第一篇：在縣安委會擴大會議上的發言稿

在縣安委會擴大會議上的發言稿

同志們：今天，我們在這里召開2010年縣政府安委會第一次全體成員(擴大)會議，很及時，很必要。縣人大、政協非常重視，陳主任、楊主席親臨會議指導。剛才，縣安辦對全縣安全生產工作作了總結，對隱患排查治理情況作了通報，并提出了2010年工作思路，有關鄉鎮和部門就抓好安全生產工作作了表態發言，我都贊同，請大家會后認真抓好落實。借此機

會，我再強調三點意見：

一、認清形勢，切實增強安全生產責任意識剛剛過去的，我縣安全生產工作雖取得了一定工作成效，但形勢仍不容樂觀。，全縣工礦商貿行業發生3起死亡事故、死亡7人，道路交通死亡28人，安全生產基層薄弱、基礎脆弱的狀況沒有根本改變，個別行業、局部地區安全生產形勢嚴峻，事故隱患在少數領域和一些地方還比較突出，特別是“3·8”邁捷銻礦事故,教訓極為慘痛，務必要引起各鄉鎮、各有關部門的高度警惕。安全生產工作事關人民群眾的生命財產安全，事關經濟社會的發展，事關東至改革發展和穩定的大局。搞好安全生產是堅持立黨為公、執政為民的必然要求，是全面落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重要內容，也是東至實現加快發展、奮力崛起的客觀需要。因此，各鄉鎮、各部門和單位一定要清醒認識當前安全生產工作面臨的嚴峻形勢，時刻繃緊安全生產這根弦，不斷強化安全發展意識、強化憂患意識，充分認識加強安全生產工作的重要性，在思想上更加重視安全生產，在行動上更加自覺地抓好安全生產，正確處理抓安全工作與抓經濟發展、維護社會穩定的關系。大家一定要把思想統一到縣委、縣政府對安全生產工作的要求和部署上來，要認真學習貫徹國務院、省政府、市政府有關安全生產文件和電視電話會議精神，真正擔當起安全生產第一責任人的責任，正視差距和不足，切實做到認識到位、責任到位、措施到位、時間精力到位、組織部署到位，堅決遏制安全生產事故的發生，為2010年安全生產工作開好頭，起好步。

二、常抓不懈，全面落實安全生產各項舉措新的一年，要繼續咬定工作目標，堅定信心，狠抓落實，重點抓好四個方面工作，進一步營造安全、穩定、和諧的環境，促進全縣經濟社會又好又快發展。

（一）落實責任保平安。安全生產工作關鍵是要把安全生產目標責任制落實到位，形成“政府領導、部門監管、行業管理、企業負責、社會監督”的工作格局。一要認真落實屬地管理責任。各鄉鎮人民政府負責本鄉鎮區域內的安全生產工作，各鄉鎮長是鄉鎮安全生產第一責任人，分管領導是直接責任人，各鄉鎮負責同志要切實提高認識，認真履行監管職責，親力親為，確保各項措施到位。二要認真落實歸口管理責任。縣安監、公安、交通、國土、建委、經委、教育、質監、環保、水務、水產、旅游、農機、電力等部門的主要負責同志，是本系統、本單位安全監管的第一責任人，分管負責同志是直接責任人，要按照各自職責要求，切實加強行業安全監管，確保各自責任落實到位。同時各有關部門要承擔起各自的安全生產監管責任，既各司其職，又密切配合，形成齊抓共管的工作合力。三要認真落[www.tmdps.cn]實各生產經營單位的安全生產主體責任。生產經營單位的主要負責人是企業安全生產的第一責任人，分管安全的負責人是直接責任人。各鄉鎮、各行業監管部門必須要積極引導、監督生產經營單位加強安全生產教育培訓，強化內部安全管理，加大安全投入力度，落實安全責任制度，積極排查治理安全隱患，完善事故應急救援預案，加快推進安全標準化工作，努力建設本質安全型企業。

（二）強化基礎保平安。基層基礎工作是抓好安全生產的關鍵環節，基層基礎工作做不好，安全生產就很難落到實處、取得實效。一要進一步強化安全監管網絡建設。要高度重視基層安全生產監管隊伍和網絡建設，各鄉鎮要切實按照要求把鄉鎮安監員辦公場所、人員落實到位，并逐步做到村（社區）配備安全協管員，確保基層安全生產工作有人抓。二要強化應急救援體系建設。要強化應急救援物資保障機制、應急響應機制和快速救援機制建設，特別是要加強應急救援隊伍建設。三要強化資金投入保障。安全生產隱患整治、救援設施配備等都需要相應的安全投入來保障，各鄉鎮、各部門和單位要切實加大對安全隱患整治工作的投入力度，確保安全隱患按期整改到位。四要強化安全文化建設。要切實加強安全生產知識宣傳，加大安全知識培訓，全力營造全社會“關愛生命、關注安全”的良好氛圍。

（三）整治隱患保平安。“隱患就是事故、僥幸就是不幸”，排查整治隱患是杜絕安全事故的有效手段。一要加強排查整改。切實做到重點時期早排查，重點領域常排查，重點隱患抓整治，真正做到每一個隱患都不能放過，對排查出來的每一個隱患都必須下大力氣整改。二要加強安全督查。對檢查中發現的問題和隱患，必須定人、定責、定時落實整改。縣安委辦要建立健全隱患整改反饋制度，實施跟蹤督查。近期要對全縣安全生產大檢查中發現的各類安全隱患的整治工作進行再排查、再整改，加強督查督辦，限期徹底整治，杜絕反彈回升。

（四）獎罰分明保平安。加強安全生產監管，防范安全事故發生，必須建立健全嚴格的激勵約束機制，特別是責任追究制度，真正做到獎罰分明。一是要全面落實安全生產“一票否決”制

。只要發生安全生產事故，都要追究所屬安全監管責任，嚴格落實“一票否決”制度，該取消評優資格的，堅決取消。二是要對安全生產責任不落實、推諉扯皮、玩忽職守造成事故的,或遲報、瞞報和漏報事故的，從嚴從重查處,嚴肅追究有關責任單位和責任人的法律責任、行政責任和經濟責任，甚至是刑事責任。三是要嚴格按照“四不放過”的原則對發生的事故進行處理，嚴格追究直接責任者的責任，一追到底，決不姑息。只有下這樣的狠心，采取這樣強硬的手段，才能消除僥幸心理，才能嚴厲打擊違法犯罪，也才能確保安全監管責任特別是企業主體責任真正落實。

三、嚴防死守，確保歲末年初生產安全當前正值歲末年初，人流、車流、物流相對集中，易發生各類事故。各鄉鎮、各部門和單位要嚴防死守，確保生產安全。重點要做好以下工作：

（一）開展消防安全大檢查。冬季天干物燥，是火災易發期。縣公安、消防、文化等部門要會同行業主管部門及鄉鎮政府，對商場、學校、醫院、賓館、飯店、網吧、浴場、超市、歌舞廳以及企業等公眾聚集場所，開展一次地毯式的消防安全檢查。對一些重大火災隱患，明確具體的整改措施和期限，必要時予以強制關閉。特別是安全疏散通道，一定要符合規范要求，確保安全暢通。有關單位還要加強消防安全、避險知識的宣傳，提高應急能力。此外，要加強林區森林防火工作，嚴防重特大火災和群死群傷事件的發生。

（二）周密部署春運期間安全生產工作。春節期間，是客運高峰期，再加上雨雪天氣多，道路交通危險性加大。各鄉鎮、各部門和單位要立足于“早部署，早落實，早檢查”，采取有效措施，確保春運安全有序。公安交警部門要加強路面管控，提高交警的上路率，對國、省道等交通主干線和易發生事故的路段，要加強警力，嚴防死守，嚴厲查處違法、違章行為。農機部門要加強對拖拉機的安全監管，嚴禁拖拉機人貨混載。交通、公安交警等部門要嚴格車站的安全檢查，嚴禁將易燃、易爆、劇毒等危險品帶上車（船）。同時，交通部門還要加強渡口安全檢查和監管。各鄉鎮、各部門和單位還要高度關注企業外來民工返鄉安全問題，督促有關企業合理安排民工有序返鄉。

（三）加強危化品、煙花爆竹安全監管。縣安監、交通、公安、環保、消防等部門要進一步深化危險化學品生產、儲存、運輸和經營企業的安全大檢查活動，嚴厲查處各類違規現象。歲末年初是煙花爆竹生產、銷售和消費旺季，有關部門要全面加強煙花爆竹安全監管，嚴肅查處非法生產、經銷和運輸活動，防止不合格產品和違法產品流入市場。

（四）抓好工礦、建筑和旅游等行業的安全生產工作。縣經委要加強對各類企業的安全生產監管，尤其要加強四料山煤礦和非煤礦山的安全管理。安監、質監、環保等部門要抓好化工行業的安全管理。建委、交通、水利等部門要繼續對在建工程項目進行安全檢查，督促建設施工單位落實各項安全措施，確保安全施工。旅游部門要加強旅游景點的安全管理，做好旅游設施設備的安全檢查，確保旅游安全。同時，各鄉鎮、各部門都要對本系統的安全生產工作早做部署和安排，完善重特大事故應急預案，嚴防各類事故發生。同志們，安全生產既是經濟建設的有力保障，也是維護社會穩定的重要環節，更是民生工程的首要工程，任務艱巨，責任重大。各鄉鎮、各部門要進一步提高認識，落實舉措，強化責任，共同努力把我縣的安全生產工作做得更好，為全縣經濟社會又好又快發展提供安全穩定的環境。

第二篇：在安委會擴大會議上的講話

今天上午，省安委會召開擴大會議，主要任務是貫徹落實6月1日全國安全生產電視電話會議精神，部署安排當前全省安全生產重點工作，特別是進一步推進“安全生產年”、“三項行動”和啟動“三項建設”工作。

剛才，省安監局、省煤炭局、陜西煤監局、省公安廳、省交通運輸廳、省住房和城鄉建設廳的負責同志分別結合各自工作實際，提

出了本行業工作的安排意見，我完全同意，請各地各部門各單位認真貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、認真貫徹6月1日全國安全生產電視電話會議精神，全面分析我省安全生產形勢

今年以來，盡管我省安全生產狀況繼續保持總體穩定，生產安全事故起數和死亡人數同比全面下降，我也在6月1日全國安全生產電視電話會議上介紹了陜西工作的主要做法，但對成績不能估計過高，我曾多次講過，安全生產時刻不能疏忽大意，必須警鐘長鳴、常抓不懈。張德江副總理6月1日在全國安全生產電視電話會議講話中嚴肅指出，當前全國安全生產形勢仍然十分嚴峻，我們在座各位一定要高度重視，絕不能掉以輕心。德江副總理深刻分析了影響當前全國安全生產的深層次矛盾和問題表現的“五個不到位”，即思想認識和組織領導不到位、責任和措施落實不到位、管理和監督不到位、安全投入和保障不到位、安全教育和培訓不到位，這些問題在我省也不同程度存在。我感到目前我省一些地方和企業，一些領導干部，還沒有真正把安全生產作為大事來抓，沒有把安全發展落實到實際工作中。雖然法律法規、規章制度和責任制已經做出了明確規定，但有些安全生產措施只是停留在會議上、寫在文件上、講在口頭上、貼在墻壁上，沒有真正得到貫徹執行；一些企業管理松懈，違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的現象時有發生，個別企業甚至無視法紀，置職工生命安全于不顧，非法違法生產經營。而且有的地方和部門對非法違法建設、生產、經營行為視而不見、打擊不力；一些地方事故隱患整治措施不落實，致使不少重大問題長期得不到有效解決。同時一些企業安全生產條件得不到保障，片面追求產量和經濟效益，不少企業職工不經過培訓就上崗等等。所有這些都是我們當前安全生產工作的現實問題，也給我們的工作帶來了新的挑戰，提出了新的要求。對此，我們務必要全面分析和正確認識，始終保持清醒的頭腦，充分認識做好安全生產工作的極端重要性，增強責任意識、憂患意識，采取更加有力的措施，切實予以解決。這也要求我們必須突出抓好“三項行動”，切實加強“三項建設”，共同努力，真抓實干，促進我省安全生產形勢持續穩定好轉，為全省經濟平穩較快發展提供安全保障。

二、深入扎實推進安全生產“三項行動”

目前我省安全生產“三項行動”已全面啟動，不少市縣和重點行業部門工作已初見成效。按照全國會議部署和張德江副總理講話要求，各級政府和相關部門要進一步加強組織領導，認真落實實施方案，切實強化督促檢查，堅決把工作抓實抓細抓到位，主要目標是堅決杜絕重特大惡性事故發生。

一是要把嚴厲打擊非法違法、違規違章生產行為作為工作的重點任務，重點解決煤礦、金屬與非金屬礦山、化工、煙花爆竹、人員密集場所消防等行業領域非法違法生產的突出問題。要嚴格執法，嚴明處罰措施，該關閉的堅決關閉、該取締的堅決取締，觸犯刑律的要追究刑事責任。各級政府要組織相關部門密切配合，形成強大的工作合力，確保取得實效。

二是要在總結近兩年隱患排查治理經驗、鞏固成果的基礎上，進一步加強重點行業和領域的安全整治，堅決糾正違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的現象，嚴防事故反彈。要繼續深化煤礦、金屬與非金屬礦山、化工、煙花爆竹、道路交通、鐵路、建筑施工、民爆物品、公共聚集場所消防等重點行業和領域隱患排查治理，督促企業健全隱患排查治理制度。對于發現的隱患，要立即整改；不能立即整改的，要明確落實治理方案、責任、措施、時間和資金，制訂應急預案；特別是對排查出的重大安全隱患，要立即停產整頓，并要登記造冊，明確整改責任，實行政府掛牌督辦，確保限期整改，徹底消除隱患。

三是要結合“安全生產月”活動，深入開展安全生產宣傳教育行動。6月1日我在《陜西日報》發表了動員部署文章，報紙用了一個專版廣泛開展安全生產宣傳，各級、各部門、各單位要以“安全生產月”為契機，以提高全社會安全生產意識和職工安全生產技能為重點，增強安全生產宣傳教育的針對性和有效性；要充分發揮新聞宣傳的輿論導向作用，加強安全發展理念和先進個人、先進事跡的宣傳，普及安全生產法律法規和安全知識，努力形成全社會都來關心安全生產的良好氛圍；要重點加強企業安全文化建設，使企業負責人牢固樹立安全發展理念、廣大職工增強安全生產意識，提升從業人員的自我保護意識和安全防范能力，讓安全生產在企業蔚然成風；要加大安全培訓投入，大力開展職工全員安全培訓，嚴格執行崗前培訓、持證上崗制度，提高職工安全技能，增強安全防范能力。

三、抓緊啟動安全生產“三項建設”

最近，國務院安委會研究制訂了安全生產法制體制機制建設、安全生產保障能力建設和安全生產監管監察隊伍建設“三項建設”的實施方案，經報請國務院領導同意已印發下達，省安委辦要結合我省實際，盡快研究擬訂我省

安全生產“三項建設”的具體實施意見，報省政府審定后以省安委會名義下發執行。我在這里提出幾個原則性意見：一要完善我省安全生產地方法規和制度，加強安全生產標準化建設；二要進一步完善安全生產激勵約束機制，完善安全生產目標責任考核制度，促進政府安全監管責任和企業安全生產主體責任的落實；三要嚴格追究安全生產責任，嚴肅查處各類生產安全事故，公開查處結果，接受社會監督；四要繼續完善隱患排查治理責任、重大隱患報告、鼓勵群眾舉報、政府督查督辦等制度；五要繼續完善部門聯合執法機制，協調執法行為，嚴格處罰標準，提高執法效能；六要以救援體系和科技體系建設為重點，切實提高安全生產的支撐保障水平；七要加強安全生產監管隊伍建設，切實做到廉潔執法、公正執法、嚴格執法。

四、切實抓好當前安全生產各項工作

當前我省已處汛期，氣溫逐漸升高，5月初省安委辦已經下發專門通知，要求扎實做好汛期安全生產防范工作，各地各部門各單位要針對當前經濟社會發展形勢和安全生產特點，突出重點，把握規律，重點抓好以下幾項工作：

（一）以防透水事故為重點，抓好煤礦汛期安全生產工作。要認真吸取近年來煤礦透水事故教訓，切實做好煤礦“雨季三防”工作，確保安全度汛。要嚴格按照“預測預報，有疑必探，先探后掘，先治后采”的煤礦水害防治十六字原則和“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施要求，認真開展水害隱患排查整治工作，高度警覺地做好事故防范工作，確保防患于未然。

（二）以防尾礦庫垮壩事故為重點，抓好非煤礦山汛期安全生產工作。要認真組織開展尾礦庫安全專項檢查活動，對全省所有尾礦庫逐一排查整治，徹底消除尾礦庫下游人員的安全隱患。同時，繼續抓好水患礦山的隱患治理和災害性天氣停產撤人工作，嚴防汛期淹井、透水、垮壩、崩塌及突發性災害事故的發生。最近國務院安委辦已下發通知，提出了進一步做好金屬非金屬礦山整頓關閉工作的意見，要求陜西今年關閉100座小礦山，省安監局要按照省政府要求，會同省國土資源廳、省發改委、省公安廳、省工商局、西北電監會等部門盡快拿出整頓關閉的工作方案，報省政府審定。當前，省安委會各相關成員單位要加強聯合執法，互相配合，形成合力，對存在重大事故隱患、經整治仍不具備安全生產條件和拒不執行安全監管部門指令、在限期內未完善相關手續的礦山，應堅決予以關閉。對所有納入資源整合關閉的礦山，要按照先關閉后整合、以大并小、以優并劣的原則進行。要堅決關閉無證開采、私挖濫采、嚴重超層越界開采的礦山。

（三）抓好道路交通安全。交通、公安部門要深刻吸取道路交通事故教訓，深入分析交通安全源頭管理、過程監控以及路面管控等方面存在的問題，抓住薄弱環節，認真研究和落實安全監管措施，規范和加強對人、車、路的管理。要切實做好運輸工具的安全檢驗工作，防止運輸工具帶病運行。要加強交通安全檢查，堅決制止和嚴厲查處違章違規行為，確保交通運輸安全。

（四）抓好高溫和雨季時期危險化學品的安全管理工作。各級政府和相關部門，要針對夏季氣溫高、濕度大的特點，加強對危險化學品生產、儲存、運輸、經營等各個環節的安全監管，特別是對遇水、受潮、受高溫影響，容易發生火災、爆炸、泄漏中毒事故的危險化學品，要實施重點監控，嚴防危險化學品生產和運輸泄漏事故。

（五）抓好高溫氣候條件下煙花爆竹生產企業的安全監管。安監部門要督促煙花爆竹生產企業嚴格按照安全技術標準組織生產，嚴格控制生產企業操作現場工作人員數量、藥量、成品和半成品數量，嚴禁各類工房超員、倉庫和臨時庫房超量儲存。7、8、9三個月各生產企業要嚴格落實高溫停產的規定，一般工房超過35℃、危險工房超過32℃和雷雨天氣必須停止生產活動。針對傳統產區市縣煙花爆竹工區非法生產問題，公安、安監、質監、工商等部門要聯合執法，加大打擊非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹的力度，堅決遏制非法行為蔓延的勢頭。

（六）抓好重大項目建設施工的安全監管。各地、各部門要組織開展重點建設項目的安全監督檢查，嚴格建設項目安全標準，把好建設項目“三同時”關口；要加強對重點建設項目業主、施工隊伍和現場管理，制定落實安全防范和應急預案，防范坍塌、墜落等事故發生，確保把項目建設成為安全好、質量高的優質工程。

同志們，當前安全生產又到了一個關鍵時期，我們要深入貫徹落實科學發展觀，以更大的決心、更有效的措施、更扎實的工作，促進安全生產形勢穩定好轉，切實保障人民群眾生命財產安全，為保增長、保民生、保穩定作出積極貢獻。

第三篇：在全縣安委會擴大會議上的工作安排

在全縣安委會擴大會議上的工作安排

各位領導，同志們：

近年來，我縣境內的非法土石灰窯、土鋁礬土燒結窯、土焦燒結窯等“土小”企業基本得到鏟除。但今年以來，由于受市場和利益的影響，縣境內部分鄉鎮轄區內的非法“土小”燒結窯又有死灰復燃的勢頭。既污染了環境，又破壞了資源。為了進一步加強環境保護，切實保障人民群眾的健康和安全，我代表縣環境保護局做如下安排：

一、取締范圍。將與縣有關部門一道會同各鄉鎮人民政府對縣境內的所有非法“土小”污染企業進行堅決取締鏟除，并形成長效機制。

二、取締依據。根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規定和縣政府有關文件精神。

三、取締的組織實施。各鄉鎮是第一責任人，要嚴厲打擊“土小”企業，做到發現一處取締一處。環境保護局將分四個組，劃四個片，由分管副局長牽頭，環境監察大隊進行督辦。各組配精干監察隊員（帶相機、詢問筆錄、有關文件）在縣有關部門的配合下，會同鄉鎮人民政府共同組成鏟除非法“土小”企業強大陣容，形成震攝。同時，公安、工商、水務、供電、安監也會同參與此次鏟除工作。

四、鏟除工作要求。我局環境監察大隊人員會同有關部門將和鄉鎮的同志各負其責，各司其職，密切配合，通力合作，要逐鄉、逐村、逐溝、逐坡、逐河進行拉網式排查，決不講情面，決不留死角。因此，我們一定提高認識，認真負責，同時，注意工作方式、依法依理、依理依情、徹底干凈做好此項工作。對組織不力，出現問題的，要追究鄉鎮及相關部門人員的責任，實行問責。

五，取締工作時間安排。取締工作從6月13日開始，6月30日結束，7月2日開始回頭看，看取締的是否徹底，看是否留了情面，看是否弄虛作假，看是否留有死角。7月16日前我局將會同各鄉鎮將清理取締工作情況以書面形式報告政府。

各位領導，同志們，我局深知環境保護工作責任重大，深知此次共同和鄉鎮取締非法“土小”企業工作任務艱巨，但各鄉鎮要行動起來，我局將和有關部門共同和各鄉鎮完成此項任務，本周初鏟除完成，下周回頭看，力爭把此次工作抓好，抓出成效。

謝謝大家！

二0一一年六月十四日

第四篇：副市長在全市安委會擴大會議上的講話

副市長在全市安委會擴大會議上的講話

同志們：

這一次全市安全生產擴大會議的主要任務十分明確，針對性也十分強，就是認真貫徹落實省委白恩培書記，省委李紀恒副書記，省委常委、市委仇和書記等領導對石林縣“”事故和“”特大道路交通事故處置和進一步做好安全生產工作的要求精神，以問題管理的思想思維思路，總結一季度的安全生產工作，分析形勢、查找問題、制

定措施，吸取教訓，建立“市域全覆蓋”的安全生產監管工作機制，建立提示提醒提前為主的安全生產預防機制，建立落實“一崗雙責”的問責追究機制，安排部署下階段的工作任務。剛才，安寧市政府交流了強化安全監管工作的好經驗和好做法；石林縣政府作了表態發言；市住建局和市國土資源局安排布置了工作；市安全生產、道路交通、消防三個安委會的領導分別通報了工作情況，并安排部署了工作；省安監局湯忠明副局長對我市安全生產工作講了很好的意見，提出了明確要求，請大家一定要深刻領會，結合實際，認真抓好貫徹落實。下面，就如何實現安全生產監管“市域全覆蓋”，進一步做好我市安全生產工作，講四點意見，預防機制和追究機制留到下次會議講。

一、全市安全生產形勢依然十分嚴峻和嚴重，要求我們必須深入思考安全生產監管工作中存在的問題

全市一季度安全生產工作呈現出以下四個特點：

（一）安全生產事故頻發

所謂頻發，是指事故發生頻率高。一季度全市共接報安全生產事故915起、死亡126人，其中發生生產安全事故24起，死亡40人；發生適用一般程序處理的道路交通事故524起，死亡82人；發生火災事故367起，死亡4人。一季度按照90天計算，平均每天發生事故10起多，每兩天死亡3人，事故頻繁發生，呈現出明顯的高發態勢。

（二）安全生產事故多發

所謂多發，是指事故發生領域廣。從行業分布來講，道路交通、消防安全，到建筑行業、采掘業、化工行業、特種設備行業都發生了安全生產事故，而且發生率呈上升趨勢。從地區分布來講，安全生產事故覆蓋了所有的縣（市）區，特別是4月1日，石林縣發生了10人死亡、12人受傷的特大道路交通事故。一季度安全生產事故的發生呈現點多面廣的特點。

（三）安全生產事故影響大

所謂影響大，是指大事故多，負面影響大。一季度，發生的比較典型的事故有：1月3日，云南建工市政建設公司

在××新機場引橋施工過程中，發生支架局部垮塌事故，造成7人死亡、8人重傷、26人輕傷；2月23日，嵩待高速公路發生交通事故，造成6人死亡、5人受傷；3月4日，中鐵五局在尋甸牛欄江—滇池補水工程施工中，大公山4號支洞發生坍塌事故，造成4人死亡，2人受傷；3月17日，紅河州瀘西縣村民到石林縣境內非法盜采原煤發生爆炸事故，造成5人死亡、5人受傷；4月1日，石林縣境內發生一起特大道路交通事故，造成10人死亡，12人受傷，其中4人傷勢嚴重。高度概括：一天十事故，兩天死三人，已有大傷亡，日日蒸人心。

這些事故雖然有的發生在省的重點工程，有的傷亡不屬于事故，是非法盜采國家礦產資源行為，但所有傷亡發生地都是在我市境內，負面影響是××市、形象受損也是××市。事故發生后，群眾生命財產受到了重大損失，領導高度關注、媒體集中報道，造成很大的負面影響。特別是石林縣“”特大道路交通事故

發生后，公安部、國家安監總局、省、市領導高度重視，紛紛作出批示、提出工作要求。4月2日，省委白恩培書記作出重要要求：“要全力救治受傷人員，妥善處理好死者的善后工作。省級有關部門要指導和幫助××市查清事故原因，做好事故處置工作。今年以來，我省相繼發生了多起交通事故，各地、各部門一定要引起高度重視，吸取教訓，認真落實安全生產工作責任制，深入排查各種事故隱患，切實解決好存在的突出問題，確保人民群眾的出行安全”。4月5日，仇和書記也批示，要求在全市范圍內組織拉網式的安全生產隱患排查，萬無一漏，全面整改，堅決杜絕重特大事故發生。對此，我們必須迅速行動，堅決貫徹落實。

（四）安全生產工作問題多

所謂問題多，所謂問題大，所謂問題頻，是指認真分析一季度的安全生產工作，我們還存在一些薄弱環節和深層次的問題：一是安全生產監管沒有實現

“市域全覆蓋”，存在死角和漏洞、失管漏管、脫節斷檔等現象突出；二是安全生產“一崗雙責”落實不到位，職責不清，體制不暢，檢查不力，落實不好；三是預測預防機制不暢，沒有建立起一整套系統完整的預測預防機制，想不到、看不見、說不清存在的問題、困難、矛盾，更談不上預防。安全生產難抓難做，但也沒有那么復雜，主要是存在兩個問題：一是沒有人抓；二是說話算數的人沒有抓。

一季度各種事故的發生，充分表明我市的安全生產形勢依然是極其“嚴峻”和“嚴重”的，其形勢的嚴峻性和嚴重性是多年沒有出現的，也是十分罕見的，以“”事故為例，就是××市15年來最大的一次交通事故，也充分12全文查看

第五篇：領導在安委會擴大會議上的講話

今天上午，省安委會召開擴大會議，主要任務是貫徹落實6月1日全國安全生產電視電話會議精神，部署安排當前全省安全生產重點工作，特別是進一步推進“安全生產年”、“三項行動”和啟動“三項建設”工作。

剛才，省安監局、省煤炭局、陜西煤監局、省公安廳、省交通運輸廳、省住房和城鄉建設廳的負責同志分別結合各自工作實際，提出了本行業工作的安排意見，我完全同意，請各地各部門各單位認真貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、認真貫徹6月1日全國安全生產電視電話會議精神，全面分析我省安全生產形勢

今年以來，盡管我省安全生產狀況繼續保持總體穩定，生產安全事故起數和死亡人數同比全面下降，我也在6月1日全國安全生產電視電話會議上介紹了陜西工作的主要做法，但對成績不能估計過高，我曾多次講過，安全生產時刻不能疏忽大意，必須警鐘長鳴、常抓不懈。張德江副總理6月1日在全國安全生產電視電話會議講話中嚴肅指出，當前全國安全生產形勢仍然十分嚴峻，我們在座各位一定要高度重視，絕不能掉以輕心。德江副總理深刻分析了影響當前全國安全生產的深層次矛盾和問題表現的“五個不到位”，即思想認識和組織領導不到位、責任和措施落實不到位、管理和監督不到位、安全投入和保障不到位、安全教育和培訓不到位，這些問題在我省也不同程度存在。我感到目前我省一些地方和企業，一些領導干部，還沒有真正把安全生產作為大事來抓，沒有把安全發展落實到實際工作中。雖然法律法規、規章制度和責任制已經做出了明確規定，但有些安全生產措施只是停留在會議上、寫在文件上、講在口頭上、貼在墻壁上，沒有真正得到貫徹執行；一些企業管理松懈，違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的現象時有發生，個別企業甚至無視法紀，置職工生命安全于不顧，非法違法生產經營。而且有的地方和部門對非法違法建設、生產、經營行為視而不見、打擊不力；一些地方事故隱患整治措施不落實，致使不少重大問題長期得不到有效解決。同時一些企業安全生產條件得不到保障，片面追求產量和經濟效益，不少企業職工不經過培訓就上崗等等。所有這些都是我們當前安全生產工作的現實問題，也給我們的工作帶來了新的挑戰，提出了新的要求。對此，我們務必要全面分析和正確認識，始終保持清醒的頭腦，充分認識做好安全生產工作的極端重要性，增強責任意識、憂患意識，采取更加有力的措施，切實予以解決。這也要求我們必須突出抓好“三項行動”，切實加強“三項建設”，共同努力，真抓實干，促進我省安全生產形勢持續穩定好轉，為全省經濟平穩較快發展提供安全保障。

二、深入扎實推進安全生產“三項行動”

目前我省安全生產“三項行動”已全面啟動，不少市縣和重點行業部門工作已初見成效。按照全國會議部署和張德江副總理講話要求，各級政府和相關部門要進一步加強組織領導，認真落實實施方案，切實強化督促檢查，堅決把工作抓實抓細抓到位，主要目標是堅決杜絕重特大惡性事故發生。

一是要把嚴厲打擊非法違法、違規違章生產行為作為工作的重點任務，重點解決煤礦、金屬與非金屬礦山、化工、煙花爆竹、人員密集場所消防等行業領域非法違法生產的突出問題。要嚴格執法，嚴明處罰措施，該關閉的堅決關閉、該取締的堅決取締，觸犯刑律的要追究刑事責任。各級政府要組織相關部門密切配合，形成強大的工作合力，確保取得實效。

二是要在總結近兩年隱患排查治理經驗、鞏固成果的基礎上，進一步加強重點行業和領域的安全整治，堅決糾正違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的現象，嚴防事故反彈。要繼續深化煤礦、金屬與非金屬礦山、化工、煙花爆竹、道路交通、鐵路、建筑施工、民爆物品、公共聚集場所消防等重點行業和領域隱患排查治理，督促企業健全隱患排查治理制度。對于發現的隱患，要立即整改；不能立即整改的，要明確落實治理方案、責任、措施、時間和資金，制訂應急預案；特別是對排查出的重大安全隱患，要立即停產整頓，并要登記造冊，明確整改責任，實行政府掛牌督辦，確保限期整改，徹底消除隱患。

三是要結合“安全生產月”活動，深入開展安全生產宣傳教育行動。6月1日我在《陜西日報》發表了動員部署文章，報紙用了一個專版廣泛開展安全生產宣傳，各級、各部門、各單位要以“安全生產月”為契機，以提高全社會安全生產意識和職工安全生產技能為重點，增強安全生產宣傳教育的針對性和有效性；要充分發揮新聞宣傳的輿論導向作用，加強安全發展理念和先進個人、先進事跡的宣傳，普及安全生產法律法規和安全知識，努力形成全社會都來關心安全生產的良好氛圍；要重點加強企業安全文化建設，使企業負責人牢固樹立安全發展理念、廣大職工增強安全生產意識，提升從業人員的自我保護意識和安全防范能力，讓安全生產在企業蔚然成風；要加大安全培訓投入，大力開展職工全員安全培訓，嚴格執行崗前培訓、持證上崗制度，提高職工安全技能，增強安全防范能力。

三、抓緊啟動安全生產“三項建設”

最近，國務院安委會研究制訂了安全生產法制體制機制建設、安全生產保障能力建設和安全生產監管監察隊伍建設“三項建設”的實施方案，經報請國務院領導同意已印發下達，省安委辦要結合我省實際，盡快研究擬訂我省安全生產“三項建設”的具體實施意見，報省政府審定后以省安委會名義下發執行。我在這里提出幾個原則性意見：一要完善我省安全生產地方法規和制度，加強安全生產標準化建設；二要進一步完善安全生產激勵約束機制，完善安全生產目標責任考核制度，促進政府安全監管責任和企業安全生產主體責任的落實；三要嚴格追究安全生產責任，嚴肅查處各類生產安全事故，公開查處結果，接受社會監督；四要繼續完善隱患排查治理責任、重大隱患報告、鼓勵群眾舉報、政府督查督辦等制度；五要繼續完善部門聯合執法機制，協調執法行為，嚴格處罰標準，提高執法效能；六要以救援體系和科技體系建設為重點，切實提高安全生產的支撐保障水平；七要加強安全生產監管隊伍建設，切實做到廉潔執法、公正執法、嚴格執法。

四、切實抓好當前安全生產各項工作

當前我省已處汛期，氣溫逐漸升高，5月初省安委辦已經下發專門通知，要求扎實做好汛期安全生產防范工作，各地各部門各單位要針對當前經濟社會發展形勢和安全生產特點，突出重點，把握規律，重點抓好以下幾項工作：

（一）以防透水事故為重點，抓好煤礦汛期安全生產工作。要認真吸取近年來煤礦透水事故教訓，切實做好煤礦“雨季三防”工作，確保安全度汛。要嚴格按照“預測預報，有疑必探，先探后掘，先治后采”的煤礦水害防治十六字原則和“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施要求，認真開展水害隱患排查整治工作，高度警覺地做好事故防范工作，確保防患于未然。

（二）以防尾礦庫垮壩事故為重點，抓好非煤礦山汛期安全生產工作。要認真組織開展尾礦庫安全專項檢查活動，對全省所有尾礦庫逐一排查整治，徹底消除尾礦庫下游人員的安全隱患。同時，繼續抓好水患礦山的隱患治理和災害性天氣停產撤人工作，嚴防汛期淹井、透水、垮壩、崩塌及突發性災害事故的發生。最近國務院安委辦已下發通知，提出了進一步做好金屬非金屬礦山整頓關閉工作的意見，要求陜西今年關閉100座小礦山，省安監局要按照省政府要求，會同省國土資源廳、省發改委、省公安廳、省工商局、西北電監會等部門盡快拿出整頓關閉的工作方案，報省政府審定。當前，省安委會各相關成員單位要加強聯合執法，互相配合，形成合力，對存在重大事故隱患、經整治仍不具備安全生產條件和拒不執行安全監管部門指令、在限期內未完善相關手續的礦山，應堅決予以關閉。對所有納入資源整合關閉的礦山，要按照先關閉后整合、以大并小、以優并劣的原則進行。要堅決關閉無證開采、私挖濫采、嚴重超層越界開采的礦山。

（三）抓好道路交通安全。交通、公安部門要深刻吸取道路交通事故教訓，深入分析交通安全源頭管理、過程監控以及路面管控等方面存在的問題，抓住薄弱環節，認真研究和落實安全監管措施，規范和加強對人、車、路的管理。要切實做好運輸工具的安全檢驗工作，防止運輸工具帶病運行。要加強交通安全檢查，堅決制止和嚴厲查處違章違規行為，確保交通運輸安全。

（四）抓好高溫和雨季時期危險化學品的安全管理工作。各級政府和相關部門，要針對夏季氣溫高、濕度大的特點，加強對危險化學品生產、儲存、運輸、經營等各個環節的安全監管，特別是對遇水、受潮、受高溫影響，容易發生火災、爆炸、泄漏中毒事故的危險化學品，要實施重點監控，嚴防危險化學品生產和運輸泄漏事故。

（五）抓好高溫氣候條件下煙花爆竹生產企業的安全監管。安監部門要督促煙花爆竹生產企業嚴格按照安全技術標準組織生產，嚴格控制生產企業操作現場工作人員數量、藥量、成品和半成品數量，嚴禁各類工房超員、倉庫和臨時庫房超量儲存。7、8、9三個月各生產企業要嚴格落實高溫停產的規定，一般工房超過35℃、危險工房超過32℃和雷雨天氣必須停止生產活動。針對傳統產區市縣煙花爆竹工區非法生產問題，公安、安監、質監、工商等部門要聯合執法，加大打擊非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹的力度，堅決遏制非法行為蔓延的勢頭。

（六）抓好重大項目建設施工的安全監管。各地、各部門要組織開展重點建設項目的安全監督檢查，嚴格建設項目安全標準，把好建設項目“三同時”關口；要加強對重點建設項目業主、施工隊伍和現場管理，制定落實安全防范和應急預案，防范坍塌、墜落等事故發生，確保把項目建設成為安全好、質量高的優質工程。

同志們，當前安全生產又到了一個關鍵時期，我們要深入貫徹落實科學發展觀，以更大的決心、更有效的措施、更扎實的工作，促進安全生產形勢穩定好轉，切實保障人民群眾生命財產安全，為保增長、保民生、保穩定作出積極貢獻。