第一篇：西安市人民政府關于進一步加強農村宅基地自建住宅建設及拆遷補償管理工作的若干意見

西安市人民政府關于進一步加強農村宅基地自建住

宅建設及拆遷補償管理工作的若干意見

市政發〔2011〕49號

各區、縣人民政府，市人民政府各工作部門，各直屬機構：

為進一步加強全市農村宅基地自建住宅建設管理，依法打擊突擊加建行為，保障群眾生命財產安全，規范拆遷補償工作，避免社會資源浪費，依照國家有關法律法規，結合我市實際，制定本意見。本意見中農村宅基地是指西安市城市總體規劃內的主城區、重點鎮及政府確定的“切塊”管理區域（以下簡稱開發區）內村民自建住宅所使用的集體土地。

一、明確管理責任，條塊結合做好農村宅基地自建住宅建設和拆遷補償管理工作

（一）各區政府（開發區管委會）對轄區內農村宅基地自建住宅建設和拆遷補償管理工作負總責，負責組織聯合執法，查處農村宅基地自建住宅建設中的違法行為。

（二）鄉鎮人民政府（街道辦事處）具體負責轄區內農村宅基地自建住宅建設的日常監督管理工作。

（三）國土資源行政管理部門負責農村宅基地用地的審批管理工作。

（四）規劃行政管理部門負責農村宅基地自建住宅規劃管理工作，制定村民宅基地自建住宅的規劃管理辦法。

（五）房屋行政管理部門負責農村宅基地自建住宅拆遷評估行業

管理工作。

（六）城改、公安、質檢、建設等相關部門，應當按照各自職責，做好農村宅基地自建住宅建設管理工作。

二、完善審批程序，規范村民宅基地自建住宅建設行為

（七）凡申請劃撥宅基地新建住宅應嚴格按程序履行土地、規劃審批手續；在原有宅基地上新建、改建、擴建住宅應嚴格履行規劃審批手續。未辦理審批手續或手續不全的房屋，在拆遷過程中一律不予補償。

（八）村民申請劃撥宅基地自建住宅的，在符合土地利用總體規劃、村鎮建設規劃和土地利用年度計劃的前提下，應當向村民小組或者村民委員會提出申請，經村民會議或者村民代表會議討論通過，并報鄉鎮人民政府（街道辦事處）審核，報區國土資源行政管理部門辦理宅基地審批手續。在實施建設前，須經區（開發區）規劃部門審查同意并辦理規劃手續。

規劃部門辦理規劃手續時應當明確用地位置和面積，建筑物層數和面積。

列入城中村改造計劃的村莊建設按照城中村改造相關規定執行，不再新劃撥宅基地。

（九）村民申請在已劃撥宅基地上新建、改建、擴建的，應按上述程序辦理規劃審批手續。

（十）市規劃行政管理部門應針對不同區域的實際情況，編制農民宅基地自建住宅通用設計圖，免費發放給村民，指導村民建房。

三、建立健全拆遷補償工作的利益導向機制

（十一）因城市建設需拆除村民宅基地自建住宅的，由鄉鎮人民政府（街道辦事處）會同拆遷改造主體編制拆遷安置補償方案，經村民會議或者村民代表會議討論通過，由區（開發區）主管部門初審同意后，作為征收集體土地的附件，依法辦理審批手續。

納入城中村改造范圍的拆遷補償安置方案，按照城中村改造的有關政策執行。

（十二）給予村民的住房安置，原則上按照規劃審批的面積進行安置。原人均房屋不足65平方米的，按照人均不少于65平方米的標準補差安置，補差增加的面積收取房屋重置價。

本意見實施前村民已建成的住房，二層（含二層）以下部分的補償，結合原房屋建筑面積，按照人均不少于65平方米的標準安置。超出應安置面積部分，嚴格按重置成新價予以補償；對于臨時搭建非正常使用的面積部分，除嚴格按重置成新價補償外，須扣除拆除費和建筑垃圾清運費。

對于嚴格按程序建設，拆遷前未突擊加建的村民，其宅基地上未建房的空地，拆遷安置時可以按照不同區域給予一定數額的補償。

（十三）對于在村民宅基地自建住宅建設及拆遷安置管理工作中成績突出，未出現突擊加建的村莊，由鄉鎮人民政府（街道辦事處）報區人民政府（開發區管委會）同意后，按實際拆遷補償費用（安置房建設除外）的5%予以獎勵。

（十四）因城市建設需要，村民自建住宅被拆除超過1/3戶數以

上且耕地較少的村莊，可以由各區人民政府（開發區管委會）組織實施整村拆遷安置，剩余土地依法征收后納入儲備。

四、規范評估行為，保證國家和社會資金的合理使用

（十五）市房屋行政管理部門應當加大對宅基地房屋拆遷補償評估工作的管理力度，進一步規范評估市場行為，盡快制定集體土地房屋估價技術標準和實施細則，完善評估行為的約束機制，按照有關規定對房屋重置價定期進行調整并予以公布。

（十六）評估機構在評估中應嚴格按照拆遷評估標準對現狀房屋及其附屬物進行評估，對不符合質量標準、不合理的結構布局、工序工藝不到位的房屋墻體、門窗、粉刷以及附屬物和裝修等，在相應的評估補償標準中予以扣減。評估結果應報評估委托單位審核，并向社會公布, 接受監督。

五、加大打擊力度，堅決遏制突擊加建行為

（十七）對以獲利為目的，在農村宅基地房屋拆遷安置過程中，組織村民突擊加建的個人或組織，以及因生產、銷售、使用偽劣建材和違規施工等造成傷亡事故的個人或組織，由相關部門依法處理。情節嚴重的，依法追究相關責任人刑事責任。

（十八）評估機構不嚴格執行房屋評估技術標準和實施細則，不按房屋實際質量進行評估，造成國家和社會資金不合理使用的，由房屋行政管理部門按照有關規定進行處理，并依法追究相關責任人法律責任。

六、落實責任追究，建立長效管理機制

（十九）各區人民政府（開發區管委會）要切實加強監管工作，凡發生1次死亡5人以上（含5人）責任事故的，在目標責任考評、表彰獎勵等方面實行“一票否決”，并按相應組織原則處理。

（二十）各區人民政府（開發區管委會）應當加強本轄區內農村宅基地自建住宅建設和拆遷補償管理工作，制定具體管理措施，將管理責任落實到人，對不履職盡責、失職瀆職者，依法追究相關責任人的行政責任。

（二十一）鄉鎮人民政府（街道辦事處）應當組織對轄區內宅基地自建住宅現狀進行摸底分類，并登記造冊，保留影象資料，報各區人民政府（開發區管委會）備案，為今后拆遷安置提供補償依據。各區人民政府（開發區管委會）應結合城市規劃及轄區實際情況，研究制定整個區域內村莊的規劃建設、拆遷安置實施方案。

（二十二）鄉鎮人民政府（街道辦事處）應當加強農村宅基地自建住宅建設的日常巡查和管理工作，對違法占用集體土地和擅自在原有宅基地上新建、改建、擴建自建住宅的行為，應當及時制止并責令自行拆除。不自行拆除的，由區人民政府（開發區管委會）組織相關部門依法拆除，并由相關部門按照有關規定進行處罰。

（二十三）市房屋行政管理部門應積極探索村民住房產權登記的具體辦法，進一步規范村民建房行為。

（二十四）市綜合考核辦將農村宅基地自建住宅建設和拆遷補償管理工作納入全市綜合考核范圍。

（二十五）各區人民政府（開發區管委會）可依據本意見制定實施細則。

西安市人民政府

二○一一年六月二十八日

第二篇：西安市人民政府辦公廳關于進一步加強農村宅基地自建住宅建設及拆遷補償管理工作的若干意見(試行)

西安市人民政府辦公廳關于進一步加強農村宅基地自建住

宅建設及拆遷補償管理工作的若干意見（試行）各區、縣人民政府，市人民政府各工作部門，各直屬機構：

為規范我市農村宅基地自建住宅建設及拆遷補償行為，切實保障人民群眾的合法權益，依法打擊突擊加建行為，避免社會資源浪費，依照國家有關法律法規，結合我市實際，經市政府研究，制定本意見。

本意見中農村宅基地是指西安市城市總體規劃內的主城區及政府確定的“切塊”管理區域（以下簡稱開發區）內村民自建住宅所使用的集體土地。

一、明確管理責任，條塊結合做好農村宅基地自建住宅建設和拆遷補償管理工作

（一）各區政府（開發區管委會）對轄區內農村宅基地自建住宅建設和拆遷補償管理工作負總責，負責組織聯合執法，查處農村宅基地自建住宅建設中的違法行為。

（二）鄉鎮人民政府（街道辦事處）具體負責轄區內農村宅基地自建住宅建設的日常管理工作。

（三）國土資源行政管理部門負責農村宅基地用地的審批管理工作。

（四）規劃行政管理部門負責農村宅基地自建住宅規劃管理工作，制定村民宅基地自建住宅的規劃管理辦法。

（五）房屋行政管理部門負責農村宅基地自建住宅拆遷評估行業管理工作。

（六）城改、公安、質檢、建設等相關部門，應當按照各自職責，做好農村宅基地自建住宅建設管理工作。

二、完善審批程序，規范村民宅基地自建住宅建設行為

（七）凡申請劃撥宅基地新建住宅應嚴格按程序履行土地、規劃審批手續；在原有宅基地上新建、改建、擴建住宅應嚴格履行規劃審批手續。未辦理審批手續或手續不全的房屋在拆遷過程中一律不予補償。

（八）村民申請劃撥宅基地自建住宅的，在符合土地利用總體規劃、村鎮建設規劃和土地利用計劃的前提下，應當向村民小組或者村民委員會提出申請，經村民會議或者村民代表會議討論通過，并報鄉鎮人民政府（街道辦事處）審核，報區國土資源行政管理部門辦理宅基地審批手續。在實施建設前，須經區（開發區）規劃部門審查同意并辦理規劃手續。

規劃部門辦理規劃手續時應當明確用地位置和面積，建筑物層數和面積。列入城中村改造計劃的村莊建設按照城中村改造相關規定執行，不再新劃撥宅基地。

（九）村民申請在已劃撥宅基地上新建、改建、擴建的，應按上述程序辦理宅基地規劃審批手續。

（十）市規劃行政管理部門應針對不同區域的實際情況，編制農民宅基地自建住宅通用設計圖，免費發放給村民，指導村民建房。

三、建立健全拆遷補償工作的利益導向機制

（十一）因城市建設需拆除村民宅基地自建住宅的，由鄉鎮人民政府（街道辦事處）會同拆遷改造主體編制拆遷安置補償方案，經村民會議或者村民代表會議討論通過，由區（開發區）主管部門初審同意后，作為征收集體土地的附件，依法辦理審批手續。

納入城中村改造范圍的拆遷補償安置方案，按照城中村改造的有關政策執行。

（十二）給予村民的住房安置，原則上按照規劃審批的面積進行安置。原人均房屋不足65平方米的，按照人均不少于65平方米的標準補差安置，補差增加的面積收取房屋重置價。

本意見實施前村民已建成的住房，二層（含二層）以下部分的補償，結合原房屋建筑面積，按照人均不少于65平方米的標準安置。超出應安置面積部分，嚴格按重置成新價予以補償；對于臨時搭建非正常使用的面積部分，除嚴格按重置成新價補償外，須扣除拆除費和建筑垃圾清運費。

對于嚴格按程序建設，拆遷前未突擊加建的村民，其宅基地上未建房的空地，拆遷安置時可以按照不同區域給予一定數額的補償。

（十三）對于在村民宅基地自建住宅建設及拆遷安置管理工作中成績突出，未出現突擊加建的村莊，由鄉鎮人民政府（街道辦事處）報區人民政府（開發區管委會）同意后，按實際拆遷補償費用（安置房建設除外）的5%予以獎勵。

（十四）因城市建設需要，村民自建住宅被拆除超過1/3戶數以上且耕地較少的村莊，可以由各區人民政府（開發區管委會）組織實施整村拆遷安置，剩余土地依法征收后納入儲備。

（十五）對以獲利為目的，在農村宅基地房屋拆遷安置前，組織村民突擊加建的個人或組織，及因生產、銷售、使用偽劣建材造成傷亡事故的個人或組織，由相關部門依法處理。

四、規范評估行為，保證國家和社會資金的合理使用

（十六）市房屋行政管理部門應當加大對宅基地房屋拆遷補償評估工作的管理力度，進一步規范評估市場行為，盡快制定集體土地房屋估價技術標準和實施細則，完善評估行為的約束機制，按照有關規定對房屋重置價定期進行調整并予以公布。

（十七）評估機構在評估中應嚴格按照拆遷評估標準對現狀房屋及其附屬物進行評估，對不符合質量標準、不合理的結構布局、工序工藝不到位的房屋墻體、門窗、粉刷以及附屬物和裝修等，在相應的評估補償標準中予以扣減。評估結果應報評估委托單位審核，并向社會公布, 接受監督。

（十八）評估機構不按規定進行評估，弄虛作假，造成國家和社會資金不合理使用的，一經查實，由房屋行政管理部門按照有關規定進行處理。

五、落實管理責任，建立遏制突擊加建行為的長效機制

（十九）各區人民政府（開發區管委會）應當加強本轄區內農村宅基地自建住宅建設和拆遷補償管理工作，制定具體管理措施，將管理責任落實到人，對不依法管理的，按照有關規定予以處理。

（二十）本意見下發后，鄉鎮人民政府（街道辦事處）應當組織對轄區內宅基地自建住宅現狀進行摸底分類，并登記造冊，保留影象資料，報各區人民政府（開發區管委會）備案，為今后拆遷安置提供補償依據。

（二十一）鄉鎮人民政府（街道辦事處）應當加強農村宅基地自建住宅建設的日常巡查和管理工作，對違法占用集體土地和擅自在原有宅基地上新建、改建、擴建自建住宅的行為，應當及時制止并責令自行拆除。不自行拆除的，由區人民政府（開發區管委會）組織相關部門依法拆除，并由相關部門按照有關規定進行處罰。

（二十二）市房屋行政管理部門應積極探索村民住房產權登記的具體辦法，進一步規范村民建房行為。

（二十三）市綜合考核辦將農村宅基地自建住宅建設和拆遷補償管理工作納入全市綜合考核范圍。

（二十四）各區人民政府（開發區管委會）可依據本意見制定實施細則。

西安市人民政府辦公廳

二○一○年九月二十六日

第三篇：關于進一步加強農村宅基地自建住宅建設及拆遷補償管理工作的通知

關于進一步加強農村宅基地自建住宅建設及拆遷補償管理工作的通知

閻政發〔2011〕21號

西安市閻良區人民政府關于

進一步加強農村宅基地自建住宅建設及

拆遷補償管理工作的通知

各鎮人民政府，區政府各工作部門、直屬企事業單位，各街道辦事處：

為進一步加強全區農村宅基地自建住宅建設管理，依法打擊突擊加建行為，保障群眾生命財產安全，規范拆遷補償工作，避免社會資源浪費，依照國家有關法律法規和《西安市人民政府關于進一步加強農村宅基地自建住宅建設及拆遷補償管理工作的若干意見》（市政發〔2011〕49號）文件要求，結合我區實際，現就進一步加強農村宅基地自建住宅建設及拆遷補償管理工作通知如下：

本通知中農村宅基地是指閻良區行政區劃內村民自建住宅所使用的集體土地。

一、明確管理責任，條塊結合做好農村宅基地自建住宅建設和拆遷補償管理工作

（一）區政府對全區農村宅基地自建住宅建設和拆遷補償管理工作負總責，負責組織聯合執法，查處農村宅基地自建住宅建設中的違法行為。

（二）各鎮人民政府、街道辦事處對各自轄區內農村宅基地自建住宅建設和拆遷補償管理工作負總責，具體負責轄區內農村宅基地自建住宅建設的日常監督管理工作。

（三）國土資源分局負責農村宅基地用地的審批管理工作。

（四）規劃分局負責農村宅基地自建住宅規劃管理工作，制定村民宅基地自建住宅的規劃管理辦法。

（五）區建設和住房保障局負責農村宅基地自建住宅拆遷評估行業管理工作。

城改、公安、質監等相關部門，按照各自職責，做好農村宅基地自建住宅建設管理工作。

二、嚴格審批程序，規范村民宅基地自建住宅建設行為

（六）凡申請劃撥宅基地新建住宅應嚴格按程序履行土地、規劃、審批手續；在原有宅基地上新建、改建、擴建住宅應嚴格履行規劃審批手續。未辦理審批手續或手續不全的房屋，在拆遷過程中一律不予補償。

（七）村民申請劃撥宅基地自建住宅的，在符合土地利用總體規劃、村鎮建設規劃和土地利用計劃的前提下，應當向村民小組、村民委員會逐級提出申請，經村民會議或者村民代表會議討論通過，并報鎮人民政府、街道辦事處審核后，報國土資源分局辦理宅基地審批手續。在實施建設前，須經規劃分局審查同意并辦理規劃手續。

規劃部門辦理規劃手續時應當明確用地位置和面積，建筑物層數和面積。

列入城中村改造計劃或重大建設項目拆遷范圍的村莊建設按照相關規定執行，不再新劃撥宅基地。

（八）村民申請在已劃撥宅基地上新建、改建、擴建的，應按上述程序辦理規劃審批手續。

（九）規劃分局應針對不同區域的實際情況，編制農民宅基地自建住宅通用設計圖，免費發放給村民，指導村民建房。

三、建立健全拆遷補償工作的利益導向機制

（十）因城市建設需拆除村民宅基地自建住宅的，由各鎮人民政府、街道辦事處會同拆遷改造主體編制拆遷安置補償方案，經村民會議或者村民代表會議討論通過，由區政府主管部門初審同意后，作為征收集體土地的附件，依法辦理審批手續。

納入城中村改造范圍的拆遷補償安置方案，按照城中村改造的有關政策執行。

（十一）給予村民的住房安置，原則上按照規劃審批的面積進行安置。原人均房屋面積不足65平方米的，按照人均不少于65平方米的標準補差安置，補差增加的面積收取房屋重置價。

本通知下發前村民已建成的住房，二層（含二層）以下部分的補償，結合原房屋建筑面積，按照人均不少于65平方米的標準安置。超出應安置面積部分，嚴格按重置成新價予以補償；對于臨時搭建非正常使用的面積部分，除嚴格按重置成新價補償外，須扣除拆除費和建筑垃圾清運費。

對于嚴格按程序建設，拆遷前未突擊加建的村民，其宅基地上未建房的空地，拆遷安置時可以按照不同區域給予一定數額的補償。

（十二）對于在村民宅基地自建住宅建設及拆遷安置管理工作中成績突出，未出現突擊加建的村莊，由各鎮人民政府、街道辦事處報區政府同意后，按實際拆遷補償費用（安置房建設除外）的5%予以獎勵。

（十三）因城市建設需要，村民自建住宅被拆除超過1/3戶數以上且耕地較少的村莊，可以由區政府組織實施整村拆遷安置，剩余土地依法征收后依法納入儲備。

四、規范評估行為，保證國家和社會資金的合理使用

（十四）區建設和住房保障局應當加大對宅基地房屋拆遷補償評估工作的管理力度，進一步規范評估市場行為，盡快制定集體土地房屋估價技術標準和實施細則，完善評估行為的約束機制，按照有關規定對房屋重置價定期進行調整并予以公布。

（十五）評估機構在評估中應嚴格按照拆遷評估標準對現狀房屋及其附屬物進行評估，對不符合質量標準、不合理的結構布局、工序工藝不到位的房屋墻體、門窗、粉刷以及附屬物和裝修等，在相應的評估標準中予以扣減。評估結果應報評估委托單位審核，并向社會公布，接受監督。

五、加大打擊力度，堅決遏制突擊加建行為

（十六）對以獲利為目的，在農村宅基地房屋拆遷安置過程中，組織村民突擊加建的個人或組織，以及因生產、銷售、使用偽劣建材和違規施工等造成傷亡事故的個人或組織，由相關部門依法處理。情節嚴重的，依法追究相關責任人刑事責任。

（十七）評估機構不嚴格執行房屋評估技術標準和實施細則，不按房屋實際質量進行評估，造成國家和社會資金不合理使用的，由區建設和住房保障局按照有關規定進行處理，并依法追究相關責任人法律責任。

六、落實責任追究，建立長效管理機制

（十八）各鎮人民政府、街道辦事處要切實加強監管工作，凡發生1次死亡3人以上（含3人）責任事故的，在目標責任考評、表彰獎勵等方面實行“一票否決”，并按相應組織原則處理。

（十九）各鎮人民政府、街道辦事處應當加強本轄區內農村宅基地自建住宅建設和拆遷補償管理工作，制定具體管理措施，將管理責任落實到人，對不履職盡責、失職瀆職者，依法追究相關責任人的行政責任。

（二十）各鎮人民政府、街道辦事處要組織對本轄區內宅基地自建住宅現狀進行摸底分類，登記造冊，保留影象資料，報區政府（區建設和住房保障局，電話：86202381）備案，為今后拆遷安置提供補償依據。

各鎮人民政府、街道辦事處應結合城市規劃及轄區實際情況，研究制定整個區域內村莊的規劃建設、拆遷安置實施方案。

（二十一）各鎮人民政府、街道辦事處應當加強農村宅基地自建住宅建設的日常巡查和

管理工作，對違法占用集體土地和擅自在原有宅基地上新建、改建、擴建自建住宅的行為，應當及時制止并責令自行拆除。不自行拆除的，由相關鎮街報請相關職能部門依法拆除，并按照有關規定進行處罰。

（二十二）區建設和住房保障局應積極探索村民住房產權登記的具體辦法，進一步規范村民建房行為。

（二十三）區綜合考評辦要將農村宅基地自建住宅建設和拆遷補償管理工作納入全區目標綜合考評范圍。

二〇一一年六月二十九日

第四篇：2016年最新農村宅基地拆遷補償方案

2016年最新農村宅基地拆遷補償方案

農村宅基地是農民用于建設自住房屋的土地。農村的宅基地和房屋拆遷是分開補償。一是宅基地補償，二是房屋補償。由于宅基地的產權屬于村集體，因此，這部分補償歸村集體所有，不會直接給宅基地使用人。而房屋的產權屬于村民私有，因此房屋補償歸村民所有。村民的宅基地被征收后，如果沒有其他宅基地，那么村集體要給村民重新分配宅基地，讓村民在新的宅基地上建房子。宅基地區位補償價由拆遷人委托有資質的評估機構在區縣人民政府公布的幅度內，根據被拆遷房屋宅基地的實際情況確定。下面我們就來了解下2016年農村宅基地區位補償價的計算公式。房屋拆遷補償=宅基地區位補償價×宅基地面積＋被拆遷房屋重置成新價宅基地區位補償價=(當地普通住宅指導價-房屋重置成新均價)×戶均安置面積÷戶均宅基地面積宅基地區位補償價參照當地普通住宅指導價，由區縣人民政府參照一定時間、一定區域內普通商品房住宅均價、城市規劃等綜合確定。拆遷中認定的宅基地面積應經合法批準、切不超控制標準。房屋重置成新均價是指一定時間、一定區域內的被拆遷宅基地房屋重置成新平均價，具體標準由區縣政府按照前述區域內農村房屋建設情況在400--700元/平方米幅度內確定。戶均安置面積，按照100-150平方米控制，具體標準由區縣政府根據當地農村經濟水平、農民居住情況確定。宅基地申請條件

1、因子女結婚等原因確需分戶，缺少宅基地的；

2、外來人口落戶，成為本集體經濟組織成員，沒有宅基地的；

3、因發生或者防御自然災害、實施村莊和集鎮規劃以及進行鄉(鎮)村公共設施和公益事業建設，需要搬遷的。農村村民有下列情形之一的，不予批準使用宅基地：

1、年齡未滿十八周歲的；

2、原有宅基地的面積已經達到規定標準或者能夠解決分戶需要的；

3、出賣或者出租村內住房的。由于各省的規定有些出入，具體還要到當地的土地部門進行咨詢后才能確定，總的程序和步驟就是上面所述。宅基地繼承問題我國土地和房屋是分別實行管理的。根據規定宅基地是農民基于集體經濟組織成員身份而享有的可以用于修建住宅的集體建設用地，農民無須交納任何土地費用即可取得，是一種福利性質的，一般來講不能繼承。但宅基地上建成的房屋則屬于公民個人財產，可以繼承。實踐中，農民宅基地的繼承問題可以分為下列情況：如果繼承人是本集體經濟組織成員，符合宅基地申請條件的，可以經批準后取得被繼承房屋的宅基地；如果不符合申請條件，則可以將房屋賣給本村其他符合申請條件的村民。如果不愿出賣，則該房屋不得翻建、改建、擴建，待處于不可居住狀態時，宅基地由集體經濟組織收回。繼承人是城市居民的，比照上述不符合宅基地申請條件的情形處理。使用程序農村村民建住宅需要使用宅基地的，應向本集體經濟組織提出申請，并在本集體經濟組織或村民小組張榜公布。公布期滿無異議的，報經鄉(鎮)審核后，報縣(市)審批。經依法批準的宅基地，農村集體經濟組織或村民小組應及時將審批結果張榜公布。歡迎關注愛農幫公眾號，了解更多詳情。

第五篇：2017農村宅基地拆遷補償新政策：

完整的征地補償程序是什么？|2017農村宅基地拆遷補償新政策：按照以下幾個標準進行補償

2017-10-07民商事實務

文章來源：圣運律師事務所

一、征地的含義

征地，是征收農民集體所有土地的簡稱。國家為公共利益的需要，可以按照法定程序強制征收農民集體所有土地，并給予被征地農民一定的補償。集體所有土地被征收后，其所有權屬于國家，不再屬于農民集體。

二、征地的程序

征地的程序分前后銜接的兩大塊，即征地的批準程序和征地的實施程序。

(一)征地的批準程序

1、建設項目依法經國務院、省政府或其它有權批準的機關批準。

2、建設單位向市、縣政府地政部門提出建設用地申請。

3、市、縣政府地政部門審查后擬訂征收土地等方案。

4、經市、縣政府同意后逐級上報。

5、征收土地方案依法由國務院或者省政府批準。(二)征地的實施程序

1、發布征地預公告(在征地獲批前)(1)發布機關：市縣政府地政部門。

(2)發布范圍：被征收土地所在地的鄉(鎮)、村、組。(3)公告內容：擬征地的用途、位置、面積、補償標準、安置途徑等。(4)發布后果：被征地農村集體經濟組織和農戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗，征地時一律不予補償。

2、征地調查(在征地獲批前)(1)調查機關：市縣政府地政部門。

(2)調查內容：擬征土地的權屬、地類、面積以及地上附著物權屬、種類、數量等現狀。

(3)確認調查結果。市縣政府地政部門應與被征地農村集體經濟組織、農戶和地上附著物產權人共同確認調查結果。

3、發布征地公告

(1)發布機關：市縣政府，由地政部門負責實施。(2)發布范圍：被征收土地所在地的鄉(鎮)、村、組。

(3)公告內容：批準征地機關、批準文號、征收土地用途、范圍、面積以及征地補償標準、農業人員安置辦法、辦理征地補償的期限等。

(4)發布后果：公告發布后搶栽、搶種的農作物或搶建的建筑物不列入補償范圍。

4、辦理征地補償登記

(1)登記機關：征地公告指定的政府地政部門。

(2)登記申請人：被征收土地的所有權人、使用權人、青苗及地上附著物所有權人。

(3)登記期限：征地公告規定的期限。

(4)登記所需材料：土地權屬證書證書、地上附著物產權證明等文件。(5)不辦理登記的后果：不列入補償范圍。

5、擬訂征地補償安置方案

(1)擬訂機關：市、縣政府地政部門會同有關單位。

(2)擬訂根據：土地登記資料、現場勘測結結果、經核對的征地補償登記情況、法律法規規定的征地補償標準。

(3)方案內容：土地補償費、安置補助費、青苗補償費、附著物補償費等事項。(4)方案公告：市、縣政府地政部門在被征收土地所在地的鄉(鎮)、村公告方案，聽取被征收土地的農村集體經濟組織和農民的意見。被征地農村集體經濟組織和農戶，對擬征土地的補償標準、安置途徑有申請聽證的權利。當事人申請聽證的，應組織聽證。

(5)報批：由市、縣政府地政部門報市、縣政府批準。

6、確定征地補償安置方案

確定和批準機關：市、縣政府(并報省政府地政部門備案)。

7、實施征地補償安置方案

(1)組織實施機關：縣級以上政府地政部門。

(2)費用支付：在方案之日起3個月內全部支付給被征地的單位和個人，未按規定支付費用的，被征地的單位和個人有權拒交土地。

8、土地交付

被征地單位和個人應當按規定的期限交付土地。

三、征地補償費用項目

1、土地補償費 用地單位依法對被征地的農村集體經濟組織因其土地被征收造成經濟損失而支付的一種經濟補償。

2、青苗補償費

用地單位對被征收土地上的青苗因征地受到毀損，向種植該青苗的單位和個人支付的一種補償費用。

3、附著物補償費

用地單位對被征收土地上的附著物，如房屋、其它設施，因征地被毀損而向該所在人支付的一種補償費用。

4、安置補助費。

用地單位對被征地單位安置因征地所造成的富余勞動力而支付的補償費用。

5、社會保障費用。

根據《中華人民共和國物權法》第四十二條規定，征收集體所有的土地，除應當依法足額支付土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗的補償費等費用外，還應當安排被征地農民的社會保障費用，保障被征地農民的生活。

四、征地補償標準數額

1、各項征地補償費用的具體標準、金額由市、縣政府依法批準的征地補償安置方案規定。

2、土地被征收前3年平均年產值的確定(有關土地補償費、安置補助費的補償標準)：按當地統計部門審定的最基層單位統計年報和經物價部門認可的單價為準。

3、按規定支付的土地補償費、安置補助費尚不能使需要安置的農民保持原有生活水平的，可增加安置補助費。但土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產值的30倍。

五、補償費用的管理、歸屬

(一)各項補償費用由被征地單位收取后，按如下方式處理：

1、土地補償費、依法應支付給集體的安置補助費、集體所在的青苗補償費和附著物補償費，由被征地單位管理和使用。

2、青苗補償費和附著物補償費歸青苗和附著物的所有者所有。

3、安置補助費的歸屬、使用：

(1)由農村集體經濟組織安置的，支付給農村集體經濟組織，由其管理和使用。(2)由其他單位安置的，支付給安置單位。

(3)不需要統一安置的，發放給安置人員個人或經被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。

(二)集體所有的補償費用的使用收益分配辦法：

1、在當地金融機構設立專戶存放。

2、使用情況公開，接受村民監督。

3、分配辦法經村民會議或村民代表會議過半數通過，報鄉政府備案。

六、征地補償糾紛及解決方式

1、補償標準爭議

先由縣級以上政府協調，協調不成的，由批準征收土地的人民政府裁決。對裁決不服，可申請行政復議或提起行政訴訟。

2、補償費用分配糾紛 其性質為民事糾紛，當事人為村委會或農村集體經濟和村民，當事人可以通過民事訴訟解決。

3、征地信息公開糾紛

屬于行政爭議，當事人可以通過行政復議和行政訴訟的方式解決。

2017農村宅基地拆遷補償新政策：按照以下幾個標準進行補償

補償形式

安置補償的選擇一般會有三種情況：一種是拆遷安置補償款，一種是產權置換房屋，還有一種就是兩者相結合，在一定產權置換的基礎上再收取部分補償款。

【律師說法】：對于房屋征收來講，國家給了被征收人選擇的權利，既可以選擇產權安置，也可以選擇貨幣補償，這樣的目的就是尊重被征收人的選擇權，至于哪種方式更為合理，還需要綜合考慮相關因素。一般來講，圣運律師更傾向于貨幣補償，貨幣補償省事、方便。貨幣補償操作簡單，且往往一次性解決問題。但是從目前的房價漲幅來看，想要先取得補償款緩幾年再買房可能將很難買到同等面積的房屋了。

圣運律師提示大家，安置房在價格上比較占據優勢，對于大多數被征收人來講，安置房的價格遠遠低于市場價。但是安置房的位置往往不由被征收人選擇。在圣運律所代理的眾多案件當中，政府出具的安置房位置往往距離被征收人原有房屋距離比較遠，而且大部分政府都會出具相應的完善的安置房規劃圖，但是往往等被征收人選擇居住的時候才發現安置房往往和當初政府承諾的差距甚遠。

補償標準

征用耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征用耕地的土地補償費，為該耕地被征用前三年平均年產值的六至十倍。征用耕地的安置補助費，按照需要安置的農業人口數計算。需要安置的農業人口數=被征用的耕地數量÷征地前被征用單位平均每人占有耕地的數量。

房屋拆遷補償價由宅基地區位補償價、被拆遷房屋重置成新價構成。計算公式為：房屋拆遷補償=宅基地區位補償價*宅基地面積+被拆遷房屋重置成新價。

【律師說法】：不能降低現有的生活水平是判斷補償是否合理的重要原則。根據《土地管理法》第四十七條規定，依照本條第二款的規定支付土地補償費和安置補助費，尚不能使需要安置的農民保持原有生活水平的，經省、自治區、直轄市人民政府批準，可以增加安置補助費。但是，土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產值的三十倍。在以往政府文件中也都明確提出，確保被征地拆遷農民原有生活水平不降低，長遠生計有保障。

宅基地和房屋分開補償

農村的宅基地和房屋拆遷是分開補償。一是宅基地補償，歸屬于集體：二是房屋補償，歸屬于個人。

【律師說法】：農村的宅基地和房屋拆遷是分開補償的。所謂“分開補償”，是指土地補償和地上附著物補償的分離。所以，征地拆遷過程中，宅基地的補償與房屋補償不可混淆一起的，更不能因為房屋得到補償就認為宅基地已經補償了。

拆遷應當先補償后拆遷

政府為公共利益進行的拆遷，必須通過正常的程序，即在取得被拆遷人的同意、給予充分補償的基礎上，能進行房屋的拆遷。而商業性開發，也必須由開發商與屋主先進行談判，在達成協議后才能進行拆遷。

【律師說法】：先補后拆。拆遷涉及到被拆遷人的直接利益，補償又是拆遷的關鍵，二者都是容易引起矛盾和摩擦的激發點。在保護被拆遷者利益上，必須遵循“維護公共利益”的原則。過去拆遷都是先騰空再簽訂補償安置協議，今后，被拆遷人先簽訂房屋征收補償協議再搬遷，能夠最大程度地避免房屋被拆卻拿不到補償款甚至?拆了舊房沒新房?的局面。補償方式多樣選擇，尊重被拆遷人的選擇，補償方式可以實行貨幣補償，也可以實行房屋產權調換。