第一篇：在安全重如泰山再認識動員大會上的講話

在安全重于泰山再動員大會上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開安全重于泰山再動員大會。之所以叫再動員大會，是因為今年以來，我縣已多次召開會議，對安全工作進行過安排部署，“11〃14”XX交通事故發生后，我們又幾次召開會議，并成立了調查領導組，對事故的調查處理和下一步的安全工作再次進行了安排。今天會議的主要目的有兩個：一個是想讓大家進一步認清安全工作的形勢和安全工作的重要性；第二個是要求大家按照縣委、縣政府的統一部署，進一步強化安全措施，落實安全責任，確保社會穩定和人民生命財產安全。今天的會議采取現場直播的形式進行。在主會場參會的有：四套班子領導，各鄉鎮書記、鄉鎮長，縣直各單位一把手，各企業廠長、經理，各鄉鎮聯校長、中學校長，縣直中小學校長，政府系統、經貿系統副科以上全體人員，共400多人。各鄉鎮、縣直各單位設分會場，通過現場直播的方式，組織鄉鎮機關、縣直單位所有人員及涉及安全工作人員收聽、收看。今天會議的議程共兩項，下面，1、請XX縣長作再動員講話；

2、請XX書記宣讀《中共XX縣委辦公室關于成立“11〃14”

XX交通事故調查領導組的通知》。

剛才，XX書記宣讀了“11〃14”XX交通事故調查領導組成員名單，陳縣長對我縣的安全工作進行了再動員、再部署，希望大家認真把握，抓好落實。下面，我講三點意見：

一、安全工作要做到心中有位

心中有位就是要心里經常想著安全生產這件事，把安全工作提到最高的位臵上來。今年我縣多次召開會議，新聞媒體也進行了大量的宣傳報道，大家都明白安全工作的重要性，也做了大量的工作。但并不是說，我們的安全工作就沒問題了，就可以高枕無憂了。安全工作永無止境，稍有疏忽，就可能引發重大安全事故，給人民群眾的生命財產造成重大損失。11月14日XX縣發生的特大交通事故，雖然是一次偶然事件，但后果嚴重，造成了21人死亡、18人受傷。溫家寶總理、***部長、張寶順書記、于幼軍省長先后作了重要批示，省市也先后召開了緊急會議，就事故的調查處理和下一步的安全工作進行了安排部署。這再次給我縣的安全工作敲響了警鐘。從我縣目前的安全形勢來看，還存在一些隱患，還有一些薄弱環節。一是安全意識不到位。“重生產、輕安全”的錯誤認識仍然存在，以為有點隱患不會出什么大的問題，甚至冒險蠻干、違章指揮。二是安全生產責任制落實不力。安全生產責任制實行了多年，真正達到要求的不多，一些部門、企業制度定了、措施有了、責任狀簽了，但只是限于講在嘴上、寫在紙上、貼在墻上，就是不放在心上，不落實到行動上。三是

部門之間工作配合脫節。不能從大局出發，進行有效配合，致使一些分屬不同部門管理的行業得不到有效治理。四是安全監察力度不夠。一些部門往往只停留在一般的檢查上，不能深入、不抓反復，只走過場、怕得罪人，一些隱患查不出來，檢查出來也不認真整改，助長了一些人的麻痹僥幸思想。

安全是永恒的主題，安全是最大的政治，安全是各級干部的第一責任，安全重于泰山。各級各部門要從牢固樹立和落實“以人為本”科學發展觀的高度，從構建和諧社會、促進經濟社會全面協調可持續發展的高度，充分認識抓好安全工作的重要性和必要性，時刻繃緊安全生產這根弦，保持高度警惕，保持清醒頭腦，克服僥幸心理和麻痹思想，做到常抓不懈，警鐘長鳴。要深刻汲取XX“11〃14”重大交通事故教訓，舉一反三，深入查找各自存在的事故隱患，認真加以整改，防患于未然，將不安全因素消滅在萌芽狀態。

二、安全工作要做到胸中有數

抓安全工作，不能眉毛胡子一把抓，要把握重點環節、重點措施，突出做到四點：

一抓檢查，摸清底數。檢查中，要做到“三個結合”：堅持自查與聯查相結合。這次會議以后，各鄉鎮、各部門要立即召開專門會議，研究制定本區域、本部門的檢查方案，組織一次全面的、地毯式的大排查。在此基礎上，對分屬不同部門管理的行業，有關部門要組成聯合檢查組，協調聯動，切忌推諉扯皮，開展一

次全社會、大范圍的安全生產檢查，徹底消除安全隱患；堅持檢查與整改相結合。對非法生產、無證經營的，要采取強制措施，該關的一律關死，該取締的要徹底取締，特別是對屢禁不止的非法生產企業和違規經營戶，要設專人監控，堅決從嚴打擊；堅持檢查與管理相結合。檢查一定要實、要細、要長久，要逐鄉、逐企業、逐學校的查，做到不漏一個、不留死角、不走過場。

二抓重點，消除隱患。一要加強工礦企業安全整治。工礦企業是安全生產事故多發區、重點區，稍有馬虎就有可能發生安全事故。要嚴格落實安全生產責任制，明確責任，做到政府監管到位，企業管理到位，檢查落實到位。二要加強道路交通安全整治。要在全縣開展道路交通安全警示教育，強化安全措施，提高群眾交通安全意識。公安、交警等有關部門要開展道路交通安全隱患大整治，對事故多發區要設立明顯標志，加強警力，設點設崗，嚴查各種道路交通違規違章現象，堅決制止重特大道路交通事故的發生。三要加強中小學校安全整治。要加強中小學校安全教育，完善安全制度，明確安全責任。要對學校的食品安全、用電安全、住宿安全進行徹底的排查，堅決杜絕煤氣中毒、食物中毒等安全事故的發生。要加強學生戶外活動的監管，把好自己的門，看好自己的學生。四要加強公眾聚集場所的安全治理。公安、消防部門及行業管理部門要對商場、醫院、車站、賓館、飯店等公共場所進行全面的消防安全檢查，徹底消除火災隱患。五要加強其他領域安全整治。重點是護林防火、危險化學品、煙花爆竹、鍋爐

取暖等行業和領域，要再布臵、再檢查，確保萬無一失。

三抓反復，建立長效機制。安全生產不能抓抓干干，撥撥轉轉，關鍵要堅持經常，尤其要制定規章制度，建立長久的安全管理機制，以制度的約束保證安全生產的經常性。各鄉鎮、各部門都要制定長期監控管理機制和重大事故應急救援預案，建立安全巡查制度和日常記錄檔案，動態掌握安全生產情況，明確專人負責，確保安全生產工作常抓不懈。

四抓宣傳，實現群防群控。各鄉鎮、各部門要利用張貼標語、印發宣傳單、發布公告等形式大力宣傳安全生產的有關法律法規，提高群眾的安全生產意識。新聞媒體要進一步加大宣傳報道力度，對違反安全生產的單位、個人和拒絕關停的反面典型，進行曝光。要設立舉報電話，充分調動廣大群眾參與安全生產治理的積極性，實現安全生產的群防群控。

三、安全工作要做到肩上有責

我們常講，安全生產責任重于泰山，現在可以說是泰山壓頂了。XX等地重大安全事故的教訓歷歷在目，上級三令五申、重典加壓，安全形勢異常嚴峻。要做好這項工作，首要的是肩上有責。我們講，經濟發展了是萬能，但安全生產搞不好萬萬不能，沒有安全生產就談不上經濟發展。安全生產不僅事關群眾的生命財產，而且事關全縣的改革發展，事關大家的前途命運。各級各部門要按照“屬地管理，條塊結合，齊抓共管，綜合治理”的原則，各負其責，誰的領域誰管好，誰出了事故誰負責。今后凡出現安全

事故，無論對直接責任人，還是相關領導，只要事實清楚，證據確鑿，是什么責任就追究什么責任，該受什么處罰就按什么標準處罰，事故原因沒有查清不放過，事故責任沒有嚴肅處理不放過，干部群眾沒有受到教育不放過，防范措施沒有落實不放過，絕不能搞“下不為例”，絕不能因為心存僥幸、心慈手軟而鑄下大錯。要時刻把安全工作放在心上，抓在手上，擺上位臵，親力親為，抓出成效。作為各部門和各鄉鎮黨委、政府，一把手是第一責任人，在其位謀其政、守土有責、保一方平安、維護人民生命財產安全，是你們的天職，是責無旁貸的義務。作為企業來講，經營者是第一責任人，發生事故就要唯你是問，必須要建立健全一整套科學的安全生產規章制度，制定預防事故的各項措施，定期進行安全生產檢查，杜絕違章指揮、違法操作行為，防止事故發生。作為群眾來講，一句話，要真正對自己負責，增強安全意識，萬不可因為眼前利益而全然不顧生命安全。

同志們，安全工作人命關天，責任重大。我們一定要本著對黨和人民負責，也對自己負責的態度，牢固樹立安全第一的思想，精心組織，周密部署，強化措施，狠抓落實，堅決杜絕重特大事故，奮力開創我縣安全工作的新局面。

第二篇：在高考再動員大會上的講話

今天，市一中在這里召開高考再動員大會，我認為十分必要，下面我就備考工作講三點意見與大家共勉。

一、統一思想，提高認識。

我們要進一步提高對高考備考的再認識。要將思想和認識統一到三個方面上來。

其一，高考備考工作事關學校高考成績。實踐證明，科學高效備考，可以大幅度提高高考的成績。

其二，高考備考工作事關學校的可持續發展。教育教學質量是立校之本，是學校工作的中心和生命線，高考的復習備考工作好壞直接影響到生源的質量與招生的順利與圓滿，做好高考復習備考工作是打造質量平臺及學校生命的需要，更是學校可持續發展的需要。

其三，高考備考工作事關群眾的切身利益。如果說，高考是最大的民心工程，那么，高考備考就是民心工作的基礎工程。高考關系到每一位考生的前途，關系到社會的和諧與穩定。做好高考備考工作事關群眾最現實、最直接、最切身的利益問題，一定要慎之又慎。

二、對照成績，找出差距。

其一，是要從學校發展的可喜局面中挖掘高考備考動力。近年來，學校在新的領導集體（校長原野、書記王興龍）帶領下，以創建省級示范學校為契機，齊心協力開拓創新，學校呈現出巨大的變化，市一中這所名校正在逐步走向成熟。目前，市一中的發展勢頭良好，正如上級領導和社會所評價，“氣順、心齊、勁足”。我也認為今天的市一中人氣旺、教風正、學風濃。這些成績的取得主要體現在五個方面，具體來說，一是辦學理念不斷創新，學校確立了“立德樹人，全面發展”為核心的辦學理念，二是辦學條件明顯改善，通過整合東西校區，新建教學大樓等擴校工程，辦學條件大大改善，目前，教育局正準備投入資金幫助學校啟動綜合樓、體育設施的建設。三是素質教育成果顯著，學校高舉質量興校大旗，狠抓學生養成教育和教學常規管理，學校教育教學質量提升很快。四是隊伍建設不斷優化。學校嚴格制度管理，加強教師的培養培訓和師德教育，教師面貌煥然一新。五是學校影響不斷提升，成功舉辦了建校三十周年慶典，并以高分通過省政府教育督導室的綜合督導評估，正式步入省級示范學校的行列，擴大了學校的影響和知名度。這些成績的取得，主要得益于以下五個方面：一是得益于學校好的基礎，學校經過三十年的發展，形成了優良的傳統和厚重的文化底蘊。二是得益于好的環境，市委市政府高度重視市一中的發展，市教育局始終支持和鼓勵一中的發展。三是得益于好的班子，特別是新的領導班子團結協作，開拓進取，充分發揮了領導班子的示范作用和核心作用。四是得益于一支好的教師隊伍，這是核心中的核心，特別是學校擁有一批愛崗敬業、能教書會育人的優秀教師群體。五是得益于一個好的平臺，學校以創建省級示范學校為平臺和契機，通過辦學目標的有效激勵和持續推動，調動了積極性，促進了學校的持續發展。對此，我們在座的各位老師，一定要從學校發展的歷程中看到光明的前景，要從學校發展的成績中堅定克服困難的信心，要堅信通過我們的努力，今年市一中的高考一定會再創佳績。

其二，是要從工作不足中挖掘備考的潛力。去年市一中高考與目標還有一點差距，其原因固然有生源方面的問題，但我們一定要從主觀上，從備考上找原因。

今年的三月調考市一中取得了非常好的成績，從中可以看出大半年來學校領導和老師們所付出的艱苦努力。一是在備教輔方面克服了課時加題海的舊教學思路，形成了少時高效的新格局；二是老師們在積極探索備考規律的同時還非常重視對各種課型課的研究，把激發學生學習興趣，教會學生學習方法，培養學生思維能力，誘發學生創作潛能，滲透人文思想，減輕學生負擔作為復習備考的要求；三是復習備考中堅持抓綱務本，夯實基礎，加強了復習備考的針對性、科學性、時效性。

三、明確目標，科學備考。

明確高考目標，理性備考。今年市教育局給市一中明確了主要高考目標，學校要爭取在保證目標的基礎上要有所突破，同時，學校要爭取各個單科的成績和位次，各項上線率，應屆生和復讀生以及藝術生上線率人數等指標與上年比均要有新的提高。

要落實相關措施，努力做到科學備考。一是高考備考工作小組要充分發揮其導向作用，小組成員要進一步以身作則，率先垂范，坐鎮備考教學一線，及時指導教學，進一步調動全年級教師的積極性、主動性和創造性，確保高考目標的順利實現。學校對高三的工作要一如既往地，從人力、物力、財力給予適當的傾斜。二是要充分發揮兩個核心的作用，即班主任和備課組長的核心作用。要以心理疏導與調節工作為重點，努力開發學生非智力因素，為學生營造一種奮發向上，不斷進取的氛圍，將學生的心態調整到最佳狀態。班級的科任教師，要根據班級的層次確定對應目標，重點抓好培尖補弱的工作。要注重研究信息，把握復習備考的方向，三要加強橫向交流，突出重點，解決難點，克服盲點，詮釋疑點，要主動地把因材施教、培尖不弱工作貫穿到復習備考工作的全過程。促進高分率、重本率、合格率的提高。

最后，希望大家謙虛謹慎，戒驕戒躁，繼續發揚成績，克服不足，全身心地投入到高考沖刺五十天的工作中，用優異的成績再創市一中的高考輝煌。

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第三篇：在全市招商引資再動員大會上的講話

１至７月份，我市招商引資工作總體態勢良好：２９９個招商項目，累計到位資金（折合人民幣）６１８４０萬元，比上年同期增長１３７．２％，占全年招商引資目標任務的５７．３％從招商引資項目到位資金看，１至７月份，全市２９９個招商項目，累計到位資金（折合人民幣）６１８４０萬元，比上年同期增長１３７．２％，占全年招商引資目標任務的５７．３％。其中，到位資金在１０００萬元以上的項目１０個，共計３２５２９萬元，占總到位資金的５２．６％。從縣區完成任務的進度看，貴池區１２０６７萬元，比上年同期增長１３５．１％，占全年目標任務的６７．８％；東至縣１２３３６萬元，同比增長８５．８％，占全年目標任務的８４．３％；青陽縣９６４４萬元，同比增長１１４．７％，占全年目標任務的９５．１％；石臺縣７３９萬元，同比下降９．１％，占全年目標任務的３２．９％；開發區２８１３萬元，占全年目標任務的４８．３％；九華山因規劃未定，還沒有引資實績。從市直直接引資責任單位完成的情況看，共引進到位資金２４２４１萬元，占全市到位資金總額的３９．２％。對照市政府下達的全年目標任務，市建委、市交通局分別完成１０８．５％和１５０％。前７個月我市招商引資工作，總體態勢是好的。一是引進省外和市外資金增幅較大。全市引進省外資金２１０９８萬元，比上年同期增長３．１５倍，完成全年目標任務７３％，超過了時序進度。引進市外資金３７６４８萬元，比上年同期增長９１．５％，占全年目標任務的５３．８％。二是到位引資額逐月增加。３－７月份，到位資金分別為７３４８萬元、８９１６萬元、９２７５萬元、１０８４０萬元和２１６３５萬元，呈現出逐月增長勢頭。三是招商領域明顯拓寬。如民辦教育、山區小水電開發、工業企業資產重組或產權轉讓等項目到位資金，超過了總到位資金額的１０％，正在成為我市招商引資的新亮點。綜觀前７個月的我市招商引資形勢，與上年比雖然有很大的進步，但與省內兄弟市相比差距很大，與沿海發達市相比，差距更大。一是直接利用外資的能力差，外商直接投資來源單一；二是招商引資項目整體水平不高；三是市直單位招商引資工作進展不平衡，部門之間差距較大；四是在工作上也還存在著許多不足。當前招商引資工作存在的主要問題：思想上缺乏緊迫感，工作上辦法不多，辦事上拖拉疲沓，服務上水平不高一是在思想觀念上，對招商引資的重要性和緊迫性認識不足。從我市目前招商引資工作看，仍有不少單位和同志認識上沒有到位：有的認為，池州交通滯后，城市基礎設施薄弱，與周邊城市相比，招商引資缺少優勢，因而妄自菲薄，認為難以招商引資，在思想上“怕”字當頭，不敢走出去招商引資；也有的認為，招商引資是政府的事，是企業的事，是經濟主管部門的事，與本部門和本人關系不大，缺少主人翁意識，批評別人的多，解剖自己的少，因而不愿開動腦筋招商引資；還有些同志看不到池州招商引資的優勢所在，缺少招商引資的一股闖勁、鉆勁，不會招商引資。這些在思想上所表現出來的不敢、不愿、不會招商引資的傾向，嚴重阻礙了我市招商引資工作。二是在服務意識和方法上，還存在著不想服務、不會服務的問題。在不想服務方面，突出表現為官僚主義嚴重，當官做老爺，沒有擺正主人與公仆、管理與服務的關系，高高在上，盛氣凌人，門難進、臉難看、話難說、事難辦，把管理當成服務，常常使一些外來投資者高興而來，掃興而去，影響了投資者的積極性。在不會服務方面，服務的主動性、超前性不夠，不能設身處地為外來投資者想一想，不能用心去做一做服務工作，不能主動地為投資者排憂解難、留人留心，不能正確處理局部利益與全局的關系，精明不開明。三是在辦事效率上，拖拉疲沓，節奏不快。不少單位不少同志形式主義嚴重，總是習慣于用開會和發文件來解決問題；熱衷于一般的達標評比，檢查升級。工作上缺少緊迫感，習慣于每周５天工作日，有的５天工作日還不到，星期一上午和星期五下午自己給自己放假，星期

六、星期天電話也找不到人。對外來投資者的審批項目，總是從本位主義出發，強調本部門的規定和程序，馬上能辦的事，非要拖幾天再辦；幾天能辦的事，非要拖一段時間再辦。有時遇到一些急事、特事，也是你急他不急，不能急事急辦，特事特辦，逼得客商跑來跑去，結果只能找到政府。四是在服務質量上，效果不佳，水平不高。具體表現在：１、配合協調不夠。部門之間如同鐵路警察，各管一段，遇事互相推諉，指著兔子讓人攆，使人無所適從；２、規劃滯后。許多投資項目都是由于規劃的原因遲遲得不到落實，影響了投資者的積極性，有的甚至還給投資者帶來損失；３、門檻太高，讓外來投資者望而卻步。在土地問題上，外地以地生財搞得紅紅火火，而我們在這方面卻裹足不前，動作不大，向省里爭取來的４個農村集體土地流轉試點也沒有真正發揮作用。尤其在開發區的建設和發展上，這個問題非常突出；４、服務跟進不夠。招商引資方式方法陳舊，既不知己，又不知彼；既不知道自己需要什么樣的投資者，又不知道別人需要什么樣的投資環境。走出去熱熱鬧鬧，回來后又束之高閣，不少項目因跟進對接不夠而半途而廢；５、不注重依法行政，按市場規則辦事，決策隨意，招商盲目。“杜九”公路引資建設就是一個例證。該管的沒管住，如社會治安、交通秩序等，都不能讓客商滿意。不該管的又管得太死；６、以商招商不夠。好不容易引來了一批客商，由于服務不好，不但起不到以商招商的效果，有時反而起負面影響作用。進一步強化招商引資意識，改善發展環境，創新工作思路和工作方法，加強協調配合，加強學習和知識更新，再掀招商引資新高潮進一步強化招商引資意識，千方百計完成招商引資任務。回顧總結我市近兩年的經濟發展歷程，可以得出這樣一個結論：招商引資力度的大小，決定著我市經濟發展速度的快慢。目前，池州的發展正處于一個關鍵的時期。對別人而言，發展快慢只是富裕程度的問題；對池州來說，發展快慢是關系到生存與否的問題。在這樣的一個特殊時期，要發展，要上鐵路、高速公路、電廠等大項目，要搞城市建設，要加快清溪河治理步伐，要建立社會保障體系，要增加居民收入、提高人民群眾生活水平，都必須有資金投入。錢從何而來？對我們這樣一個經濟基礎薄弱、財政困難的地方來說，除了走招商引資之路，別無選擇。要把招商引資工作作為加快池州經濟發展的第一要務，真正從思想上、工作上、時間上、精力上、導向上把招商引資作為重中之重。要按照市委、市政府年初工作部署，不折不扣地完成今年招商引資任務。對完不成任務的縣區、單位，將按照市委、市政府出臺的規定處理。不斷改善發展環境，降低招商引資門檻。環境就是生產力，環境就是競爭力。各地招商引資的競爭，在很大程度上就是發展環境的競爭。環境的優劣，最終體現在招商引資成果上。營造良好的發展軟環境，一是要注重培育政府信用，改變政策多變、決策隨意、政出多門和承諾不兌現、政策不到位的狀況，以取信于投資者；二是要進一步深化行政審批制度改革，大力清理行政審批事項，進一步加強行政服務中心、投訴受理中心和招商服務中心建設，完善服務功能，對重大項目實行“保姆式”全程代理服務；三是降低門檻，鼓勵別人發財，以求自己發展。凡是周邊市能夠做到的，我們必須做到，并且做得更好；周邊市沒有的，我們要力爭有所突破。要舍得最大限度地撤門檻，開門招商；四是要在全市上下努力營造“親商、安商、扶商、富商”的良好氛圍。各行各業都要為招商引資做貢獻，人人都做招商引資的促進派；五是要盡快啟動行政審批違紀行為處分制度、相對集中行政處罰權制度和企業評議部門制度。為切實抓好招商引資工作，市委、市政府已作出《關于進一步整治和改善經濟發展環境加大招商引資工作力度的決定》，并配套出臺了改善軟環境部門責任制、項目跟進落實和重點項目領導聯系等制度。每一個機關單位、每一個機關工作人員都要按照責任制的要求，認真抓好落實工作。敢于創新工作思路和工作方法，致力創新招商方式。在招商引資問題上，要敢于突破捆綁我們手腳的一切東西，敢試敢闖敢冒。既要發揮企業招商主體的作用，又要增強專門機構的人員力量；既要走出去，面向東南沿海重點地區招商，又要請進來，辦好一系列招商引資活動。要充分利用一切可以利用的資源，千方百計招商引資。可以利用親戚、朋友、戰友、同學、老鄉等關系進行招商，也可以利用掛職鍛煉、培訓學習等結識的工作關系進行招商。在招商主體上，既要鼓勵民營企業出去招商，尋找合作伙伴，也要舍得拿出現有國有集體企業進行招商，“靚女先嫁”。這項工作明年上半年必須完成。要通過研究沿海發達地區資本產業轉移的趨勢和我們的資源優勢，組織小分隊走出去上門招商、跟進落實。要建立有利于優秀人才脫穎而出的選人用人機制，把優秀干部派往招商第一線接受鍛煉和考驗。要加強協調配合，形成合力，提高服務效率。市區直部門和單位都要從經濟發展的大局出發，相互理解，相互支持，齊心協力，共謀發展。市直各部門要進一步加強對縣區的服務和指導，在改進作風上作出表率。首先要做到各負其責，不允許一遇到困難就把矛盾上交。尤其是各單位各部門負責同志，要敢于擔負責任，對得起“負責”兩個字。其次要加強協作，發揮整體效應。第三要換位思考。要設身處地為投資者想一想，滿腔熱情地為投資者服務。國家和省垂直部門也要樹立與地方“一榮俱榮、一損俱損”的思想，關心支持地方經濟發展。第四要正確處理局部利益與全局利益的關系，善于算大帳、算長遠帳、算發展帳。要加強學習和知識更新，不斷提高招商服務水平。在加入世貿組織新形勢下，抓好招商引資工作，必須重視加強學習和知識更新。每一個機關干部和工作人員，都要有強烈的危機感和使命感，進一步加強市場經濟、法律法規和其他業務知識的學習，努力拓寬視野和知識面，不斷提高自身素質，提高招商引資的本領。作為部門的領導同志更要帶頭搞好學習，運用新知識研究新情況，解決新問題，提高領導工作能力。要通過學習，把我們的政府逐步建設成為學習型政府、高效率政府。

第四篇：在全區招商引資再動員大會上的講話

這次全區招商引資再動員大會，是區委、區政府決定召開的一次非常重要的會議。主要目的是動員全區上下進一步解放思想，形成合力，加大工作力度，再掀招商引資、民營經濟和農業產業化發展的新高潮，推動全區經濟的快速發展。剛才，宣讀了區委、區政府《關于進一步優化經濟發展環境的意見》、《關于加快發展農業產業化經營的意見》、《關于進一步加強招商引資和加快發展民營經濟的意見》。三個意見是區委、區政府經過反復討論，廣泛征求各方面的意見后決定的。希望各級各部門認真學習，堅決貫徹落實，以實際行動促進全區經濟的快速發展。下面，我根據區委、區政府研究的意見，講五個問題。

一、思想要再解放，進一步增強發展民營經濟和搞好招商引資工作的緊迫感和責任感

但是，我們必須清醒地看到，我區民營經濟和招商引資工作還存在不少問題和困難。主要表現在：民營經濟總量小，占全區整體經濟的比重還比較低。發展素質不夠高，流通服務型企業多，生產型企業少；初級加工企業多，技術含量高的企業少；小廠小店多，大企業、大公司少；一般產品多，名牌產品少。相當一部分企業經營水平低，不少企業還停留在家庭式管理、作坊式經營階段。招商引資工作進展不平衡，有的單位行動遲緩，畏難發愁，工作沒有取得實質性進(本資料權屬文秘資源網，查看更多精彩文章請登錄原創網站wmjy.net)展。這里有客觀條件的限制，問題更重要的是工作力度、重視程度不夠以及思想認識方面的問題。前幾天，我們組織帶領6處鎮辦黨委書記和有關部門負責同志到德州的樂陵、齊河，濟寧的梁山，濰坊的安丘、諸城、壽光等地，就民營經濟、招商引資和農業產業化發展情況進行了考察學習。所到之處，使人耳目一新，眼界大開。我們深切地感到與先進地區的差距在不斷拉大。這些差距的存在，根本問題是我們的思想解放不夠、觀念更新滯后、工作措施不力造成的。在解放思想方面，我們雖然做了不少努力，但從實際情況看，思想解放程度不夠，仍是制約我區經濟和社會發展的最大障礙，部分干部群眾的思想觀念還不能適應新的形勢和任務的需要，不能適應市場經濟的要求。從領導方面看，個別領導同志對發展民營經濟、招商引資仍存有疑慮，思路窄、辦法少，決心不堅定，膽子和氣魄不大，工作成效不明顯。從部門方面看。有的服務不到位，承諾不履行，工作效率低下，發展環境不寬松。從社會方面看，傳統觀念根深蒂固，怕擔風險、怕吃苦受累、不愿經商從事民營經濟。從民營業戶自身方面看，有的怕政策變化，不敢作為；有的小成即滿，缺乏上大項目、搞大投入、干大事業、求大發展的膽略和氣魄。解放思想、更新觀念是促進一個地區經濟快速發展的前提和保證。是引導社會前進的強大力量。改革開放的實踐表明，觀念上的落后比經濟上的落后更可怕。經濟上的貧窮可能是暫時的、局部的，而觀念上的貧窮則可能是區域性的、全方位的。思想的堅冰不徹底打破，就不會有大的發展思路，就不會有大的工作力度，更不會有真正的出路；干部群眾的觀念得不到更新，全區的經濟發展就難以邁出大的步伐。解放思想、更新觀念必須堅持開放、放開，死水一潭不會有生機，閉關自守不會有發展。實踐證明，思想解放的程度決定改革開放的力度和經濟發展的速度。一個封閉的經濟系統不可能受到外力的影響和作用，只有一個開放的經濟系統才能受到外力的影響和作用，并產生經濟發展的加速度。要在激烈的競爭中立于不敗之地，實現跨越式發展，就必須以思想的解放和觀念的更新來創造經濟發展的新優勢，促進改革開放的大突破，實現社會進步的大目標。因此，我們必須把解放思想當作當前促進經濟發展的一場革命，作為首要的一項長期和任務，堅持不懈地抓下去，引導廣大干部群眾跳出臺兒莊看臺兒莊，立足臺兒莊放眼全國、放眼世界，再來一次解放思想的大討論，再掀新一輪思想大解放的熱潮，以思想的大解放、觀念的大更新，促進經濟的大發展。必須克服僵化保守、因循守舊、不思進取的思想障礙，克服狹隘利益驅動產生的思想障礙，克服畏難發愁、怨天尤人、等靠依賴的思想障礙。要切實體現經濟建設這個中心，堅持以“三個有利于”為評判工作的根本標準，只要是符合“三個有利于”標準、有利于臺兒莊經濟發展的，各級各部門都要堅決支持，積極服務，都要一路綠燈，一路放行。要正確對待和處理當前利益和長遠利益、部門利益與整體(本資料權屬文秘資源網，查看更多精彩文章請登錄原創網站wmjy.net)利益的關系，敢于舍棄當前利益以換取長遠利益，犧牲一些部門利益爭得整體利益，真正做到放水養魚，欲取先予。只要符合“三個有利于”標準，就要大膽地試，大膽地闖。改革開放本身是一項嶄新的事業，有許多新的情況要我們去研究，許多新的問題要我們去解決，許多新的經驗要我們去總結，工作中不可能一帆風順，這就要求各級正確對待有作為與擔責任的關系，既要敢想敢干，又要敢于負責，不怕擔風險，不怕擔責任。全區各級各部門一定要從事關實現臺兒莊新世紀發展戰略目標的高度，從事關廣大人民群眾切身利益的高度，充分認識加快民營經濟發展、搞好招商引資的極端重要性，進一步強化措施，加大工作力度，推動我區經濟再上新臺階。

二、步子要再加快，努力實現民營經濟發展的新突破

今后一個時期，全區發展民營經濟總的指導思想是，以加快園區建設為載體，以膨脹總量、培植大戶為重點，以優化環境、搞好服務為保證，推動全區民營經濟更快更好地發展。工作中要突出抓好以下幾個方面：

(一)堅持全民動員，千方百計膨脹總量。民營經濟是群眾經濟，人民群眾的積極支持和參與，決定著民營經濟的規模和發展速度。當前，我區民營經濟還處在起步階段，這一時期的重點是鼓勵投入，扶持發展，膨脹總量，擴張規模，形成鋪天蓋地發展之勢。一是廣大農民群眾要成為發展民營經濟的主力軍。推進農村勞動力的轉移是增加農民收入的必由之路，是大勢所趨。如果我們仍固守二畝三分地，將永遠擺脫不了貧窮落后的窘境。要積極引導農村勞動力從土地上轉移出來，教育廣大農民克服小富即安、小進即滿的思想，勇于脫離土地，或發展家庭作坊，或興辦服務項目，或參與市場建設，或開展商貿業務，逐步壯大規模和積累資本。要突出搞好“四個一批”，即一批農民從事農業結構調整，一批外出打工，一批辦市場，一批搞加工，組織動員廣大農民群眾全面發展民營經濟。二是機關干部職工要在發展民營經濟中發揮表率作用。機關干部職工在加快經濟發展中肩負著重要使命，應走在時代的前列，積極投身經濟建設。機關干部職工大都受過正規學校教育，素質較高，適應性強，在機關由于受職位和工作性質的限制，一些同志學非所用，用非所學，很難有大的作為。發展民營經濟可以說是“天高任鳥飛，海闊憑魚躍”，為機關干部提供了施展才干、一顯身手的舞臺。通過近兩年的輪崗，部分機關干部已經成功地闖出了一片新天地。根據市委、市政府要求，區委、區政府研究決定，結合區鎮機構改革，繼續實行輪崗制度，政策不變，輪崗人員待遇不變。希望廣大機關干部職工把離崗經商視為干事創業和實現人生價值的重要途徑，強化創業意識、機遇意識、商品意識和競爭意識，勇于走出機關，踴躍離崗下海，靠勤勞和智慧干一番事業。三是國(本資料權屬文秘資源網，查看更多精彩文章請登錄原創網站wmjy.net)有集體企業下崗職工和待業青年要通過商海拼搏實現就業或再就業。必須徹底轉變在就業問題上的傳統觀念。破除只有進機關當干部、進企業當工人才是就業的思想，樹立凡從事合法經營靠誠實勞動并獲得相應報酬的工作，都是就業的新觀念；破除就業只能靠企業包、靠政府管的思想，開闊就業視野，樹立自主擇業、競爭擇業的新觀念。希望廣大下崗職工和待業青年要學習外地人那種敢闖敢拼、精明強干、吃苦耐勞、堅韌不拔的精神，積極投身到民營經濟大潮中去，一展身手，建功立業。

(二)搞好園區建設，集聚發展。搞好載體建設、創辦工業園區是民營經濟加快發展、提高檔次的有效舉措。目前，我區園區建設普遍規模小，檔次低，遠遠不適應民營經濟的發展。要在現有的基礎上，突出重點，擴大規模，完善設施。區級園區要盡快完善規劃，確定方案，落實任務，加快基礎設施和進區項目建設。交通、公路、供電、電信、建委等有關部門要多方籌集資金，加大對園區內道路、水電、通訊等基礎設施的投入。區直有關部門和各鎮辦要根據區里的統一要求按時完成各自承擔的建設任務，完善功能，改善條件，增強園區的吸引力和輻射力。各鎮辦要立足實際，把園區建設同小城鎮建設緊密結合起來，統籌規劃，合理布局，以民營經濟園區的發展推進城鄉一體化進程。要認真落實各項優惠政策，實行封閉管理，一個窗口對外，努力把各級民營經濟園區建設成全區思想最解放、政策最優惠、機制最靈活、環境最寬松、服務最到位、發展最快的試驗區，為民營經濟創造一個快速健康成長的環境。

(三)堅持扶優扶強，大力培植一批骨干民營企業。當前，集團瓜分天下，名牌占領市場，已成為市場經濟條件下的必然規律。從我區情況看，影響民營經濟上規模、上水平的癥結，是缺乏一批實力雄厚的龍頭大戶，缺乏名牌產品。今后必須在培植大戶、創名牌產品上狠下功夫。區里將選擇10家民營利稅大戶實行一個縣級領導、一個金融部門、一個區直單位共同幫扶一個利稅大戶的“四個一”措施。各鎮辦、區直有關部門也要選擇一批有一定規模和發展潛力的民營企業，重點扶持，重點調度，促進有條件的民營企業向集團化方向發展，盡快形成一批規模大、技術水平高、能在全省全國叫得響的民營企業大戶。要鼓勵引導民營企業積極參與國有、集體企業改革，實現低成本、高速度擴張，縮短資本原始積累過程，促進民營企業超常規、跨越式發展。希望廣大民營業者要開闊視野、勇于創業，努力實現更高的人生價值，樹立起臺兒莊民營企業家的嶄新形象。

(四)大力發展龍頭企業和中介組織，加快農業產業化進程。農業產業化經營是傳統農業向市場農業和外向型農業過渡的必由之路，是加快農業和農村經濟發展的根本措施，只有實現農業產業化經營，才能架起千家萬戶與國際、國內市場之間的橋梁，才能借助外力發展農業，才能真正優化農村產業結構和勞動力就業結構，促使一部分農民向工廠和小城鎮轉移，為實現農業農村城鎮化奠定基礎。從我區實際看，發展農業產業化經營，一方面要繼續下大力調整農業產業結構，發展主導產業，培植農產品基地；另一方面，就是要狠抓龍頭企業建設。這是我(本資料權屬文秘資源網，查看更多精彩文章請登錄原創網站wmjy.net)區農業產業化的薄弱環節，也是我們的工作重點。龍頭企業上聯國內外市場，下聯千家萬戶，具有開拓市場、引導生產、深化加工、搞好服務的綜合功能，也是鞏固農業結構調整成果的根本保證。抓好一個龍頭，就會帶動一個產業；建起一批龍頭，就會帶起一片基地。濰坊的安丘市各類龍頭企業有1000多家，帶動發展了40萬畝“合同田”。諸城的得利斯集團原來是個村辦的小型企業，經過幾年發展，現在擁有資產10億多元，成為國家和省“農業產業化重點龍頭企業”。但從我區來看，龍頭企業規模小、缺乏強大的帶動力。我們要借鑒外地經驗，把大力發展農產品加工業作為提高農業發展水平、增加農民收入的關鍵環節，實施“633”計劃，加快農業產業化步伐，培植壯大桑蠶、“三水”農業、瓜菜、食用菌、畜牧、林果6大主導產業，盡快建成農業高新技術示范園、馬蘭屯鎮千畝百棚桑蠶示范園、名優水產品科研、繁育示范園3處示范園，形成繭絲綢、玉米淀粉、肉制品3大產業鏈。要堅持多形式、多層次、多成份一齊上，調動方方面面的力量發展龍頭企業。組建集團拓展一批、壯大改造盤活一批、新上項目發展一批、引進技術提高一批等辦法，盡快形成具有我區特色的龍頭企業群體。同時要依托我們已經形成的特色產業，積極發展農村新型合作經濟組織，帶動農業產業化的發展。

三、力度要再加大，全面掀起招商引資的新高潮

市場經濟條件下，項目、資金、技術、人才都是爭來的、跑來的、引來的，不再是上級分配或照顧的，坐在家里是絕對等不來的。困難困難困在家里就難，出路出路走出去就有路。我們一定要把擴大開放、招商引資作為促進民營經濟發展的助推器，切實強化開放意識，全面實施外向帶動戰略，進一步加大招商引資力度，努力構筑大開放、大引資、大招商的格局。

（一）嚴格落實招商引資責任制，充分發揮黨政機關部門的主體作用。搞好招商引資，加快經濟發展，是每一個臺兒莊人義不容辭的責任，尤其是各級黨政機關、各級領導干部要牢記我們的權力是人民給的，必須為人民謀利益。我們的責任是向人民負責，必須為全區的經濟發展作出貢獻。區委、區政府決定，從明年開始，在各鎮辦和區直部門實行主要負責人離職招商制度，集中一段時間，由副職主持日常工作，“一把手”外出招商，完不成任務不能回單位上班。要在部門間、鎮辦間、企業間分別開展招商引資“五比”競賽活動，即比引進項目大小，比投資多少，比技術含量高低，比項目進展快慢，比效益好壞，調動各級機關事業單位干部職工的積極性，帶動招商引資工作的開展。

（二）嚴格制度，健全目標考核體系。有考核才有鑒別，有獎懲才有動力。我們過去雖然也實行了招商引資責任制，也進行考核，但由于考核辦法不嚴格，落實獎懲的力度不夠，考核獎懲沒能發揮其應有的作用。區委、區政府決定，今后一個時期目標考核體系要集中做好以下四點：一是實行督查制度。督查的內容主要包括各級各部門招商引資任務完成情況、項目簽約與資金到位情況、項目啟動及運行情況、政策貫徹落實情況、有無“三亂”等。督查工作要注意把平時匯總考核、不定期隨機檢查、半年初評、年終總評相結合，采取聽匯報、看現場、查帳目等形式，摸清真實情況，反饋真實信息。二是實行定期調度和通報制度。由招商局負責，每季度對鎮辦和區直部門的招商引資工作進行調度匯總，排出名次，并通過電臺、電視臺等媒體向全社會公布。要改進考核辦法，變定期認定為隨時認定，完成一個項目認定一個項目，防止夸大成績、虛報數據的現象發生。三是實行一票否決制度。把各單位和個人招商引資的成果與職能掛鉤、與職位掛鉤、與崗位掛鉤、與個人利益掛鉤，實行一票否決，該獎的獎，該罰的罰，不打折扣。四是實行責任追究制度。對招商引資工作的考核要與組織、人事部門考核結合起來，把招商引資業績列為對各級領導干部政績考核的重要內容，作為選拔、任用干部的重要參考。各級各部門的“一把手”是第一責任人，對于完不成任務的，第一年通報批評，第二年黃牌警告，第三年實施誡免。

（三）改進招商方式，努力提高招商引資效果。要搞好關系招商。實踐表明，關系就是生產力。要把全區人民都發動起來，通過關系拉關系，通過關系接關系，將所有的關系都利用起來，引導動員他們來臺兒莊經商投資、興辦實業、形成凡是有關系能吸引資金的人都能積極介紹項目的局面。要搞好專業招商。德州市德城區配備了一支300多人，素質高、(本資料權屬文秘資源網，查看更多精彩文章請登錄原創網站wmjy.net)專業門類全的招商隊伍，分地區、分類別、分項目搞招商，收到了很好效果。我們要借鑒人家的經驗，下大力造就一支專業招商人才隊伍，堅持常年在外進行招商活動。區委統戰部、區招商局要積極配合，盡快挑選一批臺屬作為招商人員，擴大對臺招商。要突出招商重點。要加強與區外中小企業聯絡，引進更多的“短平快”項目；要逐步把工作著力點放在吸引外地大企業投資上，努力爭取新上一批規模大、科技含量高和帶動能力強的加工型項目。

四、紀律要再嚴明，切實營造更加寬松的發展環境

政策和環境是經濟發展的生命。投資環境代表著一個地方的整體形象。高速度、高質量的發展需要有一流的環境作保障。一個環境不優、形象不佳、信譽不好的地方，客商不會來投資，即使來了也留不住。有的外商來投資也是先看一看、試一試，環境好了就會擴大投資，以商引商。去年以來，我們加大了經濟環境治理力度，收到了較好效果。但經濟發展環境尤其是軟環境還沒有從根本上得到改善，群眾反映強烈，廣大外來投資者意見很大。主要是有少數部門和單位衙門作風盛行，門難進、臉難看、話難聽、事難辦，不是熟人不辦事，沒有關系辦不成事；有些行政執法部門不從全局利益出發，片面強調部門利益、個人利益，巧立名目，亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查；一些有權單位和干部，利用手中的權力，以權謀私，有法不依、執法不公、違法不究、有規不循、為政不廉，不給好處不辦事，不請不送不辦事，給了好處亂辦事。我們要把軟環境建設作為一項“永不竣工”的工程，堅持不懈地抓好優化環境工作。要處理好以下幾個關系。

（一）要處理好局部與全局的關系。面對激烈的競爭，臺兒莊靠什么搞活經濟？靠什么來吸引資金？靠什么來爭取項目？唯有政策優惠、環境寬松。有了寬松的發展環境，沒有資金可以引來資金，沒有人才可以培養人才。大家要認識到沒有臺兒莊的經濟發展，沒有人民群眾的富裕，沒有納稅人的貢獻，我們的部門就沒有存在的需要，就失去了發展的根基。全區上下要從思想上和行動上視外商的勝利為我們的勝利，外商的失敗為我們的失敗，外商失敗是一個人的失敗，我們的失敗則是全局的失敗。我們都是臺兒莊人，應該對臺兒莊人民負責，為臺兒莊的發展獻計出力，作出應有的貢獻。這道理、那道理，臺兒莊經濟發展是硬道理，這利益、那利益，臺兒莊經濟振興是最大的利益。對此，各級各部門必須統一思想、統一認識、統一步調，把促進經濟發展作為自身一切工作的出發點和落腳點。當部門利益與經濟發展發生矛盾的時候，必須以“發展是硬道理”來統領部門的“小道理”，要多一些全局觀念，少一些部門意識；多謀國家和社會之大利，少謀部門之小利；多想群眾的期望，少想一己之得失。要堅持“三個有利于”的標準，凡是有利于經濟建設的事情就千方百計去做，凡是不利于經濟建設的事情就堅決不做。

（二）要處理好當前與長遠的關系。加快發展，集中精力把經濟搞上去，是一切工作的中心，是當前最大的政治，是解決一切困難和問題的根本。當前我區最大的現實是欠發達，最大的困難是缺乏資金。區鎮兩級都很緊張。在這種情況下，對招商引資、發展民營經濟，我們是先取后予，放水養魚，還是殺雞取卵，竭澤而漁？勿容置疑應該選擇后者。但在現實中有些現象都適得其反，嚴重影響甚至扼殺了企業的發展壯大和成長。對此，大家必須認識到，放棄一些暫時利益，滿腔熱情為企業搞好服務，是(本資料權屬文秘資源網，查看更多精彩文章請登錄原創網站wmjy.net)為了企業的發展壯大，經濟的快速發展和繁榮，將來我們會獲取更大的利益。要增強執行政策的嚴肅性，對黨委、政府的政策，必須積極主動地貫徹落實，決不能以“條條”為借口搞“行政性壁壘”，確保貫徹到底、落實到位，不出梗阻；對尚未落實的政策，要查明原因，找出癥結，明確責任，限期落實。要堅決杜絕科室意見否定部門意見，部門意見否定政府文件的不正常現象。在政策上，只要不違反國家的法規，能放寬的堅決放寬，能優惠的堅決優惠，能讓步的堅決讓步，能辦到的堅決辦到，一切外地可以利用的優惠政策我們都可以用。對中央和省市出臺的發展民營經濟的一系列優惠政策，各職能部門要切實發揮職能作用，認真研究，吃透精神，最大限度地利用政策，真正發揮政策的效力。

（三）要處理好依法管理與熱情服務的關系。隨著市場經濟發展和我國加入wto，將逐步規范政府經濟社會管理行為，減少審批，提高效率。各級各部門要適應這一形勢，堅持原則性與靈活性相結合的原則，切實轉變工作作風，寓管理于服務之中。多指導不干預，多服務不設卡，多幫忙不添亂，多支持不指責。要結合學習貫徹十五屆六中全會精神，加強基層干部隊伍作風建設，改善服務質量，提高辦事效率，做到外商有事馬上辦，有求馬上到，有報馬上查，有難馬上幫，盡最大努力使民營企業和外商投資者經營安全、辦事方便。要在全區范圍內開展民主評議行業作風活動。由區糾風辦組織外來客商和民營企業，對各職能部門和窗口單位落實有關政策情況及服務質量采取無記名投票、抽查、暗訪等多種形式進行評比。并視評比情況給予組織處理。

（四）要處理好發展與規范的關系。在發展與規范的關系上，溫州人有一個形象的比喻：就象人們理發一樣，對一個禿子來說，研究理什么樣的發型，是沒有任何意義的，只有讓他先長出頭發，才能理出所需要的發型。溫州的實踐告訴我們，不發展，規范就沒有前提，引導只能是一句空話。我區民營經濟和外來企業還只是處于原始積累階段，有一個養育的過程，小雞剛出殼，就要求下蛋，不下蛋就殺吃，殺吃還有理，怎么能發展？誰來發展？不能因為出現某些問題就因噎廢食，否定發展，不能不許民營業戶越雷池一步，而應以寬容的態度，在前進變化中看待問題，做到先放開后管理，先繁榮后疏導，先發展后規范。要制定最低收費標準，可收可不收的一律不收，必須要收的一律按下限收。先讓投資者有錢可賺，有利可圖。同時要對外地客商和重點民營企業特殊照顧，特事特辦，扶持民營企業的發展。

五、領導要再強化，促進招商引資和民營經濟工作順利開展

要強化組織領導。搞好招商引資，加快發展民營經濟，實現臺兒莊的全面振興，關鍵在加強領導，落實責任。各級各部門一定要高度重視，把民營經濟的發展和招商引資放在突出位置，真正做到認識到位，精力到位，措施到位。

要搞好部門配合，形成強大合力。各級各部門都要增強全局觀念，以服務、保護、扶持民營經濟發展為己任，竭力提供優良快捷的服務。區民經委、招商局等部門要抓好民營經濟和招商引資的戰略研究，搞好中長期規劃和階段性工作安排。宣傳部門要注重向民營經濟和招商引資聚焦，形成濃厚的輿論氛圍。工商、稅務、公安、衛生等部門要從方便民營業戶出發，在辦理證照和戶口、交納稅費等方面，簡化手續，實行一條龍辦公、“一站式”服務。計劃、城建、土管、金融、電力、電信、交通、科技等部門，要積極幫助民營業戶解決場地、場所、攤位、設施、資金、水電、原材料、技術、通信、運輸等生產經營中的實際問題。政法部門要堅決打擊擾亂經濟秩序的違法行為，為民營經濟保駕護航。組織、人事以及經濟主管部門，要為機關企事業單位輪崗從事民營經濟的人員提供便利條件。全區上下、各行各業、社會各界都要鼓實勁、辦實事，切實推動我區民營經濟更快更好地發展。

要振奮精神，保持旺盛干勁。實現招商引資工作的新突破，促進民營經濟的大發展，決不是一朝一夕的事情。臺兒莊目前是創業階段，經濟是恢復時期，我們肩負著振興臺兒莊的重任，注定要比別人多流汗多出力。對此，大家要樹立奮發圖強、艱苦創業的思想，咬住發展不放松。通過我們的艱辛努力，促進全區經濟快速發展。

同志們，臺兒莊人民有著不畏困難、艱苦奮斗的光榮傳統，蘊藏著立志創業、再造輝煌的巨大潛力。只要全區廣大干部群眾堅持解放思想、大膽創新、不畏艱難、上下同心、奮力拼搏，就一定能把我區招商引資、民營經濟和農業產業化發展得更快更好，就一定能實現全區經濟的快速發展和全面振興。臺兒莊潛力巨大，臺兒莊前途光明，臺兒莊大有希望。讓我們以時不待我的緊迫感、勇往直前的拼搏精神投入到招商引資和發展民營經濟的大潮中去，努力實現由思想上的共識到工作上的共為，為臺兒莊的美好明天做出我們應有的貢獻！

第五篇：在全市創建國家衛生城市再動員大會上的講話[定稿]

在全市創建國家衛生城市再動員大會上的講話

經市委、市政府研究，今天我們在這里召開規模空前的創建國家衛生城市工作再動員大會，目的是針對當前我市創建工作滯后于時間要求的嚴峻形勢，查找問題、分析原因，明確要求、強化措施，動員各級各部門迅速行動，狠抓落實，加快推進我市創建國家衛生城市各項工作，全力以赴打好這場攻堅戰。可以說這次會議既是對去年創建工作的回頭看，也是對今年沖刺階段的再部署，更是對提速增效的再發動。市委、市政府對創衛工作高度重視，會前市委常委會、書記辦公會議、市長辦公會議都進行了專題研究，制訂出臺了一系列政策意見。等會兒，市政府要與30個負有創衛主要任務的單位簽訂責任書，7個單位要作表態發言，最后盛全生書記還將作重要講話。下面，我先講三點意見：

一、肯定成績，正視差距，進一步增強做好創衛工作的信心和決心

創建國家衛生城市，是市委、市政府的重要工作目標，這不僅只是為了爭取榮譽，更重要的是通過創建工作，提高市民素質，改善人居環境，完善城市功能，彰顯城市特色，提升城市品位，增強平湖的影響力、競爭力和“軟實力”，促進經濟社會全面協調可持續發展。不是為了拿牌子，而是為了提高市民素質，增強平湖的競爭力。自去年年初啟動創建工作以來，全市各級各部門按照市委、市政府的統一部署，迅速行動，真抓實干，著力推進三個“十大系列工作”，創衛工作取得了一定成效。

一是工作基礎逐步夯實。市委、市政府將創衛工作列為“城市形象提升年”和“城市形象提升工程”的重要內容之一加以全力推進，經常性聽取創建工作情況匯報，及時召開專題會議研究協調相關問題；市人大、政協對創衛工作也十分支持，提出了很多寶貴的意見建議；市幾套班子領導抽出大量時間，分別帶隊到社區、城中村、農貿市場、城郊結合部等地進行調研督查，有力促進了62個創衛重點和難點問題的解決。為確保各項任務落到實處，市里還對創衛領導小組作了調整充實，進一步明確了各單位的工作職責，層層分解各項任務，切實增強了各單位創衛的責任感、使命感和緊迫感。

二是硬件項目有力推進。基礎設施建設是創衛是否成功的關鍵。為進一步加大推進力度，我們將十大硬件基礎設施建設工程進一步細化為36項具體工作事項，進一步明確了每一事項的牽頭領導、牽頭配合單位、工作要求以及資金來源，定期匯總督查建設進度和辦理情況，到目前為止，列入去年創衛硬件設施建設的所有項目至少都已進入規劃設計和招投標環節，如城中村整治改造、農貿市場改造提升、老小區改造等項目都在有力推進之中。

三是專項整治成效明顯。截至目前，已先后啟動了城區拆遷后空地環境專項整治、市區交通秩序專項整治、小區管線專項整治、越門設攤專項整治、建筑工地專項整治等18個專項整治行動，這些專項整治涉及面廣，需要協同配合的單位多，從實際開展的情況來看，有些工作雖然只是起了個頭，作了些嘗試，但總體效果還是明顯的，如城區廢品收購專項整治、關帝廟商貿區綜合整治、建筑工地專項整治等，都在逐步鞏固完善。

四是工作機制不斷創新。通過建立市級領導督查、專業督查、部門和社區三級督查機制，使一些問題和薄弱環節在第一時間得以發現并及時得到整改。工作例會、督查通報、日常巡查、交辦聯系等長效管理機制也在逐步完善。市區實行網格式管理的27個責任區塊均成立了由牽頭單位和責任單位組成的領導小組和各個專業工作組，基本做到了組織健全、人員落實、任務明確。各責任區塊還結合社區現狀，開展了整治改造銷號制、流動紅旗競賽、樓道衛生評比，建立了存在問題“曝光臺”等切實可行的活動，并積極籌措資金支持社區創衛工作，得到了良好的社會反響。今年我們要繼續探索和創新工作機制。

五是民生問題有效解決。本著“創衛為民、創衛惠民”的原則，進一步暢通電話、網絡等群眾訴求渠道，注重在創衛過程中解決一批事關百姓切身利益的民生問題，并盡心盡力予以解決。去年共解答市民咨詢問題216個，收到建議94條，收到投訴230多件，目前已辦理170多件，得到了市民好評。對梳理出的180個需要解決的民生問題，在創衛民生問題辦理月集中辦理解決了其中114個問題，其他問題目前也已基本辦理完畢。

六是創衛氛圍日益濃厚。各新聞媒體不斷加大創衛宣傳力度，先后開設專欄、專版，大量報道我市創衛工作的方方面面。我們還先后組織開展了“愛國衛生月環境衛生大整治”、“千名創衛志愿者誓師大行動”、“萬名黨員助推創衛活動”等一系列大型環境衛生大整治活動，進一步造濃創衛氛圍。此外，各街道、部門（單位）和社區也積極開展創衛工作大家談、創衛簽名活動、文明出行勸導、市民講壇—金平湖健康系列講座等以“推進創衛工作、提升市民素質”為主題的宣傳教育活動，有效提高了我市居民的健康知識知曉率和文明衛生意識。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，對照新形勢、新任務和國家衛生城市標準的新要求，我們的工作還存在很大差距，形勢十分嚴峻和緊迫。

一是硬件設施建設推進緩慢。創衛硬件設施建設總體進展不快，欠賬比較多，特別像城市道路建設、解放西路整體改造以及環衛和市政等設施的建設都未能按計劃如期推進。要進一步加快解放西路推進速度，盛書記也批示要加快推進。

二是長效管理機制尚需完善。由于缺乏有效的長效管理機制，城區廢品收購站點整治、市區交通秩序整治等一些專項整治出現了“邊整治邊反彈”的現象，有的是“集中整治一陣子、反復回潮老樣子”。許多專項整治仍存在很多問題，曹橋街道城郊結合部大量的廢品收購，今天整治好，過兩天又出來了，臟亂差，所以要進一步加大整治力度。

三是工作作風不夠扎實。有些部門單位開展工作缺乏協調配合，各自為戰，小打小鬧，形不成整治合力，達不到整治效果。部分實施網格式管理的部門對創衛工作重視不夠，措施不力，敷衍了事，搞形式主義，開展活動少、實際效果差。從面上看，力度不大，成效不好；從點上看，創新不夠，亮點不多。主動性不夠，沒有真正動員我們的干部職工，為此，我們的作風要進行整頓，所以今年創衛工作要進行責任追究。

四是群眾參與程度不高。宣傳發動的范圍還不夠廣、聲勢還不夠大、氣氛還不夠濃，企業單位和廣大群眾對創衛工作知曉率不高，參與熱情不高，認為創衛是政府的事情，與老百姓關系不大，存在著“上面急、中間忙、下面涼”的現象，造成了群眾滿意度低、知曉率低的狀況。為此，我們要加大宣傳力度，讓老百姓參與創衛，包括干部群眾、社區干部、黨員干部、企業員工的參與。關鍵是通過創衛提高市民素質，提升城市的形象。

對于這些問題，務必要引起各街道、部門（單位）的高度重視，要統一認識，認真履職，切實增強創建國家衛生城市工作的緊迫感、責任感和使命感，以超常規的力度，超常規的措施，超常規的干勁，加壓緊逼，迎難而上，推動創衛各項工作順利開展。

二、明確目標，落實任務，進一步掀起創衛工作新高潮 今年是我市創衛工作的沖刺之年，也是迎接嘉興市和浙江省一系列明查暗訪的初檢之年。為全力推進國家衛生城市創建，力爭在年內使我市各項指標基本達到國家衛生城市標準，市創衛領導小組已經進一步明確了創建工作的指導思想、創建目標和工作重點，并研究制訂了《平湖市2011年創建國家衛生城市實施計劃》。今年創衛工作的指導思想是：認真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，堅持以科學發展觀為統領，以“創衛為民、創衛惠民”為理念，以提升公民素質、提升城市形象和改善人居環境、改善投資環境“兩提升、兩改善”為目標，以完善城市基礎設施和治理臟亂差為切入點，以解決民生問題為創衛工作的出發點和落腳點，按照“政府組織、部門負責、群眾參與、齊抓共管”的工作方針，推進“條塊結合、以塊為主、條包塊管”的網格式管理，堅定不移地抓好創衛三個“十大系列工作”，著力解決好市民反映的熱點和難點問題，努力提高市民的參與度和知曉率，提升滿意度和幸福感，為平湖經濟社會全面走上科學發展之路營造良好的環境。

工作目標是：圍繞《國家衛生城市標準》，全面推進創建國家衛生城市各項工作，力爭7月份通過嘉興市級、11月份通過省級暗訪和技術評估，確保年內申報國家衛生城市的10項必備條件和30個質量指標基本達到國家衛生城市標準。要求非常緊，還有4個多月時間，嘉興就要來暗訪了，不達標就不能申報。對照以上目標，今年我們要著重抓好兩個方面的工作。一是對照必備條件抓城市管理。從今年迎檢的角度來講，省級和嘉興市級的暗訪和評估范圍廣、標準高，如果我們不下大力氣加以整改，迎檢的效果肯定會大打折扣，我們必須對照10項一票否決的必備條件，堅持高標準、嚴要求，針對這些硬性指標，集中力量、集中精力、集中時間迅速全面開展城市管理的各項整治。市區各單位和公共場所的管理機構一定要提高認識，迅速行動，確保迎檢效果，要保證萬無一失，不能在任何細小的環節上出問題，不能在任何不起眼的角落出差錯。我們的社區和城管部門都在，我們的背街里弄等衛生狀況比較差，百姓覺得我們做得不夠好。我們要到一線去看，都有很多問題，我們要在點上，細節上做到位。二是對照質量指標抓重點難點。各街道、社區和責任單位一定要逐條對照質量指標，根據各自工作任務，采取措施，迅速抓落實。一些自認為已經達標的項目，如果按標準嚴格檢查驗收，也可能會出現一些意想不到的問題，因此我們一定要對照標準，精益求精，工作不放松，鞏固完善已經達標的，把未達標的攻下來，切忌顧此失彼，丟責任分。

三、突出重點，強力推進，著力提升創衛整體工作水平 按照全市創建國家衛生城市工作的總體部署，今年的創衛工作時間緊、任務重，各街道、部門（單位）、社區要嚴格執行《平湖市2011年創建國家衛生城市實施計劃》，認真做好三個“十大系列工作”，扎實推進網格式管理，進一步抓好長效管理，統籌兼顧，扎實推進，全力以赴打好創衛攻堅戰。

（一）全面開展十大硬件基礎設施建設工程，確保工作實施到位。一是加快城市道路建設改造工程。8月底前完成城西路等3條道路的改造，建成望湖路一期等7條道路；10月底前完成環北二路改造，基本完成環城北路、梅園路南段等工程；加快解放西路拆遷改造步伐。二是全面完成各類市場的建設改造。6月底前關閉老北門農貿市場，啟用中心農貿市場，完成白馬堰、福臻市場建設和三號橋、南市等市場的改造；8月底前完成關帝廟商城綜合整治，對臨時木材市場進行整治改造；年底前完成關帝廟商城小商品大樓建設。三是全面完成城中村整治改造。6月底前全面完成當湖街道15個城中村、9個自建房小區和鐘埭街道10個城中村、自建房小區的改造工程；10月底前力爭完成北章橋北側地塊等8個城中村拆遷或整治改造工程。四是加快城市環衛基礎設施建設。6月底前建成平成路糞便處理站，完成教化橋垃圾轉運站遷建；8月底前完成新建公廁10座和所有未達標公廁的提升改造；10月底前建成平成路環衛基地和梅園路、曹兌路2個垃圾轉運站；平湖經濟開發區（鐘埭街道）轄區內按規范配置環衛設施。五是繼續實施市政設施提升工程。大力開展市區道路和背街里弄整治工程，全面修復破損的人行道及路面，完善交通標志及公交站點設施，開展管線入地、桿木線路整治等工作；及時修復破損花壇，補植綠化隔離帶和缺損花木；8月底前完成城區企事業單位生活污水入網工作，建成平湖大道停車場，在城區配建更多的停車泊位。六是實施住宅小區改造提升工程。8月底前對已改造完成的老住宅小區進行回頭看，對未列入老住宅小區改造的文華苑等十多個小區進行改造提升。七是加快實施數字城管建設工程。力爭在6月底前建成投入使用。八是繼續實施市區清水河道建設工程。6月底前完成嘉善塘等河道整治，積極推進河道標準化建設管理；12月底前完成北城河等景觀廊道，東湖清淤疏浚，恢復和凈化市區河道景觀功能。九是加快實施市區夜間亮化工程。在做好市區夜間亮化工程規劃基礎上，加快組織實施以東湖景區、市區主要道路和高層建筑為重點，以戶外廣告、景觀綠化、店招牌匾、公交站臺、公用電話亭、路名路牌等亮化為點綴的多層次、立體化的亮化工程，體現現代城市氣息，年內要有明顯效果顯現，我覺得大家都太慢，要有時間性、緊迫性。十是加快實施主要道路兩側房屋立面整治改造工程。力爭年內使市區主要道路兩側房屋立面容貌有一個明顯改變。創衛硬件設施建設是否能按期完成，直接關系到我市創建國家衛生城市的如期申報，為此我們必須牢牢把握兩個時間節點，一是在七月份必須全面完成創衛硬件設施建設，力爭通過嘉興市的暗訪評估；二是抓好整改和提高工作，力爭在十一月份通過浙江省的暗訪評估，使各項指標基本達到國家衛生城市的標準。剛才講的十個方面的硬件設施建設是很全面的，要倒排時間，沒有倒排時間的壓力是很難完成的。

（二）著力推進十大環境衛生專項整治行動，確保難題解決到位。今年要繼續開展以“改善市容市貌、凈化城區環境、提升城市形象”為主要內容的十大專項整治行動。一是繼續抓好居民小區、城中村、城鄉結合部的環境衛生專項整治。重點是治理亂搭亂建、亂停亂放和違規開設開水房等現象。年內將組織開展五次較大規模的綜合整治行動。二是大力開展城市立體空間容貌專項整治。重點是候車站點、建筑立面、廣告牌匾和各類管線的整治。三是繼續開展城區交通秩序專項整治。重點是對亂停車、占道經營進行整治，加強對出租車等運營車輛和垃圾清運的管理，著力破解學校周邊交通秩序亂、安全隱患大的難題，這一塊的群眾意見還是比較大的，車子多，大家都亂停，公交車有錢賺的地方密度高，沒錢賺的地方密度低。要對違法拉客、載客不計表等要加大整治力度。四是繼續開展公共場所和食品衛生專項整治。重點是“五小”行業的管理，尤其是要解決好餐飲行業的污染擾民問題。五是繼續開展無證無照專項整治。六是繼續開展建筑工地專項整治。重點加強對城區所有工地的封閉管理和車輛的密閉運輸。七是全力做好病媒生物防制專項整治。重點是食品行業、各類市場、老舊小區的四害防治，確保通過省級驗收。八是繼續開展城區河道專項整治。重點是開展城區船只停放和砂石堆場的專項整治，應該上岸的還沒有上岸，農經等部門要加大整治。九是大力開展城區集貿市場專項整治。十是繼續開展清除城區家禽家畜養殖專項整治。并對無證犬類進行專項整治，犬類特別多，老百姓意見很大，噪音擾民、咬人傷人，要加強犬類的規范管理。各街道、部門（單位）要顧大局、識大體，加強配合、齊心協力，深入持久地聯合開展專項整治行動，并及時探索建立長效管理機制，鞏固提高整治效果。

（三）廣泛開展十大創衛宣傳教育活動，確保氛圍營造到位。要在全市上下營造“全民動員，人人參與”的創衛氛圍，最大限度地激發市民參與創衛的熱情，使創衛工作由“要我做”變為“我要做”，這個就是氛圍，這個就是自覺，這個就是習慣。一是繼續開展創衛氛圍宣傳活動。市級新聞媒體要繼續辦好各類創衛專題、專欄；結合《浙江省愛國衛生促進條例》的宣傳貫徹，張貼創衛宣傳標語，增加公益廣告牌、文化墻和電子屏；利用創衛倡議書、創衛告知書、宣傳櫥窗等形式廣泛創衛工作和衛生知識宣傳；繼續辦好創衛信息網、“創衛議事廳”和創衛投訴舉報電話，加強與市民的溝通互動。二是繼續開展創衛示范帶頭活動。網格式管理部門（單位）要到創衛責任區域開展以清除“三亂”為主題的環境衛生綜合整治活動，并加強對本部門、本單位干部職工的教育。三是繼續開展創衛志愿者大行動。舉行千人遵守“十不”行為規范簽名活動，組織開展志愿者上街創衛，在社區建立創衛示范點，鼓勵開展各類創衛實踐。四是繼續開展創衛評比系列活動。組織開展“衛生先進單位”、“衛生先進樓道”、“文明衛生店”、“創衛熱心人”等評比，挖掘熱心公益事業的先進典型。五是繼續開展創衛廣場文藝系列活動。以社區為單位，組織開展以創衛為主題的廣場文藝晚會，增強市民創衛自覺性。六是開展創衛知識競賽和征文攝影比賽活動。提高廣大市民的健康衛生意識，展示創衛成效。七是開展創衛新居民大行動。發動企業開展形式多樣的創衛活動。在經濟開發區等新居民集中區域，組織新居民開展“平湖是我家、創衛靠大家”集中簽名活動和健康衛生知識競賽；成立新居民創衛小分隊，組織開展創衛義務勞動和宣傳勸導活動，經濟開發區要加強對職工的教育，不能亂扔垃圾，要有機制，要教育，要提高創衛意識，提高衛生意識。八是開展健康衛生知識普及活動。在中小學校中開設的健康教育課要做到專業化、常態化；通過“小手拉大手”等活動，推動學校與家庭的雙邊教育；通過市民學校等方式，定期對市民進行健康衛生知識培訓。“小手拉大手”效果肯定明顯，這種工作要深化下去，并不斷地總結推廣。九是開展健康教育進萬家活動。實施健康教育“十個一”活動（辦好一個網站、編好一份簡報、設置好一批宣傳長廊、建立一批宣傳陣地、建設一支宣傳隊伍、建設一個健康素養培訓基地、成立一個協會、舉辦一次講座、開展一次知識競賽、贈送一批健康禮包），編印《市民健康教育讀本》、《中小學健康教育讀本》等書籍向全市家庭發放；開展健康講座進社區、下農村活動。十是開展傳染病防治宣傳活動。印發傳染病防治小冊子，做好現場咨詢服務，在廣大市民中普及傳染病預防常識。

（四）強勢推進網格式管理，確保責任落實到位。實行創衛網格式管理，既體現了“政府組織、部門負責、群眾參與、齊抓共管”的創衛方針，也體現了“條塊結合、以塊為主、條包塊管”的創衛原則，使創衛工作人人參與，管理橫向到邊、縱向到底。今年的網格式管理工作除了抓好五次大規模的綜合整治活動外，還要重點抓好“堵新治舊”的長效管理，要建立巡查、督查制度，同時開展各類形式多樣的活動，抓規范達標、抓檢查評比、抓資料收集、抓責任落實，營造濃厚的創衛氛圍。市創衛辦要認真做好督查評比工作，每月通報進展情況，公布27個網格式管理牽頭部門等的排名。

（五）完善各項長效管理機制，確保制度保障到位。城市管理水平是否能夠逐步提高，關鍵一點是看長效管理機制是否建立健全、管理責任制度是否落實明確。各街道、部門（單位）必須堅持治標與治本相結合、疏導與處罰相結合、整治與管理相結合的原則，狠抓長效管理，實現整治一個、鞏固一個、提高一個的良性循環。同時要進一步完善城市管理體制，盡快理順各方面的關系，形成政府總攬全局、相關部門分工協作、分級負責的城市管理網絡，要堅持標本兼治，長抓不懈，化突擊式、運動式管理為經常性管理、制度化管理，盡快建立和完善城市環境衛生保潔和管理長效機制。

同志們，我市創衛工作已經付出了一年辛勤的努力，創衛能否取得成功，不僅考驗我們的決心和意志，也考驗各級各部門干部的執政能力和水平，全市上下要以眾志成城的精神、高度負責的態度和求真務實的作風，團結一心抓推進，雷厲風行抓落實，打贏這場創衛攻堅戰，全面完成今年的創衛任務。

繼去年2月27日動員大會以后，今天市委、市政府再次召開大會，對創建國家衛生城市工作進行再動員，這充分說明了這項工作的重要性和緊迫性，也再次表明市委、市政府對創衛工作志在必得的決心和信心。7月份嘉興要對我市進行創衛的明查暗訪，11月份省愛衛辦要對我市進行創衛明查暗訪，時間非常緊，按照現在的狀況，我們每位干部自己看看整個城市狀況，自己自我評估一下，我們能不能通過？年前我們已經在一定范圍內召開過一次推進會，這次會議之前市委常委會又專題研究了創衛工作，對創衛工作提出了明確要求，今天的再動員會議，旨在掀起新一輪創衛熱潮。

剛才，翁市長作了一個很好的報告，肯定成績、分析形勢、部署工作，講得很具體、很全面、很到位，我完全贊同；市政府與有關街道、部門簽訂了責任書，7個單位作了很好的表態發言，希望大家立即行動起來，真正按照今天會議精神把創衛責任落到實處。

下面，就如何抓好今天會議精神的貫徹落實我再強調三點意見：

一、迅速行動，全面進入創衛沖刺狀態

去年動員大會以來，全市上下凝心聚力，狠抓落實，攻堅克難，不斷推動國家衛生城市創建工作深入發展，抓創衛工作的思想越來越統一，各級各方面充分認識到城市衛生狀況既是體現一個城市人民群眾文明素質和城市管理水平的重要標志，也是體現這個城市社會發展程度的重要標志；大家對創衛這項工作越來越形成共識，同時創衛的氛圍越來越濃，各級領導的重視程度、部門的工作力度、干部群眾的參與廣度、創建的實際進度，都是有目共睹的；創衛工作要靠大家，要聯動。去年一年，在這個方面我們有些街道和部門，包括垂直管理部門也好，包括我們的牽頭部門也好，也包括營造社會氛圍的媒體部門大家確實是合心合力合拍。尤其是我們廣大社區干部，非常難能可貴，默默無聞、盡心盡力盡職，全力以赴，全身心地投入，確實形成了我們創衛工作的大合唱。力度也越來越大，從組織機構、責任分工、責任追究、督查推進、長效管理等各個方面形成了一整套較為完善的體制機制，“網格化管理”等新模式得到有力有效推行；成效越來越明顯，三個“十大系列工作”有序推進，城中村、老小區、農貿市場等整治改造取得實效，涉及的180個民生問題較好解決。創衛為民，創衛惠民。創衛工作實際上是一項民生工作。市人大、市政協多次組織代表、委員進行檢查、督查來推動這項工作。“兩會”期間代表、委員對前階段的創衛工作也給予了充分肯定，同時也提出很多具體的，很有針對性的意見、建議。

創衛工作量大面廣，是一項龐大而復雜的綜合性系統工程，涉及基礎設施、城市管理、市容市貌、居民素質等方方面面的軟硬件環境，每一個階段、每一個環節、每一步工作、每一項措施甚至每一個細節都至關重要，而且越到后面越是放松不得。更何況，我們的歷史欠賬多、薄弱環節不少，對照創建標準差距還很大，特別是一些硬件設施建設緩慢、專項整治和長效管理不到位、市民參與意識有待增強、還有一些規定的工作只開了個頭甚至還沒有展開，所以接下來的任務更重、難度更大，可以說更艱苦更艱巨更艱難的工作還在后面，還需要我們付出更加艱辛的努力。今年的全市三級干部大會以作風建設為主題，強調要通過作風建設抓出一種先進生產力和發展活力，抓出一種精神風貌和精神動力，抓出一種群眾滿意度，抓出一種實實在在的效果。這種實實在在的效果，要體現到經濟社會發展的方方面面，同樣要體現到國家衛生城市的創建上。創建國家衛生城市是當前全市的一項中心工作，也是一項民生實事工程、素質提升工程和環境建設工程，更是對全市黨風、政風、民風的一次大檢閱，我們要在創衛中、在創衛難題的破解中看作風。有的工作由于歷史原因和比較復雜的現實情況，推進起來確實難度很大，這就更需要靠我們過硬，務實的作風去破解去攻克。但難題放在那里永遠是難題，解決難題的時機不是等出來的，而是靠務實過硬的作風創造出來的。解決這些難題，不僅僅是為了創衛，實際上這些難題很多都是歷史欠帳造成的，說白點是由于我們的職能部門履職不到位，監管不到位疊加起來的，現在成了一些老大難問題。如果現在在大力度推進創衛的時候還不能解決，那么要等到什么時候才能解決，我們的監管部門什么時候才能監管到位？我們的城市形象要等到什么時候才能提升，讓老百姓滿意？平湖怎么才能更文明、更開放？為此，各級各方面要真正把作風建設的要求落到實處，堅決克服畏難情緒和推諉扯皮等現象，以好的作風抓好創衛沖刺的各項工作，真正抓出一種凝聚力、戰斗力、向心力、競爭力，以實實在在的創衛成效取信于民、提升城市形象。

二、突出重點，全面掀起創衛工作熱潮 關于接下來的創衛工作，翁市長已經作了全面部署，關鍵是怎么樣把這些部署落到實處、見到實效。

專項整治要落到實處、見到實效。從前階段推進情況看，城中村、城郊結合部、五小行業、農貿市場、市容市貌、交通秩序等專項整治仍然是當前創衛工作的重點和難點所在，必須落到實處、見到實效。實際上，這些重點難點并不是像我們想象的那樣難以突破。一年來的實踐證明，只要我們各級各方面合心合力合拍抓推進，很多“老大難”問題是能夠解決的，一些歷史遺留的問題也是能夠突破的。

查漏補缺要落到實處、見到實效。沖刺的后面是迎檢。我們從創衛一開始，就強調要對照標準，查漏補缺。國家衛生城市創建標準中很多是事關群眾生產生活的細小方面，如消滅露天糞坑、衛生死角、除四害、停車秩序、社區單位衛生等問題，看似非常細小，但疊加起來就是大事，就是整個環境，而且這些具體問題占分比重很高，一旦疏忽，將使整個創衛工作陷入被動甚至前功盡棄。因此，我們一定要把查漏補缺的工作做得細而又細、實而又實，從硬件、軟件各方面去對照檢查、認真整改、改出實效。

氛圍營造要落到實處、見到實效。胡錦濤總書記在黨的十七屆五中全會上強調指出，新形勢下群眾工作需要大家共同來做。創衛工作，實際上就是一項群眾性工作，需要方方面面的共同努力，需要營造共同推進的濃厚氛圍。各級黨政組織要全力以赴，廣大黨員干部要示范帶頭，廣大市民要積極參與，要通過教育、引導、約束等多種途徑充分發揮人民群眾的主體作用，真正讓廣大市民既成為城市文明的享受者，更成為城市文明的創造者。

三、強化組織領導，全面落實創衛工作責任

創建國家衛生城市是一項綜合性很強的工作，內容涵蓋面廣、工作量大，必須加強組織領導、落實工作責任。

一要強化組織領導。市委、市政府對創衛工作高度重視，一開始就成立了領導小組及其辦公室和九個專項工作組，并落實了相應的人員和經費。領導小組及其辦公室和九個專項工作組，一定要站在市委、市政府的角度想問題、辦事情，及時研究分析創衛工作面臨的形勢，按照今年的工作重點和目標任務排出階段性重點，認真協調、解決、推進和督促落實有關工作。相關鎮街道和部門、單位要進一步加強創衛力量，扎實有序地推進各項工作。各級各部門要把創衛工作與創先爭優結合起來、與作風建設結合起來、與接下來的換屆工作結合起來，在創衛中創先爭優，在創衛中改進作風，在創衛中考察、檢驗和鍛煉我們的干部。二要強化責任落實。今年創衛工作的主要任務，仍然是著力推進三個“十大系列工作”，關鍵是要在上半年基本完成所有硬件設施建設，全面展開“十大專項整治行動”，加強氛圍營造，落實長效管理。還有四個多月時間就要迎接嘉興市的檢查，時間非常緊迫，一定要提速、提質、提效，要倒計時。各部門每項工作都要細化，要排上單位的重要議事日程。在各項工作的推進過程中，我們要看“一把手”有沒有負起責任。各級各相關部門“一把手”是創衛第一責任人，要靠前指揮，負起責任，挑好擔子。我們要看轄區有沒有落實好責任。當湖街道、平湖經濟開發區（鐘埭街道）在創衛中的責任更大，要切實將各自承擔的任務落到實處，做到有一個創衛項目，就有一個創衛責任人，就有一個創衛責任體系，絕不因責任不明而出現工作盲點。曹橋街道雖然不是主城區，但也要引起高度重視，按照創衛部署要求做好迎檢各項準備，做到有備無患。有關的村、社區要在創衛中體現基層組織的戰斗力、號召力、凝聚力，通過創衛贏得群眾支持、提高自身威信。我們要看職能部門有沒有盡到自己的責任。各有關職能部門要充分發揮職能優勢，努力抓好已改造整治項目的鞏固提高，對目前尚未完成的項目或相對薄弱的環節，要采取得力措施加快整改，保質保量按時完成。同時，在創衛推進過程中我們要講節儉講質量講效果，要提倡花小錢辦大事，創衛過程中也要精打細算，用好每一筆專項資金，以最小的投入獲得最大的社會效果。決不搞華而不實的形象工程、政績工程。我們要看各方面有沒有盡到配合的責任。對于創衛中的各項工作任務，凡屬于單個部門職責范圍內的工作，要不等、不靠、不推、不讓，積極主動完成任務；涉及到多個部門的，要各負其責，各盡其職，相互配合，相互支持。27個網格式管理牽頭部門要牽好頭、負好責，帶領各責任部門和社區積極主動開展創衛活動。

三要強化督促檢查。督促檢查是我們推進創衛工作的有力抓手。繼續堅持市領導每月一次的創衛督查，尤其要加大督查的深度和力度，從改變督查方式抓起，敢于動真碰硬，不能只是開個會聽聽匯報，要多到難度大、進度慢的區域和項目作實地檢查，匯報單位要少講成績、多講問題，特別要善于針對存在的問題出點子提建議，會后要抓跟蹤抓督促抓整改。創衛督查組要會同“兩辦”督查科室和效能辦開展經常性督查，要抓緊實施創衛工作責任追究制，保證創衛工作責任到位。一方面要考核，一方面要問責。在創衛過程中因為哪個環節、哪個部門不認真履職，影響創衛大局，我們就要動真碰硬，就要追查有關單位和個人的責任。同時，在整個創衛過程當中，我們要營造強大的輿論氛圍，要大力弘揚創衛過程中涌現出來的好人好事，先進單位、先進樓道。尤其要宣傳我們的普通市民、新居民、社區干部當中的文明風尚，先進典型；要大力宣傳講文明、講禮貌、重品行、重人格。以此來教育、引導廣大市民提升素質。

同志們，創建國家衛生城市是一項艱苦的工作，難度高、任務重。希望各級各方面進一步統一思想、堅定信心、營造氛圍、加大力度、落實措施、加快進度，全力打好我市創建國家衛生城市這場攻堅戰。