第一篇：在深化全市教育系統(tǒng)效能革命再動員大會上的講話

在深化全市教育系統(tǒng)效能革命再動員大會上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開市教育局機關和直屬學校深入開展“效能革命”大討論，深化“效能革命”再動員工作會，主要任務是認真貫徹落實市委、市政府有關文件和會議精神，總結(jié)局機關和市直屬學校開展效能革命以來的有關工作情況，部署下階段的工作。下面，我講四點意見：

一、肯定成績，正視問題，辯證看待前階段深化“效能革命”工作的狀況

今年7月，市委、市政府作出關于開展“效能革命”的決策部署后，局機關和直屬學校領導、干部、職工思想重視，行動迅速，積極投入到效能革命活動中去，各項工作運轉(zhuǎn)有序，工作作風、服務態(tài)度、服務質(zhì)量、辦事效率明顯提高，干部職工的責任感、使命感和危機意識得到加強，守紀律、講效率的風氣正在逐步形成，過去在少數(shù)人身上存在的那種拖拖拉拉、懶懶散散、精神不振的狀況得到了很大改觀，奮勇爭先的機關干部和職工隊伍新形象正在形成，整個工作取得了比較好的成效。

自7月以來，市教育局共辦理市長熱線交辦的投訴事項40件、市效能辦交辦投訴事項4件，所有交辦事項均在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)，滿意率達99%以上，得到了市長熱線辦和市效能辦高度評價。開展效能革命以來，我們主要抓了以下幾方面的工作：一是強化領導，加強宣傳，工作氛圍更加濃厚。為了切實抓好效能革命工作的開展，市教育局和市直屬學校均成立了效能革命領導小組，落實了專人抓好效能革命的日常工作。通過召開各層次動員大會和其它多種形式，層層進行了宣傳發(fā)動。目前，這項工作應該說已經(jīng)得到了廣大干部群眾的普遍認可，參與的熱情很高，“效能革命”的整個氛圍很好，效能革命的觀念已經(jīng)深深地扎根到了機關職工的日常工作、學習和生活中。二是工作重點更加明確，制度更加健全，群眾辦事更加方便，辦事效率更高，初步構(gòu)筑了為民便民利民服務的新平臺。按照市委、市政府開展效能革命的文件要求，局機關明確了以效能革命的開展來推動教育事業(yè)的大發(fā)展，建立服務周到熱情、文明快捷、公平公開的效能機關，切實解決人民群眾關心的困難和矛盾，努力構(gòu)建和諧教育，辦人民滿意教育的奮斗目標。同時，緊緊圍繞市委、市政府提出的開展“效能革命”的工作重點，進行深化細化，并結(jié)合教育部門實際，制定了市教育局開展效能革命的實施意見，明確了工作重點，進一步建立健全了市教育局機關《首問責任制》、《限時辦結(jié)制》、《一次性告知制》、《規(guī)范化服務細則》、《便民工作守則》以及涉及行政審批的辦事指南、辦事流程，并全部在政務公開欄和遂寧教育網(wǎng)中面向社會公開公示，把教育工作置于社會的監(jiān)督之下。三是市直屬學校行動積極，領導重視，在校務公開、推行辦事公開承諾等方面也取得了顯著得成效，辦事效率較之過去明顯提高。市直屬學校均按照要求，結(jié)合校務公開工作，扎實做好了推行辦事公開，服務承諾，并予以上墻、上網(wǎng)，面向社會、面向?qū)W生公開，為辦人民滿意學校邁出了堅實一步。四是嚴格紀律、較真碰硬。市教育局機關在開展效能革命中對違背效能革命精神的，以“三鐵”原則，嚴格查處。如遂寧師校在慶祝建市20周年慶祝大會上遲到，市教育局按照效能革命的要求，對局機關有關科室和師校責任人員進行了嚴肅處理，并將學校檢討印發(fā)全市教育系統(tǒng)，起到了警示教育作用。五是長效管理機制初步建立。機關和直屬學校都根據(jù)各自實際，制定切實可行的相關制度和意見，把“效能革命”中許多行之有效的做法用制度的形式固定下來，扎實開展規(guī)范化、程序化和標準化管理，積極推行主動上門服務等等。所有這些，都為我們進一步搞好深化教育系統(tǒng)“效能革命”工作打下了良好的基礎。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前工作中還存在一些不足，離市委、市政府的要求和廣大群眾的愿望還有相當?shù)牟罹唷Ｒ皇撬枷胝J識不平衡。在機關少數(shù)干部職工和學校的一些教職員工中，特別是個別直屬學校的干部職工，對深化“效能革命”重要意義的認識不足，認為開展效能革命只是黨政機關機關的事與學校無關，認識還停留在上級要我抓，不是我要抓；有的部門單位把“效能革命”僅僅看作是領導機關或者領導者個人的事，沒有在服務和履職上做文章，缺乏主動性和自覺性。甚而至于認為“效能辦”是“笑人辦”、“整人辦”等，在思想深處對市委、市政府開展效能革命的重要性、必要性認識不足，存在抵觸情緒。二是工作進展不夠平衡。少數(shù)學校在部署“效能革命”工作時，簡單照抄照搬上級規(guī)定，工作沒有重點，缺乏創(chuàng)造性；有的學校沒有認真分析研究本單位的效能狀況，解決問題缺乏針對性，對“抓什么”、“怎么抓”，心中無數(shù)；有的要求比較低，工作抓得不夠緊、不夠細、不夠?qū)崳粋€別學校的領導和辦事人員對市教育局決定的事項，或頂著不辦，或辦事拖拉，或?qū)θ罕姵兄Z了的事項以各種理由推諉，態(tài)度生硬，引起群眾不滿，嚴重影響了教育和學校的形象。三是治標治本不平衡。各學校在“效能革命”中對群眾反映的一些能夠及時解決的投訴問題均能按照規(guī)定及時辦理，并對違背規(guī)定或一時不能夠及時解決的也能做到耐心解釋，以求得群眾的理解，但從體制機制制度等深層次上去研究、解決問題還不夠。所以，對前階段的工作，我們一定要本著求真務實的精神，客觀、辯證地看待，既要肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗，也要正視問題，分析原因，并采取切實有力措施加以解決。

二、突出重點，真抓實干，切實解決機關和學校效能建設中存在的突出問題

（一）提高認識，堅定信心

開展“效能革命”是市委、市政府從促進遂寧經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā)，審時度勢作出的一項重要科學決策，其目的是強化干部管理，規(guī)范機關行為，轉(zhuǎn)變工作作風，提高辦事效率，更是治理經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的全面深化。當前，“效能革命”就是要從抓工作紀律和工作作風入手，逐步走向深化。希望教育系統(tǒng)的廣大干部職工要按照市委、市政府的要求，把“效能革命”作為單位一把手工程，把深化“效能革命”與轉(zhuǎn)變教職員工思想、行為觀念相結(jié)合，與提高教育質(zhì)量相結(jié)合，與辦人民滿意教育相結(jié)合，進一步強化對干部職工的教育引導，消除他們的模糊認識，進一步增強他們的緊迫感、責任感、使命感和危機意識，做到工作不停、力度不減、要求不松、氣氛不冷，把“效能革命”作為一項重要發(fā)展任務，切實抓緊、抓好，務必抓出成效。

（二）突出重點，攻堅破難

第一，要在解決“事難辦”問題上有新的突破。經(jīng)過大家的努力，市教育局機關和直屬學校門好進了，臉好看了，但機關個別科室和個別學校事難辦的問題仍然不同程度地存在，一些科室、一些學校從本位主義出發(fā)，缺乏全局觀念，有利越位、無利缺位；有的在落實教育局黨委、行政安排布置的工作任務打折扣，敷衍了事；有的擺不正位置，把口號掛在嘴上，要求貼在墻上，就是不落實到行動上。這些現(xiàn)象，雖然只存在于少數(shù)部門和個別人身上，卻嚴重影響了教育系統(tǒng)和學校的形象。據(jù)市長熱線辦和市效能辦公布的數(shù)據(jù)，涉及教育投訴的熱線電話并轉(zhuǎn)交教育局直接辦理的有40個，是市級職能部門投訴較多的。反映出我們學校在執(zhí)行上級決定、在學校管理、在相關政策的宣傳上、在校務公開和增強服務意識等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。對這些與效能革命要求相違背的現(xiàn)象，必須以“三鐵的精神”迅速整頓，努力從根本上解決“事難辦”的問題。一要進一步增強服務意識，不斷優(yōu)化服務。局機關和學校要在落實好崗位責任制、服務承諾制、首問責任制、限時辦結(jié)制、ab崗工作制等制度的基礎上，提倡換位思考，多為基層著想，多為學生、家長著想，不斷提高服務質(zhì)量。二要進一步提高辦事效率。對涉及教育行政審批、請示回復等，要在面向社會公開承諾的時限內(nèi)予以辦理。三要增強執(zhí)行力，確保政令暢通。對于事關全市教育發(fā)展大局的工作，要堅決做到令行禁止、政令暢通。對于一些頂著不干、拖著不辦的人和事，要及時予以嚴肅查處，真正以服務促效能，以服務強管理，以服務樹形象。

第二，要在解決“行政行為不規(guī)范”問題上有新的突破。從當前情況看，“行政行為不規(guī)范”主要表現(xiàn)在部分科室和職工推諉扯皮，該辦的事不辦，該解決的問題沒有解決或沒有及時解決，見利就上，無利就推，有時甚至出現(xiàn)局領導批辦的文件辦公室轉(zhuǎn)交給承辦科室時，個別承辦科室不愿接手的現(xiàn)象，相互推諉，失位、缺位、越位等現(xiàn)象突出。針對這些問題。一要加強行政行為監(jiān)督。組織開展相關的專項治理活動，嚴肅查辦損害群眾利益、群眾反映強烈問題的案件，實行行政執(zhí)法責任制、過錯追究制、行政告誡制和否定報備制等，使依法行政成為自覺行動。二要深化政務公開、校務公開。進一步規(guī)范公開的內(nèi)容、形式和方法，該公開的事項全部要公開，可以公開的盡量公開，特別是要公開辦理程序、過程和結(jié)果，以及相關的責任人、經(jīng)辦人和監(jiān)督機構(gòu)。三要合理劃分事權。科學合理地界定機關、學校內(nèi)部科（處）室職能職責，特別要針對少數(shù)部門職能交叉問題，進一步明確相關的工作職能和管理權限，使主辦科室（人）切實負起責任，協(xié)辦科室（人）加強協(xié)同配合，防止和減少推諉扯皮，事倍功半。

第三，要在解決“素質(zhì)不高、本領恐慌”問題上有新的突破。機關“效能革命”的目標是“效”，即工作實效和效率；功夫在“能”，即機關公務員、工作人員的德能、智能、技能。從總體上看，市教育局機關干部隊伍的素質(zhì)是好的，但是面對知識不斷更新、科技不斷發(fā)展的新形勢，我們一些機關干部知識老化、開拓意識不夠、創(chuàng)新能力不強，對教育方針、政策學習淺嘗輒止，浮光掠影，對教育發(fā)展的新情況、新問題研究不夠，抓工作大而化之，抓落實“蜻蜓點水”。袁書記講：執(zhí)行是能力，落實是水平。我們必須要根據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要和時代的要求，努力建設一支高素質(zhì)、專業(yè)化、適應現(xiàn)代效能型、服務型機關要求的干部隊伍。一要在教育系統(tǒng)各級領導班子和領導干部中開展“樹立科學的發(fā)展觀、樹立正確的政績觀、樹立牢固的群眾觀，創(chuàng)為民、務實、清廉好班子活動”，進一步增強公仆意識、責任意識和效率意識活動。二要深化學習型機關創(chuàng)建活動。加強機關干部的政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務知識和現(xiàn)代科技管理知識的學習培訓，改善知識結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務水平。三要鼓勵干部通過多種途徑自學，提高學歷和知識層次，不斷增強工作能力。

第四，要在解決群眾關注的教育“熱點、難點、急點”問題上有新的突破。教育的“熱點、難點、急點”問題關系到群眾的切身利益，影響到教育改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。目前，群眾反映強烈的學校管理、教育亂收費、規(guī)范教育招生秩序、貧困學生入學、師德師風、校園安全和校園周邊環(huán)境治理等問題，仍不同程度存在。深化“效能革命”，要在切實解決這些問題上下功夫、求實效。一要暢通民意溝通渠道。通過加強公開電話、投訴電話管理，進一步做好信訪工作，加強人大代表、政協(xié)委員提案議案處理等，及時受理處理群眾反映的“急、難、熱”問題。二要實施各類“民心”工程。通過各種有效措施，切實為群眾辦實事、解難事。特別是在加快教育事業(yè)均衡化發(fā)展，構(gòu)建和諧教育等方面，要認真抓好落實。三要加強校園安全應急處理系統(tǒng)建設。通過提高對社會治安、食品衛(wèi)生等突發(fā)事件的應急處理能力，保障廣大師生的身體健康和生命財產(chǎn)安全。

第五，要在解決“浮躁、渙散”問題上有新的突破。機關作風直接反映“效能革命”的成效，良好的作風是深化“效能革命”的有力保證。但在個別機關干部和學校教職員工中仍存在作風飄浮、做表面文章、群眾觀念淡薄、擺官架子、打官腔、精力不集中、患得患失等“浮躁、渙散”現(xiàn)象。浮躁、渙散之風，一害事業(yè)，二害黨風政風，三害干部自身，務必引起足夠重視。要嚴格執(zhí)行好“黨風廉政建設責任制”及各項效能監(jiān)管制度，不斷規(guī)范機關干部行為。同時，對那些作風浮躁、渙散，效能低下、影響惡劣的人和事，該通報的通報，該曝光的曝光，該教育的教育，該懲處的依紀按規(guī)懲處。

第六、要在解決“效能革命”與推動教育事業(yè)發(fā)展問題上有新的突破。開展“效能革命”的最終目的是優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，促進事業(yè)發(fā)展。因此，機關干部和職工要以開展“效能革命”為出發(fā)點，進一步優(yōu)化教育發(fā)展軟環(huán)境，把辦人民滿意教育作為教育工作奮斗目標，把開展“效能革命”與完成教育年度目標任務結(jié)合起來。希望各科室要對照目標，加緊安排，全面完成省教育廳和市委、市政府下達的各項目標任務。

三、提高認識，加強領導，扎實開展好 “效能革命”大討論，營造“效能革命”的濃厚氛圍

最近，市委辦公室、市府辦下發(fā)了《關于深入開展“效能革命”大討論的通知》文件。這次大討論的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞市委、市政府推進遂寧發(fā)展新跨越的總體思路和開展“效能革命”的總體要求，著力解決在對“效能革命”的思想認識、思維方式、精神狀態(tài)、行為方式等方面存在的突出問題，確定“效能革命”的新理念、新思路、新舉措，進一步把全市教育系統(tǒng)干部職工的思想和力量凝聚到市委、市政府開展“效能革命”的思路和決策上來，全面推動“效能革命”深入開展，激勵干部職工為加快遂寧發(fā)展新跨越作出新貢獻。

一是要著力解決思想認識上消極模糊的偏差問題，營造人人思效能的濃厚氛圍。針對少數(shù)地方、單位和部分干部職工對“效能革命”在思想上不認真學習市委、市政府開展“效能革命”的文件精神，認不清形勢，把握不住大局，理不清思路，思想認識上存在種種偏差和不能正確理解“效能革命”與經(jīng)濟發(fā)展的辯證關系，把兩者對立起來，認為搞“效能革命”是搞運動，影響經(jīng)濟發(fā)展；“效能辦抓勞動紀律，抓服務態(tài)度，抓工作效率，是抓雞毛蒜皮的小事”，效能辦是“小事辦”、“整人辦”；有的對“效能革命”消極應付，什么事都往“效能辦”推，把效能辦說成是“萬能辦”等消極模糊認識，甚至抵觸情緒。要通過大討論，著力解決思想認識上消極模糊的偏差問題，使廣大干部職工進一步認識開展“效能革命”是市委、市政府從促進遂寧經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā)，審時度勢作出的一項重要科學決策，是加強機關隊伍建設的必然要求，是轉(zhuǎn)變機關作風的迫切需要，是實現(xiàn)遂寧后來居上的必然選擇；使廣大干部職工人人從思想上過關，進一步增強緊迫感、責任感、使命感和危機意識，營造人人思效能的濃厚氛圍。

二是要著力解決思維方式上封閉保守的滯后問題，營造人人講效能的濃厚氛圍。主要針對一些干部、職工思想僵化、因循守舊，不想、不能、不敢突破以往舊的思維模式，對“效能革命”的本質(zhì)理解不透，工作思路平庸，創(chuàng)新意識不強，觀念跟不上不斷變化的形勢，喜歡唯書唯上，照抄照搬，不敢大膽工作，大膽執(zhí)法，導致該管的不敢管，工作失位、缺位，不善于用“革命”的思維觀念去對待效能問題。

要通過大討論，解決思維方式上封閉保守的滯后問題，教育和引導廣大干部職工破除自我封閉、夜郎自大、因循守舊的思想觀念，樹立起以寬廣的眼界觀察世界、以博大的胸懷對外開放的思想觀念；破除畏首畏尾、無所作為的思想觀念，樹立起知難而進、迎難而上的思想觀念，以自我革命的勇氣，著力于行政理念和管理體制的創(chuàng)新，著力于運行機制和服務方式的創(chuàng)新，推進思維方式和思想觀念的變革，營造人人講效能的濃厚氛圍。

三是著力解決精神狀態(tài)上得過且過的惰性問題，營造人人抓效能的濃厚氛圍。長期習慣積淀，部分干部精神狀態(tài)不佳，“不求有功，但求無過”、“不出差錯，守住官帽子”成為個別干部抱守不變的信條。有的萎靡不振，思想疲軟，情緒厭倦，萬事應付了事；一些干部認為自己做了一些事情，比上不足，比下有余，已經(jīng)很可以了，效能革命不是針對自己來的，自我滿足，不思上進；一些干部遇事能躲就躲，能推就推，工作缺乏主動性和創(chuàng)造性，做一天和尚撞一天鐘，出工不出力；一些干部甚至抱著“我不求升官，只要我按時上下班，不缺位就可以了，效能革命又能把我怎么樣”的心態(tài)混天過日，無所作為。要通過大討論，解決精神狀態(tài)上得過且過的惰性問題，形成求真務實、埋頭苦干的工作作風，形成雷厲風行、只爭朝夕的社會風氣，形成一呼百應、萬眾踴躍的良好局面，營造人人抓效能的濃厚氛圍。

四是解決行為方式上評頭品足的陋習問題，營造人人創(chuàng)效能的濃厚氛圍。一些干部只當評論員，不當戰(zhàn)斗員，對市委、市政府開展效能革命的文件精神不學習，不研究，一知半解，“雜音”不斷，說東道西，指手畫腳，把效能革命中的個別問題普遍化、指責批評、上綱上線；一些干部工作中不愿意下“深水”解決實際問題，當面表態(tài)堅決，過后沒有行動，只談機遇，不抓項目，只講規(guī)劃，不抓落實，只管部署，不抓督查，只定制度，不抓執(zhí)行。

通過大討論，就是要解決行為方式上評頭品足的陋習問題，教育和引導廣大干部職工不尚空談，求真務實，把功夫下在進一步解放思想、更新觀念，真抓實干創(chuàng)實效上，把功夫下在大力規(guī)范行政行為，創(chuàng)最低辦事成本上，把功夫下在建立高效便民服務機制，切實提高辦事效率上，把功夫下在切實增強執(zhí)行力，創(chuàng)最佳辦事環(huán)境上，營造人人創(chuàng)效能的濃厚氛圍。

同志們，這次大討論活動，任務重、要求高、時間緊，希望各科室、各學校都要以求真務實的精神和作風，結(jié)合自身實際，制定組織實施階段的具體工作方案，明確相關工作的時間要求，周密安排，精心組織，扎實工作，確保各項工作的有序推進。機關全體干部職工要人人參與，主動參與，領導要帶頭參與，并做好學習筆記，機關職工人人要撰寫心得體會1篇以上。各科室、各學校及機關干部職工要把大討論活動與學習貫徹黨的十六屆五中全會精神相結(jié)合，與推進效能革命，完成全年各項目標任務相結(jié)合，與立足崗位、做好本職工作相結(jié)合，與保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動相結(jié)合。大討論活動由局效能辦牽頭，黨委辦、人事科、監(jiān)察室共同辦理，分黨小組組織實施，各有關科室密切配合，采取多種形式共同抓好這項活動的落實。通過扎扎實實的大討論活動的開展，進一步提高干部職工的認識，把廣大干群的積極性調(diào)動起來，主動性發(fā)揮出來，創(chuàng)造性激發(fā)出來，使每個干部職工從“要我改”變?yōu)椤拔乙摹保诮逃到y(tǒng)營造人人講效能，人人抓效能，人人創(chuàng)效能的濃厚氛圍。

四、加強領導，強化措施，確保深化“效能革命”各項工作的順利進行

一要強化領導責任。市教育局機關效能建設領導小組要切實發(fā)揮作用，精心、深入、務實、有效地抓好組織實施工作。領導小組成員要帶頭做到學習更認真、作風更深入、方法更有效、指導更及時。局效能辦要增強工作的針對性和有效性，創(chuàng)造性地開展工作。

二要加強督促檢查。局機關效能辦要充分發(fā)揮效能監(jiān)察投訴中心的作用，健全機制，規(guī)范運作，做到有訴必理、有理必果，督辦的事項要做到“事事有回音，件件有著落”。要加強工作過程和工作細則的督查，推動影響機關效能突出問題的解決。

三要進一步完善長效管理機制。“冰凍三尺，非一日之寒”。機關效能中存在的諸多問題，是日積月累形成的，解決起來也決不是一朝一夕的事情。必須堅持反復抓，抓反復，持之以恒，常抓不懈。“效能革命”是一條高壓線，我們不愿意看到哪位干部因為違反規(guī)定受到處理，但是誰要是敢碰這個“高壓線”，就要嚴肅處理。效能革命建設要著眼于長效管理，建立健全機關效能建設的防范機制、監(jiān)督機制、責任機制等一系列行之有效的規(guī)章制度，并強化落實和督促檢查，才能切實避免“整頓時一陣風、整頓過再反彈”現(xiàn)象的發(fā)生。經(jīng)過前階段的工作，局機關已經(jīng)初步建立起了一套工作制度。接下來的工作就是要把這些制度進行再補充、再完善，并持之以恒地堅持、落實下去，努力從“治本”上解決機關效能問題，樹立教育局機關良好形象。

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第二篇：在深化全市教育系統(tǒng)效能革命再動員大會上的講話

在深化全市教育系統(tǒng)效能革命再動員大會上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開市教育局機關和直屬學校深入開展“效能革命”大討論，深化“效能革命”再動員工作會，主要任務是認真貫徹落實市委、市政府有關文件和會議精神，總結(jié)局機關和市直屬學校開展效能革命以來的有關工作情況，部署下階段的工作。下面，我講四點意見：

一、肯定成績，正視問題，辯證看待前階段深化“效能革命”工作的狀況

今年7月，市委、市政府作出關于開展“效能革命”的決策部署后，局機關和直屬學校領導、干部、職工思想重視，行動迅速，積極投入到效能革命活動中去，各項工作運轉(zhuǎn)有序，工作作風、服務態(tài)度、服務質(zhì)量、辦事效率明顯提高，干部職工的責任感、使命感和危機意識得到加強，守紀律、講效率的風氣正在逐步形成，過去在少數(shù)人身上存在的那種拖拖拉拉、懶懶散散、精神不振的狀況得到了很大改觀，奮勇爭先的機關干部和職工隊伍新形象正在形成，整個工作取得了比較好的成效。

自7月以來，市教育局共辦理市長熱線交辦的投訴事項40件、市效能辦交辦投訴事項4件，所有交辦事項均在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)，滿意率達99%以上，得到了市長熱線辦和市效能辦高度評價。開展效能革命以來，我們主要抓了以下幾方面的工作：一是強化領導，加強宣傳，工作氛圍更加濃厚。為了切實抓好效能革命工作的開展，市教育局和市直屬學校均成立了效能革命領導小組，落實了專人抓好效能革命的日常工作。通過召開各層次動員大會和其它多種形式，層層進行了宣傳發(fā)動。目前，這項工作應該說已經(jīng)得到了廣大干部群眾的普遍認可，參與的熱情很高，“效能革命”的整個氛圍很好，效能革命的觀念已經(jīng)深深地扎根到了機關職工的日常工作、學習和生活中。二是工作重點更加明確，制度更加健全，群眾辦事更加方便，辦事效率更高，初步構(gòu)筑了為民便民利民服務的新平臺。按照市委、市政府開展效能革命的文件要求，局機關明確了以效能革命的開展來推動教育事業(yè)的大發(fā)展，建立服務周到熱情、文明快捷、公平公開的效能機關，切實解決人民群眾關心的困難和矛盾，努力構(gòu)建和諧教育，辦人民滿意教育的奮斗目標。同時，緊緊圍繞市委、市政府提出的開展“效能革命”的工作重點，進行深化細化，并結(jié)合教育部門實際，制定了市教育局開展效能革命的實施意見，明確了工作重點，進一步建立健全了市教育局機關《首問責任制》、《限時辦結(jié)制》、《一次性告知制》、《規(guī)范化服務細則》、《便民工作守則》以及涉及行政審批的辦事指南、辦事流程，并全部在政務公開欄和遂寧教育網(wǎng)中面向社會公開公示，把教育工作置于社會的監(jiān)督之下。三是市直屬學校行動積極，領導重視，在校務公開、推行辦事公開承諾等方面也取得了顯著得成效，辦事效率較之過去明顯提高。市直屬學校均按照要求，結(jié)合校務公開工作，扎實做好了推行辦事公開，服務承諾，并予以上墻、上網(wǎng)，面向社會、面向?qū)W生公開，為辦人民滿意學校邁出了堅實一步。四是嚴格紀律、較真碰硬。市教育局機關在開展效能革命中對違背效能革命精神的，以“三鐵”原則，嚴格查處。如遂寧師校在慶祝建市20周年慶祝大會上遲到，市教育局按照效能革命的要求，對局機關有關科室和師校責任人員進行了嚴肅處理，并將學校檢討印發(fā)全市教育系統(tǒng)，起到了警示教育作用。五是長效管理機制初步建立。機關和直屬學校都根據(jù)各自實際，制定切實可行的相關制度和意見，把“效能革命”中許多行之有效的做法用制度的形式固定下來，扎實開展規(guī)范化、程序化和標準化管理，積極推行主動上門服務等等。所有這些，都為我們進一步搞好深化教育系統(tǒng)“效能革命”工作打下了良好的基礎。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前工作中還存在一些不足，離市委、市政府的要求和廣大群眾的愿望還有相當?shù)牟罹唷Ｒ皇撬枷胝J識不平衡。在機關少數(shù)干部職工和學校的一些教職員工中，特別是個別直屬學校的干部職工，對深化“效能革命”重要意義的認識不足，認為開展效能革命只是黨政機關機關的事與學校無關，認識還停留在上級要我抓，不是我要抓；有的部門單位把“效能革命”僅僅看作是領導機關或者領導者個人的事，沒有在服務和履職上做文章，缺乏主動性和自覺性。甚而至于認為“效能辦”是“笑人辦”、“整人辦”等，在思想深處對市委、市政府開展效能革命的重要性、必要性認識不足，存在抵觸情緒。二是工作進展不夠平衡。少數(shù)學校在部署“效能革命”工作時，簡單照抄照搬上級規(guī)定，工作沒有重點，缺乏創(chuàng)造性；有的學校沒有認真分析研究本單位的效能狀況，解決問題缺乏針對性，對“抓什么”、“怎么抓”，心中無數(shù)；有的要求比較低，工作抓得不夠緊、不夠細、不夠?qū)崳粋€別學校的領導和辦事人員對市教育局決定的事項，或頂著不辦，或辦事拖拉，或?qū)θ罕姵兄Z了的事項以各種理由推諉，態(tài)度生硬，引起群眾不滿，嚴重影響了教育和學校的形象。三是治標治本不平衡。各學校在“效能革命”中對群眾反映的一些能夠及時解決的投訴問題均能按照規(guī)定及時辦理，并對違背規(guī)

自己來的，自我滿足，不思上進；一些干部遇事能躲就躲，能推就推，工作缺乏主動性和創(chuàng)造性，做一天和尚撞一天鐘，出工不出力；一些干部甚至抱著“我不求升官，只要我按時上下班，不缺位就可以了，效能革命又能把我怎么樣”的心態(tài)混天過日，無所作為。要通過大討論，解決精神狀態(tài)上得過且過的惰性問題，形成求真務實、埋頭苦干的工作作風，形成雷厲風行、只爭朝夕的社會風氣，形成一呼百應、萬眾踴躍的良好局面，營造人人抓效能的濃厚氛圍。

四是解決行為方式上評頭品足的陋習問題，營造人人創(chuàng)效能的濃厚氛圍。一些干部只當評論員，不當戰(zhàn)斗員，對市委、市政府開展效能革命的文件精神不學習，不研究，一知半解，“雜音”不斷，說東道西，指手畫腳，把效能革命中的個別問題普遍化、指責批評、上綱上線；一些干部工作中不愿意下“深水”解決實際問題，當面表態(tài)堅決，過后沒有行動，只談機遇，不抓項目，只講規(guī)劃，不抓落實，只管部署，不抓督查，只定制度，不抓執(zhí)行。

通過大討論，就是要解決行為方式上評頭品足的陋習問題，教育和引導廣大干部職工不尚空談，求真務實，把功夫下在進一步解放思想、更新觀念，真抓實干創(chuàng)實效上，把功夫下在大力規(guī)范行政行為，創(chuàng)最低辦事成本上，把功夫下在建立高效便民服務機制，切實提高辦事效率上，把功夫下在切實增強執(zhí)行力，創(chuàng)最佳辦事環(huán)境上，營造人人創(chuàng)效能的濃厚氛圍。

同志們，這次大討論活動，任務重、要求高、時間緊，希望各科室、各學校都要以求真務實的精神和作風，結(jié)合自身實際，制定組織實施階段的具體工作方案，明確相關工作的時間要求，周密安排，精心組織，扎實工作，確保各項工作的有序推進。機關全體干部職工要人人參與，主動參與，領導要帶頭參與，并做好學習筆記，機關職工人人要撰寫心得體會1篇以上。各科室、各學校及機關干部職工要把大討論活動與學習貫徹黨的十六屆五中全會精神相結(jié)合，與推進效能革命，完成全年各項目標任務相結(jié)合，與立足崗位、做好本職工作相結(jié)合，與保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動相結(jié)合。大討論活動由局效能辦牽頭，黨委辦、人事科、監(jiān)察室共同辦理，分黨小組組織實施，各有關科室密切配合，采取多種形式共同抓好這項活動的落實。通過扎扎實實的大討論活動的開展，進一步提～部職工的認識，把廣大干群的積極性調(diào)動起來，主動性發(fā)揮出來，創(chuàng)造性激發(fā)出來，使每個干部職工從“要我改”變?yōu)椤拔乙摹保诮逃到y(tǒng)營造人人講效能，人人抓效能，人人創(chuàng)效能的濃厚氛圍。

四、加強領導，強化措施，確保深化“效能革命”各項工作的順利進行

一要強化領導責任。市教育局機關效能建設領導小組要切實發(fā)揮作用，精心、深入、務實、有效地抓好組織實施工作。領導小組成員要帶頭做到學習更認真、作風更深入、方法更有效、指導更及時。局效能辦要增強工作的針對性和有效性，創(chuàng)造性地開展工作。

二要加強督促檢查。局機關效能辦要充分發(fā)揮效能監(jiān)察投訴中心的作用，健全機制，規(guī)范運作，做到有訴必理、有理必果，督辦的事項要做到“事事有回音，件件有著落”。要加強工作過程和工作細則的督查，推動影響機關效能突出問題的解決。

三要進一步完善長效管理機制。“冰凍三尺，非一日之寒”。機關效能中存在的諸多問題，是日積月累形成的，解決起來也決不是一朝一夕的事情。必須堅持反復抓，抓反復，持之以恒，常抓不懈。“效能革命”是一條高壓線，我們不愿意看到哪位干部因為違反規(guī)定受到處理，但是誰要是敢碰這個“高壓線”，就要嚴肅處理。效能革命建設要著眼于長效管理，建立健全機關效能建設的防范機制、監(jiān)督機制、責任機制等一系列行之有效的規(guī)章制度，并強化落實和督促檢查，才能切實避免“整頓時一陣風、整頓過再反彈”現(xiàn)象的發(fā)生。經(jīng)過前階段的工作，局機關已經(jīng)初步建立起了一套工作制度。接下來的工作就是要把這些制度進行再補充、再完善，并持之以恒地堅持、落實下去，努力從“治本”上解決機關效能問題，樹立教育局機關良好形象。

第三篇：在稅務局全局效能革命動員大會上的講話

深化效能革命提升執(zhí)行能力

全面打造勤政高效的服務型機關

同志們：

今天，我們召開全局效能革命動員大會。這次會議的主要任務是：深入學習貫徹xx市局一季度局長例會精神和4月13日xx市委、市政府召開的“機關效能革命”動員大會精神，團結(jié)和號召全體干部職工把思想和行動統(tǒng)一到xx市局和xx市委、市政府的重大部署上來，改進工作作風，強化服務意識，務實工作行為，提升執(zhí)行能力，力求在效能革命工作中取得實實在在的效果，在有效執(zhí)行過程中做出扎扎實實的業(yè)績，為實現(xiàn)xx地稅的跨越發(fā)展和xx經(jīng)濟社會的展翅騰飛做出應有的貢獻。下面，我代表市局黨組講三點意見。

一、從政治和全局的高度，深刻認識新形勢下開展效能革命的重要性和緊迫性

“效能”是指辦事的效率和能力，它是工作作風、工作效率、工作效果和工作效益的綜合反映，是衡量工作結(jié)果的重要尺度和標準。“效能革命”就是通過對管理的手段、制度和載體進行根本性的變革，建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的管理體系。“有效執(zhí)行”是一門如何完成任務的學問，習慣上我們稱之為“貫徹落實”，它是一整套通過提出問題、分析問題、采取行動解決問題來實現(xiàn)目標的系統(tǒng)流程。提倡“效能革命”與我們正在強調(diào)的“有效執(zhí)行”是相輔相成、相互促進的。“效能革命”為“有效執(zhí)行”提供了基礎和氛圍，“有效執(zhí)行”為“效能革命”給予了驗證和保障。因此，我們必須充分認識深化效能革命，提升執(zhí)行能力的重要意義，把效能革命作為加強地稅系統(tǒng)內(nèi)部管理，提高稅收執(zhí)法水平，強化干部隊伍素質(zhì)，樹立地稅行業(yè)形象的一項重中之重的工作來抓。

（一）、深化效能革命，是發(fā)揮地稅工作職能、促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求

近幾年，我局圍繞xx市局“二次創(chuàng)業(yè)”和“六二規(guī)劃”的總體要求，堅持以“立足全局、統(tǒng)籌安排、保證實效”為指導思想，主動將效能建設融入到地稅工作的全過程，并根據(jù)征管形勢的發(fā)展變化，針對效能建設過程中存在的突出問題，明確目標任務，制定配套措施，加強檢查考核，從而推動了效能建設工作的扎實開展。全體干部職工在履行職責和改革創(chuàng)新上有了新的突破，在服務質(zhì)量和辦事效率上有了新的改進，人民群眾對地稅工作的滿意度有了新的攀升。近年來，無論在全市性的行風測評中還是效能建設考評中，我局均名列前茅。

但是成績只能代表過去，只能表明我們已經(jīng)站在了更新更高的起點上。在全市“機關效能革命”動員大會上，市委書記曹斌把“效能建設”提升到了“效能革命”的高度，表明了“效能建設只能上，不能下，只有起點，沒有終點，只有更好，沒有最好”。因此，我們決不能有任何懈怠心理，要把效能革命作為地稅工作的宗旨，把有效執(zhí)行當作地稅工作的靈魂。只有這樣，我們的工作才能取得跨越發(fā)展，才能高質(zhì)量高標準地完成上級交辦的任務，才能肩負起人民賦予的重托。

當前，全市上下正圍繞實現(xiàn)“三先一爭”、“三化一新”的戰(zhàn)略目標，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展。在這關鍵時期，我們地稅部門擔負著十分重大的工作職責。今年我們要圍繞市人大下達的6.7億征收計劃和市政府7.1億的加壓目標，強化征管、嚴格執(zhí)法、優(yōu)化服務，更加自覺把地稅工作置于地方經(jīng)濟發(fā)展的大局之中，不折不扣地完成上級交辦的各項工作任務。要實現(xiàn)上述目標，最根本的途徑，就是要深化效能革命，提升執(zhí)行能力，進一步發(fā)揮工作職能，改進工作作風，優(yōu)化服務環(huán)境。目前，我們的地稅工作面臨著機遇與挑戰(zhàn)并存、成績與不足同在的現(xiàn)狀，要做到把握機遇、克服困難、發(fā)揮優(yōu)勢、跨越發(fā)展，全體地稅干部必須進一步增強工作的責任心和緊迫感，把深化效能革命當成是進一步提升執(zhí)行能力、更新地稅形象的又一項重大舉措，當成是全系統(tǒng)上下奮勇爭先，“比作風、比形象、比實績、比貢獻”的又一次良性競爭。通過深化“效能革命”，務必使全系統(tǒng)服務“三先一爭”、“三化一新”的意識有一個大提高、工作作風有一個大改進、服務能力有一個大提升。

（二）、深化效能革命，是解決當前突出問題、提高地稅干部執(zhí)行能力的現(xiàn)實要求

從總體上看，目前我們xx地稅干部隊伍的主流是好的，素質(zhì)是高的，是有凝聚力和戰(zhàn)斗力的。大多數(shù)同志都能自覺實踐“聚財為國，執(zhí)法為民”的宗旨，勤奮工作，樂于奉獻，在本職崗位上發(fā)揮了積極的作用。但用新形勢、新任務的要求來衡量，與領導和群眾的期望來對照，以實事求是的觀點來分析，我們的干部隊伍中確實還存在著一些不容忽視的問題，在影響著地稅形象的同時，也妨礙了有效執(zhí)行的落實推進。從前階段的調(diào)研情況看，有些問題在少數(shù)部門、少數(shù)干部身上還相當突出，主要表現(xiàn)在以下五個方面。

一是業(yè)務知識不足，執(zhí)法能力不強，導致“無力執(zhí)行”。

表現(xiàn)在：有的干部放松學習，對政策法規(guī)、業(yè)務工作以及一些新知識、新理念，滿足于一知半解和淺嘗輒止。有的干部在同一崗位上工作多年，仍然業(yè)務不熟、情況不明，分析問題和解決問題的能力不強，在各種矛盾和新的要求面前，顯得無能為力，講客觀困難的多，自我解剖分析的少。還有的干部缺乏進取心，安于現(xiàn)狀，守攤子思想嚴重，小進即滿，小富即安，小勝即驕，感受不到兄弟單位你追我趕的競爭壓力，坐井觀天，夜郎自大，盲目樂觀，缺乏思進、求進和奮進的朝氣，二是工作熱情不夠，責任意識淡化，導致“敷衍執(zhí)行”。表現(xiàn)在：有的干部缺乏事業(yè)心和責任心，沒有把精力真正用到工作上，用到事業(yè)的發(fā)展上。有的干部工作敷衍塞責，應付了事，只求“過得去”，不求“過的硬”，對上級的要求總是從反面去理解，不掌握工作意圖，亂發(fā)議論牢騷，甚至存在著“干好干壞一個樣”和“事不關己、高高掛起”等極端不負責任的態(tài)度。特別是極少數(shù)中層干部，心理不平衡，認為組織虧待他，自以為有才能、有資格，眼高手低，暮氣漸長，甚至只圖權利，不想責任，以為上面有領導頂著，下面有群眾撐著，樂為逍遙，當脫產(chǎn)干部，遇到事情能躲則躲，實在躲不了就敷衍了事。

三是工作標準不嚴，質(zhì)量效率不高，導致“拖拉執(zhí)行”。表現(xiàn)在：有的干部做工作缺乏時間概念，要求不嚴，效率不高，事倍功半。有的干部在執(zhí)行日常管理制度時，自由散漫，上班遲到，下班早退，外出不匯報，有事不請假。有的干部在日常征管工作中，對同一行業(yè)、同一類別的納稅人在定額上、態(tài)度上存在著不一致和不公平，在對存在問題以往工作的糾正限改上存在不及時、不到位。從一季度效能督查的情況看，有的問題還比較嚴重，納稅人反映較大。還有少數(shù)中層干部，在工作方式方法上存在問題，不知道科學籌劃，不懂得統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不注重發(fā)揮下屬的工作積極性，在具體的落實執(zhí)行過程中章法混亂，頭緒不清，該得一個人的工作量偏偏要安排兩個人去做，該得一天就能完成的工作，偏偏要拖到兩天、三天，甚至更長的時間才能完成。

四是競爭意識不強，創(chuàng)新觀念不足，導致“被動執(zhí)行”。表現(xiàn)在：有的干部墨守成規(guī)，固步自封，思想僵化，思路狹窄，工作想當然，辦事憑經(jīng)驗，觀念老一套，說話老三篇，缺乏創(chuàng)新開拓的意識，工作沒有起色。有的干部工作呆板，在政策理解上消極片面，執(zhí)行上機械保守，怕冒風險，怕?lián)熑巍Ｓ械母刹康眠^且過，抱殘守舊，做一天和尚撞一天鐘，遇到困難就低頭，發(fā)現(xiàn)矛盾繞道走，壓力未到先彎腰。還有的干部在碰到問題和接受任務時，首先考慮本人和本部門的利益，有利的搶著做，不利的不愿做，該爭的不爭，該干的不干，該搶的不搶，縮手縮腳，無所作為。

五是大局觀念缺乏，整體意識不濃，導致“拒絕執(zhí)行”。表現(xiàn)在：有的干部陽奉陰違，推三阻四，對上級的工作要求隨意裁剪，在執(zhí)行過程中各取所需。有極少數(shù)干部對上級的工作安排置若罔聞，只著眼于自身利益和眼前利益，不顧全局利益和長遠利益，工作中我行我素，惰性十足，隨意放大執(zhí)行過程中的困難和矛盾，上級推一推就動一動，上級不推就不動。到年終，看到別人或兄弟單位拿各類獎項的時候，牢騷怪話一大堆，認為領導和同志不給面子、不夠意思。

這些問題的產(chǎn)生，原因是多方面的，既有我們教育不力、制度不全、考核不嚴等因素，但更重要的是這些干部自身素質(zhì)的缺陷所致，是忽視黨性鍛煉，放松主觀改造，對己要求不嚴的結(jié)果。初步歸納起來有以下“六大原因”。一是缺乏正確的學習態(tài)度，自身素質(zhì)不強。二是缺乏科學的管理能力，方式方法不當。三是缺乏競爭的危機意識，創(chuàng)新勁頭不足。四是缺乏當家作主的精神，工作動力衰退。五是缺乏溝通交流的力度，團隊凝聚力不強。六是缺乏督查考核的力度，效能考核和效能督查流于形式。這些現(xiàn)象的存在，與上級部門對我們的工作要求相比，與人民群眾對我們的工作期望相比，與實現(xiàn)事業(yè)跨越發(fā)展的工作目標相比，顯得極不相稱。因此，這些現(xiàn)象必須得到有效治理。為此，市局黨組鄭重發(fā)出警告：希望有上述現(xiàn)象在身的稅務干部務必振奮精神，轉(zhuǎn)變作風，要么“拿槍”投入戰(zhàn)斗，要么“交槍”讓位他人，沒有“第三種”選擇。

二、明確目標任務，牢牢把握效能革命的工作重點

按照xx市局“六二”發(fā)展規(guī)劃和xx市委、市政府提出的“三先一爭”奮斗目標，全市地稅系統(tǒng)效能革命的指導思想是：圍繞xx市局和xx市委、市政府關于提高執(zhí)行能力和推進效能革命的總體要求，以思想教育為基礎，以制度建設為根本，以考核獎懲為手段，以人民滿意為標準，切實解決工作過程中存在的突出問題，努力構(gòu)建“思想解放、征管到位、服務規(guī)范、執(zhí)法嚴格”的管理體制和運行機制，全面打造勤政高效的服務型機關，為xx地稅實現(xiàn)新一輪跨越發(fā)展提供有力保障。

根據(jù)上述要求，全系統(tǒng)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力做好以下五個方面的工作。

（一）、提升思想作風效能，確保自覺執(zhí)行

理想信念是“總開關”。理想的動搖是最可怕的動搖，信念的滑坡是最致命的滑坡。因此，首先要解決好廣大干部職工的世界觀、人生觀和價值觀問題，大力弘揚無私奉獻的精神。要把思想教育作為基礎，擺在首位，貫穿于整場效能革命的始終。

當前我們有不少工作是新任務，有些工作更已到了關節(jié)點。這就要求我們在開展效能革命的過程中，充分用足用好用巧各種資源要素，大膽探索、大膽實踐、大膽創(chuàng)新。要緊密工作結(jié)合實際，在全系統(tǒng)積極倡導三種理念：一是“責任第一、能力第二；勤奮第一、聰明第二；結(jié)果第一，理由第二”的理念。二是以發(fā)展論英雄、憑實績用干部、以能力定地位、以功勞定升降的理念。三是職務崗位就是“能力席位”，無功就是過的理念。

為此，全系統(tǒng)務必要在思想作風建設上有一個大的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)一次大的跨越。作為各級領導干部，要立足本部門的實際情況和隊伍中存在的問題，有針對性地制訂學習教育計劃，通過組織談心活動、“學習日”活動、網(wǎng)上論壇交流等形式，切實了解干部職工的所思所想，幫助解決工作和生活中遇到的實際問題，增強干部工作的主動性和創(chuàng)造性；要重點結(jié)合學習《黨章》、《公務員法》和“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育活動，加強對干部職工的理想信念、宗旨意識和職業(yè)道德教育，促使干部做到“少玩樂、多學習，少空談、多實干，少坐班、多調(diào)研，少回避、多挑擔，少享樂、多奉獻”，努力營造積極向上、奮發(fā)有為的地稅新風貌。作為每一個干部職工，都要把學習作為一種政治責任、精神追求、立身之本和第一需要，爭當“學習型”干部，做到深學業(yè)務理論，廣學有用知識，精學專業(yè)技能，爭當工作的行家里手，以干部職工個體素質(zhì)的提高促進系統(tǒng)整體素質(zhì)的增強，以隊伍綜合素質(zhì)的提高實現(xiàn)系統(tǒng)整體效能的提升。

（二）、提升征管基礎效能，確保精細執(zhí)行

征管基礎工作是“奠基石”，是我們一切工作的出發(fā)點。根據(jù)今年征管形勢和組織收入的區(qū)域性特點，我們在著力部署“三大戰(zhàn)略性調(diào)整”的同時，要求征管基礎工作實現(xiàn)科學化、精細化管理。嚴格稅源管理，是精細化管理的核心。稅源管理既是征管工作中的薄弱環(huán)節(jié)，也是征管工作的重點所在。近年來，我們圍繞強化稅源建設、夯實征管基礎工作出臺了一系列制度、辦法和措施，但稅源不清、監(jiān)控乏力、信息失真等“淡化責任、疏于管理”的問題仍然沒有得到實質(zhì)性解決。因此，今年我們必須以稅源管理為主抓手和著力點，全面提升征管基礎工作效能，確保完成全年的各項收入任務。全系統(tǒng)務必要按照“穩(wěn)住稅源、控住稅基、管住稅戶”的總體要求，定期對制度缺陷進行“反思調(diào)查”，對制度執(zhí)行進行“跟蹤督查”；特別要強化對征管信息數(shù)據(jù)的管理，不斷完善信息數(shù)據(jù)的采集加工制度，建立健全科學嚴格的推送應用制度，充分挖掘信息資源、網(wǎng)絡資源以及人力資源對稅源管理的支撐保障作用。

此外，根據(jù)xx市局的要求，縣（市）局及其所屬分局的領導必須做好以下四項工作：一是會同機關職能部門按月進行稅收分析、掌握稅源管理的第一手資料，按季至少開展一次稅源管理的調(diào)研活動，研究和部署稅源監(jiān)控的對策措施。二是所有領導干部必須熟練應用與分管工作相關的涉稅軟件。縣（市）局、分局兩級分管業(yè)務的領導必須直接牽頭信息數(shù)據(jù)管理，并直接從事部分的數(shù)據(jù)分析、任務推送和計算機考核工作。三是所有領導干部必須對涉及“三轉(zhuǎn)”現(xiàn)象的稅源變化做到心中有數(shù)、提前介入，確保將稅源流失控制到最低程度。今年，xx市局將對100萬元以上的稅源流失戶進行全面跟蹤和責任分析。四是相關領導干部要強化跟班作業(yè)意識，參與“稽查和日常檢查工作制度”、“重點戶上門調(diào)查走訪制度”以及與“基層單位和重點企業(yè)聯(lián)系掛鉤制度”的落實執(zhí)行。關于這些工作，我們有的已經(jīng)走在了xx市局的要求前面，有的正在著手組織開展，有的還沒有啟動。因此，全體干部職工，特別是各級領導干部務必要清醒地認識到這些工作的重要性和緊迫性，在今后的工作中不折不扣、一以貫之地落實好、執(zhí)行好。

（三）、提升稅收服務效能，確保務實執(zhí)行

稅收服務是“連心橋”，是建立和諧征納關系的載體。納稅人是我們的衣食父母，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效、實在的服務是每一個地稅干部職工的義務所在、職責所在。為此，我們要務必做到公心在先，換位思考，切記“一百個‘您好’，不如把一件實事辦好；一千個微笑，不如辦成一件實事有效”，真心把納稅人的事當作自己的事來辦，盡一切可能，想一切辦法把工作做實做好，積極主動地變“開門服務”為“上門服務”，“死板服務”為“變通服務”，“被動服務”為“主動服務”。要圍繞“爭創(chuàng)最佳辦事環(huán)境”的目標要求，結(jié)合“稅企誠信征納工程”的深入推進，重點開展“規(guī)范服務行為回頭看”活動。關于這項工作市局將專門部署。要嚴格落實分局長大廳值班制、一次性告知制、延時服務制和首問責任制等便民服務制度，加大考核追究力度，最大限度地減少納稅人在辦稅過程中耗費的貨幣、時間和精神成本。要發(fā)揮地稅部門的政策優(yōu)勢、導向作用和機制效應，用足用好稅收優(yōu)惠政策，支持重點企業(yè)和重點行業(yè)的發(fā)展，不斷放大納稅信譽等級評定的激勵效應，進一步把差別管理的待遇突出化、公開化，并通過建立健全納稅人侵害救助機制和第三方評價機制，不斷增強行政執(zhí)法的透明度，積極構(gòu)建“公正、公開、和諧、發(fā)展”的新型征納關系。近期，市局結(jié)合稅收宣傳月活動的開展，將重點打造“三百關愛工程”，不斷優(yōu)化細化稅收服務。一是在《xx日報》通報表揚全市地方稅收“百強”貢獻大戶，展示重點企事業(yè)單位為地方財力作出的光榮業(yè)績。二是選擇百戶新辦企業(yè)和確實需要提供辦稅服務的納稅人，由七分局牽頭，組織“納稅服務志愿者協(xié)會”實行“義診”服務，幫助納稅人減少涉稅風險，安心發(fā)展生產(chǎn)。三是市局領導和機關干部對“百強”地方稅收貢獻大戶和骨干企業(yè)實行“掛鉤聯(lián)系制”，結(jié)合“納稅信譽等級評定工作”和“稅企誠信征納工程”的推進開展，加大稅企雙方交流溝通的力度，及時了解企業(yè)對地稅部門的需求，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的實際困難，不斷督促地稅干部規(guī)范執(zhí)法行為、提高工作效率、改進工作作風、優(yōu)化稅收服務。在此，需要全體干部職工引起高度重視的是：從今以后，我們無論開展什么工作，都要及時與納稅人溝通，讓納稅人充分了解我們的工作意圖，如電子申報、核率征收、稽查預警、雙贏互動卡、稅郵一體化、減免稅籌借、個人所得稅全員全額申報管理等，必須在事前解釋說明清楚，絕不能以“上面要求，我也不知道”等不負責任的回答來應付納稅人的詢問。

（四）、提升稅收執(zhí)法效能，確保規(guī)范執(zhí)行

規(guī)范執(zhí)法是“保障卡”，正確使用好這張“保障卡”，既能保障納稅人的合法權益，又能保護我們稅務干部的正當利益。

提升執(zhí)法效能的基礎是執(zhí)行制度。這些年，收入任務的連年完成掩蓋了我們在執(zhí)法過程中出現(xiàn)的問題，盲目執(zhí)法、胡亂執(zhí)法的現(xiàn)象還時有發(fā)生。分析這些現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，關鍵還在于我們的一些干部不學習制度、不領會制度、不執(zhí)行制度。不領會制度的執(zhí)法是盲目執(zhí)法，不執(zhí)行制度的執(zhí)法是胡亂執(zhí)法。因此，全系統(tǒng)務必要把學習制度、領會制度、執(zhí)行制度作為提高執(zhí)法效能的基礎工作來抓。作為市局機關科室，要結(jié)合《行政效能考核辦法》和xx市局統(tǒng)一的質(zhì)量管理操作規(guī)程，對相應制度作全面的整合和修訂，便于基層分局在工作中更好地操作執(zhí)行。作為基層分局，要對上級出臺的各項規(guī)章制度做到“堅決執(zhí)行，不留余地”，決不允許再有“推三阻

四、任意裁剪、陽奉陰違”等現(xiàn)象的發(fā)生。全體干部職工，特別是各級領導干部都必須做到“學習好制度、領會好制度、執(zhí)行好制度”，特別要學好、執(zhí)行好市縣兩級部門出臺的“規(guī)范稅收執(zhí)法、強化征管基礎以及日常管理和行為規(guī)范方面”的基本制度，確保全體干部職工的思想和行為都能處于制度的嚴密約束之下。

關于這項工作，市局已經(jīng)將其列為全年的重點工作內(nèi)容和重點考核項目之一。前兩天，我們結(jié)合季度效能督查，就相應制度的內(nèi)容及執(zhí)行情況在分局長中進行了抽考。從抽考的結(jié)果來看，存在的問題還不少。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是有些分局領導對上級出臺的一些規(guī)章制度或模糊不清，或知之甚少；二是對稅收業(yè)務制度了解得較多，對政工工作制度了解得偏少；三是對制度的框架體系了解得較多，對制度的要求、程序等具體內(nèi)容了解得較少。對于上述情況，務必要引起我們?nèi)w干部職工，特別是各級領導干部的高度重視和深刻反思。

在執(zhí)行制度的前提下，全系統(tǒng)務必要把規(guī)范執(zhí)法行為作為提升執(zhí)法效能的關鍵來抓。要進一步落實稅收執(zhí)法責任制，做到以事定崗，崗位到人，責任到人，使執(zhí)法的每一道程序、每一個環(huán)節(jié)和對納稅人的每一件涉稅處理事項都規(guī)范有序，堅決消除“頭重腳輕”、“肢體不全”式的征管現(xiàn)象，有效遏止執(zhí)法過程中的隨意性和盲目性，減少工作偏差，提高執(zhí)法質(zhì)量。要繼續(xù)開展“執(zhí)法工作回頭看活動”。關于這項工作，市局早在2005年稅務工作會議上就做了部署。從去年執(zhí)法責任制動員大會到今年的稅務工作會議，市局黨組已經(jīng)兩次發(fā)出聲明，希望干部對自身的執(zhí)法行為進行自查自糾，也明確了凡是自查自糾出的問題市局一律不予追究責任。但這些要求的落實情況究竟如何？干部的自查自糾情況究竟怎樣？招呼已經(jīng)打在前面。以后凡出現(xiàn)下列情況的，市局黨組將堅決予以查處，一經(jīng)查實，嚴肅追究相關工作人員的責任，決不姑息遷就。一是凡被群眾投訴和在各種明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題，一律追根究底，弄個水落石出。二是凡被查證屬實違反規(guī)定的，一律追究責任。在此，市局決定：對一次投訴查實的給予換崗處理，二次投訴查實的給予待崗處理，三次投訴查實的堅決辭退離崗。三是凡對本部門效能建設抓得不力、決策失誤、管理不力、服務不到位、指導不科學，問題嚴重且造成不良影響的，一律追究相關領導和人員的責任，同時在各類評先評優(yōu)中實行“一票否決制”。這樣做，不是小題大做，是為了保護我們每一名地稅干部的切身利益，也是咄咄逼人的形勢所迫，更是地稅事業(yè)長遠發(fā)展的根本要求。

（五）、提升上下互動效能，確保順暢執(zhí)行

上下互動是機關和基層之間的“溝通渠”。只有上下互動的意識增強了、措施落實了，才能形成“有效執(zhí)行”的良好氛圍。

通過前兩天的效能督查，我們發(fā)現(xiàn)，中層梗阻、基層板結(jié)的現(xiàn)象還時有發(fā)生，決策層與執(zhí)行層之間還存在著“信息傳遞失真”、“執(zhí)行效率不高”等問題。究其原因，主要是全系統(tǒng)缺乏有效的傳導機制，導致上下互動意識不強。作為機關科室，對工作缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和科學安排，計劃性不強，指導力不足，導致基層消化不夠、執(zhí)行倉促乏力。作為基層分局，信息反饋不及時，文件研讀不周全，執(zhí)行偏差，執(zhí)行機械等現(xiàn)象還時有發(fā)生。

對此，我們必須以提高工作效能為目的，暢通機關和基層之間的交流渠道。作為機關科室，要積極樹立和大力倡導民主開放的管理理念，逐步完善重大決策調(diào)研、咨詢、公示制度，確保上傳下達，下情上知；要帶著感情、帶著責任、帶著辦法，深入基層，認真調(diào)研，使作出的決策更加科學、更加合理、更具可行性；要不斷提升指導和服務基層的意識和水平，切實增強工作的針對性、有效性和科學性。作為基層分局，要積極樹立“主人翁”的理念，善于利用合理正規(guī)的渠道大膽建言獻策，徹底杜絕“當面唯唯諾諾，不敢說、不愿說；背后信口開河，大發(fā)牢騷，胡言亂語”等不正之風。要真正領會市局的決策部署，學會“換位思考”，支持、理解科室的工作，通過改進工作方式，優(yōu)化管理手段，真正提升有效執(zhí)行的能力和業(yè)績。

為此，全系統(tǒng)一是要繼續(xù)以“民主監(jiān)理中心”為載體，及時將上級的工作意圖和指導思想傳達給基層分局，做好溝通解釋工作，消除因理解偏差而造成的一些不必要矛盾和誤解。二是要結(jié)合“建言獻策”活動的深入開展，收集基層在執(zhí)行過程中遇到的具體問題和意見建議，匯總整理后為市局黨組提供決策參考。前兩天，辦公室已經(jīng)將一季度收到的“建言獻策”反饋到有關科室。請這些科室按照時間要求及時作出反饋答復。三是機關科室要不斷完善各項規(guī)章制度，便于基層分局操作，比如，“一窗式”受理、責任區(qū)分類管理、個人所得稅全員全額管理等工作到底如何規(guī)范，如何運作，科室必須給予一個明確的要求和規(guī)定。四是建立完善重大事項的會辦機制。最近，xx市局正在擬訂《重大工作事項會辦制度》。這個文件即將下發(fā)。今后，無論是市局機關還是基層分局，在工作中都要遵循以下原則：凡是領導能做的事，不讓下屬去做；凡是機關能做的事，不讓基層去做；凡是稅務部門能做的事，不讓納稅人做；凡是能合并的事，不要分解開做；凡是涉及同類納稅人、基層分局的相近工作，盡量合并簡化、一次下達，切實減少對納稅人和基層分局的干擾。對于基層分局上報的各類請示，要按照“重大請示分局長扎口，書面上報”、“一般請示副分局長扎口、電話聯(lián)系”的方式，所涉及的科室必須做好相關記錄，并在7日內(nèi)予以答復。五是除了按照年初稅務工作會議的布置，實行“掛鉤科室與分局月度調(diào)研制度”外，今年，市局黨組決定試點實行“機關與基層工作人員跟班互動制度”，機關干部下基層跟班作業(yè)，基層干部到機關跟班鍛煉，促使機關與基層之間互相熟悉工作，加強互動理解，消除矛盾誤會。

三、切實加強領導，確保效能革命各項工作落到實處

深化效能革命是一項長期而又艱巨的任務，也是一項復雜的系統(tǒng)工程。全體干部職工特別是各級領導干部要堅持不懈地把效能革命擺在重要位置，精心組織，嚴格管理，狠抓落實，務求實效。

（一）、加強領導，明確責任

1、完善組織網(wǎng)絡。完善的組織網(wǎng)絡和責任機制是確保效能革命取得實效的重要條件。為加強對效能革命的領導，市局將在以往效能建設領導小組的基礎上進行調(diào)整充實，及時召集小組成員，進行專題研究，開展工作部署，提出目標要求，并將這項工作列入崗位責任制和黨風廉政建設責任制的考核內(nèi)容。要建立和完善目標責任制，全系統(tǒng)要在明確“一把手”負總責的基礎上，按照執(zhí)法過錯責任追究和行政過錯追究的要求以及“誰主管、誰負責”的原則，將目標任務細化量化，層層分解，落實到基層一線，責任到每個崗位，促使人人出智慧、想辦法，人人有任務、有壓力，做到各司其職、各負其責。要教育全體干部職工增強大局意識、進取意識和憂患意識，做到求進、求質(zhì)和求實，以高度的責任感、使命感，通過扎實有效的工作，確保全市地稅系統(tǒng)效能革命工作有組織、有領導、有計劃、有步驟地進行。

2、堅持領導垂范。衡量一個單位效能的優(yōu)劣，首要的是看“班子”的執(zhí)行意識和執(zhí)行能力強不強，工作作風實不實，對自身要求嚴不嚴。在深化效能革命過程中，各級領導干部要緊緊圍繞創(chuàng)建“十強型班子”和“建一流班子，創(chuàng)一流業(yè)績”的目標要求，身先士卒，率先垂范，切實做到“三個帶頭”，全力當好“六個表率”。“三個帶頭”就是帶頭查找問題、帶頭制訂措施、帶頭轉(zhuǎn)變作風。“六個表率”：一是謙虛好學，全面發(fā)展，爭當勤奮學習的表率；二是居安思危，埋頭苦干，爭當艱苦奮斗的表率；三是顧全大局，互相禮讓，爭當維護團結(jié)的表率；四是清正廉潔，勤奮踏實，爭當勤政廉政的表率；五是與時俱進，奮發(fā)有為，爭當開拓創(chuàng)新的表率；六是增強黨性，牢記宗旨，爭當聯(lián)系群眾的表率。

（二）、宣傳發(fā)動，自我剖析

全系統(tǒng)要以本次效能革命活動為契機，結(jié)合xx市局2至5月開展的“增強有效執(zhí)行意識”學習宣傳活動，切實查找當前干部隊伍中影響和阻礙效能革命和有效執(zhí)行的各種矛盾和問題，把效能革命和有效執(zhí)行真正落實到每一個單位的工作中去，落實到每一名干部的崗位職責中去，使不作為、亂作為、庸碌無為、有責不負的現(xiàn)象基本消除，快速在全系統(tǒng)上下形成奮勇爭先、蓬勃向上和積極進取的良好局面。

1、加強輿論宣傳。要把輿論宣傳作為深化效能革命的頭道工序和基礎性工作來抓，并貫穿始終。近期內(nèi)，全系統(tǒng)要結(jié)合“稅收宣傳月”活動的開展，以效能革命和有效執(zhí)行作為主線，利用“兩臺一報”等宣傳媒體，全方位、多角度的進行宣傳報道，不斷激發(fā)廣大干部職工的工作積極性和主動性，全面提升和擴大地稅部門在社會上的知名度和影響面。

2、進行自我剖析。本次大會以后，各分局要進行再動員、再發(fā)動，組織干部職工認真學習xx市局陳茂峰局長在一季度局長例會上的講話和xx市委曹斌書記在全市“機關效能革命”動員大會上的講話，教育干部清醒地認識到當前嚴肅的政治形勢，深刻查找自己在思想、工作和作風上存在的突出問題，明確今后的努力方向。上星期五，市局機關用了一天的時間，由黨組成員插到各個科室專門聽取機關干部的解剖分析和意見建議。許多同志道出了不少肺腑之言和真知灼見，很值得我們黨組進行思考和反思。為此，各分局要在會后3個工作日內(nèi)也要召開類似的剖析反思會，每位稅務干部都要寫出心得體會，分局匯總后交市局人教科備案。

（三）、完善機制，糾建并舉

最近，市局根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合地稅工作實際，制定了《xx市地方稅務局關于深化效能革命的實施意見》。這個文件即將下發(fā)。為此，全體干部職工一定要以這一文件為指導，對照《xx市地方稅務局行政管理過錯責任追究暫行辦法》的規(guī)定，加大對行政管理過錯行為的預防和整改力度，最大限度的減少行政管理過錯行為的發(fā)生。要以規(guī)范化、標準化和科學化為目標，全面推行首問責任制、一窗式服務制、一次性告知制、限時辦結(jié)制等規(guī)章制度，堅決做到用制度管理人、規(guī)范人和引導人。要全面推行政務公開，切實將行政行為置于群眾監(jiān)督之下，變“封閉型”行政管理為“公開型”行政管理。今年，全系統(tǒng)要按照市委、市政府的要求，采取多種方式，在已有的基礎上全面將本部門的職責權限、辦事程序、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事時限、辦事標準和監(jiān)督辦法等內(nèi)容進行公開。要圍繞效能革命和有效執(zhí)行的落實推進情況，通過在線交流、問卷調(diào)查、召開座談會、設立意見箱、下基層走訪調(diào)研等多種方式，廣泛征求基層一線和社會各界對地稅工作的意見，落實責任領導，明確整改目標，制定整改措施，為深化效能革命，提升執(zhí)行能力提供強有力支撐和保障。

嚴肅追究責任是“深化效能革命、提升執(zhí)行能力”的重要一環(huán)。這次效能革命絕不是空喊口號，出臺的各項措施必須堅決落實，有關的過錯責任必須追究到位。為此，市局黨組決定，除了要對在“執(zhí)法工作回頭看”活動中隱瞞不報的過錯行為進行追究外，今后我們還要重點針對當前在效能革命和有效執(zhí)行過程中出現(xiàn)的“無力執(zhí)行”、“敷衍執(zhí)行”、“拖拉執(zhí)行”、“被動執(zhí)行”、“拒絕執(zhí)行”等現(xiàn)象進行嚴肅追究，保證全局上下“一個聲音喊到底，一個目標干到底，一項措施落實到底”。

（四）、強化督查，注重考核

在效能建設和有效執(zhí)行過程中出現(xiàn)的這些問題，絕大多數(shù)不是新問題，原來也不是沒有抓。之所以這些問題一直難以解決，關鍵就是我們的一些部門和干部的決心不大，手段不硬，處理不果斷，不愿動真格得罪人。這種情況，已經(jīng)到了非改不可的時候。抓效能革命，就需要我們?nèi)w干部職工，特別是各級領導干部要有無往不前的決心，動真碰硬的膽氣和真抓實干的作風。只有這樣，效能革命才能得以深化成功，執(zhí)行能力才能得以不斷提升。

1、認真開展效能督查。今年，市委、市政府和市紀委將通過明察暗訪對各部門的效能革命情況實施督查。為此，務必請全體干部職工引起高度的警覺和重視。在此，市局黨組再次重申，凡是上級部門效能督查出的問題，經(jīng)查實后，市局黨組將按有關規(guī)定加重處罰，決不放任縱容。

針對上述情況，市局將著力做好以下兩個方面的工作：一是建立有效的督查機制。無論對于月度重點工作還是重點工作，各單位都要實行“掛圖作戰(zhàn)”，并按照“任務、要求、措施、進度、人員”等要素進行巡視督查。對于月度重點工作，要貫徹“按月布置、按月考核、按月匯報”的督查辦法。對于重點工作，要建立“部門月度督查、領導季度督查、半年專項督查”的工作制度，并按季對督查情況進行講評。二是突出督查重點。要重點加強對各級干部執(zhí)行政策、制度、紀律以及廉潔自律情況的督查。對于督查暴露出來的問題，要打破情面，動真碰硬，徹底改變會上說得兇、會后抓得松，失之于寬、失之于軟的狀況。

2、嚴格考核評議工作。年初，我們在稅務工作會議上專門就貫徹落實《行政效能考核辦法》做了部署。3月底，市局印發(fā)了相關的文件和考核細則。前些天，市局由黨組成員帶隊，組織機關科室人員到各分局，對一季度的工作執(zhí)行落實情況作了督查考核。從督查考核的結(jié)果看，可以說是有喜有憂。對此，市局將在整理匯總后專門編發(fā)《效能督查通報》。可以說，效能考核是提高執(zhí)行能力的最后一道保障。如果這道保障再失守的話，那么我們的執(zhí)行能力就無從談起，所有工作必將一事無成。因此，現(xiàn)在我們在效能考核中最關鍵的就是要抓執(zhí)行，而不是再對考核辦法和細則作無休止的爭議。當然，有爭議是好的，可以使我們查找出問題與不足，但無休止的爭議，只能延誤我們的工作進程。許多不足我們可以在落實執(zhí)行的過程中不斷加以完善。為此，從今年起，全系統(tǒng)要著力從以下五個方面狠抓考核工作，確保考核工作的有效執(zhí)行，確保效能革命的深入推進。一是要切實端正對考核工作的態(tài)度。以往，我們有很多考核工作都是流于形式，一些同志怕“得罪人”，擔心傷和氣，但這樣做的結(jié)果往往導致許多工作無法順利開展或質(zhì)量效率不高。關于這一點，在前些天機關干部的解剖分析會上，很多同志都有深刻的體會。為此，市局黨組再次重申：效能考核必須動真碰硬，必須放下情面，絕不允許再有包庇偏袒現(xiàn)象的出現(xiàn)，絕不允許再有遮丑護短現(xiàn)象的出現(xiàn)，否則必將引火燒身。二是要切實抓好機關人員和重點工作的效能考核，提高全體干部職工的工作責任心和積極性，確保各項重點工作的有序高效推進。三是要全面實施“雙掛鉤”和“雙捆綁”考核模式，切實提高各級領導對分管工作的責任心，增強機關與基層的協(xié)作聯(lián)系。四是要加強對考核結(jié)果的整改利用。凡對考核過程中出現(xiàn)的問題，相關責任單位必須限期整改，絕不允許同一問題的多次出現(xiàn)，同時還要擴大考核結(jié)果在干部職位競爭、能級管理、評先評優(yōu)等環(huán)節(jié)中的綜合運用，真正發(fā)揮考核工作應有的效應。五是要狠抓“雙向評議”工作，不斷放大評議效應。按照年初稅務工作會議的部署，今年的評議工作要把評議對象從機關與分局延伸到部門的正職與副職、領導與一般干部當中；把評議的范圍細化到深化效能革命、提升執(zhí)行能力上；把評議的重點確立為“行業(yè)性稅收征管”、“稽查、征管雙向互動”以及“分局長抓行政效能考核、副分局長抓責任區(qū)管理”。對于“副分局長抓責任區(qū)管理”這項工作，各分局可結(jié)合實際，著力就重點稅源戶、重點行業(yè)的管理工作進行探索，真正讓副職在實踐中提高管理能力。這些評議工作，既符合了上級部門關于效能革命與有效執(zhí)行的總體思路要求，也符合了我們當前的實際工作情況。請全體干部職工務必引起高度重視。

同志們，“深化效能革命，提升執(zhí)行能力”，既是做好當前地稅工作的現(xiàn)實需要，更是地稅事業(yè)長遠發(fā)展的內(nèi)在要求。我們一定要立足當前，放眼全局，不畏艱辛，真抓實干，真正實現(xiàn)“在效能革命中脫胎換骨，在責任風暴中鍛煉成長”，為推進xx地稅事業(yè)的跨越發(fā)展、促進xx經(jīng)濟社會的展翅騰飛作出積極的貢獻！

第四篇：在開展機關“效能革命”動員大會上的講話

為了推進機關效能建設，提高機關辦事效率，全面改善發(fā)展軟環(huán)境，一場“效能革命”當前正在全市上下轟轟烈烈地展開。今天我們在這里召開“效能革命”動員大會，目的是為了進一步學習貫徹“三個代表”重要思想，扎扎實實推進我鎮(zhèn)“效能革命”工作，以硬措施來改善軟環(huán)境，以軟環(huán)境來促進大發(fā)展。下面，我代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府講三個問題：

一、從龍港事業(yè)成敗的高度，充分認識開展“效能革命”的重要意義

鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決定在全鎮(zhèn)開展“效能革命”，既是響應縣委、縣政府的號召，進一步學習貫徹“三個代表”重要思想的具體行動，也是我鎮(zhèn)“學先進、比貢獻、優(yōu)服務、改作風”活動的延續(xù)。作風是形象，作風好壞，關系人心向背，關系事業(yè)成敗。我們務必從實踐“三個代表”重要思想的高度，從龍港事業(yè)成敗的高度來充分認識開展這次“效能革命”的重要性和必要性。

（一）開展“效能革命”，是深入學習貫徹“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。“三個代表”重要思想歸根結(jié)底是代表最廣大人民群眾的根本利益。開展“效能革命”、轉(zhuǎn)變干部作風的核心問題就是始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，以實際行動來體現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民。我們立黨為公、執(zhí)政為民，一個重要的體現(xiàn)就是干部的作風問題。作風建設不好，本身就不符合“三個代表”重要思想的要求，也就不可能真正實踐“三個代表”重要思想，也就不可能真正做到“為公”、“為民”。深入學習貫徹“三個代表”重要思想，要求我們必須切實改進作風，真正把人民群眾的利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。

（二）開展“效能革命”，是推進龍港快速發(fā)展的內(nèi)在要求。在當前十分激烈的區(qū)域競爭中，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對軟環(huán)境的依存度越來越高，軟環(huán)境已經(jīng)成為一種高潛質(zhì)的發(fā)展資源。現(xiàn)在各地都在大力改善環(huán)境，搶抓機遇，加快發(fā)展。在這種情況下，如果稍有松懈，就會失去機遇。失去一次機遇往往就會失去一個發(fā)展階段，一步落后就會步步落后。我們龍港要真正成為鰲江流域的區(qū)域中心，要想在新一輪的發(fā)展中贏得主動，就必須下大力氣轉(zhuǎn)變干部作風，改善發(fā)展環(huán)境。目前我鎮(zhèn)改革、建設和發(fā)展的任務很重，難度很大，要求很高，這就需要我們的干部真抓實干，各項工作都要提速增效。要以一種創(chuàng)業(yè)的激情、奮發(fā)的精神和務實的作風，扎扎實實做好我們的各項工作。

（三）開展“效能革命”，是順應廣大企業(yè)和群眾要求加快發(fā)展的共同愿望。當前，我鎮(zhèn)上下的創(chuàng)業(yè)熱情不斷提高，加快發(fā)展的愿望十分迫切，企業(yè)擴大再生產(chǎn)的投資需求非常強烈，外地投資者也紛紛到我鎮(zhèn)投資創(chuàng)業(yè)。對此，我們必須要因勢利導，乘勢而上，大力開展“效能革命”，切實抓好干部作風建設，創(chuàng)造更加良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，把廣大企業(yè)和群眾的積極性、創(chuàng)造性進一步保護好、發(fā)揮好，讓企業(yè)在市場競爭中充滿生機，讓民眾在投資創(chuàng)業(yè)中充滿活力，讓投資者對龍港的發(fā)展前景充滿信心，讓一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流。

（四）開展“效能革命”，是解決干部作風建設中存在問題的迫切要求。龍港建鎮(zhèn)以來，經(jīng)濟社會得到飛速發(fā)展，這同我鎮(zhèn)廣大干部所做的努力是分不開的。我鎮(zhèn)干部作風的主流，總體來說是好的，應當肯定。但是近年來企業(yè)和群眾反映機關和部門單位辦事效能不高的問題時有所聞。有些上級決定了的事情，到個別單位和個別人手里就是落實不了；有些本來可以馬上辦或者很快就可以辦的事情，總是要拖一拖，甚至拖很長時間；有些事情本來叫人家跑一趟就可以了，結(jié)果是三番五次還是辦不了；有些干部對來辦事的群眾，總是愛理不理，個別人還動輒訓人；還有一些人甚至故意刁難，搞吃拿卡要，等等。這些問題盡管發(fā)生在少數(shù)干部身上，但影響很壞，損害了人民群眾的利益，損害了黨和政府的聲譽，損害了龍港改革發(fā)展的形象。存在這些問題的原因很多，有些是客觀方面的，有些是主觀方面的，有些是共性的，有些是個性的，有些是體制造成的，有些是人為引起的，也有些是由于現(xiàn)在的情況發(fā)生了變化，企業(yè)和群眾的要求比過去更高了，而我們干部的思想和作風還跟不上時代發(fā)展步伐。總的來說，對我鎮(zhèn)干部的作風狀況，我們要有清醒的、全面的估計，既要看到我鎮(zhèn)干部的主流是好的，也要注意個別干部的作風影響到整個龍港的發(fā)展。

二、切實強化措施，多管齊下，全力以赴地抓好這場“效能革命”

今年以來，我鎮(zhèn)開展了“遠學鄭培民、近學張朝究”和“學先進、比貢獻、優(yōu)服務、改作風”活動，以先進為標桿，全鎮(zhèn)上下展開了作風建設活動。對于這次全市范圍內(nèi)開展的“效能革命”，我們更應該借勢抓緊抓好，務必抓出成效。在這里，我著重強調(diào)五個方面的要求：

一要加強思想教育。理想信念是“總開關”。理想的動搖是最可怕的動搖，信念的滑坡是最致命的滑坡。解決干部作風問題，首先要解決好干部的世界觀、人生觀、價值觀問題。要把思想教育作為基礎，擺在首位，貫穿于整個“效能革命”的始終。要全面興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，用“三個代表”重要思想武裝干部頭腦，指導工作實踐。要進一步加強理想信念宗旨和黨性黨風黨紀教育，深入開展“遠學鄭培民、近學張朝究”活動，切實解決機關干部為誰掌權、為誰服務的問題。要積極開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，爭創(chuàng)一流的文明單位，爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績。要大力開展創(chuàng)建學習型社會活動，每位干部都要把學習作為一種政治責任、精神追求、立身之本和第一需要，努力做學習型的干部。通過這些活動，使全鎮(zhèn)廣大干部職工牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想，不斷增強搶抓機遇、加快發(fā)展的意識，大力發(fā)揚與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神，努力形成積極向上、奮發(fā)有為的良好氛圍。

二要注重制度建設。抓干部作風問題，重在建設，貴在堅持。這次“效能革命”，既要注重治標，更要注重治本，要著眼長遠，探索建立一種長效的管理機制。各有關部門單位要進一步完善規(guī)章制度，用制度管理人、規(guī)范人、引導人。每個單位都要明確工作規(guī)范，明確素質(zhì)要求，明確獎罰標準，做到有規(guī)可依、有章可循。要根據(jù)不同地方、不同部門、不同崗位，建立分類型、分層次的效能考核體系，把機關作風好壞作為檢驗機關、部門工作成效、衡量領導班子和領導干部能力水平的重要尺度，作為選拔任用干部的重要依據(jù)，并把考核結(jié)果同獎罰措施結(jié)合起來，真正做到干好干壞不一樣。要嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持正確的用人導向，用好的作風選人，選作風好的人，真正讓那些表現(xiàn)好、能力強、貢獻大的干部得到提拔、受到嘉獎。

三要強化監(jiān)督檢查。監(jiān)督有力，檢查到位，“效能革命”就會有成效，否則就容易走過場。要把加強監(jiān)督檢查，作為搞好“效能革命”的重要環(huán)節(jié)，抓住不放，一抓到底。監(jiān)督檢查要講究方法，既要明察，也要暗訪，要定期不定期地對那些與群眾聯(lián)系密切的窗口單位進行檢查；既要自己查自己，也要接受人家的檢查，善于聽取反面意見；既要組織突擊性的檢查，也要堅持經(jīng)常性的檢查，特別是對那些熱點難點問題，要進行連續(xù)查、跟蹤查。監(jiān)督檢查要講究實效，要改變過去那種只聽聽匯報、看看現(xiàn)場、提提意見的做法，切實做到真檢查、真監(jiān)督，不能做表面文章、搞形式主義。搞好監(jiān)督檢查，還必須依靠群眾，走群眾路線。要按照縣委、縣政府關于“效能革命”的部署和要求，出臺的各項配套措施，以及對違反有關規(guī)定的處理情況，要公布于眾，接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督。要把機關、部門和干部作風好壞的評判權，交給群眾、交給企業(yè)、交給服務對象，使評議活動和評判結(jié)果真正體現(xiàn)真實、公開、透明。鎮(zhèn)紀委監(jiān)察和組織等部門要充分發(fā)揮職能作用，強化對干部作風問題的監(jiān)督和檢查。各新聞媒體要加強輿論監(jiān)督，該表揚的表揚，該批評的批評，該曝光的曝光。

四要嚴格執(zhí)行紀律。開展“效能革命”，就是要動真的、來硬的、抓實的。下定的決心就要付諸行動，作出的決定就要一抓到底，發(fā)出的條規(guī)就要抓好落實。當然，“效能革命”的目的不是要整人，“效能革命”成果的好壞也不是用處理了多少人來衡量的。但是，我們制定的有關條規(guī)絕不能成為空喊的口號，出臺的各項措施必須堅決實施。我們不愿意看到哪位干部因為違反規(guī)定受到處理，但是誰要是去碰這個“帶電的高壓線”，就要嚴肅處理。今后，凡是群眾有投訴的，一律要追查到底；凡是查證屬實違反規(guī)定的，一律要追究責任；凡是對本部門單位效能建設抓得不力、問題嚴重的，一律要追究這個單位領導的責任。在這里，特別要強調(diào)的是，執(zhí)行紀律不能有彈性。總結(jié)我們以往的經(jīng)驗教訓，在執(zhí)行紀律這個問題上，往往失之過寬，說情風太盛，致使許多事情不了了之。這個問題不解決，紀律就執(zhí)行不下去。在這場“效能革命”中，執(zhí)行紀律一定要嚴，該怎么處理就怎么處理，任何人不能說情。

五要人人從我做起。“效能革命”的主體是干部。全鎮(zhèn)干部都要擺正位置，積極參與，共同把這場“效能革命”搞好。大家都要有強烈的發(fā)展意識，對改革發(fā)展有利的事情，就要想方設法、千方百計把它辦好，比如規(guī)定的辦事時限，這是最低的要求，只能往前趕不能往后拖。大家都要牢固樹立“處處都是窗口、人人都是形象”的思想，每個人都要時時刻刻注意自己的言行，不能因為個人的問題，影響部門和地方的形象，影響龍港改革開放的形象，影響黨和政府的形象。大家都要心里時刻裝著群眾，要深化“民情系列”活動，要牢記公務員的職責就是為公眾服務、為群眾辦事；要牢記老百姓是我們的衣食父母，我們?yōu)樗麄冝k事不是施舍，是履行應盡的義務；要牢記群眾利益無小事，凡是涉及群眾切身利益和實際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦，沒有任何推卸責任的理由，不應該有任何為難群眾的借口，更不能故意刁難群眾。全鎮(zhèn)機關和部門單位的每一個工作人員都要以第一人稱的姿態(tài)把自己擺進去，自加壓力，從我做起，從現(xiàn)在做起，從具體事情做起，認真檢查自己作風方面存在的問題，自覺糾正違反有關規(guī)定的行為，做到立說立行、邊整邊改。

三、領導干部要在這場“效能革命”中帶好頭，努力成為作風建設的模范

領導干部的精神狀態(tài)和工作作風，起著引領風氣的作用，在很大程度上決定著一個地方、一個部門工作的好壞。能否搞好這場“效能革命”，是對領導班子和領導干部作風和形象的一次檢驗。我們的每一位領導干部一定要認真對待，集中精力，切實抓好，努力成為作風建設的模范，爭做改進作風的表率。

一要端正態(tài)度。人的一生不過幾十年時間，真正能夠為黨和人民干點事的時間非常有限。現(xiàn)在，我們正處在充滿挑戰(zhàn)的改革發(fā)展新時代，黨和人民把我們放在領導崗位上，是賦予我們的責任，是給予我們干事業(yè)的機會。我們應該要有強烈的使命感和責任感，要充滿激情去抓改革、抓發(fā)展，去干工作、干事業(yè)；要珍惜時間、珍惜崗位，為加快發(fā)展多做工作，為老百姓多辦實事。我們開展的這場“效能革命”，著眼點是為了改進干部作風，最終目的是為了促進發(fā)展。抓效能、抓環(huán)境，就是抓機遇、抓發(fā)展。每一個領導干部都要以積極主動的姿態(tài)去抓。

二要敢抓敢管。任何事情怕就怕“認真”二字，只要認真起來，真正去抓，就沒有抓不好的事情。干部作風問題，雖然是一個“老大難”問題，但只要大家能真正重視起來，就一定會抓出成效。各地、各部門都要按照鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的要求，一級抓一級，層層抓落實。各辦事處、各部門單位的主要領導要切實擔負起第一責任人的責任，做到親自抓；每個班子成員都要承擔起各自的責任，做到齊心協(xié)力共同抓。領導干部都要在其位、謀其政，敢于負責、敢于碰硬、敢于拍板，特別是對那些有(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)令不行、辦事拖拉、吃拿卡要、態(tài)度刁蠻的人和事，要敢于批評，敢于斗爭，敢于說不，做到矛盾不上交、困難不回避、責任不推諉。

三要以身作則。要求一般干部做到的，領導干部自己首先要做到；要求領導班子做到的，“一把手”自己首先要做到。每位領導干部都要敢于喊向我看齊，以自己的模范行動，樹起旗幟，立起標桿，管好干部，帶好隊伍。

同志們，廣大人民群眾對我們開展“效能革命”寄予了殷切期望，我們一定要說到做到，取信于民。各辦事處、各部門和全鎮(zhèn)廣大干部都要立即行動起來，積極投身到這場“效能革命”中去，以自己的實際行動，為加快建設鰲江流域區(qū)域中心城市作出應有的貢獻。

第五篇：在全市開展“效能革命”動員大會上的講話（市委書記）

市委九屆二次全會決定，在全市機關部門開展一場“效能革命”。今天，我們在這里召開機關干部大會進行動員部署，我代表市委、市政府講三個問題：

一、為什么要開展這場“效能革命”開展“效能革命”，是進一步學習貫徹“三個代表”重要思想的需要，是適應新一輪改革發(fā)展形勢的需要，也是我市加快實施“一港三城”戰(zhàn)略的需要。改革開放以來，我市的經(jīng)濟社會發(fā)展取得了很大的成績，我們的綜合實力增強了，經(jīng)過多年的時間，完成了從“生存命題”到“發(fā)展命題”的跨越，這是了不起的成就。這是全市700多萬人民共同拼出來的，是各級黨委、政府和廣大機關干部努力干出來的。20多年的改革發(fā)展實踐，也培養(yǎng)、鍛煉和造就了一大批好干部。我們很多干部勇于改革、大膽創(chuàng)新，我們很多干部敢于負責、敢冒風險，我們很多干部愛崗敬業(yè)、任勞任怨，我們很多干部公而忘私、樂于奉獻。正是因為有了一大批這樣的干部，才使得我們的改革發(fā)展闖過了一道又一道的難關，現(xiàn)代化建設取得了一個又一個的成就。對我市各級機關部門作風的主流，對整個干部隊伍的主流，應該予以充分肯定。但是，從我市機關作風的現(xiàn)狀看，也不同程度地存在這樣或那樣的問題，前階段開展的“溫州學全國”解放思想大討論，就反映出不少問題，尤其是機關效能不高的問題，仍然是企業(yè)和群眾反映的一個熱點。有些上級決定了的(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)事情，到個別部門和個別人手里就是落實不了；有些本來可以馬上辦或者很快就可以辦成的事情，總是要拖一拖，甚至拖很長時間；有些事情本來叫人家跑一趟就可以了，結(jié)果三番五次來還是辦不了；有些機關干部對來辦事的群眾，總是愛理不理，個別人還動輒訓人；還有些人甚至故意刁難，搞吃拿卡要，等等。這些問題，盡管發(fā)生在少數(shù)人的身上，但影響很壞，損害了人民群眾的利益，損害了黨和政府的聲譽，損害了溫州改革開放的形象。存在這些問題的原因很多，有些是客觀方面的，有些是主觀方面的，有些是共性的，有些是個性的，有些是體制造成的，有些是人為引起的，也有些是由于現(xiàn)在的情況發(fā)生了變化，企業(yè)和群眾的要求比過去更高了，而干部的思想和作風還跟不上步伐。對我市的機關作風狀況，我們必須要有清醒的、全面的估計，看不到主流，悲觀失望，是錯誤的；看不到問題的嚴重性，喪失警惕，不下大力氣加緊解決，是危險的，任之發(fā)展下去，就會葬送我們的整個現(xiàn)代化建設事業(yè)。我們必須看到，目前全國各地的發(fā)展競爭十分激烈，特別是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對軟環(huán)境的依存度越來越高，軟環(huán)境已經(jīng)成為一種高潛質(zhì)的發(fā)展資源。現(xiàn)在大家都在改善環(huán)境，搶抓機遇，加快發(fā)展，在這種情況下，如果稍有松懈，就會失去機遇。失去一次機遇往往就會失去一個發(fā)展階段，一步落后就會步步落后。我們要想在新一輪的發(fā)展中贏得主動，就必須下大力氣改善發(fā)展環(huán)境。我們還必須看到，我市建設“一港三城”，提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，任務很重，難度很大，要求很高，特別是已經(jīng)籌劃的一大批重點工程項目要抓緊上馬建設，改革發(fā)展中的不少難題要盡快予以突破，人民群眾有許多實際困難和問題迫切要求解決，這些都需要我們的機關和干部真抓實干，提速增效。我們更要看到，當前我市企業(yè)和群眾的創(chuàng)業(yè)熱情空前高漲，各地都要求建園區(qū)、上項目、辦企業(yè)、搞技改，企業(yè)擴大再生產(chǎn)的投資需求非常強烈，群眾加快發(fā)展的愿望十分迫切，我們要因勢利導，乘勢而上，創(chuàng)造更加良好的環(huán)境，把人民群眾的積極性和創(chuàng)造性進一步保護好、發(fā)揮好，讓企業(yè)在市場競爭中充滿生機，讓民眾在投資創(chuàng)業(yè)中充滿活力，讓一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流。

二、怎么樣搞好這場“效能革命”關于這場“效能革命”的指導思想和總體要求、工作目標和方法步驟、主要措施和組織領導，前幾天市委、市政府已經(jīng)專門下發(fā)了文件，今天全部見報。各地各部門要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，結(jié)合各自實際，抓好工作落實，務必取得實效。在這里，我著重強調(diào)五個方面的要求：第一，要加強思想教育。理想信念是“總開關”。理想的動搖是最可怕的動搖，信念的滑坡是最致命的滑坡。解決機關作風問題，首先要解決好機關干部的世界觀、人生觀、價值觀問題。要把思想教育作為基礎，擺在首位，貫穿于整個“效能革命”的始終。要在機關部門興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，用“三個代表”重要思想武裝干部頭腦，指導工作實踐。要進一步加強理想信念宗旨和黨性黨風黨紀教(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)育，開展向鄭培民同志學習、向身邊的先進典型和先進人物學習活動，切實解決機關干部為誰掌權、為誰服務的問題。要深入開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，爭創(chuàng)一流的文明機關，爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績。要大力開展創(chuàng)建學習型機關活動，每一個機關干部都要把學習作為一種政治責任、精神追求、立身之本和第一需要，努力做學習型的干部。通過這些活動，使各級機關部門和全體機關干部，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想，不斷增強搶抓機遇、加快發(fā)展的意識，大力發(fā)揚與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神，努力形成積極向上、奮發(fā)有為的良好氛圍。第二，要注重制度建設。抓機關作風問題，重在建設，貴在堅持。這次“效能革命”，既要注重治標，更要注重治本，要著眼長遠，探索建立一種長效的管理機制。各地、各部門要在取得階段性成果的基礎上，進一步完善規(guī)章制度，用制度管理人、規(guī)范人、引導人。每個單位都要明確工作規(guī)范，明確素質(zhì)要求，明確獎罰標準，做到有規(guī)可依、有章可循。要根據(jù)不同部門、不同崗位，建立分類型、分層次的效能考核體系，把機關作風好壞作為檢驗部門工作成效、衡量領導班子和領導干部能力水平的重要尺度，作為選拔任用干部的重要依據(jù)，并把考核結(jié)果同獎罰措施結(jié)合起來，真正做到干好干壞不一樣。要嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持正確的用人導向，用好的作風選人，選作風好的人，真正讓那些表現(xiàn)好、能力強、貢獻大的干部得到提拔、受到重獎。第三，要強化監(jiān)督檢查。監(jiān)督有力，檢查到位，“效能革命”就會有成效，否則就容易走過場。要把加強監(jiān)督檢查，作為搞好“效能革命”的重要環(huán)節(jié)，抓住不放，一抓到底。監(jiān)督檢查要講究方法，既要明察，也要暗訪，要定期不定期地對那些與群眾聯(lián)系密切的窗口單位進行檢查；既要自己查自己，也要接受人家的檢查，善于聽取反面意見；既要組織突擊性的檢查，也要堅持經(jīng)常性的檢查，特別是對那些熱點難點問題，要進行連續(xù)查、跟蹤查。監(jiān)督檢查要講究實效，要改變過去那種只聽聽匯報、看看現(xiàn)場、提提意見的做法，切實做到真檢查、真監(jiān)督，不能做表面文章、搞形式主義。搞好監(jiān)督檢查，還必須依靠群眾，走群眾路線。市委、市政府關于“效能革命”的決策部署，出臺的各項配套措施，以及對違反禁令的處理情況，要公布于眾，接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督。要把機關部門和機關干部作風好壞的評判權，交給群眾、交給企業(yè)、交給服務對象，使評議活動和評判結(jié)果真正體現(xiàn)真實、公開、透明。為了強化監(jiān)督檢查的力度，市委、市政府已經(jīng)決定成立機關效能監(jiān)察中心，與經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境投訴中心合署辦公，全權負責接受投訴和查處工作，做到件件有落實、事事有結(jié)果。機關工委和組織、人事、監(jiān)察等部門，要充分發(fā)揮職能作用，強化對干部作風問題的監(jiān)督和檢查。各新聞媒體要加強輿論監(jiān)督，該表揚的表揚，該批評的批評，該曝光的曝光。第四，要嚴格執(zhí)行紀律。市委、市政府提出開展“效能革命”，是下了很大決心的。下定的決心就要付諸行動，作出的決定就要一抓到底，發(fā)出的禁令就要抓好落實。當然，“效能革命”的目的不是要整人，“效能革命”成果的好壞也不是用處理了多少人來衡量的。但是，市委、市政府提出的“四條禁令”絕不能成為空喊的口號，出臺的各項措施必須堅決實施。我們不愿意看到哪位干部因為違反規(guī)定受到處理，但是誰要是去碰這個“帶電的高壓線”，就要嚴肅處理。今后，凡是群眾有投訴的，一律要追查到底；凡是查證屬實違反規(guī)定的，一律要追究責任；凡是對本單位效能建設抓得不力、問題嚴重的，一律要追究部門領導的責任。在這里，特別要強調(diào)的是，執(zhí)行紀律不能有彈性。總結(jié)我們以往的經(jīng)驗教訓，在執(zhí)行紀律這個問題上，往往失之過寬，說情風太盛，致使許多事情不了了之。這個問題不解決，紀律就執(zhí)行不下去。在這場“效能革命”中，執(zhí)行紀律一定要嚴，該怎么處理就怎么處理，任何人不能說情。市里四套班子的領導都已經(jīng)明確表態(tài)，我們一定從自身做起，歡迎大家監(jiān)督。第五，要人人從我做起。機關干部是這場“效能革命”的主體。每一個干部都要擺正位置，積極參與，共同把這場“效能革命”搞好。大家都要有強烈的發(fā)展意識，對改革發(fā)展有利的事情，就要想方設法、千方百計把它辦好，比如規(guī)定的辦事時限，這是最低的要求，只能往前趕不能往后拖；審批的事項，不僅要講砍了多少，更要把該砍的都砍掉。大家都要牢固樹立“處處都是窗口、人人都是形象”的思想，每個人都要時時刻刻注意自己的言行，不能因為個人的問題，影響部門和單位的形象，影響溫州改革開放的形象，影響黨和政府的形象。大家都要心里時刻裝著群眾，要牢記公務員的職責就是為公眾服務、為群眾辦事；要牢記老百姓是我們的衣食父母，我們?yōu)樗麄冝k事不是施舍，是履行應盡的義務；要牢記群眾利益無小事，凡是涉及群眾切身利益和實際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦，沒有任何推卸責任的理由，不應該有任何為難群眾的借口，更不能故意刁難群眾。所有機關干部都要以第一人稱的姿態(tài)把自己擺進去，自加壓力，從我做起，從現(xiàn)在做起，從具體事情做起，認真檢查自己作風方面存在的問題，自覺糾正違反“四條禁令”的行為，做到立說立行、邊整邊改。

三、領導干部在這場“效能革命”中要帶好頭換屆以后，新一屆的領導班子和領導干部，以什么樣的形象出現(xiàn)在人民群眾面前，這是我們要面對的一個現(xiàn)實問題。能否搞好這場“效能革命”，是對新的領導班子和領導干部作風和形象的一次檢驗，我們一定要認真對待，集中精力，切實抓好。各級領導干部首先要端正態(tài)度。人的一生不過幾十年時間，真正能夠為黨和人民干點事的時間非常有限。現(xiàn)在，我們正處在充滿挑戰(zhàn)的改革發(fā)展新時代，黨和人民把我們放在領導崗位上，是賦予我們的責任，是給予我們干事業(yè)的機(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)會。我們應該要有強烈的使命感和責任感，要懷著激情去抓改革、抓發(fā)展，去干工作、干事業(yè)，要珍惜時間、珍惜崗位，為加快發(fā)展多做工作，為老百姓多辦實事。我們開展的這場“效能革命”，著眼點是為了改進機關作風，最終目的是為了促進發(fā)展。抓效能、抓環(huán)境，就是抓機遇、抓發(fā)展。每一個領導干部都要以積極主動的姿態(tài)去抓。各級領導干部一定要敢抓敢管。任何事情怕就怕“認真”二字，只要認真起來，真正去抓，就沒有抓不好的事情。機關作風問題，雖然是一個“老大難”問題，但只要大家能真正重視起來，就一定會抓出成效。各地、各部門的領導干部，都要按照市委、市政府的要求，一級抓一級，層層抓落實。市委、市政府分管領導對分管部門的效能建設負有領導責任；各地各部門的主要領導要切實擔負起第一責任人的責任，做到親自抓；每個班子成員都要承擔起各自的責任，做到齊心協(xié)力共同抓。所有領導干部都要在其位、謀其政，敢于負責、敢于碰硬、敢于拍板，特別是對那些有令不行、辦事拖拉、吃拿卡要、態(tài)度刁蠻的人和事，要敢于批評，敢于斗爭，敢于說不，做到矛盾不上交、困難不回避、責任不推諉。各級領導干部還必須以身作則。要求一般干部做到的，領導干部自己首先要做到；要求領導班子做到的，一把手自己首先要做到。每個領導干部都要敢于喊向我看齊，以自己的模范行動，樹起旗幟，立起標桿，管好干部，帶好隊伍。同志們，廣大人民群眾對機關部門開展“效能革命”寄予了殷切期望，我們一定要說到做到，取信于民。市委、市政府號召，所有機關部門和全體機關干部要立即行動起來，積極投身到這場“效能革命”中去，以自己的實際行動，向全市人民交出一份滿意的答卷。