第一篇：代理市長在市人大常委會上的表態講話

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在市五屆人大常委會第十三次會議上的講話

ＸＸ市人民政府代理市長ＸＸＸ

（２００６年１１月２１日）

尊敬的ＡＡ主任、尊敬的各位副主任、秘書長，各位委員：

市五屆人大常委會第十三次會議，決定任命我為ＸＸ市人民政府副市長、并決定為代理市長，我對市人大常委會和全市人民的信任，表示衷心的感謝！

市長，既是一個職務，更是一份沉甸甸的責任。它包含著黨組織的信任與選擇，寄托著全市人民的厚望與重托。作為人民政府代理市長，我深感肩負的責任光榮、艱巨而重大。

ＸＸ具有好的發展基礎，好的人文環境，更有好的班子、好的發展思路和好的風氣，特別是近年來，全市經濟和社會事業快速發展，各項事業欣欣向榮。歷任領導卓有成效的工作，為今后的發展打下了堅實的基礎。到ＸＸ工作，我倍感榮幸，又深感責任重大，可以說是壓力千鈞、如履薄冰，惟恐自己經驗不足，延誤正確決策的有利時機；惟恐自己努力不夠，延誤加快發展的戰略機遇；惟恐自己作為不夠，延誤ＸＸ全面建設小康社會的進程。同時，我更是滿懷信心。這種信心，來自于以保華同志為班長的市委的正確決策和堅強領導，來自于市人大、市政協的關心支持，來自于全市各級干部和廣大群眾的開拓進取、和諧創業。我將把這種信心變成力量，把力量變成實際行動，致力推進ＸＸ經濟社會的更快更好發展！

加快發展是政府的第一要務。面對全市人民實現“富民強市”的強烈期盼，面對區域經濟競相發展的競爭態勢，我將時刻繃緊發展這根主弦，緊緊扭住經濟建設這一中心，堅持科學發展、率先發展、和諧發展，不斷解放思想、更新觀念、創新發展思路、提升發展標桿，一切著眼于發展，一切服務于發展，致力拓展發展平臺，改善發展環境，堅持不懈推進ＸＸ經濟跨越發展，社會全面進步！

執政為民是政府的神圣天職。任何時候，我都將保持為民、憂民、親民的本色，牢固樹立“以民為本”的執政理念，堅持把維護群眾的利益作為第一理想、把致富一方百姓作為第一追求、把保一方平安作為第一責任，千方百計擴大就業，加快構建全覆蓋的社會保障體系，努力增加城鄉居民收入，讓ＸＸ人民過上平安幸福的美好生活！

求真務實是政府工作的第一要義。今后我將堅持把上級的各項方針政策和ＸＸ的實際情況結合起來，創造性地開展工作；把市委的決策部署落實到具體的操作層面，著力提高組織經濟工作的能力和水平，提高化解難題和維護穩定的能力。堅持求真務實不浮躁、埋頭苦干不張揚，認認真真做好每一項工作，努力做到定一件、干一件、成一件！

良好的人格是從政的重要基石。我將始終堅持不斷錘煉自己的人格魅力，做一個ＸＸ人民滿意的公仆、做一個ＸＸ人民歡迎的人、做一個品德高尚的人、做一個政治合格的黨員干部。我將自覺維護市委的核心領導，認真執行市人大及其常委會的決議、決定，自覺接受人大的法律監督、工作監督和政協的民主監督，全社會的輿論監督，做增強執行力的表率；我將和市府領導班子成員一道，自覺維護班子團結，堅持民主集中制原則，科學決策、民主決策，以個人的人格力量凝聚人心、團結班子、增強合力，做和諧團結的表率；我將堅持身在ＸＸ、心在ＸＸ，深入基層、深入群眾，做真人、說真話、干真事，恪盡職守、盡心盡職，做勤政的表率；我將堂堂正正做人、清清白白從政，一身正氣、兩袖清風，時刻自警、自省、自勵，做廉潔從政的表率。

懇請人大的各位領導和同志們今后多對政府的工作提出批評和建議，我將虛心聽取和接受你們的意見和建議，努力改正工作中的不足，努力建設廉潔、勤政、務實、高效的人民政府。

謝謝大家！

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第二篇：代理市長在市人大常委會上的表態講話

代理市長在市人大常委會上的表態講話

在市五屆人大常委會第十三次會議上的講話

ＸＸ市人民政府代理市長

ＸＸＸ

（２００６年１１月２１日）

尊敬的ＡＡ主任、尊敬的各位副主任、秘書長，各位委員：

市五屆人大常委會第十三次會議，決定任命我為ＸＸ市人民政府副市長、并決定為代理市長，我對市人大常委會和全市人民的信任，表示衷心的感謝！

市長，既是一個職務，更是一份沉甸甸的責任。它包含著黨組織的信任與選擇，寄托著全市人民的厚望與重托。作為人民政府代理市長，我深感肩負的責任光榮、艱巨而重大。

ＸＸ具有好的發展基礎，好的人文環境，更有好的班子、好的發展思路和好的風氣，特別是近年來，全市經濟和社會事業快速發展，各項事業欣欣向榮。歷任領導卓有成效的工作，為今后的發展打下了堅實的基礎。到ＸＸ工作，我倍感榮幸，又深感責任重大，可以說是壓力千鈞、如履薄冰，惟恐自己經驗不足，延誤正確決策的有利時機；惟恐自己努力不夠，延誤加快發展的戰略機遇；惟恐自己作為不夠，延誤ＸＸ全面建設小康社會的進程。同時，我更是滿懷信心。這種信心，來自于以保華同志為班長的市委的正確決策和堅強領導，來自于市人大、市政協的關心支持，來自于全市各級干部和廣大群眾的開拓進取、和諧創業。我將把這種信心變成力量，把力量變成實際行動，致力推進ＸＸ經濟社會的更快更好發展！

加快發展是政府的第一要務。面對全市人民實現“富民強市”的強烈期盼，面對區域經濟競相發展的競爭態勢，我將時刻繃緊發展這根主弦，緊緊扭住經濟建設這一中心，堅持科學發展、率先發展、和諧發展，不斷解放思想、更新觀念、創新發展思路、提升發展標桿，一切著眼于發展，一切服務于發展，致力拓展發展平臺，改善發展環境，堅持不懈推進ＸＸ經濟跨越發展，社會全面進步！

執政為民是政府的神圣天職。任何時候，我都將保持為民、憂民、親民的本色，牢固樹立“以民為本”的執政理念，堅持把維護群眾的利益作為第一理想、把致富一方百姓作為第一追求、把保一方平安作為第一責任，千方百計擴大就業，加快構建全覆蓋的社會保障體系，努力增加城鄉居民收入，讓ＸＸ人民過上平安幸福的美好生活！

求真務實是政府工作的第一要義。今后我將堅持把上級的各項方針政策和ＸＸ的實際情況結合起來，創造性地開展工作；把市委的決策部署落實到具體的操作層面，著力提高組織經濟工作的能力和水平，提高化解難題和維護穩定的能力。堅持求真務實不浮躁、埋頭苦干不張揚，認認真真做好每一項工作，努力做到定

一、干

一、成一！

良好的人格是從政的重要基石。我將始終堅持不斷錘煉自己的人格魅力，做一個ＸＸ人民滿意的公仆、做一個ＸＸ人民歡迎的人、做一個品德高尚的人、做一個政治合格的黨員干部。我將自覺維護市委的核心領導，認真執行市人大及其常委會的決議、決定，自覺接受人大的法律監督、工作監督和政協的民主監督，全社會的輿論監督，做增強執行力的表率；我將和市府領導班子成員一道，自覺維護班子團結，堅持民主集中制原則，科學決策、民主決策，以個人的人格力量凝聚人心、團結班子、增強合力，做和諧團結的表率；我將堅持身在ＸＸ、心在ＸＸ，深入基層、深入群眾，做真人、說真話、干真事，恪盡職守、盡心盡職，做勤政的表率；我將堂堂正正做人、清清白白從政，一身正氣、兩袖清風，時刻自警、自省、自勵，做廉潔從政的表率。

懇請人大的各位領導和同志們今后多對政府的工作提出批評和建議，我將虛心聽取和接受你們的意見和建議，努力改正工作中的不足，努力建設廉潔、勤政、務實、高效的人民政府。

謝謝大家！

第三篇：在市人大常委會上的表態發言

在市人大常委會上的表態發言

尊敬的主任、各位副主任，各位委員：

今天，市人大常委會任命我為市農業局局長，這是市人大常委會各位領導和委員對我的信任與厚望，我感到非常榮幸，我將義不容辭地承擔起應盡的責任與義務，切實履行好職責，盡心盡責干好工作，以出色的工作業績來報答組織對我的信任和培養。在今后的工作中我將做到以下幾點：

一、加強學習，不斷提高自身素質。把學習作為提高工作能力的首要任務，鍥而不舍，常抓不懈，深刻領會新時期黨的路線、方針、政策，使自己始終在政治上、思想上和行動上與黨中央保持高度一致，與市委、市政府保持高度一致，不斷增強處理和解決各種問題的能力。在學習政治理論的同時，要堅持農業法律、法規的學習，不斷增強法律意識、提高依法行政和科學決策能力，做到依法治農、依法興農、依法護農，不斷提高工作能力。

二、勤奮敬業，努力做好農業工作。我將十分珍惜我市面臨的重要發展機遇，牢固樹立搶抓機遇、奮力拼搏的強烈意識，緊緊圍繞市委總體工作思路，貫徹落實科學發展觀，以推進農業產業化經營為主線，以提高農業綜合服務水平、增加農業科技含量為重點，全面落實各項支農惠農政策，有力地推動農業生產和各項工作的落實。注重用開放的視野謀劃發展，千方百計加快農業發展。

三、與時俱進，大力推進工作創新。任職后，我將認真貫徹落實黨和國家發展“三農”各項政策，緊緊圍繞農業增效、農民 1

增收和農村穩定這一根本目標，立足自身實際，不斷創新思路，推動農業結構調整，拓寬農民增收渠道，促進農民收入穩定增長；大力發展設施農業、抓好農產品質量安全監督管理和農產品標準化建設進程、促進農村經濟社會發展、提升農業產業化經營水平和鄉鎮企業健康快速發展，以務實的工作作風，為實現“十二五”規劃和社會主義新農村建設作出貢獻。

三、廉潔勤政，認真履行崗位職責。恪守清清白白從政、堂堂正正做人的原則。不斷加強黨性鍛煉和道德修養，正確行使手中的權力，珍惜自己的崗位，嚴于律己、防微杜漸，秉公辦事、誠實做人。認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，自覺遵守黨政領導干部廉潔自律的各項規定，切實負起職責，帶好班子，管好干部、親屬、子女和身邊工作人員，絕不用手中的權利謀一已之私，樹立良好的形象。

四、增強意識，主動接受人大監督。牢固樹立公仆意識，自覺主動接受人大及其常委會的監督，切實把個人職務行為和部門行政行為置于市人大常委會及代表的監督之下，不折不扣地貫徹執行市人大常委會的決定、決議，并積極辦理人大議案和代表的意見建議，將貫徹執行和辦理情況及時向市人大常委會匯報，為我市“三農”工作盡心盡職。

尊敬的主任、各位副主任、各位委員，我承諾：在今后的工作中，我將自覺服從市委、市政府的正確領導，自覺接受市人大、市政協和社會各界的監督，以豁達的胸襟、務實的作風，與市農業局全體同志精誠團結、真抓實干、集思廣益、與時俱進，努力開創農業工作新局面。

謝謝大家！

第四篇：市長在市人大常委會與“一府兩院”聯席會議上的講話

市長在市人大常委會與“一府兩院”聯席會議上的講話

各位領導、同志們：

今天，市人大常委會與“一府兩院”召開聯席會議，就今年以來各自工作進行相互通報，交換意見，增進共識。應該說，每年舉行一次這樣的聯席會議，是一項很好的制度，是一種非常好的溝通渠道和交流平臺。市人大常委會、市政府、市法院、市檢察院雖然分工不同、職責不同、履職方式不同，但工作目標是一致的，奮斗方向是一致的，服務宗旨是一致的，歸根結底，都是為了加快**經濟社會發展。剛才在座的領導就座談會的四個議題和人大常委監督工作也談了很多很好的意見，我很受啟發。

今年以來，新冠肺炎疫情和烏克蘭危機導致風險挑戰增多，我國經濟發展環境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升，穩增長、穩就業、穩物價面臨新的挑戰。但就是在宏觀經濟環境如此嚴峻的情況下，我市經濟社會發展總體上保持了較好的發展態勢，前面***常務副市長也就今年以來全市經濟社會發展情況進行了通報。應該說能取得這樣的成績，離不開市委的正確領導，離不開全市上下的共同努力，也離不開市人大常委會的監督和支持。近年來，市人大常委會在市委的領導下，緊緊圍繞全市發展穩定大局和中心工作，與政府之間互相支持、相互協調，市人大常委會及廣大人大代表在許多方面給我們做好政府工作提供了有效監督和寶貴支持，特別是在一些社會的熱點難點問題上，在政府工作的一些薄弱環節和不夠到位的地方，監督及時有力，為推動經濟發展、強化社會保障和維護人民群眾合法權益發揮了重要作用。同時，人大與“兩院”、政府與“兩院”之間也呈現良好互動的局面，“兩院”工作的扎實開展也為促進全市經濟發展和維護社會穩定發揮了重要的保駕護航作用。在此，我代表市政府，感謝市人大、市法院、市檢察院對政府工作的大力支持。借此機會，我講兩方面意見：

一、密切配合，履行好政府的工作職責

市政府歷來十分重視與人大工作的配合，認真執行人大的決議、決定，大力支持人大工作，定期向人大報告工作，自覺接受人大監督，配合做好各類的執法調研和督查工作，提高辦理的回復率、滿意率和落實率。今年以來政府系統共承辦***件人大建議，現已基本辦理答復（實際情況為書面答復***件，申請延期*件，逾期答復*件。效能考評方案為出現人大建議逾期答復*件扣***分，目前人大方面口徑未明確）。下階段，市政府將認真貫徹落實年初印發的《關于健全人大討論決定重大事項制度、各級政府重大決策出臺前向本級人大報告的實施意見》，圍繞地方中心工作和人民群眾關注的熱點問題，在討論決定重大事項過程中，廣泛征求人大代表、人民群眾的意見，主動向市人大匯報。同時，凡應由人大決定的重大事項，一定及時報告并提請審議。對人大作出的決議、決定不折不扣地貫徹執行，對人大開展的法律監督和工作監督，積極配合。主動探索研究對人大負責、接受人大監督的具體形式，完善重大工作報告制度，按要求列席人大常委會，認真聽取代表的審議意見，并抓好落實。主動參加人大組織的視察、檢查和評議活動。針對今天會上討論的城市臟亂堵、餐桌污染以及探討市政府及兩院落實人大常委會審議意見等工作，大家提出的建議，市政府一定會認真梳理吸收，進一步明確工作任務、牽頭領導和責任單位，并及時向人大報告有關建議的具體落實情況。

二、齊心協力，共同推動經濟社會發展

做好二季度政府工作既有不少有利條件，也面臨很多困難和矛盾，尤其是各種矛盾相互交織，穩增長、調結構、促和諧的任務繁重，各方面工作都需要人大進一步支持，對此我提幾點建議和希望。一是希望在加快推動經濟發展上給予更加有力的支持。一季度受工業經濟增速減緩、企業生產經營困難、項目建設進展不夠快等影響，整體經濟下行的壓力仍然較大，安征遷和項目審批、資金籌措等要素保障的制約瓶徑依然突出。如何破解要素制約，推動經濟平穩較快發展，不僅是政府的工作任務，也需要人大加強指導、監督和支持。人大領導很多曾經在黨委、政府得崗位工作過，工作經驗豐富，在一些問題的把握上有自己獨到的見解，可以多出思路和點子，而且，市人大代表大部分是全市各行各業的佼佼者。希望市人大常委會多組織人大代表深入重點鄉鎮、工業園區走訪調研，尤其在重點工作、招商引資、重點項目建設等方面，從人力、智力等方面給予更多的支持，幫助解決問題，推動經濟發展。二是在加快構建和諧社會上給予更加有力的支持。人大與群眾聯系密切，人大代表有廣泛的群眾基礎，代表群眾的意見和呼聲。希望市人大發揮好人大代表的作用，多傾聽群眾的呼聲和意見，幫助化解人民矛盾。多檢查了解教育、衛生、文化、科技等方面情況，開展環境保護、飲用水源安全、水土保持、污水排放等法律法規執法檢查，充分反映民意，提出建議、批評和意見，督促政府解決群眾普遍關注的社會事業熱點問題和其他民生問題，通過這些問題的解決，讓社會滿意、群眾滿意。三是在提高政府行政水平上給予更加有力的支持。人大對“一府兩院”的監督，是人大最重要、最基本的一項職權，是代表人民進行的監督，目的在于確保法律得到實施，確保各項職權得到正確行使，確保全市重大工作得以順利推進。希望人大對政府貫徹實施法律法規情況多組織執法檢查、評估，推動政府改進行政執法工作中存在的問題，加快法治政府建設。對政府的行政行為、行政程序進行監督，有利于保障政府行為規范、程序完善，使政府決策的更加科學化、民主化。

總之，我們將以這次會議為契機，加強與人大、法院、檢察院的溝通聯系，進一步形成政府與人大、“兩院”的工作合力，為保持全市經濟社會平穩發展做出新的更大貢獻，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！

第五篇：市長在全市環境保護會議上講話

同志們：

市政府決定召開這次環境保護工作會議，主要任務是：認真貫徹全國、全省環保工作會議和市委二屆十次全會精神，總結近年來環保工作情況，安排部署2012年環保工作任務，進一步認清形勢，明確任務，完善措施，狠抓落實，夯實環境保護基礎，推進經濟與社會、人口與自然、資源與環境協調發展。

剛才，市委常委、市政府何剛副市長總結了2009年工作情況，布置了2012年環保工作任務，并代表市政府與各縣區政府簽訂了七彩云南××保護行動工作目標考核責任書和主要污染物總量減排目標考核責任書。市政府張景松副秘書長宣讀了市政府表彰決定，市環保局黃杰局長傳達了全省環保工作會議精神。下面，我講3點意見。

一、認真履職，真抓實干，環境保護工作成效明顯

近年來，各級各部門在市委、市政府的領導下，緊緊圍繞全市改革發展穩定大局，以實施“七彩云南·××保護行動”為主線，認真貫徹落實環境保護各項決策部署，銳意進取、開拓創新，各項工作都取得了明顯成效。

（一）突出工作重心，服務發展的能力持續增強。牢固樹立“保護為了發展、發展促進保護”的理念，堅持把環境保護作為推動經濟社會又好又快發展的重要抓手，嚴把環保準入政策關，加強溝通協調，積極履行職能，主動為企業提供環保政策服務，著力解決威信電廠等重大項目排放指標、環評手續審批辦理等問題，有力支持了重大項目建設和重點企業發展。

（二）實施淘汰減排，環保約束性指標全面完成。加強污染減排目標責任管理，注重從源頭上找問題、過程中求實效，突出重點領域、重點行業和重點企業，狠抓責任措施落實，嚴格減排指標監控，化學需氧量、二氧化硫兩項污染減排考核按期完成省政府下達任務，并先后淘汰了一批落后產能，進一步促進了全市經濟結構和產業結構調整優化。

（三）強化環保執法，環保監察工作取得成效。全面開展環保執法大檢查，深入推進整治違法排污企業、保障群眾健康專項行動，加大建設項目“三同時”制度落實，堅決打擊違法排污的“兩土”企業，溪洛渡、向家壩水電站等重點工程環境監察逐步加強，飲用水源保護工作深入開展，漁洞水庫部分水域鐵離子超標等環境事件得到及時處置，“城考”工作綜合考核和單項指標考核位次逐年前移。

（四）加強組織領導，環保工作基礎不斷夯實。各縣區對環境保護重要性的認識逐漸深化，組織領導、隊伍建設、資金投入等工作力度進一步加大，所有縣區均實現了環保局單獨設置，有效保證了環境保護工作的正常有序推進。同時，環保部門以打造“今日××效率”為契機，在大幅縮減行政審批事項的基礎上，狠抓制度建設和效能建設，進一步規范了服務行為，提升了服務質量，樹立了環保戰線的良好形象。

同志們，全市環保工作取得的這些成績，凝聚了大家的心血和汗水。借此機會，我代表市委、市政府向大家致以親切的問候，并表示衷心的感謝！

二、統一思想，提高認識，進一步增強抓好環保工作的責任感和使命感

環境保護是一項基本國策。良好的生態環境，是人們賴以生存發展的前提和基礎。當前，全市經濟社會發展面臨著新的機遇和挑戰，環保工作也面臨著新的任務和要求。各級各部門必須堅持從大局出發、從長遠考慮，進一步統一思想，提高認識，堅定信心，真正重視和加強環境保護工作。

（一）做好環保工作，是落實科學發展觀的迫切要求。科學發展觀是發展的根本指導原則。認真落實科學發展觀，實現全面協調和可持續發展，必須堅定不移地抓好環境保護工作。把握發展經濟與保護環境兩者的關系，要算大帳、算全局帳、算長遠帳。如果不重視環境保護，即使經濟發展速度一時會快一點，但最終也會慢下來、甚至停下來。只有保住綠水青山，才會有“金山銀山”。我們必須堅持科學發展、和諧發展，正確處理經濟發展與環境保護的關系，在加快經濟發展的同時，充分考慮環境、資源和生態的承受力，堅持在保護中開發、在開發中保護，實現自然資源的永續利用。長期以來，我們一些地方沒有嚴格落實好科學發展觀要求，沒有正確處理好經濟發展與環境保護的關系，在礦產資源開發、項目規劃建設等方面缺乏科學論證，忽視環境破壞和生態影響，導致污染事件時有發生，生態環境嚴重惡化。我們要把科學發展的理念貫穿于工作的始終，保持頭腦的清醒，放遠發展的眼光，扎實抓好環保工作，促進經濟社會科學和諧發展。

（二）做好環保工作，是堅持執政為民的迫切要求。環境保護關系到國計民生，涉及千家萬戶。在新的發展形勢下，人們的生活水平越來越高，對環境質量的要求也越來越高。環境問題能否解決好，已成為群眾評價政府工作的一條重要標準。在每年“兩會”上，人大代表、政協委員反映最多的問題之一就是環境問題。以人為本、執政為民不是抽象的口號。這方面，我們要引起足夠重視，認真吸取昆明陽宗海砷污染等事件的教訓，把加強環境保護作為維護人民群眾切身權益的重要內容，真正站在向歷史、向未來負責，為廣大群眾、為子孫后代著想的角度，堅持既要讓群眾生活小康、更要讓群眾身心健康，努力使環保工作適應時代發展要求，滿足廣大群眾需要。

（三）做好環保工作，是提高綜合競爭力的迫切要求。衡量一個地方的發展程度和文明程度，經濟實力不是惟一的指標，環境的地位和作用越來越重要。哪個地方重視環境保護，那個地方就能爭取發展的主動。從微觀經濟主體來看，投資主體對環境的要求越來越高。投資者關注的投資環境，絕不僅僅是過去意義上的“幾通幾平”，而是對生產環境、生態環境、生活環境等方面因素的綜合考量。不少外商進行投資考察時，對環境十分重視，特別是食品類、紡織類和高科技產品，甚至對空氣質量都有嚴格的要求。以紡織行業為例，水質相差一級，漂染產品的價格就相差兩三千元。從宏觀政策環境來看，國家環保政策的門檻越來越高，對許多項目的環保要求越來越嚴，二氧化硫等排放容量和指標甚至成為了一些項目的決定性因素。因此，環境保護直接關系到對外來投資的吸引力。實際上，如果放松了環保，好的項目就進不來，來的項目就好不了。從經濟發展趨勢來看，加強環境保護、提高環境管理水平，還關系到企業的市場競爭力。許多國家，甚至一些大型企業，對未獲得環境管理體系認證企業的產品持抵制態度。傳統產業如果不及時注入環保理念，在國際市場上就會受到“綠色壁壘”的限制，發展必然受到制約。

三、明確任務，強化措施，不斷開創環保工作新局面

黨中央提出了建設生態文明的奮斗目標，省委、省政府確立了“生態立省、環境優先”的發展戰略，為我們扎實推進新時期環保工作指明了方向。今年，省政府明確了建設“森林云南”的戰略任務，對環保工作提出了更高的要求。作為處在工業化初期階段向中期階段過渡的××，既要搶抓機遇、加快發展，又要加強環境保護、加強生態文明建設，實現資源環境與經濟發展相協調。各級各部門要始終把加強環境保護與擴大內需、提高發展質量、促進社會和諧有機結合起來，認真研究總量與容量、污染減排與結構調整、循環經濟與傳統經濟、環境監管與公眾參與等重大問題，突出重點，突破難點，完善體系，健全機制，推動全市環保工作不斷向縱深發展。

（一）必須堅持經濟發展與環境保護并重，推動發展方式持續轉變。保護環境就是鞏固發展根基，就是保護和發展社會生產力。實踐證明，優良的環境正在成為新的競爭優勢。當前，××經濟社會依然欠發達，環境保護基礎依然薄弱。各級各部門必須堅定不移把加快發展作為各項工作的第一要務，將發展作為解決一切問題的基礎。環保工作要服務于經濟發展，同時堅持把環境容量作為經濟建設的重要依據，把環境準入作為經濟調節的重要手段，把環境管理作為經濟增長方式轉變的重要措施，把環境保護作為經濟結構調整的重要任務，努力推動經濟與環境協調發展。一是要在產業結構調整中，依法淘汰落后的工藝技術和生產能力，培育新興產業，騰出環境容量，優化經濟結構。二是在區域布局中，要充分考慮資源環境承載能力，科學謀劃，合理布局，優化產業發展空間。三是要大力推動環境保護技術創新，積極推廣應用資源消耗少、環境污染小的新興技術，大力促進環保產業和低碳經濟發展。四是要突出做好重大項目二氧化硫排放指標協調爭取和環評審批等協調工作，盡最大可能減小環保政策對我市發展的制約。只要項目符合產業政策的項目，我們都要給予支持，排放指標、環保手續都可以爭取解決。五是在新農村建設中，要著力抓好農業面源污染治理，防止工業污染轉移，嚴格控制污染蔓延，實現城鄉環保事業統籌發展。

（二）必須堅持預防為主、綜合治理，建立完善全方位的污染防控體系。環境保護是一項長期、復雜、艱巨的系統工程。必須堅持“預防為主、綜合治理”的原則，完善措施，健全污染防控工作體系。一是抓源頭。要認真落實環境影響評價、排放總量控制、排污許可證制度等“源頭防治”三項制度，從根本上遏制生態環境惡化的趨勢。要嚴格執行環境影響評價制度，把住防止環境污染和生態破壞的“總關口”，認真開展規劃環評和戰略環評，積極探索重大決策環評方法，所有建設項目必須達到環評要求，做到增產不增污，努力實現增產減污。要嚴格執行污染物排放總量控制制度，把好污染排放的“總閘門”。市政府下達各地的污染物排放總量指標，是必須完成的剛性指標。二是抓綜治。要積極推進產業結構優化升級，加快改造傳統產業，大力發展先進制造業、高新技術產業和現代服務業，廣泛推行清潔生產和節能降耗，構建低消耗、少污染的現代生產體系。要積極治理公路、水運等運輸污染，保障危險化學品運輸和儲存安全，探索研究有利于環境保護的流通方式，建立清潔、安全的現代物流體系。要大力倡導環境友好的消費方式，實行環境標識、環境認證、綠色采購和生產者責任延伸等制度，逐步推行垃圾分類和消費品回收，完善資源再生回收利用，建立綠色、節約的消費體系。

（三）必須堅持全面推進、重點突破，切實解決突出的環境問題。要抓緊推進飲用水源地保護區垃圾處置工程建設，加強“三江四河”和漁洞水庫等重點流域、重點區域的水污染監測與防治，繼續強化飲用水庫的管理和水質監測，確保飲用水源和飲用水安全。要繼續加大水泥、煤化工等高污染企業現場監測與整治力度，加強電石、鉛鋅等行業的監測和整治，抓緊完成市醫療廢物處置工程掃尾工作，及時消除環境安全隱患。要想方設法，克服困難，加強協調，加快推進昭陽、威信等5個污水處理廠建設，切實改善城市人居環境。對此項工作，各縣區政府主要領導要專題研究。要加強對規模化畜禽養殖場的監管和土壤污染的防治，不斷推進農村環境綜合整治和生態創建工作，力爭年底建成8個生態鄉鎮。要嚴厲查處環境違法行為和案件，依法打擊各種環境違法行為，重點查處群眾反映強烈、影響社會穩定的環境問題，切實解決“違法成本低、守法成本高”的矛盾。

（四）必須堅持機制創新，建立環境保護長效機制。一是要全面貫徹《全國生態環境保護綱要》，堅持“誰開發、誰保護，誰破壞、誰恢復”的原則，正確處理資源開發與生態保護的關系，防止不合理的開發建設活動對生態環境造成破壞，為經濟建設和社會發展提供環境支撐與服務。二是認真落實國家關于完善退耕還林的政策措施，鞏固退耕還林成果，大力推進以退耕還林還草、天然林保護等重點林業生態建設工程，加快宜林荒山荒地封山育林步伐，國土資源、林業、環保等部門要通力合作，加強流域水土流失治理，建設“三江四河”流域干流沿岸生態綠色屏障。三是按照國家和省主體功能區劃分的要求，切實加強對自然保護區、風景名勝區、生態功能區和礦資源開發區的生態保護、建設與修復，加快建立合理有效的生態補償機制。四是加快建立“排污者付費、治污者賺錢”的利益導向機制，激活企業減少污染、治理污染的內生動力和社會環保投資動機。要進一步放開環境基礎設施建設與運營市場，拓寬生態環境保護和建設的投融資渠道，采取多種投資經營模式，調動社會力量參與環境建設，逐步形成多元化的環保投入機制。

（五）必須加強隊伍建設和宣傳教育，著力營造環境保護良好社會環境。推動環保事業發展，關鍵在人，環保這支隊伍在經濟社會發展中的作用越來越重要。一是要加強學習，強化環保隊伍的思想教育、法制教育和業務培訓，增強創造性，提升執行力，提高隊伍執法能力和執法水平。要根據不斷發展和變化的新形勢、新情況和新問題，堅持改革創新，及時查漏補缺，著力加強制度建設，使之少留或不留“空白”。要著眼于高效便捷，簡化辦事程序，減少辦事環節，著力打造“今日××效率”，切實提高群眾滿意度。二是要更加廣泛、深入地開展生態文明宣傳教育，弘揚環境文化，倡導生態文明，推進社會和諧，引導公眾積極參與環境保護，切實提高全民保護環境的自覺性。要積極開展“綠色社區”、“綠色學校”和“環境友好企業”等創建活動，充分發揮各種新聞媒介作用，廣泛開展環保法律法規、環境科技知識等宣傳教育，推進環境保護宣傳教育的社會化和大眾化，努力營造節約資源和保護環境的良好氛圍。

（六）必須堅持環境目標責任制和責任追究制，確保環保工作落實到位。一是狠抓責任落實。各縣區要把環保工作納入重要議事日程，堅持環保工作與經濟社會發展一起研究部署，一起檢查考核，保證資金、人力、物力等基本的工作需要。各縣區政府主要領導要履行好本行政區域環保工作第一責任人的職責，堅持親自抓、負總責，定期研究本轄區內的環境保護工作，針對環境變化的新趨勢，及時研究解決環保工作中出現的重大問題。分管領導要全面負責，具體組織，推動實施，切實支持環保部門工作，為環保部門執法創造良好的環境。二是強化目標管理。各縣區要堅持把環保工作納入領導班子和領導干部考核的重要內容，認真落實環保工作目標責任制，層層分解落實目標任務，抓好工作措施落實。三是嚴格責任追究。要嚴格執行有關法律法規，防止和糾正領導干部干預環境執法等問題。要將減排目標完成情況與地方政府政績掛鉤實行主要污染物減排問責制，扎實做好污染減排統計、監測、考核工作。對因決策失誤造成重大環境事故，或嚴重干擾正常執法的領導干部和公職人員，必須依法依規追究相關責任。

同志們，抓好環保工作，功在當代，利在千秋，責任重大，使命光榮。全市各級各部門一定要把思想和行動統一到市委、市政府的決策部署上來，進一步提高認識，堅定信心，始終以高昂的工作熱情、務實的工作態度、扎實的工作作風，切實抓好環境保護工作，把××建設得更加繁榮、更加美好、更加和諧。

謝謝大家！