第一篇：市人大常委會工作思路

2011年，市人大常委會工作的指導思想是：以中國特色社會主義理論為指導，認真學習貫徹黨的十七大精神，深入落實科學發展觀，緊緊圍繞市委二屆四次全委擴大會議的部署和全市改革發展大局，切實履行憲法和法律賦予的各項職責，為全市經濟社會又好又快發展做出新的貢獻。

一、依法履行監督職責

(1)根據全市經濟社會發展需要，適時對帶有全局性、根本性、長遠性的重大事項，依法作出決定或決議。

(2)審查2011年財政決算報告和市審計局關于2011年度財政預算執行及其他財政收支情況的審計工作報告；審查全市2011年上半年國民經濟和社會發展計劃、財政預算執行情況的報告；聽取并審議××市國民經濟和社會發展“十一五”規劃實施情況的中期評估報告。

(3)聽取和審議市政府關于全市廣播電視、節能減排兩方面工作報告。對2011年常委會發出的關于我市貫徹《甘肅省石油勘探開發生態環境保護條例》執法監督意見書和對市政府安監、交通、商務三方面工作審議意見書的落實情況進行督查。

(4)對治安管理處罰法、科技進步法在我市貫徹實施情況開展執法檢查。

(5)開展三項調研，一項視察：一是對全市落實糧食直補、農機具補助等支農惠農政策落實情況開展調研。二是對全市住房公積金管理使用情況開展調研。三是對全市法院系統落實司法救助和訴訟收費情況進行調研。四是組織代表對××機場4c級改造擴建工程、西長鳳高速公路、××石化搬遷改造、南小河溝調蓄水庫工程和華池縣城調水、慶城西川人飲、環縣南部人飲等重點工程項目建設情況進行專題視察。

(6)積極配合省人大做好各項調研、專項視察和執法檢查工作。

（7）制定常委會貫徹公開監督原則相關問題的規定，對監督議題確定、實施監督程序、研究處理情況、整改措施和結果等公開事項作出規范。

(8)堅持黨管干部原則，嚴把任職資格關、材料送審關和任免程序關，依法任免地方國家機關工作人員。

二、認真做好代表工作

(1)舉辦市級代表及各縣（區）人大常委會代工委負責人培訓班；組織代表及人大工作者赴外地考察學習，參加全國及省人大組織的培訓、考察活動。

(2)聯系、協調 “一府兩院”及有關部門向代表通報全市經濟社會發展情況；常委會每次會議，安排縣區人大常委會負責人和2－3名基層市人大代表列席；常委會開展調研、視察和執法檢查等重要活動，安排適當基層代表參加；建立代表履職情況登記通報制度，做好代表聯絡服務工作，維護代表合法權益。

(3)召開市二屆三次人代會代表建議交辦會，落實承辦單位和辦理責任。選擇2至3件事關民生且有重要意義的代表建議，進行現場辦理。

(4)按照“分別受理、綜合分析、統一交辦、限期反饋、嚴格督辦”原則和“四個百分之百”的要求，規范市人大信訪工作，落實信訪工作聯席會議制度，健全信訪網絡，加大信訪督辦力度。

三、積極開展人大宣傳

(1)發揮市人大理論研究會作用，開展專題研討交流活動；及時報道常委會主要工作和重大活動；配合省人大做好隴原環保世紀行采訪宣傳活動；積極參加省內、外人大工作研討交流活動。

(2)召開全市人大理論研究會二屆二次會議暨宣傳工作會議，總結年度工作，表彰獎勵理論研究暨宣傳工作先進集體和個人。

四、切實加強機關建設

（1）以建設“四型機關”（學習型、調研型、創新型、效率型）為重點，落實中心組及機關集體學習制度，認真學習十七大精神，學習憲法、地方組織法、監督法等有關法律法規和人大業務知識，努力提高常委會組成人員及機關工作人員的履職能力和水平。

（2）推行精細化管理模式，進一步明晰工作目標，落實崗位責任制，完善考核程序，注重工作能力和業績。關心干部職工生活，組織開展文化、體育活動，營造和諧氛圍。

（3）加強機關服務工作，維修機關供暖、車庫等基礎設施，健全車輛、安全、衛生等服務保障機制。

（4）配合全市中心工作，落實常委會領導聯系點和機關幫扶任務。

第二篇：人大常委會代表工作總結及工作思路

2010年我們代表工委在縣人大常委員會的領導下和市人大代表工委的指導下,緊緊圍繞縣人大常委會2010年工作要點，認真履行工作職責，積極為代表服務,著力做好代表工作。一年來主要有以下幾方面工作：

一、開展代表活動，充分發揮代表作用

1、繼續開展人大代表“進選區聯選民”活動。1月9日在縣人大常委會領導的帶領下，全縣各代表小組都開展了形式多樣的代表活動。通過代表與選民座談交流，代表向選民述職，同時就政府的重點工作和人民群眾關心的熱點、難點問題，傾聽民意，了解情況，共征集意見95件。代表聯系選民活動的開展，進一步密切了代表與選民的聯系，增強了代表“人民選我當代表、我當代表為人民”的責任心和使命感。

2、創新人大代表了解社情民意新途徑。我們利用全縣“網格化管理、組團式服務”工作的形式，依次把人大代表編入到各個網格化內，與網格化內的鄉鎮干部、社村干部、機關干部、黨小組長、醫務人員、老師、平安管理員、鄉土人才等其他成員一起組成服務團隊，到所屬網格內走訪群眾進行信息采集、動態服務。在信息動態服務的過程中，人大代表將密切與選民的聯系，全面深入地了解社情民意，把握群眾利益訴求，進一步提高人大代表為民代言、參政議政的能力和水平。

3、繼續舉行人大代表履職培訓。為不斷提高代表素質，增強代表履職能力，我們充分運用上海市人大優質培訓資源，繼續深化異地辦班模式，于8月17日至20日在上海舉辦縣十五屆人大代表第三期培訓班。共有36名代表參加培訓。培訓期間，代表們系統接受了上海市人大常委會、上海市建委等單位的專家教授關于《監督法》、《代表法》及上海市半年經濟運行情況和2010年上海世博會籌備情況等內容的講解，聽取了縣發展和改革局負責人關于我縣上半年經濟運行情況介紹。為進一步豐富代表培訓內容，本期培訓班還專門安排老代表介紹履職經驗和代表互動環節，并組織代表們參觀考察了全國愛國主義教育示范基地沙家浜。通過培訓學習，代表們普遍認為開闊了視野，豐富了知識，做到了學有所思、學有所獲，學習效果十分明顯，達到了預期的目的。

二、建立完善制度、提高代表履職能力 一是堅持縣人大代表列席縣人大常委會制度。今年實行縣人大代表列席常委會一年早知道制度，按照會議審議議題，劃分小組，將代表列席常委會會議的分組名單于今年年初印發給縣代表，提前告知常委會聽取和審議的內容，便于代表做好發言準備，參與重大問題的審議發揮他們的專長和智囊作用，今年有32名代表列席了常委會會議。二是民情信箱制度進一步落實。全縣漁農村社區設置的25只民情信箱，各社區、鄉（鎮）人大代表負責人，堅持每月1日、15日二次開箱，并做好群眾來信登記和梳理工作，及時交政府有關單位辦理。今年共收到26件,都得到比較園滿的解決。通過民情信箱，實實在在為群眾辦了實事。三是建立代表履職情況公示制度。按照相關法律規定和有關文件精神，在充分借鑒和吸收有關縣區經驗的基礎上，并設計和制作了“嵊泗縣第十五屆人民代表大會代表履職情況公示表”，并發給每位代表。通過建立代表履職情況公示，并記錄每位代表在代表會議期間和代表大會閉會期間參加活動的基本情況進行公示，接受選民監督,從而進一步調動廣大代表執行法定職務的積極性，促進廣大代表依法履行職責。四是有重點的抓好代表活動室。從去年9月份以來我們相繼建立了金平社區人大代表活動室和邊礁村人大代表活動室，取得了較好的效果。金平社區每月5日、15日、25日有縣人大代表坐鎮代表活動室，接待選民來信來訪。對于選民的來信來訪一一登記在冊，并做好答復工作，代表活動室成立一年多來，共接待選民來信來訪18件，其中辦理答復18件，得到解決15件。金平社區群眾的法制意識也逐漸增強，代表與選民的關系日益密切。金平社區人大代表活動室的好的做法還到各鄉鎮介紹和交流。五是組織視察、檢查。8月份組織代表對《中華人民共和國看守所條例》和《中華人民共和國消防法》的貫徹情況進行了執法檢查。實地檢查、視察了縣看守所、縣消防大隊的執法情況和基礎設施建設情況。聽匯報、座談，針對在押人員伙食經費困難問題，建議縣政府增撥了在押人員伙食經費2萬元，大大改善了在押人員的生活條件。12月2日一4日又參加了市縣鄉（鎮）三級人大代表視察縣重點工程，實事項目。這次視察活動采取集中聽取匯報、分組視察、集中反饋座談的形式。組織代表聽取縣政府關于2010年全縣重點工程和實事項目進展情況的匯報，實地查看了小洋北側圍墾工程、小洋東部客運碼頭工程、縣人民醫院綜合大樓工程、“三大景區”建設工程和實事項目實施情況。并對視察情況進行了座談反饋。六是繼續堅持節假日代表問候制度，通過互聯網，向代表祝節日的問候。

三、加強督辦力度、保障代表民主權力 代表在縣十五屆三次會議期間提出的70件意見建議，經過各承辦單位的認真辦理,已經全部按期辦理完畢。，問題得到解決或部分解決的36件，占52 %；問題正在解決或已列入計劃解決的 29 件，占41 %；問題因受條件限制待以后解決的3件，占4%；問題留作研究參考的 2 件，占3%。從收到的征詢意見表和電話聯系的反饋情況看，對答復表示非常滿意的11件，占16%；滿意的50件，占71%；基本滿意的9件，占13 %。閉會期間收到代表建議3件，已得到滿意的解決。

1、加強領導、落實責任。縣十五屆人大三次會議閉會后，縣常委會五位副主任對大會的六件重要意見進行分工督辦。縣政府領導也作了領辦分工。代表工委與縣政府辦公室對代表的意見建議進行了認真分析，確定了承辦單位，并及時和縣政府聯系，于3月24日召開了代表意見、建議交辦會議，把70件意見建議分解到各個具體承辦單位，做到責任落實，要求明確。同時,為規范意見建議辦理工作,我們還對相關人員進行了行文規范培訓,通過培訓效果明顯。

2、認真協調，強化督辦?？h人大常委會及代表工委一方面認真做好意見建議辦理的有關協調工作，加強與縣政府辦公室和各承辦單位的聯系和協商，及時了解掌握辦理工作情況及進度，尤其是代表對辦理不滿意的意見建議件，督促縣府辦督查室要求有關承辦單位重新予以辦理答復。另一方面，強化對意見建議辦理的監督檢查，9月9日至 11日，縣人大常委會又組織部分縣人大代表，到縣交通局、建設局、民政局等單位的意見建議辦理工作情況進行了調研。同時對去年辦理的23件基本滿意件也進行了回頭看。并于12月 30日縣人大常委會第二十二次例會上，聽取和審議了《縣十五屆人民代表大會三次會議代表意見建議辦理的報告》。

四、加強自身建設，指導鄉鎮人大工作 隨著人民代表大會制度的健全和完善，對搞好人大代表工作提出了新的更高的要求。面對新的形勢和新的任務，我們始終把加強自身建設，提高自身素質作為做好代表工作的前提。一是深入開展學習實踐科學發展觀活動，并在陳國光副主任的帶領下到嵊山、枸杞、花鳥等鄉鎮就圍繞如何深化人大代表參政議政和履行代表職責等問題進行了調研。運用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是認真學習黨的路線方針政策，學習憲法法律和人大制度理論以及相關業務知識。努力提升工作的能力和水平。三是認真做好對鄉鎮人大的指導工作，經常與鄉鎮人大負責人進行交流、溝通，提出了做好鄉鎮人大工作的建議，共同探討開展代表活動的形式和載體。金平社區、邊礁村人大代表活動室的創建，為促進鄉鎮人大工作起到了一定的的推動作用。四是加強與代表的聯系，合理按排時間和人員，通過召開座談會，走訪等形式，進行面對面的溝通和聯系，為發揮代表作用奠定了良好的工作基礎。一年來，盡管我們代表工委較好地完成全年工作計劃，取得一些成績，但與工作職責和代表期望相比，還存在一些不足之處。主要是在充分調動縣人大代表小組組長開展代表活動積極性方面，缺乏有效的辦法和措施；在進一步落實代表意見建議方面，督辦力度還欠缺；在自身建設方面，工作局面拓寬上還有待于進一步提高。在新的一年里，在縣人大常委會的領導和市代表工委的指導下,努力探索、不斷創新、扎實工作，使我縣的代表工作更上一個新臺階。緊緊圍繞全縣改革、發展、和諧的大局，按照縣人大常委會2010年工作任務目標，立足代表、服務代表，充分發揮人大代表的主體作用，以創新的精神，積極探索人大代表工作的新思路、新辦法，扎扎實實地做好全縣人大代表的各項工作。

一、繼續抓好代表的學習培訓。采取“代表走出去、異地辦班”等多種形式，組織代表認真學習黨的十七屆四中全會精神和市委關于進一步加強和改進人大工作的若干意見精神，組織學習與執行代表職務相關的業務知識，加強對代表履職能力的學習培訓，豐富學習內容、拓寬代表視野，發揮代表作用，進一步提升代表履職能力。

二、認真組織代表做好政府各項工作審議前的調研視察工作。圍繞經濟建設、法律法規的貫徹實施，社會熱點、為民辦實事項目等等，有計劃、有步驟地開展代表視察、調研活動，通過“聽、看、議”等形式，使代表活動不斷在實踐中得到創新和發展。

三、繼續開展代表履職特色活動。在全縣社區中建立代表工作室，做到有制度、有陣地、有活動。通過“進選區、聯選民”、代表“二進、二知、二促”、民情信箱、代表工作室、代表網格化管理、年終代表履職公示等代表履職特色活動。為代表履行職責開通綠色通道，提供活動舞臺。

四、繼續做好常委會主任、副主任、委員分片聯系基層、聯系代表的“二聯”活動。通過一季度聯系一次、半年走訪一次等形式，關心代表的生活，了解代表履職情況。圍繞縣人大常委會“一府兩院”及其職能部門的重要工作安排部署，重要活動開展情況，認真向代表進行通報，提高代表的知情、知政權。

五、繼續推行代表小組活動制度。加大對鄉鎮人大主席團的幫助指導，使代表工委工作在活動中做好服務，在服務中做好學習指導，在指導中與代表共同探索工作方法，使代表工作日趨活躍、富有成效。

第三篇：人大常委會代表工作總結及工作思路

2010年我們代表工委在縣人大常委員會的領導下和市人大代表工委的指導下,緊緊圍繞縣人大常委會2010年工作要點，認真履行工作職責，積極為代表服務,著力做好代表工作。一年來主要有以下幾方面工作：

一、開展代表活動，充分發揮代表作用

1、繼續開展人大代表“進選區聯選民”活動。1月9日在縣人大常委會領導的帶領下，全縣各代表小組都開展了形式多樣的代表活動。通過代表與選民座談交流，代表向選民述職，同時就政府的重點工作和人民群眾關心的熱點、難點問題，傾聽民意，了解情況，共征集意見95件。代表聯系選民活動的開展，進一步密切了代表與選民的聯系，增強了代表“人民選我當代表、我當代表為人民”的責任心和使命感。

2、創新人大代表了解社情民意新途徑。我們利用全縣“網格化管理、組團式服務”工作的形式，依次把人大代表編入到各個網格化內，與網格化內的鄉鎮干部、社村干部、機關干部、黨小組長、醫務人員、老師、平安管理員、鄉土人才等其他成員一起組成服務團隊，到所屬網格內走訪群眾進行信息采集、動態服務。在信息動態服務的過程中，人大代表將密切與選民的聯系，全面深入地了解社情民意，把握群眾利益訴求，進一步提高人大代表為民代言、參政議政的能力和水平。

3、繼續舉行人大代表履職培訓。為不斷提高代表素質，增強代表履職能力，我們充分運用上海市人大優質培訓資源，繼續深化異地辦班模式，于8月17日至20日在上海舉辦縣十五屆人大代表第三期培訓班。共有36名代表參加培訓。培訓期間，代表們系統接受了上海市人大常委會、上海市建委等單位的專家教授關于《監督法》、《代表法》及上海市半年經濟運行情況和2010年上海世博會籌備情況等內容的講解，聽取了縣發展和改革局負責人關于我縣上半年經濟運行情況介紹。為進一步豐富代表培訓內容，本期培訓班還專門安排老代表介紹履職經驗和代表互動環節，并組織代表們參觀考察了全國愛國主義教育示范基地沙家浜。通過培訓學習，代表們普遍認為開闊了視野，豐富了知識，做到了學有所思、學有所獲，學習效果十分明顯，達到了預期的目的。

二、建立完善制度、提高代表履職能力

一是堅持縣人大代表列席縣人大常委會制度。今年實行縣人大代表列席常委會一年早知道制度，按照會議審議議題，劃分小組，將代表列席常委會會議的分組名單于今年年初印發給縣代表，提前告知常委會聽取和審議的內容，便于代表做好發言準備，參與重大問題的審議發揮他們的專長和智囊作用，今年有32名代表列席了常委會會議。

二是民情信箱制度進一步落實。全縣漁農村社區設置的25只民情信箱，各社區、鄉（鎮）人大代表負責人，堅持每月1日、15日二次開箱，并做好群眾來信登記和梳理工作，及時交政府有關單位辦理。今年共收到26件,都得到比較園滿的解決。通過民情信箱，實實在在為群眾辦了實事。

三是建立代表履職情況公示制度。按照相關法律規定和有關文件精神，在充分借鑒和吸收有關縣區經驗的基礎上，并設計和制作了“嵊泗縣第十五屆人民代表大會代表履職情況公示表”，并發給每位代表。通過建立代表履職情況公示，并記錄每位代表在代表會議期間和代表大會閉會期間參加活動的基本情況進行公示，接受選民監督,從而進一步調動廣大代表執行法定職務的積極性，促進廣大代表依法履行職責。

四是有重點的抓好代表活動室。從去年9月份以來我們相繼建立了金平社區人大代表活動室和邊礁村人大代表活動室，取得了較好的效果。金平社區每月5日、15日、25日有縣人大代表坐鎮代表活動室，接待選民來信來訪。對于選民的來信來訪一一登記在冊，并做好答復工作，代表活動室成立一年多來，共接待選民來信來訪18件，其中辦理答復18件，得到解決15件。金平社區群眾的法制意識也逐漸增強，代表與選民的關系日益密切。金平社區人大代表活動室的好的做法還到各鄉鎮介紹和交流。

五是組織視察、檢查。8月份組織代表對《中華人民共和國看守所條例》和《中華人民共和國消防法》的貫徹情況進行了執法檢查。實地檢查、視察了縣看守所、縣消防大隊的執法情況和基礎設施建設情況。聽匯報、座談，針對在押人員伙食經費困難問題，建議縣政府增撥了在押人員伙食經費2萬元，大大改善了在押人員的生活條件。12月2日一4日又參加了市縣鄉（鎮）三級人大代表視察縣重點工程，實事項目。這次視察活動采取集中聽取匯報、分組視察、集中反饋座談的形式。組織代表聽取縣政府關于2010年全縣重點工程和實事項目進展情況的匯報，實地查看了小洋北側圍墾工程、小洋東部客運碼頭工程、縣人民醫院綜合大樓工程、“三大景區”建設工程和實事項目實施情況。并對視察情況進行了座談反饋。六是繼續堅持節假日代表問候制度，通過互聯網，向代表祝節日的問候。

三、加強督辦力度、保障代表民主權力

代表在縣十五屆三次會議期間提出的70件意見建議，經過各承辦單位的認真辦理,已經全部按期辦理完畢。，問題得到解決或部分解決的36件，占52 %；問題正在解決或已列入計劃解決的 29 件，占41 %；問題因受條件限制待以后解決的3件，占4%；問題留作研究參考的 2 件，占3%。從收到的征詢意見表和電話聯系的反饋情況看，對答復表示非常滿意的11件，占16%；滿意的50件，占71%；基本滿意的9件，占13 %。閉會期間收到代表建議3件，已得到滿意的解決。

第四篇：人大常委會代表工作總結及工作思路

2012年我們代表工委在縣人大常委員會的領導下和市人大代表工委的指導下,緊緊圍繞縣人大常委會2012年工作要點，認真履行工作職責，積極為代表服務,著力做好代表工作。一年來主要有以下幾方面工作：

一、開展代表活動，充分發揮代表作用

1、繼續開展人大代表“進選區聯選民”活動。1月9日在縣人大常委會領導的帶領下，全縣各代表小組都開展了形式多樣的代表活動。通過代表與選民座談交流，代表向選民述職，同時就政府的重點工作和人民群眾關心的熱點、難點問題，傾聽民意，了解情況，共征集意見95件。代表聯系選民活動的開展，進一步密切了代表與選民的聯系，增強了代表“人民選我當代表、我當代表為人民”的責任心和使命感。

2、創新人大代表了解社情民意新途徑。我們利用全縣“網格化管理、組團式服務”工作的形式，依次把人大代表編入到各個網格化內，與網格化內的鄉鎮干部、社村干部、機關干部、黨小組長、醫務人員、老師、平安管理員、鄉土人才等其他成員一起組成服務團隊，到所屬網格內走訪群眾進行信息采集、動態服務。在信息動態服務的過程中，人大代表將密切與選民的聯系，全面深入地了解社情民意，把握群眾利益訴求，進一步提高人大代表為民代言、參政議政的能力和水平。

二、建立完善制度、提高代表履職能力

一是堅持縣人大代表列席縣人大常委會制度。今年實行縣人大代表列席常委會一年早知道制度，按照會議審議議題，劃分小組，將代表列席常委會會議的分組名單于今年年初印發給縣代表，提前告知常委會聽取和審議的內容，便于代表做好發言準備，參與重大問題的審議發揮他們的專長和智囊作用，今年有32名代表列席了常委會會議。

三是建立代表履職情況公示制度。按照相關法律規定和有關文件精神，在充分借鑒和吸收有關縣區經驗的基礎上，并設計和制作了“嵊泗縣第十五屆人民代表大會代表履職情況公示表”，并發給每位代表。通過建立代表履職情況公示，并記錄每位代表在代表會議期間和代表大會閉會期間參加活動的基本情況進行公示，接受選民監督,從而進一步調動廣大代表執行法定職務的積極性，促進廣大代表依法履行職責。

三、加強督辦力度、保障代表民主權力

【1】 【2】

1、加強領導、落實責任。縣十五屆人大三次會議閉會后，縣常委會五位副主任對大會的六件重要意見進行分工督辦?？h政府領導也作了領辦分工。代表工委與縣政府辦公室對代表的意見建議進行了認真分析，確定了承辦單位，并及時和縣政府聯系，于3月24日召開了代表意見、建議交辦會議，把70件意見建議分解到各個具體承辦單位，做到責任落實，要求明確。同時,為規范意見建議辦理工作,我們還對相關人員進行了行文規范培訓,通過培訓效果明顯。

四、加強自身建設，指導鄉鎮人大工作

隨著人民代表大會制度的健全和完善，對搞好人大代表工作提出了新的更高的要求。面對新的形勢和新的任務，我們始終把加強自身建設，提高自身素質作為做好代表工作的前提。

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一是深入開展學習實踐科學發展觀活動，并在陳國光副主任的帶領下到嵊山、枸杞、花鳥等鄉鎮就圍繞如何深化人大代表參政議政和履行代表職責等問題進行了調研。運用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

二是認真學習黨的路線方針政策，學習憲法法律和人大制度理論以及相關業務知識。努力提升工作的能力和水平。

三是認真做好對鄉鎮人大的指導工作，經常與鄉鎮人大負責人進行交流、溝通，提出了做好鄉鎮人大工作的建議，共同探討開展代表活動的形式和載體。金平社區、邊礁村人大代表活動室的創建，為促進鄉鎮人大工作起到了一定的的推動作用。

四是加強與代表的聯系，合理按排時間和人員，通過召開座談會，走訪等形式，進行面對面的溝通和聯系，為發揮代表作用奠定了良好的工作基礎。

一年來，盡管我們代表工委較好地完成全年工作計劃，取得一些成績，但與工作職責和代表期望相比，還存在一些不足之處。主要是在充分調動縣人大代表小組組長開展代表活動積極性方面，缺乏有效的辦法和措施；在進一步落實代表意見建議方面，督辦力度還欠缺；在自身建設方面，工作局面拓寬上還有待于進一步提高。在新的一年里，在縣人大常委會的領導和市代表工委的指導下,努力探索、不斷創新、扎實工作，使我縣的代表工作更上一個新臺階。

緊緊圍繞全縣改革、發展、和諧的大局，按照縣人大常委會2012年工作任務目標，立足代表、服務代表，充分發揮人大代表的主體作用，以創新的精神，積極探索人大代表工作的新思路、新辦法，扎扎實實地做好全縣人大代表的各項工作。

一、繼續抓好代表的學習培訓。采取“代表走出去、異地辦班”等多種形式，組織代表認真學習黨的十七屆四中全會精神和市委關于進一步加強和改進人大工作的若干意見精神，組織學習與執行代表職務相關的業務知識，加強對代表履職能力的學習培訓，豐富學習內容、拓寬代表視野，發揮代表作用，進一步提升代表履職能力。

二、認真組織代表做好政府各項工作審議前的調研視察工作。圍繞經濟建設、法律法規的貫徹實施，社會熱點、為民辦實事項目等等，有計劃、有步驟地開展代表視察、調研活動，通過“聽、看、議”等形式，使代表活動不斷在實踐中得到創新和發展。

三、繼續開展代表履職特色活動。在全縣社區中建立代表工作室，做到有制度、有陣地、有活動。通過“進選區、聯選民”、代表“二進、二知、二促”、民情信箱、代表工作室、代表網格化管理、年終代表履職公示等代表履職特色活動。為代表履行職責開通綠色通道，提供活動舞臺。

四、繼續做好常委會主任、副主任、委員分片聯系基層、聯系代表的“二聯”活動。通過一季度聯系一次、半年走訪一次等形式，關心代表的生活，了解代表履職情況。圍繞縣人大常委會“一府兩院”及其職能部門的重要工作安排部署，重要活動開展情況，認真向代表進行通報，提高代表的知情、知政權。

五、繼續推行代表小組活動制度。加大對鄉鎮人大主席團的幫助指導，使代表工委工作在活動中做好服務，在服務中做好學習指導，在指導中與代表共同探索工作方法，使代表工作日趨活躍、富有成效。

六、做好代表議案、意見、建議交辦的各項工作。加大對議案、意見、建議的督辦力度，通過面對面“交帳”、經常性“查帳”、實打實“結帳”的辦法，并繼續實行人大常委會主任對重要意見辦理的督辦工作，進一步提高代表議案、意見、建議辦理工作的進度和質量。

七、認真組織做好市、縣代表專題調研活動。會前深入選區開展調研、向選民征求意見、撰寫議案工作，會中積極發言，對“一府兩院” 的報告認真審議，會后通過召開各種形式的會議向選民做好大會宣傳、貫徹工作。

八、加強自身學習。加強與兄弟縣區人大的聯系，學習兄弟縣區人大工作的好經驗、好方法，進一步增強代表工作的創新意識，按時完成市人大代表工委分配給我縣的任務和工作，加強聯系、提升代表工作。

第五篇：市人大常委會工作報告

***市人大常委會工作報告

——2007年2月10日在***第十五屆人民代表大會第一次會議上

***常委會主任 ***

各位代表：

我代表***第十四屆人大常委會，向大會報告工作，請予審議。

2006年的主要工作

2006年，在***的領導下，***常委會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神，認真落實科學發展觀，緊緊圍繞加快發展這一主題，突出民主法制建設這一根本任務，認真履行憲法和法律賦予的各項職權，為努力構建和諧***，推進全市經濟社會又好又快地發展，做出了積極貢獻。

一、以增強實效為核心，認真行使各項職權，切實發揮地方國家權力機關作用

一年來，***常委會堅持以發展為第一要務，以經濟建設為中心，以增強工作實效為核心，認真行使監督權、人事任免權和重大事項決定權，充分發揮了地方國家權力機關的作用。

（一）圍繞執政為民的根本宗旨，不斷增強監督工作實效。認真搞好執法檢查，促進法律法規的貫徹實施。突出執法檢查重點，注重執法檢查實效，制定了《***人大常委會執法檢查工作程序》，先后組織和配合市人大常委會開展了對《中華人民共和國森林法》、《環境影響評價法》、《農業機械化促進法》、《***市義 1 務教育實施條例》、《***市行政執法責任條例》等7部法律法規的貫徹實施情況進行檢查,對檢查中發現的問題及時提出意見、建議，并跟蹤整改，促進了法律法規在我市的貫徹實施。如在開展《中華人民共和國森林法》執法檢查中，常委會在有關部門和鄉鎮自查的基礎上，組織***常委會部分組成人員組成執法檢查組，對市林業主管部門和有關鄉鎮進行了集中檢查。在肯定成績的基礎上，客觀指出了我市貫徹實施《森林法》過程中存在的問題和不足，提出了“加強《森林法》和林業法律法規宣傳工作，增強人民群眾林業生產和森林保護的法律意識；加強森林防火，做好森林火災預防和撲救工作；加強造林綠化管理工作”等建議意見，確保了《森林法》在我市的貫徹實施。

積極開展工作監督，推動經濟和社會事業全面發展。綜合運用聽取專題匯報、調查研究、代表視察等監督辦法，對重點工作、難點問題開展工作監督，促進全市經濟社會協調發展。圍繞全市工作重點，聽取和審議了市政府關于2006年國民經濟和社會發展計劃執行情況、關于2006年財政預算執行情況、關于商貿流通業發展情況、關于工業“六大產業”發展情況、關于教育事業發展情況、關于房地產業培育情況、關于“***龍非物質文化遺產保護工程”試點工作情況等報告，配合市人大開展了“十一五”規劃起步情況專題調查，提出了大量的建議和意見，促進了全市經濟社會健康協調發展。圍繞建設社會主義新農村的目標，聽取并審議了市政府關于水利設施建設情況、關于農村合作經濟組織服務體系建設情況、關于農資服務體系建設情況、關于實施新型農村合作醫療保障制度情況等報告，開展生態移民、異地扶貧情況專題調查，有力推動了我市社會主義新農村建設。為了促進我市工 2 業園區的良性發展，組織專題調研組開展了關于工業園區建設情況的調查，在充分肯定園區建設成績的同時，客觀指出了當前工業園區發展中存在的問題和不足，提出了有關建議意見。為了加強城市基礎設施建設，組織視察了巴川河〃淮遠河綜合整治工程、***污水處理廠、垃圾處理場等城市基礎設施重點工程建設情況，提出了“進一步加快工程建設速度，加強工程建設質量的管理，及時劃撥相關配套資金，保證工程正常運轉”等建議意見。一年來，***常委會共聽取和審議“一府兩院”各項工作報告28項，提出意見建議170余條。

堅持依法辦事，加強對計劃和財政預算執行情況的監督。高度重視和加強對計劃和預算執行情況的審查，堅持把此項工作列入常委會每年工作重點。一是及時聽取和審議我市國民經濟和社會發展計劃及財政預算執行情況的報告；支持審計部門開展審計活動，督促有關單位整改，促進國民經濟和社會發展計劃與財政預算的依法執行。二是結合實際情況，對市政府提出的財政收支預算調整報告，認真審議，依法作出決議決定。三是切實履行職責，認真作好財政決算草案的審查工作，通過嚴格的審查批準程序，確保財政預算的依法執行。2006年，***常委會聽取了市政府關于2005年財政預算執行情況和2006年財政預算（草案）的報告、2006部門預算的報告、2005財政預算執行和其他收支審計情況的報告、2006年財政預算調整情況等報告，并依法作出決議決定3項，確保了我市財政工作的有序運轉。

（二）圍繞經濟社會發展主題，增強審議決定重大事項工作實效。

一年來，***常委會緊緊圍繞全市發展大局，有針對性地審議 3 和決定全市經濟、社會發展中的重大事項，促進了全市各項工作的順利運行。為了適應全市經濟社會發展需要，為全市經濟社會健康穩定協調發展提供堅強的資金保障，促進我市經濟社會又好又快地發展，***常委會及時作出了關于調整2006年市級財政預算的決議；為了改善我市農業生產條件，加快我市社會主義新農村建設步伐，常委會作出了關于同意市人民政府承諾每年在財政預算內安排資金償還農業發展銀行貸款的決定；為了提高公民的法律素質，確保我市第五個法制宣傳教育規劃的順利實施，推進依法治市工作的深入發展，常委會作出了關于進一步加強法制宣傳教育的決議。2006年，***常委會共圍繞事關全市經濟社會發展工作重大事項作出決議決定19項，有效地行使了憲法和法律賦予的重大事項決定權。

（三）圍繞廉潔高效的建設目標，增強人事任免和干部監督工作實效。

常委會堅持黨管干部的原則，堅持任免權與監督權的有機結合，充分發揚民主，嚴格依法辦事，認真行使法律賦予的人事任免權。2006年，常委會共任免國家機關工作人員29人次，其中任命17人次，免職或接受辭職12人次。在行使人事任免權中，常委會堅持要求提請機關介紹擬任人員的德、能、勤、績情況，堅持現場頒發任命書，任前法律知識考試等制度，增強被任命干部的責任感和榮譽感，提高了國家機關干部的公仆意識、法制意識和勤政廉政的自覺性。

二、以強化服務為著力點，加強和改進代表工作，積極為代表履行職責創造條件

人大代表是人民代表大會的主體。***常委會通過加強代表的學習培訓，督辦好代表建議，完善代表活動獎勵機制等措施，積極開展代表活動，充分發揮了人大代表依法管理國家事務的作用。

（一）認真辦理代表議案、建議、批評和意見。

常委會積極探索提高辦理代表議案、建議、批評和意見質量的途徑，組織完善了代表議案、建議辦理工作督辦辦法。在去年3月召開的市十四屆人大四次會議代表議案、建議交辦會上，對承辦單位提出了“百分之百以辦公會形式交辦”、“百分之百地與人大代表溝通”、“百分之百地按規定時限書面答復代表”、“百分之百地收回對答復函的回執”、“百分之百地實現代表滿意和基本滿意”等五個百分之百的要求，并要求承辦單位在給代表“關于辦理意見的回復”中要分“已解決落實的”、“正在辦理落實的”、“計劃今后辦理的”、法律、法規及政策規定不允許或確實難以辦到，作解釋性答復的”4種情況報告辦理結果，增強監督的可操作性。同時，常委會各工委根據自身職責實行對口督辦，取得了明顯成效。2006年，常委會共督辦代表議案、建議、批評和意見217件，辦理率達到100%，辦結率達到100%，代表滿意率和基本滿意率達到98.6%。

（二）加強代表聯系，認真組織閉會期間代表活動。常委會積極組織，加強服務，不斷拓展代表活動范圍，為代表提供管理地方國家事務平臺。一是堅持常委會組成人員聯系代表制度。在堅持人大常委會主任、副主任周一至周五輪流接待代表的基礎上，常委會組成人員以分片聯系的辦法，結合工作調研、建議督辦等活動，進村上門，了解代表的生活、工作和意見建議，鼓勵代表爭先創優，積極履職。二是積極開展代表視察或學習考 5 察活動。2006年，常委會先后組織部分市人大代表、常委會組成人員、鄉鎮人大主席或副主席外出學習考察5次，水口、高樓等代表小組還組織轄區內的***代表到外地考察學習，豐富了代表活動內容和形式，收到了較好地效果。三是常委會邀請部分人大代表參加各種調研活動，列席人大常委會會議，參加法院庭審、參與執法檢查、述職評議等活動，利用以會代訓等形式對人大代表進行業務培訓，提高了代表的法律知識、履職能力。四是開展“創先爭優”、優秀議案、建議和辦理議案、建議評比活動，及時總結活動中的先進事跡和典型經驗，激發全體人大代表履職積極性。一年來，***常委會主任、副主任共接待***代表90余人次，***常委會組成人員聯系走訪代表180余人次，邀請部分***代表參加視察調研13次、執法檢查3次、評議調查2次，對2005年“創先爭優”活動中的39名優秀***代表和8個先進***代表小組，1件優秀議案、11件優秀代表建議意見以及辦理代表議案、建議、批評和意見工作中的7個先進集體進行了表彰獎勵。

（三）加強鄉鎮人大指導，促進基層民主法制建設。常委會以分片指導為組織辦法，以鄉鎮人大規范化建設為切入點，以評比先進活動為激勵機制，加強對鄉鎮人大的聯系和指導。通過參加培訓會、邀請鄉鎮人大主席列席***常委會、參加執法檢查、會前視察、議題調查等形式，加強對鄉鎮人大主席的培訓，不斷提高鄉鎮人大主席團的業務水平和議事能力，促進全市各鄉鎮人大依法開展工作，確保法律法規和黨委意圖得到實施。如在換屆選舉工作中，常委會組織力量，深入到全市各鄉鎮和街道，就換屆選舉工作情況開展調研，并就基層人大工作中出現的一些問題和困難及時給予解答和幫助，積極推進鄉鎮人大的制度 6 化、規范化建設，保證了市鄉人大換屆選舉工作的順利開展。

三、以加強基層政權建設為重點，堅持依法辦事，圓滿完成市鄉人大換屆選舉任務

根據十屆全國人大常委會第十二次會議關于“市、鄉鎮兩級人民代表大會換屆選舉同步進行”的決定和***市二屆人大常委會第十六次會議“關于市、鄉鎮人民代表大會換屆選舉時間的決定”。***常委會在第三十四次會議上依法作出決定，我市第十五屆人民代表大會換屆選舉工作從2006年12月1日起開始選民登記，2007年1月10日為全市選舉日，2007年3月10日前召開市十五屆人民代表大會第一次會議。這次換屆選舉，面對市鄉同步換屆、外出務工人員多、人戶分離現象普遍、鄉鎮領導成員中熟悉人大工作的人較少等困難，常委會在***的領導下，認真深入基層、廣泛開展調研、摸清實際情況，有針對性地采取了相應措施。建立了換屆選舉工作機構，制定了實用性、操作性、規范性較強的換屆選舉程序，培訓了大量的換屆選舉工作人員，開展了內容廣泛、形式多樣的宣傳動員活動，進行了深入細致的指導和檢查工作，使換屆選舉始終堅持了正確方向，充分發揚民主，嚴格依法辦事，切實尊重和保障了選民的選舉權利，保證了各項工作的順利開展。這次換屆選舉，共選出***代表282名，各鄉鎮人大代表1439名，圓滿完成了市鄉人大換屆選舉任務。

四、以提高工作水平為目標，加強常委會及其機關自身建設，更好地適應新時期人大工作需要

為適應形勢發展的要求，常委會在加強自身建設上狠下功夫，在提高整體素質上勤動腦筋，致力建設決策科學、運轉高效、作風優良、充滿活力的地方國家權力機關。

（一）加強理論學習，提高工作能力。

針對新形勢、新任務對人大工作提出的新要求，常委會始終把學習放在重要位臵，常抓不懈。堅持利用常委會學習會、機關學習日，采取集中學習和自學相結合，請專業人員講課等形式，深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神，學習憲法、法律和其他相關知識。去年，常委會邀請市委黨校和市內專業人員講課6次，學習法律法規7部。通過學習，提高了常委會組成人員和機關工作人員的政治素質和法律水平，增強了用“三個代表”重要思想統領人大工作，用科學的理論指導人大工作的能力，為確立新思路、樹立新形象、爭取新作為、開創新局面，奠定了堅實的思想理論基礎。

（二）完善工作制度，提高議事質量。

常委會狠抓了制度建設。在認真執行已制定的各項規章制度的基礎上，草擬了《***人民代表大會議事規則》，并經市十四屆人大四次會議審議通過；進一步修正了《***人大常委會議事規則》，制定了《***人大常委會辦理代表建議、批評和意見工作程序》、《***人大常委會執法檢查工作程序》，編印了《***人大常委會工作制度》，進一步推進了***常委會工作的制度化和規范化建設。

（三）注重作風建設，提高工作效率。

按照市委、***關于開展“執政為民，服務發展”學習整改活動的要求，***常委會不斷加強作風建設。針對人民群眾普遍關心的熱點、難點問題，我市經濟建設和社會發展中的重大事項，貫徹和落實科學發展觀的措施和效果等問題，組織力量深入基層，直接聽取人民群眾的意見，實事求是地提出建議，努力為基層和群眾辦好事做實事，紛紛帶頭為基層和群眾解決實際困難。一年 8 來，常委會先后開展調查研究34次，形成調研報告30期，為***決策和常委會行使職權提供了依據。在去年百年不遇的旱災面前，機關干部職工紛紛伸出援助之手，慷慨解囊，先后為受災群眾捐款近萬元，充分體現了***常委會機關干部職工良好的作風和素質。

（四）加強信息宣傳，維護社會穩定。

常委會加強了人大宣傳和信息工作，進一步建立健全了人大機關宣傳工作目標考核責任制，加強了對憲法和人民代表大會制度的宣傳、對人大創新性工作和人大代表依法履行職務的宣傳。去年，常委會機關共向新聞媒體投稿70余件，被各級報刊采用50余件，進一步提高了社會各界對人民代表大會制度和人大工作的認識。同時，常委會堅持把信訪工作作為聯系群眾、服務群眾的窗口，為加大群眾信訪案件督辦力度，建立了***機關信訪科，充實了信訪工作專職人員，制定了《***機關信訪工作制度》，與各委辦簽訂了《信訪工作責任書》，對辦理單位提出了具體的辦理要求，對重要的信訪案件由常委會組織有關工委開展專題調查，切實維護人民群眾的利益。一年來，***常委會共接待人民群眾來信來訪723件次，督辦723件次，督辦率達100%，切實起到了化解矛盾、服務群眾、穩定社會的作用。

四年工作回顧

各位代表，過去的四年，常委會在探索中前進，在進取中創新，各項工作都有了較大提高。四年來，常委會共聽取和審議“一府兩院”報告112項，作出決議決定47項，辦理代表議案、建議 9 意見1028件，對27件法律法規進行了執法檢查，依法任免國家機關工作人員201人（次），制定、修改和完善人大規章制度29項?；仡櫵哪陙淼墓ぷ?，我們深深體會到，做好新時期人大工作，必須始終堅持黨的領導，堅持服務大局，堅持以民為本，堅持以人為本。

——堅持黨的領導，保證人大工作的正確方向。常委會始終堅持把***的決議決定貫穿于決定重大事項、監督“一府兩院”和人事任免工作的始終，常委會開展的重要工作和重要活動，以及對重大問題作出決議、決定，都事先向***請示。在行使職權中遇到問題，及時向***匯報，保證了人大工作的順利開展。為貫徹落實***十一屆四次全委（擴大）會議精神，全力推進我市新型工業化發展，在市十四屆人大常委會第十次會議上，我們結合人大工作實際提出了“加大法制宣傳和執法檢查力度，為我市新型工業化發展創造良好的法制環境；認真開展視察活動，大力支持重點工程和重點項目建設；認真行使好人事任免權和加強干部監督工作，為新型工業化提供人才支撐；充分發揮人大代表和常委會組成人員的作用，齊心協力推進新型工業化”等意見，有力推動了我市新型工業化的發展。為了貫徹落實黨的十六屆五中全會和***十一屆八次全委擴大會議精神，制定好我市第十一個五年規劃，常委會組織力量深入部分部門和鄉鎮進行調研論證，并在常委會議上對我市“十一五”規劃綱要草案進行了認真審議，為市十四屆人大四次會議審議通過作了充分準備。在人事任免工作中，我們始終堅持了黨管干部原則和人大依法任免干部原則的有機統一原則，在保證實現黨委意圖的基礎上，充分尊重常委會組成人員的民主權利，嚴格依法辦事，正確選擇組織滿意、人民滿意的優 10 秀人才。2003以來，在提請人大常委會任免的各項國家機關工作人員職務中，提請對象均獲得高票通過，充分保證了***意圖的實現，為推進我市物質文明、精神文明和政治文明建設提供了有力的組織保證。

——堅持服務大局，圍繞黨的中心任務開展工作。在本屆人大常委會的四年任期中，我們始終堅持圍繞***的中心任務開展工作。在工作著力點上，堅持突出大局而不淡化大局；在工作措施上，堅持保障大局而不削弱大局；在工作方法上，堅持適應大局而不背離大局，圍繞大局行使職權，服從大局開展工作。2003年以來，***常委會圍繞全市經濟社會發展大局，加強對“一府兩院”工作的審議監督力度，共召開***常委會會議37次，***常委會主任會議58次，聽取和審議“一府兩院”專題報告112項，積極提出建議意見，有力推動了“一府兩院”工作的進一步落實。為促進全市工業經濟健康持續發展，聽取并審議了市政府關于工業園區建設情況的報告，關于新科技、新產品開發情況的報告，提出加大工業園區建設和新產品開發力度，提高新產品產值率等意見，較好地促進了工業經濟的發展和新技術、新產品的開發。為了進一步推動2004年中央一號文件精神的落實，促進農業增產、農民增收，常委會將解決 “三農”問題作為工作重要內容之一，聽取和審議了市政府關于農產品加工業發展情況、農業“三大工程”和產業化“百萬工程”建設進展情況的報告，提出了政府要鼓勵發展農產品加工業、培育壯大農產品加工規模企業、增強農產品的市場占有率和市場競爭力，加大對農業“三大工程”和產業化“百萬工程”重視力度、走規?；l展道路等建議意見。市政府極其有關部門在收到***常委會意見后，積極采取措施，取得了很 11 好的效果。

——堅持以民為本，為人民履好職服好務。四年來，常委會始終堅持把人民群眾的利益放在首位，堅持把著力推動人民群眾關心的熱點、難點問題的解決作為重要工作來抓，較好地維護了人民群眾的根本利益。2004年，常委會緊扣社會保障和就業機制建設，聽取并審議了市政府關于農村扶貧開發工作進展情況、城市最低生活保障情況、就業和再就業工作情況等報告，并就這些工作中存在的問題提出了有針對性的建議和意見，有力地推動了我市農村扶貧開發工作進程，低保儲備金制度的建立和就業機制的進一步完善。2005年，常委會按照以民為本的要求，從關系人民群眾切實利益的問題入手，聽取并審議了市政府關于“平安社區（村）”和“平安***”創建情況、學生“減負”和執行“一費制”標準情況、通達工程和暢通工程建設情況、醫療衛生價格執行情況等報告，開展了農村小學寄宿制試點工作、農村科技、衛生現狀等專題調查，積極提出建議意見，取得了較好的效果。2006年，我們聽取并審議市政府關于法律援助工作情況、關于行業協會管理情況、關于場鎮飲水和水源保護情況、關于廉政工作情況、關于巴川城區交通秩序整治情況的報告，進一步把人民群眾的根本利益落到實處。如針對農村群眾尤其是困難群眾“看病難”、“看病貴”問題，加大了對實施新型農村合作醫療保障制度情況的監督力度，提出了“加大新型農村合作醫療工作力度，讓老百姓真正享受到新型農村合作醫療好處”等建議意見。僅去年上半年，全市享受新型農村合作醫療補償共計29.15萬人次，補償金額達1530.19萬元，個人最高補償額達35727元。真正讓農民群眾享受到了新型農村合作醫療帶來的實惠。

——堅持以人為本，大力加強人大自身建設。四年來，人大常委會針對工作實情，積極采取有效措施加強隊伍建設，充分發揮***代表，***常委會組成人員和人大工作干部在民主法制建設中的積極作用。首先是狠抓政治理論學習。積極組織***代表、***常委會組成人員和人大工作干部定期不定期深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和市場經濟、現代科技、財政金融、法律法規等方面的知識，掌握黨的路線方針政策，加強人大工作和民主法制的研究，不斷提高思想水平、理論水平和業務能力。四年來共組織部分***代表和鄉鎮人大干部學習培訓13次，建立了人大常委會組成人員學習日制度，利用27個學習日，狠抓了人大干部的日常學習。其次是加強常委會制度建設。常委會堅持嚴格依法辦事，根據有關法律法規，先后建立健全了《***人民代表大會議事規則》、《***人大常委會議事規則》、《關于加強干部作風建設的意見》、《關于***常委會組成人員聯系***代表、代表小組和人大代表聯系選民的試行辦法》、《代表議案、建議、批評和意見辦理工作規定》、《***常委會主任副主任接待人大代表制度》等10余個工作制度。同時，還進一步創新完善了***常委會學習制度、審議意見匯報制度、執法檢查工作制度、會前視察制度、常委會組成人員發言情況通報制度、***代表資料寄送制度等19項規章制度，對有效促進我***常委會依法行使各項職權起到了重要作用。再次是堅持工作創新。我們堅持按照解放思想、與時俱進、開拓創新的總體要求，不斷創新工作方法，提高工作實效。一是創新審議意見落實辦法。針對主任會議和常委會審議意見在落實中存在的問題，逐步完善了督辦辦法。根據會議內容，由辦公室將審議意見梳理后印發“一府兩院”有關部門認真辦理，在加強 13 督辦的基礎上，要求將辦理情況書面報告參加審議的人員，使審議意見較好地得到了落實。二是創新執法檢查辦法。在開展執法檢查時，由***常委會領導牽頭組成執法檢查組，深入鄉鎮和部門了解法律法規貫徹落實情況，并將檢查情況形成書面材料報常委會審議通過，加強對“一府兩院”監督，促進全市民主法制化進程。三是創新代表意見建議督辦辦法。在規定時間內組織力量對代表議案、建議、批評和意見的辦理情況進行了全面深入的調查，并將辦理工作綜合情況報告向政府通報，以現場督辦會等形式督促政府及其有關部門加大辦理的協作力度，全面提高辦理質量，增強監督實效。四是創新代表工作，充分發揮代表作用。積極組織代表開展集中視察活動，擴大代表知情權；探索和建立了人大代表接待選民和向選民述職制度，邀請部分代表參與人大常委會活動、列席***常委會會議、旁聽市人民法院庭審案件；加強對人大代表的培訓，提高代表整體素質，增強代表履行職責的能力。

各位代表，***第十四屆人大常委會任期的四年，在人事任免、監督和重大事項決定等方面，都取得了較好的成績。這些成績的取得，是***的堅強領導和“一府兩院”積極配合支持的結果，是全***代表認真履行職務的結果，也是全市廣大干部群眾和社會各界理解支持、全體人大工作者辛勤努力的結果。值此，我代表市十四屆人大常委會向重視、關心、支持人大工作和為人大工作做出貢獻的各位代表、領導、同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！回顧市十四屆人大常委會所做的工作，我們清醒地認識到，與新形勢對人大工作的要求和全市人民群眾的期望相比，我們的工作還存在一些不足和薄弱環節。一是監督實效還需進一步提高；二是發揮代表作用的路子還應進一步拓展；三是***常委會機關干 14 部隊伍建設還需要進一步加強。這些不足和問題，都有待在今后的工作中加以改進和解決。

對今后的工作建議

各位代表：黨的十六屆六中全會提出了構建社會主義和諧社會的宏偉目標。如何圍繞這一宏偉目標履行職權，推動法律法規和“十一五”規劃全面實施，是***常委會今后工作的主要任務。

一、以學習貫徹《監督法》為契機，不斷加強和改進監督工作

《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》（以下簡稱《監督法》）已于2006年8月27日經全國人大常委會第23次會議通過，并于今年1月1日起施行?！侗O督法》的頒布實施，對于人大常委會依法行使監督職權，加強和改進監督工作，增強監督實效，推進社會主義民主法制建設，維護廣大人民群眾的根本利益，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。人大常委會要認真學習貫徹《監督法》，進一步加強和改進監督工作。要緊緊圍繞貫徹科學發展觀中的重要問題，構建和諧社會中的突出問題，人民群眾最直接、最關心、最現實的利益問題開展監督，把監督的重點放在關系改革發展穩定大局和群眾切身利益、社會普遍關注的問題上。要按照《監督法》的要求，不斷規范監督形式和程序，確保監督法得到全面、正確的實施。

二、圍繞構建社會主義和諧社會的宏偉目標，充分發揮地方國家權力機關職能作用

在推進和諧社會建設過程中，作為地方國家權力機關的***常委會，必須承擔起歷史使命和時代責任，充分發揮地方國家權力機關的職能作用。要圍繞發展、穩定、改革工作大局，開展廣泛的調查、視察活動，對全市的重大事項進行認真審議，作出既符合法律法規、黨的方針政策，又符合本市實際的決議決定，實現經濟社會全面協調健康發展，促進物質文明、精神文明、政治文明和社會文明共同進步。要充分運用聽取和審議工作報告、開展執法檢查和代表視察等形式，對“一府兩院”進行工作監督和法律監督，促進“一府兩院”工作更好地開展，取得更好的成績，受到人民群眾的真心擁護，使人民安居樂業，社會安定團結。要加強干部任免工作，正確處理黨管干部和人大依法任免干部的關系。把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的干部經過法定程序選舉、任命為國家機關工作人員，為構建社會主義和諧社會提供堅強的組織保障。

三、以搞好基層民主政治建設為重點，進一步加強代表工作 建立科學完善的代表工作機制，為代表依法履行職務創造良好條件，是充分發揮代表作用的有力保障，也是保證人大工作充滿生機和活力的源泉。在新的形勢下，要堅持與時俱進，不斷拓寬代表工作思路，進一步探索和加強代表工作機制建設，充分發揮代表作用。要切實保障代表的知情權，進一步提高審議的水平和監督的質量。認真堅持人大常委會組成人員聯系代表等制度，直接聽取代表的意見和建議。及時向代表寄送人大有關刊物和資料，擴大代表對常委會工作的參與。要改進議案和建議的提出和辦理工作，進一步提高代表議案、建議辦理工作質量。通過培訓、評選優秀代表建議等形式，不斷提高代表的整體素質和參政議政 16 的能力和水平，引導代表提出高質量的議案、建議；強化辦理工作，建立健全辦理代表議案和建議、批評、意見的規定，嚴格規范辦理程序，通過與政府聯合督查、組織代表對辦理工作情況進行評議、評比代表建議辦理工作先進集體和個人等形式，切實加強對辦理工作的監督檢查，不斷提高代表議案、建議辦理工作的質量。要加強對閉會期間代表活動的組織和指導，進一步提高活動的實效性。針對人民群眾普遍關心的熱點、難點問題，選準調研題目，認真組織代表開展專題調研活動；注重發揮人大代表的專業特長和了解情況、熟悉政策的優勢，組織好代表視察；在人大常委會組織的執法檢查、視察等活動中逐步擴大代表的參與比例和參與程度，為代表創造更多履行職責的條件。要加強代表培訓工作，不斷提高代表的履職能力和水平。切實把加強代表培訓作為堅持和完善人民代表大會制度的戰略任務和提高人大工作水平的重要舉措。不斷創新培訓形式，努力拓寬培訓渠道，不斷提高代表履職能力和水平。要提供服務保障，積極為代表履職創造良好環境。從多方面為代表履行職務、發揮作用創造條件，搞好服務，提供保障。要加強對鄉鎮和街道人大的聯系和指導，促進鄉鎮（街道）人大工作平衡發展，大力推進依法治市進程。

四、以提高履職能力和改進機關工作作風為抓手，不斷提高常委會自身建設水平。

要加強理論學習。不斷增強理論學習的緊迫感和自覺性，形成更加濃厚的學習氣氛，努力把人大常委會建設成為學習型機關。要進一步改進工作作風。堅持處處重實際、說實話、辦實事、求實效，在決策中做到唯實，在實施中做到務實，在總結中做到真實，努力使地方人大的各項工作都取得實實在在的成效；堅持民 17 主集中制原則，充分發揚民主，嚴格依法辦事，集體行使職權，集體決定問題，形成民主團結、求真務實的良好氛圍；大力加強調查研究，努力把調查研究與提高工作水平緊密結合起來，與集中民智、反映民意、科學決策緊密結合起來，不斷增強人大工作的主動性、針對性、有效性。要大力加強機關干部隊伍建設。按照“建設一流隊伍、培育一流作風、爭創一流水平”的要求，努力增強服務意識，提高服務質量。堅持和完善各項工作制度，保證機關各項工作高效、有序運轉，不斷開創人大工作的新局面。

各位代表，新一屆人大常委會組成人員即將選舉產生。我們相信，在***的領導下，在上級人大的關心和指導下，依靠全體代表和全市人民的共同努力，市第十五屆人大及其常委會一定會更好地履行憲法和法律賦予的職責，推動人大工作再上新臺階，促進全市各項工作有效地開展。***的明天，一定大有希望！