第一篇：鄉鎮治理庸懶散活動方案

根據縣委、縣政府《關于在全縣機關加大治理庸懶散力度服務惠安跨越發展的意見》的部署要求，鎮黨委、政府認真制定了貫徹意見（凈委[2011]11號）并組織實施。為推進治理庸懶散和績效評估工作取得明顯成效，縣機關效能建設領導小組決定從4月下旬起至7月1日前，在全縣機關開展“治庸治懶治散，問事問效問責”集中活動。根據縣機關效能建設領導小組文件的統一部署，現將我鎮開展集中整治活動方案具體安排如下：

一、總體目標

以建設法治型、服務型、責任型、創新型和效能型機關為目標，突出治庸治懶治散，強化問事問效問責，切實糾正機關單位存在的庸懶散行為，解決政令不暢通、責任不到位、工作不主動、協調不順暢、辦事不公正等障礙性問題，力爭通過開展集中活動，進一步更新觀念、轉變職能、創新管理、完善制度、規范行為，使機關工作人員精神面貌有明顯變化、服務意識有明顯增強、工作作風有明顯改進、工作節奏有明顯加快、辦事效率有明顯提高，始終保持自我加壓、爭創一流、開拓創新、昂揚向上的精神狀態，為打好“五大戰役”、大干“十二五”開局之年提供有力保障。

二、主要內容

以糾正不作為、慢作為、假作為、亂作為等現象為主要內容，重點治理干部隊伍中存在的熟人經濟、辦事不公，思想僵化、因循守舊，惰性嚴重、消極應付，能力平平、難以勝任，推諉扯皮、效率低下，自由散漫、精力分散，作風飄浮、急功近利，驕傲自滿、盲目樂觀，貪圖享受、情趣庸俗，好人主義、明哲保身，管理缺位、失之寬軟等問題，具體對照16種庸懶散行為開展專項自查和治理，以治庸提能力，以治懶增效率，以治散正風氣，切實增強機關工作人員的大局意識、服務意識、紀律意識、責任意識和效率意識，塑造機關工作新形象。

三、方法步驟

集中活動分為宣傳發動、查擺問題、整改落實、總結提高四個階段進行。

(一)宣傳發動階段（4月21日—5月5日）

1.制定實施方案。召開黨委（擴大）會議研究制定實施方案并按時上報縣效能辦。

2.召開機關動員大會。進一步傳達省、市、縣紀委全會及全縣“五大戰役”暨機關效能作風建設動員會、全縣勤政廉政建設現場觀摩會精神。

3.加強宣傳教育。組織學習機關效能作風建設有關文件、制度和工作部署，進一步明確治理庸懶散的重要意義、總體目標、主要內容、方法步驟和有關要求，提高機關工作人員對庸懶散行為危害性的認識，強化“有錯是過，無為也是過”的責任意識，激發機關工作人員參與活動的積極性、主動性。

4.進行公開承諾。把治理庸懶散活動的目標、任務、要求等向社會公開，并就轉變作風、服務群眾，陽光作業、政務公開，限時辦結、高效服務，依法行政、文明執法，關注民意、改善民生，勤政廉政、規范操作，強化責任、監督問責等方面向社會公開承諾并切實兌現，公布監督投訴電話，接受全社會的監督。

5.組織學習交流。開辟“抓勤廉、促發展”的宣傳園地，宣揚勤廉兼優的先進典型、提速增效的經驗做法，以“爭當勤廉表率，服務跨越發展”為主題組織開展機關效能作風整頓專題大討論，機關工作人員每人至少寫出1篇心得體會文章并進行交流。

(二)查擺問題階段（5月6日—5月20日）

1.結合“五查五看”、“五評機關”活動，開展對照檢查。圍繞自身作風紀律、服務態度及工作落實情況，采取領導點、同事提、自己查的形式，逐條查擺，深入剖析，不回避問題，不避重就輕，不推卸責任，力求把問題找全、找深、找透、找準，為機關工作人員深刻分析原因、明確努力方向、客觀進行評議提供切實可行的依據。

2.在學習提高、對照檢查的基礎上認真自我剖析。摸清群眾最關注的熱點問題，搞清基層、企業和群眾對機關效能作風建設的主要期盼，找準機關存在庸懶散現象的主要癥結，以便對癥下藥抓整改。

3.加強督查和問責。既要組織開展經常性的檢查，也要進行突擊性的檢查，特別是對機關效能作風建設中存在的突出問題進行跟蹤督查并嚴格問責，要積極邀請黨代表、人大代表、政協委員、機關效能監督員、基層群眾參與對治庸治懶治散活動的監督，推動機關效能作風突出問題的解決。

(三)整改落實階段（5月21日—6月5日）

1.明確努力方向。領導干部側重從樹立和落實科學發展觀、加強執政能力、提高管理水平、增強勤廉意識、密切黨群干群關系等方面，一般干部職工側重從政治素質、工作態度、服務意識、法紀觀念、理論水平、業務能力等方面，明確今后努力方向。

2.制定整改方案。每位機關工作人員要針對治庸治懶治散活動中查找出來的問題，結合崗位實際制定出改進提高的具體措施和辦法，并自覺接受黨組織和群眾的監督。整改方案要突出操作性、針對性、時限性和實效性，做到整改目標明確、整改事項具體、整改時限嚴格、整改措施有力。

3.全力抓好整改。按照“存在什么問題就解決什么問題，什么問題突出就先解決什么問題”的原則，集中力量解決效能作風方面制約發展的關鍵問題、社會關注的焦點問題、群眾反映的熱點問題，對能立即解決的問題要立即解決，對一時解決不了的問題，要明確具體措施和時限，形成整改臺賬，跟蹤問效考評，確保承諾兌現，讓群眾切實感受到活動帶來的新變化。

(四)總結提高階段（6月6日—6月30日）

1.認真做好總結并按時上報縣效能辦。對“治庸治懶治散，問事問效問責”集中活動進行全面回顧，總結集中活動開展中形成的好經驗、好做法及取得的成效和存在的不足，并針對活動查擺出的主要問題進行“回頭看”，對暫時解決不了的問題，要向群眾做出說明；整改效果不好，多數群眾不滿意的，要重新進行整改，直至群眾滿意為止。

2.嚴格兌現獎懲。對活動中涌現出的先進典型要進行宣揚和表彰，對屢抓未見明顯成效的效能作風問題要進行曝光和批評，對經教育不改、仍然存在庸懶散行為的個別工作人員，給予嚴肅處理和問責，確保庸懶散現象整改到位。

3.探索長效機制。要堅持將制度建設貫穿活動始終，堅持廢、改、立并舉，邊建設、邊規范，邊運行、邊完善，通過建立健全制度的形式將活動中行之有效的做法、舉措固定下來，形成行得通、管得住、用得好、有長效、可持續的機關效能作風建設工作機制，使各項工作有法可依、有章可循，真正發揮集中活動成果的持續效應。

四、工作措施

(一)加強組織領導。把“治庸治懶治散，問事問效問責”集中活動列入鎮黨委、政府重要議事日程，成立活動領導小組和辦公室，加強組織領導，將開展集中活動同抓好日常工作結合起來，同打好“五大戰役”結合起來，同開展績效管理結合起來，同開展創先爭優活動結合起來，加強對機關工作人員履職情況的監督與管理，加大治理庸懶散力度，切實糾正不作為、慢作為、假作為、亂作為等突出問題，努力提高機關效能作風建設水平。

(二)加強宣傳引導。要結合鄉鎮機關行政職能、工作性質、業務特點和干部職工精神面貌，開展崗位練兵與治理庸懶散主題活動，運用各種宣傳載體，加大對“治庸治懶治散，問事問效問責”集中活動的宣傳力度，大力宣揚廉潔、勤政、務實、高效的先進典型，曝光庸懶散案例，樹立正確導向，營造勤政廉政光榮、庸政懶政可恥的輿論氛圍。

(三)加強督促檢查。要加強對本機關庸懶散典型進行自查自糾，主動接受上級效能辦的工作指導和監督檢查，同時鎮效能辦要牽頭組織對機關窗口部門、工作人員的服務態度、服務質量和辦事效率進行督查，對發現的庸懶散現象加大通報、曝光和處理力度，確保集中活動取得實效。

(四)嚴肅工作紀律。對被上級效能辦督查或經鎮效能辦重點抽查發現庸懶散行為的，將按相關規定對直接責任人員給予誡勉談話、效能告誡、組織處理、黨政紀處分等，并落實績效評估等次、績效獎金發放、評先評優等方面的責任追究措施，對落實績效評估暨“五大戰役”考評目標工作及貫徹執行縣、鎮決策部署措施不落實、成效不明顯的，嚴格按照相關規定予以問責。

第二篇：治理庸懶散方案

XXX村整治“庸懶散”問題方案

根據《XX鎮開展集中整治“庸懶散”問題工作方案》的要求，為切實轉變農村干部作風，進一步提高執行力，提升工作質量、工作效率和工作水平，增強干部隊伍的凝聚力和戰斗力，結合我村委會實際，特制定以下方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾”的總體要求，以領導干部帶頭創先爭優為核心，以加強和改進新形勢下的群眾工作為目標，以解決實際問題、強化黨性鍛煉為重點，以問事、問效、問責為主要手段，強化工作措施，錘煉工作作風，鞏固執政基礎，促進社會和諧。

二、治理內容

重點治理能力平庸，創新能力不強；辦事拖拉，行為懶惰，得過且過；自由散漫、紀律不嚴等不作為、慢作為、亂作為問題。具體內容包括：

(一)治懶

1.懶于學習。不學習不熟悉崗位有關政策業務知識，不能正常履行崗位職責的。

2.懶于工作。責任心不強，不能按時完成工作任務，負

1責業務或分管工作長時間沒有進展的；缺乏大局意識，相互推諉、效率低下，被群眾投訴，被上級通報批評，或被新聞媒體曝光經查屬實的。

3.懶于管事。遇到難事、硬事繞道走，不能夠“沉”下心來，有針對性地研究解決；弄虛作假，欺上瞞下，騙取榮譽的。

(二)治庸

1.庸于決策。盲目決策或違反決策程序作出決定，違背科學發展觀要求，造成不良影響或損失的；缺乏開拓創新精神，安于現狀，因循守舊的。

2.庸于職守。群眾意識淡薄，漠視群眾感情、群眾利益，漠視執法的社會效果，該說的話不說，不該說的話亂說，在人民群眾中造成不良影響的；工作不當或不作為、慢作為引發群體性、突發性事件或處置群體性、突發性事件措施不力，造成重大損失或惡劣影響的。

3.庸于服務。不履行崗位職責，對群眾反映的問題和基層提出的合理要求，在職責范圍內能夠解決而不予解決或解決不力的；服務意識不強，工作態度粗暴，不按規則和程序辦事，故意刁難服務對象，損害管理和服務對象合法權益的。

(三)治散

1.散于紀律。違反工作紀律，在工作時間參與打牌、下棋、上網聊天、炒股、玩游戲等非公務活動的；經常遲到、早退，擅離職守，無故不上班的；違反其他法律法規被舉報或查處的。

2.散于管理。無正當理由拒不服從工作安排，無理取鬧，擾亂正常工作秩序的；搬弄是非，拉幫結派，袒護錯誤，破壞團結的。

3.散于考評。在領導干部考核測評考核中，被認定為不勝任或不稱職的。

4、散于玩風。沉溺于打麻將、斗地主等各類娛樂活動，參與賭博、黑彩，公費吃喝玩樂，心思和精力沒有放在工作上的。

三、方法步驟

庸懶散問題專項治理工作從 2012 年7月 1 日開始至12 月 31日結束，分為學習動員、自查自糾和整改完善、總結四個階段。

（一）學習動員階段（7月1日—7月30日）。根據上級的工作要求，成立領導組織機構，做好宣傳發動工作，進一步統一思想，提高認識，不斷增強治理“慵懶散”工作的自覺性和主動性，并結合工作實際，制定具體的、便于操作的實施方案和工作安排，采取召開會議、制作宣傳專欄、強化理論學習、強化典型教育以及利用新聞媒體、網絡等進行廣泛的宣傳發動，確保工作取得實效。

（二）自查自糾階段（8月1日—8月31日）

按照庸懶散問題專項治理工作的總體要求，采取召開支部大會、民主生活會、部門會等形式，通過自己找、別人提、領導點等方式，認真查找在庸、懶、散等紀律方面存在的問題。組織廣大干部職工開展“四查四看”活動，即：查工作職責，看是否具備履職能力；查工作質量，看是否堅持高標準；查工作態度，看是否強化服務意識；查工作紀律，看是否遵守規章制度，深刻分析原因，明確整改方向。

(三)整改階段(9月1日—10月31日)

1、開展公開承諾。根據自查和上級檢查中發現的問題，制定具體整改方案，明確責任，整改到位。我村委會將針對“庸懶散”問題做出承諾，并在村委會公開欄上進行公開。

2、解決存在問題。通過各種形式廣泛征求干部群眾和服務對象的意見建議，找準機關庸懶散問題的癥結，疏理突出問題；同時，組織村干部對照問題、深刻分析原因，明確努力方向。針對查找發現的問題，特別是工作機制、工作紀律、工作作風、工作效能等方面存在的突出問題，將認真研究制定整改方案，明確整改時限，落實整改措施；適時組織服務對象、基層群眾進行民主評議，測評不過關的，認真開展“回頭看”，重新進行自查和整改。

3、完善規章制度。通過查找問題和整改落實，促進廣大黨員干部解決自身存在的突出問題，進一步增強責任意識，完善工作機制，落實各項規章制度，提高服務質量和水

平。

(四)總結階段(11月1日—12月31日)

針對反映出的主要問題，集中分析研究，落實整改措施，系統總結經驗，完善相關制度，鞏固學習成果，促進經常化、制度化。各村組要認真回顧整個活動的組織、開展、落實情況，對活動的開展情況進行全面總結，同時，表彰先進典型，推廣先進經驗。

四、工作措施和要求

(一)加強組織領導。為切實加強對這次專項活動的領導，成立以村黨總支書記為組長，主任為副組長，相關人員為成員的治理“慵懶散”專項活動領導小組，以切實加強對專項治理活動的組織領導，推進治理“慵懶散”工作。

(二)加大督查力度。XXX村治理“庸懶散”專項活動領導小組將采取定期不定期的方式開展明查暗訪，每階段進行一次全面檢查。通過看、問、聽、訪等多種方式，對村干部工作狀態和效能進行全面監督檢查。加大對重要工作、重大項目、重點工程、服務窗口的跟蹤督查力度，發現問題從快從嚴查處。各村組認真開展自查自評自糾，不斷強化干部日常監督管理，確保治理工作有實效。明查暗訪中發現的違紀現象作為認定“庸懶散”行為的直接依據。

(三)加大宣傳力度。通過電視、報紙、網絡、宣傳標語等多種形式開展宣傳。要善于發現典型、培育典型、總結典

型、推廣典型，推進治理工作順利開展。同時要充分發揮監督作用，對不作為、亂作為的反面典型進行督察通報，在全村形成加強作風建設的濃厚氛圍。

XXX村民委員會

2012年7月28日

第三篇：治理庸懶散方案

劉莊中心小學

關于開展治理“庸懶散”實施行動的工作方案 為認真貫徹落實中央“八項規定”及費縣教育局（費教[2013]71號）文件精神，進一步轉變工作作風結合我校當前工作實際，現決定從現在開始開展集中整治“庸懶散奢貪”問題專項工作，制定如下實施方案：

一、指導思想

堅持以黨的十八大和總書記系列重要講話精神為指導，按照黨的群眾路線教育實踐活動重點解決“四風”問題的部署要求，以治庸提能力，治懶增效率，治散正風氣，治奢講節儉，以問事、問效、問責為主要手段，通過專項整治，緊密聯系學校教學工作實際，加強師德師風建設，規范教育教學行為，健全規章制度，嚴格責任追究，提高廣教干教師干事創業的熱情，積極打造一支思想堅定、務實創新、業務精湛、廉潔高效的教職工隊伍，為保證教育教學各項目標任務的圓滿完成，提供堅強保證。

二、、成立領導小組

為了加強對集中整治“慵懶散奢貪”問題專項工作的組織領導，我校決定成立劉莊小學繼續深入開展整治“慵懶散奢貪”問題專項工作領導小組，其組成如下： 組長：張貴州

副組長：趙桂興全金合英新愛張金山

成員：楊曄劉敬生王茂銀王洪來楊忠寶

三、整治范圍和重點

集中整治的范圍為：全體教干教師。重點整治以下五個方面的問題：

(一)以治庸提能力。以整治精神懈怠、平庸無為為重點，著力整治精神不振、能力不強、創新不夠等突出問題，切實提高我校教職員工正確執行決策、勇于創先爭優、扎實推進工作、解決實際問題、促進教育科學發展。具體整治：

1、管理和辦學思路不清晰，決策不民主，管理不科學，制度不健全，責任不落實，因循守舊，墨守陳規，人民群眾不滿意。

2、工作安于現狀，不思進取，甘居人后，得過且過，負責業務或分管工作長時間沒有進展。

3、工作責任心不強，不服從安排，不顧全大局，工作挑肥揀瘦、拈輕怕重。

4、缺乏學習興趣和熱情，不認真學習掌握理論政策和業務知識，不積極參加教研活動，教學能力不強，教學質量低下，社會反響強烈。

5、事業心和責任感不強，對崗位職責內的工作敷衍塞責、被動應付，教師上課不準備教案或準備不充分，庸庸碌碌。

(二)以治懶增效率。以整治不作為、慢作為、亂作為為重點，著力整治執行不力、落實不夠、管理不嚴、效率不高、服務不優等突出問題，切實提高工作主動性、自覺性、提升工作效能。具體整治：

1、工作不作為。見困難就退、見問題就推、見矛盾就躲，消極怠工，敷衍塞責。

2、辦事效率低。重部署、輕落實，時效觀念差，缺乏只爭朝夕、一天也不耽誤的緊迫感，辦事拖拉、推諉扯皮，工作落實不到位。

3、脫離本職。不積極組織開展教研教學活動，不調查研究，不深入課堂，不鉆研業務。

4、服務意識差。應公開的信息不及時公開，應受理的事項不及時受理，應告知的事項不一次性告知，門難進、臉難看、事難辦，接待群眾漫不經心、語氣生硬、生態傲慢，工作不作為。

(三)以治散正風氣。以整治紀律渙散、貪圖享受為重點，著力整治心浮氣躁、管理不善、自由散漫等突出問題，激發教職工的蓬勃朝氣、浩然正氣和創新創業的勇氣。具體整治：

1、紀律觀念淡薄。對上級決策陽奉陰違，合意的就執行，不合意的就置之不理，“上有政策，下有對策”，有令不行，有禁不止。

2、當“走讀”校長和“走讀”教師。住在縣城，心穩不下，人呆不住，無課不坐班，影響工作，群眾意見大。

3、團結協作差。缺乏大局觀念和團隊精神，各自為政，單打獨斗，民主意識差，個人說了算，不講團結，鬧無原則糾紛，搞小圈子，散布“小道消息”、傳閑話，撥弄是非。

4、紀律松馳。上班遲到早退，擅自脫崗，工作日中午飲酒，工作時間閑逛，上班時間上網聊天、購物、玩游戲、炒股票等。

5、會風會紀不正。熱衷于開長會、開無實質內容的會，會議主題不明、議而不決、不解決實際問題，開會無故缺席、遲到早退、交頭接耳、打瞌睡、看報刊、玩手機等。

6、玩風過盛應酬過多。沉溺于各種娛樂活動，參與賭博，不注意教師自身形象，熱衷于吃吃喝喝，拉關系，心思和精力沒有放在工作和教學上。

（四）治奢講節儉

重點解決比闊氣，鋪張浪費等問題。具體整治：

1、鋪張浪費。貪圖享受，講排場，比闊氣，用公款高消費，公款旅游，公務接待大手大腳。

2、熱衷于娛樂等庸俗低級趣味活動。

(五)治貪順民意。以整治以權謀私、吃拿卡要為重點，著力整治風氣不正、失職瀆職、亂收費等突出問題，樹立正確的人生觀、價值觀和消費觀。具體整治：

1、鋪張浪費。貪圖享受，講排場、豪華裝修辦公場所。

2、以權謀私。違規收送禮品、禮金、有價證券，利用職權和職務上的影響為親屬和身邊工作人員謀取不正當利益。

3、吃拿卡要。不給好處不辦事，給了好處亂辦事，索取或接受管理服務對象的財物、宴請，要求管理服務對象接受有償服務、購買指定商品、報銷個人費用。

4、損害群眾利益。與民爭利、損民傷民，徇私舞弊、失職瀆職，亂收費、違規或者變相收取學生家長的禮（物）金，違規補課或有償家教。

五、實施步驟和內容

繼續深入開展整治專項工作從2013年10月下旬開始，至2013年12月結束，分三個階段進行。

(一)學習教育階段（2013年10月下旬—11月上旬）

1、動員部署。學校組織召開動員部署大會，進行廣泛深入的思想發動，結合實際制定具體工作計劃和落實措施，成立工作機構，認真貫徹落實集中整治工作的安排部署。

2、學習教育。組織教干教師認真學習中央“八項規定”； 黨的十八大和總書記系列重要講話精神；黨的群眾路線教育實踐活動重點解決“四風”問題。切實提高對開展集中整治專項工作重要性的思想認識，明確集中整治專項工作的指導思想、具體目標和方法措施，增強接受教育、整治作風、優化發展教育工作的緊迫感和自覺性。

(二)對照檢查階段(2013年11月中旬)

1、查擺問題。緊密聯系領導班子和個人實際，認真查擺 “庸懶散奢貪”方面存在的問題。通過設立意見箱、召開座談會、談心交流等多種形式，廣泛征求和虛心聽取群眾的意見和建議，形成具體、深刻、清晰的自查材料。

2、剖析原因。針對查擺出來的問題，從世界觀、人生觀、價值觀和黨性修養、宗旨意識、思想作風等方面深刻分析原因，透過現象看本質，并注重從干部教育管理監督和體制機制制度上查找原因，防止就事論事、避實就虛。

3、組織評議。領導班子和干部個人要撰寫自查剖析材料，通過領導班子民主生活會、黨組織生活會、教職工大會等形式，廣泛開展批評和自我批評，接受群眾評議，明確整改要求。

(三)集中整改階段(2013年11月下旬—12月下旬)

1、制定整改方案。針對查擺出來的問題，研究制定整改措施。整改措施要做到問題明確、目標清晰、措施具體、時限清楚、可操作性強、便于檢查考核。

2、抓好整改落實。實行整改責任制，校長負總責，一級抓一級，逐級督促抓落實。建立整改臺帳，準確記錄和反映整改進展情況，整改一個銷號一個，確保整改工作落實到位。

六、主要措施

(一)加強輿論引導。要充分發揮互聯網以及現代遠程教育網絡、手機短信平臺等媒介的作用，廣泛宣傳開展集中整治專項工作的重要性和緊迫性，形成有力促進整治專項工作的濃厚輿論氛圍。

(二)組織群眾廣泛參與。鼓勵和吸引群眾積極參與集中整治專項工作，實行開門整治，形成專門機構和群眾參與相結合的互動機制。暢通群眾投訴渠道，設立投訴舉報電話和投訴信箱。

（三）建立機構，加強領導。

學校成立集中整治“庸懶散”問題專項工作領導小組，由校長任組長，副校長任副組長，各部門主要負責人任成員。建立“一把手”負總責、分管領導和職能部門具體抓的工作責任制，扎實推進集中整治專項工作。

（四）明確分工，落實責任。

集中整治“庸懶散貪”問題，學校教干要率先垂范，在抓好自身作風建設的基礎上，理直氣壯地管，雷厲風行地抓，干好事業，帶好隊伍，做“抓改革、促發展”帶頭人。

(五)民主評議政風行風。組織專門力量，采取公開評議、群眾滿意度測評等方式，對信息公開、依法辦事、服務質量、廉潔自律、制度建設、履行公開承諾情況等方面進行民主評議，并將評議結果作為評先評優和干部提拔使用的重要依據。

劉莊中心小學2013、10

第四篇：治理庸懶散

治理庸懶散、強化作風、促進勤廉

學習心得

今年3月30日，我局織機關全體干部職工召開了治理機關“庸、懶、散”行為動員大會。按照動員大會上領導的講話要求，工會認真開展了治理“庸、懶、散”行為的工作。-通過學習，認真剖析自己，不斷自我批評和改進工作方法。重點治理“庸、懶、散”行為得到了實實在在的效果，我將堅持和發揮這一好的做法。此次活動使我們提高了廉潔自律的意識，也使我們認識到加大治庸治懶治散力度是加強黨員干部作風建設的重大舉措。現就學習談一點粗淺的認識及心得體會。

一、提高認識，加強學習

治理庸懶散要從思想觀念上入手，樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，樹立起強烈的責任意識和進取精神，堅決克服不思進取、得過且過的心態，發揚嚴謹務實、勤勉刻苦的精神，敬畏職業道德、行業規范，杜絕庸懶散現象。在認識的基礎上，要不斷地加強學習，夯實基礎。“人不學習就要落后，落后就要被挨打”，這是一個千古不變的真理，也是一個永恒的話題。學習是我們干部職工增長才干，提高素質的重要途徑，是做好各項工作的基礎。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，并認真學習黨紀條規，全面把握基本精神，主要內容和有關要求，增強法紀意識，提高遵紀守法的自覺性。

二、聯系實際，查找問題

結合身邊的典型例子，認真剖析干部職工走上犯罪道路的根本原因，深刻感受干部職工違紀違法對組織，社會，家庭，個人的嚴重危害，吸取教訓，引以為戒。我從思想上，行為上實事求是地查找工作作風上存在的差距，認真檢查自己在對待信仰、對待權利、對待利益、對待監督、對待社交、對待朋友等方面做得怎樣？真正找準存在的問題，分析產生問題的原因，制定整改措施，決心在今后的工作中逐步改正提高。

三、廉潔自律，干凈履職

反腐敗斗爭是關系黨心，民心，關系黨和國家前途命運的嚴重政治斗爭。一些國有企業之所以出現一些令人痛心疾首的消極腐敗現象，大量是因為學習、教育不夠產生的，一些黨員干部的世界觀，人生觀和價值觀產生扭曲，要從根本上預防和治理腐敗，我認為只有充分認識到廉潔自律的重要性，真正從思想上筑牢拒腐防變的防線，就要嚴格執行中央厲行節約的要求，帶頭“過緊日子”，愛護民生，珍惜民力，堅決制止奢靡之風和鋪張浪費行為，在工作中堅持自重、自省、自警、自勵，管好自己的眼睛，不該看的不看；管好自己的手，不該拿的不拿；管好自己的嘴，不該吃的不吃；管住自己的腳，不該去的地方不去；改掉不良嗜好，自覺抵御拜金主義，享樂主義的侵蝕，以共產黨員的崇高境界看待事業、看待人生、看待利益、看待榮辱、升遷，經得起清貧，耐得住寂寞，頂得住誘惑，自覺接受干部群眾的監督，時刻保持清醒頭腦，經得起“名、利、物、色”等誘惑，堂堂正正做人，清清白白做官，踏踏實實做事，干干凈凈履行職責，自覺踐行“三個代表”重要思想。

每個人都要圍繞“治理庸懶散、強化作風、促進勤廉”自我反思，不斷的加強學習，針對存在的庸懶散問題提出解決對策，完善自我，多進行此類專題學習討論一定會受益良多，對自己今后如何更好的為人處事具有很大的幫助。今后我將進一步加強自身修養，每日“三省吾身”，見賢思齊，奮發向上、奮勇爭先，以過硬的本領、過硬的作風，為推動水利事業又好又快發展做出貢獻。

第五篇：治理庸懶散

根據省委、省政府安排部署，省衛生廳決定自2011年8月開始，在廳機關和部、省屬醫療衛生單位強力推進以“治庸提能，治懶提效，治散提神，治軟提勁”為主要內容的治庸問責工作。為確保治庸問責工作取得實效，制定本實施方案。

一、指導思想、總體目標、工作原則

（一）指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹落實胡錦濤總書記“七一”重要講話精神和省委九屆十次全體（擴大）會議精神，緊密結合深化醫藥衛生體制改革、創先爭優、“三好一滿意”、醫療質量萬里行、法治責任政府建設、文明單位創建、平安醫院建設等活動開展治庸問責工作，建立責任體系，嚴格責任監督，嚴肅責任追究，完善激勵獎懲機制。進一步強化廳機關黨員干部能力席位意識，履職履職能力，全面提升廳機關黨員干部的執行力；進一步加強部省屬醫療衛生單位作風建設，持續改進醫療質量，不斷提升服務水平，大力弘揚高尚醫德，充分發揮部省屬醫療衛生單位的典型、示范、引領作用，努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。

（二）總體目標

按照“提能、提效、提神、提勁”的目標，完善“確責、履責、問責”體系。通過抓精神鼓士氣、抓學習提能力、抓效能優環境、抓質量促和諧、抓作風嚴紀律，進一步強化廳機關、部省屬醫療衛生單位黨員干部和醫護人員的能力席位意識、危機意識、責任意識、服務意識、質量意識和奮發有為意識，真正形成解放思想、勇于擔當、敢抓敢管、真抓真管的良好氛圍，促進廳機關和部省屬醫療衛生單位精神面貌大改觀、干部作風大轉變、服務效能大提升、醫德醫風大改進、醫療質量大提高、醫患關系大和諧。

（三）工作原則

一是堅持改革創新。結合衛生工作實際，不斷創新工作思路和工作方法。廳機關各處室、各單位要結合實際，提出針對性要求，細化方案措施，提高治庸問責工作的有效性和可操作性。二是堅持問題導向。堅持抓問題的導向作用，加大責任追究力度。實事求是地深入查找問題，要實行責任追溯，對群眾和社會反映的突出問題，對重大醫療責任事故，要嚴格問責、嚴肅追責、一追到底，敢于依法依紀依規對相關責任人采取嚴厲措施予以堅決處理，決不姑息遷就。除追究具體行為人外，還要追究其直接領導和分管領導的責任。

三是堅持獎懲結合。在治庸問責工作中，既要切實保護和充分調動黨員干部和醫護人員的工作積極性、自覺性和創造性，又要著眼長遠、建章立制，常抓不懈，確保庸問責工作助推湖北衛生事業科學發展、跨越式發展和努力服務支點建設。

四是堅持開門治庸問責。把民評民議貫穿于治庸問責的全過程。要以有利于湖北衛生事業長遠發展為最高標準，加大對治庸問責工作的力度，充分發揮人大法律監督、政協民主監督紀檢監察和組織人事部門的內部監督、新聞媒體的輿論監督以及社會群眾監督的作用，確保治庸問責工作真正解決問題、取得實效。

二、主要內容

（一）以治庸提能為重點，抓學習提能力

1、強化席位意識，提高工作能力。解決能力席位之庸，糾正“不求有功但求無過，工作只求過得去、不求過得硬”等問題。加強黨員干部和醫務人員的培訓學習，樹立終身學習的理念，加快知識更新，提高解決問題、推動工作的能力。

2、實行目標管理，確保工作推進。解決責任之庸，糾正“不求過得硬、但求過得去”等態度，全面實行工作目標管理，落實檢查考評機制，確保各項醫療衛生工作高效運轉、有序推進。

3、明確職責使命，強化管理責任。解決精神之庸，糾正“職責不清、相互推諉”和“職能越位、錯位和缺位”等問題，明確職能任務，理順職能分工，推進行政職能、機構職能的科學化、規范化、法定化，建立健全以崗位為基礎，以能力匹配為原則，以能力席位標準為基本要求的崗位職責體系。

（二）以治懶提效為重點，增效能優環境

1、精減審批環節，簡化審批流程。解決“不作為、亂作為、慢作為”等問題，按照精簡環節、簡化流程、細化標準的要求，進一步精減衛生行政審批事項，實行流程再造，創新審批方式，推動衛生行政管理和衛生政務服務事項設置科學化、運行網絡化、流程標準化、結果公開化，實現衛生行政審批“一站式服務”，切實提高衛生行政審批質量和效率。

2、實行責任制度，提高運行效率。解決“按部就班、效率低下，得過且過，不思進取”等問題，按照服務衛生事業跨越式發展的要求，在廳機關和全系統深入推進衛生行政效能建設，全面推行和落實服務承諾制、首問負責制和限時辦結制等，形成“馬上就辦、辦就辦好”的職業文化，雷厲風行，不誤時、不誤事，推動行政管理高效運行，醫療衛生機構高效運轉。

3、堅持服務群眾、服務基層思想。解決“不深入基層一線，不靠前指揮”等問題，圍繞醫藥衛生體制改革的總體目標，堅持“保基本、強基層、建機制”。開展“市、縣衛生局長基層行”活動，解決群眾反映強烈的醫療質量、醫療服務等問題，想群眾之所想、急群眾之所急，解群眾之所難、幫群眾之所困，真正為基層、為群眾辦實事、辦好事。

（三）以治散提神為重點，抓作風嚴紀律

1、轉變工作作風，提高執行力。改變“做一天和尚撞一天鐘”等散漫狀態和“布置工作滿足于開會議、發文件”等慣性思維，堅持以干部作風的轉變為標準檢驗執行力建設的成效，堅持走群眾路線，樹立群眾觀念，杜絕上班時間上網玩游戲、聊天、炒股票等不良現象。

2、強化服務理念，履行服務職能。解決“服務意識淡漠，對基層和群眾態度生硬”等問題，把為人民群眾服務，為基層服務放在更加重要、更為優先的位置，推行“五服務”、“五不讓” 的服務理念，“五服務”即群眾上門，熱情服務；群眾咨詢，耐心服務；群眾在場，不停服務；群眾需要，延伸服務；群眾困難，主動服務。“五不讓”即不讓工作在我手中延誤，不讓差錯在我這里發生，不讓群眾在我這里冷落，不讓規定在我這里走樣，不讓形象因我受損。

3、樹立全局意識，服從服務大局。解決“胸無全局，拉幫結派，搞小團體，影響團結穩定”等問題，樹立黨員干部全局意識，讓干部識大局、顧大局，盡職盡責、愛崗敬業、求真務實、真抓實干，圍繞省委省政府的決策部署和衛生改革發展的中心工作，解決關系民生的重大醫療衛生重點難點問題，維護人民群眾的健康權益和根本利益，促進醫患和諧和社會和諧。

（四）以治軟提勁為重點，振精神鼓士氣

1、提振精神狀態，展現良好風貌。破除“官氣、暮氣、邪氣”等不良習氣，提升精神趣味，建設“精神高地”。樹立和宣傳一批廉潔勤政、鞠躬盡瘁，全心全意為基層、為群眾服務的先進模范，引導和鼓勵廣大黨員干部干好事、干實事、干成事。

2、發揮核心作用，強化領導責任。解決“有了問題不擔當，遇到矛盾繞道走”、“只用權，不盡責”等問題，各級領導班子要發揚勇于擔當，敢于負責，敢打硬仗的精神，樹立雷厲風行、奮發有為的良好形象。要勇于正視問題，正確行使權力，把服務發展、服務基層、服務群眾作為抓好工作的核心價值取向。

3、健全激勵機制，實行責任追究。解決“事業心不強，工作推進不力”等問題，依據部門職能職責和個人工作崗位的能力席位標準，形成有針對性和可操作的激勵約束機制，加大對履職優秀行為的激勵和失職失責行為的責任追究力度，積極探索實行反向測評的辦法，對測評中發現的“庸、懶、散、軟”干部，按規定嚴肅問責，并將測評結果作為干部進退留轉的重要依據。

三、方法步驟

按照省委、省政府的統一部署，廳機關和部省屬醫療衛生單位的治庸問責工作從2011年8月15日開始，到12月15日結束，共分為四個階段。

（一）宣傳發動（8月15日－8月31日）

1、召開動員大會。各單位要迅速召開動員會議，單位主要負責人要親自作動員講話，全面部署治庸問責任工作，形成思想統一、人人知曉、全員參與的治庸問責工作態勢。

2、制定工作方案。各處室、各單位要結合實際工作，制定詳細的工作方案，成立領導機構，組成工作專班，明確工作責任，出臺工作措施。

3、組織專題學習。深入學習胡錦濤總書記的“七一”重要講話、省委九屆十次全會精神和省委、省政府領導在省直機關治庸問責工作動員會上的講話，以及《湖北省省直機關公務員能力席位通用能力席位標準（試行）》、《醫務人員醫德規范》及其實施辦法等，加強干部工的愛崗敬業教育、黨性黨風黨紀教育、正面示范教育和反面警示教育。

4、開展專題討論，以“實施‘十二五’規劃、推動跨越式發展”為主題，以“治庸提能治懶提效，治散提神，治軟提勁”為主要內容，給合實施“十二五”衛生事業發展規劃、全面推進創先爭優活動、“三好一滿意”、醫療質量萬里行活動等，在全省衛生系統開展解放思想、改進作風大討論，進一步把思想和行動統一到省委、省政府的決策部署上來。

（二）自查自糾（9月1日－10月15日）

根據治庸問責工作重點，按照部門責任和崗位職責，采取自己查、同事議、領導評等方式，全面排查干部職工在工作態度、工作能力、工作紀律、工作作風、工作效果等方面存在的不足，認真剖析“庸懶散軟”問題發生的深層次原因。

1、集中排查問題。廳機關各處室和部省屬醫療衛生單位通過公開舉報電話或電子信箱、組織群眾評議、開展問卷調查、設置舉報箱等方式，暢通渠道，集中排查本部門、本單位和個人在“庸懶散軟”方面存在的突出問題。

2、召開專題民主生活會。針對本部門、本單位存在的“庸懶散軟”問題，尤其是班子中存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢擔當，不講原則、一團和氣、戰斗力不強等軟弱渙散的問題，召開一次領導班子專題民主生活會和支部民主生活會，認真開展批評和自我批評，查找問題，剖析原因，明確責任，提出整改措施。

3、開展公開承諾。將查找的主要問題及整改措施進行公開承諾，通過媒體、網站、黨務開

欄、電子顯示屏等多種方式向社會公示，接受社會和群眾監督。

4、抓好正反典型。既要發現和挖掘一批先進典型，弘揚正氣，又要大膽揭露和曝光個別反面典型，鞭策后進，形成正確的輿論導向。廳機關各處室和部省屬醫療衛生單位要及時報送正反典型材料。

5、形成整改報告。廳機關各處室和部省屬醫療衛生單位將自查自糾的突出問題及其整改措施，形成整改報告。

三）督查整改（10月16日－11月30日）

采取明察暗訪、集中檢查、調查核實、責任追究等方式，集中時間、集中力量，按步驟、分階段對“庸懶散軟”問題進行督查，對查找出來的突出問題實施臺賬管理、銷號式整改。在整改過程中，要加強制度建設，做到整改一個問題，建立一項制度，規范一項工作，形成一項機制，使干部職工服務意識有明顯增強，精神狀態有明顯改善，工作質量有明顯提高。

1、明查暗訪。把明查暗訪作為查找問題、促進整改的重要手段，組成治庸問責工作領導小組辦公室、新聞媒體、“兩代表一委員”等共同參與的暗訪組，采取不打招呼、不要陪同不提前告知的方式，對基層反映強烈的問題和普遍存在的問題，尤其是窗口單位和服務崗位，開展明查暗訪。

2、集中檢查。省衛生廳治庸問責工作領導小組辦公室將組成若干督導檢查組，對各部門、各單位治庸問責工作情況分階段進行督導檢查，并將結果進行通報。

3、調查核實。對群眾投訴舉報的問題進行梳理歸類，采取直辦、交辦、轉辦、督辦等組織力量集中時間調查核實，做到事事有回音，件件有著落。

4、責任追究。對督導檢查中發現和調查核實的問題，視其情節輕重和影響程度，按照干部管理權限和人事管理辦法問責追責，進行信訪約談和通報批評，給予相關人員誡勉談話、待崗學習、調離工作崗位、免職降職降級等組織處理，情節嚴重的予以

紀律責任追究。

（四）評議總結（12月1 日－12月15日）

1、組織評議。各單位治庸問責工作領導小組邀請人大代表、政協委員、行評代表、新聞媒體等對強力推進治庸問責工作進行全面、客觀的評議，全面梳理、總結治庸問責工作分析存在的問題，挖掘深層次原因，進一步完善整改方案，強化整改措施，抓好整改落實。

2、總結提高。廳機關各處室和部省屬醫療衛生單位要對治庸問責工作開展情況進行全面總結，并適時對治庸問責工作“回頭看”，進一步規范和完善相關制度，建立健全治庸問責工作的長效機制，鞏固和擴大治庸問責活動成果。

3、表彰先進。省衛生廳將總結推廣各部門、各單位的好經驗和成功做法，把治庸問責工作作為目標責任制、文明單位創建、黨風廉政建設、黨建工作責任制及黨建工作先進單位考核考評的重要內容，對成績突出、成效顯著的部門和單位予以通報表彰。

四、工作要求

（一）深化認識。強力推進治庸問責工作是貫徹落實胡錦濤總書記“七一”講話精神，提高衛生系統干部職工抵御精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險的具體實踐；是實現我省“十二五”跨越式發展的重要途徑；是解決全省衛生服務能力、服務水平與人民群眾需要不適應、不相符的重要手段。各處室、各單位要高度重視治庸問責工作，加強對相關政策的學習、宣傳和教育，不斷深化對強力推進治庸問責工作的認識，提高全體干部職工參與治庸問責的自覺性和積極性。

（二）營造氛圍。各部門、各單位要周密計劃，充分發揮新聞媒體、門戶網站、工作簡報等的作用，對本部門、本單位治庸問責工作進行全方位、深層次的宣傳報道，努力形成強大的輿論宣傳氛圍，引導活動健康發展。各部門、各單位要及時報送工作進展情況和好的經驗做

法。

（三）統籌推進。要結合創先爭優、三好一滿意、醫療質量萬里行、文明創建和政府責任體系及履責機制建設等活動，統籌兼顧，將治庸問責工作納入深化醫藥衛生體制改革的大局中謀劃，形成合力，整體推進。

（四）加強領導。省衛生廳成立以廳主要領導任組長的治庸問責工作領導小組，具體負責廳機關、部省屬醫療衛生單位及系統的治庸問責工作。各單位要高度重視，周密部署，扎實推進，主要領導要親自抓負總責，班子成員各負其責。要抽調精干力量，組織工作專班，保工作有序、有效開展。對在治庸問責工作中領導不力、措施不到位、責任不落實的單位，省衛生廳將通報批評，并追究單位主要負責人的責任。