第一篇：ＸＸ縣向省委副書記的工作情況匯報

尊敬的★★★副書記：

值此新春佳節之際，您不辭辛勞率各位領導來我縣調查研究、指導工作，使我們深受感動、倍受鼓舞。我謹代表中共★★★縣委、縣人大、縣政府、縣政協、縣人武部及40萬★★★人民對您及各位領導表示熱烈的歡迎，并致以新年的祝福：祝您及各位領導新年快樂、萬事順意！

現將我縣2005年經濟社會發展的基本情況及2006年工作思路匯報如下：

一、2005年我縣經濟社會發展的基本情況

我縣地處湘東南、羅霄山脈西麓，是郴州的北大門。全縣轄6鎮15鄉225個村（居）委會，總面積1478平方公里，總人口40萬，是國家首批認定的革命老區縣，國家農業開發工作聯系縣、全國商品糧基地縣、省扶貧開發工作重點縣、省成建制噸糧縣、省烤煙生產重點縣。2005年，我縣在上級黨委、政府的正確領導下，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神，牢固樹立科學發展觀，緊緊圍繞經濟社會發展全面提速目標，大力實施“工業富縣、務實興縣”戰略，實現了經濟健康快速發展，社會大局穩定，各項社會事業全面進步。全年完成地區生產總值25.13億元，比上年增長10.86%，其中第一產業增加值8.21億元，第二產業增加值6.89億元，第三產業增加值10.03億元，分別比上年增長8.1%、13.%、11.0%；完成社會固定資產投資8.24億元，比上年增長26.1%；完成社會消費品零售總額5.76億元，比上年增長12.4%；完成財政總收入7608萬元，同口徑比上年增長22.79%，一般預算收入5933萬元，同口徑比上年增長17.79%。在全市綜合考評排名中前進了三個名次，為民辦“九件實事”在全市排名第三。

近幾年來，我們以財源建設總攬經濟工作全局，把財稅工作始終作為經濟工作的牛鼻子來抓，堅持全面工作以經濟工作為中心，經濟工作以財稅工作為重點，財稅工作以利稅增長為目標。

1、立足壯大主體財源，大力發展工業經濟

2005年我們認真開展了“工業發展年”活動，大力調整工業結構，著力培育支柱產業和骨干企業。投入建設資金1.3億元，其中用于固定資產及技改投入1.18億元。我們把加快各類企業改革創新作為工業化的強大動力，全縣應改制的72家國有企業及供銷合作企業全部進入改制程序，改制面100%，已完成28家，共處置資產499萬元，安置職工23154人。堅持把小城鎮和工業小區建本文來源于網絡站設作為加速工業化的重要推動力量，充分發揮園區經濟的集聚和輻射作用，推動工業發展，縣城工業小區已有5家企業入駐，完成產值2300萬元，上交利稅210萬元，堅持把發展資源型企業、特色企業作為工業發展的切入點，大力開發小水電。全年新增小水電8個，新增裝機容量4600多千瓦，利用傳統優勢大力發展玻璃、水泥等建材行業，以水泥為主的建材業完成產值1.1億元，創稅收300多萬元。

2、立足鞏固基礎財源，大力發展農業特色經濟

我們充分發揮農業優勢，努力在“特色”二字上做文章，大力發展特色農業，變資源優勢為經濟優勢、財力優勢。大力調整了農業經濟結構，精選能夠拉動縣域經濟發展的主導產業。根據我縣實際，我們確定★★★貢米、食用菌、豪峰烏龍茶、煙草等為主導產業；中草藥、生豬、特種養殖業等為特色產業，并圍繞主導產業和特色產業發展龍頭企業，促進產業發展壯大，形成規模優勢和競爭優勢，積極培育一批農業龍頭企業，重點培育農副產品加工型、外向型龍頭企業建設。采用公司+農戶的方式，大力發展食用菌，初步形成了鄉鄉種菌的格局，年產鮮菌5萬余噸，創產值3.5億元。加大農業標準化建設力度，積極培育農產品品牌。天扶牌食用菌、豪峰烏龍茶、冠軍米業、菩提露酒、橋石牌辣子魚嶄露頭角。全縣年銷售額上200萬元的龍頭企業已發展到18家，創產值75711萬元，占農業總產值的54.2%。

3、立足培植新興財源，大力發展外源型經濟

我縣經濟發展緩慢的根本癥結在于缺乏產業項目支撐，財稅增長后勁不足。近兩年來，我們始終堅持開放引進首選戰略，借資生資，借財生財，努力發展外源型經濟，培植新興財源，實現經濟總量迅速擴張。2003年—2005年，全縣通過招商引資共成功引進項目180余個，引入資金4億余元。一是不斷健全招商引資機制。縣委、縣政府把招商引資工作納入經常性工作范疇，不斷完善招商引資的優惠政策，營造良好的投資環境。安排專門隊伍抓招商引資工作，從人員、經費、時間上給予保證，形成了領導帶頭抓，部門聯動抓，發動群眾抓好三級聯動即時招商格局，有效促進了招商引資工作的正常開展。二是創新招商引資方式。在一年一度的“中國·★★★春分藥王節”招商活動周的引領導下，不斷創新招商引資方式。利用小分隊招商引進項目50余個，利用活動招商引進項目50余個，利用以商招商引進項目30余個，利用網上招商發布項目50余個。三是不斷拓寬招商引資領域。圍繞主攻方向，加大產業資源的整合力度，積極性推出有特色、有品位的招商項目，使招商引資工作在地域上實現了擴張，在領域上實現了突破。特別是食用菌、旅游業和藥產業等一批頗具★★★特色的項目，大部分推上了境外，引進了香港神農旅業公司、香港威達股份有限公司等一批非常有實力的投資開發商，為我縣經濟的發展打下了良好的基礎。

4、立足造就群體性財源，大力發展民營經濟

民營經濟是縣域經濟新的增長點。按照“經濟民有為主，投資民間為主，企業民營為主，事業民辦為主”的民營主體戰略，創新觀念和機制，推動民營經濟健康快速發展。2004—2005年，全縣完成民營經濟總產值58.7766億元，民營經濟增加值17.7578億元。一是大力實施“民企興工”戰略，引導民營經濟向工業領域轉移集聚，大力發展建材、輕化、礦產、小水電、高耗能、農產品加工等工業民營企業，民營經濟逐步成為縣域經濟的主體，2005年上交稅收6210萬元，占全縣稅收的 %。二是大力實施“愛鄉回流”工程，鼓勵在外的★★★老鄉回鄉創業，擴大民有民營經濟的群體規模。2005年，在外的★★★老鄉回鄉投資辦廠106家，吸引縣外資1.2億元。三是積極實施“國退民進”戰略，結合企業改革改制，引導民營企業參與國有、集體企業改革，通過拍賣、出售、兼并、重組等多種形式，將全縣72家國有企業及供銷合作企業推向民營股份制或私人企業的經營領域，使國企改制啟動面達100%，處置資產7499.2萬元，吸納民間資本4億余元，一批民營企業得以做大做強，全縣45個規模以上企業，其中民營企業就達40個。

二、經濟運行中存在的問題和困難

由于歷史的和實現的，內部的和外部的，政策的和體制的原因，我縣經濟尚未完全走出低谷，面臨的困難和問題還比較多，其中最主要的困難是財政的困難。一是財政收支矛盾突出。全縣可用財力與必保支出存在較大差額，2004年為 萬元、2005年為 萬元。二是財政收入結構不合理。可用財力占財政收入的比重仍然偏低，2004年和2005年分別為 % ；三次產業為財政所作貢獻的比重處于“三一二”水平，主導財源的工業經濟對財政的貢獻不大。三是財源建設后勁乏力。農業基礎財源不牢，農產品除糧食、生豬和食用菌外，均未形成規模。工業產品單一，多為國家產業政策壓縮的“五小”項目，尚未形成稅收貢獻大。稅收額穩定的支柱財源。新興財源不多，民營經濟、第三產業還未形成產業優勢。

導致我縣財政困難的原因是多方面的。從客觀條件上來看，一是交通落后。全縣境內既無鐵路，也無國道，只有S212一條省道，是郴州市唯一沒有國道的縣；二是礦產資源稀缺，境內雖已探明有少量非金屬礦，但儲量不多，品位不高，開采價值不大。從歷史原因來講，過去計劃經濟時期，上級一直把★★★作為農業縣予以扶持，長期忽視★★★的工業發展，對我縣的工業和與之相關的基礎設施建設支持不多，使我縣失去了許多發展機遇，至今全縣內沒有一家市屬企業，工業基礎極其薄弱，而我縣作為產糧大縣，在國家糧食極其緊缺的相當一段時期內為國家作出了巨大貢獻，但在市場經濟體制下隨著糧食市場的放開，糧食問題卻成了我縣的財政包袱。雖然省里在糧食各項補貼中給予了照顧，但縣級財政相應配套和虧損自負也在增多。到2005年，我縣新增虧損掛帳貼息已達 萬元。從體制上講，一是分稅制政策間接，影響了我縣地方財政的增長。我縣由于工業基礎差，增值稅總量較少，1994年實行分稅制后，按老體制補助我縣明顯吃虧。2005年與1994年比，上劃“兩稅”增加 萬元，而稅收返還只增加 萬元，上劃“兩稅”增長率為 %，而稅收返還的增長率不到 %，而且實行分稅制以后，地方發展經濟的大部分收益上交給了國家，縣級收入與上劃“兩稅”不是同步增長。2005年，我縣上劃兩稅比1994年增長了 %，而按比例分成卻只增長 %。二是政策性減收因素增多。近年來，國家先后出臺了多項調減稅率，停征稅種政策，給財政增收帶來困難。如取消烤煙以外的農業特產稅一項，按2005年完成數計算，減收 萬元。三是上級轉移支付分配欠合理，現行的轉移支付是按照“省定市，市定縣”的模式確定的，容易造成富市窮縣和窮市富縣轉移支付上的分配不公。2003年實施的農村稅費政策，取消鄉統籌、村提留、農村教育費附加的征收，三項減收4263萬元，而轉移支付只補助我縣1673萬元，即使加上新增農業稅收625萬元，實際仍有1866萬元的減收缺口。四是現行稅收征管體制造成建筑大縣農民增收財政不增稅。我縣是有名的建筑之鄉，每年建筑業產生的GDp在3.8億元以上，建筑民工年均收入達650萬元，但建筑基本上是在縣外作業，按現行稅收征管體制規定，基建營業稅應在業務發生地繳納，我縣這一塊每年為外地貢獻的稅收近4000萬元，本縣財政未得到任何利益。

三、2006發展思路

1、強力推進工業化進程，大力推動產業升級

我縣發展工業具備多方有利條件：從縣內看，電力充裕，用電負荷可達10萬千瓦，年用電量可達2.8億度，電力條件全市最好；原料充足，種養業量大摶優，可供加工的原材料多，非金屬礦產儲備量大，品質好；用工便利、工價低，勞動力素質高。從縣外看，國內外產業和資本的梯度轉移加速，經濟全球化趨勢明顯加快，為我縣充分利用國際國內兩個市場和兩種資源，在更大范圍內配置和利用資源，發揮后發優勢，實現跨越式發展提供了契機。一是承接梯度轉移，新興一批產業。進一步優化投資環境，充分發揮自身優勢，全方位搞好與泛珠三角產業的對接，讓一批“三來一補”企業落戶我縣共同發展。二是挖掘潛在優勢，做強一批產業。充分利用我縣關王、豪山、新洲等山區鄉鎮豐富的水利資源，大本文來源于網絡站力發展小水電，實現全年新增裝機容量6000千瓦；依托我縣豐富的農產品資源，大力興辦農副產品加工業，突出抓好食用菌、烏龍茶、冠軍米、特種養殖等以農業資源為原料的特色產品深加工。發揮地形資源，大力發展以煤炭、石墨、硅石等為主的采礦業，變資源優勢為產業優勢。三是堅持聯大靠強，催生一批產業。充分利用生產社會化、專業化發展，優勢企業將非核心產品向外擴散的趨勢，把發展配套經濟作為對內對外開放的主攻方向，積極引導中小企業加入泛珠三角大企業集團和優勢企業的產業分工協作體系，調整結構，圍繞其主導產品生產配套零部件，帶動相關產業發展，擴大中小企業聯大靠強發展配套經濟的空間。四是抓好改造提升，壯大一批產業。立足我縣具備一定基礎、有一定市場的冶煉、水泥、玻璃、橡膠、機制紙等傳統產業，通過加大技改投入，加強技術改造，擴大產業規模，提升產業市場競爭力。

2、調整優勢農業結構，大力推進農業產業化

一是抓主導產業培育。集中力量辦大事，在培育農業支柱產業上狠下功夫，重點發展食用菌、烤煙、水稻、植物油脂加工，在規模上取得較大突破。二是抓農產品加工企業建設。對現有的幾家加工企業采取改、擴、聯等方式，引導這些企業走規模經營之路，迅速壯大經濟實力，把企業辦成農業產業化的組織者、指導者和農民初級產品的收購者與加工產品的銷售者；讓農民成為初級產品生產基地的投資者、建設者、生產者和經營者。三是抓農業產業化經營機制創新。用股份合作制創辦基地和改造龍頭企業，實現農工商一體化，把農戶與龍頭企業結成經濟利益共同體，建立風險共擔，利益共享的集產加銷為一體的集團式開發組織。

3、堅持“三大結合”，“兩個創新”，大力發展民營經濟

結合農業產業經營，引導民營經濟積極參與農業結構調整，大力支持民營企業開展農副產品初加工、深加工，實現民營經濟為財政增收、農民增收，貢獻份額增大的目標；結合企業產權制度改革，引導民營經濟參與國民經濟結構調整，鼓勵民營企業大膽通過參股、控股、承包、租賃、兼并等多種形式，參與國有企業改革、改組和改造，實現低成本擴張；結合市場準入放開，拓展民營經濟的發展空間，積極支持民間資本投資基礎設施、金融通信和信息服務，交通、教育、衛生、中介服務等領域。抓好民營經濟的體制創新和科技創新，加快股份制改造步伐，引進資金、科技和先進的管理經驗，加大技改力度，大力提高技術裝備水平，提升產品科技含量，提高民營企業的核心競爭力。

4、挖掘提升神農文化，加快發展城鎮經濟

大力盤活土地資源，抓好城鎮建設。嚴格執行土地使用總體規劃和城鎮規劃，大力實施“以土地換資本”戰略，積極盤活現有存量土地，對土地使用權實行公開掛牌出讓和招標拍賣，吸引更多的縣內外資金參與我縣城市建設和房地產開發。充分發揮“城市建設投資有限責任公司”在城市建設和經營中的主體作用，加大小城鎮建設力度，積極引入市場機制。積極盤活城鎮資產，大力發展以商業、飲食、娛樂為主的第三產業。允許投資者以獨資、合資、合作、聯合、參股、特許經營等方式參與城鎮有形、無形資產的盤活變現，加快發展社區服務、餐飲、娛樂、商貿流通、信息和技術推廣等行業。大力弘揚神農文化，大力發展旅游經濟。辦好2006年中國·★★★春分藥王節。以神農實業有限公司為龍頭，以神農文化為背景，以山水文化為主體，以福壽文化為補充，凸顯發展定位，主動融入南岳—炎帝陵—井岡山人文風光旅游帶開發。

5、進一步擴大對外開放，加快發展外向型經濟

發展外向型經濟是欠發達地區實現經濟跨越式發展的有效途徑。★★★作為省級貧困縣，必須把招商引資擺在加快經濟發展首位，主動對接粵港澳產業輻射，積極承接珠江三解洲產業轉移，將區位優勢真正轉化為開放優勢，將潛在的資源優勢轉化為現實的經濟發展優勢。一是挖掘資產資源優勢，包裝一批特色項目招商引資，堅持“以特取勝”，精心包裝打造一批★★★特色優勢項目招商引資。在農業資源上，引進資金重點抓好食用菌、藥材、野生動物養殖、稻米、油菜等為原料的特色農產品深加工以及豪峰烏龍茶、桃花祛斑霜、菩提露及長仙酒等產品的精加工，推動資源系列開發、深度開發、高新技術開發，提高農產品生產附加值；在水利資源和地礦資源上，引進資金，加快小水電建設和紅柱石、石墨開發，讓“沉睡”的資源流動變現；在旅游資源上，充分利用神農藥文化積淀深厚、旅游資源得天獨厚的優勢，積極宣傳推介，吸引外商投資開發，變“靜資源”為“動資源”。二是爭創政策優勢，降低門檻招商引資。新形勢下同類型區域的競爭就是政策上的競爭。堅持從實際出發，借鑒先進地區成功經驗，對涉及招商引資的稅收返還政策、用地優惠政策、勞動用工政策等適時修改完善，盡可能降低外資進入的門檻，以政策上的優勢贏得招商引資工作的主動。三是營造環境優勢，通過優質服務招商引資。環境的優劣直接影響對外開放的深度和廣度，在大力改善以交通、電力、通訊設施為主的硬環境的同時，大力改善以政務、法治為主的軟環境，進一步深化行政審批制度改革，簡化和規范辦事程序，深入開展“打假”、“治亂”等專項整治活動，嚴厲打擊各種破壞招商引資行為，樹立“重商、親商、扶商、富商”的理念，進一步營造健康向上的人文環境。

四、幾點請求

1、請求將S212線永興至★★★公路改造列為統貸統還項目。省道S212線北連106國道和籌建中的衡炎高速公路，南連107國道和京珠高速公路，中途與省道320線和省道316線連接，是通往廣東、郴州、珠洲、長沙的交通要道，也是我縣境內唯一的一條省道。由于該段公路變急、坡陡、路窄、等級低，嚴重制約了我縣對外開放和經濟發展。郴州市政府對該公路的改造非常重視，多次開本文來源于網絡站會進行了專題研究。現我縣與永興縣做了大量前期準備工作，并會同省交通設計院對該公路進行了規劃設計；省發改委于2005年9月下達了項目建議書，對該公路進行立項。因我縣財政極其困難，資金缺口較大，目前只能保裸體工資發放，無力再擠出資金投入項目建設。去年一年的招商引資沒有收獲。為確保該工程能夠順利開工，特請求將S212線永興至★★★公路改造列入統貸統還項目，并盡快啟動該項目建設。

2、請求增加對我縣的財政轉移支付，解決干部職工工資缺口問題。我縣是典型的農業大縣，去年計劃經濟時期為國家作出了巨大貢獻，近年來，隨著農業的減免、取消和政策必支出的增加，財政收支矛盾更加突出，可用財力與剛性支出缺口高達3000萬元以上。由于財政困難，我縣干部職工工資只能勉強發放基礎工資、職務工資、級別工資、省初津貼、工齡工資五個部分，而其他政策性工資如生活補貼、誤餐費和第十三個月工資以及新增的人平300元/月等無法支付。為此，請求省委、省政府再增加對我縣的財政轉移支付2000萬元，以解決工資缺口。

3、請求將我縣列為省食用菌出口創匯基地，并解決產業引導資金。我縣食用菌栽培歷史悠久，氣候適宜，原料豐富，工業污染少，毗領廣州，經香港出口路程近，具備發展食用菌產業的優良條件。近年來，通過全縣上下的共同努力，全縣已形成鄉鄉種菌的格局，現有龍頭企業12家，專業戶14630戶，從業人員達4萬人，年產鮮菌5萬噸，實現產值達3.5萬元；開發的主要產品有雙孢蘑菇、繡珍菇等5大類100余個品種，但產品多以鮮貨銷往廣州、深圳、長沙、上海等地，出口創匯產品少，利潤比較低，若能實行精深加工，然后出口創匯，利潤可以翻番，為此，特請求省委、省政府批準將我縣作為省食用菌出口創匯基地予以扶持，并請追加食用菌產業擔保和扶貧貸款貼息金600萬元。

4、請求解決我縣新大橋連接線工程建設資金。我縣新大橋連接線是省道S212線繞開縣城的改道工程，全長7.575公里，按設計需資金4200余萬元；該工程自1998年動工以來，路基工程基本完成，橋北端長3.001公里，路基寬24米，路面已于2004年進行水泥硬化，已投入資金1800多萬元。橋南端路面因無資金啟動，已停工兩年之久。為使該工程早日完工，特請求解決我縣新大橋連接線工程建設資金2400萬元。

5、請求將我縣沼氣生態農業建設項目納入國家農村沼氣建設國債項目計劃。我縣是典型的農業大縣、養豬大縣、農作物秸桿和畜糞資源極為豐富，具備大力發展沼氣及沼氣生態農業的自然條件和技術力量。目前，全縣已建戶用沼氣池1.4萬個，1000m3大型沼氣工程一處，并形成了豬—沼—果、魚、糧、煙、菜等立體式沼氣生態農業模式。2006年計劃新建戶用沼氣池3000個，努力建設好省道S212線等四條生態農業帶和安平、坪上等4個生態鄉（鎮）。項目預計總投資1050萬元，其中申請國家投資240萬元，縣財政配套資金60萬元，農戶自籌750萬元。因我縣財政困難，特請求將我縣沼氣生態農業建設項目納入國家農村沼氣建設國債項目計劃，解決項目資金240萬元。

6、請求增加我縣2006年通鄉公路改造項目計劃。我縣通鄉公路改造質量好、進度快，縣2005年底，不僅圓滿完成了2004—2005年的改造項目計劃31公里，而且提前完成了2006年通鄉公路改造項目計劃60.3公里，其中砂改砼57.3公里，砂改油34公里。但至今還有7個鄉（鎮）5條線路63公里未通水泥路或柏油路。為切實改善農村交通條件，特請求增加我縣2006年通鄉公路改造項目計劃。

7、請求將我縣列入國家臍橙開發項目縣。我縣柑桔種植歷史悠久，境內坡度在15°以下的宜果山地達2.86萬公頃，且屬亞熱帶季風性濕潤氣候區，土地、氣候等條件非常適宜臍橙生長。近年來，我縣加大了臍橙產業的開發力度，到2005年底，全縣已開發臍橙面積10000畝，基地建設初具規模。為了能盡快把我縣臍橙產業做大做強，促進農業增效，農民增收，特請求省委、省政府向國家有關部門申報，將我縣列入國家臍橙開發項目縣。

8、請求解決我縣農村有線電視網絡建設資金。受財力所限，我縣農村有線電視發展步伐緩慢，目前農村有線電視入戶率不足20%，絕大多數農民無法收看有線電視，而根據我縣農村有線電視覆蓋現狀，建設光纖干線縣—鄉（鎮）—級網、鄉（鎮）—村二級干線網、用戶分配網需投資6700萬元。按照投資計劃，我縣自籌資金1000萬元，用戶負擔2000萬元，尚有3000多萬元的資金缺口，特請求解決部分網絡建設資金。

第二篇：法院向省委政法委副書記調研匯報材料

匯 報 提 綱

**市人民法院

尊敬的****書記、****書記，各位領導：

衷心感謝各位領導多年來對我們**法院工作的關懷、支持和理解。下面，我對我院工作做以匯報：

2011年我院在市委、市人大、市政府、市政協和上級法院的領導、監督、支持和關心指導下，深入開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題實踐活動，緊緊圍繞推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作,按照市委十四屆一次全體會議的重大部署，扎扎實實做好人民法院的各項工作，竭心盡力維護社會公平正義，促進我市經濟平穩較快發展和社會和諧穩定。

一、審判和執行工作基本情況

1-9月，我院共受理各類案件****件，結案****件，結案率為****%，其中訴訟案件受理****件，結案****件，結案率為****%；執行案件受理****件，結案****件，結案率為**** %。

1、審判工作。

——寬嚴相濟，懲教結合，刑事審判保穩定。貫徹落實寬嚴相濟的刑事政策，依法懲處各類刑事犯罪，努力為我市經濟發展社會和諧創造良好的法治環境。共受理刑事案件****件，審結****件，結案率為****%，判處犯罪分子****人。在審結的刑事案件中，審理“兩搶一盜”案件****件，判處犯罪分子****人；審理貪污

案件****件，判處犯罪分子****人；審理涉油犯罪案件****件，判處犯罪分子****人，充分發揮了刑事審判打擊犯罪、維護穩定、促進發展的職能作用。認真開展量刑規范化工作，提高量刑過程的透明度。加大刑事附帶民事案件調解力度，刑事附帶民事案件民事部分調解結案率達到了****%，賠償金額****余萬元。積極參與社會治安綜合治理，通過依法公開宣判、提出司法建議、參與社區矯正等多種形式，在打擊、防范、教育、管理、建設、改造等環節上積極參與社會治安綜合治理，收到較好的法律效果和社會效果。

——化解矛盾，調處糾紛，民事審判創和諧。共受理各類民商事案件****件，審結****件，結案率為****%。審慎處理、妥善解決了事關人民群眾基本生活的商品房買賣、供熱、物業管理、房屋租賃等群體性糾紛案件****件，切實保障民生；精心審理土地承包流轉等涉農案件****件，確保了農村穩定；妥善處理婚姻家庭糾紛案件****件，促進了家庭和諧；及時審理好借款合同等金融類案件****件，維護了正常的金融秩序；堅持“調判結合，調解優先”的原則，努力實現案結事了。民商事案件調解撤訴結案率為****%。成功的以調解的方式解決了****訴****草原承包合同糾紛一案，受到當事人的贊譽。探索建立訴前調解機制，對涉及土地承包、小額債務、輕微損害賠償等糾紛，由司法所或人民調解組織先行調解，今年通過訴前調解案件****件，收到了良好法律效果和社會效果。

——注重監督，強化協調，行政審判促規范。堅持“大膽受理、依法審理、慎重處理、監督與支持相結合”的原則，認真審理各類行政案件。受理行政訴訟案件****件，審結****件，審查非訴行政執行案件****件，探索建立行政訴訟協調機制，開展了“訴前溝通、訴中協調、訴外交流”的行政審判新作法，行政案件協調結案****件。受理申請人****申請強制執行被執行人****房屋拆遷行政裁決執行一案中，經我院法官耐心細致的協調，使此案得到了圓滿解決。加強與行政機關的溝通與交流，及時分析行政執法過程中出現的新情況新問題，向有關部門提出司法建議3次，促進了依法行政。

2、執行工作。

受理執行案件****件，結案****件，結案率為****%。緊緊抓住全國“清理執行積案工作”的機遇，在市委精心安排部署下，積極發揮執行聯動、執行威懾等機制的作用，執結積案****件。積極開展聯合執行、交叉執行、假日執行等活動，加大對惡意拒執行為制裁力度。積極探索人大代表、政協委員、人民陪審員對執行工作的見證方式，增強法院執行工作的透明度和公信力，妥善執行了****與被執行人****房屋租賃合同糾紛一案，為市重點項目順利推進提供了有力的司法保障。重點加大了對征地拆遷、“三費”（撫養費、贍養費、扶養費）案件、涉及職工生活以及涉農案件的執行力度，執結此類案件****件。加強了執行和解工作，通過做當事人思想工作，促使當事人和解或自動履行，執行和解

率達到20%。

3、立案、審監工作。

在立案工作中，立案窗口完善了從接待、咨詢到立案的“一站式”服務，方便了群眾訴訟。深化了立案流程管理，制定了《**市人民法院立案流程管理辦法》、《案件歸檔管理辦法》等，從立案、排期開庭、送達、歸檔等各個方面進行全程管理和監督，保障了當事人訴權。審理再審案件的過程中，加大案件調解工作力度，把調解工作貫穿審理案件的始終，在申訴審查、聽證、審理的每個環節都不放松調解，努力做好息訴服判工作，做到案結事了。

二、“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題實踐活動開展情況

在主題實踐活動中，成立由院長任組長、分管院領導為副組長的活動領導小組，對主題活動進行組織協調、工作指導和督促檢查，扎實開展主題實踐活動。教育活動中，我院始終與法院本職工作結合起來，統籌安排，多種形式開展活動，達到以黨建帶隊建，以隊建促審判的目的。

一是以“人民法官為人民”主題實踐活動為載體，突出“為人民司法”的工作主題。以提高法官“德”、“能”建設為著眼點，以滿足人民司法需求、維護群眾合法權益為出發點，開展了以“訪企業、提建議、促發展”為主題的司法服務活動和以“下基層、知民意、解民憂”為主題的社會實踐活動，活動中突出實踐特色，走訪了****戶企業，為企業提出了****條建議；走訪了****個鄉鎮、****個街道、****個村社、****個社區，****戶低保戶、貧困戶，增強對經濟形勢和社情民意的把握，采取設立巡回法庭，進農戶、下田頭，就地辦案，現場審理等多種方式，方便群眾訴訟，通過這些行之有效的實踐活動，保證了讓人民滿意體現在每一起案件的審理中，堅定了全體干警正確的政治方向和司法的人民性，為促進全市經濟社會又好又快發展，推動大安崛起振興提供有力的司法保障。

二是以“群眾觀點大討論”活動為載體，突出法院隊伍的黨性觀念和理想信念。結合隊伍建設、審判執行工作實際情況，在全院深入開展“三查三增強”活動，以此推動討論活動深入開展。一是查思想，看思想是否統一到黨的群眾路線上來，進一步增強全體干警的大局意識、群眾路線意識、責任意識；二是查作風，看審判作風是否堅持黨的群眾觀點和群眾路線，進一步增強全體干警堅持群眾路線、樹立群眾觀點、增進群眾感情，提高做群眾工作的能力和水平；三是查工作，看審判工作是否堅持為民司法，方便群眾訴訟，進一步增強全體干警司法為民意識、能動司法意識。要求全體干警認認真真、扎扎實實開展群眾觀點大討論活動，立足崗位工作，緊緊圍繞“三查三增強”撰寫剖析材料，制定整改措施。

三是以打擊“五種犯罪”和防范、打擊“三種組織”兩個專項行動為載體，突出審判機關的職能作用。對嚴重影響群眾安全

感的故意殺人犯罪、黑惡勢力犯罪、個人極端暴力犯罪等，堅決依法嚴厲打擊。同時，認真貫徹執行寬嚴相濟的刑事政策，最大限度增強打擊效果。對刑事案件堅持做到快立、快審、快判，提高辦案效率。進一步強化案件質量意識，嚴把案件事實關、證據關、法律關、程序關，把每一起案件都辦成經得起時間和實踐檢驗的鐵案。通過邀請社會各界旁聽案件、深入基層開展巡回審判等方式，鼓舞教育群眾，不斷擴大辦案的社會效果。

通過開展主題實踐活動，法院隊伍的思想作風進一步加強，班子的凝聚力、戰斗力進一步提升，推進了全院工作的穩步發展。我院連續多年被**市委政法委評為全市社會治安綜合治理工作先進集體，2011年我院被省法院評為全省法院黨建工作先進集體和涉訴信訪工作先進單位。

三、2011年后三個月的工作重點

一是進一步加強審判工作。切實發揮好審判機關的職能作用，繼續抓好執法辦案這一法院工作第一要務。加強調研分析，創新工作措施，強化流程管理，確保進入司法程序的矛盾糾紛得到公開、公正、高效地化解。圍繞深入實施****興市戰略、強力推進****進程，不斷調整工作部署和審判工作重點，為促進社會穩定和諧提供有力的司法保障。

二是繼續強化審判管理。進一步提升管理水平，推進信息化建設，優化資源配置，提高工作效率。逐步通過案件信息網上錄入、案件流程網上管理、審判活動網上監督、審判質量網上考核，實現案件信息公開，辦案流程公開，案件管理公開，以公開促進司法公正。

三是大力加強隊伍建設。以弘揚公正、廉潔、為民司法核心價值觀為根本，繼續深入開展“人民法官為人民”主題實踐活動。著力抓好公正廉潔司法和審判作風建設，嚴格執行“五個嚴禁”和省委政法委“八個嚴禁”，強化司法廉潔警示教育和廉政制度建設；加強政治理論和審判業務的學習培訓，不斷提高隊伍的政治業務素質。

四是自覺接受領導和監督。自覺接受市委領導、人大的法律監督、政協的民主監督，及時匯報法院工作的重大部署以及重大案件的審判情況。繼續加強與人大代表、政協委員的溝通聯絡工作，進一步暢通接受其建議、批評和意見的渠道，積極為人大代表、政協委員監督、視察法院工作提供方便。認真辦理人大代表、政協委員議案、提案，依法糾正確有錯誤的裁判。同時，自覺接受社會各界的監督，確保人民法院正確履行職責。

第三篇：向省委巡視組的工作匯報(組織部)

武勝縣組織工作情況匯報

中共武勝縣委組織部(2010年12月)

尊敬的俊輝組長及各位領導：

我就近年來武勝縣組織工作開展情況及上次巡視組所提問題的整改落實情況作一簡要匯報。不妥之處，敬請批評指正！

近年來，我們堅持以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，扎實推進組織工作，基層組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用充分發揮，縣、鄉(鎮)、村三級黨組織領導發展的能力顯著提升，得到上級領導充分肯定。歷次組織工作滿意度民意調查，我縣四項基本指標得分均高于省、市平均水平。

一、服務中心大局，狠抓領導班子和干部人才隊伍建設 堅持圍繞黨的中心任務和工作大局謀劃工作，切實做到一切圍繞發展、一切為了發展、一切服從和服務于發展。近年來，我們把著力建設高素質領導班子和干部人才隊伍作為組織工作的重中之重，為建設“富強活力安居博愛新

年輕干部受鍛煉、優秀干部受重用、年老干部受照顧”的激勵導向，切實落實政策，有效激發和增強廣大干部干事創業的熱情和動力。近年來，為22名符合條件的鄉鎮人大專職副主席、11名擔任副科級領導職務15周年以上的鄉鎮黨政副職解決了正科級待遇；為即將退休，且任科員、副科級時間較長的3名同志落實了上一級別職級待遇；對6名鄉鎮黨政正職、2名援藏干部的家屬實行了組織照顧，將其調至離家較近地方工作；把9名存在生病、家庭困難、工傷等情況的干部交流回機關、縣城附近或老家所在地。縣財政新增投入800余萬元大幅度提高村(社區)干部待遇，建立村(社區)干部離職保障機制，有效調動了基層干部的積極性，激發基層組織活力。

(五)致力建設人才洼地。深化區域合作，建立渝武人才對口支援機制，同西南大學農學與生物科技學院、經濟管理學院簽訂干部委托培訓協議，選派干部脫產進修。完善人才柔性引進機制，圍繞重點產業和重大項目需求，引進高層次人才18名、專業技術人才578名。積極為高層次人才提供優厚的政策待遇，在最低服務年限內給予住房及搬遷安臵補助3萬元、每年生活補貼3000元。落實高層次人才管理服務系列政策和激勵措施，安排500萬元人才創

業信貸扶持資金。出臺《關于建立縣委直接掌握聯系高層次人才制度的意見》，選拔100名縣委直接掌握聯系的高層次人才。縣委評選名醫20名、名師100名，每3年評選表彰 “中青年拔尖人才”10名，并給予政府特殊津貼，全縣專業技術人才穩中有升。

二、鮮明用人導向，著力提高干部選任公信度 不折不扣地執行《干部任用條例》的規定，嚴把干部入口關，強力整治用人不正之風，不斷提升干部選拔任用工作的公信度和滿意度。

(一)堅持標準，樹立崇尚實干的鮮明導向。堅持“德才兼備、以德為先”的用人標準，鮮明崇尚實干、注重實績的用人導向，真正將德才素質好、群眾公認的優秀干部提拔到領導崗位上來。堅持用科學眼光辨識干部。堅持以德為先，特別注重干部在急難險重任務、重大問題面前和關鍵時刻的表現。2006年10月以來，對在“5.12”抗震救災及2010年7.5、7.25特大暴雨中表現突出的7名干部予以提拔重用，對1名不服從縣委決定的干部進行嚴肅處理。堅持以群眾公認評判干部。以群眾公認為目標，切實落實“四權”，對民主推薦不過半的堅決不予提拔，群眾舉報意見大的干部堅決不任用，真正讓群眾評判、識別和選拔

宣講、編發簡報，以及在縣電視臺、武勝黨建網、《農村科技報》開設專欄等形式，進行全方位、多角度的宣傳和解讀。把“四項監督制度”納入中心組理論學習、黨校主體班次培訓、領導班子民主生活會，并將學習情況作為班子目標考核的重要內容。今年6月，組織全縣600余名科級領導干部進行專題測試，平均分達95分以上。加強“一把手”監督管理。以監督領導干部特別是“一把手”為重點，全面推行領導干部誡勉談話、預警談話、責任追究、述職述廉、干部作風查糾及媒體曝光等制度，強化干部8小時外的監督。出臺《關于從嚴管理干部的意見》，制定干部“四不準”規定，明確領導干部“五必免職”，實行一把手“四不直接分管”，加強對領導干部特別是“一把手”的監督。強力整治用人上不正之風。出臺《關于整治用人上不正之風提高選人用人公信度的實施意見》，加大對選人用人不正之風的整治力度，建立嚴重違規用人問題立項調查制度，對群眾反映干部選拔任用中的突出問題，一經查實，嚴肅處理，絕不姑息遷就。定期組織干部監督員，會同紀檢監察部門對教育、公安、衛生等重點部門干部選拔任用工作進行監督檢查。在民主測評推薦環節，同步了解有無拉票行為；要求各鄉鎮、部門認真組織學習《關于治理拉

票行為的通知》，并就學習情況填寫回執，收到回執2261份。認真執行用人失察失誤責任追究制度，對因失察失誤選任干部的，實行責任倒查，嚴肅追究責任，用鐵的紀律保證選人用人風清氣正。

(四)深化改革，提高干部選任科學化水平。堅持把剛性地執行、加強和改進干部選任工作作為深化干部人事制度改革的重點，從理念、思路、方法、制度等方面不斷創新，著力推進干部選拔任用的科學化、民主化和制度化。積極探索干部提名改革。近年來，我們嘗試過不同形式、不同類別的初始提名試點工作。2009年，通過定向公開提名方式選任縣移民辦主任、衛生執法大隊大隊長等58名科級領導干部。2010年，按照“黨管干部、競爭擇優，分層推薦、集中掌握，科學規范、簡便易行，動態管理、備用結合”的原則，出臺《非定向提名科級黨政領導職務備用人選工作辦法》，全面啟動非定向提名科級領導干部備用人選工作，采取“一定兩推一評全差額”的方式確定科級領導后備干部124名，該做法得到省委組織部的高度評價。加大競爭性選拔干部力度。繼續完善公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔干部制度，進一步細化適用范圍和情形、基本程序及操作辦法，為優秀人才脫穎而出搭建公平競爭平

《武勝縣各級黨組織抗洪搶險記實》、《武勝黨員奉獻日彰顯先進性》等信息在人民網刊用。積極開展評選“星級黨組織”、“推身邊優秀、評身邊典型、學身邊先進”、創建“先鋒示范崗”活動，引導廣大黨員立足崗位敬業奉獻，鑫光鐵塔的先進做法《創先爭優添活力，強企惠民促發展》在全省交流。

(二)靈活載體，黨建基礎不斷夯實。不斷創新形式，豐富載體，深化內涵，促進黨的基層組織建設在突破重點的基礎上實現整體推進、全面提高。制定出臺《2007年—2011年“三級聯創”活動五年規劃》、《“三級聯創”工作考評辦法》等文件，精心組織，狠抓落實，全力推動“三級聯創”，初步形成縣鄉村三級黨組織“上下聯動、齊抓共管”黨建工作的良好格局。創新開展基層黨建“金字塔”工程，通過健全機制強化縣委職能、連片打造“百村”黨建示范帶、大力加強基層干部培養、選優配強基層黨建工作指導員等有效方式，促使各級黨組織的執政能力不斷增強。制定出臺《鄉鎮黨委書記不履行黨建工作第一責任人職責責任認定及追究辦法》、《村黨組織書記管理考核辦法》等，對抓黨建不力者實行責任追究。大力加強村支部書記隊伍建設，每年開展集中培訓，2009年大張旗鼓評選

表彰10名“武勝縣十佳村支部書記”并給予重獎，形成良好導向，引起社會強烈反響。深入實施“一村一大”計劃，2007年以來，共選聘499名大學生村干部到村(社區)任職。制發《大學生村(社區)干部干事創業激勵保障辦法》、《大學生村(社區)干部考核辦法》等文件，為大學生村(社區)干部切實履職盡責提供制度保障；實施“大學生村干部金融春雨”行動，安排200萬元重點幫助和支持優秀大學生村干部創業發展。投入2195萬元分批建設村級活動場所和農村黨員遠程教育站點，目前，全縣515個村級活動場所、428個遠程教育站點全部投入使用。扎實開展“領導掛點、部門包村、干部幫戶、村企共建”活動，各單位黨員干部與1216戶貧困戶結成幫扶對子，今年共投入幫扶資金2230.89萬元，舉辦實用技術培訓53期，轉移勞動力5000余人，新修公路45.2公里。

(三)創新舉措，黨內民主不斷深入。積極推進黨務公開經常化、規范化，健全完善黨務信息定期公布、黨內“三會”旁聽制度，確保開放基層黨務有章可循。在黨代會年會上，將縣委、縣政府重點工作以及縣委委員履職情況交與黨代表評議，制發《關于推行“三聯三評”制度的實施意見》，實行以“黨委委員聯系黨代表、黨代表聯系黨員、314

發《在職黨員進社區工作制度》等文件，對機關黨員實行雙重管理，對在社區工作情況嚴格考核并如實記錄，作為提拔使用、晉級晉職、評先評優的重要依據。以打造“樣板社區”為載體，積極建立樓院黨小組并完善相關工作機制，廣泛開展黨員志愿服務、領崗亮相、公開承諾等活動，社區黨建有序推進。大力開展以教好一門課、交一名黨外朋友、發展一名黨員等為主要內容的“學校黨建十個一”活動，推動學校黨建健康發展。成立非公黨工委，健全完善工作機制，以完善組織架構為重點，以實現“三覆蓋”為主線，加強非公企業、新社會組織的建黨和黨建工作。目前，共建支部38個，覆蓋非公企業77戶、新社會組織63家。龍海印務黨支部在全省率先建立“龍海愛心基金”，首期籌集資金50萬，主要用于對殘疾、智障人士及貧困學生等社會弱勢群體的關懷和幫扶；并與樂善鎮共同啟動“村企共建扶貧”工程，出資100萬元硬化公路3.5公里，得到社會廣泛稱贊。

四、打造過硬隊伍，加強組織部門自身建設

近年來，我們堅持一手抓組工業務，一手抓自身建設，圍繞“三服務”、“兩滿意”目標，全面加強自身建設。

(一)抓教育，提升思想素養。以開展“講黨性、重品

行、作表率，樹組工干部新形象”為總抓手，扎實開展主題教育。堅持“每人一講”、“周五學習日”等制度，不斷完善干部知識結構，提升認識水平。開展以“進組織部為了什么；到組織部干了什么；在組織部和人家比什么”為主題的大討論活動，切實增強組工干部的責任意識。開展“樹正確權力觀、做群眾貼心人”主題教育，著力提升組織干部宗旨意識。通過部領導帶頭講黨課、邀請老領導作革命傳統教育、召開專題民主生活會等，教育和引導組工干部公道正派、廉潔自律、嚴謹務實。

(二)重實踐，增強工作能力。以“組織部長下基層”為載體，樹立開放、透明、活力的組工隊伍新形象。開展“掛包幫建”活動，積極溝通協調，幫助鳴鐘鄉龍鰲村脫貧致富，新修村級公路2.4公里。啟動“組工干部輪訓活動”，通過內部交流輪崗、外派上掛等方式，幫助組工干部在實踐中錘煉，在實踐中成長。選派1名干部援助藏區工作，選派3名干部到省、市相關部門鍛煉，對部內干部實行輪崗鍛煉。舉行中層干部公開競職活動，通過競職陳述、現場答辯和民主評議等環節，選拔中層干部5名，形成部內中層干部競爭擇優機制。

(三)嚴管理，提高服務水平。嚴格執行組工干部“十

718

排23名縣級機關優秀干部到鄉鎮任職，將36名長期扎根基層、業績突出的干部安排回縣級機關任職，跨部門交流科級干部156名，對在同一崗位任職8年以上的干部進行了交流，重點職能部門中層干部輪崗交流98人次。

(二)充分發揚民主，廣開渠道征集意見。一是在提名上探索多種方式。探索建立以非定向提名為基礎，定向公開提名、公推直選、兩推一述、公開選拔為補充的干部提名體系，分層次、分類別由不同主體采取書面署名推薦、會議無記名投票推薦等方式提名領導干部人選。二是在推薦中讓更多人參與。干部推薦前，根據空缺職位特點和平時跟蹤考察情況，征求各單位黨組織意見，深入了解干部情況；推薦測評時，推行集中開會、分散填票，試行現場唱票、公開計票等方式，準確掌握干部情況。三是在考察中多方收集意見。積極探索“三公示”、“兩預告”工作機制，推行以“固定場所，規定內容，確定對象”為主要內容的“三定”辦法，規范干部政績公示，全方位收集意見。拓展考察的縱深度和覆蓋面，實行時間前后、工作上下、空間內外延伸考察，從干部前任職單位、服務對象、身邊工作人員等社會關系中，全面了解考察對象。四是在任免決定前充分醞釀。按照干部管理權限，凡涉及干部任用事

項，由組織部部務會研究后提交縣委常委會討論決定。常委會討論前，對縣級部門領導干部和鄉鎮正職的擬任人選和推薦人選，分別征求縣委、縣政府分管領導和人大、政協聯系領導意見；對雙重管理干部，及時與協管方溝通意見。在充分聽取意見的基礎上，縣委召開干部人事碰頭會充分醞釀后，再提交縣委常委會討論決定，鄉鎮黨政正職的使用提交全委會票決或者征求全委會成員意見。

(三)強化督導問責，不斷加強實踐鍛煉。一是狠抓責任落實。健全各級領導目標分解、責任落實及考核評價體系，堅持實行月分析、季小結、半年總結和述職等制度，確保各項工作有序推進。建立鄉鎮、縣級部門工作督查機制，定期不定期對工作進展進行重點檢查，推進工作落實。二是強化培養鍛煉。通過經常化教育培訓、在艱苦環境中歷練成長等形式，多渠道加強干部實踐鍛煉，進一步提升各級黨員干部的領導水平和執政能力。2006年以來，舉辦培訓班53期，培訓干部3100余人(次)，選派干部536人(次)參加上級調訓，選派12名年輕干部援助藏區工作，從機關下派90名年輕干部到邊遠村開展“掛包幫建”，從機關事業單位和非公企業選派10名黨組織書記到“問題村”任“兩棲書記”。三是注重問責問效。建立健全干部監

122

定推薦名額；將個人署名推薦與會議集體推薦相結合、領導成員主導與群眾參與選擇相結合，全面實行“二次推薦”；對得票過半備用人選進行民主測評；差額確定考察對象報縣委常委會審定，內空缺職位干部選任原則上從備用人選中產生，由常委會差額票決。

7.基層黨建“金字塔”工程：以建設一個堅強有力的縣委領導班子，打造十個“五好”示范鄉鎮黨委，創建百個“五好”示范村黨組織，培養造就千名優秀基層干部，幫扶萬名困難群眾致富奔小康為重點的“個十百千萬”工程。

8.城鄉黨建“五大統籌”、“五大工程”、“五大體系”： “五大統籌”，即統籌組織、人才、陣地、信息、資金；“五大工程”，即弱勢群體關愛工程、農村改革發展推進工程、黨員群眾就業直通工程、企業發展服務工程、城鄉黨員凝聚力工程；“五大體系”，即組織體系、民主體系、黨建責任體系、維穩體系、服務體系。

第四篇：政協黨組向省委巡視組工作匯報

工作情況匯報

中共政協泰興市委員會黨組

根據省委第七巡視組的通知精神和市委的要求，現將近三年來政協黨組履行職責和自身建設方面的情況報告如下：

一、基本情況

今年3月底，市政協召開十二屆一次會議，選舉產生了新一屆政協領導班子。市十二屆政協現有主席1名，副主席5名，黨內外占比各50%。市政協黨組設書記1名、副書記1名，黨組成員2名。市十二屆政協委員275名，由中共、民建工商聯、工青婦、經濟、科技、教育等16個界別組成；中共黨員109名，占委員總數的40%。市十二屆政協常委47名，占委員總數的17.1%；其中黨員15名，占常委總數的32%。黨員委員、常委在委員總數中的占比，符合政協章程和上級關于政協換屆工作的有關規定。市政協機關內設?五委一辦?，具體包括學習文史提案、經濟科技、社會法制城鄉建設、教衛文體、港澳臺僑等5個專門委員會和政協辦公室。政協機關支部現有黨員27名，其中在職在編人員15人，副鄉局級以上干部12人。

二、履職情況

近幾年來，市政協黨組在中共泰興市委的領導下，堅持以科學發展觀為統領，按照?服務發展有新思路、促進和諧有新貢獻、履行職能有新突破、各項工作有新舉措?的總體思路，團結帶領廣大政協委員，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，為全市?學趕蘇南、跨越發展?、奮力開啟基本實現現代化新征程做出了積極貢獻。

1．立足“學趕蘇南、跨越發展”，凝心聚力、務實作為，切實把思想行動統一到市委的總體部署上來。加快?學趕蘇南、跨越發展?進程，實現?十二五?時期?領先蘇中、再創輝煌?奮斗目標，是全市的工作大局，也是新時期政協工作的重中之重。市政協黨組牢牢把握主題主線，深入貫徹黨的十七大以來的各次全會精神，深刻理解中央和省委對當前形勢的分析和判斷，主動與市委保持政治上同向、思想上同心、工作上同步。一是謀劃工作服務大局。自覺服從、服務于黨政工作大局，將事關全市科學跨越發展的重點工作、重大問題列入政協工作計劃，做到議大事，聚人心，當參謀，造聲勢。市十一屆政協共召開21次常委會議、15次主席會議、50多次情況通報會和座談會，組織100余次調研、視察活動，形成近40份有質量的調研報告，都較好地體現了政協圍繞中心、服務發展的大局意識，得到了市黨政領導和社會各界的充分肯定。二是履行職能突出重點。每年確定 二至三個重點課題，多層次、多角度地開展協商議政活動，推動政協工作與黨政工作同頻共振。市政協十一屆十四次、十八次常委會議分別就社會治安防控體系建設、生態市創建工作，與市政府開展專題協商，向市政府提交了建議案。圍繞優化經濟發展軟環境、提升市民素質、?文化泰興?建設等議題，每年舉辦一次政協論壇活動。每次論壇活動，政協黨組和主席會議成員精心組織、帶頭參與、認真把關、確保質量。?文化泰興?建設論壇舉辦以來，在市委、市政府的重視下，?文化泰興?建設?868?計劃實施進程明顯加快，社會各界對?文化泰興?建設的認同感和責任感明顯增強，論壇活動的推動效應得到明顯體現。對此，《人民政協報》、《江蘇政協》作了專題報道。三是建言獻策著眼長遠。以?我為科學跨越發展獻一計?為主題，開展委員議政活動，市有關領導對20多名委員的專題發言給予充分肯定，要求匯編成冊，供各鄉鎮、部門學習參考、研究采納。圍繞科學編制?十二五?規劃，市政協專門成立課題組，邀請專家來泰輔導，深入基層征求意見，外出考察開闊眼界，梳理報送了6個方面40條建議。其中，關于打造泰興核心港區、完善城鄉一體化規劃體系、建立本土人才激勵機制等方面的建議被納入全市?十二五?規劃綱要。每年全會期間，組織委員針對全市發展的大事要事，踴躍建言、競獻良策。市十一屆政協期間，共提交大會發言和重點協商材料60多篇；通過對 口協商、分組討論提出意見建議近300條。這些意見建議報送市委、市政府后，經市主要領導批示，成為相關部門、鄉鎮（街道）開展工作的有益參考。

2．緊扣“雙輪驅動、兩個提升”，精心選題、協商議政，為推動經濟結構轉型升級建言獻策。實施開放、創新?雙輪驅動?戰略和園區發展、環境建設?兩個提升?工程，是市委的重大決策部署，也是政協工作的履職之要。一是主動服務?兩個提升?工程。通過例會協商、走訪視察、調研座談等形式，努力形成服務?兩個提升?工程的?大合唱?。常委會議專題視察泰興經濟開發區的節能減排工作，在大力發展綠色化工、提高園區承載能力等方面提出了建設性的意見建議。主席會議先后走訪虹橋工業園、黃橋工業園和農產品加工園，針對土地、資金等要素瓶頸，建議相關園區一著不讓抓招商、創新舉措求突破、堅持特色謀發展，不斷提高園區的發展水平和承載能力。主席會議集中走訪市國稅、規劃、國土、城管等部門單位，通過聽情況匯報、提意見建議，促進有關部門提升服務水平，優化發展環境。二是積極助推?雙輪驅動?戰略。十一屆十一次主席會議專題協商全市重大項目開發實施情況，對近兩年來招引的億元以上項目，逐一排查分析，提出意見建議。圍繞中小企業自主創新能力建設，十一屆十八次常委會與市政府開展專題協商，建議制定專門的政策措施。組織委員視察金融服務中小企業工作，邀請有 關企業界委員、部門負責人參加?企業家沙龍?，向全體委員發出《倡議書》，鼓勵和引導社會各界堅定信心，共克時艱，為實現經濟平穩較快發展多作貢獻。相關專委會就骨干企業主輔分離、標準化生產、企業文化建設等課題，開展調研視察活動，促進?雙輪驅動?戰略的實施。三是深入開展?三服務?活動。黨組成員經常走訪掛鉤聯系企業，了解企業生產經營狀況，幫助協調解決發展中遇到的實際困難。組織教衛文體、法律、農業等界別委員中的專家學者，定期開展?送法律、送文化、送科技?下鄉活動，幫助農民解決實際問題。廣大政協委員以各種形式踴躍捐資助學、扶貧解困，支持公益事業，生動展現了新時期政協委員的精神風貌。

3.圍繞“關注民生、促進和諧”，發揮優勢、盡心盡責，為加快建設更高水平小康社會貢獻力量。民生是和諧之本。市政協黨組堅持把關注民生、維護民利，作為履行職能的著力點，為營造和諧安定的發展環境發揮政協應有的作用。一是通過調研視察?力促民生?。先后圍繞《勞動合同法》貫徹執行、農村貧困人口生活保障、義務教育均衡發展、國家基本藥物制度貫徹落實情況開展專題調研視察，推動事關民生的重要決策、重大事項落實到位。二是通過辦理提案?化解民憂?。在審查立案的966件提案中，采用分管市長和分工主席聯合督辦重點提案、專門委員會對口督辦和“二次答復”、現場評議等多種形式和途徑，促進了提案的有效辦理。通過辦理文化遺產保護、公共衛生服務體系建設、優先發展城鄉公交、流動人口服務和管理等方面的提案，有效推動了相關問題的解決。三是通過反映社情民意信息?順達民意?。共收集整理各類社情民意546條。以?社情民意?專刊向市委、市政府報送的信息112條，其中86條得到了市黨政領導的采納和批示。在上報的社情民意信息中，分別被泰州市、省和全國政協采用184條、12條、16條，泰州市以上有關領導批示16條。社情民意信息工作連續多年在泰州市政協系統獲得?先進集體一等獎?。

4.堅持“團結民主、合作共事”，營造氛圍、搭建平臺，進一步鞏固和擴大最廣泛的愛國統一戰線。牢牢把握團結和民主的工作主題，發揮人民政協的獨特優勢，多渠道、多領域開展工作，努力增進團結，凝聚力量。一是加強與民建、工商聯、各人民團體和無黨派人士的團結合作。堅持聯席會議制度，定期聽取意見、溝通情況、交流工作、加強協作，在政協各種會議和活動中營造民主協商、合作共事的氛圍。鼓勵和支持民建、工商聯、各團體在政協會議上發表意見，提交提案，建言獻策；政協各專委會與民建、工商聯、各團體加強對口聯系和交流，共同開展調研視察，整體合力不斷增強。二是促進與港澳臺同胞、海外僑胞以及社會各界人士的聯系交流。加強與涉臺、涉僑、涉外部門緊密協作，形成聯動機制。調研視察外資、臺資、僑胞僑屬企業，及時了解 發展情況，幫助解決有關問題。堅持充分尊重、廣泛聯系、積極引導的工作方針，切實做好新社會階層的團結工作。加強與社會各界人士的聯絡聯誼，較好地發揮了牽線搭橋作用。三是深化文史資料和社會聯誼工作。按照?抓重點、創特色、出精品?的工作思路，征集編纂文史資料，先后出版了《泰興名人》、《泰興老字號》和《泰興老街老巷》等4本文史書籍，共計100余萬字。組織開展慶祝新中國成立60周年和人民政協成立60周年書畫作品展、紀念辛亥革命100周年座談會等活動。成立市歷史文化研究會，制定全市歷史文化研究?五年規劃?，歷史文化研究工作有序推進。支持市政協聯誼會、書畫聯誼會根據自身特點開展活動，為廣泛聯誼社會各界、擴大政協工作影響力搭建了有效平臺。

5.堅持“內外結合、四位一體”，強化管理、提升效能，不斷開拓政協工作新局面。堅持以發揮委員主體作用為抓手，以提升委員履職能力為重點，著力提升政協自身建設的水平。一是進一步推動學習型政協組織建設。堅持把學習放在工作首位，進一步加強學習經常性、多樣性、針對性建設，不斷改進方式方法，形成專題報告學習、常委會學習、專委會學習、界別活動小組學習的良好機制。二是進一步凸顯界別優勢和作用。完善政協黨組和主席會議成員分工聯系界別工作制度。以課題作為界別開展活動的有效載體，加大各界別與各專委會聯合調研的緊密度。每半年組織開展一次界別 委員座談，聽取情況，交換意見，讓各界別充分表達訴求。部分界別委員提出的?及早啟動‘泰常（七圩）過江通道’前期工作?等建議，具有較強的針對性和前瞻性。在市委、市政府的重視和上級部門的支持下，?泰常過江?通道已經納入國家《長江三角洲地區區域發展規劃》。三是進一步加強委員隊伍建設和管理。在委員隊伍中深入開展?五個好、五個一?活動，為委員履職盡責、展現風采搭建了有效平臺。四是進一步提升政協機關執行力。強化機關工作目標責任管理，著力提高機關干部全局觀念和服務意識，增強政務性服務能力和統籌協調能力。在市委的關心和支持下，先后提拔、交流6名同志擔任副鄉局級以上領導職務，進一步激發了政協機關工作的活力。

三、自身建設

近幾年來，市政協黨組深入開展強基固本工程，黨組成員堅持嚴格要求、以身作則，努力維護政協黨組和領導班子的良好形象。

1．加強政治理論學習，始終保持政協工作正確的政治方向。堅持政協黨組、主席會議學習制度，認真學習貫徹黨的路線方針政策，學習中央和省委對新時期政協工作提出的新要求，不斷提高政治理論素養，在思想上、行動上與上級保持高度一致。堅持向市委報告工作制度，重大事項及時請示匯報，以便于市委及時掌握情況、指導政協工作；認真貫 徹執行市委的決定和部署，在市政協的重要會議和活動中充分體現市委的要求。重視發揮政協黨組的核心作用，始終把政協工作臵于黨的正確領導之下。

2．加強班子作風建設，不斷提升服務科學發展的能力和水平。按照市委的統一部署，市政協黨組認真開展深入學習實踐科學發展觀活動和?創先爭優?活動。在認真學習、廣泛征求意見、召開專題民主生活會的基礎上，形成分析檢查報告，進一步明確努力方向，落實改進措施。黨組成員經常深入基層、深入群眾，圍繞一些具有前瞻性、全局性的重大課題，開展調查研究，形成10多篇具有一定質量的調研報告。堅持以提高執行力為重點，大力倡導重實干、能創新、講奉獻的工作作風，黨組和領導班子成員的全局觀念和責任意識明顯增強，服務科學發展的能力水平不斷提升。

3．加強廉政建設和品德修養，積極營造風清氣正的工作環境。認真學習貫徹黨的?兩個條例?和黨風廉政建設各項規定，時刻在思想上繃緊反腐倡廉這根弦。認真落實黨風廉政建設責任制要求，堅持一級抓一級，一級對一級負責，充分發揚民主，定期召開市政協黨組民主生活會、主席會議和常委會議，重大事項由黨組集體研究決定。班子成員之間經常開展談心交流活動。對照?人格好、人緣好、形象好?的要求，自覺加強道德修養，遵守社會公德、職業道德、家庭美德，保持謙虛謹慎、艱苦樸素的優良傳統，反對鋪張浪 費、弄虛作假。黨組成員以身作則，帶頭大興學習之風、務實之風，機關工作質量和服務水平有了新的提高。

回顧近幾年來的工作，存在的不足主要是：在指導調研工作上不夠到位，協商議政的質量還需要進一步提高；在加強委員隊伍建設、提高委員素質方面，還需要繼續努力，等等。市政協黨組將正視存在的不足，在中共泰興市委的領導下，全面貫徹落實科學發展觀和黨的政協統戰工作方針政策，認真履行職能，為?推進科學跨越發展、建設幸福美好泰興，向基本實現現代化邁進?作出新的更大貢獻。

第五篇：向省委組織部領導的工作匯報

向省委組織部領導的工作匯報

首先，我代表**縣委、縣人民政府向省委組織部各位領導表示誠摯的歡迎，并致以崇高的敬意！我們**是一個山區大縣，面積有4118平方公里，有103萬人，轄27個鄉鎮，2個省級開發區，802個村（居）委會，境內山青水秀，生態良好，是聯合國工發組織認定的綠色產業建設示范縣和全國生態建設示范縣。**是一個革

命老區，是聞名全國的將軍縣。在革命戰爭年代，**共有25萬英雄兒女為新中國的誕生獻出了寶貴的生命，其中登記在冊的烈士達2.1萬人，占湖南全省烈士的1/5，走出了張震、蘇振華等60位共和國將軍和李六如、喻杰、江渭清等100多位省部級干部。**也是一個基層組織建設大縣，全縣有基層黨組織1535個，有黨員31997名，其中建國前入黨的老黨員29名，有在職干部5629名，其中副科級以上干部1755名。近年來，我們始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，在省委、省政府、市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞“立足發展抓黨建，抓好黨建促發展”的工作思路，把發展作為第一要務，把黨建作為第一保障，求真務實，開拓創新，黨的建設和干部隊伍建設力度不斷加大，水平有所提高。主要抓了以下幾個方面的工作：

一、以“講實際、求實效”為重點，扎實開展先進性教育活動

今年，我縣先后啟動開展三批先進性教育活動，共涉及1535個基層黨組織，覆蓋到全縣31997名黨員。前兩批活動已基本結束，第三批活動第一階段已經結束，正在組織開展第二階段工作。省、市巡回檢查組先后22次到我縣檢查指導先進性教育工作，每次都給予了充分肯定。人民網、《湖南日報》、《岳陽晚報》、省市先進性教育活動工作《簡報》等媒體60余次推介我縣開展先進性教育活動的作法。我們主要從三個方面做好工作。

1、堅持高標準嚴要求，確保程序到位

全體黨員縣級領導在三批活動中都建立了先進性教育活動聯系點，并深入到各自的聯系點帶頭搞調查研究、帶頭講黨課、帶頭參加民主生活會、帶頭開展主題實踐活動、帶頭進行整改，將聯系點辦成先進性教育活動的示范點。

在每批次活動的每個階段，都有具體的實施方案，縣委統一召開全縣動員大會，集中培訓骨干；在活動的每個階段，都召開現場講評督戰會，促進活動平衡開展；每次活動轉段或轉批時，都組織進行了嚴格的對調督查和驗收，并對活動進行總結和表彰。為確保第三批先進性教育活動順利開展，我們選15個村（居）進行了試點，還組織到常德市學習取經。由于領導帶頭，部署統一，要求嚴格，督查認真，各黨組織開展活動都較扎實，每個階段每個環節的工作都一一落實到位，沒有走過場。

2、堅持貼近實際，爭創活動特色

一是聯系實際抓教育。利用老區紅色資源進行革命傳統教育：全縣各參學單位組織黨員參觀**起義舊址、新四軍**通訊處舊址、湘鄂贛革命紀念館等革命教育基地；組織黨員觀看《夕照青山》、《**起義》等影視片。利用身邊先進典型教育身邊的人：三批活動先后總結了沈龍輝、方能忠等26個不同層面的身邊先進典型進行學習推介。第三批活動中，縣委還成立了先進性教育活動巡回報告團，到各基層黨組織進行了巡回演講。利用遠程教育促進先進性教育：第三批活動中，我們將五中全會精神、農村黨員如何保持先進性、《黨章》、農村實用法律法規知識講座等學習資料，制作成6只光盤，下發到村，組織黨員到遠程教育站點集中學習，規范了學習內容，保證了學習質量。

二是聯系實際抓主題活動。針對各批參學黨員的不同特點，我們認真組織開展了三項主題實踐活動：第一批先進性教育活動以創建服務型機關為目標，在縣直機關黨員中開展了“四聯手”（強強聯手、強弱聯手、上下聯手、內外聯手）服務活動。第二批先進性教育活動以創建和諧型鄉鎮為目標，在鄉鎮機關黨員中開展了“三心”（安心、民心、愛心）活動，這個作法得到了省委先進性教育辦的肯定和推介。第三批先進性教育活動以創建有為型農村黨員隊伍為目標，在農村黨員中深入開展了“深化亮創奔，建設新農村”活動，讓廣大農村黨員成為先富、領富、幫富的先鋒。

三是聯系實際建長效機制。各基層黨組織結合自身實際，建立了學習提高、自我約束、聯手服務、考評激勵、群眾監督五個方面的永葆先進性的長效機制。在機關黨員中推行了“共產黨員先鋒崗”制度，實行“星級”管理；在農村黨員中推行了“黨員亮身份”制度，極大地激發了黨員的模范意識，讓黨員自覺保持先進性。

3、堅持務求實效，力爭群眾滿意

為使活動取得實實在在的效果，我們將解決黨組織和黨員自身存在的突出問題和群眾反映強烈的問題，作為整個教育活動的落腳點。我們感到，這次教育活動的效果是明顯的。通過教育活動，很多群眾反映強烈的問題得到較好解決。在先進性教育活動中，我縣深入開展了“興學風、正黨風、變作風”的主題行動，重點解決群眾反映強烈的突出問題，其中開展城