第一篇：經濟局民情懇談日活動計劃

經濟局關于開展2012年度第一次“民情懇

談日”活動計劃

為進一步拓寬領導干部服務群眾渠道，及時知民情、懂民意、辦實事，密切黨群干群關系，著力架起黨和政府與群眾之間之間溝通的橋梁，進一步轉變機關干部作風，理順群眾情緒、密切干群關系，根據龍創先發【2012】9號文件精神要求，結合我局工作實際，特制定計劃如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，進一步深化“三級聯包”活動推進“三幫扶”工作，鞏固和擴大2011年“民情懇談日”活動成果，切實轉變機關工作作風，更好地為人民群眾服務，及時有效地解決群眾反映的問題，誠懇接受群眾監督。

二、目的意義

1、暢通民意反映渠道，架起黨群干群之間的“連心橋”。舉辦“民情懇談日”活動，群眾可以面對面地與各級領導干部談談自己的想法，及時開通老百姓敢于說真話、說實話，政府及時為民辦實事、解難題的“綠色通道”。

2、增強機關干部為民服務意識，轉變工作作風。通過“民情懇談日”活動，領導干部面對群眾提出的令人臉紅心跳的問題，認識到自己與群眾的要求之間的差距。有利于廣大干部細心研究群眾利益，體察群眾情緒，體驗到了群眾的艱辛、疾苦、勤勞和善良，聽到群眾過去不想說、不愿說、不敢說的意見和建議，了解群眾想什么、盼什么、最需要什

么，進一步增強服務意識，明確服務的針對性，拉近與群眾的距離。

三、具體措施

1、高度重視，精心準備。一是排查民情。民情懇談日前，我局領導干部積極主動的聯系包保村（銅佛村）干部、收集村情民意，廣泛征求意見，了解群眾的所思、所盼、所想，并對問題進行梳理匯總。二是制定預案。我局召開會議，認真分析梳理出來的問題，超前研究具體的處理辦法和整改措施。三是會前預告。村黨支部提前將“民情懇談日”的內容方法，以廣播、黑板報等形式通知黨員和村民代表，鼓勵大家積極參與，做好發言準備，做到有的放矢。通過做好這一系列的會前準備工作，為民情懇談日活動的順利開展，打下了堅實的基礎。

2、規范運作，力求實效。一是明確懇談內容，主要是上級重大的政策與決策的貫徹，法律法規的宣傳，重大工作的落實推進，重大矛盾糾紛的調處，農村各類矛盾的化解，貧困戶的幫扶和聯系，致富和就業信息的傳遞等問題作為活動的重點內容。二是明確懇談方法。主要是做到五個有機結合：把傾聽民聲與疏導教育、化解民怨結合起來，耐心聽取群眾意見和建議，主動釋疑解惑，積極疏導教育，使群眾變“怨氣”為“客氣”，變“誤解”為“理解”；把貼近民心與宣傳政策法規、改善民風結合起來，深入群眾之中，主動宣講法律法規、惠農利農政策，引導群眾端正認識，更新觀念，順心順氣，擁護黨的主張，落實黨的政策；把掌握民情與多

辦實事、解決民憂結合起來，關心群眾疾苦，為他們想辦法、出主意，切實解決生產生活中的實際困難，維護好、實現好、發展好人民群眾的根本利益；把了解民意與改進作風、凝聚民心結合起來，以真實感情與農民群眾打交道，建立魚水關系，以優良作風與農民群眾做工作，暢通溝通渠道；把集中民智與科學決策、維護民利結合起來，尊重群眾首創精神，問計于民；激發群眾創業熱情，施政為民。

3、強化責任，狠抓落實。“情懇談會”結束后，對現場不能解決的問題，對群眾進行承諾，按照“誰主管、誰負責”的原則，實行歸口辦理，并制定詳細的督辦意見，對交辦問題落實到人，提出時限要求。對不屬我局解決的問題及時上報，并在指定時間內給群眾回復。如不能及時答復的問題，盡快向當事人解釋原因。同時對“民情懇談日”排查出的問題和征求到的意見，實行限期辦結制，并在下次“民情懇談日”上向群眾進行反饋，形成“征求意見——解決問題——反饋情況——再征求意見——再解決問題——再反饋情況”的格局，確保“民情懇談日”活動取得實實在在的效果。

第二篇：民情懇談

“四群”教育民情懇談工作

為認真貫徹落實群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作教育，實行干部聯系群眾制度，我校干部職工開始深入各掛鉤村召開“四群”教育民情懇談會，扎實推進“四群”教育工作。進一步激發干部群眾參與“四群”教育的熱情和動力；深入基層走訪調研，進行專題研究，認真做好摸底調查工作；加強基層組織建設，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

2012年9月24日，廣南縣五珠鄉中心學校開展深入各居村小組困難群眾家中，就其家庭情況、經濟收入等開展入戶調查、走訪座談，與其談心，深入了解他們的所思、所想、所盼、所需，了解其內心需求。針對群眾外出務工的實際，留守兒童的問題，學校干部充分利用休息時間或晚間進行走訪，調查了解學生的情況，聽取家長的意見；與群眾同吃、同勞動，體驗群眾生活，體察群眾疾苦，增進群眾感情。，為全面推進“四群”教育實行干部直接聯系群眾制度奠定了堅實的基礎。

我們要堅持把群眾需求作為第一動力，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾利益作為第一選擇，把群眾幸福作為第一目標，把群眾滿意作為第一標準，廣大干部深入實際、深入基層、深入群眾，加強調查研究，扎實推進“四群”教育和三深入活動，在群眾最盼處慰民心，在群眾最急處見真情，在群眾最怨處改作風，在群眾最需處下功夫，靠愛民之心、親民之心、親民之舉密切黨群干群關系。要以此次走訪調查活動為著力點，真心實意為群眾多做好事實事，努力做到民情民意在一線掌握、群眾疑惑在一線解答、民生需求在一線落實。

第三篇：民情懇談日記

民情懇談日記《群眾是洱海保護與治理的主人》

--XXX州公安局警務保障處 無名

按照XXX州公安局黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室制定的《XXX 州公安局參與洱海流域“三清潔”活動的實施方案》安排，于2014年4月11日早晨，警務保障處黨支部（州局機關第四黨支部）、警務督察支隊黨支部（第七黨支部）、看守所黨支部（第十七黨支部）、信訪處、法制支隊黨支部（第十六黨支部）29黨員來到 XXX市喜洲鎮作邑村委會下作邑自然村八社參加衛生大掃除勞動。實行清潔家園、清潔水源、清潔田園這“三個清潔”是開展“美麗XX·清潔鄉村”活動的主要任務，目前，住建、環保、農業三個部門已經積極開展“三個清潔”專項活動的實施方案，明確了今年和明年的具體工作任務和目標。清理海邊灘地上的生活垃圾，清挖入海溝渠，同時廣泛聽取群眾對公安工作的意見建議，向群眾宣傳洱海保護的法律法規。

根據“聽真話、察實情、求實效”的活動要求，充分發動群眾，使廣大的人民群眾成為保護與治理洱海的主人，形成洱海保護與治理的人民戰爭，是洱海保護與治理的基礎。群眾是洱海保護與治理的主人，建立生態環境建設公眾參與機制，開通微信公共平臺，監督清潔工作，通過讓大家共同參與，進一步改善人居環境，加快提升鄉村規劃建設水平、生態建設水平和鄉風文明水平。在對洱海保護與治理經驗交流時，對XXX市把洱海保護與治理內容寫進小學課本高度評價，認為這是保護與治理洱海的行之有效、最具戰略眼光的一招。前后編撰發放了10多萬冊《XXX市農村常用法律法規教育讀本》、《洱海保護法律法規常識》和中小學保護洱海常識讀本-《讓心里充滿陽光》等宣傳讀本，普及洱海保護知識的教育。積極組織社會各界參與資源回收利用活動、義務植樹造林活動、環保義務勞動和志愿者行動、七彩云南環保行動、環保世紀行活動等，設立公眾舉報電話，及時監督處理破壞洱海保護的違紀違法行為，每月定時公示洱海流域水質報告，接受社會監督，開展洱海保護教育進機關、進校園、進社區、進農村“四進”活動；建立洱海保護的法制教育機制。

向參加會戰的干部群眾說明了XXX州公安局在黨的群眾路線教育實踐活動中組織開展“三清潔”活動的內容和目的，并希望大家本著“實事求是、幫助改進工作”的原則，對大理州公安局開展黨的群眾路線教育實踐活動、公安工作、洱海保護治理等提出寶貴的意見建議，積極反映環洱海周邊亂排亂放、破壞生態環境的違法犯罪線索，提出農村社會治安方面存在的突出問題。參加會戰的XXX市喜洲鎮作邑村委會下作邑自然村八社干部群眾一致反映，近年來隨著XXX八車道一級公路、環洱海公路建成通車、XXX市喜洲鎮作邑村委會下作邑自然村八社新區開發建設，XXX市喜洲鎮作邑村委會下作邑自然村八社片區經濟社會取得了較大發展，人民群眾的生活水平得到了較大改善，公安機關在打擊違法犯罪、服務人民群眾、維護社會治安穩定、為XXX市喜洲鎮作邑村委會下作邑自然村八社開發保駕護航等方面工作中做出了積極貢獻，特別是XXX市公安局喜洲鎮作邑村委會下作邑自然村八社派出所民警，在公安工作中積極創新農村綜治維穩，當好人民群眾的保護神，有力維護了一方平安，XXX市喜洲鎮作邑村委會下作邑自然村八社的干部群眾對公安工作總體是滿意的，對公安機關開展黨的群眾路線教育實踐活動是熱烈歡迎的。同時，也對公安機關相關工作提出了以下三個方面的意見建議：一是隨著XXX市喜洲鎮作邑村委會下作邑自然村八社新區開發建設步伐較快，XXX市公安局喜洲鎮作邑村委會下作邑自然村八社派出所民警承擔的接處警、矛盾糾紛化解、案件偵辦、治安管理等工作任務日益繁重，警力明顯不足，基層公安力量有待進一步加強；二是XXX市喜洲鎮作邑村委會下作邑自然村八社面臨社會治安嚴峻的形勢和經濟發展層出不窮的考驗，隨著經濟發展和外來人口增多，轄區內盜竊、賭博等違法犯罪案件時有發生，建議公安機關在鄉鎮集鎮人員密集的公共區域安裝治管理安視頻監控探頭，結合當前正在開展的涉恐涉爆涉毒重點人員排查整治、緝槍治爆、掃黃禁賭“三個專項行動”，進一步加強巡邏防控工作，加大對違法犯罪活動的打擊處理力度；三是隨著洱海周邊旅游業迅猛發展，環海公路車流量增大，公路穿越村莊車流量聚增，交通事故多發易發，建議在XXX市喜洲鎮作邑村委會下作邑自然村八社重要交通路段安裝道路減速帶和交通安全視頻監控探頭，積極消除交通安全隱患。在聽取參加會戰的干部群眾意見建議后，XXX州公安局表示：上下一心、眾志成城、一定會高度重視，認真研究落實，爭取給社會上期盼的群眾一個滿意的答復。并且，積極主動向參加會戰的干部群眾宣傳保護洱海的重要意義和有關業務知識，以及向當地的干部群眾宣講相關法律法規。

在州公安局警務保障處處長XXX、看守所所長XXX、信訪處處長XXX、警務督察支隊副支隊長XXX和法制支隊副支隊長XXX的帶領下，四個支部的黨員民警與作邑村群眾一起發揚不怕臟、不怕累的精神積極開展了“三清潔”勞動，有的用掃帚、火鉗、糞萁等工具清掃群眾房前屋后垃圾、清除雜物；有的用鋤頭、鐵鏟、水桶清理垃圾淤泥、疏通水溝，并對一些無法清理的廢棄物就地進行焚燒處理，經過兩個多小時的勞動，作邑村八社的村容村貌煥然一新，看到喜洲鎮作邑村環境變得更干凈了、風景變得更美麗了，群眾和民警的臉上露出了甜蜜的微笑和收獲的喜悅。

通過開展這次“三清潔”活動，州公安局四個支部的黨員民警在積極幫助喜洲鎮作邑村清潔水源、田園和家園的同時，增強了參與保護洱海的責任感和使命感，廣泛征求了XXX市喜洲鎮作邑村委會下作邑自然村八社的意見，認真傾聽了群眾的心聲，進一步增進了警民關系，較好地踐行了黨的群眾路線和全心全意為人民服務的根本宗旨。

此致

XXX州公安局警務保障處 無名

2014年3月28日

第四篇：社情民意大走訪活動和民情懇談活動工作方案

社情民意大走訪活動和民情懇談活動工作方案

為進一步改進工作作風，密切黨群、干群關系，切實提升人民群眾安全感和滿意度，根據市委《關于建立“一站一校兩活動”工作長效機制的意見》（邵市辦發[2014]1號）和《隆回縣社情民意大走訪活動和民情懇談活動工作方案》（隆綜治委[2014]9號）文件精神，鎮黨委、政府決定，繼續開展“領導干部做表率、鄉鎮干部入農村”為主要形式的社情民意大走訪活動和民情懇談活動（以下簡稱“兩活動”）。為確保活動取得實效，特制定本工作方案。

一、指導思想

以黨的十八大和十八屆三中全會為指導，結合第二批黨的群眾路線教育實踐活動，發揚領導干部模范帶頭作用，引導廣大黨員干部深入基層、深入群眾、深入實際，廣泛聽取民情民意，扎實為群眾排憂解難，通過改進作風、優化服務，樹立黨委、政府和廣大黨員干部的良好形象，最大限度地增強人民群眾的安全感和滿意度。

二、組織領導

組 長：李 博

副組長：劉 琴 蔡明文 楊迪卿 陳端陽（常務）

賀青貞 張文峰 王 升 曾獎章 肖 衛

廖雅妮 肖元中

成 員：羅 黎 胡健璞 陳今文 陳光亮 肖博學

楊素嬌 魏一煒 戴明敏 文 濤

領導小組下設辦公室，陳端陽兼任辦公室主任，胡健璞兼任辦公室常務副主任。

三、工作任務

1.每年開展2次大走訪活動。

2.每年開展2次以上懇談活動

3.指導村、居委會落實以網格化管理為重點的平安創建。年內金南居委會要100%實現網格化管理。

四、具體安排

1.落實大走訪活動。大走訪活動每年2次，上半年在3、4月份進行，最遲在4月15日前完成。下半年在8、9月份進行，最遲在9月15日前完成。本次走訪按“聯片包村、屬地管理”、“誰主管誰負責”的原則進行，鎮城區兩個居委會、街道商業門面由主要領導掛點、城建線包線負責，計育線、機關事務線全體人員由城建線安排；金石橋片、江田片、高洲片、黃金井片由責任片片長包片負責，行政、計育駐村干部（職工）包村走訪；鎮轄區內各部門單位干部、職工及其家屬的走訪由分管領導和部門單位負責人共同包干負責；鎮機關由綜治辦負責；離退休老干部由組織辦負責，每個村（居）固補干部包干負責不低于20人。要逐家逐戶進行走訪，走訪率要達100%，解釋率、解決率要達到100%，滿意率要達到100%。干部走訪時必須攜帶《干部職工社情民意走訪記錄本》，如實記錄民情、訴求及處理反饋情況。

2.落實民情懇談活動。民情懇談活動每年開展2次以上。聯片包村領導和干部要到所聯系的村（居）開展民情懇談活動。每次民情懇談會要事先公布懇談時間，邀請10名以上群眾代表參與懇談。要詳細做好懇談記錄，歸納整理群眾意見，按照“三個一批“的要求予以解決落實，并做好答復反饋工作。

3.落實以網格化管理為重點的平安創建。按照“地域相鄰、人員相熟、構成相似”的原則，以主要交通路線、街巷道路為縱橫線，依托庭院、樓棟、巷道，按照居民戶數每100-200戶標準，合理劃分，將每個村（居）劃分為若干個網絡，并統一編號為“**村（居）第*網絡”。駐村干部要組織召開村居民代表大會，通過民主推薦、民主選舉等方式，為網格明確網格黨小組長、網絡管理員（網格長）、網絡協管員（每10-20戶設的聯戶長）、網絡警務員、網絡監督員等網格組織成員。網格組織成員一般由網格內居住的“五老”人員（老干部、老黨員、老軍人、老教師、老模范）擔任。同時根據需要可聘請網格內熱衷于村（居）公益事業的退休人員、單位保衛人員、物管人員、“紅袖標”義務巡防隊員等作為網格管理服務志愿者。網格組織成員、網格管理服務志愿者統一由村（居）聘任，頒發聘任書，并在網格內公布。網格組織要全面了解網格內的人、地、物、事、組織信息，對網格內居民實行全方位、全過程、全覆蓋的動態管理，對群眾的訴求、村（居）中的不和諧因素，進行“格內”處理，形成“社區有網、網中有格、格中定人、人負起責”的良好局面，最終實現“人在格中，事在網辦”。具體要做好如下工作：協助村（居）做好群眾工作，及時了解群眾思想動態；掌握網格內家庭、單位、企業基本情況，及時發現和化解群眾中出現的矛盾糾紛，做好信息收集和上報工作；協調處理網格內存在的信訪隱患，引導群眾依法合理表達訴求；協助有關部門做好重點人員和特殊人群的幫教和管控工作；開展平安法治宣傳，做好群防群治工作。實現”三個提高、三個下降、四個增強、四個沒有”的目標，即：平安法治知曉率不斷提高、矛盾糾紛調處成功率不斷提高、公眾安全指數不斷提高，刑事治安案件逐步下降、信訪案件逐步下降、矛盾糾紛案件逐步下降，增強居民學法守法意識、增強安全防范意識、增強健康文明意識、增強和睦相處意識，沒有吸毒販毒現象、沒有重大生產安全事故、沒有特殊人群托管、沒有邪教人員失控。

五、工作要求

1.提高思想認識。“兩活動”和“網格化管理”工作是新形勢下創新社會管理、做好群眾工作的有益探索，是黨的群眾路線教育實踐活動的有效載體和具體行動。各村（居）、各單位要廣泛宣傳，層層部署，做到家喻戶曉。村（居）委會要召開黨員組長會議進行部署安排，村民小組也要以各種形式，將縣、鎮兩級的精神傳達到每戶群眾。要保證人員、保證時間、保證精力，按要求完成工作任務。

2.明確工作重點。要把轄區內各部門干部職工及其家屬、兩個居委會作為走訪工作的重中之重進行走訪。公安機關要安排人員對轄區內未破案件、未執行（結）案件當事人、刑事案件受害人進行回訪，爭取當事人理解支持。

3.全面上報電話。各單位要全面準確規范上報在編、離退休人員及其配偶、父母、子女等歸屬地在隆回區域的電話號碼。學校、醫院、國土、畜牧、企業、財政及派出所等單位在編、離退休人員及其配偶、父母、子女等歸屬地在隆回區域的電話號碼及村固補干部包干負責走訪聯系人電話號碼務必于4月8日前上報紙質文檔于黨政綜合辦公室，且各單位須網傳電子文檔至鎮綜治辦郵箱254379402@qq.com。供、變電站、所等及相關人員電話向電力局上報；信用社人員及相關人員電話向縣信用聯社上報；國稅分局、地稅分局、工商所人員及其相關人員電話分別向國稅局、地稅局、工商局上報。

4.認真解決群眾訴求。對懇談、走訪過程中收集到的群眾意見和建議，綜治辦要進行分類匯總，報聯系鄉鎮的縣領導簽字后分別于每年4月20日、9月20日前報縣委群眾工作部。接到接辦通知后，明確具體承辦的責任領導、責任人，按照解釋一批、解決一批、規范一批的原則，在法律政策允許范圍內盡可能滿足群眾訴求，對于交辦的一般問題，原則上在10個工作日內整改辦理到位；突出問題，原則上在15個工作日內整改辦理到位；特殊問題，原則上在30個工作日內整改辦理到位；對問題的整改措施和解決結果要及時反饋給群眾。

5.認真組織群眾滿意度測評。鎮黨委、政府將委托相關機構對轄區內部門單位、各村（居）開展民調，每年2次，并分系列進行評估排隊和通報。鎮綜治辦在5月20日、10月20日前將民調結果報縣綜治辦備查。

六、嚴格獎懲

1.各村（居）走訪率、滿意率達到85%，每次補村固補干部工作經費：950人以下的村1000元，951-1400人的村1500元，1400人以上的村2000元；低于85%，每低一個百分點扣村固補干部工作經費10%/次；低于75%，無工作經費并每低一個百分點罰每個固補干部100元/次。

2.村固補干部走訪包干對象（20人）被抽中的，得分達到9分及以上，獎村固補干部200元/人/次；得分低于9分，罰村固補干部200元/人/次。

3.各村（居）走訪率、滿意率達到85%以上，補聯村包干走訪責任人工作經費5元/戶（其中上半年2元、下半年3元）；走訪率、滿意率低于85%，走訪責任人無工作經費；走訪率、滿意率低于80%，罰責任人1元/戶/次（按包干對象總戶數計算）；低于75%，罰責任人2元/戶/次；以此類推，兩項指標分別考核，分別處罰。

4.鎮轄區內部門單位干部職工被抽中的，平均得分在9.5分以上，每多0.1分獎鎮分管領導200元/次；9.5分以下，每少0.1分罰鎮分管領導100元/次；鎮機關干部職工家屬責任包干參照執行，即家屬被抽中的，得分在9.5分以上，每多0.1分獎責任人200元/次；9.5分以下，每少0.1分罰責任人100元/次。

5.被縣抽查未走訪到位的罰走訪責任人600元/電話用戶，被鎮抽查未走訪到位的罰走訪責任人400元/電話用戶。

6.未按要求開展民情懇談會的，罰責任人500元/村/次。

7.按照邵陽市委辦公室、邵陽市人民政府辦公室《關于建立“一站一校兩活動”工作長效機制的意見》（邵市辦發[2014]1號）文件規定，對群眾滿意率沒有達到70%的走訪責任人一律通報批評，待崗三個月，取消當評先評優、晉職晉級資格，并責令作出深刻檢查。

第五篇：鄉鎮干部民情懇談制度

鄉鎮干部民情懇談制度

一、鄉鎮干部民情懇談是指鄉鎮干部以召開民情懇談會、個別懇談等方式收集民情民意、做好群眾工作的制度。

二、民情懇談一般每季度集中開展一次，根據工作需要，也可適時開展。

三、民情懇談的主要內容包括：了解掌握群眾的思想狀況，研究解決農村群眾生產生活中的熱點難點問題，廣泛征求農村群眾意見、建議，認真做好黨的方針政策和法律法規的宣傳解釋工作等。

四、民情懇談的重點對象是：貧困戶、受災戶、老上訪戶、產業大戶、老黨員、軍烈屬、退伍軍人、離退休干部、轄區內的黨代表、人大代表、政協委員和村民代表。

五、鄉鎮黨委一般每季度召開一次民情分析會，根據工作需要也可適時召開。民情分析會聽取鄉鎮干部民情懇談情況匯報，對群眾反映的情況和問題進行分析排查，對群眾提出的意見和建議進行研究。對群眾迫切需要辦、有能力辦的事，制定具體措施及時解決；對無能力辦的事，向上級黨委、政府及相關部門匯報爭取解決。

六、縣（市、區）委每半年要對鄉鎮干部開展民情懇談情況進行一次督查，對不按要求開展民情懇談、解決問題不力、成效不明顯的，責令其限期整改。

農村黨員和村民代表民主議事聽證制度

一、農村黨員和村民代表民主議事聽證是指在村級重大事項進行決策前，由村黨組織召開黨員和村民代表民主議事聽證會，廣泛聽取意見，接受群眾監督的制度。

二、凡本村百分之五以上村民聯名要求就某項村級事務進行民主議事聽證的，必須召開民主議事聽證會。

三、民主議事聽證會一般由本村部分黨員和村民代表以及與議事聽證內容相關的人員參加，有條件的地方應讓全體黨員和村民代表參加。

四、民主議事聽證的主要內容：本村發展規劃，公益事業建設，村集體財務收支，投工投勞、集資、工程招投標，村屬集體資產處置，重大矛盾糾紛的調處，村規民約的修訂以及村民需要聽證質詢的其他事項。

五、民主議事聽證會基本程序

（一）召開村“兩委”班子成員聯席會，研究制定聽證方案。

（二）召開村黨員和村民代表民主議事聽證會。會議主持人說明決策事項，參會人員發表個人意見，提出質詢。

（三）梳理黨員和村民代表的意見和建議，進一步修改完善決策方案。

（四）會議結束后，由會議主持人與參會人員在民主議事聽證會記錄本上簽字備案。

（五）對聽證會研究問題的落實情況向黨員和村民通報。

農村流動黨員管理制度

一、農村流動黨員是指由于就業和居住地變化等原因連續6個月以上，不能正常參加正式組織關系所在黨組織活動的農村黨員。

二、農村流動黨員的管理堅持以流入地黨組織為主、流出地和流入地黨組織共同管理的原則。

三、流出地黨組織的主要職責

（一）對黨員的外出原因、時間、地點、聯系方式、黨費交納等情況進行登記備案，對黨員進行外出前教育，并按規定登記發放《流動黨員活動證》。

（二）對正式黨員3人以上集體外出，且地點相對集中的，應及時建立臨時黨支部或黨小組。

（三）負責對流動黨員的教育管理，通過適當方式了解黨員外出期間的思想、工作情況，及時通報黨組織的重要情況，通知外出流動黨員按規定參加黨內選舉等重要活動。

（四）黨員返回后，認真查驗《流動黨員活動證》，詳細了解黨員外出期間的表現。對無正當理由連續6個月不參加黨的組織生活、不與原所在黨支部保持聯系或不交黨費的，按黨章有關規定進行處理。

（五）了解預備黨員外出期間的表現，按規定做好預備黨員轉正工作。

四、流入地黨組織的主要職責

（一）對持有《流動黨員活動證》的外來黨員，確認身份后及時接收并編入支部，組織參加黨的組織生活。

（二）關心外來流動黨員，為他們的就業、學習和生活提供必要幫助。

（三）認真填寫《流動黨員活動證》，及時將外來流動黨員的重要情況反饋給流出地黨組織。

（四）做好外來流動人員中預備黨員的教育和管理工作。

五、對流動黨員的基本要求

（一）外出前須向所在黨支部說明事由，領取《流動黨員活動證》。

（二）憑《流動黨員活動證》及時到流入地黨組織報到，積極參加黨的組織生活，按規定交納黨費，完成黨組織交給的任務。流動黨員原則上應按月向組織關系所在黨組織交納黨費，因外出地點變動頻繁等原因按月交納確有困難的，可以按季交納。

（三）外出期間應自覺按照黨員標準，嚴格要求自己，每半年向原所在黨支部匯報一次思想和工作情況。接到原所在黨支部要求參加換屆選舉、民主評議等重要活動的通知后，原則上應按時返回參加。因特殊情況不能返回的，應及時向原所在黨支部說明原因，并履行請假手續。正式黨員應在其組織關系所在黨組織行使表決權、選舉權和被選舉權。

（四）外出地點、就業單位、居住地和聯系方式等發生變化時，應及時向流出地黨組織報告。

（五）外出返回后，及時將《流動黨員活動證》交給流出地黨組織查驗，如實向黨組織匯報外出期間的情況。

六、《流動黨員活動證》由流出地黨的基層委員會登記發放。流入地黨支部要及時驗證并報上級黨組織備案。《流動黨員活動證》由流動黨員正式組織關系所在黨支部或組織生活所在黨支部每年審核一次。

農村無職黨員設崗定責制度

一、農村無職黨員設崗定責是指對未擔任村組干部、具有履職能力的農村黨員設立崗位，明確職責，并按程序上崗履職的制度。

二、設崗定責堅持因事設崗、以崗定責、個人認崗、組織定崗的原則。

三、崗位分類

（一）思想教育類：思想理論教育崗、政策法規宣傳崗、黨員電化教育崗等。

（二）經濟發展類：科技示范崗、“雙帶”致富崗、信息服務崗等。

（三）公共事務類：治安維護崗、民事調解崗、護林防火崗、救災搶險崗、公益事業崗等。

（四）民主監督類：黨務監督崗、村務監督崗、財務監督崗、政策執行監督崗等。

（五）文明創建類：文明新風崗、文體活動崗、村容維護崗、禁毒防艾崗等。崗位設定實行一人一崗、一崗多人。

四、上崗程序

（一）公開亮崗。村黨組織張榜公布設置崗位的名稱、職責及上崗條件等。

（二）個人認崗。黨員根據公布的崗位及職責，向黨組織申報具體崗位。

（三）組織定崗。根據黨員申報和民主推薦情況，村黨組織集體討論確定上崗人選。

（四）公示明崗。村黨組織向全體黨員和村民公布上崗黨員名單，接受群眾監督。

（五）培訓上崗。村黨組織開展黨員崗前培訓，組織黨員上崗履職。

五、履職考核

履職考核采取個人述職、黨員評議、村黨組織審定的方式，考核等次分為優秀、合格、不合格三個等次，考核結果作為黨員目標管理、民主評議黨員的重要依據之一。

社會評議機關作風制度

一、社會評議機關作風是指動員組織機關干部和社會各界人士對機關作風進行評議的制度。

二、社會評議機關作風堅持民主公開、客觀公正、群眾參與、推動工作的原則。

三、評議內容

（一）貫徹執行黨的路線方針政策情況。是否存在不講學習、不講政治、不講正氣，政治敏銳性和大局意識不強的問題；是否存在不堅持民主集中制原則，搞上有政策下有對策的問題；是否存在貫徹執行黨的路線方針政策不力等問題。

（二）服務態度情況。是否存在官僚主義、形式主義、不關心群眾疾苦、損害群眾合法權益的問題；是否存在“門難進、臉難看、事難辦”的問題；是否存在不認真解決群眾舉報、投訴事項等問題。

（三）依法行政情況。是否存在違法和違規行使權力的問題；是否存在不執行制度或執行制度不嚴的問題；是否存在執法執紀不公、違法違紀不究等問題。

（四）工作效率情況。是否存在辦事程序繁瑣、推諉拖沓、承諾不兌現等問題。

（五）勤政廉政情況。是否存在政務不公開、接受群眾和社會監督不夠的問題；是否存在為政不廉及空談、浮夸、吃喝、攀比、粗暴等“五風”問題。

四、評議方法

（一）評議工作在各級黨委領導下，原則上由縣以上機關工委（黨委）具體組織實施。

（二）一般每年評議二分之一左右的機關。

（三）參與社會評議機關作風的評議人，要具有廣泛性和代表性，一般應采用科學抽樣方法，在同級機關、企事業單位的干部群眾中確定。還要邀請黨員代表、人大代表、政協委員及群眾團體代表等社會各界人士參加。

（四）堅持定性與定量相結合的辦法，采取召開評議大會、座談會、明查暗訪、發放調查表、公示公告、公布舉報電話、設置意見箱等方式進行。

五、社會評議結果報上級黨委和政府，向被評議對象反饋，并采取適當方式向社會公布。

機關公開承諾制度

一、機關公開承諾是指各級機關按照工作職能要求，對服務內容、辦事程序、辦事時限等事項作出具體承諾，并通過新聞媒體、宣傳欄等形式，把承諾內容、監督機構、舉報電話等向社會公開的制度。

二、公開承諾的內容要具體化，重點應放在人民群眾最現實、最關心、最直接的難事、急事上，放在最容易出問題的環節上。

三、對承諾事項通過新聞媒體、網站、宣傳欄等形式公開，接受社會監督。

機關首問首辦責任制度

一、機關首問首辦是指首問首辦人，根據本單位職能職責，按工作程序，對前來辦事人員要求辦理的事項，及時認真地予以解答、引薦、辦理的制度。

二、首問人是指首次接受咨詢的機關正式工作人員；首辦人是指首次受理業務的機關正式工作人員。

三、首問首辦責任人應遵循熱情主動、文明辦事、服務規范、廉潔高效的原則。

四、首問首辦責任人對引薦過程及接辦的工作，應做到恪盡職守，不推諉、不敷衍。屬于職責范圍的，及時辦理；不屬于職責范圍的，主動告知并引薦到相關部門。

五、首問首辦責任人不履行職責，受到群眾投訴，情況屬實的，在考核中不得評為優秀；情節嚴重的，按有關規定追究責任。

機關黨員干部民情懇談制度

一、機關黨員干部民情懇談是指縣以上機關黨員干部尤其是黨員領導干部深入群眾，密切黨群干群關系的制度。

二、民情懇談工作由各級黨組（黨委）負責，機關黨組織及相關部門組織實施。

三、民情懇談主要是了解人民群眾關心的熱點、難點問題，具體把握四個環節。

（一）下基層。機關黨員干部尤其是黨員領導干部要把黨建工作聯系點和扶貧掛鉤點作為民情懇談聯系點，每年不少于1次。州市、縣兩級黨員領導干部每年至少要有2個月時間深入聯系點或基層單位調研。

（二）知民情。以拉家常、談心等方式，宣傳黨的路線方針政策，了解群眾生產生活中遇到的問題，收集群眾的意見和建議，增進與群眾的感情。

（三）辦實事。對群眾提出的困難和問題，及時研究解決辦法。有條件的黨員每年要為群眾辦1一2件實事。

（四）抓落實。對為群眾辦實事的情況，定期進行回訪，聽取意見，完善落實措施。

四、建立民情懇談“聯系卡”，記錄懇談對象的情況、懇談的內容、落實情況，便于跟蹤回訪。

五、執行民情懇談制度的情況列入機關黨建工作目標責任制考核的重要內容之一，對執行民情懇談制度不好的單位和個人要給予通報批評。

街道社區民情懇談制度

一、街道社區民情懇談是指街道社區黨組織知民情、解民意、連民心、辦民事、共謀社區發展的制度。

二、街道社區民情懇談每季度由街道社區黨組織負責組織1次，根據工作需要，也可適時開展。懇談會人員包括街道社區黨組織和居委會成員，駐區單位代表、居民代表，也可邀請社區中的各級黨代表、人大代表參加。

三、民情懇談的主要內容是了解掌握社區居民的實際困難和問題，聽取居民對社區發展的意見和建議。

四、街道社區黨組織要及時召開民情分析會，對懇談中居民反映的情況和問題進行分析研究，制定解決問題的具體措施。

五、街道社區黨組織負責人要適時主持召開懇談情況反饋會。對懇談中提出的問題、意見或建議的解決情況逐一進行反饋，并做好記錄。

六、縣（市、區）委要對民情懇談開展情況進行檢查，抓好督促落實工作。

社區流動黨員管理制度

一、社區流動黨員是指由于就業和居住地變化等原因連續6個月以上，不能正常參加正式組織關系所在黨組織活動的社區黨員。

二、社區流動黨員的管理堅持以流入地黨組織為主、流出地和流入地黨組織共同管理的原則。

三、流出地黨組織的主要職責

（一）對黨員的外出原因、時間、地點、聯系方式、黨費交納等情況進行登記備案，對黨員進行外出前教育，并按規定登記發放《流動黨員活動證》。

（二）對正式黨員3人以上集體外出，且地點相對集中的，應及時建立臨時黨支部或黨小組。

（三）負責對流動黨員的教育管理，通過適當方式了解黨員外出期間的思想、工作情況，及時通報黨組織的重要情況，通知外出流動黨員按規定參加黨內選舉等重要活動。

（四）黨員返回后，認真查驗《流動黨員活動證》，詳細了解黨員外出期間的表現。對無正當理由連續6個月不參加黨的組織生活、不與原所在黨支部保持聯系或不交黨費的，按黨章有關規定進行處理。

（五）了解預備黨員外出期間的表現，按規定做好預備黨員轉正工作。

四、流入地黨組織的主要職責

（一）對持有《流動黨員活動證》的外來黨員，確認身份后及時接收并編入支部，組織參加黨的組織生活。

（二）關心外來流動黨員，為他們的就業、學習和生活提供必要幫助。

（三）認真填寫《流動黨員活動證》，及時將外來流動黨員的重要情況反饋給流出地黨組織。

（四）做好外來流動人員中預備黨員的教育和管理工作。

五、對流動黨員的基本要求

（一）外出前須向所在黨支部說明事由，領取《流動黨員活動證》。

（二）憑《流動黨員活動證》及時到流入地黨組織報到，積極參加黨的組織生活，按規定交納黨費，完成黨組織交給的任務。流動黨員原則上應按月向組織關系所在黨組織交納黨費，因外出地點變動頻繁等原因按月交納確有困難的，可以按季交納。

（三）外出期間應自覺按照黨員標準，嚴格要求自己，每半年向原所在黨支部匯報一次思想和工作情況。接到原所在黨支部要求參加換屆選舉、民主評議等重要活動的通知后，原則上應按時返回參加。因特殊情況不能返回的，應及時向原所在黨支部說明原因，并履行請假手續。正式黨員應在其組織關系所在黨組織行使表決權、選舉權和被選舉權。

（四）外出地點、就業單位、居住地和聯系方式等發生變化時，應及時向流出地黨組織報告。

（五）外出返回后，及時將《流動黨員活動證》交給流出地黨組織查驗，如實向黨組織匯報外出期間的情況。

六、街道（鄉鎮）黨（工）委對社區黨組織流動黨員教育管理工作，每年進行一次考核。對流入不接納、流出情況不掌握的社區黨組織，要追究社區黨組織負責人的責任。

七、《流動黨員活動證》由流出地社區黨組織登記發放。流入地社區黨支部要及時驗證并報上級黨組織備案。《流動黨員活動證》由流動黨員正式組織關系所在社區黨支部或組織生活所在社區黨支部每年審核一次。

社區無職黨員設崗定責制度

一、社區無職黨員設崗定責是指未擔任社區干部，具有履職能力的社區黨員設置崗位，明確職責，發揮作用的制度。

二、社區黨組織本著“按需設崗、因事設崗、以崗定責、責任到人”的原則，按照一人一崗或一崗多人進行設置。根據居民的需求可設“提供就業信息崗”、“民事糾紛調解崗”、“治安防范巡邏崗”、“環保衛生監督崗”、“居務公開監督崗”、“社區文化宣傳崗”、“未成年人教育崗”、“法制宣傳崗”和“文體活動崗”等崗位。

三、由社區黨組織在黨員大會上公布崗位名稱、工作職責，再由黨員結合自身實際選擇崗位，黨組織根據申報情況進行討論審定，確定上崗人選，頒發上崗證書。

四、社區黨組織要與上崗黨員簽訂責任書，并把上崗黨員的姓名、職責、聯系方式等情況通過公開欄或召開會議等形式向社區群眾公布，接受監督。

五、社區黨組織要結合黨員民主評議，采取個人述職、群眾測評和支部考評相結合的方式對無職黨員上崗履職情況進行考核并通報。

國有企業黨組織“五好”目標考核制度

一、國有企業黨組織“五好”目標考核是指對全省國有企業黨組織進行定性定量考核，增強企業黨組織創造力、凝聚力、戰斗力的制度。

二、“五好”目標考核的內容是領導班子好、隊伍素質好、制度建設好、工作業績好、群眾反映好。

三、“五好”目標考核應堅持分級負責、定性與定量結合、注重實效的原則。

四、“五好”目標考核實行“一年一考核，兩年一評比”，采取黨組織自評、交叉考評、上級黨組織考評相結合等方式進行。各企業黨組織按隸屬關系制定對下屬黨組織的考核細則。

五、“五好”目標考核采用百分制評分辦法，90分以上為優秀；80分至89 分為達標；60分至79分為基本達標；59分以下為不達標。

六、經“五好”目標考核為優秀的黨組織，通報表揚、表彰獎勵；考核不達標的黨組織，通報批評，限期整改。

國有企業創建黨員先鋒崗制度

一、國有企業創建黨員先鋒崗是指激勵黨員在各自崗位上，按照崗位需要和職責要求，在本崗位上充分發揮黨員示范帶動作用的制度。

二、國有企業黨組織要在生產一線、車間班組、窗口行業、服務部門等關鍵崗位合理設置先鋒崗。

三、創建黨員先鋒崗的標準：改革中做先鋒、技術上當能手、工作中創業績。

四、企業基層黨組織要帶領黨員積極創建先鋒崗，公開先鋒崗職責，掛牌上崗，接受群眾監督。

五、黨員先鋒崗實行動態管理，堅持一年一評比，一年一掛牌。黨員先鋒崗作為每年評選優秀共產黨員的重要條件之一。連續三年掛牌的黨員，企業黨組織要給予表彰獎勵。

高校“雙培養”制度

一、高校“雙培養”是指把高校優秀的學科學術帶頭人培養成為中共黨員，把優秀的中共黨員教師培養成為學科學術帶頭人的制度。

二、把優秀的學科學術帶頭人培養成為中共黨員。

（一）把政治素質好、業務能力強的學科學術帶頭人納入培養對象，制定切實可行的培養計劃。

（二）把培養對象優先送入黨校培訓，使他們提高對黨的認識。

（三）選派黨性強、善于聯系群眾、有豐富黨務工作經臉的黨員作為培養對象的入黨聯系人。

三、把優秀的中共黨員教師培養成為學科學術帶頭人

（一）把愛崗敬業、勇于攻關、樂于奉獻、為人師表的優秀黨員教師優先納入學校的人才培養計劃，認真制定培養措施。

（二）在同等條件下，優先考慮培養對象參與和主持學校重大科研項目、重點學科與實驗室建設、國際學科學術交流與合作項目

（三）優先把培養對象送到國內外一流大學進一步學習深造。

四、把“雙培養”作為高校黨建工作的重要考核內容。

高校畢業生流動黨員管理制度

一、高校畢業生流動黨員是指畢業后黨組織關系仍留在學校的黨員。

二、高校畢業生流動黨員管理，堅持以流出地黨組織為主、流出地和流入地黨組織共同管理的原則

三、高校黨組織要將畢業生流動黨員編入相應黨支部統一管理，并指定專人負責聯系，管理期限一般為2年對預備黨員，要了解其表現，按規定做好轉正工作。

四、高校黨組織要采取郵寄資料、發電子郵件、電話聯絡、建立網上流動黨員信箱等方式，每半年組織流動覺員學習一次。

五、流動黨員離開學校所在地，外出時問連續6個月以上的，由學校黨組織發給《流動黨員活動證》，流動黨員按要求參加流入地的黨組織生活。

六、流動黨員至少每半年一次以電話、電子郵件等方式向組織關系所在黨支部匯報思想、工作和學習情況，并書面遞交一份思想匯報和工作總結。流動黨員原則上應當按月交納黨費，因外出地點變動頻繁等原因,按月交確有困難的，可以按季交納。

高校學生黨支部指導員制度

一、高校學生黨支部指導員是指由學校黨委選派黨務工作者或黨員教師，指導學生黨支部開展黨建工作的制度。

二、高校學生黨支部指導員必須是中共正式黨員，有豐富的黨務工作經驗和較高的黨建理論水平；有強烈的事業心和責任感，吃苦耐勞，樂于奉獻。

三、高校學生黨支部指導員工作職責主要是幫助指導學生黨員發展工作、學生黨員日常管理、引導學生黨員發揮作用、開展組織活動，成為高校黨委聯系學生黨支部和黨員的橋梁和紐帶。

四、高校學生黨支部指導員由校黨委選派，可按專業或年級指導學生黨支部開展活動。

五、高校學生黨支部指導員在校黨委的領導下開展工作，由校黨委組織部負責管理和考核。

醫療衛生單位服務群眾制度

一、醫院共產黨員亮出黨員身份，堅持掛牌上崗，接受人民群眾監督。

二、設立黨員貴任區和覺員責任崗，并在醒目位置標示出來。通過黨員的示范作用，使廣大醫護工作者進一步增強服務意識，提高服務質量，努力做到合理檢查、合理用藥、合理收費、合理醫治；服務質量好、服務態度好、服務環境好；讓患者滿意。

三、在醫院的掛號、診室、病房等設立便民窗口。

四、讓患者“五知道、“五明白“。即：知道主管醫生和主管護士的姓名；知道接受診療時應遵守的程序和制度；知道醫患雙方各自的權利和義務；知道做特殊檢查和有創治療前應履行的手續；知道發生醫療糾紛后的處理程序。明白住院“一日清單制”的含義及使用方法；明白自己病情的診斷結果；明白做檢查的目的；明白治療疾病的方法；明白病情轉化應注意的事項。

五、醫院向社會公開八項服務承諾。即：黨員亮身份，不讓黨的形象在我這里損害；端正醫德醫風，不讓不良風氣在我這里產生；視病人為親人，不讓患者在我這里受到冷遇；村立家園意識，不讓醫院聲譽在我這里降低；提高診療技術，不讓醫療差錯在我這旦發生；自覺接受愛崗敬業，不讓失職行為在我身上出現；降低醫藥費用，不讓不合理處方在我筆下開出；堅持廉潔行醫，下讓紅包回扣在我身上發生。

新經濟組織和新社會組織黨建工作指導員制度

一、新經濟組織和新社會組織（以下簡稱“兩新”組織）黨建工作指導員是指受黨組織委派的黨務工作者，在“兩新”組織中從事黨的工作的制度。

二、黨建工作指導員必須是正式黨員，有較高的思想政治素質和政策理論水平，黨性強，作風正；有較強的事業心和責任感，工作勤奮，樂于奉獻；善于聯系群眾，有較強的思想政治工作能力和組織協調能力；有較豐富的黨建工作經驗。

三、黨建工作指導員的主要職責是宣傳黨的路線方針政策；指導“兩新”組織建立黨組織發展黨員，開展黨的活動；協調黨組織與“兩新”組織的關系；完成上級黨組織交辦的其他工作。

四、黨建工作指導員由上級黨組織從在職或退休黨員中選派，一名黨建工作指導員可指導一個或多個“兩新”組織黨組織。黨建工作指導員每月到“兩新”工作不少于一次。

五、各級黨組織要關心愛護黨建工作指導員們解決好實際問題。