第一篇：對現(xiàn)行惠農(nóng)涉農(nóng)資金財政管理機制建設(shè)的思考

對現(xiàn)行惠農(nóng)涉農(nóng)資金財政管理機制建設(shè)的思考

從2001年到2005年，中央財政對“三農(nóng)”投入的總

量超過了1萬億，平均每年達到2260億元，2006年投入3397億元，比上年增加442億元，2007年投入3917億元，年均增幅在15%以上。“三農(nóng)”資金投入的逐年加大，對財政惠農(nóng)涉農(nóng)資金的管理提出了新的更高的要求，在資金的分配、管理和使用上還存在許多需要解決的問題以待加強和改進。

目前，國家出臺的惠農(nóng)涉農(nóng)補貼政策已達二十余項，其中包括：良種補貼（含水稻、油菜、棉花等作物品種）、農(nóng)機購置補貼、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補貼、生產(chǎn)資料綜合補貼、測土配方施肥補貼、能繁母豬飼養(yǎng)補貼、能繁母豬保險補貼、生豬良種補貼、生豬藍耳病撲殺補貼、農(nóng)村血防“以機代牛”補貼等。還包括：農(nóng)村沼氣建設(shè)、農(nóng)村血防改廁建設(shè)、農(nóng)村飲水安全建設(shè)、農(nóng)村“兩打兩曬（賽）”場地建設(shè)等多種項目建設(shè)資金。

我區(qū)對惠農(nóng)涉農(nóng)資金的管理和發(fā)放，財政部門是嚴格依照各種專項資金管理辦法的要求認真執(zhí)行、及時撥付的，對到農(nóng)戶的各種補貼資金，財政部門根據(jù)農(nóng)業(yè)主管部門核定、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審批的發(fā)放標準和金額通過國庫集中支付方式劃撥到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，再由各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所將資金劃轉(zhuǎn)到各個代發(fā)金融機構(gòu)，同時提供發(fā)放明細。對涉農(nóng)的項目建設(shè)資金，由項目實施的主管部門提供項目建設(shè)的工程概（預(yù)）算或資

金分配方案，待區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審批后，按工程進度通過國庫集中支付撥付到項目實施單位或直接撥付給項目承包商。

通過近幾年的實際運作，總體情況是比較好的，沒有出現(xiàn)大的違紀違規(guī)的現(xiàn)象。但是隨著對“三農(nóng)”投入的逐年加大，一些管理制度方面的缺陷和產(chǎn)生的問題逐漸顯現(xiàn)出來。對此一一列舉并逐條提出改進建議。

1、惠農(nóng)涉農(nóng)補貼資金管理方式需要完善

現(xiàn)在，針對以上二十余項惠農(nóng)涉農(nóng)補貼和建設(shè)項目資金，從中央到區(qū)里在財政內(nèi)部是多口管理，政策各異，標準不同，測算依據(jù)不同，發(fā)放時間不一，重復(fù)檢查不斷，形成了“上面千條線，下面一根針”的局面。雖然實行“一卡通”發(fā)放，但是入卡前期的土地、農(nóng)戶動態(tài)調(diào)整、面積核定、公示、負擔(dān)卡填發(fā)等一系列基礎(chǔ)性工作極為繁雜，這些工作耗費了區(qū)農(nóng)村財政管理局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所大量的人力、物力和財力，而惠農(nóng)涉農(nóng)資金的管理和監(jiān)控機制又亟待健全和完善。

建議整合資金，歸口管理，簡化操作，統(tǒng)一口徑，減輕財政所負擔(dān)，更好地服務(wù)“三農(nóng)”。

2、財政資金的撥付效率需要提高

這主要體現(xiàn)在財政惠農(nóng)涉農(nóng)資金層層滯撥，一是上級專項資金不能及時撥付，導(dǎo)致當(dāng)年資金當(dāng)年不能見效。二是項目實施主管部門遲遲不能拿出分配方案，導(dǎo)致專項資金滯留本級財政。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所因種種原因遲遲不將惠農(nóng)資金打

入代發(fā)銀行，在這次惠農(nóng)資金大檢查中我們發(fā)現(xiàn)，觀音當(dāng)鎮(zhèn)到8月份還沒有將5月就已到帳的良種補貼發(fā)放到農(nóng)戶，農(nóng)戶意見很大。

建議要不斷提高各部門對惠農(nóng)涉農(nóng)資金管理和使用的重視程度，端正工作態(tài)度，改進工作方法，把這項工作做好。

3、對惠農(nóng)涉農(nóng)資金的監(jiān)控力度需要加強

在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，一些地方虛報承包土地面積，虛報良種種植面積，在執(zhí)行糧食直補政策之初，我區(qū)是按照前三年計稅面積加權(quán)平均后的土地面積給與補助的，當(dāng)時是11.4萬畝，而現(xiàn)在已經(jīng)達到17萬畝，而國家給我區(qū)的補助資金總規(guī)模卻沒有變，使補助標準從30元／畝下降到11.5元／畝，從而導(dǎo)致老實的農(nóng)民吃虧的。

因此我們建議重新進行一次耕地面積核查工作，杜絕虛報冒領(lǐng)的現(xiàn)象發(fā)生。

第二篇：財政涉農(nóng)資金自查報告

財政涉農(nóng)資金自查報告

財政涉農(nóng)資金自查報告1

根據(jù)《縣農(nóng)工辦關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《xxx市幸福美麗新村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）20××財政涉農(nóng)資金項目開展專項審計監(jiān)督檢查的通知》的通知》的文件精神和要求，我鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立了以鄉(xiāng)長張翔為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx等相關(guān)人員為成員的自查領(lǐng)導(dǎo)小組，由xxx、xxx負責(zé)對 項目支出和使用情況進行了自查總結(jié)，并對存在的問題著力整改。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、基本情況

（一）xxx、xxx林區(qū)公路補助等。

我鄉(xiāng)xxx、xxx林區(qū)公路補助等由林業(yè)局撥付資金93萬元，累計支出93萬元，累計結(jié)余0萬元。

（二）集體公益林補償金。

我鄉(xiāng)集體公益林補償金由林業(yè)局撥付資金29.83萬元，已兌付支出14.83萬元，累計結(jié)余15萬元（因有林權(quán)糾紛正在調(diào)查處理暫未兌付）。

（三）20××、20××年經(jīng)果林種植補助金。

我鄉(xiāng)20××、20××年經(jīng)果林種植補助金共撥付資金38.79萬元，其中：財政局撥付資金38.21萬元，林業(yè)局撥付資金0.58萬元；全鄉(xiāng)已兌付地支出17.35萬元，累計結(jié)余21.44萬元（正在核對農(nóng)戶卡號，核對完畢就對農(nóng)戶進行發(fā)放）。

（四）林下養(yǎng)殖戶補助。

我鄉(xiāng)林下養(yǎng)殖戶補助由農(nóng)業(yè)局撥付資金3.6萬元，已兌付給林下養(yǎng)殖戶3.6萬元。

（五）20××年“一事一議”80%獎補。

我鄉(xiāng)20××年“一事一議”80%獎補由財政局撥付資金44.8萬元，累計支出34.8萬元，累計結(jié)余10萬元（西南聯(lián)戶路未驗收暫未兌付）。

（六）20××年“一事一議”20%獎補。

我鄉(xiāng)20××年“一事一議”20%獎補由財政局撥付資金12.88萬元，累計支出64.4萬元，累計結(jié)余0萬元。

二、存在的主要問題及原因

一是財政專項資金補助面比較分散，單個項目補助資金少。二是由于財政專項資金到位較遲。三是由于財政資金分口、分部門來源渠道較多，缺乏整體規(guī)劃，部分項目存在前期準備不足，規(guī)劃、設(shè)計深度不夠，概算編制粗糙，項目建設(shè)難以達到預(yù)期的整體效益。

三、下一步整改的主要措施

一是加大項目資金的爭取力度。二是加大支農(nóng)資金整合力度。三是切實加強財政監(jiān)管，推進依法理財。四是建立一套完善的項目資金監(jiān)督管理機制。

我鄉(xiāng)20××財政涉農(nóng)資金都是嚴格按照資金使用方向、性質(zhì)安排支出，無擠占、挪用現(xiàn)象。財政涉農(nóng)資金為我鄉(xiāng)推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)民生產(chǎn)生活水平起到了積極作用。

財政涉農(nóng)資金自查報告2

省財政廳：

為了保證國家強農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位，有效解決涉農(nóng)資金使用和管理中存在的問題，建立健全規(guī)范、長效的資金使用管理機制。根據(jù)省涉農(nóng)資金檢查工作的統(tǒng)一部署，我局自20xx年6初開始，在全市范圍內(nèi)展開了涉農(nóng)資金檢查工作，目前，我市自查自糾和重點檢查階段各項工作已全面完成，現(xiàn)將檢查工作情況匯報如下：

一、高度重視，精心安排。

開展涉農(nóng)資金檢查活動，是加強涉農(nóng)資金科學(xué)化精細化管理，確保涉農(nóng)資金安全、規(guī)范、高效運行，建立健全資金安全有效使用長效機制的一項重要舉措。全省涉農(nóng)資金檢查工作會議召開后，市財政局黨組及時聽取會議主要精神匯報，并作出具體安排。成立涉農(nóng)資金檢查工作協(xié)調(diào)小組，組長由王趙春局長擔(dān)任，副組長由局領(lǐng)導(dǎo)張志國、王思豐、丁衛(wèi)星擔(dān)任，相關(guān)科室負責(zé)人為成員。涉農(nóng)資金檢查協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)村局，舒廣宏同志為辦公室主任，聯(lián)絡(luò)員為李世杰、制定《安慶市涉農(nóng)資金檢查工作方案》、召開全市涉農(nóng)資金檢查工作會議傳達全省涉農(nóng)資金檢查工作會議精神，全面動員布置全市涉農(nóng)資金檢查工作。

召開會議。20xx年5月27日在市涉農(nóng)資金檢查工作會議上，局黨組成員、副局長張志國受王趙春局長委托出席會議并講話，局黨組成員、總會計師丁衛(wèi)星主持會議并對《安慶市涉農(nóng)資金檢查工作方案》進行了布置提出了要求。在市局的局領(lǐng)導(dǎo)出席會議。各縣(市)區(qū)財政局分管涉農(nóng)資金工作的副局長、經(jīng)建科(股)長、農(nóng)業(yè)科(股)長、社保科(股)長、教科文科(股)長、綜改辦主任、農(nóng)發(fā)辦主任、農(nóng)村局長，市直相關(guān)單位財務(wù)科長以及市局相關(guān)科室主要負責(zé)人參加了會議。

制定方案。《安慶市涉農(nóng)資金檢查工作方案》明確了檢查內(nèi)容。主要檢查20xx-20xx年各級財政安排用于“三農(nóng)”的各項資金的使用情況，重點檢查惠農(nóng)補貼政策落實和資金發(fā)放情況，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金，支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，支持農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展資金和其他重點專項資金管理使用情況，查找是否存在虛報冒領(lǐng)、截留挪用、擠占抵扣和資金使用效率低等問題。從20xx年5月下旬開始至8月底結(jié)束，分縣自查自糾、市重點檢查、省重點檢查、總結(jié)完善四個階段進行;市直相關(guān)涉農(nóng)部門也要按照方案要求開展檢查工作。

二、工作開展情況。

全市涉農(nóng)資金檢查工作采取各縣(市)、區(qū)自查自糾、市重點檢查的方式進行。

(一)縣自查自糾(5月21日-6月30日)。各縣(市)、區(qū)要按照涉農(nóng)資金管理規(guī)定和本次檢查的內(nèi)容，會同縣直相關(guān)涉農(nóng)部門，對本轄區(qū)的涉農(nóng)資金開展全面檢查。自查自糾階段的重點工作：

1、全面發(fā)動，全方位檢查，不留“死角”。按省廳統(tǒng)一部署，對27大項涉農(nóng)資金進行全面檢查。重點檢查項目資金的申報，補貼對象的確定，項目實施情況，資金發(fā)放(撥付)情況，項目實施效果等環(huán)節(jié)，確保了檢查效果，防止走過場。

2、邊檢查，邊整改，及時糾正存在問題。本次檢查效果如何，關(guān)鍵在自查自糾階段。各縣(市)、區(qū)都認真扎實做好自查自糾階段的各項工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，及時糾正，及時上報。

3、及時總結(jié)，完善整改，鞏固檢查成果。各縣(市)、區(qū)要及時做好自查自糾階段的總結(jié)工作，及時收集情況，歸集資料，完善整改，在確保數(shù)字準確、完整、真實的前提下于6月30日之前以書面形式向市財政局報告自查自糾工作總結(jié)(基本情況、工作實績、存在的問題、整改措施等)以及各檢查表(附后)。

(二)市重點檢查(7月1日-7月20日)。由市財政局各項涉農(nóng)資金分管負責(zé)人帶隊組織檢查(農(nóng)林水部門的涉農(nóng)資金檢查按安徽省財政廳財農(nóng)[20xx]387號執(zhí)行)。從總體上看，我市嚴格按照各項惠農(nóng)補貼政策要求，做到了補貼資金分配及時足額，補貼對象摸底核實準確，張榜公示基本到位，無截留挪用補貼資金、補貼對象不真實等影響惠農(nóng)政策落實現(xiàn)象的發(fā)生，黨的各項惠農(nóng)政策在我市得到了有力地貫徹落實，農(nóng)民群眾滿意度較高。

20xx年至20xx年我市27項惠農(nóng)補貼資金發(fā)放總額為916776.26萬元，其中20xx年發(fā)放資金237549.28萬元;20xx年發(fā)放資金307411.12萬元;20xx年發(fā)放資金371815.86萬元。通過“一卡通”打卡發(fā)放資金562043.95萬元，其中20xx年155543.11萬元;20xx年189105.85萬元;20xx年217394.99萬元。

20xx—20xx年涉農(nóng)項目資金撥付總額為855617.42萬元，其中 20xx年全市涉農(nóng)項目資金總額為184490.19萬元，其中省級以上安排16.73萬元，市、縣級安排22174.41萬元，當(dāng)年撥付使用167897.07萬元，累計結(jié)余18001.23萬元結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。20xx年安排涉農(nóng)項目資金總額為395501.15萬元，其中省級以上安排251651.86萬元，市、縣級安排141759.86萬元，當(dāng)年撥付使用374080.3萬元，累計結(jié)余23414.08萬元結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。20xx年安排涉農(nóng)項目資金總額為275626.08萬元，其中省級以上安排231769.6萬元，市、縣級安排43946.97萬元，當(dāng)年撥付使用248953.47萬元，累計結(jié)余35913.17萬元結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

三、存在的問題

由于涉農(nóng)資金種類多、數(shù)量大，又涉及多個管理部門，在資金管理上還存在缺位現(xiàn)象，造成少數(shù)涉農(nóng)資金違規(guī)使用。一是20xx年個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村違規(guī)虛報冒領(lǐng)涉農(nóng)資金，用于發(fā)放村民小組干部工資;采用偽造土地承包合同，虛報承包面積等方式，套取國家糧食補貼和農(nóng)資綜合直補資金。二是家電經(jīng)銷商違規(guī)騙取財政補貼。三是部分項目進度緩慢影響資金撥付。

通過檢查，我市各級各部門和各單位在落實黨中央、省各項強農(nóng)惠農(nóng)政策和資金方面總的情況是好的，各項涉農(nóng)項目資金都能按計劃執(zhí)行到位，各項惠農(nóng)補貼資金能及時足額兌付到位，但在管理使用中仍然存在一些不容忽視的問題。一是惠農(nóng)政策宣傳廣度和深度不夠，還存在死角。二是對涉農(nóng)資金管理和使用的認識有待進一步提高，少數(shù)鎮(zhèn)村干部認識不到位，認為只要不截留、不挪用，實實在在將補貼資金發(fā)放到戶就行了，管理缺乏系統(tǒng)性、連續(xù)性。三是部門協(xié)調(diào)配合不到位導(dǎo)致強農(nóng)惠農(nóng)數(shù)據(jù)核實上存在不合理情況，特別是在糧食種植面積核實上由于涉及千家萬家戶，僅靠鎮(zhèn)村組干部到戶核實確實難于保證100%準確。四是農(nóng)村低保辦理不公，在不同程度上會出現(xiàn)“關(guān)系保”、“人情保”的不公現(xiàn)象。五是少數(shù)項目存在多頭申報，在使用上存在移花接木現(xiàn)象;部分項目實施單位帳務(wù)處理不規(guī)范，未能實行分項目核算;部分項目實施單位存在擠占項目資金現(xiàn)象;少數(shù)項目資金使用效益不高等。

四、整改措施

(一)加強對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改。針對本次檢查中發(fā)現(xiàn)的存在問題，主要整改措施為：一是對照政策規(guī)定，不偏不倚，嚴格整改;二是按照問題性質(zhì)，統(tǒng)一措施，分類整改;三是結(jié)合資金使用，自查自糾，落實到位。

(二)積極開展涉農(nóng)資金管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。在本次檢查工作結(jié)束后，我局擬組織全市各級財政及涉農(nóng)部門相關(guān)人員進行涉農(nóng)資金管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理水平。

(三)加大涉農(nóng)資金管理使用后續(xù)檢查力度。要求各級財政對在本次檢查中未安排的檢查項目和內(nèi)容，用三個月左右的.時間進行逐一檢查，不留死角，做到資金到哪里，檢查延伸到哪里，要通過檢查進一步發(fā)現(xiàn)問題，糾正問題，積極構(gòu)建涉農(nóng)資金管理監(jiān)督檢查的長效機制。

財政涉農(nóng)資金自查報告3

為認真落實省財政廳和市委、市政府的工作要求，扎實開展涉農(nóng)資金專項清理檢查，根據(jù)《市財政局關(guān)于開展涉農(nóng)資金檢查工作方案》，文件精神，管好用好財政惠農(nóng)資金，提高資金的使用效益，發(fā)揮財政涉農(nóng)、惠農(nóng)資金對改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的積極作用，防止資金管理使用中存在的違紀違規(guī)行為，按照市、縣統(tǒng)一部署，我們集中力量對20xx年的財政涉農(nóng)資金進行了認真自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、建立機構(gòu)，落實責(zé)任

按照市、縣要求，我鄉(xiāng)庚即成立了鄉(xiāng)財政涉農(nóng)資金管理使用自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長，紀委書記任副組長，等相關(guān)站所負責(zé)人為成員，負責(zé)全鄉(xiāng)財政涉農(nóng)資金清理工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，解決工作中的突出問題和矛盾，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)財政所，由負責(zé)具體辦公，其余同志各司其職，搞好各自分工的清理工作，鄉(xiāng)政府辦公室負責(zé)通知相關(guān)人員，其余鄉(xiāng)干部協(xié)助配合清理工作。

二、突出重點，認真自查

我們通過指標核對、查看賬務(wù)、翻閱發(fā)票等認真細致的工作，主要對涉農(nóng)補助、救災(zāi)救濟、項目建設(shè)等進行自查，共清理涉農(nóng)、惠農(nóng)資金到位922.58萬元，支出694.3萬元，在縣財政未報賬228.28萬元。

20xx年退耕還林補助38.34萬元、耕地地力保護補貼166.03萬元，全部通過一卡通發(fā)放到戶，20xx年森林生態(tài)效益補償資金113.28萬元大平臺還沒有審批支付；救災(zāi)救濟補助資金19萬元,一卡通到戶11.4萬元、銀行轉(zhuǎn)賬7.6萬元；危房改造補助到戶170萬元，其中第一批100萬元，按要求分別劃撥10萬元、10萬元、15萬元到青龍、五福、鳳凰三個貧困村，余額65萬元用于戰(zhàn)役遺址保護修繕的房屋拆遷和土地征用，轉(zhuǎn)到專項資金帳戶，按要求用于項目開支的拆遷及賠償；第二批70萬元，工程還沒有結(jié)束，未報賬劃款；財政扶貧資金60萬元，分別劃撥到園山10萬元、后壩30萬元、鳳凰20萬元，并按要求完成了項目實施和資金支付；移民資金45萬元工程已經(jīng)完工，還未驗收報賬；一事一議資金10.93萬元，已到各村帳戶并按要求支付劃款；美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金110萬元，按要求和實施方案用于龍池的新村建設(shè)；新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金120萬元，按文件要求和批準的實施方案用于中壩新村建設(shè)。

三、存在的問題

通過自查自糾、賬務(wù)清理，我鄉(xiāng)涉農(nóng)惠農(nóng)資金賬務(wù)清晰，涉農(nóng)、惠農(nóng)資金管理基本合理規(guī)范，資金嚴格按要求到項目，效果明顯。但也存在一些問題：一是項目資金報賬緩慢不及時，現(xiàn)在還沒有報賬支付的資金228.28萬元，部分項目資金一年甚至幾年才報賬領(lǐng)款，造成拖欠工程款的現(xiàn)象；二是部分項目建設(shè)緩慢；三是惠農(nóng)支出時間未達到上級財政的要求；四是由于的特殊地理環(huán)境，突發(fā)事情時有發(fā)生，加之貧困戶較多，在救濟支出上是根據(jù)實際情況研究支付，造成資金補助到位后不是一次支付，有開“流水席”的現(xiàn)象。

四、整改措施

針對存在的問題，我們將在今后的工作中進一步完善，加以改進，建立健全支惠資金管理、審批、支出制度，規(guī)范財務(wù)審核支出操作流程，達到財政惠農(nóng)資金管理、使用合理化，規(guī)范化。

第三篇：涉農(nóng)惠農(nóng)資金使用情況匯報

*******關(guān)于對涉農(nóng)資金 使用情況檢查匯報

*****各位領(lǐng)導(dǎo)：

為切實保證黨和國家強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處，維護廣大農(nóng)民的根本利益，縣紀委監(jiān)察局認真履行職責(zé)，周密部署，主動出擊，迅速行動，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)部門開展強農(nóng)惠農(nóng)資金使用情況進行檢查。現(xiàn)將檢查情況報告如下：

一、檢查的基本情況

為確保我縣涉農(nóng)資金使用真正落到實處，縣紀委監(jiān)察局組織開展****年、****年涉農(nóng)惠農(nóng)資金落實使用情況檢查**次，涉及**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)、民政、扶貧、交通運輸?shù)?*個縣直部門，涉及民政低保金、救災(zāi)資金、糧食直補、農(nóng)具補貼、能繁母豬補貼、低保戶和雙女結(jié)扎戶農(nóng)村合作醫(yī)療補助款、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險資金發(fā)放、農(nóng)村危房改造資金的發(fā)放、退耕還林資金和公益林管護資金的管理使用等，涉及資金****余萬元；提出整改意見**條。

二、主要做法

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。為加強對涉農(nóng)資金檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了以縣紀委書記為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確相關(guān)人員負責(zé)抓工作；為有序推進檢查各項工作，抓出成效，縣紀委監(jiān)察局專門召開班子會議研究強農(nóng)惠農(nóng)政策檢查方案，專門組織財政、農(nóng)業(yè)、民政、人社、林業(yè)、農(nóng)機、扶貧、衛(wèi)生等**個部門主

合法實施，專項資金安全有效使用，形成了對縣直機關(guān)涉農(nóng)專項資金的橫向監(jiān)督。兩年來紀檢監(jiān)察、財政、審計、發(fā)改等部門組成督查組對全縣**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)**個科局部門，開展專項監(jiān)督檢查**余次，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在問題，有效杜絕資金滯留、擠占、挪用等現(xiàn)象發(fā)生。同時，通過設(shè)立舉報箱、公開舉報電話等形式，及時處理群眾來信、來訪、來電反映的問題，有效預(yù)防違反政策的現(xiàn)象和由此引發(fā)的上訪事件。

（四）積極探索監(jiān)管新方式，分類監(jiān)管重效果。一是對補助性資金實行經(jīng)常性和突擊性監(jiān)督。對民政專項資金、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等補助項目的監(jiān)管主要以經(jīng)常性和突擊性相結(jié)合的方式監(jiān)管為主。根據(jù)涉農(nóng)資金備案信息反饋情況，通過資金流向直接深入基層農(nóng)戶反向倒查,重點檢查資金流向和資金管理使用的透明度，確保資金得到公開、公平、公正使用。二是對工程性項目及資金實行跟蹤和重點監(jiān)督。重點跟蹤監(jiān)督項目管理、資金使用、建設(shè)進度、工程質(zhì)量等，確保項目規(guī)范、合法和實施有效。

（五）強化“三項制度”嚴肅性，重執(zhí)行力提高。一是項目和資金公開過程求“透”。重點對補助類項目及資金按照時間要求進行了分階段公開。重點通過部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村政務(wù)公開欄進行公開公示，提高群眾知曉率，確保資金足額及時到位。對工程類項目及資金嚴格進行事前、事中和事后公開。事前公開重點突出規(guī)劃、選址，以及工程建設(shè)中涉及的占地等問題；事中公開重點突出項目落實過程中，項目的批復(fù)情況及建設(shè)內(nèi)容和資金投入等；

障，使監(jiān)管工作有章可循，有據(jù)可依。

（二）切實維護了群眾的利益。及時查處基層干部克扣、挪用、貪污各類涉農(nóng)資金的侵害群眾利益的案件，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時進行糾正，切實維護群眾的利益，取得了良好的社會效果。

（三）形成了對重點環(huán)節(jié)、重要部門和重大資金的監(jiān)管合力。通過召開領(lǐng)導(dǎo)小組會、聯(lián)席會議和督辦會等方式，財政、發(fā)改、審計、民政、扶貧等部門已形成合力，每年擬定有檢查、審計和審核的重大資金及項目。具體監(jiān)管工作中的民主決策、公開公示、程序要求、資金使用、質(zhì)量進度等重點環(huán)節(jié)得到了良好落實，取得了較好的監(jiān)督效果。

近幾年來紀檢監(jiān)察機關(guān)雖然對涉農(nóng)資金的監(jiān)管、檢查取得一定的成效，但由于涉農(nóng)資金量大面廣，承擔(dān)和參與的工作多，對涉農(nóng)資金檢查的力度、廣度、深度不夠，離上級組織和群眾的期望還有一定的差距，今后，我們將在圍繞民生、加強監(jiān)督上下功夫，加大涉農(nóng)資金的檢查的力度、廣度、深度，充分發(fā)揮科技加制度的監(jiān)督方式，利用正在建設(shè)中的涉農(nóng)資金電子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺，積極拓展群眾監(jiān)督渠道，提高資金使用透明度。著力監(jiān)督好我縣涉農(nóng)資金的落實使用，讓這一惠民工程真正造福于民。

第四篇：龍江2018年財政涉農(nóng)資金

龍江縣2018年財政涉農(nóng)資金

統(tǒng)籌整合實施方案

為了進一步加強財政涉農(nóng)資金管理，切實提高涉農(nóng)資金使用效益，推進我縣財政涉農(nóng)資金整合工作，加快建立涉農(nóng)資金整合使用長效機制，有效破解貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展資金短缺問題，保障我縣集中資源打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。根據(jù)《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于進一步支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點的實施意見》（黑政辦發(fā)〔2017〕70號）要求，切實加快我縣精準脫貧步伐，進一步優(yōu)化財政涉農(nóng)資金供給機制，結(jié)合我縣脫貧攻堅行動實際，特制定本方案。

一、整合指導(dǎo)思想、目標任務(wù)及基本原則

（一）指導(dǎo)思想

認真貫徹執(zhí)行中央和省市扶貧攻堅行動和精準脫貧戰(zhàn)略部署，進一步深化涉農(nóng)資金管理使用機制改革，以精準脫貧規(guī)劃為引領(lǐng)，以重點扶貧項目為平臺，統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金，努力提高涉農(nóng)資金使用精準度和效益，以脫貧成效為向?qū)В苑鲐氁?guī)劃為引領(lǐng)，確保“十三五”期間全縣貧困村和建檔立卡貧困戶全部按期實現(xiàn)穩(wěn)步脫貧。

（二）工作目標

在縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展財政涉農(nóng)資金整合，加大對全縣貧困村、建檔立卡貧困戶各項資金精準投入，最大限度地發(fā)揮涉農(nóng)資金的整體效益，努力實現(xiàn)全縣貧困村農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改觀，貧困人口基本生產(chǎn)生活條件不斷改善，基本公共服務(wù)和社會保障水平顯著提升。確保實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。

（三）基本原則

一是規(guī)劃引導(dǎo)，統(tǒng)籌使用。以脫貧攻堅規(guī)劃為引導(dǎo)，對納入統(tǒng)籌整合使用的財政涉農(nóng)資金集中使用，切實保障脫貧攻堅項目的支出。

二是狠抓落實，權(quán)責(zé)匹配。在統(tǒng)籌使用財政涉農(nóng)資金過程中，項目主管部門作為項目實施主體，承擔(dān)資金安全規(guī)范、有效使用的具體責(zé)任，切實履行主體責(zé)任，推動項目落實，保證效益發(fā)揮。財政部門切實做好資金撥付、使用監(jiān)管，加快撥付進度。審計部門做好資金使用跟蹤問效審計，確保資金使用安全。

三是精準發(fā)力，注重實效。各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用與脫貧成效緊密掛鉤，資金使用要精準，突出產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧、著力增強貧困人口自我發(fā)展能力，提高貧困人口收入水平，改善貧困人口生產(chǎn)生活條件。

二、整合資金的工作內(nèi)容

（一）整合資金的范圍

統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金范圍，包括各級財政安排用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面資金。中央和省級層面資金包括：財政專項扶貧資金、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和水土保持補助資金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)補助資金、林業(yè)補助資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)補助資金、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付、新增建設(shè)用地土地有償使用費安排的高標準基本農(nóng)田建設(shè)補助資金、農(nóng)村環(huán)境連片整治示范資金、車輛購置稅收入補助地方用于一般公路建設(shè)項目資金（支持農(nóng)村公路部分）、農(nóng)村危房改造補助資金、中央專項彩票公益金支持扶貧資金、產(chǎn)糧大縣獎勵資金、生豬（牛羊）調(diào)出大縣獎勵資金（省級統(tǒng)籌部分）、農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護補助資金（對農(nóng)民的直接補貼除外）、服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金（支持新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程部分）、江河湖庫水系整合整治資金、全國山洪災(zāi)害防治經(jīng)費、旅游發(fā)展基金以及中央預(yù)算內(nèi)投資用于“三農(nóng)”建設(shè)部分（不包括重大引調(diào)水工程、重點水源工程、江河湖泊治理骨干重大工程、跨界河流開發(fā)治理工程、新建大型灌區(qū)、大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、大中型病險水庫水閘除險加固、生態(tài)建設(shè)方面的支出）。教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會事業(yè)方面資金，也要結(jié)合脫貧攻堅任務(wù)和貧困人口變化情況，遵從統(tǒng)籌使用的原則，優(yōu)

先支持脫貧攻堅工作。

（二）整合程序

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照全縣“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃，編制各自專項脫貧規(guī)劃，將確定的重點扶貧建設(shè)項目計劃報縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審核，納入全縣扶貧攻堅“項目庫”；縣政府根據(jù)全縣脫貧攻堅計劃任務(wù)和上級行業(yè)部門“切塊”下達資金及縣內(nèi)整合資金規(guī)模，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門上報項目進行篩選，確定項目建設(shè)計劃，報縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定同意后，縣政府負責(zé)制定全縣統(tǒng)籌整合使用方案，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門下達建設(shè)任務(wù)，由各項目主管部門組織實施，并報省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

（三）整合資金規(guī)模

2018年計劃統(tǒng)籌整合財政專項資金29491萬元，整合資金范圍主要有以下八個方面：

1、財政專項扶貧資金（含財政專項扶貧發(fā)展資金、少數(shù)民族發(fā)展資金、以工代賑資金）；

2、財政部門直管資金（含一事一議獎補資金、產(chǎn)糧大縣獎勵資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項資金）；

3、農(nóng)業(yè)部門項目資金；

4、水利部門項目資金；

5、住建部門項目資金；

6、國土部門項目資金；

7、畜牧部門項目資金。

（四）整合資金投向

2018年計劃整合涉農(nóng)資金29491萬元，主要用于我縣扶貧產(chǎn)業(yè)，光伏發(fā)電，農(nóng)村飲水，危房改造，兩牛一豬養(yǎng)殖，村級基礎(chǔ)設(shè)施及小額貸款及建檔立卡貧困戶雨露計劃、小額保險項目。

1、光伏發(fā)電

整合資金9702萬元，用于村級光伏扶貧電站建設(shè)，建光伏電站34座，造價約每瓦7.5元，總裝機容量13兆瓦。

2、扶貧產(chǎn)業(yè)

整合資金9000萬元，其中，用于發(fā)展木耳產(chǎn)業(yè)7300萬元，用于發(fā)展特色扶貧產(chǎn)業(yè)1700萬元。

3、農(nóng)村飲水

整合資金7843.6萬元，用于農(nóng)村飲水安全。計劃建設(shè)64處，涉及全縣172個自然屯，受益人口10.2萬人。

4、危房改造

整合資金180萬元，用于建檔立卡貧困戶危房改造。計劃改造800戶，共需建設(shè)資金3380萬元，其中：上級專項補助1820萬元；群眾自籌1380萬元；涉農(nóng)整合資金180萬元。

5、兩牛一豬養(yǎng)殖

整合資金1300萬元，用于兩牛一豬養(yǎng)殖補助。

6、村級基礎(chǔ)設(shè)施

整合資金1200萬元，用于27個整村推進貧困村和其它基礎(chǔ)設(shè)施薄弱村屯內(nèi)道路35公里，及農(nóng)機庫房1座。

7、小額貸款、貧困人口雨露計劃及小額保險

整合資金265.4萬元，用于建檔立卡貧困人口小額貸款、貧困人口雨露計劃及小額保險。其中：

（一）小額貸款貼息199萬元，一是建檔立卡貧困戶貸款5萬元以下、3年以內(nèi)，免擔(dān)保、財政全額貼息扶貧小額貸款，已發(fā)放貸款678萬元，貸款貼息12萬元；二是建檔立卡貧困人口，實行帶資入企扶貧，發(fā)放貸款4985萬元，貸款貼息187萬元；

（二）建檔立卡貧困人口雨露計劃和小額保險66.4萬元。

三、整合資金的保障措施

（一）加強工作，接受監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門圍繞縣委、縣政府中心工作，堅持以目標和問題為導(dǎo)向、以規(guī)劃為基礎(chǔ)，將脫貧攻堅任務(wù)細化到具體項目，明確時間安排和資金需求，在此基礎(chǔ)上建立完善脫貧攻堅項目儲備。按照資金統(tǒng)籌整合使用與脫貧任務(wù)掛鉤的要求和脫貧效益最大化原則，制定具體項目實施計劃，并將脫貧成效作為衡量資金統(tǒng)籌整合使用工作成果的主要標準。同時相關(guān)涉農(nóng)資金政策文件、管理制度、資金分配、工作進度等信息應(yīng)及時向社會公開，并在縣政府網(wǎng)站和主要媒體公開統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金的來源、用途和項目建設(shè)等情況，實行扶貧項目行政村公示

制度，主動接受社會監(jiān)督。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。為確保財政涉農(nóng)資金整合工作順利開展，由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門作為項目實施責(zé)任主體，負責(zé)制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門項目實施計劃，并負責(zé)項目的組織實施和資金有效使用。

（三）加強協(xié)調(diào)，形成合力。各責(zé)任部門要加強與縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣財政部門的協(xié)調(diào)配合，建立統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金使用安排信息通報制度。在統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要及時向縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋所遇到的實際問題，及時總結(jié)報送成功經(jīng)驗和有效做法，形成上下協(xié)作、合力推進的工作局面。

（四）加強監(jiān)管，確保實效。縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織縣有關(guān)部門，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅工作開展成效考核。駐村“第一書記”、駐村工作隊、村委會要深度參與涉農(nóng)資金和項目的管理監(jiān)督；引入第三方獨立監(jiān)督，引導(dǎo)貧困人口主動參與，構(gòu)建多元化的資金監(jiān)管機制。各實施主體部門應(yīng)嚴格按照《關(guān)于印發(fā)建立財政專項扶貧資金安全運行機制的通知》（廳字[2017]76號)、《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于進一步統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點資金試點的實施意見》（黑政辦發(fā)［2017］70號)、《黑龍江省財政專項扶貧資金管理辦法》（黑財農(nóng)[2017]25號)及其它資金管理相關(guān)規(guī)定,對在資金整合管理使用中擠占、挪用或不按規(guī)定使用項目資金，擅自調(diào)整、變更項目實施地點和建設(shè)內(nèi)容，項目實施進度嚴重滯后者，效益發(fā)揮不佳和資金投入形成固定資產(chǎn)閑置者，將通報批評并責(zé)令整改。對違紀違法的，嚴肅問責(zé)，依法追究責(zé)任。

第五篇：財政涉農(nóng)資金自查工作報告

財政涉農(nóng)資金自查工作報告

根據(jù)《縣農(nóng)工辦關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《市幸福美麗新村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）xx財政涉農(nóng)資金項目開展專項審計監(jiān)督檢查的通知》的通知》的文件精神和要求，我鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立了以鄉(xiāng)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)等相關(guān)人員為成員的自查領(lǐng)導(dǎo)小組，由代盛東、瞿啟春負責(zé)對項目支出和使用情況進行了自查總結(jié)，并對存在的問題著力整改。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、基本情況

（一）、林區(qū)公路補助等。

我鄉(xiāng)、林區(qū)公路補助等由林業(yè)局撥付資金93萬元，累計支出93萬元，累計結(jié)余0萬元。

（二）集體公益林補償金。

我鄉(xiāng)集體公益林補償金由林業(yè)局撥付資金29.83萬元，已兌付支出14.83萬元，累計結(jié)余15萬元（因有林權(quán)糾紛正在調(diào)查處理暫未兌付）。

（三）2012、xx經(jīng)果林種植補助金。

我鄉(xiāng)2012、xx經(jīng)果林種植補助金共撥付資金38.79萬元，其中：財政局撥付資金38.21萬元，林業(yè)局撥付資金0.58萬元；全鄉(xiāng)已兌付地支出17.35萬元，累計結(jié)余21.44萬元（正在核對農(nóng)戶卡號，核對完畢就對農(nóng)戶進行發(fā)放）。

（四）林下養(yǎng)殖戶補助。

我鄉(xiāng)林下養(yǎng)殖戶補助由農(nóng)業(yè)局撥付資金3.6萬元，已兌付給林下養(yǎng)殖戶3.6萬元。

（五）xx“一事一議”80%獎補。

我鄉(xiāng)xx“一事一議”80%獎補由財政局撥付資金44.8萬元，累計支出34.8萬元，累計結(jié)余10萬元（西南聯(lián)戶路未驗收暫未兌付）。

（六）xx“一事一議”20%獎補。

我鄉(xiāng)xx“一事一議”20%獎補由財政局撥付資金12.88萬元，累計支出64.4萬元，累計結(jié)余0萬元。

二、存在的主要問題及原因

一是財政專項資金補助面比較分散，單個項目補助資金少。

二是由于財政專項資金到位較遲。

三是由于財政資金分口、分部門來源渠道較多，缺乏整體規(guī)劃，部分項目存在前期準備不足，規(guī)劃、設(shè)計深度不夠，概算編制粗糙，項目建設(shè)難以達到預(yù)期的整體效益。

三、下一步整改的主要措施

一是加大項目資金的爭取力度。

二是加大支農(nóng)資金整合力度。

三是切實加強財政監(jiān)管，推進依法理財。

四是建立一套完善的項目資金監(jiān)督管理機制。

我鄉(xiāng)xx財政涉農(nóng)資金都是嚴格按照資金使用方向、性質(zhì)安排支出，無擠占、挪用現(xiàn)象。財政涉農(nóng)資金為我鄉(xiāng)推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)民生產(chǎn)生活水平起到了積極作用。