第一篇：2009用地出讓程序

工業用地出讓程序

2007年1月1日起，工業用地的出讓必須采用招標拍賣掛牌的方式，翔安區的最低價為288元/平方米（約合19.2萬元/畝，須符合專用廠房容積率為1，通用廠房容積率為1.5）。因此，我區的工業用地出讓程序如下：

第一階段：項目洽談，投資者需提交完整的投資計劃。

第二階段：區政府常務會議確定擬出讓地塊所屬行業。

第三階段：區投資公司開展地塊出讓前期工作，地塊規劃設計條件報送環保、規劃、國土、發改等四個部門會簽通過。

第四階段：市土總在“廈門市土地礦產資源交易市場”網站公告（包括土地位置、用途、面積、項目建設要求、申請人資格要求、土地開發情況及土地出讓底價等內容），期限為30天；符合條件的申請人可在公告期內到廈門市土地礦產資源交易市場預申請登記，區國土分局、區投資公司與投資意向人簽訂《投資意向協議書》，協議書簽訂之日起5個工作日內投資意向人繳交土地款的15%作為履約保證金，該部分可沖抵土地款；此時投資意向人開始準備成立公司。

第五階段：在滿足土地權屬轉移、場地及配套條件符合的情況下，若只有一個投資意向人與國土部門簽訂意向協議書，國土部門就摘牌情況在“廈門市土地礦產資源交易市場”網站公示10個工作日，若無人提出異議，公示期屆滿即可確定該投資意向人為國有建設用地使用權受讓人；若有兩個或兩個以上投資意向人與土地部門簽訂《投資意向協議書》，廈門市土地礦產資源交易市場組織投資意向人進行公開競價，期限為10個工作日。

第六階段：受讓人與區國土分局簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》，受讓人在合同簽訂之日起5個工作日內繳交50%的土地款，60個工作日內繳清其余土地款。

第二篇：國有土地協議出讓程序

1、供地計劃編制與公布?？h國土資源行政主管部門根據經濟社會發展計劃、國家產業政策、土地利用總體規劃、土地利用計劃、城市規劃和土地市場狀況，編制國有土地使用權供地計劃，報縣級人民政府審批下達。供地計劃應包括土地供應總量，不同用途土地供應面積，地段以及供地時間等內容。經批準的供地計劃應在土地有形市場、媒體、土地市場網上公布。

2、意向用地申請。計劃公布后，需要使用土地的單位和個人可以根據國有土地使用權出讓計劃，向縣國資源主管部門提出意向用地申請。公布計劃接受申請的時間不得少于30日。

國有土地使用權

3、確定供地方式。計劃公布30日后，只有一個意向用地者可采取本程序辦理協議方式出讓;有兩個或兩個以上意向用地者轉入招標拍賣掛牌方式出讓程序。

4、編制協議出讓方案?？h國土資源行政主管部門會同縣城市規劃等部門，依據國有土地使用權出讓計劃、城市規劃和意向用地者申請的用地項目類型、規模等制定協議出讓方案。

5、確定協議出讓底價。在宗地評估的基礎上，經過集體決策，合理確定協議出讓底價，協議出讓底價不得低于協議出讓最低價，協議出讓底價確定后應當保密。

6、協議出讓方案、底價報批?？h國土資源部門將協議出讓方案、底價報縣人民政府審批。

7、出讓價格協商簽訂議向書。縣國土資源行政主管部門(2人以上)與意向用地者就土地出讓價格進行充分協商，協商一致且議定價格不底于協議出讓底價的，縣國土資源行政主管部門與用地意向者簽訂《國有土地出讓意向書》。

8、意向公示?？h國土資源行政主管部門根據《國有土地出讓意向書》將意向出讓地塊的位置、用途、面積、出讓年限、土地使用條件、意向用地者、擬出讓價格等內容在地產交易中心、土地市場網等公示。公示時間不少于5日。

9、簽訂土地出讓合同。公示期滿，無異議或有異議但經縣國土資源行政主管部門審查無違反法律法規行為的，縣人民政府國土資源行政主管部門根據《國有土地出讓意向書》約定，與意向用地者簽訂《國有土地出讓合同》。

10、公布協議出讓結果?！秶型恋爻鲎尯贤泛灦?日內，縣國土資源行政主管部門將協議結果在土地有形市場等指定場所、土地市場網上向社會公布，接受社會監督。

辦理國有土地使用權拍賣出讓流程

辦理流程：公告→登記→受理→資質審查→交納保證金→拍賣→簽約→擬文→審核→交費→報批→發文

申報材料：按拍賣公告及有關拍賣文件的要求提供報件材料。

收費標準：

1、土地出讓金見合同約定，2、契稅為4%

辦理國有土地使用權協議出讓流程

辦理流程：申請→受理→初審→審查→簽約→擬文→審核→交費→報批→發文

申報材料：

1、法人資格證明(營業執照或法人代碼證的復印件4份);

2、法定代表人證明(原件4份);

3、法定代表人身份證明(復印件4份);

4、授權委托書(原件1份);

5、受委托人身份證明(復印件1份,原件核查);

6、國有土地使用權出讓申請書(原件4份);

7、項目批準文件(原件1份，復印件3份);

8、建設用地規劃許可證及規劃條件附件(復印件4份，原件核查);

9、建設項目規劃平面布置圖(復印件4份);

10、土地勘測定界圖(原件4份);

11、土地估價報告及地價評估結果確認文件(原件1份，復印件3份);

12、有關協議(原件1份，復印件3份);

13、其它需要提供的材料。

第三篇：國有土地掛牌出讓程序（定稿）

國有土地掛牌出讓程序

二〇〇九年五月二十日

凈地掛牌出讓所需材料

□

1、區政府或開發區管委會掛牌書面申請函

□

2、土地使用權人掛牌書面申請報告或同意掛牌出讓的書面意見

□

3、規劃用途凈地價格評估報告

（涉及補償的還需提供現狀[發證]用途地價評估報告，或在規劃用途凈地價格評估報告中一并評估現狀[發證]用途地價）

□

4、現有地面建筑物、附著物拆遷統計資料及拆遷補償成本概算，或房產評估報告（需經區政府或開發區管委會蓋章認可）

□

5、經地籍科審核的土地勘測圖及權屬界定

（四周權屬界線的調整和確認[與紅線圖不一致時，應及時告知規劃部門]，規劃范圍內的單位用地權屬界線及面積）

□

6、規劃條件及規劃紅線圖

□

7、土地來源證明

（1）經耕保科審核的新增建設用地提供省政府征收土地批復、征收報件及征收補償公告

（2）存量土地提供原土地使用證或地籍科認可的土地權屬證明材料

□

8、區政府、開發區管委會交地承諾（規范格式）

□

9、涉及職工安置的，需提供經區政府確認的職工安置方案及安置費用概算

□

10、如有抵押，需償還貸款收回土地使用證，或者銀行出具同意掛牌上市的書面意見

□

11、如有法院查封記錄（有效期內），需有法院解封通知

注：以上材料一式兩份，復印件需注明“此復印件與原件一致”字樣并加蓋區政府或管委會公章。

工業用地掛牌出讓所需資料

□

1、區政府或開發區管委會掛牌書面申請函（存量土地需收回原土地使用者土地使用權）□

2、土地來源證明

（1）經耕保科審核的新增建設用地提供省政府征收土地批復、征收報件及征收補償公告

（2）存量土地提供原土地使用證或地籍科認可的土地權屬證明材料

□

3、發改委項目立項材料

□

4、環保局環保意見

□

5、市城市規劃局出具的規劃條件、規劃紅線圖

□

6、土地勘測圖

□

7、地價評估報告

□

8、區政府、開發區管委會交地承諾

注：以上材料一式兩份，復印件需注明“此復印件與原件一致”字樣并加蓋區政府或管委會公章。

棚戶區掛牌出讓所需材料

□

1、區政府或開發區管委會掛牌書面申請函

□

2、棚戶區內單位用地土地使用權人同意掛牌出讓的書面意見

□

3、規劃用途凈地價格評估報告

□

4、棚戶區內單位用地擬凈地掛牌的，需提供經區政府確認的企業拆遷安置成本概算和區政府交地承諾；擬毛地掛牌的需收回原土地使用證或單位出具同意土地掛牌的書面意見。

□

5、棚戶區地面建筑物、附著物拆遷統計資料及拆遷補償成本概算（需經區政府或開發區管委會蓋章認可）

□

6、經地籍科審核的土地勘測圖及權屬界定

（四周權屬界線的調整和確認[與紅線圖不一致時，應及時告知規劃部門]，規劃范圍內的單位用地權屬界線及面積）

□

7、規劃條件及規劃紅線圖（出現出讓范圍和拆遷范圍不一致的，規劃部門應標注拆遷范圍線）□

8、涉及職工安置的，需提供經區政府確認的職工安置方案及安置費用概算

□

9、如有抵押，需償還貸款收回土地使用證，或者銀行出具同意掛牌上市的書面意見 □

10、如有法院查封記錄（有效期內），需有法院解封通知

注：以上材料一式兩份，復印件需注明“此復印件與原件一致”字樣并加蓋區政府或管委會公章。

第四篇：國有土地掛牌出讓程序

國有土地掛牌出讓程序

一、征詢規劃意見

市國土資源局向市建設局征詢擬出讓地塊規劃紅線及相關經濟技術指標。

二、報批方案

市國土資源局向市政府報批國有土地使用權掛牌出讓方案，經市政府批準后實施。

三、確定土地出讓底價

委托土地評估機構對擬出讓地塊進行地價評估，結合土地儲備開發成本和房地產市場狀況，由市土地交易儲備中心擬訂土地出讓底價報市國土資源局，經市土地估價審定委員會研究確定出讓底價。

四、公告

市國土資源局通過報刊、信息網絡等媒介發布公告并將掛牌底價密封交公正機關。

五、報名

競買人到市土地交易儲備中心領購有關掛牌文件資料，提交競買申請書和保證金，領取競買證。

六、報價

競買人在公告規定的掛牌報價期限為填單報價，市土地交易儲備中心即時公布最高有效報價。

七、確定競得人

報價截止時間到時，市土地交易儲備中心根據報價情況按規則確定競得人。

八、簽訂確認書

競得人當場簽訂《國有土地使用權掛牌成交確認書》，其他競買人交納的保證金于掛牌活動結束5日后退還。

九、簽訂土地出讓合同

競得人在確認書規定的期限內與市國土資源局簽訂《國有土地使用權出讓合同》，按規定支付出讓金及有關費用。

十、土地登記

競得人領取《建設用地批準書》后，并按規定申請辦理土地登記，領取土地使用權證。

申報材料

1、法人資格證明(營業執照或法人代碼證的復印件4份)；

2、法定代表人證明(原件4份)；

3、法定代表人身份證明(復印件4份)；

4、授權委托書(原件1份)；

5、受委托人身份證明(復印件1份,原件核查)；

6、國有土地使用權出讓申請書(原件4份)；

7、項目批準文件(原件1份，復印件3份)；

8、建設用地規劃許可證及規劃條件附件(復印件4份，原件核查)；

9、建設項目規劃平面布置圖(復印件4份)；

10、土地勘測定界圖(原件4份)；????????, ? ????

11、土地估價報告及地價評估結果確認文件(原件1份，復印件3份)；

12、有關協議(原件1份，復印件3份)；

13、其它需要提供的材料。

第五篇：國有建設用地協議出讓手續

國有建設用地協議出讓手續

一、辦件依據

《中華人民共和國土地管理法》

《中華人民共和國城市房地產管理法》

《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》

《天津市土地管理條例》

《天津市國有土地有償使用辦法》

其他有關法律法規、規定或約定

二、辦件程序

1、預審前調查程序

（1）申請人持《國有建設用地協議出讓申請表》等申請材料向天津土地交易中心窗口申請預審前調查程序；

（2）天津土地交易中心審核申報材料，驗土地權屬證明原件，收復印件；

（3）天津土地交易中心向天津市土地整理中心（收購中心）核實是否在收購整理范圍、是否為打捆還賬項目；核實是否存在拖欠土地出讓金、土地租金問題；

（4）天津土地交易中心現場查勘；

（5）不存在問題的，天津土地交易中心提出測量、評估條件及預審前調查項目意見通知書，申請人委托測量，提供測量成果（含電子文件），申請人委托評估，提供經天津市國土資源和房屋管理局地價確認會確認的評估報告；

（6）存在問題的，天津土地交易中心向申請人出具預審前調查項目意見通知書，申請人按要求落實有關工作；

（7）天津土地交易中心核實申請人落實預審前調查意見情況，決定是否受理；決定受理的，天津土地交易中心提出測量、評估條件及預審前調查項目意見通知書，申請人委托測量，提供測量成果（含電子文件），申請人委托評估，提供經天津市國土資源和房屋管理局地價確認會確認的評估報告;

（8）天津土地交易中心通知天津市國土資源和房屋管理局駐行政許可中心窗口和申請人可以申請行政許可事項。

2、行政許可程序

（1）申請人向天津市國土資源和房屋管理局駐行政許可中心窗口申請行政許可；

（2）行政許可中心窗口登記后轉天津市國土資源和房屋管理局；

（3）天津土地交易中心草擬土地出讓方案、出讓合同，上報天津市國土資源和房屋管理局審批；

（4）天津市國土資源和房屋管理局批準土地出讓方案和出讓合同后，天津土地交易中心通知申請人簽訂《國有土地使用權出讓合同》。

三、提供要件

1、申請人填寫申請表；

2、申請人申請辦理土地有償使用手續的證明文件一份；法院裁定的，法院判決書、裁定書、協助執行通知書一份；

3、計劃管理部門對于項目立案的批準文件復印件一份；

4、涉及土地轉用征收的,需提交轉用征收的批準文件復印件一份；

5、規劃部門有關批準文件復印件一份；

6、土地權屬證明文件及四份復印件；

7、土地勘測定界成果；

8、提供經天津市國土資源和房屋管理局地價確認會確認的評估報告；

9、申請人為自然人的，需有效的本人身份證明復印件一份；申請人為非自然人的，需有效的法人營業執照副本復印件一份和有效的法定代表人身份證明復印件一份，或設立組織的有效批文、組織負責人的任命文件及其有效的身份證明復印件一份；

10、委托他人辦理的，需授權委托書及被委托人有效的身份證明復印件一份；

11、房地產權利人名稱變更的，需有效的批準文件復印件一份；

12、房地產設定他項權利的，需相關權利人的書面意見一份；

13、有關法律法規、規定或約定需提供的其它文件。

注：所提供復印件均需加蓋公章并查驗原件。

四、辦件時限

國有建設用地協議出讓項目，預審前調查程序辦理時限為18個工作日，其中不包括申請人落實有關工作和測量、評估及地價確認的時間；行政許可程序辦理時限為14個工作日。

五、收費依據

1、土地出讓金

《中華人民共和國城市房地產管理法》

《天津市國有土地有償使用辦法》

2、交易手續費、代辦代理服務費

《關于確定天津土地交易中心收費標準的復函》（津價房地字[1996]第244號）

六、收費標準

1、土地出讓金

土地使用權出讓金的收取標準為評估確認地價的25%

2、交易手續費

土地交易總額的2‰-3.5‰

3、代辦代理服務費

土地交易總額的4‰-10‰