第一篇：全南縣關于印發《關于黨務公開實行目錄管理的意見(試行)》的通知

各鄉（鎮、場、公司）黨委，縣委各部門，縣直、駐縣各單位黨委（黨

組）、總支（支部）：

現將《關于黨務公開實行目錄管理的意見（試行）》印發給你們，請

認真貫徹執行。

中共全南縣委辦公室

2011年8月9日

關于黨務公開實行目錄管理的意見（試行）

為進一步推進縣委權力公開透明運行工作，根據《進一步規范縣委權力公開透明運行工作實施方案》的要求，對縣、鄉（鎮）、村（社區）黨務公開工作實行目錄管理。具體意見如下：

一、黨務公開的目錄管理范圍

黨務公開的目錄管理范圍包括縣委，縣人大、縣政府、縣政協、縣法院、縣檢察院黨組，縣委各部門，縣直、駐縣各單位黨組織，鄉（鎮）黨委，村（社區）黨組織。

二、黨務公開目錄管理原則

（一）依法依紀原則。依據黨的方針、政策和《進一步規范縣委權力公開透明運行工作實施方案》實施公開。

（二）先黨內后黨外原則。干部任用、黨內獎懲等決策按先黨內后黨外的順序公開，涉及人民群眾切身利益的內容可以同時向社會公開。

（三）客觀真實原則。公開的內容應當真實完整，公開的結果應當客觀公正。

（四）注重實效原則。黨務公開應立足提升公信力、強化領導力、增強凝聚力，突出重點，講求實效，不搞形式主義。

（五）結合實際原則。公開應與本單位實際情況、人民群眾的要求相結合，與政務公開、村務公開相結合。

三、黨務公開目錄的主要內容

（一）縣委黨務公開目錄

1.縣委班子成員分工、主要職責；

2.縣委實施的經濟、政治、社會、文化的重大決策、決定、決議；

3.黨的建設方面重大事項研究決策情況；

4.縣委出臺的有關決定、意見等重要文件；

5.縣委重要會議精神和領導講話；

6.縣委領導班子自身建設及基層聯系點制度落實情況；

7.縣委領導班子民主生活會制度落實情況；

8.縣委領導班子成員信訪接待安排情況；

9.群眾通過來信、來訪、短信、網絡等反映熱點、難點問題處理情況；

10.階段性經濟建設、社會事業目標任務完成情況；

11.重大產業項目、重大基礎設施項目、重大城建項目和重大民生工程確定情況；

12.科級干部考察、選拔任用及管理情況；

13.對各級黨組織的考核情況；

14.以縣委名義實施的表彰、獎勵、推薦、考核等情況；

15.縣委領導班子成員執行廉潔自律規定情況；

16.經濟發展環境建設及媒體反映事項辦理情況；

17.黨員干部懲處問責情況；

18.上級黨委和縣委認為需要公開的內容。

（二）縣人大、政府、政協、法院、檢察院黨組、縣委各部門、縣直、駐縣各單位黨組織黨務公開目錄

1.組織設置和黨員分布情況；

2.領導班子分工、主要職責；

3.黨建工作年度計劃、重點任務目標及上年度目標完成情況；

4.領導班子成員在崗履職和分管工作完成情況；

5.黨組織為民辦實事的內容及進展情況，涉及群眾利益及群眾關心的熱點難點問題處理情況；

6.全縣經濟建設和社會發展的重大決策、決定、決議和階段性工作的落實執行情況；

7.領導班子成員信訪接待安排情況；

8.重大財務開支、重點項目資金使用、重點工程項目招投標、政府采購以及項目進展情況；

9.單位黨組織研究出臺的有關文件、意見、制度、規定；

10.干部任免情況；

11.干部推薦、考察情況；

12.單位各類評先選優情況；

13.黨員發展情況；

14.黨費收繳使用情況；

15.領導干部廉潔從政執行情況；

16.違規違紀黨員干部的處理情況；

17.縣委和本單位黨組織認為需要公開的其他內容。

（三）鄉（鎮）黨委黨務公開目錄

1.領導班子成員分工和辦公電話；

2.領導班子成員包片和包村情況等；

3.領導班子成員在崗履職和分管重點工作完成情況；

4.對縣委縣政府重點工作的貫徹落實情況；

5.鄉（鎮）黨委出臺的有關文件、規定、制度；

6.黨組織為民辦事的內容及進展情況；

7.黨員群眾關心的熱點、難點問題的落實、處理情況；

8.領導班子成員信訪接待安排情況；

9.干部任免情況；

10.單位各類評先評優情況；

11.本鄉（鎮）黨員發展情況；

12.基層黨組織黨費收繳使用情況；

13.黨政領導班子成員廉潔從政情況；

14.違規違紀黨員干部的處理情況；

15.重大財務開支、重點項目資金使用、建設工程招投標及社會公益事業建設情況；

16.上級黨組織和本鄉（鎮）黨委認為需要公開的其他內容。

（四）村（社區）黨組織黨務公開目錄

1.黨組織設置和黨組織班子成員分工情況和聯系電話；

2.年度黨建工作計劃、重點任務目標及上年度目標完成情況；

3.村（社區）黨組織當年度工作任務進展情況；

4.為民辦實事進展、涉及群眾利益的問題處理情況；

5.黨員黨費繳納情況；

6.黨員參加組織活動情況；

7.村（社區）后備干部的提名、推薦情況；

8.黨員發展情況；

9.評先評優推薦情況；

10.“勤廉雙述”和反映問題處理結果等；

11.上級黨組織和村（社區）黨組織認為需要公開的其他內容。

四、黨務公開的保障措施

（一）強化統一領導。各級黨組織的主要領導是黨務公開目錄管理工作的第一責任人，分管黨務工作的領導是具體責任人。縣紀委負責對全縣黨務公開目錄管理工作的組織協調和監督檢查，進一步規范縣委權力公開透明運行工作領導小組辦公室負責全縣黨務公開目錄管理的業務指導。

（二）注重反饋落實。在黨務公開工作中，要認真聽取、對待廣大黨員和人民群眾的意見和建議，對反映的問題要及時核實、認真解決，以適當方式公開反饋，對存在的問題要認真整改。

（三）嚴格考核追究。縣委把黨務公開工作作為各鄉（鎮、場、公司）、各部門、各單位年度評先評優的重要依據。凡列入目錄管理的必須公開，各單位結合實際認為需要增加公開內容的，要及時向進一步規范縣委權力公開透明運行工作辦公室提出，及時增加公開內容。各鄉（鎮、場、公司）、各部門、各單位也要把黨務公開目錄管理工作列入對下屬黨組織考核的內容。縣紀委要加強監督檢查，進一步規范縣委權力公開透明運行工作領導小組辦公室要認真對各單位進行業務指導，對不按目錄內容公開的或在公開過程中搞形式、走過場、敷衍塞責的要公開曝光，并根據情節輕重，按照有關規定對有關責任領導進行問責。(全南論壇)

第二篇：關于實行黨務公開的意見

為全面貫徹落實《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見（試行）》（修訂稿）精神，發展黨內民主，加強黨內監督，建立民主開放的基層黨的建設新機制，使黨員更好地了解和參與黨內事務，鎮委決定在全鎮各級黨組織中推行黨務公開，具體意見如下：

一、把握精神實質，明確黨務公開的指導思想和基本原則

開展黨務公開的指導思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，積極推進黨內基層民主建設，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，加強黨內民主監督，維護黨的集中統一，不斷提高黨的基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為推動科學發展、促進社會和諧提供有力保證。

開展黨務公開的基本原則是：

（一）發揚民主，廣泛參與。充分發揮黨員在黨內民主生活中的主體作用，以落實黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權為重點，進一步提高黨員對黨內事務的參與度，拓寬黨員意見表達渠道，廣泛凝聚黨員意愿和主張，鼓勵和保護黨員講真話、講心里話、調動廣大黨員的積極性、主動性和創造性。

（二）積極穩妥，規范有序。黨內事務除涉及黨和國家秘密等不宜公開的外，都應向黨員公開。按規定可向黨外公開的事項，以適當方式進行公開。公開內容應全面、真實、具體、公開形式應多樣、簡便、實用，確保公開的及時性和經常性。

（三）區別情況，分類指導。針對不同類型黨的基層組織的特點，不同地區的發展水平和條件，確定不同的公開內容和形式。把黨務公開與政務公開、廠務公開、村務（居務）公開和公共事業單位辦事公開等有機結合，相互促進、協調運轉。

（四）改革創新，求真務實。創新公開形式，豐富公開內容，探索黨員發揮作用的途徑和方式。既充分發揮主觀能動性，積極探索，勇于實踐，又尊重客觀實際，科學規劃，穩步實施。

二、抓住重點環節，全面落實黨務公開的內容、程序和方式

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（一）內容

1。黨組織決議、決定及執行情況。執行黨的路線方針政策、上級組織決議、決定和工作部署，本地區、本部門、本單位經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設重要問題的決策及執行，任期工作目標、階段性工作部署及落實等情況。

2。黨的思想建設情況。本級黨組織理論學習計劃及落實，開展思想教育活動，黨員干部教育培訓計劃及落實等情況。

3。黨的組織管理情況。本級黨組織的設置、主要職責、機構調整、換屆選舉，黨員發展、民主評議、評優表彰，黨費收繳、使用和管理，黨務工作經費的管理和使用，保障黨員權利等情況。

4。領導班子建設情況。領導班子職責分工、議事規則和決策程序，執行民主集中制，召開民主生活會，領導班子考核等情況。

5。干部選任和管理情況。干部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲、干部監督相關制度及執行等情況。

6。聯系和服務黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見、建議，幫助群眾和黨員解決生產生活實際困難，接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛，辦理、落實涉及黨員、群眾利益重要事項等情況。

7。黨員廉政建設情況。執行廉潔自律規定、述職述廉、經濟責任審計、落實黨員廉政建設責任制、推進懲防體系建設、違紀黨員處理等情況。

8。其他應當公開的事項。

（二）程序

1。制定目錄。鎮委要結合實際，分類指導制定黨的基層黨組織黨務公開目錄，規范公開的內容、范圍、形式和時限。

2。實施公開。日常性公開依照公開目錄進行，目錄外需要公開的事項制定工作方案，報上一級黨組織備案。

3。收集意見。及時收集黨員、群眾對公開情況的意見。

4。處理反饋。對收集的意見作出處理或進行整改，并將結果及時向黨員、群眾反饋。

5。歸檔管理。對公開資料及時登記，歸檔備查。

（三）方式

根據公開內容和范圍，通過黨內有關會議、文件、簡報、宣傳欄、公示欄、黨務公開網站、電子顯示屏、電子觸摸屏、黨務公開意見箱等進行公開。公開的時限要與公開的內容和范圍相適應。健全黨內情況通報制度，及時公布黨內信息，暢通黨內信息上下互通渠道。建立黨內事務聽證咨詢、黨員定期評議基層黨組織領導班子成員等制度。各單位可根據實際創造其他行之有效的公開形式。

三、堅持規范管理，建立健全黨務公開的保障制度

（一）例行公開制度。列入公開目錄的事項，要按規定及時主動公開；暫時不宜公開或不能公開的，要報上一級黨組織備案。公開事項如變更、撤銷或終止，要及時公布并作出說明。實行預公開制度。黨組織在決定或辦理與群眾利益密切相關的重要事項前，應當公開初步方案，公開期限一般不低于一周，要在充分聽取群眾意見后，進行必要調整，并在調整后及時公開。

（二）依申請公開制度。黨員可依照有關規定向黨的基層組織申請公開事項，對申請公開的事項，黨組織認為可以公開的，要向申請人或在一定范圍內公開；暫時不宜公開或不能公開的，報上一級黨組織備案，并及時向申請人說明情況。

（三）監督檢查制度。黨員上級黨組織要加強對黨的基層黨組織黨務公開工作監督檢查，推動工作落實。黨組織可通過聘請黨務公開監督員等方式，加強對本地區、本部門、本單位黨務公開工作的監督。黨務公開監督員的主要職責是：對黨務公開的內容、形式、程序等提出合理化建議，當好參謀助手；及時掌握、反饋黨員、群眾的建議和意見；向黨員、群眾宣傳黨務公開的內容，促進黨員、群眾知情權、參與權、選舉權和監督權的落實。要組織黨員、群眾對黨務公開情況進行評議，并及時公開評議結果。

（四）考核獎懲制度。實行黨務公開責任制。明確黨務公開各個環節的責任。各級黨組織主要領導對黨務公開工作負總責；分管領導要對公開內容的全面性、真實性負具體責任；各辦事處黨委和直屬總支對本級和管轄范圍內黨組織的黨務公開負領導責任。要把黨務公開作為黨的基層組織及其主要負責人考核和黨風廉政建設責任制考核的一項重要內容。對黨務公開工作做得好的，要進行表彰；對不及時公開、不按規定內容公開、拒不實行公開或弄虛作假的，要批評教育，限期整改；對造成嚴重后果的，要嚴肅查處，追究有關領導和直接責任人的責任。

四、加強組織領導，確保黨務公開工作取得實效

堅持黨委統一領導。鎮委成立黨務公開工作領導小組，由鎮委書記任組長，相關分管領導任副組長，成員由鎮委辦公室、紀委、黨群辦、宣傳辦等部門的負責人組成。領導小組下設辦公室，由領導小組成員單位人員組成，辦公室設在鎮紀委。全鎮各級黨組織要成立相應的領導小組和工作機構，確定一名聯絡員。各級黨組織要把開展黨務公開工作作為加強黨的建設的一項重要任務來抓，列入重要工作日程，制定實施方案，周密安排部署，切實把黨務公開的各項工作落到實處。

發揮部門職能作用。各部門要各司其職，密切配合，合力推進。黨務公開辦公室應及時向黨務公開領導小組提出公開方案，報告公開情況，并負責全鎮黨務公開工作的指導、協調和檢查。鎮紀委協助鎮委做好黨務公開的監督工作，并負責黨風廉政建設和反腐敗方面內容的指導檢查。鎮委黨群辦負責全鎮組織工作公開的檢查指導。鎮委宣傳辦負責全鎮宣傳工作公開的檢查指導。

要加強宣傳教育，提高思想認識，積極營造黨務公開的良好氛圍。加強調查研究，把握工作規律，拓寬工作思路，增強工作的主動性和前瞻性。加強督促指導，及時研究解決存在的困難和問題，推動黨務公開工作深入開展。

黨務公開與政務公開要有機結合。要積極借鑒政務公開的良好工作機制，在公開內容和形式上，黨務與政務也可以綜合考慮，合并設置。在開展黨務公開的同時，要進一步規范和深化政務公開，以達到相得益彰，相互促進的良好效果。

第三篇：關于黨的基層組織實行黨務公開的意見

關于黨的基層組織實行黨務公開的意見

（試行）

為認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會關于推進黨務公開的要求，依據《中國共產黨章程》和《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨黨員權利保障條例》等黨內法規，中共審計署機關委員會結合審計工作實際，對黨的基層組織實行黨務公開提出實施意見。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，依據黨的十七大和十七屆四中全會對黨的建設提出的新要求，健全完善審計署黨的基層組織黨務公開運行機制，進一步擴大黨內基層民主，落實知情權、參與權、選舉權、監督權為重點的黨員各項民主權利，增強黨的基層組織生機活力，營造黨內民主環境，促進黨的基層組織和黨員干部尤其是領導干部轉變作風，激發廣大黨員的積極性、主動性、創造性，為審計工作科學發展提供堅強有力的政治保證和組織保證。

（二）基本原則。黨務公開要緊緊圍繞加強和改進黨的各級組織思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設這條主線，依照黨內有關規定和黨建工作需要，立足黨內、面向全體黨員，遵守黨和國家秘密，本級黨組織公開本級事務，不斷創新、穩步推進。

二、黨務公開的主要內容

根據黨章要求，審計署機關黨委、機關各單位及派出審計局黨支部（包括總支。下同）都要結合各自實際實行黨務公開。公開內容應全面、真實、具體。

（一）署機關黨委黨務公開的主要內容。

1．貫徹黨的路線方針政策和黨中央、國務院重大決定、重要會議和中央領導同志重要講話等情況。

2．落實中央組織部、中央國家機關工委等上級黨組織工作部署要求情況。

3．執行審計署黨組決議、決定和工作部署情況。

4．機關黨委工作要點、階段性工作部署及落實情況。5．機關黨員干部教育培訓計劃及其落實情況。

6．批準新黨員和預備黨員轉正，批準支部換屆、改選，黨費收繳、使用和管理，先進典型評比表彰等黨的組織管理情況。

7．落實署黨風廉政建設責任制、推進懲防體系建設、違紀黨員處理等情況。

8．黨組織或廣大黨員認為有必要公開的其他事項。

（二）署機關各單位、各派出審計局黨支部黨務公開的主要內容。1．學習貫徹黨中央、國務院重要會議和中央領導同志重要講話精神情況。

2．落實署黨組和機關黨委工作部署情況。

3．支部工作計劃、階段性工作部署及落實情況。

4．支部對入黨積極分子的教育、培養和考察，以及發展黨員工作情況。

5．支部落實“三會一課”制度的情況。6．支部黨員黨費按期交納情況。

7．支部領導班子民主生活會的準備、召開、整改措施落實情況。8．落實支部黨風廉政建設責任制、審計組廉政責任規定、審計組執行審計紀律八項規定具體事項等情況。

9．支部幫扶救助困難黨員群眾情況。

10．黨組織和廣大黨員認為有必要公開的其他事項。

三、黨務公開的形式和時間

（一）形式。對于黨務公開的形式，總的要求是多樣、簡便、實用。一般情況下，主要通過黨內會議、文件、通報、工作簡報等形式進行公開。也可根據黨內事務情況，編發信息在專網上公開。對與財務、政務等工作聯系緊密的黨務工作，可結合財務公開、政務公開一并進行。

（二）時間。黨務公開在時間上要充分體現及時性和經常性。固定內容要長期公開，如有關政策、規章制度、組織機構等。常規性工作要定期公開，可根據實際情況每季度或半年更換一次，如發展黨員、黨費收繳等情況。階段性工作要逐段公開，如黨組織活動情況、目標進展情況等。臨時性工作要隨時公開，如黨員黨性分析、專題民主生活會情況、熱點難點問題辦理情況等。另外，對于重大或復雜性的問題，如黨組織班子討論決定的重要決策、決議和措施，可根據公開后反饋的意見進一步完善，必要時再次公開。

四、黨務公開的保障措施

（一）組織領導。機關黨委成立黨務公開工作領導小組，加強對開展黨務公開工作的領導、指導和協調，定期召開領導小組會議，研究解決工作中的問題。各單位黨支部書記為黨務公開第一責任人，負責本單位的黨務公開工作。

（二）監督考核。堅持對黨務公開實行全程監督，不定期對黨務公開工作進行監督檢查，推動工作落實。署機關黨委重點對署機關各單位、各派出審計局黨支部黨務公開工作進行監督。必要時設立意見箱，公布舉報電話，及時了解黨員群眾的反映、接受黨員群眾的監督。各單位要結合工作總結，定期組織黨員群眾對黨務公開情況進行評議，并及時公開評議結果。

實行黨務公開是加強機關黨的建設、發展黨內民主的重要形式，各單位要提高認識，加強溝通聯系，搞好協作配合，定期綜合分析工作進展情況，適時提出工作建議，總結、宣傳、推廣好的做法和經驗，確保黨務公開工作順利推進。

第四篇：關于實行黨務公開的實施意見

中共商南縣委統戰部 關于實行黨務公開的實施意見

為切實推進機關基層黨組織黨務公開工作，根據《商南縣黨務公開監督檢查實施辦法》文件精神，按照縣黨務公開領導小組的要求，結合單位實際，現就實行黨務公開提出如下實施意見。

一、指導思想和基本原則

指導思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持圍繞中心、服務大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，尊重黨員主體地位，推進黨內基層民主建設，不斷提高黨的基層組織的創造力、凝聚力、戰斗力，為我縣的和諧發展提供有力保證。

基本原則：

㈠發揚民主，廣泛參與。以落實黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權、監督權為重點，進一步提高黨員對黨內事務的參與度，充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達渠道，營造黨內民主討論、民主監督環境，調動廣大黨員的積極性、主動性和創造性。

㈡積極穩妥，注重實效。堅持自上而下的指導和自下而上的探索相結合，防止形式主義。黨內事務除涉及黨和國家秘密等依照規定不宜公開或不能公開外，都應向黨員公開。公開內容應真實、具體，公開形式應多樣、便捷，以保證黨務公開的實效性和經常性。

㈢統籌兼顧，改革創新。把黨務公開與促進統戰工作、轉變作風等有機結合起來，相互促進、協調運轉。積極適應黨內基層民主建設新要求，不斷完善公開制度、豐富公開內容、創新公開形式。

㈣區別情況，分類公開。針對不同類型黨務公開內容，確定相應的公開載體和形式，提高黨務公開的針對性和有效性。

二、責任主體和實施范圍

責任主體：統戰部黨支部是推行黨務公開工作的責任主體，負責本機關黨務公開工作。

公開范圍：原則上根據公開內容確定。分為領導班子、全體黨員、本單位干部、統戰對象以及社會各屆人士等層面。

三、黨務公開的內容、程序和形式 ㈠黨務公開的內容

⒈黨組織決議、決定及執行情況。執行中央方針政策，上級黨組織決議、決定和工作部署等情況；本部門本單位重要決策及執行、任期工作目標，階段性工作部署、工作任務及落實等情況。

⒉黨的思想建設情況。本黨組織開展思想政治工作、理論學習計劃及落實、黨員干部教育培訓計劃及落實等情況。⒊黨的組織管理情況。本黨組織的設置、主要職責、機構調整、換屆選舉、黨員發展、民主評議、創先爭優、黨費收繳、管理和使用，黨務工作經費管理和作用，黨員權利保障等情況。

⒋黨組織建設情況。委員職責分工、議事規則和決策程序，執行民主集中制、召開民主生活會、考核評價等情況。

⒌聯系和服務黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，幫助黨員、群眾解決生產生活實際困難，辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項等情況。

⒍制度建設情況。本黨組織建立的各項工作制度，規定的各項辦事程序和工作要求，落實黨建工作責任制，重要制度的改革和完善等情況。

⒎黨風廉政建設情況。執行廉潔自律規定、落實黨內監督制度、推進懲治和預防腐敗體系建設、落實黨風廉政建設責任制、處理違紀黨員等情況。

⒏其他應當公開的事項。㈡黨務公開的程序

⒈制定目錄。制定本單位黨組織黨務公開目錄，規范公開的內容、范圍、方式和時限等。

⒉實施公開。黨務公開要依照目錄進行。如有目錄之外需要公開的事項，應制定工作方案，報黨組織審核同意后進行公開。公開的時限應與公開的內容和范圍相適應。⒊收集反饋。認真收集黨員對黨務公開情況的意見和建議，及時作出處理或整改，并將結果向黨員反饋。

⒋歸檔管理。對公開的黨務信息資料應及時登記歸檔，并做好管理利用工作。

㈢公開方式

根據內容和范圍確定。主要采取以下五種形式，同時鼓勵創新其他公開形式。

⒈建立黨務公開網站進行公開。

⒉建立黨務公開公示欄、提示版進行公開。⒊利用廣播電視、報紙、網絡等媒體公開。⒋通過有關會議、簡報、文件等形式公開。⒌設置黨務公開意見箱和電話公開。

四、公開時限

根據黨內法規、制度的規定和公開內容的特點，公開的時間要實行定期與不定期相結合，按照“及時公開、即時公開、隨時公開”的要求規范公開的時限。

㈠長期公開：主要指組織設置、委員分工、黨組織目標任務、黨員民主評議等穩定性較強的內容。

㈡定期公開：主要指在一定時期內相對穩定的常規性工作。要根據實際情況確定更新的周期。

㈢逐段公開：主要指動態性、階段性的工作，如民主生活會、黨員參加黨內主題活動、“三會一課”等階段性工作，應根據進展情況逐段公開。跨的工作除按階段公開外，還應當在年末進行總結性公開。

㈣即時公開：主要指黨員發展、干部考察報告、干部任前公示、黨代表選舉及黨組織的重大決策等，對時間不能確定的內容進行即時公開。

五、黨務公開的制度保障

⒈例行公開制度。按實施方案確定的內容及時公開；暫時不宜公開或不能公開的，報上一級黨組織備案。

⒉依申請公開制度。黨員按有關規定向機關黨組織申請公開相關黨內事務，對申請的事項，可以公開的，基層黨組織應在一周內向申請人公開或在一定范圍內公開；暫時不宜公開或不能公開的，及時向申請人說明情況。申請事項及辦理情況應報上一級黨組織備案。

⒊黨內情況通報制度。及時公布黨內信息，暢通黨內信息上下互通渠道。主要通報機關黨組織的黨內事務、與黨員密切相關的重大事項以及其他應通報的有關情況。

⒋信息反饋制度。暢通信息收集、反饋渠道，明確專人收集、篩選、整理黨員通過各種渠道反映的意見和要求，認真研究處理。對署名反映情況和建議的，應在一周內將處理結果告知反映人，聽取其意見，接受監督。

⒌定期自查制度。重點自查領導體制和工作機制是否健全、黨務公開的內容是否真實全面、程序是否規范嚴謹、方式是否妥當、制度是否健全完善、效果是否實在明顯。聘請黨員董文華為黨務公開監督員，加強對黨務公開工作的監督。

⒍考核評價制度。把黨務公開工作情況作為黨組織及其主要負責人工作考核和黨建工作考核的重要內容，列入機關黨的工作目標管理責任制考評范圍，作為評先選優的條件之一。適時組織黨員對機關黨組織黨務公開情況進行評議，并及時公布評議結果。對不按規定公開或弄虛作假的，進行批評教育，限期整改；情節嚴重的，追究有關領導和直接責任人的責任。

六、組織領導與監督檢查

⒈加強組織領導。全體干部要站在提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的高度，統一思想，提高認識，把黨務公開工作作為機關黨建工作的重要內容，列入重要議事日程，研究制定實施方案，提出具體工作措施，認真抓好落實。成立黨務公開工作領導小組，由統戰部支部書記金風英任組長，統戰部支部委員董文華、杜艷瑞任副組長，其他黨員為成員，柯曾峰具體辦公，確保黨務公開工作順利推進。

⒉加強宣傳教育。要結合部門實際，充分運用各種有效形式，大力宣傳開展黨務公開的重大意義、主要內容、目標要求、方式方法，努力營造良好的輿論氛圍，調動和發揮廣大黨員和群眾參與的積極性，認真聽取群眾對黨務公開的意見和建議，對群眾反映的有關問題，及時進行調查處理。擴大群眾對黨務公開的知情權、參與權和監督權，促進黨務公開的落實。⒊完善工作機制。要建立黨支部統一領導、各科室各負其責、黨員群眾廣泛參與的黨務公開工作領導體制和工作機制。把黨務公開作為經常性工作，實行長效管理，強化黨務公開工作的制度保障。要注意研究解決黨務公開工作中遇到的新情況、新問題，及時總結好的經驗和做法，不斷提高黨務公開工作的科學性和實效性。

中共商南縣委統戰部

2012年4月2日

第五篇：關于黨的基層組織實行黨務公開的意見

關于黨的基層組織實行黨務公開的意見

為貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，切實推進黨的基層組織實行黨務公開，根據《中國共產黨章程》和《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨黨員權利保障條例》等黨內法規，現提出如下意見。

一、充分認識黨的基層組織實行黨務公開的重要意義

黨內民主是黨的生命，黨務公開是黨內民主的重要內容。黨務公開是指黨內事務的內容、程序、結果等在一定范圍內進行公布。黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎。黨的基層組織實行黨務公開，是深入貫徹落實科學發展觀、提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求，是擴大黨內基層民主、保障黨員民主權利、增強黨的基層組織生機活力的客觀需要，是實踐黨的宗旨、密切黨群關系、促進基層和諧穩定的有效途徑，是加強黨內監督、規范權力運行、推進基層黨風廉政建設的重要舉措，對于加強和改進新形勢下黨的基層組織建設，以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，具有重要意義。各級黨組織和廣大黨員要充分認識黨的基層組織實行黨務公開的重要性和緊迫性，立足當前、著眼長遠，深入推進黨的基層組織黨務公開。

二、準確把握黨的基層組織實行黨務公開的指導思想和基本原則

黨的基層組織實行黨務公開的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持圍繞中心、服務大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，尊重黨員主體地位，推進黨內基層民主建設，不斷提高黨的基層組織的創造力、凝聚力、戰斗力，為推動科學發展、促進社會和諧提供有力保證。黨的基層組織實行黨務公開，必須堅持以下基本原則：

——發揚民主，廣泛參與。以落實黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權、監督權為重點，進一步提高黨員對黨內事務的參與度，充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達渠道，營造黨內民主討論、民主監督環境，調動廣大黨員的積極性、主動性和創造性。

——積極穩妥，注重實效。堅持自上而下的指導和自下而上的探索相結合，堅持先黨內后黨外，循序漸進，講求實效，防止形式主義。黨內事務除涉及黨和國家秘密等依照規定不宜公開或不能公開的外，都應向黨員公開。公開內容應真實、具體，公開形式應多樣、便捷，并保證黨務公開的時效性和經常性。

——統籌兼顧，改革創新。把黨務公開與政務公開、廠務公開、村（居）務公開和公共事業單位辦事公開等有機結合起來，相互促進、協調運轉。積極適應黨內墓層民主建設新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內容，創新公開形式，努力探索黨員發揮作用的途徑和方式。——區別情況，分類指導。針對不同類型黨的墓層組織的特點，確定相應的公開內容和形式，提高黨務公開的針對性和有效性。

三、明確黨的基層組織實行黨務公開的內容、程序和方式

（一）黨務會開的內容

1．黨組織決議、決定及執行情況。執行中央方針政策，上級黨組織決議、決定和工作部署等情況；本地區本部門本單位重要決策及執行，任期工作目標、階段性工作部署、工作任務及落實等情況。

2．黨的思想建設情況。本級黨組織開展思想政治工作、理論學習計劃及落實、黨員干部教育培訓計劃及落實等情況。

3．黨的組織管理情況。本級黨組織的設置、主要職責、機構調整、換屆選舉，黨員發展、民主評議、創先爭優，黨費收繳、管理和使用，黨務工作經費管理和使用，黨員權利保障等情況。

4．領導班子建設情況。領導班子職責分工、議事規則和決策程序，執行民主集中制，召開民主生活會，考核評價等情況。

5．干部選任和管理情況。干部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲，干部監督制度及執行等情況。

6．聯系和服務黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，幫助黨員、群眾解決生產生活實際困難，接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、群眾切身利益重要享項等情況。

7．黨風廉政建設情況。執行廉潔自律規定、落實黨內監督制度、推進懲治和預防腐敗體系建設、落實黨風廉政建設責任制、處理違紀黨員等情況。

8．其他應當公開的事項。

（二）黨務公開的程序

1．制定目錄。縣（旗）、自治縣、不設區的市和市轄區黨委分類制定所屬黨的基層組織黨務公開目錄，其他黨的基層組織黨務公開目錄由上一級黨組織制定，規范公開的內容、范圍、方式和時限等。省部級黨委（黨組）對制定黨的基層組織黨務公開目錄提出指導性意見。

2．實施公開。黨的基層組織黨務公開依照目錄進行。如有目錄外需要公開的事項，墓層黨組織應制定工作方案，報經制定黨務公開目錄的黨組織審核同意后進行公開。公開的時限應與公開的內容和范圍相適應。

3．收集反饋。黨的基層組織應認真收集黨員對黨務公開情況的意見和建議，及時作出處理或整改，并將結果向黨員反饋。

4．歸檔管理。黨的基層組織對公開的黨務信息資料應及時登記歸檔，并做好管理利用工作。

（三）黨務公開的方式

黨的基層組織應根據黨務公開的內容和范圍，通過黨內有關會議、文件、簡報等方式進行公開。健全黨內情況通報制度，及時公布黨內信息，暢通黨內信息上下互通渠道。開展黨內事務問詢和黨員定期評議等活動。

四、建立健全黨的基層組織黨務公開工作保障制度

（一）例行公開制度。列入黨的基層組織黨務公開目錄的事項，按規定及時主動公開；暫時不宜公開或不能公開的，報上一級黨組織備案。公開事項如需變更、撤銷或終止，由制定黨務公開目錄的黨組織批準，報省部級黨委（黨組）備案后及時公布并作出說明。

（二）依申請公開制度。黨員按有關規定向黨的墓層組織申公開相關黨內享務。對申請的辜項，可以公開的，黨的基層組織向申請人公開或在一定范圍內公開；暫時不宜公開或不能公開的，及時向申請人說明情況。申請事項及辦理情況應報上一級黨組織備案。

（三）監督檢查制度。上級黨組織要加強對黨的基層組織黨務公開工作的監督檢查，推動工作落實。黨的基層組織可通過聘請黨員作為黨務公開監督員等方式，加強對黨務公開工作的監督。

（四）考核評價制度。把黨的基層組織黨務公開工作情況作為黨組織及其主要負責人工作考核和黨建工作考核的重要內容。適時組織黨員對黨的基層組織黨務公開情況進行評

議，并及時公布評議結果。對不按規定公開或弄虛作假的，要批評教育，限期整改；情節嚴重的，要追究有關領導和直接責任人的責任。

五、加強對黨的基層組織黨務公開工作的組織領導

各級黨委（黨組）要把黨的基層組織黨務公開工作列入重要議事日程，切實加強領導。建立由黨委（黨組）主要領導或分管領導任組長、有關部門和單位負責人參加的黨務公開工作領導小組，明確辦事機構，統一組織、協調和指導黨的基層組織黨務公開工作。領導小組成員單位要充分發揮職能作用，加強協調配合，積極開展工作。黨的墓層組織是本級組織實行黨務公開的責任主體，主要負責人是實行黨務公開的第一責任人。黨的基層組織要從實際出發，積極主動做好黨務公開工作。

黨的基層組織黨務公開是一項新的實踐，要積極探索、總結經驗，把握工作規律，拓寬工作思路，不斷把黨務公開工作推向深入。加強宣傳教育，提高思想認識，堅持正確輿論導向，發揮典型示范作用，努力營造黨務公開的良好氛圍。加強調查研究和督促指導，及時解決黨務公開實踐中存在的困難和問題，為黨的基層組織實行黨務公開提供必要的工作條件。黨的基層組織對事關本地區本部門本單位經濟社會發展、人民群眾生產生活和切身利益等重大亭項，按規定可以向黨外公開的，應列入黨務公開目錄，通過新聞媒體、黨建網站、公示欄等適時公開。

企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織和其他單位黨的基層組織實行黨務公開，適用本意見，并可根據實際制定實施細則。中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊黨的基層組熾黨務公開工作，由總政治部根據本意見精神作出規定。