第一篇：企業改革發展時期宣傳思想工作的探索與實堿[范文]

企業改革發展時期宣傳思想工作的探索與實踐

企業發展離不開扎實深入的宣傳思想工作，而在當前國際國內以及全行業經濟形勢低迷的形勢下，企業要想實現生存與發展，必須銳意改革、持續創新。企業的宣傳思想工作就必須圍繞中心，服務企業改革發展大局。

宣傳思想工作是在不同歷史時期不同任務環境中經過檢驗的有效方式方法。在面臨任務加重困難加劇時，必須充分重視和應用宣傳思想工作來，緊密結合實際，有針對性地開展工作，最終實現服務企業改革發展大局的最終目的。改革發展特殊時期，在以往報紙、電視、簡報等宣傳思想工具的基礎上，更多的是對方式方法和執行力的要求。

一、迅速行動，圍繞中心，全面謀劃。結合企業改革創新實際，圍繞中心、服務大局，多措并舉、扎實創新做好宣傳思想工作。將改革創新貫穿全年工作，把改革創新作為全員共識，將改革創新推向深入，取得實效。根據企業改革發展任務，結合企業宣傳工作基礎，設計制定全年宣傳思想工作，確立宣傳思想工作主題，方案、步驟、考核等細則，為全方位做好宣傳思想工作打好基礎、開好頭。

二、深細嚴實，結合實際，深入開展。全方位開展宣傳思想工作，推動企業改革發展工作，以生產經營為中心，維護職工隊伍和諧穩定，關心員工思想動態，以確保改革發展推進。

全面發動，大力宣貫。全面深入學習貫徹各級職代會精神，結合企業謀生存、求發展實際，知形勢明任務，樹立改革意識、營造改革

氛圍。把大家的思想統一到沖刺全年各項任務指標上來，號召大家在困難面前勇于擔當，團結一心，堅決完成任務目標。

內聚人心，外樹形象。緊密圍繞各階段不同改革任務，開展宣傳

戰役，助推工作進步。通過各個宣傳戰役，使全體干部職工找準自己

在工作中所處的位置，明確所在部門、所在崗位的工作任務，明確自

己肩負的責任，弄清楚自己要為企業擔多少擔子，做多大貢獻。

解放思想，轉變觀念。通過宣傳思想，營造黨員干部“三個帶頭”，職工隊伍同步奮斗氛圍，以集體的智慧和力量正視問題、解決新困難。

一是帶頭做好穩定工作，宣傳思想正面暢通，傳遞正面能量、正確信

息，將矛盾隱患及時發現并積極化解。以正面的宣傳思想工作占據各

個輿論和思想陣地；二是帶頭做好本職工作。從每刻做起，從自身做

起，從考勤做起，從本職工作做起，全身心投入到工作中去。三是帶

頭做好節支工作。撲下身子抓落實，把更多的時間、更多的精力放到

一線、放到現場、放到工作上，把有限的資金用到企業改革發展上來。

營造主流，關注動態。重視職工思想、利益訴求，消除思想隱患，維護大局的和諧穩定。長期深入，特別是在職工思想活躍期，將宣傳

思想工作推進基層服務職工群眾，帶著感情做好群眾工作。堅持宣傳

思想下基層，通過與職工面對面答疑解惑，傳播正面信息，從而在企

業遇到困難的特殊時期，努力把各種不滿情緒、不穩定因素消除在萌

芽狀態。

立足大局，發揮作用。以改革的宣傳思想工作，保障各項改革措

施的成功。切實擔負起宣傳思想工作在企業不同時期不同形勢下的光

榮使命。為當前改革發展中采取的新措施的實施，面臨的新困難的解

決，保障和諧穩定，凝聚團結力量。通過多方面努力，最大限度增加

企業收入，想盡一切辦法保證各項指標的實現。

三、保障和諧，著力穩定，形成機制。通過宣傳思想工作長期深

入的開展，實現了引導廣大干部職工正確認識企業所面臨的形勢和困

難，把大家的思想統一到沖刺全年任務指標上來，號召大家在困難面

前勇于擔當，團結一心，奮戰全年指標。在此階段，宣傳思想工作牢

牢把握住工作重點，深入基層服務職工群眾，帶著感情做好群眾工作。

在企業遇到困難的特殊時期，凝聚人心、團結力量、維護和諧，努力

排除各種不穩定因素，保障企業的改革和發展。其中“包保”責任制的建立，即實行“四包一保”：包政策宣傳，包掌握動態，包信息報

告，包做思想工作，保信訪穩定。從而在企業遇到困難的特殊時期，努力把各種不滿情緒、不穩定因素消除在萌芽狀態，為企業、社會提

供和諧穩定保障。形成了良性循環的機制，成為橫向到邊、縱向到底，形成了有活力、有張力、有親和力、有戰斗力的有效機制。

第二篇：汽修企業改革與發展

淺談汽車維修業的改革與調整

摘要：汽車維修業的改革和調整，是適應當前科技發展和市場發展的客觀要求，本文從維修企業必備的三個因素：設施、人才、管理的角度出發，加以逐一闡述，分析現狀，提出對策，推動汽車維修業健康協調的發展。

關鍵詞：汽車維修、設施、人才、管理

汽車維修業是為國民經濟和交通運輸業配套服務的第三產業，其健康協調的發展，對于交通運輸這個基礎產業將起到保障和促進作用。因此，積極推動汽車維修業的改革和調整，對發展交通運輸和促進國民經濟的發展有著十分重要的意義。

隨著世界發達國家汽車制造業高新技術的不斷擴大應用，大大促進了世界各國公路交通事業的突飛猛進。科學技術的發展，進一步推動了汽車工業的進步，汽車的設計制造水平和性能越來越高，電子化、智能化、網絡化等技術已被廣泛采用到汽車上，汽車智能交通系統(ITS)、電控防滑轉系統(ASR)、電控燃油噴射系統（EFI）、防抱死系統(ABS)以及電控自動變速器(ECT)、安全氣囊系統(SRS)等高新技術的運用已把汽車工業的發展推向嶄新的階段。隨著我國加入WTO后，關稅逐年下降，進口汽車數量不斷增加，汽車服務領域逐步放開，國外汽車維修業將隨汽車售后服務的需求介入中國汽車維修市場，這將為市場發展提供一個更為先進和高效的國際化的技術環境，無疑將會給汽車維修企業帶來更大的發展空間。當前機遇和挑戰并存的時期，如何適應國內、外市場的發展與需求，快速調整結構，提升經營水平，這是擺在我國汽車維修業面前的新課題。

從汽車維修行業的角度上講，要把握機遇和發展，用傳統的維修管理模式和陳舊的經營手段是無法滿足現代科技密集型汽車維修需求的。這在客觀上要求我們維修行業必須從舊的、傳統的維修手段中解脫出來，尋求新的發展之路，以便使企業在激烈的市場競爭中求得一席之地。一個前景廣闊并具有生命力的維修企業必須具備三個因素：①良好的基礎設施和先進的技術設備；②高素質的職工隊伍；③現代化的管理手段和靈活的經營模式。一個維修企業具備了這三個方面的條件，那么這個企業在激烈的市場競爭中，必將向良好的勢態發展。

一、良好的基礎設施和先進的技術設備

1、是企業開業的前提

任何一個企業在激烈的市場競爭中要想立于不敗之地，首先要營造好的內部經營環境，要有各種功能齊全的基礎設施，同時要配置現代化的生產工具和檢測設備。這是企業的硬件，也是維修企業開業首要和必要條件。

2、是企業發展的保證

過去的汽車維修行業，其經營結構是：點多規模小、技術力量分散、設備老化、檢測診斷手段落后、維修資料不全、配置不合理，基本上還是傳統管理模式和粗放型經營格局。隨著市場經濟的發展和改革的深入，我公司以建立現代企業制度為目標，在企業內部進行了大規模的維修體制改革和調整，招入了大批的技術人才，引入了先進的設備，投入了大量的資金進行基本建設和設備更新，現已升級為國家一類汽修企業。通過改革和調整，在近幾年的生產經營中，逐步得到了發展。特別感受最深的是，通過加大高新技術裝備的投入，有力地促進了生產力的發展。如專門配備了汽車電腦解碼器，把從過去眼看、耳聽、手摸的傳統方法中解脫出來。通過現代化的檢測設備大量投入使用，維修工人能準確及時判斷出汽車故障，這為避免維修失誤、減輕勞動強度、提高勞動生產率、壓縮在廠車時創造了條件。公司逐步發展成為設備先進、功能齊全的一流修理廠，有力地促進了汽車維修質量的穩步提高。

3、是企業信譽的保障

公司通過設備的改造和更新，同時也大大提高了企業知名度。在激烈的維修市場競爭中占領了一定份額。重要方面就是其資質條件，由于具備了一部分科技含量高的維修設備和檢測診斷儀器、能保證車輛的維修質量，質檢送檢合格率顯著提高，受到客戶的青睞，在主管部門的評定審核中體現出良好可信的企業形象，因而能夠取得了領先，在激烈的競爭中贏得了信譽，并不斷爭到新的客戶，爭到了市場，近兩年來，公司堅持“穩健發展，謀長遠”的經營理念，企業經濟指標保持了年均10%的增長速度，在開展的客戶滿意度調查中，客戶對公司各項改革舉措及維修的滿意度均達到95%以上。

二、高素質的職工隊伍

1、企業必須重視人才

企業的競爭，說到底就是人才的競爭。企業的發展越來越受到企業員工思想、業務素質的制約和影響。隨著汽車工業的發展和汽車電子技術的不斷采用，先進的、技術含量高的汽車故障診斷儀器和維修設備的大量采用，對現代汽車維修業人才的需求越來越多。

汽車維修業的人才主要有兩種：一種是熟悉業務，并且會管理、善經營的廠長或經理型管理者；另一種是維修技術人才，既有豐富的汽車維修理論知識，又對現代汽車結構和新技術有一定了解，又有很好的維修實踐經驗。一個維修企業如果沒有一支技術精湛的生產隊伍和高水平的技術管理干部體系，那么，這個企業是不可能在強手如林的維修市場中站穩腳跟的，而且最終會被淘汰。因此，企業必須尊重人才，培養人才，引進人才，并創新用人機制，留住人才，激發人才的創業沖勁。

2、企業需要培養人才，引進人才

我國現有汽車維修業戶31萬多戶，從業人員236萬多人，但是在從業人員中具備專業技術，具有一定文化基礎和水平的工程技術人員較少。從業人員中的大部分工人素質普遍較低，不能滿足當今對人才的需求，影響到汽車維修行業的持續發展。

從目前我市多家維修企業來看，具有高水平專業知識的人才是寥寥無幾，技術工人僅占職工總數的40%，其中中級工占27％，高級工占5％，而具有大專以上專業知識的技術人才在維修隊伍中所占比例不到3％，這是遠遠不能滿足現代化汽車維修企業要求的，所以必須重視對維修隊伍的培養和提高。一方面，要在企業內部加強對職工隊伍的崗位技術培訓，形成一種學知識、學技術的良好風氣；另一方面要從大專院校引進專業人才，他們是企業的一筆寶貴財富，他們有理論知識，有朝氣，敢想敢干，只要多實踐，豐富社會經驗，一定能早日成才，維修企業應多給他們創造條件和機會。

對職工培訓不僅僅是業務技術的培訓，還應開展市場競爭、服務意識及職業道德的教育。在汽修廠經營過程中，給車主留下最直觀印象的是全程與其接觸的企業職工，為此，通過培訓要求員工具備最起碼的職業禮儀和素質。例如：對車主彬彬有禮，親切友好，給人“如沐春風”的舒暢感；善于傾聽和表達，不強詞奪理，不耍貧調侃；能從客戶的角度出發考慮和探討問題，為顧客提出合理的建議和解決方案，具備精湛的專業知識；信守承諾，值得信賴。從2005年以來公司為轉機建制的需要，加大改革力度。為使員工接受改革、支持改革，在全公司范圍內組織開展了題為“我與企業同行”、“如何做一名好員工”等活動，圍繞著如何建立激勵機制、如何正確處理企業效益與員工收入的關系，如何公平競爭的用人環境等專題進行認真討論，還舉辦技能學習、廠情發布，加大了廠務公開和民主管理的力度，把員工對企業改革上存在的模糊、不正確的認識，用新的、進步的科學的思想加以引導和解答。進行有效的教育培訓，積極幫助員工進行自我完善是提升其企業忠誠度的一項極為重要的工作。通過人才的能力培養讓他們感覺到自我發展有奔頭，對企業有所貢獻也能及時補充，從而更加忠誠于企業。

3、企業應當創新用人機制，留住人才

在引進人才、培養人才后，企業還應當能留住人才，并在工作中體現其價值。維修企業必須創新用人機制，努力謀求出資者和出智者的“雙贏”，有效地減少雙方的短期行為，使人才與企業同命運、共榮辱。授權是汽車維修企業有效地留住人才的關鍵舉措。汽車維修企業領導應該懂得優秀人才處于一定的管理和技術崗位時相應的權力就成為他們最大的苛求。因而，能不能滿足他們的“權欲”，授予什么權力就成為關鍵砝碼。企業領導必須在抓企業的發展戰略規劃和人才培訓的同時，放手用人，讓人才自我價值在企業的汽車維修經營管理中得以實現。

近幾年在汽修企業競爭日益激烈的情況下，公司高薪聘請了高素質的維修技術人員，建立了機修、電工、板金、噴漆四個維修小組，任命組長，直接對其所負責的小組進行管理，責任分配到個人。針對員工的文化素質低，年齡偏大，造成在實際工作中有力不從心的感覺這一情況，公司制定了每月一次的業務學習制度，由公司的業務骨干和外聘專業教師授課，公司全體員工參加培訓，學習新知識、新技術、相互交流工作經驗和教訓，以達到互相學習，互相促進，互相提高的目的，使員工的業務技能都有很大的進步，能夠勝任本職工作，公司還鼓勵員工開展自學活動，對于自學取得國家認可的資格證書的員工給予一定的物資獎勵，大大提高了員工的學習興趣，在全公司形成了勤學好問的良好的學習氛圍，促進了公司優質服務工作的開展和各項任務的完成。

只有通過引進人才，加強技術培訓，并能夠留住人才，激發人才的創業沖勁，才可能造成一支高素質的職工隊伍，使企業在激烈的市場競爭中不至于落伍。

三、現代化的管理手段和靈活的經營模式

1、形勢發展的客觀要求

在跨進新千年后以及我國加入WTO世貿組織后的新時期，汽車維修行業也必須邁進現代化管理和生產發展的快車道。在當今時代，一個企業如果沒有科學的管理手段和先進的經營模式，那么這個企業是無法適應社會主義市場經濟發展和世界科學技術的沖擊的。因此，企業要發展就必須學習、借鑒國外先進技術和管理經驗。同時要結合我國國情，制定本企業的管理制度和方針，這是企業的軟件。企業還應根據市場發展變化，不斷調整經營手段和策略。“入世”后，有大量的先進技術和產品涌入國內市場，這給汽車維修業帶來廣闊的前景。如何把握和適應新的機遇，企業應盡快建立一系列先進、科學、切實可行的管理制度。特別要推行計算機管理手段，使業務接待、檔案資料、配件供應、財務結算、信息反饋等工作電腦化、程序化、網絡化。目前，正在推行的ISO9002質量體系認證工作，也是為提高企業管理水平，為順暢地與國際制度接軌作好準備。

2、服務用戶的必備條件

2.1、保證最基本的服務要求

汽車維修業屬服務行業，用戶（顧客）的要求就是工作目標，應以優質的服務、靈活的經營，千方百計地滿足用戶的要求。作為維修行業的客戶，最基本的要求是“質量、價格、時間”，汽修企業就應圍繞這三個方面做文章。在質量上，通過技術培訓，努力提高全員質量意識，樹立“質量是企業的生命”的觀念，要廣泛開展TQC全面質量管理活動。在修車過程中要推行修理工自檢、互檢、專職檢驗員檢驗的“三檢’制度，力爭修車合格率達98％以上。在價格上，要自覺接受社會監督，無論是修車工時或配件供應，都應做到價格公開、收費合理，絕不能坑、宰用戶。配件供應在保證質量的前提下，理順進貨渠道，減少中間環節，降低采購成本，為用戶提供質量可靠、價格合理的配件。為了保證修車時間，壓縮車輛在廠車時，維修行業要采取全日制經營方式，節假日不休息，實行24小時服務。通過開展24小時熱線電話服務以來。不論在什么時間，車壞在什么地方，服務就到什么地方，從而為用戶贏得了時間，也增強了企業信譽。

2.2、發展新型的服務方式

經營者應當積極探索新型的服務方式以取悅新老顧客，吸引車源。“關懷式服務”和“提醒式服務”是比較行之有效的兩類服務方式。某汽修廠主修高檔轎車，車主大多收入豐厚，身著筆挺的名貴西裝，但從車上走下時后背往往有褶皺，于是廠長靈機一動，在客戶休息室添置了一臺蒸氣熨斗，免費為顧客熨燙西裝，后來還成立了美容美發室，在車主休息時為其服務，這就是所謂的“關懷式服務”。此舉一出就取得了良好的反響，車源持續增長，業務紅火不已。“提醒式服務”也不失為一種新型的服務方式，汽修廠現有客戶建立詳實的檔案，記錄下每一輛車的二級維護和年檢等檢測維修項目的到期時間，并能提前通知車主，不僅可以穩定現有客戶群，還可以吸引更多的客戶加入。公司以“誠實守信，優質服務”為主題，教育和引導廣大員工，以誠待人，熱情服務，奉獻企業，進一步增強了全體員工的服務意識，改進服務方式，為方便客戶，開展了幫助客戶做好車輛年檢審工作，全年共審車輛120余臺次，年審駕駛證110余本。為打造公司品牌，提升優質服務水平，開展對客戶進行定期回訪、電話提醒服務、員工星級評定、客戶優質服務測評等工作內容，獲得客戶的好評。

2.3、完善配套的服務環節

從發展戰略上，維修業還應向設施一流、功能齊全、服務周到的方向發展，上檔次、上規模建設企業。維修業不單是為用戶提供上乘的修車質量，同時發展到為用戶提供全方位的服務，可以為用戶提供購車信息、為用戶辦理證件、定期上門走訪、建立車友俱樂部、免費為用戶車輛檢測、免費停車等等，這些都是可以延伸的經營策略和目標。在完善配套經營服務上，企業還應為用戶創造一個優雅、舒適的修車環境。公司的衛生、綠化、美化、合理的布局，既是現代化企業形象要求，也是給用戶好印象的第一條件。為適應汽車維修發展、競爭的需要，公司制作了維修服務提醒，修訂了企業標識使用規范，期望通過企業文化的整合以及對外清晰的品牌表達，在企業內外廣泛傳播企業文化，提高企業內外對企業文化和品牌形象的認可，增強內部凝聚力，形成和創造具有公司特色的企業文化。積極完善修理場地建設，在2006年到2007年兩年時間內，進行了三次大面積的整改維修場地，擴建維修場地400余平方米；對廠區外部綠化進行改造，投入資金在維修場地外修建綠化帶；為了使用戶真正感到滿意和溫馨，在公司設置舒適的客戶娛樂休息室，并配備書報、雜志及卡拉OK音像設施，為客戶創造一個舒適的休閑、娛樂環境。

3、企業發展的必然選擇

3.1、加強內部建設、拓展橫向合作的需要

① 轉變維修企業的經營思想。一是從只重視汽車大修向重視汽車維護、小修，尤其是單個總成的專業化修理轉變；二是從只能從事機械維修向機、電、液一體化維修轉變，實現由簡單手工維修向以診斷為主的現代維修技術過渡；三是從就地維修到上門服務的轉變，并重視維修工作從接車開始到送車上門的一條龍服務；四是在現有生產條件允許的前提下，積極開拓與汽車有關的維修項目和服務，利用閑置設備，開展汽車維修零配件的來料加工業務，汽車裝飾、美容等專項修理。

② 加強維修企業的技術基礎管理。一是建立完整的用戶維修檔案，包括車輛的基本情況、運用、維修和事故處理，以及技術評定情況；二是強化生產技術標準化管理，維修企業應建立一套完整的標準管理體系，確保維修生產質量。

③ 推行先進的質量管理模式。引導維修企業通過國際質量體系認證；促進汽車維修企業對維修生產的全過程實施計算機網絡化管理，提高管理水平和工作效率，并及時調整經營方針，使企業在最佳狀態下運行。

④ 發展與汽車制造廠和銷售商的橫向合作。這對三方都有利，一方面，汽車制造廠可從維修企業獲得必要的反饋信息用以改進設計，還可避免花費大量人力、物力建設各種維修服務網點；另一方面，維修企業也可從汽車制造廠那里獲得必要的技術資料，方便為用戶服務；而銷售商在代理銷售制造廠產品，實施售后服務的過程中其維修服務需維修企業來做。有實力的維修企業可以直接與汽車制造廠合作建立售后服務網點；一般的維修企業可以通過與銷售商簽訂委托維修服務協議，以確保維修企業的年維修量和經濟效益。

3.2、從實際出發，探索發展合適的汽車維修企業經營模式

目前在汽車維修市場上，“四位一體”售后服務體系、連鎖經營的模式，以及“汽車救援俱樂部”等已經逐漸興起。

“四位一體”始于歐洲，它是集整車銷售、配件供應、維修服務和信息反饋等諸多功能于一身的品牌企業，有統一的企業標識、品牌形象，有讓人信服的服務質量，極具競爭力，同時還能有效促進汽車工業的發展。連鎖經營誕生于美國，分直營連鎖、自愿連鎖和特許連鎖等形式，實踐證明，這種經營方式對規范管理，提高行業整體技術水平卓有成效。以車主和維修企業為主體，以會員制形式組成的“汽車救援俱樂部”，是為車主服務的主體，俱樂部成員可免費享受諸如一定范圍出險施救、汽車美容、日常維護、二級維護、保險及養路費的代繳等相應的服務。隨著私人用車的發展，以汽車快修為主、送修上門的社區服務窗口，也有著相當大的發展前景。

從當前自身實際出發，維修企業應積極探索發展合適的經營模式，朝“非大即小”的方向發展，以求立足市場、發展壯大。對原有大型維修企業，或者把自己納入國際或國內各大汽車公司的售后服務體系，或者把自己做大做強，樹立自己的品牌，在本地區或全國范圍內發展連鎖經營；對原屬小型維修企業，應或者加盟連鎖經營，或者由眾多小型維修企業組成集團，聯合經營，充分展開廣泛的行業協作，實現資源共享，向著分工明確的簡單化、專業化和標準化的服務模式邁進。

汽車維修業中只有實現了現代化的管理模式、功能齊全的優質服務、靈活的經營手段，才能為企業贏得信譽，為生產經營創造更有利的條件。

綜上所述，一個先進的維修企業必須認識到設施是基礎，人才是根本，管理是手段，三者缺一不可。這也是交通部GB／T 16739-1997《汽車維修業開業條件》所要求的，同時還不能僅僅停留在這三個條件的建立上，還應不斷完善和發展，只有發展，才是硬道理，發展是歷史前進中永恒的主題。維修企業應牢牢把握發展的契機，不斷改革，完善和調整，增強企業競爭能力和應變能力，以嶄新的姿態迎接新的機遇和挑戰。

第三篇：推進宣傳思想工作創新發展

文章標題：推進宣傳思想工作創新發展

市委九屆十次、十一次全會堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹十六屆五中全會精神，提出和明確了今后五年首都經濟社會發展的指導思想、基本要求、奮斗目標和主要任務，為實現“新北京、新奧運”戰略構想、構建和諧社會首善之區指明了方向。全市宣傳思想戰線要根據科學發展觀對宣傳思想工作提出的新要求，圍繞十六屆

五中全會和市委九屆十次、十一次全會給宣傳思想工作提出的新任務，以高度的政治責任感、良好的精神狀態和扎實的工作作風，切實推進宣傳思想工作的創新發展，努力開創宣傳思想工作新局面。當前和今后一個時期，推進宣傳思想工作的創新發展，要重點建立完善以下“六個體系”。

一、建立完善分層分眾的理論宣傳體系

堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全黨、教育人民，全面落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，不斷鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，是宣傳思想工作首要的政治任務。當前，北京的改革開放和現代化建設已進入關鍵階段，社會生活多樣、多元、多變的特征日趨明顯，人們受各種思想觀念影響的渠道明顯增多，思想活動的獨立性、選擇性、差異性明顯增強。要不斷鞏固和發展干部群眾團結奮斗的共同思想基礎，必須建立完善分層分眾的理論宣傳體系，認真分析不同層面、不同群體的崗位要求、思想狀況和接受能力，緊扣干部群眾的思想脈搏，有針對性地加強馬克思主義理論學習、研究和宣傳工作，最大限度地在全社會形成共識，為實現“新北京、新奧運”戰略構想、構建和諧社會首善之區，統一思想，凝聚力量。

一是突出重點、抓住關鍵，大力加強黨員領導干部的理論學習。要堅持以處以上黨員領導干部為重點，建立完善中心組學習制度、集中學習培訓制度、學習考核制度等，進一步加強和改進黨委中心組學習。黨員領導干部要充分發揮模范帶頭作用，緊密結合自身思想實際和工作實際，堅持把學習貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，同學習貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神結合起來，同學習貫徹科學發展觀、構建社會主義和諧社會、加強黨的執政能力建設結合起來，同學習貫徹中紀委六次全會精神特別是胡錦濤總書記重要講話精神結合起來，同學習貫徹市委九屆十次、十一次全會精神結合起來，不斷增強學習實踐“三個代表”重要思想、貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，努力提高思想政治素質和駕馭工作的能力與水平。

二是夯實基礎、健全機制，不斷堅定廣大黨員的理想信念。黨員是黨的肌體的細胞和黨的行為主體，黨的先進性最終要靠黨員的先進性來體現。要不斷加強黨員的理論學習，提高廣大黨員改造主觀世界的能力，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定理想信念，自覺地把思想統一到鄧小平理論和“三個代表”重要思想上來，統一到落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的要求上來，統一到中央和市委的一系列決策部署上來，強化黨員意識，牢記黨的宗旨，充分發揮黨員的先鋒模范作用。要堅持領導干部講黨課、理論學習報告會、集中學習培訓和黨日學習等制度，不斷增強黨員學習的系統性和針對性。要配合保持共產黨員先進性教育活動，建立健全黨員學習的長效機制。

三是面向基層、凝聚群眾，組織開展普及化、通俗化的理論宣傳。實現“新北京、新奧運”戰略構想、構建和諧社會首善之區，必須以科學發展觀統領全市人民的思想，以“十一五”規劃目標凝聚全市人民的力量。市屬媒體要有計劃、有重點地推出一批理論文章，制作播出一批理論文獻片，全面準確系統地向廣大人民群眾宣傳黨的理論創新成果；充分發揮市委講師團、基層黨校、市民學校、農民學校的作用，深入基層宣講，解答不同群體關心的熱點難點問題；組織專家編寫通俗理論讀物，拍攝系列專題宣傳片；開展好社科普及活動。

二、建立完善內外聯動的新聞宣傳體系

當今時代是一個開放的時代，隨著各種傳媒特別是互聯網的興起與信息傳播渠道的多元化，干部群眾接受信息的方式發生了巨大變化，思想更加活躍；世界各國的聯系越來越緊密，國際輿論在我國和北京發展中的重要影響日益凸顯。必須堅持面向境內境外兩大受眾人群，利用境內境外兩種媒體資源，統籌對內新聞宣傳和對外新聞宣傳，建立完善內外聯動的新聞宣傳體系，為實現“新北京、新奧運”戰略構想、構建和諧社會首善之區，營造良好的社會輿論氛圍和國際輿論環境。

一是提高認識、明確責任，在思想上體現聯動。要牢固樹立內宣與外宣一體化思想，對內宣傳報道要充分考慮對外輿論效果，對外宣傳報道也要充分考慮對內輿論影響，為形成內宣與外宣相互支持、相互配合、相互呼應、運轉協調的新聞宣傳工作格局，奠定扎實的思想基礎。

二是落實制度、嚴格把關，在管理中加強聯動。要建立健全內宣和外宣統籌的新聞發布制度，認真貫徹落實《關

于進一步規范新聞發布制度的規定》，全市73名區縣局級新聞發言人，要定期召開新聞發布會、情況說明會等，積極引導境內外媒體，加強對我國和北京的正面報道；堅持敏感熱點問題和突發事件宣傳報道制度，及時準確地調控社會輿論和國際輿論；建立完善新聞閱評制度、新聞通氣會制度、每月輿情分析制度、互聯網站吹風通氣會制度、網絡輿情監看制度等，加強對內宣

和外宣工作的全程把關。

三是統籌協調、共享資源，在整合中實現聯動。要加強對新聞宣傳的協調指導，同一重大主題報道，要統一策劃選題，統一宣傳口徑，進行集中宣傳報道，形成輿論強勢。要積極整合各種媒體資源，在鞏固傳統媒體等輿論陣地的同時，充分發揮好互聯網等新興媒體的作用，努力掌握網上輿論宣傳的主動權；在重大事件和敏感熱點問題的宣傳報道中，著力加強市屬媒體與中央及兄弟省市媒體的溝通協調；加快市屬媒體境外落地步伐，實現境內宣傳與境外宣傳聯動；積極引導境外駐京機構和媒體記者客觀宣傳中國、報道北京。

三、建立完善按需配送的社會宣傳體系

貫徹落實科學發展觀，實現“十一五”宏偉目標，需要宣傳思想戰線積極營造團結奮進、昂揚向上的良好氛圍。必須從人民群眾的需求入手，建立完善按需配送的社會宣傳體系，切實做好各項社會宣傳工作，動員和凝聚全市人民參與到實現“新北京、新奧運”戰略構想、構建和諧社會首善之區的偉大實踐中來。

一是創新形式、豐富內容，在形勢政策宣傳中實現群眾需求與上級要求對接。中央和市委的重大決策事關經濟社會發展的全局，讓人民群眾了解重大決策的內容，自覺把思想行動統一到重大決策上來，是中央和市委的要求；人民群眾作為首都現代化事業的建設者和受益者，也有深入了解形勢政策的迫切愿望。這就要求形勢政策宣傳必須把群眾需求和上級要求對接起來，既要把上級要求落實好，又要把群眾愿望實現好。要認真研究制定加強和改進形勢政策宣傳教育工作的實施意見，進一步完善形勢報告會制度，定期編發宣傳提綱，認真組織開展“回顧‘十五’輝煌成就，展望‘十一五’美好前景”主題教育。既要充分運用征文、講座、展覽、知識競賽等多種形式，吸引群眾廣泛參與，又要充分發揮傳統媒體和互聯網等新興媒體的作用，不斷擴大形勢政策教育的覆蓋面。

二是精心策劃、挖掘內涵，在典型宣傳中實現群眾需求與時代精神共鳴。先進典型是體現時代精神的楷模，社會的發展呼喚先進典型的涌現，人們的成長進步需要先進典型的示范。在實現“新北京、新奧運”戰略構想、構建和諧社會首善之區的偉大進程中，典型宣傳要緊扣時代和人民群眾的需要，反映歷史前進和社會發展的價值取向；要善于從先進典型的事跡中發掘新的精神因子、提煉新的思想元素，充分發揮先進典型對于促進社會和諧的榜樣作用。要著力宣傳立黨為公、執政為民的典型，著力宣傳和諧社會建設的典型，著力宣傳改革創新的典型，著力宣傳社會主義新農村建設的典型，在滿足人民群眾的學習需求中弘揚偉大的時代精神。

三是把握規律、擴大覆蓋，在思想政治教育中實現群眾需求與促進和諧的統一。思想和諧是社會和諧的前提，社會和諧是人民群眾的共同愿望。要充分發揮思想政治工作在理順群眾情緒、協調利益關系、化解社會矛盾方面的重要作用，為構建和諧社會首善之區營造和諧的社會環境。要以群眾關心的熱點和難點問題為工作重點，善于運用說服教育、示范引導和提供服務等方法，把群眾工作做深、做細、做實，凝聚和激勵人民群眾共同前進。要針對人民群眾尤其是困難群體的思想問題和實際問題，做好解疑釋惑、平衡心理的工作，引導群眾以理性合法的形式表達利益訴求、解決利益矛盾。要把解決思想問題同解決實際問題結合起來，努力為群眾多辦實事好事，推動解決人民群眾切實關心的利益問題，妥善處理新形勢下的人民內部矛盾。要充分依托城鄉基層自治組織、人民團體、行業組織、中介組織等，把思想政治工作延伸到新經濟組織和新的社會群體中去，努力擴大思想政治工作覆蓋面，著力消除不和諧因素，增加和諧因素。

四、建立完善覆蓋廣泛的精神文明建設體系

加強精神文明建設，既是實現“新北京、新奧運”戰略構想、構建和諧社會首善之區的必然要求，也是宣傳思想戰線的重要任務。精神文明建設涉及社會各領域、各方面，需要全社會共同參與，必須建立完善覆蓋廣泛的精神文明建設體系，動員人們自覺參與到精神文明建設中來，不斷提高市民文明素質和城市文明程度。

一是注重教育、常抓不懈，大力弘揚偉大的民族精神和時代精神。民族精神是一個民族賴以生存和發展的精神動力和精神支撐，面對世界范圍各種思想文化的相互激蕩，必須把弘揚和培育民族精神作為社會主義先進文化建設的一項極為重要的任務，納入國民教育的全過程，納入精神文明建設的全過程，體現在改革開放和現代化建設的全部實踐中，使全體人民始終保持昂揚向上的精神狀態。弘揚和培育民族精神，必須把中華民族的歷史傳統和新時期形成的時代精神結合起來，著重增強全體人民的愛國意識、團結意識和自強意識。要深入開展建黨85周年、長征勝利70周年紀念活動，充分發揮愛國主義教育基地的作用，大力加強愛國主義教育和歷史教育，使人們從中汲取力量，陶冶情操；深入開展國情市情、時事政策、建設成就的宣傳教育，使人們堅定信心，振奮精神，增強為實現“新北京、新奧運”戰略構想、構建和諧社會首善之區而奮斗的責任感、使命感。

二是突出重點、注重內涵，積極建立社會主義思想道德體系。適應新的形勢，積極建立社會主義思想道德體系，確立全體社會成員共同遵循的價值取向和行為準則，是加強社會主義先進文化建設的一項緊迫任務。要以理想信念教育為核心，緊密聯系干部群眾的思想實際，深入進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗的宣傳教育，進行愛國主義、集體主義、社會主義教育，進行正確的世界觀、人生觀、價值觀教育，用中國特色社會主義理想凝聚人心。以誠實守信為重點，以《公民道德建設實施綱要》頒布五周年、《首都市民文明公約》頒布十周年和第四個公民道德宣傳日為契機，突出思想內涵，強化道德要求，大力倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范，加強社會公德、職業道德和家庭美德教育，廣泛開展各種形式的道德實踐活動，深入推進公民道德建設工程，特別是要加強青少年思想道德建設，為構建和諧社會首善之區培育文明道德風尚。

三是注重實效、解決問題，扎實推進人文奧運素質工程。推進人文奧運素質工程，是建設新北京、實現新奧運的現實需要，是市委九屆十次全會強調的一項重要任務。近期，中央文明委、北京奧組委將向全國印發《關于廣泛開展“迎奧運、講文明、樹新風”活動的通知》，決定從2006年到2008年北京奧運會舉辦，以積極培育文明社會風尚、切實加強社會公共秩序建設、不斷提高社會服務水平、努力改善城鄉環境面貌為重點，動員各地各有關部門，綜合運用大眾傳媒、文化載體、道德實踐、社會管理等多種途徑和方式，廣泛吸引群眾參與，有組織、分階段地開展豐富多彩的主題活動，為舉辦一屆有特色、高水平的奧運會營造良好環境，創造良好條件。北京作為2008年奧運會舉辦城市，必須在這項工作中走在全國前列。目前，全市正在研究制定貫徹落實中央文明委、北京奧組委通知精神的具體實施意見，明確各地區、各部門和群團組織的目標任務和職責分工。全市宣傳文化戰線在其中肩負著重要職責，一定要認真履行好自身職責，扎實做好有關工作。首都文明辦要切實做好組織、協調和指導工作，制定詳細工作計劃，加強督促檢查，確保各項任務落到實處。

四是依靠群眾、深化拓展，不斷完善全民參與的精神文明創建工作格局。精神文明建設是群眾的事業，推進首都精神文明創建工作，必須充分發動群眾、切實依靠群眾。要繼續深化“三大創建”活動，推進文明區縣、文明街道、文明社區、文明示范大街、文明旅游景區創建工作。要拓展領域，把精神文明建設延伸覆蓋到新的經濟組織和新階層、新群體中去。要以表彰首批全國文明城市、文明村鎮、文明單位為新起點，圍繞建設社會主義新農村，堅持以城帶鄉、城鄉共建，突出抓好文明村鎮建設；積極推動新經濟組織的精神文明建設，加強對個體私營企業協會精神文明建設委員會的工作指導；切實關心關注來京建設者的精神文明建設工作，繼續深入開展好“來京建設者與首都文明同行”教育活動。

五、建立完善全民共享的公共文化服務體系

以人為本是黨的宗旨的集中體現，是科學發展觀的本質和核心。突出以人為本的發展理念，強調讓人民群眾共享改革發展成果，是十六屆五中全會和市委九屆十次全會一個引人注目的亮點。宣傳文化工作一個十分重要的任務，就是要大力加強社會主義先進文化建設，堅持面向基層群眾，提供更多更好的文化產品和文化服務，豐富人民群眾的精神文化生活。這就要求我們必須建立完善全民共享的公共文化服務體系，切實保障人民群眾的基本文化權益，讓不同社會階層和群體共享先進文化發展成果。

一是政府主導、完善政策，為人民群眾平等享受文化發展成果提供保障。公共文化服務指的是動用公共權力和公共資源滿足公眾基本文化需求的活動過程，必須堅持政府主導，通過制定公共文化政策，使不同社會群體平等參與文化創造、享受文化發展成果。對包括邊遠山區農民、來京務工人員、低保家庭等社會群體，實施文化福利政策，由政府提供無償的文化服務，滿足他們的基本文化需求；對低收入群體實行政府給予部分補貼的文化消費政策，為他們參與文化消費創造條件；對中高收入群體實行市場消費的文化政策，為他們參與文化消費提供便利。

二是重心下移、加大投入，為滿足群眾的基本文化需求提供資金保障。完善落實關于深入基層進行公益性演出、露天演出場所建設、城市社區和農村數字電影院（廳）建設等資金補助辦法，保證市區兩級財政對文化事業建設投入逐年增長，為滿足群眾的基本文化需求提供資金保障。

三是科學規劃、合理布局，大力推進公共文化設施建設。完善落實北京市文化基礎設施建設規劃、住宅小區文化配套設施建設管理辦法等，使公共文化設施建設做到規劃科學、布局合理、覆蓋廣泛、功能完善、方便實用。要堅持把農村文化設施建設作為工作的重點，按照中央印發的《關于進一步加強農村文化建設的意見》精神，加快推進廣播電視“村村通”、“戶戶通”工程，推進農村戶外固定演出場所和電影放映點建設，推進鄉鎮文化活動中心、村文化大院和圖書室建設。此外，還要加快推進建筑工地圖書室建設。

四是推動生產、增加供給，為滿足人民群眾精神文化需求提供內容支撐。充分發揮創作生產資金的引導扶持作用，充分調動社會各方面參與文化產品創作生產的積極性，鼓勵各類文化企事業單位和廣大文藝工作者，創作生產更多的優秀作品。要加大對青少年和農村題材文化產品創作生產的力度，重點開展青少年讀物、文藝作品、影視劇本的征集活動，集中推出一批青少年題材優秀作品。

五是創新載體、推出舉措，為豐富人民群眾精神文化生活搭建平臺。實現和維護好廣大人民群眾的基本文化權益，必須不斷創新形式、創新載體，不斷推出切實可行的服務舉措。要加快推進農村電影放映“2131”工程和數字化工作，積極開展“民族藝術進校園”活動，舉辦針對不同社會群體的公益性專場文藝演出；加快實施面向農民、來京務工人員和青少年學生的“讀書益民”工程。公益性文化事業單位要面向基層、服務群眾，努力提高公共服務水平。

六是建立機制、科學評價，為不斷提升公共文化服務水平提供依據。公共文化服務涉及千家萬戶，服務好不好，群眾說了算。要抓緊建立北京市公共文化服務評價指標體系和評價機制，堅持把群眾評價作為重要依據，科學評估公共文化服務績效，有針對性地研究解決公共文化服務領域存在的主要問題和不足，推動公共文化服務水平的全面提升。

六、建立完善繁榮有序的文化市場體系

繁榮發展社會主義先進文化，必須以科學發展觀為指導，結合首都城市功能特點和文化體制改革工作，大力發展經營性文化產業，形成以公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局和以民族文化為主體、吸收外來有益文化的文化市場格局，建立完善繁榮有序的文化市場體系。

一是深化改革、增強活力，著力培育文化市場主體。繁榮文化市場，壯大產業實力，必須培育一批體制新、機制活、實力強的文化市場主體。要認真貫徹落實《中共中央、國務院關于深化文化體制改革的若干意見》和全國文化體制改革工作會議精神，積極穩妥地將文化體制改革工作向面上推開。要繼續推進經營性文化事業單位轉企改制，培育合格市場主體。深化文化事業單位人事制度、收入分配制度和社會保障制度改革，增強文化事業單位的活力。深化文化企業改革，增強文化企業的競爭力，按照現代企業制度的要求，加快推進國有文化企業的公司制改造，完善法人治理結構；按照有關法律法規和政策規定，加強對文化事業單位剝離企業的監管；以資本為紐帶，推動文化企業兼并、聯合、重組，提高產業集中度和集約化經營水平，形成具有較強核心競爭力的文化企業和企業集團。

二是完善政策、落實規劃，不斷優化文化產業發展環境。要加快政府職能轉變，建立健全文化法律法規和政策體系。加強市屬國有文化資產監管工作，積極構建國有文化資產管理體制。緊密結合經營性文化事業單位轉企改制過程中遇到的實際問題，認真研究相關配套政策，推進改革進程。加快文化產品市場和生產要素市場建設，推進產業結構和產品結構調整。認真落實已出臺的一系列法規和政策，完善市場準入和退出機制，充分發揮好《北京市文化產業投資指導目錄》和《北京市文化產業投資政策指南》的作用，推動非公有資本有序進入，規范外資引進和文化產品進口。要按照市委九屆十一次全會要求，大力發展文化創意產業，制定發展規劃，積極抓好文化創意產業園區建設。認真落實《北京市文化產業發展規劃（2004年—2008年）》提出的目標任務，抓好折子工程和“六個中心”建設方案的實施。

三是加強管理、規范秩序，維護良好的文化市場環境。要按照“一手抓繁榮、一手抓管理”的要求，不斷加強文化市場監管，完善落實好北京市娛樂場所、營業性演出場所、電影放映單位和互聯網站上網服務營業場所等安全管理規范，確保管理制度、措施和責任的落實。充分發揮市文化市場行政執法總隊的作用，推進區縣文化市場綜合執法隊伍組建工作，堅持不懈地開展“掃黃打非”斗爭，不斷規范文化市場秩序。要充分發揮文化領域行業協會自律、維權、協調等功能，逐步建立行業協會參與市場管理的機制。

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第四篇：探索新形勢下農電企業改革發展之路

探索新形勢下農電企業改革發展之路

電企業作為電網末端的基層供電單位，所處的供電環境是經濟文化相對滯后的農村，服務的對象是“三農”的主體。中央連續多年以“一號”文件形式，就“三農”問題進行了認真研究和部署，并作出了建設社會主義新農村等一系列的戰略決策。這充分體現了黨和政府對農村工作的高度重視和對農民問題的深切關注。同時，也給我們農電工作提出了新的課題——如何適應形勢發展，探索農電企業改革發展之路。

一、從“主動承擔更多的社會責任”，談對農電供電環境的再認識

“主動承擔更多的社會責任”，體現了南方電網公司對社會的強烈責任感和新的服務理念，表達了發展的緊迫感和潛在的危機意識。這說明我們的供電環境已發生了深刻的變化。從國家經濟體制來看，已經由社會主義計劃經濟過渡到了社會主義市場經濟。電力體制隨著經濟體制的改革，由過去“一統天下”的格局，發展到了百花齊放，蓬勃發展的生動局面。這勢必要引起我們對供電環境的重新認識。孫子曰：知己知彼，百戰不殆。作為農電企業的管理與決策者對企業本身的狀況達不到如數家珍的熟悉程度，就猶如盲人摸象，以偏概全，甚至找不到企業發展的動力所在。對企業外部環境缺乏必要的分析和研判，企業發展目標就會迷茫。那么我們究竟處于一個什么樣的供電環境呢？

從人員來看，農電企業普遍存在人員結構復雜的問題，基本上是由正式工、集體工和農電工三部分人員組成。由于用工形式的不同，決定了員工報酬不同程度地存在差異，缺乏統一的規劃，影響企業的和諧發展。與此同時，還由于用工形式的不同，造成了員工進入企業門檻的高低不同，致使人員素質參差不齊，出現了人多，但人才不多的狀況，人力資源這一生產力的第一要素作用得不到充分發揮。

從資產來看，大部分農電企業資產都是由體制改革前的水電單位當中供電所資產與由政府控制部分的小水電資產，以及農改后農網資產等組成。資產的構成復雜，所有權屬不同的投資主體。就目前的現狀來看，農網改造后形成的資產均系主網公司所有，真正屬于農電企業的資產少之又少，而電網的維護職責又屬于農電企業。眾所周知，農村電網點多面廣，對于縣局來說，運行維護龐大的農網相當困難，資產的保值增值得不到保障。加之，地方政府對小水電資產有處置權，這對一些依賴小水電比重較大的農電企業，潛伏著經營的危機，職工隊伍的穩定性存在變數。從電網來看，盡管經過一、二期農網工程的建設與改造，農村電網發生了根本性的變化，供電能力有所提高。但由于地方經濟的不斷發展，現有的農村電網顯得與形勢不相適應。主要表現在電網架構不盡合理、設備相對落后、科技含量少等方面。大部分縣局的電網還是以35千伏為主網架，10千伏線路送至各鄉鎮，線徑小，供電半徑大，而且沒有形成閉環電網，致使一些地區電壓的質量得不到保證，供電負荷匹配性不強，一些地區出現了“小馬拉大車”的現象，給電網的安全運行帶來隱患。有的地區則出現了“大馬拉小車”的現象，造成經濟運行效果不明顯。特別是一些邊遠山區，入不敷出，投入了幾百萬元的農網改造資金，而收取的電費連對線路的運行維護都不夠，更無經濟效益可言。可以說主動承擔更多的社會責任在這里得到了充分的體現。薄弱的電網不同程度地影響了現有的與潛在的電力市場的開拓。從電量來看，普遍農電企業由于缺乏工業負荷的支撐，電量都比較小。加之近年來，國家對高耗能企業的宏觀調控政策效果突顯以來，大部分廠礦紛紛停產。一些依靠高耗能負荷發展的農電企業電量轉眼之間陡滑下來。離開了電量的支撐，農電企業生產經營舉步維艱。

從管理來看，盡管這些年來，農電體制逐步理順，主管單位給了農電企業大力幫扶指導，使農電企業的管理有了較大起色。特別是南方電網公司開展農村供電所規范化服務、示范窗口達標，以及“安全管理、營銷與優質服務、經營管理、電壓質量與可靠性管理、節能降耗”五項基礎達標等一系列旨在提高農電企業管理水平活動以來，農電企業的管理水平不同程度地得到了提高。但由于大部分企業基礎的薄弱，管理效果離要求差距甚遠，所謂冰凍三尺非一日之寒。一些單位仍然是粗放式的管理，對企業的擴大再生產，缺乏足夠的認識，以至于管理小打小鬧，不成體系。從農電企業發展的外部環境來看，形勢不容樂觀。目前，盡管我們做了大量的工作，但仍然不被外界完全理解。此外，外界對這些年來電力系統抓行風建設，樹企業形象工作的認同不一，把電力部門當作“電老虎、電衙門”的大有人在，這在縣級供電范圍表現尤為突出。這些因素的存在，不同程度地影響了企業的發展。

綜上分析，農電企業的供電環境表現出了內憂外患的狀況，如何在危機中求得生存與發展，已經不容我們太多的去思考與探索。

二、以科學發展觀指導農電企業的改革發展

鄧小平同志曾諄諄教導我們，中國只有改革開放才是唯一的出路。我們農電企業勢必也要在改革的大潮中接受洗禮，方能獲得發展的動力。

——改革首先要解決農電隊伍問題。而解決隊伍問題的關鍵是要解決好領導班子問題，具體就是要解決領導班子的觀念與思路問題。毛澤東同志指出，政治路線確定之后，干部就是決定的因素。要通過教育培訓與交流學習，促進領導干部觀念的轉變與思路的更新，提高科學的決策能力和駕馭企業的能力，確保企業的前進不至于南轅北轍，做正確的事，正確地做事，充分發揮好領導班子“火車頭”的作用。同時要建立農電企業領導班子的定期交流機制，通過領導干部的交流互動，激活管理。同時要培養領導干部正確的人才觀，樹立要素有用理念，即每一位員工都可以找到適合自己發展的位置，只是研究好如何把人員要素有序組合，協調運轉的問題，并以教育培訓為手段，培養員工業務技能與對企業的認同感和歸宿感，增強員工的凝聚力和向心力，把員工的職業生涯與企業的發展有機結合起來，促進企業整體素質的提高。

——灌輸強本意識。“強本”就是發展是第一要務的辯證闡述。農電企業要以“十一五”規劃為指導，牢牢抓住農網城網建設改造，以及新農村電網建設的歷史機遇，努力改善電網結構，使之更加趨于合理化，如建設110千伏的主網架，并且形成環網，滿足“N-1”原則，由此提高電網供電能力，為電力市場的發展提供有效載體，實現硬件上的“強本”。同時，要想盡一切辦法發展好電力負荷，千方百計增加電量，這是賣電企業效益的根本所在。穩住居民負荷，擴大廠礦負荷，配合發展招商引資負荷，努力把電力“蛋糕”做大做強，形成規模，獲取邊際效益。

——解決農電企業管理問題。農電企業作為地區供電局的重要組成部分，其管理水平的高低，將不同程度地影響地區局的管理質量。農電企業由于形成的歷史背景不同，決定對其管理要區別與地區局車間式的管理模式。既要放開搞活，也不能放任自流。所謂放開搞活，是指農電企業具有相對獨立法人的經營實體，對其經營活動承擔法律責任。要充分調動其管理企業的積極性、主動性和創造性，把“守土有責”的理念貫徹落實到工作中去。與此同時要加大對農電企業的監管力度，建立行之有效的監督體系。特別是要實現對生產經營和安全管理在線監測。而農電企業本身則要加強對基層供電所的管理，確保電量、電費、線損等指標可控在控，杜絕跑冒滴漏現象的發生。同時按照“精簡、高效、務實”的原則積極推進農電企業內部機構的改革，實現扁平化的管理，提高決策的執行力。以規范化服務、“五項基礎管理”達標等為指導，深入開展企業內部基礎管理工作，如生產管理、財務管理、經營管理。努力使其規范化、制度化，實現流程的再造，促進效率的提高。

——農電工用工與薪酬制度的改革探索。由于用工形式的不同，決定了員工的薪酬有所不同。在農電單位，農電工與正式工幾乎是各占半壁江山。這就意味著農電工肩負著相當分量的工作，他們工作的積極性直接關系到企業的發展。然而農電工的工資待遇問題卻是不可回避的問題，待遇低,又處在最基層一線，如何構建和諧環境值得思考。盡管農電體制改革時農電工是在自愿的基礎上通過公開招聘產生，且與供電企業簽訂了勞動合同，但當前農電工與正式職工同工不同酬、勞動強度與收入比例不協調的矛盾正發展成為一個新的掣肘。一方面，在農電資產膨脹的同時，農電工工作量成倍增加。隨著時間的推移，農電工的不滿與日俱增，既增加了管理的難度，也影響到隊伍穩定。另一方面，現行農電體制及待遇還不能吸引社會上一些高素質的人才加盟農電，就是在職的，特別是有一定技術專長的農電工也隨時都有流失的可能。另外受改革條件限制，供電所在組建時還是保留了很大一部分過去以“亦工亦農”形式存在的、幾乎一生都在從事農村電力生產與經營的農電工，這部分人員在大部分企業仍然沒有建立醫療、養老、工傷等勞動保險，如何妥善處理好他們退休后的生計待遇是農電面臨的又一個緊迫且棘手的問題，成為一個新的不穩定因素。那么農電工的用工與薪酬制度究竟怎么制定呢？筆者淺顯地認為首先是嚴格控制農電工數量的急劇增加，要改變農電人員居高不下的狀況，通過各種考試考核措施精簡冗員，科學定員。其次，通過機構的改革，使農電企業機關冗余人員充實一線，特別是要武裝充實基層供電所。第三，如出現農電工人員空缺的問題，建議從勞務輸出公司聘請人員予以保存補充，逐步推行“不求為我所有，但求為我所用”的“用人不養人”的制度，減輕企業管理負擔。第四，關于薪酬問題，是否可以考慮組建以農電工為投資主體的股份有限責任公司，如抄表公司等經營實體，通過公司的運營發展，增加效益，提高農電工的待遇。另外，還可以把精簡人員的工資增加到現有農電人員的薪酬里，這樣就可以適度提高農電人員工資，減小與正式職工的差異，進一步增加和諧氛圍，促進企業的積極發展。

總之，面對新的形勢，農電企業只有不斷的改革，才能獲得生存發展的機會，才能在發展中維護和發展好最廣大職工的根本利益，才能更好地服務于社會主義新農村建設，為全面建設小康社會肩負起“電力先行官”的神圣職責。

第五篇：加強黨風廉政建設推進企業改革與發展

加強黨風廉政建設推進企業改革與發展

黨的十六屆四中全會作出加強黨的執政能力建設的決定，這是關系中國社會主義事業興衰成敗，關系中華民族前途命運，關系黨的生死存亡和國家長治久安的重大決定，是時代的要求，也是人民的要求。加強黨的執政能力，很重要的一個內容就是加強黨風廉政建設和反腐敗工作。國有企業在改革發展的過程中如何扎實有效地推進黨風廉政建設和反腐敗工作，為企業生產經營健康發展提供堅強的政治保障和紀律保障，是企業黨委紀委面臨的一項重要的課題。做為一名主抓黨風廉政建設工作的領導干部，我認為企業黨風廉政建設和反腐敗工作必須服從和服務于企業經濟建設的大局，既要治又要防，既要破又要立，既要“揚湯止沸”，更要“釜底抽薪”，著力治本抓源頭，實行綜合治理。

一、強化“雙律”，狠抓領導干部廉潔自律工作

企業在改革發展中，需要有一種良好的干事創業風氣，其決定因素就是我們的領導干部。企業黨委紀委在全面貫徹落實各項廉潔從政規定的同時，必須要不斷強化各級領導干部的“自律”和“他律”意識，進一步建立健全監督機制，暢通監督渠道，切實提高領導干部的思想政治素質，增強拒腐防變能力。一是要加強理想、信念、宗旨教育，引導廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，使廣大黨員干部知道該做什么，不該做什么，該怎樣做。通過開展“讀文章、思廉政、樹形象”活動、“如何做一名稱職的管理干部”大討論、“黃金葉誠信建設靠自律還是靠他律”辨認賽廉政書畫展、漫畫展、演講比賽等活動，把廉政教育寓教于樂，使領導干部在活動中受到深刻教育，陶冶情操，筑牢思想道德防線，提高執政能力；二是積極推行領導干部述廉、群眾民主評廉、個別座談訪廉等一系列措施，對領導干部在黨風廉政建設中應注意的傾向性問題、苗頭性問題，早打招呼，進一步加強對領導干部的監督制約；三是認真貫徹執行黨的民主集中制。開好民主生活會，強化組織監督和同級監督；堅持推進廠務公開、部門政務公開，實行任前公示制，強化群眾監督；強力推行責任追究制，啟動引咎辭職制，強化各級干部的責任意識和崗位意識。鄭州卷煙總廠紀委通過堅持不懈地抓好領導干部廉潔自律工作，使各級領導干部廉政意識逐步加強，2002年以來，共有50余人進行禮品登記上交，金額達40萬元。

二、糾建并舉，切實加強行政監察工作

教育是基礎，制度是關鍵。企業黨風廉政建設和反腐敗工作要緊密結合企業實際，深入具體管理層面，配合各部門，認真查擺在體制、機制、制度及管理工作中存在的漏洞和薄弱環節，研究工作措施，探索監督途徑，規范工作行為，糾正存在問題。行政監察工作要突出重點，糾建并舉，推動反腐倡廉工作向縱深發展。一是要以“三重一大”事項為重點，加強對決策行為的監察。通過狠抓黨政聯席會會議制度、黨委員會會議制度和廠長辦公會會議制度的落實，嚴格遵守集體領導、民主集中以及個別醞釀、會議決定的重要議事原則和決策制度，不斷提高民主、科學決策的水平，確保企業政治大局的穩定；二是圍繞物流、資金流管理工作，以落實“三規范一公開”（規范財權、事權、物權，進行廠務公開）為重點，加強對經營活動的監察。例如近幾年來，鄭州卷煙總廠積極推行公開招標和陽光采購工作，圍繞企業生產經營開展的效能監督工作，規范企業的經營行為，壓縮不合理開支，減少資金流失，確保企業經營效益的實現。2002年以來，鄭州卷煙總廠通過公開招標工作，共為企業節約資金2400余萬元，通過資質認證陽光采購工作，為企業節約資金近2000萬元；三是圍繞干部人事制度改革和勞動用工制度改革，加強對人事用工管理工作的監察。監督干部任前公示制、引咎辭職制、干部考核制度落實到位、監督階梯性獎勵和否決性處罰落實到位。

三、嚴格執紀，加大查辦案件工作力度

查辦案件是反腐敗斗爭的主要突破口，也是維護企業利益，嚴肅紀律的重要手段。2002年以來，鄭州卷煙總廠通過建立黨風廉政信息員制度、設立舉報電話、舉報箱，定期定向收集基層廉政動態，共受理各類信訪件35件次，查處企業內的不廉潔行為6起，立案3起。通過查辦案件工作，為企業打造政治強、業務精、作風硬、紀律嚴、服務優、團結務實、高效廉潔的干部隊伍的同時，積極為企業挽回了巨大經濟損失。總廠紀委自2002年2月介入對外合資企業外方股東代表涉嫌虛假出資、合同詐騙等犯罪的案件，盤活了合資企業上億元的資產，結束了長達6年不能開工生產的局面，為總廠挽回了巨額經濟損失，較好的為

企業經濟建設起到了保駕護航的作用。

四、齊抓共管，深化黨風廉政建設責任制

黨風廉政建設責任制是加強黨的思想作風建設，鞏固黨的領導地位，增強黨的組織和各級黨員干部自身免疫力，確保黨員干部廉政勤政的基本制度。落實黨風廉政建設責任制是一項嚴肅的政治任務。一是要實行“一崗雙責”制，使各級領導根據分工自覺投入到黨風廉政建設工作中來。二是要確立目標意識。切實解決好誰來抓、抓什么、達到什么目標、如何實施責任追究的問題。做到履行責任有規范，檢查考核有標準，追究責任有依據。三是要加強檢查考核。做到季度抽查、半年小結、年終全面考核。鄭州卷煙總廠通過深化、細化黨風廉政建設責任制，建立責任網絡，積極營造出高位啟動、上下協調、齊抓共管的良好局面，黨風廉政建設責任制工作得到整體推進