第一篇：綜合性高校學院黨政共同負責制中黨委地位和作用研究

大學校院兩級管理體制下學院黨委地位和作用研究

周 立

（石河子大學化學化工學院 新疆 石河子 832003）

內(nèi)容摘要：我國高校校院兩級管理體制下基層學院黨委的職能、工作內(nèi)容、工作方法發(fā)生很大變化，明確基層黨委的地位和作用，適應高校改革發(fā)展新特點，加強基層學院黨委建設非常必要。文章從高校黨建理論出發(fā)，結(jié)合高校實際，研究基層學院黨委在學院改革發(fā)展中的地位和作用，提出加強學院黨委建設的可操作性建議。

關鍵詞：高校黨建；基層黨組織；建設

隨著綜合性大學的發(fā)展，校院兩級管理體制的建立，按學科劃分的系發(fā)展成為專業(yè)學院（文中所指學院專指高校中的專業(yè)學院），學院黨員的人數(shù)和質(zhì)量不斷提升，成立學院黨委成為必然（文中所指學院黨委專指綜合性高校中的專業(yè)學院黨委）。學院黨委作為高校黨的一級組織，在建設現(xiàn)代高校的進程中，在校院兩級管理體制“管理重心下移，學院在學科發(fā)展、科學研究、服務社會等工作中的主體地位不斷提高”的要求下，學院黨委如何定位，以適應新形勢下對基層黨委的要求，在學院發(fā)展中起到核心作用，是擺在高校黨政工作者面前的一項重要課題。

一、校院兩級管理體制下學院黨委的地位和作用

《中國共產(chǎn)黨普通高等學校基層組織工作條例》（以下簡稱“條例”）、《普通高等學校黨建工作基本標準》（以下簡稱“標準”）、《中共教育部黨組關于高等學校保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制建設的意見》（教黨〔2006〕32號，以下簡稱“教黨32號文”）、《中共教育部黨組關于加強普通高等學校基層黨組織建設的意見》（教黨〔2007〕11號，以下簡稱“教黨11號文”）是指導高校黨建工作的政策性文件，四個文件中明確了基層黨組織的設置和主要責任。《條例》、《標準》兩個文件中提出了學院黨委的地位和作用。《條例》第十三條明確規(guī)定，學院黨委應：保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策及學校各項決定在本單位的貫徹執(zhí)行；參與討論和決定本單位教學、科研、行政管理工作中的重要事項；支持本單位行政負責人在其職責范圍內(nèi)獨立負責地開展工作；加強黨組織的思想、組織、作風建設，具體指導黨支部的工作；領導本單位的思想政治工作。做好本單位干部的教育和管理工作；領導本單位工會、共青團、學生會等群眾組織。《標準》第十二條要求：重視系（處）級單位黨組織建設，系（處）級單位黨總支（黨委、直屬黨支部）能按時換屆選舉，特別是認真選配好黨總支（黨委、直屬黨支部）書記。系（處）總支（黨委、直屬黨支部）能在本單位各項工作中充分發(fā)揮政治核心作用，積極參與討論和決定本單位教學、科研、行政管理工作中的重要事項；支持行政負責人在其職責范圍內(nèi)獨立負責地開展工作。

2005年全國高校開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動后，高校基層黨組織建設和黨員隊伍建設進一步加強，學院黨委的政治核心作用、基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，在促進高校改革發(fā)展與維護高校穩(wěn)定中得到了充分發(fā)揮和廣泛體現(xiàn)。教黨32號文中提出：進一步加強院（系）黨委（黨總支）的建設。高校院（系）級單位黨委（黨總支）要充分發(fā)揮政治核心和保證監(jiān)督作用，支持本單位行政負責人獨立負責地行使職權。建立健全黨政聯(lián)席會議制度，院（系）工作中的重要事項，要經(jīng)過黨政聯(lián)席會議，按照民主集中制的原則集體研究決定。發(fā)揮本單位師生在院（系）工作中的積極性和創(chuàng)造性。強化基層黨組織的思想政治教育功能，經(jīng)常聽取黨員和群眾的意見和建議，認真分析師生員工的思想情況，有針對性地做好思想政治工作。進作者簡介：周立（1974－），男，浙江淳安人，助理研究員，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學碩士，從事高校黨政管理研究。1 1

一步明確了高校學院黨委的作用和地位，以及工作的重點。2007年5月，教黨11號文件指出加強高校基層黨組織建設的重要性和緊迫性，提出了高校基層黨建工作的總體要求、主要原則和目標任務，建立健全高校基層黨組織的工作體制和運行機制等內(nèi)容，這是新時期高校基層黨建工作的指導性文件。

通過四個文件，基層學院黨委在學院的改革發(fā)展的作用和地位可能概括為四大作用，政治核心作用，監(jiān)督保障作用，重大事項的決策作用，服務師生員工作用。

二、發(fā)揮學院黨委的地位和作用和思考

學院黨委的地位和作用已經(jīng)明確，政治核心作用是關鍵，監(jiān)督保障作用是保證，重大事項的決定體現(xiàn)民主集中制，而服務師生員工是目標。進一步加強學院黨建工作，更好的發(fā)揮學院黨委的作用，提出以下幾方面的思考。

（一）黨政共同負責制是學院黨委政治核心作用的制度保證

通過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有些高校在相當長的時間內(nèi)，學院一級組織不同程度地存在著黨政關系不明、黨政配合不力的狀況，阻礙了學院黨政領導工作積極性的發(fā)揮，制約了學院的發(fā)展。2005年，全國開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動后，高校基層黨建工作得到有力加強，學院實行黨政共同負責制也得到了越來越多高校的認可。

學院實行黨政共同負責制有兩個好處：一是有利于學院黨委集體討論重大問題，形成統(tǒng)一決策。在共同負責的機制下，既可以有效防止和避免學院主要領導說了算的情況，又能充分發(fā)揮黨的民主集中制原則。二是有利于黨委把思想政治工作滲透到業(yè)務工作中去。學院中大量的思想問題和矛盾，產(chǎn)生于教學、科研和日常行政工作中，黨的工作游離于學院中心工作之外，會造成思想政治工作脫離教學、科研和日常行政工作，形成黨政工作“兩張皮”，導致思想政治工作缺乏針對性，實效性，解決不了教職工存在的思想問題，調(diào)動不了廣大教職工的主動性和積極性。學院實行黨政共同負責制，有利于黨委工作融入學院的各項工作中，了解和掌握學院的各項工作情況，也有利于把思想政治工作滲透到教學、科研和日常行政工作中去，有利于適時疏導、幫助解決教職工在各項業(yè)務工作中產(chǎn)生的矛盾和思想問題。

（二）服務學院中心工作是學院黨委工作的主要內(nèi)容

教黨11號文中就加強高校基層黨組織建設的主要原則要求：堅持圍繞中心、服務大局中的原則。要圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心，用中心工作的成效衡量和檢驗基層黨組織建設的效果。高校的中心工作是教學、科研和人才培養(yǎng)。學院黨委要圍繞教學、科研和人才培養(yǎng)開展工作，既要保證黨的路線、方針、政策和學校各項決定的貫徹落實，又要與行政領導共同做好教學、科研、管理、服務等工作。

學院黨建和思想政治工作的目標必須體現(xiàn)服務中心工作。黨委在確定和實施黨建、思想政治工作目標過程中，必須融合在以培養(yǎng)和塑造社會主義建設者和接班人為中心的教學、科研、學科建設、管理工作中。這些工作的建設和發(fā)展狀況是檢驗黨委是否真正發(fā)揮政治核心作用的主要標志。黨委要圍繞學院的改革與發(fā)展的目標，通過發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員的先鋒模范作用，以及工會、共青團、學生會的作用，發(fā)揮民主黨派成員的參政議政的作用，特別要注意發(fā)揮教授、專家在學術方面的作用，調(diào)動各方面的積極性，發(fā)揮整體優(yōu)勢，形成合力，推動各項工作不斷上新臺階。黨委要圍繞中心工作和任務做好思想政治工作。結(jié)合高校的實際，做到四個結(jié)合，思想政治工作與學術研究相結(jié)合；與關心群眾切身利益相結(jié)合；與學院活動相結(jié)合，增強凝聚力和向心力；與制度建設相結(jié)合，建立激勵機制。學院黨委要努力探索思想政治工作的新方法、新途經(jīng)，增強思想政治工作的針對性，提高思想政治工作的有效性。

學院黨委要支持行政領導行使職權。黨委和行政不存在領導與被領導的關系，只存在黨政職責分工，黨政目標是一致的，根本任務、中心工作是相同的，只是工作側(cè)重點的不同而已。黨委主要領導要積極主動地支持行政領導在職責范圍內(nèi)獨立負責地行使指揮權與組織實施工作，維護行政領導的指揮權威。同時管好學院的干部，有力地保證和監(jiān)督行政指揮工作的有效落實。這是

黨委服從服務中心工作，發(fā)揮政治核心作用在實際工作中的具體體現(xiàn)。

（三）和諧的黨群關系是學院黨委作好各項工作的保證

在聯(lián)系群眾、服務群眾方面，基層學院黨委的作用尤其重要。學院黨委要始終把師生員工的利益放在第一位。由于高校的特殊性，教師更加關注自我價值實現(xiàn)、和諧工作環(huán)境、良好的教學和科研條件等問題，學院黨委在服務群眾的目標就是構建和諧學院。學院黨委應本著對廣大教職工有深厚感情和高度負責的精神，把關心廣大教職工的工作、生活作為重要大事來抓，從小事做起，從細微處入手，始終體現(xiàn)真心、愛心、誠心。通過細致入微的思想政治工作，通過解決師生員工工作、學習、生活中的具體實際問題把全院教職員工團結(jié)在一起。

尊重個人的成長，給予充足的發(fā)展空間。面對高等教育的快速發(fā)展，社會對高校教師的期望值與日俱增，學校迫切需要教師隊伍提高學歷和科研水平，來提高學校的辦學水平，這是高校教師所面臨的內(nèi)部壓力。面臨如此嚴峻的形勢，這需要黨組織充分考慮每個人的具體情況，創(chuàng)造良好的環(huán)境，為他們個人發(fā)展提供空間，尤其是對于年輕教職工，更應該鼓勵他們出去攻讀學位，外出進修，要有“放得出去，收得回來”的胸襟和氣魄，讓他們深刻感受到創(chuàng)業(yè)有機會，干事有舞臺，發(fā)展有空間。

創(chuàng)造條件，改善辦學條件，提高教工待遇。作為基層黨組織，應該積極參與學院的創(chuàng)收工作，充分利用高校的科技優(yōu)勢，服務于地方經(jīng)濟建設，通過提供科技服務，提高創(chuàng)收水平，在改善教師福利的同時，也為學院的發(fā)展積累一部分資金。這些實實在在的利益，也是提升學院凝聚力的有效手段。堅持以人為本的思想，這個“本”是教職工的切身利益，如關心教職工的家事，當他們生活中遇到困難，總是能得到黨組織及時的關心和幫助，使大家體會到學院這個大家庭的溫暖。學院和諧事業(yè)環(huán)境是學院長期發(fā)展、跨越式發(fā)展的前提。

（四）選配高素質(zhì)的黨務干部是加強學院黨委工作的重要環(huán)節(jié)

《中共中央關于加強黨的建設幾個重大問題的決定》指出:“培養(yǎng)和選拔德才兼?zhèn)涞念I導干部是關系全局的重大問題。”高校學院黨委工作的對象主要是教師和學生，要求黨務工作者具有較高的素質(zhì)和水平。學院黨務工作者應當具有扎實的理論基礎、寬廣的知識面和較強的黨務工作能力；還應具有較強的分析、判斷能力，決策、組織、指揮和控制能力，溝通、協(xié)調(diào)內(nèi)外各種關系的能力，以及不斷探索和創(chuàng)新的能力。高校要重視基層黨務工作干部的培養(yǎng)和教育，引導他們加強黨性修養(yǎng)，作為學院一級，要積極探索師資隊伍建設和干部隊伍建設相結(jié)合的有效途徑，注重從教師隊伍中選拔培養(yǎng)專兼職黨務工作干部。

加強學院黨委班子建設，選配高素質(zhì)的黨委書記尤為關鍵。黨委書記除要具有上述條件以外，還應具有較高的政治素養(yǎng)，大局觀念和甘為人梯、海納百川的胸懷；具有較高的個人修養(yǎng)和個人魅力，能和廣大師生打成一片，使人們愿意和書記交流，又能自覺服從于書記的領導。在學院領導班子中，書記負責黨建和思想政治工作，作為黨委書記，要充分把握好黨委的政治核心和監(jiān)督作用，讓行政領導放手管理。黨委書記要主動思考和處理與行政領導的關系，主動與行政領導開展談心活動，了解行政領導的思想和意圖，在思想和行動上支持行政領導。書記和院長要在職責分明的基礎上，熱情合作、相互尊重、相互信任、相互支持、相互補臺，做到在權力、榮譽面前不相爭，在責任、困難面前不推諉。

胡錦濤總書記在十七大報告中強調(diào)：全面鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果，著力加強基層黨的建設。要落實黨建工作責任制，全面推進農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機關、學校、新社會組織等的基層黨組織建設，優(yōu)化組織設置，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式。就高校而言，學院是學校教育教學、學科發(fā)展、科研研究的第一線，學院發(fā)展直接影響到高校的改革與發(fā)展，直接關系到社會主義辦學方針的落實，這對學院黨委提出了更高的要求和目標，學院黨委要來在來斷加強自身建設的同時，也要根據(jù)高校師生員工黨員的特點，制定操作性強的規(guī)章制度，有針對性的開展工作，發(fā)揮好學院黨委的四大作用。

參考文獻：

〔1〕馬恒民，對高校院（系）領導體制的思考〔J〕遼寧教育研究，2004（2）.〔2〕洪平，關于對高校院（系）黨政共同負責制若干問題的探討〔J〕國家教育行政學院學報，2003（3）.〔3〕司書忠，關于加強高校黨的基層組織建設的思考〔J〕陜西師范大學學報（哲學社會科學版），2005（7）.〔4〕王坤泉，論高校基層黨組織政治核心作用的發(fā)揮〔J〕揚州大學學報（高教研究版），2005（6）.〔5〕張華，加強高校基層黨支部制度建設的作用和原則〔J〕成都教育學院學報，2005（5）.〔6〕戴亞虹，高校院（系）級黨組織政治核心作用發(fā)揮途徑研究〔J〕遼寧行政學院學報，2007（4）.〔7〕劉鐘新，論和諧高校構建中的院系行為〔J〕學校黨建與思想教育，2007（7）.〔8〕江珩，高校學院黨委工作機制創(chuàng)新的初步探索〔J〕學習月刊，2007（6）。

作者聯(lián)系方式：新疆石河子市石河子大學化學化工學院 周立 郵編：832003

E－MAIL：zhoulid@126.com

第二篇：高校工會在校園文化建設中的地位和作用研究

高校工會在校園文化建設中的地位和作用研究

更新時間：2005-12-13 文章來源：校工會

左可明 瀏覽次數(shù)：3433

校工會

左可明

【摘 要】本文主要探討高校工會在校園文化建設中處于什么樣的地位，具有哪些作用，如何發(fā)揮工會的工作優(yōu)勢，以校園文化活動為載體，促進高校的校園文化建設。

【主題詞】高校工會 校園文化建設 地位 作用 研究

黨的十六屆四中全會“要牢牢把握先進文化的前進方向，堅持為人民服務、為社會主義服務的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段，努力鑄造中華文化的新輝煌，為激勵人民奮勇前進提供強大的精神動力和智力支持。”的要求，為高校校園文化建設提出了更新、更高的要求。高校工會如何在校園文化建設中發(fā)揮其橋梁和紐帶作用，與工會在高校中心工作中的地位有著密切的聯(lián)系。高校工會只有準確把握自己的定位，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想統(tǒng)領工會工作的全局，充分發(fā)揮工會工作優(yōu)勢，以校園文化活動為載體，積極開展豐富多彩的校園文化活動，才能不斷促進高校的校園文化建設。

一、校園文化的涵義

對校園文化的理解，其涵義是什么，諸多學者、專家有各自不同的見解。筆者認為，高校校園文化的涵義是指高校在長期的自主辦學過程中，為實現(xiàn)自身的辦學目標和理念，自我建設、自我發(fā)展而形成的反映學校特色的人文精神和科學精神。所謂人文精神，強調(diào)的是人的自由和全面發(fā)展，它追求知識和道德的完美，人格的高尚。高校在實現(xiàn)高等教育的過程中，無法脫離人文精神而存在，因為高校的本身就是人文精神的一種體現(xiàn)。所謂科學精神，就是勇于探索未知，在實踐的基礎上勇于突破陳規(guī)，探索和發(fā)現(xiàn)新的科學，創(chuàng)造新知識，也就是創(chuàng)新精神。

校園文化活動的主要表現(xiàn)形式為：一是課程教學活動；二是第二課堂活動；三是宣傳教育活動；四是社會實踐活動；五是組織管理活動；六是后勤服務活動。

校園文化是政治文明、物質(zhì)文明和精神文明的重要內(nèi)容。校園文化的形成與傳播，直接地影響著教風、學風和校風，以及所培養(yǎng)的各種人才。在校園文化建設中，教師是主導，學生是主體。而教師的主導地位，主要體現(xiàn)在教師對學生的政治導向、人品導向、思維導向、文化品位導向等幾個方面。

二、工會在校園文化建設中的地位

校園文化建設是一個整體性、全局性的工作，需要黨、政、工、團各部門的密切配合，相互支持。高校的校園文化建設的參與者有兩大群體：一個是教職工群體，另一個是青年大學生群體。在這兩大群體中，教職工群體是一個特殊群體，學歷層次、技術職稱比較高，相對于大學生群體來講，處于主導地位。筆者認為，工會是廣大教職工自愿結(jié)合的群眾組織，在校園文化建設中的地位主要表現(xiàn)為：

（一）法律地位。《中國工會章程》在總則中明確規(guī)定：“中國工會是中國共產(chǎn)黨領導的職工自愿結(jié)合的工人階級群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是國家政權的重要社會支柱，是會員和職工利益的代表。”并在《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國工會法》規(guī)定的范圍內(nèi)依法開展各種活動，從而說明了工會參與學校的各種管理活動，開展校園文化建設，服務于學校中心工作的合法性。

（二）基礎地位。廣大教職工雖然是學校辦學的主人，在校園文化建設中處于主導地位，但由于工會工作在新時期的定位是：“圍繞中心、服務大局，全面履行各項社會職能，突出維護職工合法權益。”決定了高校工會在校園文化建設中處于基礎性的地位。所以，高校工會只有準確把握自己的定位，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想統(tǒng)領工會工作的全局，充分發(fā)揮工會工作優(yōu)勢，以豐富多彩的校園文化活動為載體，宣傳黨的教育方針，宣傳黨的群眾觀點和群眾路線，宣傳教職工在學校辦學中的主體地位，發(fā)揮主人翁精神，自覺地教書育人、管理育人和服務育人，促進校園文化建設，才能在學校的改革、發(fā)展和穩(wěn)定中發(fā)揮應有的作用。

三、工會在校園文化建設中的作用

高校工會在校園文化建設中，除了具有橋梁和紐帶、組織動員和群策睿智等諸多作用外，還具有精神調(diào)劑、宣傳教育、拓展知識和團結(jié)凝聚等作用。主要體現(xiàn)在：

（一）精神調(diào)劑作用。是指工會通過開展校園文化活動來調(diào)劑參與活動的教職工的思維和一般心理狀態(tài)，從而產(chǎn)生良好的精神效能。一是娛樂休息效能。高校教職工中專家、學者和高層次專業(yè)技術人員較多，繁重的教學、科研和管理工作使這些教職工的思想壓力增大，由于忙于工作，缺少必要的身體鍛煉，使他們的身心健康受到不同程度的影響。豐富多彩的校園文化活動可以使教職工在工作之余，得到輕松愉快的休息，調(diào)劑和豐富了教職工的業(yè)余活動，為教職工身心健康的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。二是情感宣泄效能。人的情感需要宣泄，豐富的校園文化活動為廣大教職工的情感宣泄提供了表現(xiàn)方式和途徑。可以培養(yǎng)教職工良好的心理素質(zhì)和正常的心態(tài)，健全的人格和良好的人際關系，既能使教職工交流信息、聯(lián)絡感情，又能使關系雙方相互激勵，促人自新，還能形成互補，產(chǎn)生合力，實現(xiàn)人的自身價值。三是審美熏陶效能。一個良好的校園環(huán)境和活動場所是一部立體的、多彩的、富有魅力的、無聲的教科書，是校園文化所襯托出的人文精神的化身，是校園文化建設的重要內(nèi)容。明朗、幽靜、舒適的校園環(huán)境和活動場所，能夠增進教職工的身心健康，更能潛移默化地對教職工進行審美觀念熏陶、塑造。

（二）宣傳教育作用。是指工會通過校園文化活動的形式將教職工匯聚在一起，充分發(fā)揮工會這塊陣地，宣傳黨的群眾觀點和群眾路線，宣傳廣大教職工在自主辦學過程中的主體地位，宣傳學校改革與發(fā)展所取得的各項成就，加深對工人階級的新的認識和正確理解，使廣大教職工以主人翁的姿態(tài)積極投身到教書育人、管理育人和服務育人的工作中去，從而產(chǎn)生良好的宣傳教育作用。一是信息傳播效能。校園文化活動是現(xiàn)代信息傳播的媒體和載體，有利于各種信息的有效傳播。二是陶冶情操效能。校園文化活動為廣大教職工陶冶情操提供了精神環(huán)境和物質(zhì)條件。三是規(guī)范行為效能。校園文化活動為廣大教職工規(guī)范道德行為、體現(xiàn)道德水準提供了良好的活動平臺。

（三）拓展知識作用。校園文化具有廣泛性、自主性和實踐性的基本特征。一是表現(xiàn)為知識來源廣泛，有利于開拓視野，擴展知識面，增加信息量。二是表現(xiàn)為校園文化的內(nèi)容與形式豐富多彩。三是表現(xiàn)為教職工參與校園文化活動的范圍和規(guī)模較廣。四是為廣大教職工大顯身手提供了良好的機遇和活動平臺。能夠使廣大教職工在參與活動的過程中產(chǎn)生傳授知識、交流經(jīng)驗、實現(xiàn)娛中求樂，樂中求智，充分發(fā)揮了拓展知識的作用。

（四）團結(jié)凝聚作用。高校辦學目標和理念的實現(xiàn)，需要團隊精神、合作精神，人文精神和科學精神。而工會在校園文化建設中，通過開展各種有益的競賽活動，能夠培養(yǎng)和激發(fā)教職工的這些精神，強化教職工的集體榮譽感，從而發(fā)揮團結(jié)凝聚的作用。主要體現(xiàn)為：一是溝通效能。校園文化活動的開展有助于教職工進行心理溝通、交流思想，成為促進社會和諧、增強團結(jié)的橋梁與紐帶。二是吸引效能。通過開展校園文化活動，激發(fā)教職工的興趣，吸引注意力，增強感染力。三是激勵效能。通過開展校園文化活動，實現(xiàn)對教職工的目標激勵、信任激勵和關心激勵。

四、發(fā)揮工會工作優(yōu)勢，不斷推進校園文化建設

如何發(fā)揮高校工會的工作優(yōu)勢，不斷推進校園文化建設。筆者認為，以校園文化活動為載體，積極開展俱有時代特色的校園文化主題活動和豐富多彩的文化娛樂活動，需要努力抓好隊伍建設、組織建設、設施建設和制度建設等四個方面的建設。

（一）努力抓好隊伍建設。建設一支高素質(zhì)的校園文化隊伍，是抓好校園文化建設的關鍵。校園文化隊伍建設包括教職工文化隊伍建設和學生文化隊伍建設，其中教職工文化隊伍建設在校園文化隊伍建設中既是主體，又是主導，直接影響著學生文化隊伍建設的質(zhì)量，能夠充分發(fā)揮教書育人、管理育人和服務育人的作用，保證校園文化建設的正確方向。如：工會干部隊伍的自身素質(zhì)建設、教職工中各種文體骨干隊伍建設等等。

（二）努力抓好組織建設。校園文化建設不僅需要良好的隊伍，還需要一定的組織作依托。高校工會所屬的各種協(xié)會組織，專業(yè)性強，技術水平高，指導性也相對強，能夠有效的指導各種文化娛樂活動的開展。如：戲曲協(xié)會、合唱協(xié)會、書畫協(xié)會、攝影協(xié)會、集郵協(xié)會、乒乓球協(xié)會、網(wǎng)球協(xié)會、橋牌協(xié)會、象棋協(xié)會等等。

（三）努力抓好設施建設。有好良好的隊伍和優(yōu)秀的組織，如果沒有健全的活動設備作保障，各種文化娛樂活動就很難開展起來。因此，校園文化設施是否健全，先進程度如何，直接影響著校園所接受文化信息的數(shù)量和質(zhì)量。如：教職工活動中心、技能訓練中心、科技文化館等等。

（四）努力抓好制度建設。“沒有規(guī)矩不成方圓”，要加強校園文化建設，就必須抓好校園文化的制度建設，建立健全各項規(guī)章制度，能夠有力的保障俱有時代特色的校園文化主題活動和豐富多彩的文化娛樂活動的順利開展，使校園文化建設制度化、規(guī)范化、科學化，保證校園文化建設有序、健康、連續(xù)、有效地向前發(fā)展。

除了需要抓好隊伍建設、組織建設、設施建設和制度建設等四個方面的工作，還應努力在教職工中開展職業(yè)道德教育、常規(guī)性教育和勞模、先進的評先工作。

一是發(fā)揮工會的教育職能，努力抓好教職工的職業(yè)道德教育。例如：開展新教工崗前職業(yè)道德教育、制度培訓、觀摩教學、參觀校園和重點實驗室、撰寫心得體會等形式進行職業(yè)道德教育。

二是配合學校的主題教育抓好常規(guī)性教育。如：開展職業(yè)道德主題征文競賽、邀請專家學者做學術報告、舉辦青年教師講課比賽、多媒體教學課件設計比賽、主題演講比賽、專題調(diào)研、經(jīng)驗交流會和理論研討會等。

三是開展勞模、先進的評先活動。如：在教職工中開展評選優(yōu)秀教師、師德標兵、教學能手、“五好家庭”等活動，培養(yǎng)廣大教職工的敬業(yè)精神、奉獻精神、創(chuàng)新精神，以及責任意識、大局意識和服務意識。四是開展豐富多彩的文化體育活動。如：教職工歌詠比賽、各種球類比賽（如乒乓球、網(wǎng)球、籃球、排球等）、各種棋牌類比賽（象棋、跳棋、軍棋、撲克牌、中國牌等）、書畫比賽、攝影比賽和休閑旅游等。同時，積極發(fā)揮各協(xié)會組織的作用，開展學術研究和理論研究，拓展人文知識，提高人文素質(zhì)，彰顯人文精神和科學精神。

第三篇：高校工會在校園文化建設中的地位和作用研究

高校工會在校園文化建設中的地位和作用研究

更新時間：2005-12-13 文章來源：校工會左可明 瀏覽次數(shù)：3433

校工會左可明

【摘 要】本文主要探討高校工會在校園文化建設中處于什么樣的地位，具有哪些作用，如何發(fā)揮工會的工作優(yōu)勢，以校園文化活動為載體，促進高校的校園文化建設。

【主題詞】高校工會 校園文化建設 地位 作用 研究

黨的十六屆四中全會“要牢牢把握先進文化的前進方向，堅持為人民服務、為社會主義服務的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段，努力鑄造中華文化的新輝煌，為激勵人民奮勇前進提供強大的精神動力和智力支持。”的要求，為高校校園文化建設提出了更新、更高的要求。高校工會如何在校園文化建設中發(fā)揮其橋梁和紐帶作用，與工會在高校中心工作中的地位有著密切的聯(lián)系。高校工會只有準確把握自己的定位，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想統(tǒng)領工會工作的全局，充分發(fā)揮工會工作優(yōu)勢，以校園文化活動為載體，積極開展豐富多彩的校園文化活動，才能不斷促進高校的校園文化建設。

一、校園文化的涵義

對校園文化的理解，其涵義是什么，諸多學者、專家有各自不同的見解。筆者認為，高校校園文化的涵義是指高校在長期的自主辦學過程中，為實現(xiàn)自身的辦學目標和理念，自我建設、自我發(fā)展而形成的反映學校特色的人文精神和科學精神。所謂人文精神，強調(diào)的是人的自由和全面發(fā)展，它追求知識和道德的完美，人格的高尚。高校在實現(xiàn)高等教育的過程中，無法脫離人文精神而存在，因為高校的本身就是人文精神的一種體現(xiàn)。所謂科學精神，就是勇于探索未知，在實踐的基礎上勇于突破陳規(guī)，探索和發(fā)現(xiàn)新的科學，創(chuàng)造新知識，也就是創(chuàng)新精神。

校園文化活動的主要表現(xiàn)形式為：一是課程教學活動；二是第二課堂活動；三是宣傳教育活動；四是社會實踐活動；五是組織管理活動；六是后勤服務活動。

校園文化是政治文明、物質(zhì)文明和精神文明的重要內(nèi)容。校園文化的形成與傳播，直接地影響著教風、學風和校風，以及所培養(yǎng)的各種人才。在校園文化建設中，教師是主導，學生是主體。而教師的主導地位，主要體現(xiàn)在教師對學生的政治導向、人品導向、思維導向、文化品位導向等幾個方面。

二、工會在校園文化建設中的地位

校園文化建設是一個整體性、全局性的工作，需要黨、政、工、團各部門的密切配合，相互支持。高校的校園文化建設的參與者有兩大群體：一個是教職工群體，另一個是青年大學生群體。在這兩大群體中，教職工群體是一個特殊群體，學歷層次、技術職稱比較高，相對于大學生群體來講，處于主導地位。筆者認為，工會是廣大教職工自愿結(jié)合的群眾組織，在校園文化建設中的地位主要表現(xiàn)為：

（一）法律地位。《中國工會章程》在總則中明確規(guī)定：“中國工會是中國共產(chǎn)黨領導的職工自愿結(jié)合的工人階級群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是國家政權的重要社會支柱，是會員和職工利益的代表。”并在《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國工會法》規(guī)定的范圍內(nèi)依法開展各種活動，從而說明了工會參與學校的各種管理活動，開展校園文化建設，服務于學校中心工作的合法性。

（二）基礎地位。廣大教職工雖然是學校辦學的主人，在校園文化建設中處于主導地位，但由于工會工作在新時期的定位是：“圍繞中心、服務大局，全面履行各項社會職能，突出維護職工合法權益。”決定了高校工會在校園文化建設中處于基礎性的地位。所以，高校工會只有準確把握自己的定位，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想統(tǒng)領工會工作的全局，充分發(fā)揮工會工作優(yōu)勢，以豐富多彩的校園文化活動為載體，宣傳黨的教育方針，宣傳黨的群眾觀點和群眾路線，宣傳教職工在學校辦學中的主體地位，發(fā)揮主人

翁精神，自覺地教書育人、管理育人和服務育人，促進校園文化建設，才能在學校的改革、發(fā)展和穩(wěn)定中發(fā)揮應有的作用。

三、工會在校園文化建設中的作用

高校工會在校園文化建設中，除了具有橋梁和紐帶、組織動員和群策睿智等諸多作用外，還具有精神調(diào)劑、宣傳教育、拓展知識和團結(jié)凝聚等作用。主要體現(xiàn)在：

（一）精神調(diào)劑作用。是指工會通過開展校園文化活動來調(diào)劑參與活動的教職工的思維和一般心理狀態(tài)，從而產(chǎn)生良好的精神效能。一是娛樂休息效能。高校教職工中專家、學者和高層次專業(yè)技術人員較多，繁重的教學、科研和管理工作使這些教職工的思想壓力增大，由于忙于工作，缺少必要的身體鍛煉，使他們的身心健康受到不同程度的影響。豐富多彩的校園文化活動可以使教職工在工作之余，得到輕松愉快的休息，調(diào)劑和豐富了教職工的業(yè)余活動，為教職工身心健康的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。二是情感宣泄效能。人的情感需要宣泄，豐富的校園文化活動為廣大教職工的情感宣泄提供了表現(xiàn)方式和途徑。可以培養(yǎng)教職工良好的心理素質(zhì)和正常的心態(tài)，健全的人格和良好的人際關系，既能使教職工交流信息、聯(lián)絡感情，又能使關系雙方相互激勵，促人自新，還能形成互補，產(chǎn)生合力，實現(xiàn)人的自身價值。三是審美熏陶效能。一個良好的校園環(huán)境和活動場所是一部立體的、多彩的、富有魅力的、無聲的教科書，是校園文化所襯托出的人文精神的化身，是校園文化建設的重要內(nèi)容。明朗、幽靜、舒適的校園環(huán)境和活動場所，能夠增進教職工的身心健康，更能潛移默化地對教職工進行審美觀念熏陶、塑造。

（二）宣傳教育作用。是指工會通過校園文化活動的形式將教職工匯聚在一起，充分發(fā)揮工會這塊陣地，宣傳黨的群眾觀點和群眾路線，宣傳廣大教職工在自主辦學過程中的主體地位，宣傳學校改革與發(fā)展所取得的各項成就，加深對工人階級的新的認識和正確理解，使廣大教職工以主人翁的姿態(tài)積極投身到教書育人、管理育人和服務育人的工作中去，從而產(chǎn)生良好的宣傳教育作用。一是信息傳播效能。校園文化

活動是現(xiàn)代信息傳播的媒體和載體，有利于各種信息的有效傳播。二是陶冶情操效能。校園文化活動為廣大教職工陶冶情操提供了精神環(huán)境和物質(zhì)條件。三是規(guī)范行為效能。校園文化活動為廣大教職工規(guī)范道德行為、體現(xiàn)道德水準提供了良好的活動平臺。

（三）拓展知識作用。校園文化具有廣泛性、自主性和實踐性的基本特征。一是表現(xiàn)為知識來源廣泛，有利于開拓視野，擴展知識面，增加信息量。二是表現(xiàn)為校園文化的內(nèi)容與形式豐富多彩。三是表現(xiàn)為教職工參與校園文化活動的范圍和規(guī)模較廣。四是為廣大教職工大顯身手提供了良好的機遇和活動平臺。能夠使廣大教職工在參與活動的過程中產(chǎn)生傳授知識、交流經(jīng)驗、實現(xiàn)娛中求樂，樂中求智，充分發(fā)揮了拓展知識的作用。

（四）團結(jié)凝聚作用。高校辦學目標和理念的實現(xiàn)，需要團隊精神、合作精神，人文精神和科學精神。而工會在校園文化建設中，通過開展各種有益的競賽活動，能夠培養(yǎng)和激發(fā)教職工的這些精神，強化教職工的集體榮譽感，從而發(fā)揮團結(jié)凝聚的作用。主要體現(xiàn)為：一是溝通效能。校園文化活動的開展有助于教職工進行心理溝通、交流思想，成為促進社會和諧、增強團結(jié)的橋梁與紐帶。二是吸引效能。通過開展校園文化活動，激發(fā)教職工的興趣，吸引注意力，增強感染力。三是激勵效能。通過開展校園文化活動，實現(xiàn)對教職工的目標激勵、信任激勵和關心激勵。

四、發(fā)揮工會工作優(yōu)勢，不斷推進校園文化建設

如何發(fā)揮高校工會的工作優(yōu)勢，不斷推進校園文化建設。筆者認為，以校園文化活動為載體，積極開展俱有時代特色的校園文化主題活動和豐富多彩的文化娛樂活動，需要努力抓好隊伍建設、組織建設、設施建設和制度建設等四個方面的建設。

（一）努力抓好隊伍建設。建設一支高素質(zhì)的校園文化隊伍，是抓好校園文化建設的關鍵。校園文化隊伍建設包括教職工文化隊伍建設和學生文化隊伍建設，其中教職工文化隊伍建設在校園文化隊伍建設中

既是主體，又是主導，直接影響著學生文化隊伍建設的質(zhì)量，能夠充分發(fā)揮教書育人、管理育人和服務育人的作用，保證校園文化建設的正確方向。如：工會干部隊伍的自身素質(zhì)建設、教職工中各種文體骨干隊伍建設等等。

（二）努力抓好組織建設。校園文化建設不僅需要良好的隊伍，還需要一定的組織作依托。高校工會所屬的各種協(xié)會組織，專業(yè)性強，技術水平高，指導性也相對強，能夠有效的指導各種文化娛樂活動的開展。如：戲曲協(xié)會、合唱協(xié)會、書畫協(xié)會、攝影協(xié)會、集郵協(xié)會、乒乓球協(xié)會、網(wǎng)球協(xié)會、橋牌協(xié)會、象棋協(xié)會等等。

（三）努力抓好設施建設。有好良好的隊伍和優(yōu)秀的組織，如果沒有健全的活動設備作保障，各種文化娛樂活動就很難開展起來。因此，校園文化設施是否健全，先進程度如何，直接影響著校園所接受文化信息的數(shù)量和質(zhì)量。如：教職工活動中心、技能訓練中心、科技文化館等等。

（四）努力抓好制度建設。“沒有規(guī)矩不成方圓”，要加強校園文化建設，就必須抓好校園文化的制度建設，建立健全各項規(guī)章制度，能夠有力的保障俱有時代特色的校園文化主題活動和豐富多彩的文化娛樂活動的順利開展，使校園文化建設制度化、規(guī)范化、科學化，保證校園文化建設有序、健康、連續(xù)、有效地向前發(fā)展。

除了需要抓好隊伍建設、組織建設、設施建設和制度建設等四個方面的工作，還應努力在教職工中開展職業(yè)道德教育、常規(guī)性教育和勞模、先進的評先工作。

一是發(fā)揮工會的教育職能，努力抓好教職工的職業(yè)道德教育。例如：開展新教工崗前職業(yè)道德教育、制度培訓、觀摩教學、參觀校園和重點實驗室、撰寫心得體會等形式進行職業(yè)道德教育。

二是配合學校的主題教育抓好常規(guī)性教育。如：開展職業(yè)道德主題征文競賽、邀請專家學者做學術報告、舉辦青年教師講課比賽、多媒體教學課件設計比賽、主題演講比賽、專題調(diào)研、經(jīng)驗交流會和理論研討會等。

三是開展勞模、先進的評先活動。如：在教職工中開展評選優(yōu)秀教師、師德標兵、教學能手、“五好家庭”等活動，培養(yǎng)廣大教職工的敬業(yè)精神、奉獻精神、創(chuàng)新精神，以及責任意識、大局意識和服務意識。四是開展豐富多彩的文化體育活動。如：教職工歌詠比賽、各種球類比賽（如乒乓球、網(wǎng)球、籃球、排球等）、各種棋牌類比賽（象棋、跳棋、軍棋、撲克牌、中國牌等）、書畫比賽、攝影比賽和休閑旅游等。同時，積極發(fā)揮各協(xié)會組織的作用，開展學術研究和理論研究，拓展人文知識，提高人文素質(zhì)，彰顯人文精神和科學精神。

第四篇：試論高校節(jié)約型后勤在節(jié)約型高校中的地位與作用（精選）

試論高校節(jié)約型后勤在節(jié)約型高校中的地位與作用.txt如果你同時愛幾個人，說明你年輕；如果你只愛一個人，那么，你已經(jīng)老了；如果你誰也不愛，你已獲得重生。積極的人一定有一個堅持的習慣。高校后勤研究理論研究2009 年第 2 期

1．高校節(jié)約型后勤的內(nèi)涵

高校后勤是指為高校教學、科研等工 作提供運行保障，為師生生活提供服務的 服務保障系統(tǒng)，主要包括水暖電運行保 障、飲食、公寓、修繕、綠化保潔、商 業(yè)、交通運輸、幼兒教育、電信通訊、招 待所、校內(nèi)職工住宅物業(yè)服務等。

建設高校節(jié)約型后勤，就是以節(jié)約資

試

源和合理利用資源為重點，建立高校后勤 節(jié)約型的管理運行機制，提高管理和服務 工作的效率；構建后勤節(jié)約文化，參與培

論

高

養(yǎng)包括具有節(jié)約品行在內(nèi)的高素質(zhì)的合格

校 的專門人才。此中的“節(jié)約”有兩重意思，一是節(jié)約資源，合理配置

節(jié)

利用資源，提高后勤各種資源的使用效率水平；二是用節(jié)約思想教育 學生，使學生養(yǎng)成節(jié)約的行為習慣，促進學生的成長和成才。兩者是

約

一個密切聯(lián)系的有機整體，不可分割，也不可偏廢。

型

高校節(jié)約型后勤的建設，并不意味著降低后勤的保障服務能力，后

相反的是要進一步提升后勤的保障服務能力和質(zhì)量，不斷滿足教學、科研發(fā)展和提高師生生活水平的需要。建設節(jié)約型后勤，不是要減少 教學、科研、辦公和師生員工生活中各項資源的正常使用，而是要減

勤

在

節(jié)韓少對資源的不正確使用所導致的浪費現(xiàn)象，如盥冼室長流水、宿舍教 榮室長明燈等，通過行之有效的節(jié)約使用資源的管理體制和運行機制，約貴

不僅要節(jié)約資源、開發(fā)和充分利用資源，提高資源的使用效率，同時，還要用節(jié)約的思想、制度、行為影響、管理和教育學生，使學生樹立

型

節(jié)約的意識，養(yǎng)成勤儉的習慣，成為符合未來社會發(fā)展要求的高素質(zhì)

高

人才。

校

2．節(jié)約型后勤是節(jié)約型高校的基礎

高校后勤所涉及到的資源消費涵蓋了高校資源消費種類的大多數(shù)，中

是高校資源供給保障和消耗的直接管理者；高校后勤的資源使用量大，的

節(jié)約的潛力也很大，且后勤還擔負著為學校各單位節(jié)水、節(jié)能提供管

地

理和服務的職責。所以說，節(jié)約型后勤是節(jié)約型高校的基礎。教育部于2006 年 1 月26 日印發(fā)了關于建設節(jié)約型學校的通知，通知指出“建設節(jié)約型學校要以提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、位

與

節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地等資源綜合利用為重點，大力加強資源的循環(huán)利

作

用。”同年 4 月12 日，北京市教育委員會在關于建設節(jié)約型學校的實

用施意見中指出，后勤一要加強用水管理；二要加強用電管理；三要加 強食堂節(jié)約管理。并專門對后勤管理提出要求，指出“要加強節(jié)能管

高校后勤研究理論研究2009 年第 2 期

理基礎工作，積極推進節(jié)能管理的科學化、標 準化、信息化進程，做好能源使用查測、分 析、統(tǒng)計工作，努力實現(xiàn)全方位計量和量化管 理，加強能源使用的成本核算，為各部門核定 科學合理的能源使用額度，實行定額包干，強 化完善落實節(jié)能責任制。各學校要加強對節(jié)能 設施設備的檢查、維修和更新，查找和堵塞各 種節(jié)能漏洞，挖掘現(xiàn)有水電暖等設施設備使用 潛力，提高使用效率。”

從教育部和北京市教育委員會關于建設節(jié) 約型學校的通知和實施意見中可以看出，節(jié) 水、節(jié)電、節(jié)材、節(jié)地、節(jié)糧是學校節(jié)約工作 的重點，而這些重點項目又都集中在后勤領 域。之所以把土地、水、電、氣、油等作為重 點，是因為它們既是社會的生存資源，也是高 校的生存資源。也就是說，這些資源是任何其 他資源所無法替代的，若離開這些資源，高校 就無法存在下去。因此，要建立節(jié)約型高校，必須首先建立節(jié)約型后勤。

節(jié)約型后勤為節(jié)約型高校提供制度架構和 實踐模式。節(jié)約是一個綜合性的問題，涉及到 文化、經(jīng)濟、技術和管理等多個領域，對個人 或一定的人群來說，涉及到心理、觀念(思想 意識)、道德習慣，還涉及到利益關系等。因 此，解決節(jié)約問題必須運用綜合的方法。而節(jié) 約型后勤的建設，不僅從結(jié)果上要實現(xiàn)節(jié)約資 源的目標，更重要的是在解決節(jié)約問題上采用 的理念、原則、制度和操作方式方法對高校其 他部門實行節(jié)約具有重要的啟示和借鑒作用，從一定意義上可以說，節(jié)約型后勤是節(jié)約型高 校的雛形，是高校節(jié)約工作的濃縮，并會成為 高校全面開展節(jié)約工作的重要推動力量，促進 節(jié)約型高校的建設。

3．高校節(jié)約型后勤的重要作用 3.1 節(jié)約型后勤對學校資源節(jié)約工作的 影響

節(jié)約型后勤對學校資源節(jié)約工作的影響是

一個過程，通過這一過程的展開能夠促進高校 節(jié)約工作的開展。

一是直接帶動后勤對其所管理的水、電、煤、氣等資源的節(jié)約，其實現(xiàn)過程主要體現(xiàn)在 體系建構和日常節(jié)能工作當中。節(jié)約型后勤建 設就是要逐步建構完整的后勤資源節(jié)約制度體 系、技術體系、標準體系、文化教育體系、監(jiān) 控體系、人才體系。在日常工作中，后勤對其 他部門節(jié)水、節(jié)能工作的開展，提供技術支持 和修繕服務，經(jīng)常檢查供水、供電設施設備的 運行情況，不僅要確保水電終端設備的完好，還要對管道和線路進行檢查，通過做水、電的 動平衡測試，發(fā)現(xiàn)有無跑、冒、滴、漏的情 況，發(fā)現(xiàn)問題，及時予以解決，把水、電的耗 損控制在合理的范圍內(nèi)，并力爭使水、電耗損 降到最低水平。同時，開發(fā)新能源，做好水資 源循環(huán)利用，提高各種資源的綜合利用效率。

二是對校內(nèi)其他部門更為廣泛深入的開展 資源節(jié)約工作將會產(chǎn)生積極的影響。高校內(nèi)部 的顯性和隱性浪費現(xiàn)象比較嚴重，辦公室長明 燈、長流水、電腦離人不關機、無人空調(diào)、文 件起草打印出來修改，改完再次打印，而且只 印單面；各個院系的計算機房、資料室、實驗 室各自封閉使用，資源不能共享。在節(jié)約型后 勤建設過程中，后勤自身在人、財、物方面的 節(jié)約制度和運行機制，也包括思想宣傳和文化 輿論氛圍的營造，為校內(nèi)各部門做好節(jié)約工作 提供直接的有益的借鑒和精神啟迪，推動各部 門建立必要的節(jié)水、節(jié)能制度；進一步擴大節(jié) 水節(jié)能宣傳的覆蓋面，營造節(jié)約文化氛圍，樹 立“節(jié)約光榮、浪費可恥”的校園新風尚，促 進師生員工樹立節(jié)約意識，養(yǎng)成節(jié)約能源的良 好習慣；拓寬資金籌措渠道，多方面增加節(jié)能 投入；加強技術節(jié)能工作力度，適時采用先進 科學技術，淘汰落后工藝；擴大節(jié)能新產(chǎn)品的 測試、推廣，及時采用性價比高的節(jié)能產(chǎn)品，并將節(jié)能產(chǎn)品與節(jié)能技術相結(jié)合，針對不同的

高校后勤研究理論研究2009 年第 2 期

情況采用不同的節(jié)能方式；強化節(jié)能管理，嚴 格運行成本核算，逐步推行節(jié)能責任制，獎優(yōu) 罰劣等等。從而促進各部門更加廣泛深入地開 展節(jié)約工作，抑制和減少對資源的浪費，建立 健全資源共享機制，促進校內(nèi)資源的優(yōu)化集約 和充分利用。

3.2 節(jié)約型后勤對育人工作的獨特作用

高校的使命就是育人，高校后勤作為學校 育人的一個環(huán)節(jié)，承擔著育人的責任。在學生 節(jié)約思想品德的培養(yǎng)和節(jié)約行為習慣養(yǎng)成方 面，后勤發(fā)揮著更為直接的作用。

建設節(jié)約型后勤，會對學生的節(jié)約心理、行為產(chǎn)生積極的影響。首先是后勤職工的行 為，對學生產(chǎn)生著直接的影響。其次，開展節(jié) 約宣傳，后勤工作人員可以通過張貼節(jié)約宣傳 畫、標語、提示標簽等方式，營造節(jié)約的文化 氛圍，使學生對節(jié)約問題引起注意，產(chǎn)生積極 的節(jié)約心理暗示，促進學生節(jié)約意識的形成。再次，強化節(jié)能管理。對學生節(jié)約方面的管理 也是一種教育，即把節(jié)約教育寓于節(jié)約制度的 執(zhí)行，它既是思想引導性教育，更是行為養(yǎng)成 性教育。

后勤節(jié)約制度和運行機制的建立，對學生 健康人格的形成將會產(chǎn)生有益的影響。當前，學生當中追求高檔、超前消費、奢侈消費現(xiàn)象 有蔓延之勢。而建設節(jié)約型后勤，通過節(jié)約的 思想導入、制度約束、文化輿論熏陶、不良行 為矯正和先進示范引領等，能夠從一定程序上 抵制個人主義、消費主義、享樂主義以及追求 奢華、鋪張浪費風氣的蔓延，培養(yǎng)學生艱苦奮 斗、勤儉節(jié)約的意識和習慣，促進學生逐步形 成健康的人格，成為具有節(jié)約品行的德才兼?zhèn)?的優(yōu)秀人才。3.3 節(jié)約型后勤有利于提高學校的辦學質(zhì) 量和效益

節(jié)約型后勤建設能夠通過節(jié)省資源，達到 節(jié)省經(jīng)費的效果，取得顯著的經(jīng)濟效益。一次

性投入較大的節(jié)水、節(jié)能建設項目，從近期來

看，投入是多點，但從長期來看，這些項目也

一定能夠起到既節(jié)省資源，又節(jié)省經(jīng)費的效

果。據(jù)對北京25 所高校調(diào)查顯示，所有建立

中水處理站的高校在節(jié)水方面都取得了可喜的

成效。

節(jié)約型后勤的建設對高校的社會效益影響

也十分顯著。建設節(jié)約型后勤，最大限度的整

合資源，發(fā)揮其最大效能，更好地滿足高校發(fā)

展的新需要，是高校辦學水平、管理水平提高

到一個新層次的直觀反映。更為重要的是通過

建設節(jié)約型后勤，為社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展做

出了貢獻，與此同時，還有力地促進了節(jié)約型

高校的建設，為發(fā)揮高校作為科學研究、高層

次人才培養(yǎng)的基地的作用，為節(jié)約型社會建設

和社會可持續(xù)發(fā)展提供人才、技術支持起到了

積極的推動作用。

3.4 節(jié)約型后勤對學校可持續(xù)發(fā)展的具有 重要意義 “可持續(xù)發(fā)展”是人類共同的根本的利益 之所在，也是國際社會公認的發(fā)展觀。只有用 “可持續(xù)發(fā)展”的理念要求來思考和審視高校 的發(fā)展狀況、問題與方向，才能把握高校發(fā)展 的大趨勢，促進高校的可持續(xù)發(fā)展。

高校的可持續(xù)發(fā)展是高校為經(jīng)濟和社會發(fā)

展提供智力、人才和開展社會服務能力的發(fā)

展。其要義就是這種能力的發(fā)展必須具有長遠

性和持續(xù)性，不能間隔、停止或中斷。可持續(xù)

發(fā)展已成為經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢和內(nèi)在要求，也是高校發(fā)展的內(nèi)在要求和必然選擇。

在高校發(fā)展的資源瓶頸越來越突出的情況 下，一味的靠爭取更多的資源已不太現(xiàn)實，只 有依靠節(jié)約資源，提高資源的利用效率，才能 確保高校的可持續(xù)發(fā)展。可以說，節(jié)約型后勤 對于高校可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

作者：中國政法大學后勤黨總支（責編：張寶嶺）

第五篇：試論高校節(jié)約型后勤在節(jié)約型高校中的地位與作用

高校后勤研究理論研究2009 年第 2 期

1．高校節(jié)約型后勤的內(nèi)涵

高校后勤是指為高校教學、科研等工 作提供運行保障，為師生生活提供服務的 服務保障系統(tǒng)，主要包括水暖電運行保 障、飲食、公寓、修繕、綠化保潔、商 業(yè)、交通運輸、幼兒教育、電信通訊、招 待所、校內(nèi)職工住宅物業(yè)服務等。

建設高校節(jié)約型后勤，就是以節(jié)約資

試

源和合理利用資源為重點，建立高校后勤 節(jié)約型的管理運行機制，提高管理和服務 工作的效率；構建后勤節(jié)約文化，參與培

論

高

養(yǎng)包括具有節(jié)約品行在內(nèi)的高素質(zhì)的合格

校 的專門人才。此中的“節(jié)約”有兩重意思，一是節(jié)約資源，合理配置

節(jié)

利用資源，提高后勤各種資源的使用效率水平；二是用節(jié)約思想教育 學生，使學生養(yǎng)成節(jié)約的行為習慣，促進學生的成長和成才。兩者是

約

一個密切聯(lián)系的有機整體，不可分割，也不可偏廢。

型

高校節(jié)約型后勤的建設，并不意味著降低后勤的保障服務能力，后

相反的是要進一步提升后勤的保障服務能力和質(zhì)量，不斷滿足教學、科研發(fā)展和提高師生生活水平的需要。建設節(jié)約型后勤，不是要減少 教學、科研、辦公和師生員工生活中各項資源的正常使用，而是要減

勤

在

節(jié)韓少對資源的不正確使用所導致的浪費現(xiàn)象，如盥冼室長流水、宿舍教 榮室長明燈等，通過行之有效的節(jié)約使用資源的管理體制和運行機制，約貴

不僅要節(jié)約資源、開發(fā)和充分利用資源，提高資源的使用效率，同時，還要用節(jié)約的思想、制度、行為影響、管理和教育學生，使學生樹立

型

節(jié)約的意識，養(yǎng)成勤儉的習慣，成為符合未來社會發(fā)展要求的高素質(zhì)

高

人才。

校

2．節(jié)約型后勤是節(jié)約型高校的基礎

高校后勤所涉及到的資源消費涵蓋了高校資源消費種類的大多數(shù)，中

是高校資源供給保障和消耗的直接管理者；高校后勤的資源使用量大，的

節(jié)約的潛力也很大，且后勤還擔負著為學校各單位節(jié)水、節(jié)能提供管

地

理和服務的職責。所以說，節(jié)約型后勤是節(jié)約型高校的基礎。

教育部于2006 年 1 月26 日印發(fā)了關于建設節(jié)約型學校的通知，通知指出“建設節(jié)約型學校要以提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、位

與

節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地等資源綜合利用為重點，大力加強資源的循環(huán)利

作

用。”同年 4 月12 日，北京市教育委員會在關于建設節(jié)約型學校的實

用施意見中指出，后勤一要加強用水管理；二要加強用電管理；三要加 強食堂節(jié)約管理。并專門對后勤管理提出要求，指出“要加強節(jié)能管

高校后勤研究理論研究2009 年第 2 期

理基礎工作，積極推進節(jié)能管理的科學化、標 準化、信息化進程，做好能源使用查測、分 析、統(tǒng)計工作，努力實現(xiàn)全方位計量和量化管 理，加強能源使用的成本核算，為各部門核定 科學合理的能源使用額度，實行定額包干，強 化完善落實節(jié)能責任制。各學校要加強對節(jié)能 設施設備的檢查、維修和更新，查找和堵塞各 種節(jié)能漏洞，挖掘現(xiàn)有水電暖等設施設備使用 潛力，提高使用效率。”

從教育部和北京市教育委員會關于建設節(jié) 約型學校的通知和實施意見中可以看出，節(jié) 水、節(jié)電、節(jié)材、節(jié)地、節(jié)糧是學校節(jié)約工作 的重點，而這些重點項目又都集中在后勤領 域。之所以把土地、水、電、氣、油等作為重 點，是因為它們既是社會的生存資源，也是高 校的生存資源。也就是說，這些資源是任何其 他資源所無法替代的，若離開這些資源，高校 就無法存在下去。因此，要建立節(jié)約型高校，必須首先建立節(jié)約型后勤。

節(jié)約型后勤為節(jié)約型高校提供制度架構和 實踐模式。節(jié)約是一個綜合性的問題，涉及到 文化、經(jīng)濟、技術和管理等多個領域，對個人 或一定的人群來說，涉及到心理、觀念(思想 意識)、道德習慣，還涉及到利益關系等。因 此，解決節(jié)約問題必須運用綜合的方法。而節(jié) 約型后勤的建設，不僅從結(jié)果上要實現(xiàn)節(jié)約資 源的目標，更重要的是在解決節(jié)約問題上采用 的理念、原則、制度和操作方式方法對高校其 他部門實行節(jié)約具有重要的啟示和借鑒作用，從一定意義上可以說，節(jié)約型后勤是節(jié)約型高 校的雛形，是高校節(jié)約工作的濃縮，并會成為 高校全面開展節(jié)約工作的重要推動力量，促進 節(jié)約型高校的建設。

3．高校節(jié)約型后勤的重要作用 3.1 節(jié)約型后勤對學校資源節(jié)約工作的 影響

節(jié)約型后勤對學校資源節(jié)約工作的影響是

一個過程，通過這一過程的展開能夠促進高校 節(jié)約工作的開展。

一是直接帶動后勤對其所管理的水、電、煤、氣等資源的節(jié)約，其實現(xiàn)過程主要體現(xiàn)在 體系建構和日常節(jié)能工作當中。節(jié)約型后勤建 設就是要逐步建構完整的后勤資源節(jié)約制度體 系、技術體系、標準體系、文化教育體系、監(jiān) 控體系、人才體系。在日常工作中，后勤對其 他部門節(jié)水、節(jié)能工作的開展，提供技術支持 和修繕服務，經(jīng)常檢查供水、供電設施設備的 運行情況，不僅要確保水電終端設備的完好，還要對管道和線路進行檢查，通過做水、電的 動平衡測試，發(fā)現(xiàn)有無跑、冒、滴、漏的情 況，發(fā)現(xiàn)問題，及時予以解決，把水、電的耗 損控制在合理的范圍內(nèi)，并力爭使水、電耗損 降到最低水平。同時，開發(fā)新能源，做好水資 源循環(huán)利用，提高各種資源的綜合利用效率。

二是對校內(nèi)其他部門更為廣泛深入的開展 資源節(jié)約工作將會產(chǎn)生積極的影響。高校內(nèi)部 的顯性和隱性浪費現(xiàn)象比較嚴重，辦公室長明 燈、長流水、電腦離人不關機、無人空調(diào)、文 件起草打印出來修改，改完再次打印，而且只 印單面；各個院系的計算機房、資料室、實驗 室各自封閉使用，資源不能共享。在節(jié)約型后 勤建設過程中，后勤自身在人、財、物方面的 節(jié)約制度和運行機制，也包括思想宣傳和文化 輿論氛圍的營造，為校內(nèi)各部門做好節(jié)約工作 提供直接的有益的借鑒和精神啟迪，推動各部 門建立必要的節(jié)水、節(jié)能制度；進一步擴大節(jié) 水節(jié)能宣傳的覆蓋面，營造節(jié)約文化氛圍，樹 立“節(jié)約光榮、浪費可恥”的校園新風尚，促 進師生員工樹立節(jié)約意識，養(yǎng)成節(jié)約能源的良 好習慣；拓寬資金籌措渠道，多方面增加節(jié)能 投入；加強技術節(jié)能工作力度，適時采用先進 科學技術，淘汰落后工藝；擴大節(jié)能新產(chǎn)品的 測試、推廣，及時采用性價比高的節(jié)能產(chǎn)品，并將節(jié)能產(chǎn)品與節(jié)能技術相結(jié)合，針對不同的

高校后勤研究理論研究2009 年第 2 期

情況采用不同的節(jié)能方式；強化節(jié)能管理，嚴 格運行成本核算，逐步推行節(jié)能責任制，獎優(yōu) 罰劣等等。從而促進各部門更加廣泛深入地開 展節(jié)約工作，抑制和減少對資源的浪費，建立 健全資源共享機制，促進校內(nèi)資源的優(yōu)化集約 和充分利用。

3.2 節(jié)約型后勤對育人工作的獨特作用

高校的使命就是育人，高校后勤作為學校 育人的一個環(huán)節(jié)，承擔著育人的責任。在學生 節(jié)約思想品德的培養(yǎng)和節(jié)約行為習慣養(yǎng)成方 面，后勤發(fā)揮著更為直接的作用。

建設節(jié)約型后勤，會對學生的節(jié)約心理、行為產(chǎn)生積極的影響。首先是后勤職工的行 為，對學生產(chǎn)生著直接的影響。其次，開展節(jié) 約宣傳，后勤工作人員可以通過張貼節(jié)約宣傳 畫、標語、提示標簽等方式，營造節(jié)約的文化 氛圍，使學生對節(jié)約問題引起注意，產(chǎn)生積極 的節(jié)約心理暗示，促進學生節(jié)約意識的形成。再次，強化節(jié)能管理。對學生節(jié)約方面的管理 也是一種教育，即把節(jié)約教育寓于節(jié)約制度的 執(zhí)行，它既是思想引導性教育，更是行為養(yǎng)成 性教育。

后勤節(jié)約制度和運行機制的建立，對學生 健康人格的形成將會產(chǎn)生有益的影響。當前，學生當中追求高檔、超前消費、奢侈消費現(xiàn)象 有蔓延之勢。而建設節(jié)約型后勤，通過節(jié)約的 思想導入、制度約束、文化輿論熏陶、不良行 為矯正和先進示范引領等，能夠從一定程序上 抵制個人主義、消費主義、享樂主義以及追求 奢華、鋪張浪費風氣的蔓延，培養(yǎng)學生艱苦奮 斗、勤儉節(jié)約的意識和習慣，促進學生逐步形 成健康的人格，成為具有節(jié)約品行的德才兼?zhèn)?的優(yōu)秀人才。3.3 節(jié)約型后勤有利于提高學校的辦學質(zhì) 量和效益

節(jié)約型后勤建設能夠通過節(jié)省資源，達到 節(jié)省經(jīng)費的效果，取得顯著的經(jīng)濟效益。一次

性投入較大的節(jié)水、節(jié)能建設項目，從近期來

看，投入是多點，但從長期來看，這些項目也

一定能夠起到既節(jié)省資源，又節(jié)省經(jīng)費的效

果。據(jù)對北京25 所高校調(diào)查顯示，所有建立

中水處理站的高校在節(jié)水方面都取得了可喜的

成效。

節(jié)約型后勤的建設對高校的社會效益影響

也十分顯著。建設節(jié)約型后勤，最大限度的整

合資源，發(fā)揮其最大效能，更好地滿足高校發(fā)

展的新需要，是高校辦學水平、管理水平提高

到一個新層次的直觀反映。更為重要的是通過

建設節(jié)約型后勤，為社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展做

出了貢獻，與此同時，還有力地促進了節(jié)約型

高校的建設，為發(fā)揮高校作為科學研究、高層

次人才培養(yǎng)的基地的作用，為節(jié)約型社會建設

和社會可持續(xù)發(fā)展提供人才、技術支持起到了

積極的推動作用。

3.4 節(jié)約型后勤對學校可持續(xù)發(fā)展的具有 重要意義 “可持續(xù)發(fā)展”是人類共同的根本的利益 之所在，也是國際社會公認的發(fā)展觀。只有用 “可持續(xù)發(fā)展”的理念要求來思考和審視高校 的發(fā)展狀況、問題與方向，才能把握高校發(fā)展 的大趨勢，促進高校的可持續(xù)發(fā)展。

高校的可持續(xù)發(fā)展是高校為經(jīng)濟和社會發(fā)

展提供智力、人才和開展社會服務能力的發(fā)

展。其要義就是這種能力的發(fā)展必須具有長遠

性和持續(xù)性，不能間隔、停止或中斷。可持續(xù)

發(fā)展已成為經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢和內(nèi)在要求，也是高校發(fā)展的內(nèi)在要求和必然選擇。

在高校發(fā)展的資源瓶頸越來越突出的情況 下，一味的靠爭取更多的資源已不太現(xiàn)實，只 有依靠節(jié)約資源，提高資源的利用效率，才能 確保高校的可持續(xù)發(fā)展。可以說，節(jié)約型后勤 對于高校可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

作者：中國政法大學后勤黨總支（責編：張寶嶺）