第一篇：如何讓改進措施落實到位

如何讓改進措施落實到位？——期中考試反思及措施

每一次考試之后都要反思，反思之后都要寫改進措施；

每一次考試之后都要回味，回味之后都要想改進辦法；

每一次考試之后都要細想，細想之后都要找失敗原因；

每一次考試之后都要細看，細看之后都要來反復(fù)掂量；

怎樣才能從反思中取得進步，什么樣的措施才能落到實處？

剛才把學(xué)生的卷子細細看了一遍，除了無可奈何便是瞠目結(jié)舌，無語之后便是無奈，好似無情的鞭子在身上拍打。其實，這次的試題并不難。基礎(chǔ)知識重在積累運用，都是平時在作業(yè)中和講課中再三強調(diào)的；盡管有兩個閱讀，如果學(xué)生能按照老師教的方法去做，很容易得分。作文是續(xù)寫《小烏鴉和小狐貍》，如果審清題目這個作文很有意思，不會難寫的。可是總體看來，實在不能讓人滿意。

如果分析原因，從教師這方面來講：首先，只講方法不認真落實也不行。比如：本學(xué)期主要是教給學(xué)生預(yù)習(xí)課文的方法，雖然每次都要收起書來檢查學(xué)生預(yù)習(xí)的情況，但由于每個學(xué)生的能力不同，態(tài)度不一樣，習(xí)慣差別很大，因此預(yù)習(xí)中存在的問題有很多，對于一些優(yōu)秀的學(xué)生能夠獨立完成，但是對于一些學(xué)習(xí)困難的學(xué)生不能落實到位，有的檢查的時候只是標出自然段，其它看不出來，由于平時的混，因此導(dǎo)致本次考試不及格，這就是問題，針對這些問題沒有及時找出措施，是學(xué)生的問題，但也是老師的問題；其次，詞語部分復(fù)習(xí)問題只注重了詞語的填空，沒有重視每個字義的解釋，在預(yù)習(xí)中也是只讓學(xué)生找出詞語解釋沒有強調(diào)每個字義的解釋，導(dǎo)致這次考試失分嚴重。有的同學(xué)理解能力好，能根據(jù)詞語的意思把字的意思解釋出來，但大部分同學(xué)不行，因此今后預(yù)習(xí)中還得把這個問題加進去；第三，閱讀部分我看了一下很少有同學(xué)和預(yù)先的方法結(jié)合起來，這就說明方法和實際有脫離現(xiàn)象，因此只是掌握方法還不行，還要說明如果去做，如何落實到位。從閱讀中還能發(fā)現(xiàn)學(xué)生審題不清，如第二個閱讀的第六小題“作者為了說明竹子全身是寶，他分別寫了_、_、_、_的妙用”，在回答這個問題的時候，好多同學(xué)直接寫了他們的作用；好多同學(xué)對于“四時”不理解，因此不會寫；其實這個閱讀在以前好像給學(xué)生說過，但是對于說過的會忘記，這也許就是短時記憶和長久記憶的問題吧；第四，習(xí)作部分，這次是讓學(xué)生續(xù)寫作文，關(guān)于續(xù)寫，學(xué)了《小木偶的故事》這篇課文后讓學(xué)生續(xù)寫過；有時候我說一個開頭，讓學(xué)生接著續(xù)寫也練習(xí)過，但是續(xù)寫之后沒有及時強調(diào)注意事項。教師中存在的問題固然有一些，但是，學(xué)生答題中存在的問題不容忽視。從學(xué)生答題中所表現(xiàn)出來的是基礎(chǔ)的不扎實，心情浮躁，同時也把自己的學(xué)習(xí)態(tài)度習(xí)慣從卷子上顯現(xiàn)出來。首先是書寫的問題。盡管這個學(xué)期狠抓書寫，從學(xué)生的作業(yè)到學(xué)生的日記都在強調(diào)這個問題，甚至與每天板書都要讓學(xué)生認真看老師書寫，以提醒學(xué)生注意書寫態(tài)度，一開學(xué)還提出了書寫的態(tài)度決定著成績的好壞，這個絕對不是空話，而且針對這個問題與家長進行溝通，但是從卷子的書寫來看問題更加嚴重；其次學(xué)生基礎(chǔ)的積累運用存在只寫不記的問題。為什么每次考試之后總感覺題不難成績不滿意，原因主要是不能做到對所學(xué)知識牢固記憶。特別是容易錯的字，容易錯的筆畫不重視。這次考試“身”字好多同學(xué)失分，寫對扣了分這是老師的問題，寫得不標準扣了分這就是學(xué)生的問題，這完全是平時的書寫態(tài)度問題。成語故事的主人公在讀的過程中就應(yīng)該把他記住，但是當時沒有記住，考試就不會。讀了《胸有成竹》故事的啟發(fā)，實際上還讓學(xué)生背誦了，但是考試就不會了，同樣的答案，問的方法不一樣，學(xué)生就不會寫；第三，閱讀部分在看的時候沒有認真閱讀的痕跡。其實預(yù)習(xí)課文的方法對做閱讀題有很大的幫助，凡是平時認真預(yù)習(xí)課文的同學(xué)因為她們掌握了方法因此閱讀失分較少，凡是平時不做閱讀，而且把老師告訴的方法忘得九霄云外，自己又懶得不讀題的只能得零分；還有的本身書寫就慢，一看有兩個閱讀，在考試的時候只看后面的兩個閱讀不寫題，一看就心慌不知如何下筆，只能考試不及格。有的課文能背誦下

來，讓寫優(yōu)美語句就把自己難住了，要求背誦課文的內(nèi)容必是語句優(yōu)美的段落怎能想的那么多而不寫呢？閱讀也是，再三告訴學(xué)生閱讀答案大部分都在閱讀的短文中，怎能不認真讀題隨便亂寫呢？第二個閱讀最后一題我會背誦一句有關(guān)“歲寒三友”的詩句，有一部分同學(xué)都不知道“歲寒三友”指什么，怎么會寫出詩句呢？有關(guān)梅花、竹子的詩句有很多，其中《梅花》、《竹石》、《墨梅》是八十首古詩中要求背誦的古詩，前幾天后兩首詩在后面黑板上還寫過，考試想不起來，這也不能怪他們，題都不知道，詩就是在那里擺著也不會啊，難道不無語嗎？由此聯(lián)想到讀書的重要性。為什么閱讀失分多，凡是閱讀失分多的同學(xué)平時讀書少，理解能力差，加上態(tài)度不端正，貪玩，因此只能是亡零興嘆吧！第四，習(xí)作樂園。這次習(xí)作的確是孩子們的樂園，正是發(fā)揮自己想象力的時候，如何想象的主動權(quán)都在自己的手中。我今天上午把學(xué)生寫的作文看了一遍，好多同學(xué)能投入到其中發(fā)揮想象寫出好的故事，最起碼有故事情節(jié)，想象也合理，特別是故事中小烏鴉和小狐貍的動作、神態(tài)、語言的描寫也比較精彩，學(xué)過的詞語也會自然運用，雖然好多同學(xué)沒有得到自己應(yīng)該得的分數(shù)，分數(shù)不高，但能看出同學(xué)們是認真去想的。但是個別同學(xué)由于不注意審題存在跑題現(xiàn)象，如寫成《小木偶故事續(xù)寫》，有的不是緊緊圍繞“小烏鴉和小狐貍”一件事來寫，分成了幾件事，還有的一直到故事結(jié)尾都沒有標點符號，這也真是奇跡，難道是一氣呵成嗎？自己寫的不喘氣，總得讓閱卷的老師喘口氣吧，分數(shù)不高實在是咎由自取，否則就不會是58分了，如果你讓老師喘口氣讀你的習(xí)作，手一松加2分不就60分了嗎？如果我要給你打這個分數(shù)最多10分，讓你50分都上不了，四年級學(xué)生寫作文不加標點可真是雷人。這次習(xí)作最大的問題是好多同學(xué)沒有作文題目，這也是不審題，習(xí)作第一個要求就是“題目自擬”，也許有的學(xué)生還不知道這個要求就是題目自己定吧。

那些不及格的同學(xué)說真心話，這個學(xué)期開學(xué)以來一些學(xué)習(xí)困難的同學(xué)真的在努力，家長也特別重視，這次考試沒有及格，應(yīng)該從方法上找原因。楊立兵從一年級到現(xiàn)在考試基本上就是不及格，家長無暇顧及，這個學(xué)期開始，家長引起高度重視，在告訴他一些方法之后，積極地管理孩子，而這個學(xué)生在每次的作業(yè)中都能看出在寫，而且寫得也不少，但下一步的關(guān)鍵就是要記住了。我經(jīng)常告訴同學(xué)們，老師讓大家去寫作業(yè)，寫不是目的，目的是為了記住。孫嘉城的家長也很重視孩子的學(xué)習(xí)，經(jīng)常打電話詢問孩子的學(xué)習(xí)情況，買下閱讀書按照我教的方法讓孩子去做，只是這個孩子的基礎(chǔ)太差，不是很快就能趕上來的。王磊的爸爸對孩子的慢也很著急，老師大人著急沒用，但是孩子還是四平八穩(wěn)沒有起色，哪科的作業(yè)都是慢慢吞吞，能拖則拖，但是晚上回到家熬夜到凌晨也要寫起作業(yè)，這也是怪現(xiàn)象，家長與老師都在想辦法但是不見效果，導(dǎo)致這次全年級第一，不過不是正數(shù)的，問題還得從自己身上找原因，繼續(xù)想辦法。剩下不及格的同學(xué)就是自己不努力，聽之任之。

這次考試基本上沒有復(fù)習(xí)時間，主要是對平時學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)習(xí)慣的一次檢測，也是對平時預(yù)習(xí)的一種檢測，實踐證明，如果平時學(xué)習(xí)扎實的同學(xué)無論什么時候考試成績都不錯，翟珂宇同學(xué)就是一個典型的例子。這個同學(xué)多次考試都是年級第一，這與她平時的學(xué)習(xí)努力分不開，關(guān)鍵是能把老師教給的方法在自己的學(xué)習(xí)中做到游刃有余，但是我們不僅僅面對的是這樣的孩子，這樣的孩子已經(jīng)養(yǎng)成好的習(xí)慣，有正確的學(xué)習(xí)態(tài)度，學(xué)習(xí)能力也有了大幅度的提高，我們要面對的是眾多的孩子，他們的能力差、習(xí)慣差、態(tài)度差需要我們?nèi)ヅまD(zhuǎn)，他們學(xué)習(xí)盲目，常常呆若木雞，需要去激活他們的思維，要活起來才行，這就是需要我們?nèi)ハ氪胧朕k法。

第一，繼續(xù)利用“語文預(yù)習(xí)六步法”讓學(xué)生預(yù)習(xí)課文，在必要的情況下照相，錄像，留下痕跡，調(diào)查學(xué)生預(yù)習(xí)收獲和預(yù)習(xí)中的困惑。特殊情況下要調(diào)查家長學(xué)生預(yù)習(xí)課文的態(tài)度方法。第二，結(jié)合閱讀中經(jīng)常問的問題，出的題的類型對后面所學(xué)課文預(yù)習(xí)后進行預(yù)習(xí)檢測，檢測方法與步驟隨后寫出來，印發(fā)之后發(fā)給學(xué)生。

第三，作業(yè)布置看是否能固定化，一字二詞三句四段五篇，六日記，日預(yù)習(xí)課文及其預(yù)

習(xí)檢測等。每種作業(yè)還要具體化，同時把書寫融入作業(yè)中，每日能保證讀書半個小時，做閱讀一篇。鼓勵學(xué)生主動學(xué)習(xí)，這樣做到有的放矢，只要能養(yǎng)成習(xí)慣，效果應(yīng)該好一些。第四，針對學(xué)習(xí)困難的學(xué)生與其家長溝通，希望能夠引起家長的重視，讓家長明白自己的鼓勵、信任、重視是孩子學(xué)習(xí)成長中必不可少的，同時還要注重方法的指導(dǎo)，學(xué)生對方法的運用也要隨時反饋，及時記錄還是在學(xué)習(xí)中的困惑，以尋求最佳的教育方法。

第五，教師要根據(jù)孩子每日的作業(yè)情況及時進行總結(jié)反饋，班干部要協(xié)助配合，各組長要認真負責(zé)，要讓學(xué)生真正明白一榮俱榮的重要性。

第六，在課堂教學(xué)中教師還是要把目光關(guān)注到學(xué)習(xí)困難生身上，好多困難生上課發(fā)言很好，注意力比以前有所集中，下一步就是寫了之后能記住的問題。

第七，每個學(xué)生根據(jù)這次測試制定目標，并且要想出實現(xiàn)目標的措施，絕對不能是空話。第八，要把“走進教室靜悄悄，站著坐著有正事干。”這句話落到實處。通過平時的觀察已經(jīng)掌握了哪些同學(xué)已經(jīng)養(yǎng)成這個習(xí)慣，哪些同學(xué)是故意搗亂影響他人的，下一步就是要對這些同學(xué)進行跟蹤管理，讓他們明白自己不學(xué)，不能影響別人學(xué)習(xí)，同時要把這些同學(xué)反饋家長，在今后的評選中一票否決。

我曾經(jīng)參加過初中老師開的家長會，初中的老師反映問題最多的是學(xué)生在小學(xué)沒有養(yǎng)成好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，上了初中就是亂，對小學(xué)所學(xué)的知識一無所知；我也參加過高中老師開的家長會，高中老師反映的問題是學(xué)生在初中沒有養(yǎng)成好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，對初中所學(xué)知識好像也是一無所知。我聽了之后就反思自己，為什么讓學(xué)生養(yǎng)成好的習(xí)慣就這么難？難道只是小學(xué)老師的問題嗎？最后我想明白了，問題不在于老師，還是主要在學(xué)生自己，如果學(xué)生自己不主動學(xué)習(xí)，那一切都是徒勞無益。請記住：打敗你的不是別人而是自己的懶惰。

由此，今后來到學(xué)校要讓學(xué)生問自己兩句話：

1、今天來這里干什么？

2、今天的任務(wù)完成了嗎？

作為家長，作為老師，我們共同應(yīng)該記住的三句話：

1、好多情況不是輸給別人而是輸給自己。

2、行為養(yǎng)成習(xí)慣，習(xí)慣成就品質(zhì)，品質(zhì)決定人生。

3、關(guān)注孩子就是關(guān)注未來。

第二篇：如何讓5S管理落實到位

如何讓5S管理落實到位

企業(yè)在對5S管理不了解的情況下，常常存在著以下種種問題，對應(yīng)問題就會有著問題的解決方案。

一、企業(yè)中存在的問題

1、對5S的誤解

問起5S的推行目的，有些公司老板說是為了搞好環(huán)境，搞好衛(wèi)生;有的說是為了提高工作效率，東西好找。問起某些品質(zhì)管理的研究者，也居然得出頗多答案，說是為了規(guī)范行為、降低成本，提高心理素質(zhì)，創(chuàng)造好的工作環(huán)境。誠然，這些是5S的效果之一，但都未涉及到5S作為企業(yè)管理基礎(chǔ)的根本意義。所以，有必要澄清對5S的認識。

2、企業(yè)中存在的執(zhí)行問題

有很多企業(yè)熱衷于管理體系認證，結(jié)果卻沒有什么實質(zhì)性的改變。國內(nèi)許多實施ISO咨詢認證的企業(yè)，通過認證后并沒有感受多大的益處，相反，在一些企業(yè)中一大堆低效的表格讓現(xiàn)場人員怨聲重重，甚至造假應(yīng)付外部審核。事實上，ISO質(zhì)量管理體系是很值得國內(nèi)企業(yè)好好研究推行的。但是，由于基礎(chǔ)管理不到位，科學(xué)方法欠缺，造成了推行不力。有很多企業(yè)，由于科學(xué)管理能力不足，在其質(zhì)量提高計劃中，羅列了很多不能稱為措施的“措施”，例如：(1)加強車間設(shè)備維護保養(yǎng);(2)繼續(xù)加強現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督和控制;(3)加大現(xiàn)場質(zhì)量檢測力度;(4)嚴格控制原料分選與裝卸環(huán)節(jié);(5)盡量做到事前預(yù)防，事中控制;所以，亟待在企業(yè)推行科學(xué)的基礎(chǔ)管理工作。而5S就是一套科學(xué)有效的基礎(chǔ)管理工具。以下兩個事例中，更可以深刻地體會到5S的作用：

例一：如果你安排某人的工作是每天數(shù)螺絲，并且你交代的是采用一個一個地數(shù)的話，一天8小時如果不出錯那恐怕是個奇跡了。而做一個簡單的道具，道具中有100個小孔，抓一把螺絲往上面一放，輕輕一搖，100個小孔中各落下一個小螺絲，再將道具一傾斜，多余的螺絲全部滑下，剩下的就是100個了，用此方法數(shù)螺絲，效率是單個數(shù)的十余倍，又難得出錯。

例二：對于螺絲松動，導(dǎo)致振動加劇，影響產(chǎn)品精度的現(xiàn)象，一般的“對策”是：擰緊螺絲，要求部下今后特別注意螺絲是否松動。而有效的對策是：擰緊螺絲，在螺絲與連接板上畫線，明確規(guī)定部下每天上班時檢查螺絲是否松動。

以上兩例中的現(xiàn)象都是企業(yè)司空見慣的細節(jié)問題，對之人們常常不以為然，文中提出的解決方法很簡單，卻很有效。為什么能夠發(fā)現(xiàn)這些方法呢?這就是善于觀察和思考的習(xí)慣使然。而養(yǎng)成這種習(xí)慣的方法莫過于5S管理。在5S的實施過程中，員工必須想盡辦法，如何利用目視管理、標準化、持續(xù)改善、消除浪費等方法和思想來整理、整頓、清掃自己的工作環(huán)境和操作工具，這些思想同樣可以貫徹到6σ等先進的管理方法中，通過5S就可以將之深深地根植在員工的思想中，從而為以后引入其它管理方法打下堅實基礎(chǔ)。引入5S對于改變企業(yè)管理者浮于表面的工作作風(fēng)也有很大的作用，它能夠使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)深入現(xiàn)場，關(guān)注細節(jié)，發(fā)現(xiàn)影響企業(yè)發(fā)展的、具有戰(zhàn)略意義的細節(jié)問題，從而制定出切實可行的解決辦法，而不再羅列那些不知所云的“措施”。所以，5S能夠使企業(yè)從外到內(nèi)、從上到下有一個徹底的改變，形成一種整體上追求卓越的精神。

二、解決辦法

1、澄清對5S的認識

日本管理大師安崗正篤說：“心態(tài)變則意識變，意識變則行為變，行為變則性格變，性格變則命運變。”所以心態(tài)決定命運。很多企業(yè)在推行5S中，發(fā)生過“一緊，二松，三垮臺，四重來”的現(xiàn)象，就是因為他們認為5S是一次全面大掃除，是做給別人看的，心態(tài)就沒有擺正確，所以他們做5S自然是白費功夫了。究其原因，是他們沒有認識到5S的思想本質(zhì)。

5S是以人的行為習(xí)慣為基礎(chǔ)，在持續(xù)改善原則下的現(xiàn)場管理模式，強調(diào)對企業(yè)細節(jié)的重視和管理。在企業(yè)中導(dǎo)入5S管理，改變的不僅僅是企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場，更重要的它深深地影響著企業(yè)文化的重塑。5S是企業(yè)管理的基礎(chǔ)。

豐田社長渡邊捷昭這樣描述豐田管理：“盡管有那么多關(guān)于豐田模式的書籍，降低成本、看板生產(chǎn)、共贏等可能都是豐田模式的內(nèi)容，但豐田公司內(nèi)部并不是提倡用數(shù)字和條條框框進行管理的。”作為世界制造企業(yè)的標桿，豐田模式絕不僅僅局限于幾個工具，其中滲透著支撐企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵思想——標準化、消除浪費、目視管理、持續(xù)改善等。而5S是豐田模式的基礎(chǔ)，這些關(guān)鍵思想自然貫穿其中。所以，5S是一種理念，是形成企業(yè)追求卓越，構(gòu)建品質(zhì)文化的基礎(chǔ)。在5S的推行過程中，最重要的是前面的2S(即整理、整頓)，只有完全達到了2S標準后，才能依次漸進地做好5S，從此可以看出，5S本身也很強調(diào)基礎(chǔ)工作的重要性。實行5S最終要培養(yǎng)的是企業(yè)員工的自主意識，培養(yǎng)持之以恒的精神，塑造的一種品質(zhì)文化。在5S做的很好的企業(yè)里，如果引入6σ和TPM等管理方法，就會很容易進一步推廣，員工易于接受這些思想，因為這些先進的管理方法要貫徹很多已在員工心目中根深蒂固的思想或方法，如消除浪費、目視管理、持續(xù)改善等，公司就會形成一種永遠追求“盡善盡美”的氛圍。2、5S實施中應(yīng)堅持的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

推行5S要想徹底成功，讓5S為企業(yè)產(chǎn)生效益，就必須堅持以下兩點：(1)持續(xù)改善;持續(xù)改善主要表現(xiàn)在將5S制度化、標準化、習(xí)慣化，將5S作為企業(yè)的平常狀態(tài)永遠保持下去，不僅僅是員工形成素養(yǎng)，更重要的是納入企業(yè)根基中，與企業(yè)發(fā)展命運聯(lián)系起來，與實現(xiàn)戰(zhàn)略目標聯(lián)系起來，形成制度，將好的做法標準化，形成企業(yè)整體的管理習(xí)慣，人人都在貫徹5S，都在使用其中滲透的各種管理方法來規(guī)范自己的工作;還表現(xiàn)在將5S與其它改善企業(yè)管理和提升品質(zhì)的先進方法融合在一起，作為基礎(chǔ)性工作，進一步發(fā)展，并充分使用已被員工廣泛接受的思想方法。

(2)注重細節(jié)。

老子說：天下難事，比作于易，天下大事，必作于細。做企業(yè)亦是如此，任何高質(zhì)量的產(chǎn)品都是從細節(jié)上積累起來的。企業(yè)要做好5S，必須從習(xí)慣上認為的“一點點”開始做起，必須重視細節(jié)，養(yǎng)成認真對待工作中每一件“小事”的一絲不茍的習(xí)慣。要做好5S不單單要關(guān)注細節(jié)，還要精確地根除細節(jié)問題。

公司管理者在談到內(nèi)部管理時往往會大談制定多少規(guī)章制度，有什么工作流程，工作手冊有多全面，但是他們往往忽視內(nèi)部管理的精髓，即管理細節(jié)的精確化。5S管理中強調(diào)的就是各個細節(jié)的精確化。例如，5S要求車間無塵化，對車間各處，尤其是設(shè)備都有責(zé)任人標識，直到所有員工都形成清掃習(xí)慣。如果不做5S，等到灰塵積累到影響產(chǎn)品質(zhì)量，或機器無法運轉(zhuǎn)時，再去尋找責(zé)任人，或突擊清掃，結(jié)果則是要么找不到責(zé)任人，要么應(yīng)付了事，事后依舊。5S的整頓中要求要在30秒以內(nèi)找到所要的工具，這些都是細節(jié)的精確化，這種明確的要求使員工形成了追求“盡善盡美”的素養(yǎng)。

只有企業(yè)做到了這些，才能夠靈活應(yīng)對各種突發(fā)事件，才能夠認真對待對企業(yè)發(fā)展具有戰(zhàn)略意義的細節(jié)問題，才能夠?qū)⑺写胧┖退枷雽崒嵲谠诘刎瀼叵聛恚拍軌虿粩嗟赝晟乒芾眢w系，不斷提高產(chǎn)品品質(zhì)，決不會出現(xiàn)因為忽視細節(jié)而造成的戰(zhàn)略失誤，也決不會對待問題不了了之，就不會出現(xiàn)空談思想而無實際行動的現(xiàn)象。

5S管理推行改善建議

結(jié)合實際做出適合自己的定位

反觀國內(nèi)外其它優(yōu)秀企業(yè)的管理模式，再結(jié)合實際做出適合自己的定位。通過學(xué)習(xí)，讓管理者及員工認識到“5S”是現(xiàn)場管理的基石，“5S”做不好，企業(yè)不可能成為優(yōu)秀的企業(yè)，堅持將“5S”管理作為重要的經(jīng)營原則。“5S”執(zhí)行辦公室在執(zhí)行過程中扮演著重要角色，應(yīng)該由有一定威望、協(xié)調(diào)能力強的中高層領(lǐng)導(dǎo)出任辦公室主任。此外，如果請顧問輔導(dǎo)推行，應(yīng)該注意避開生產(chǎn)旺季及人事大變動時期。

樹立科學(xué)管理觀念

管理者必須經(jīng)過學(xué)習(xí)，加深對“5S”管理[4] 模式的最終目標的認識。最高領(lǐng)導(dǎo)公司高層管理人員必須樹立“5S”管理是現(xiàn)場管理的基礎(chǔ)的概念，要年年講、月月講、并且要有計劃、有步驟地逐步深化現(xiàn)場管理活動，提升現(xiàn)場管理水平。“進攻是最好的防守”，在管理上也是如此，必須經(jīng)常有新的、更高層次的理念、體系、方法的導(dǎo)入才能保持企業(yè)的活力。畢竟“5S”只是現(xiàn)場管理的基礎(chǔ)工程，根據(jù)柳鋼的生產(chǎn)現(xiàn)場管理水平，建議“5S” 導(dǎo)入之后再導(dǎo)入全面生產(chǎn)管理、全面成本管理、精益生產(chǎn)、目標管理、企業(yè)資源計劃及各車間成本計劃等。不過在許多現(xiàn)場管理基礎(chǔ)沒有構(gòu)筑、干部的科學(xué)管理意識沒有樹立之前，盲目花錢導(dǎo)入這些必定事倍功半，甚至失敗，因為這些不僅僅是一種管理工具，更是一種管理思想、一種管理文化。

以實際崗位采取多種管理形式

確定“5S”的定位，再以實際崗位采取多種管理形式，制定各種相應(yīng)可行的辦法。實事求是，持之以恒，全方位整體的實施、有計劃的過程控制是非常重要的。公司可以倡導(dǎo)樣板先行，通過樣板區(qū)的變化引導(dǎo)干部工人主動接受“5S”，并在適當時間有計劃地導(dǎo)入紅牌作戰(zhàn)、目視管理、日常確認制度、“5S”考評制度、“5S”競賽等，在形式化、習(xí)慣化的過程中逐步樹立全員良好的工作作風(fēng)與科學(xué)的管理意識。

第三篇：領(lǐng)導(dǎo)、措施、責(zé)任、落實四到位

領(lǐng)導(dǎo)、措施、責(zé)任、落實四到位 莒縣關(guān)口前移確保防汛萬無一失

本報莒縣訊（劉光明

孫啟和

劉在毅）莒縣在今年防汛工作中，牢固樹立“防患勝于救災(zāi)”的思想觀念，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，及早準備，明確責(zé)任，關(guān)口前移，重心下移，全力做好了防汛工作，確保萬無一失。

該縣共有大中型水庫3座，小

（一）型水庫21座，小

（二）型水庫174座，塘壩1233座，長度10公里以上的河流26條，防洪堤260多公里，其中國家大型河道沭河堤防58公里。由于這些水利工程修建時間長，病險庫、“頭頂庫”和“頭頂壩”多，加上河道阻水障礙物較多，防汛任務(wù)異常艱巨。為確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全，切實做好防汛工作，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門深入一線，充分摸清防汛實況，認真分析防汛形勢。對全縣防洪工程現(xiàn)狀和應(yīng)急度汛方案等情況進行了逐項檢查，逐水庫、塘壩、河道列出了單子，對防洪工程度汛存在的問題、應(yīng)達到的標準、責(zé)任人等都作了明確規(guī)定，并制定了具體的整改措施，明確提出了整改要求。自6月1日起，全縣各防汛指揮機構(gòu)、各有關(guān)部門和單位實行全天候值班，縣委、縣政府班子成員帶班值班防汛，及時掌握防汛動態(tài)。同時，縣委、縣政府調(diào)整充實了由縣長任總指揮的縣防汛抗旱指揮部和青峰嶺、仕陽、嶠山、沭河、柳青河、城區(qū)六個分指揮部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門也成立了相應(yīng)的組織機構(gòu)，細化分解落實了防汛措施和防汛責(zé)任，實行責(zé)任追究。關(guān)口前移，進一步強化行政領(lǐng)導(dǎo)包工程責(zé)任制。該縣對大型水庫和重點河道由縣領(lǐng)導(dǎo)分包，小型水庫、河道由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)人分包，塘壩由所在村負責(zé)人分包。同時，實行縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣防指成員和技術(shù)人員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)清障責(zé)任制，對全縣10公里以上的26條骨干河道的清障范圍進行了界定、劃線，每個縣級領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)督促檢查所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的河道清障工作。到目前，全縣已依法清除河道阻水樹木1400余畝。他們還本著“夏汛春防、夏汛冬防、常抓不懈”的原則，及早安排病險工程加固及水毀工程修復(fù)工作。實行縣防汛指揮部成員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛責(zé)任制，24名縣防汛指揮部成員和10名水利技術(shù)人員，組成10個小組分包各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，指導(dǎo)督促隱患整改。到目前，全縣共完成投資7080萬元，動用土石方121.3萬立方米，對各類防汛工程進行了除險加固。其中加固小型水庫12座、塘壩34座、疏浚河道3條，青峰嶺水庫除險加固已完成投資6850萬元，動用土石方94.29萬立方米，澆筑混凝土1.292萬立方米。

他們牢固樹立“無雨也要防大汛”的意識，強化措施落實，明確責(zé)任目標，對各防汛工程實行“一庫一策”、“一河一策”，及早修訂、編制了青峰嶺、仕陽、嶠山三座大中型水庫控制運用方案和防洪預(yù)案，沭河、柳青河防洪預(yù)案，及各類小型水庫、河道搶險預(yù)案，同時編制了小型水庫除險加固任務(wù)書、沭河和柳青河防汛搶險任務(wù)書，對工程除險加固、搶險組織、群眾安全轉(zhuǎn)移路線等都做了明確規(guī)定，提高了防汛抗洪工作的預(yù)見性、科學(xué)性。同時，縣里逐級明確了責(zé)任，制定了有效的防汛措施，對責(zé)任意識不強，防汛措施落實不力的，追究責(zé)任人的責(zé)任。

針對今年防汛工作的新形勢、新特點，對防汛庫存物資進行清理列帳登記，本著缺什么補什么、缺多少補多少的原則，發(fā)動群眾號料，落實物料存放地點、數(shù)量、保管人和運輸措施，做到物料、人員、責(zé)任“三落實”。并把落實防汛物料和“三支隊伍”作為應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害的重要環(huán)節(jié)，目前全縣已號備麻袋、編織袋78萬條、土砂石料26萬立方米、木材550立方米，鐵絲5.5噸，救生衣46件，并按軍事編制組織常備隊1300人，搶險隊6.9萬人，后備隊6.5萬人，為迎戰(zhàn)可能發(fā)生的大洪水打下了堅實的基礎(chǔ)。

第四篇：落實五個到位推動村級換屆選舉措施

落實五個到位推動村級換屆選舉措施

按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，XXX第七屆社區(qū)居民委員會換屆選舉工作全面啟動。全區(qū)上下精心組織，積極行動，嚴格依照《中華人民共和國城市居民委員會組織法》開展社區(qū)換屆選舉工作，我區(qū)以“五個到位”為工作重點，周密部署，細致安排，全面推動換屆選舉工作順利進行。

一是織組領(lǐng)導(dǎo)到位。XXX黨工委第一時間召開會議，全面貫徹落實區(qū)社區(qū)換屆選舉工作啟動大會精神，重新組建了以黨政一把手為組長的社區(qū)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，修訂完善了《社區(qū)換屆選舉實施方案》，同時成立了以黨委政府班子成員為組長，相關(guān)科室科長參加的換屆包保領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)工作。XXX黨工委堅持重大問題集體研究，突出矛盾個別攻關(guān)的原則，對換屆工作提出了六點具體要求：把握方向；重點了解；積極協(xié)調(diào)；化解矛盾；全程參與；確保成功。各社區(qū)也分別成立了換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并充分發(fā)揮社區(qū)黨組織和社區(qū)議事協(xié)商委員會的作用，確保選舉工作每個階段、每個環(huán)節(jié)、每個步驟都落到實處。

二是宣傳發(fā)動到位。換屆包保小組深入社區(qū)，召開居民小組會、群眾座談會，傾聽居民心聲，積極宣傳換屆選舉有關(guān)政策，為社區(qū)換屆選舉工作營造濃厚的氛圍。Xxx黨委政府在確保每個社區(qū)3000元換屆經(jīng)費的基礎(chǔ)上，又給每個社區(qū)增加1000元換屆經(jīng)費，為社區(qū)制作宣傳條幅，印發(fā)宣傳資料。各社區(qū)充分利用宣傳窗、公示欄、小廣播等形式，廣泛深入宣傳換屆選舉工作的重要意義，進一步增強了社區(qū)居民的民主意識、法制意識和參與意識。同時加大對候選人的宣傳力度，為每名候選人制作了統(tǒng)一格式的任職簡歷、競聘宣言，為居民群眾選出自己的當家人打下了良好的基礎(chǔ)。

三是工作程序到位。根據(jù)區(qū)社區(qū)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的總體部署，街道嚴格按照《社區(qū)換屆選舉實施方案》有計劃、分步驟地開展工作，研究制定了工作流程表，嚴格落實選舉工作的各個程序，做到步驟清晰，程序規(guī)范，方法明確。為了更好地把握換屆選舉的原則，街道黨工委提出務(wù)必要把好“六關(guān)四權(quán)”，即：社區(qū)換屆選舉委員會推選關(guān)、選民登記關(guān)、社區(qū)成員代表推選關(guān)、社區(qū)干部評議關(guān)、候選人提名關(guān)和正式投票關(guān)，尊重和保障廣大居民群眾有效行使自己的推選權(quán)、選舉權(quán)、投票權(quán)和參與權(quán)。

四是關(guān)心安撫到位。街道班子成員深入社區(qū)進行摸底調(diào)查，全面掌握社區(qū)班子狀況及工作情況，準確把握社區(qū)工作者及居民群眾的思想動態(tài)，進一步增強了工作的主動性和預(yù)見性。經(jīng)調(diào)查，街道有3名超齡的社區(qū)主任即將從現(xiàn)職崗位退下來，她們曾為黨和政府及居民群眾做了大量的工作，十分留戀自己的崗位。街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自找3位老同志談話，為她們購買離職紀念品，從思想上、生活上對她們給予關(guān)心和照顧，并為其介紹其他工作，使她們安心離崗。針對部分居民聯(lián)名請求即將離職的一把手留任一事，街道高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自接待，耐心細致地講解有關(guān)選舉政策、原則和方法，黨工委書記張偉還深入社區(qū)與居民代表面對面談話，及時化解了矛盾，為社區(qū)換屆順利進行掃清了障礙。

五是工作指導(dǎo)到位。為保證社區(qū)換屆選舉工作依法進行，街道黨工委組織了換屆選舉培訓(xùn)班，請區(qū)民政局主管領(lǐng)導(dǎo)詳細講解選舉程序和重點環(huán)節(jié)，對各社區(qū)換屆選舉工作人員進行專門培訓(xùn)，使他們迅速掌握了法律規(guī)程和工作要點。同時，街道換屆選舉辦公室統(tǒng)一印制了評議表、選舉大會主持詞、選舉辦法、監(jiān)票人用語、選票、計票單等相關(guān)文字材料和表格，并派出現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)員跟蹤指導(dǎo)，及時預(yù)防和排除工作漏點、盲點，確保社區(qū)換屆選舉工作順利進行，以最終實現(xiàn)“組織滿意、居民滿意、社區(qū)工作者滿意”的工作目標。

第五篇：任務(wù)再明確 責(zé)任再落實 措施再到位

任務(wù)再明確 責(zé)任再落實 措施再到位

市人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議，研究深入開展綜合治理出生人口性別比偏高問題，賴軍主持會議并講話

4月3日，市人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議，研究深入開展綜合治理出生人口性別比偏高問題。市委副書記賴軍主持會議并講話，副市長張麗冰、市老領(lǐng)導(dǎo)、市人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組副組長甘玉連等出席會議。

會上，各縣區(qū)委（工委）匯報今年第一季度綜合治理出生人口性別比偏高問題的進展情況，市人口計生委、市衛(wèi)生局、市公安局等領(lǐng)導(dǎo)匯報了2012年以來部門聯(lián)動打擊?兩非?工作情況。

賴軍副書記對下一步工作提出三點意見：

一、任務(wù)再明確。賴副書記指出，打擊?兩非?的根本任務(wù)是?管住機器、管住藥品、管住手術(shù)臺?。一是對正規(guī)醫(yī)療機構(gòu)，衛(wèi)生行政部門必須監(jiān)管到位，對涉案的醫(yī)務(wù)人員嚴懲不怠；二是對地下黑B超，公安部門要嚴厲打擊，對于確鑿的案源線索，公安部門務(wù)必要嚴查到具體的涉案人員，涉及刑事犯罪的，公安部門應(yīng)責(zé)無旁貸一查到底。

二、責(zé)任再落實。打擊?兩非?工作的第一責(zé)任人是縣區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)要協(xié)調(diào)本轄區(qū)方方面面工作，切實做到有部署、有檢查、有落實，要深入重點區(qū)域、場所等一線去親自督導(dǎo)。整治?兩非?衛(wèi)生行政部門要擔(dān)當起第一主力責(zé)任，管好管住全市公立、民營衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)，從源頭上堵住漏洞。公安部門作為第二主力，各縣區(qū)要指定專人負責(zé)嚴厲打擊社會上的?黑B超?窩點，只要一有案源就要一查到底，發(fā)現(xiàn)一件查處一件。監(jiān)察部門作為第三主力對涉案的公職人員，發(fā)現(xiàn)一例，嚴肅查處一例。計生、藥監(jiān)、婦聯(lián)等部門也要各司其職，各負其責(zé)，認真做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作，形成高壓態(tài)勢。

三、措施再到位。4月底，市人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組將約談各縣區(qū)（管委會）具體負責(zé)打擊?兩非? 工作的公安干警，匯報各地打擊?兩非?工作進展情況，并進行再部署。4－6月份，衛(wèi)生行政部門要組織力量對全市開展相關(guān)業(yè)務(wù)的民營醫(yī)療機構(gòu)進行一次全面清理整治，進一步規(guī)范操作流程和各項規(guī)章制度，從源頭上切斷?兩非?違法行為的利益鏈。各縣區(qū)（管委會）要加大打擊?兩非?的工作力度，在力量調(diào)配、經(jīng)費投入等方面給予保障，使打擊?兩非?各項工作措施落實到位，完成上級下達的打擊?兩非?任務(wù)，確保?三高?治理取得成效。(程玉樹)

我市三舉措治理?三高?初見成效

為認真貫徹省委書記尤權(quán)今年1月24日對治理?三高?（人口出生率和自然增長率高，出生人口性別比高，出生人口缺陷發(fā)生率高）的重要批示精神，今年以來，我市采取三項措施，治理?三高?初見成效。

一、強化責(zé)任，建好機制。全市實行分級掛鉤幫扶計生工作責(zé)任制，建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級破解?三高?問題的聯(lián)動工作機制，解決基層人口計生工作實際問題，要求掛鉤縣區(qū)（管委會）領(lǐng)導(dǎo)每月至少下基層調(diào)研、督導(dǎo)計生工作1次，縣區(qū)（管委會）領(lǐng)導(dǎo)每半月至少下基層調(diào)研、督導(dǎo)1次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)每月至少下村2次，村居干部每周至少召開1次計生工作反饋會。

二、著眼全年，狠抓當前。

（一）抓常規(guī)工作，控制政策外生育，降低出生率及自然增長率。全力抓好今年第一輪計生宣傳服務(wù)活動，據(jù)統(tǒng)計，第一輪，全市共落實?雙查?272929人次，占應(yīng)查97.81%，長效節(jié)育措施16430例，占應(yīng)落實97.26%。

（二）?兩非?治理，降低出生人口性別比。充分發(fā)揮?打非??三大主力?作用（縣區(qū)、管委會計生分管領(lǐng)導(dǎo)為第一主力，公安、衛(wèi)生為第二主力、紀檢監(jiān)察為第三主力），全力打好性別比綜合治理的攻堅戰(zhàn)，第一季度共查結(jié)?兩非?案件30件，處理非法行醫(yī)7人及非法出售藥物6人，罰款15萬多元。

（三）優(yōu)質(zhì)服務(wù)，降低出生人口缺陷發(fā)生率。第一季度共落實免費孕前優(yōu)生健康檢查20556人，檢查覆蓋率44.53%。

三、督促檢查，狠抓落實。市人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組組織力量深入7個縣區(qū)（管委會）調(diào)研督查，肯定成效，查找問題，抓好整改，推進治理?三高?工作有序健康發(fā)展。

(游文賢)

網(wǎng)上祭英烈 揚我中華魂

不忘先烈拋忠骨，民族復(fù)興中華魂。4月2日下午，城廂區(qū)人口計生局為了把思想政治教育滲透到各項活動之中，在清明節(jié)前組織全體干部職工開展?網(wǎng)上祭英烈?活動。

局黨支部把?網(wǎng)上祭英烈?活動作為一次很好的思想政治教育來抓，他們精心策劃，專門利用一個下午的學(xué)習(xí)時間開展這項活動。全局干部職工紛紛登陸中國文明網(wǎng)進行祭拜，他們認真學(xué)習(xí)英烈的英勇事跡，并向革命先烈鞠躬、獻花，留下一條條發(fā)自肺腑的留言，深切表達對先烈們的敬仰和感恩之情。

通過這次活動，全體干部職工在靈魂上又一次得到深刻的洗禮，大家深刻地感受到今天的幸福生活來之不易，享受著無數(shù)革命先烈用鮮血和生命換來的和平和改革開放的成果。大家紛紛表示，永遠不能忘記他們，要踏著他們的足跡繼續(xù)前進，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這一?中國夢?，一定要立足本職，腳踏實地，創(chuàng)先爭優(yōu)，做好工作。（林云景）

荔城區(qū)對計生藥械市場進行專項整治

4月11日，荔城區(qū)抽調(diào)了計生、衛(wèi)生、公安、工商及市藥監(jiān)局等五個部門的骨干，組成專項督查組，對轄區(qū)內(nèi)計生藥械市場進行專項督查和整治。督查組根據(jù)線索，通過明察和暗訪，對轄區(qū)內(nèi)4家醫(yī)療機構(gòu)、5家私人診所和7家藥店逐一進行檢查。通過檢查對一些規(guī)章制度不夠健全的單位限期進行整改，對1家藥店非法出售終止妊娠藥品和1家私營醫(yī)院非法使用B超機，按有關(guān)法規(guī)進行審查處理，對?兩非?行為起到了震懾作用。

（張國煌）

秀嶼區(qū)堅決打擊非法銷售終止妊娠藥物

日前，秀嶼區(qū)人口計生局打擊?兩非?辦接到一群眾舉報，有人非法銷售妊娠藥物。區(qū)打擊?兩非?辦組織相關(guān)部門執(zhí)法人員和當?shù)赜嬌k執(zhí)法人員迅速行動，對轄區(qū)內(nèi)某某鄉(xiāng)某某自然村一民房保健品店進行突擊檢查，查獲含米索前列醇及米非司酮等終止妊娠藥物1人份，并對當事人林某某進行控制。

經(jīng)訊問，林某某對自己的違法行為供認不諱。林某某，女，1986年5月出生，秀嶼區(qū)某某鎮(zhèn)某某村人，沒有正式工作。2013年2月20日，在莆田南門汽車站附近一外地藥販子手里購進補血口服液、琥乙紅霉素、米索前列醇片、米非司酮片等相關(guān)保健品和藥品，計33批次，合計貨值615元人民幣。2013年2月25日，她通過朋友介紹，租下一坎民房作為店面，無證經(jīng)營藥品。

執(zhí)法人員對現(xiàn)場進行拍照，做了現(xiàn)場檢查筆錄，并對其進行教育。依據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》和《福建省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠條例》有關(guān)規(guī)定，沒收違法銷售藥品和所得現(xiàn)金154元，處罰金1935元。(唐清水)東莊鎮(zhèn)?民情日記?助推人口計生工作

最近，秀嶼區(qū)東莊鎮(zhèn)推行?民情日記?制度，鎮(zhèn)黨委、政府要求每個鎮(zhèn)干部必須做好兩本民情日記，其中一本專門用于記錄計生隨訪內(nèi)容。宣傳服務(wù)活動期間，每個干部每天進村入戶，都要做好計生隨訪記錄，撰寫好民情日記。為了確保這項制度落到實處，該鎮(zhèn)由鎮(zhèn)紀委書記牽頭，組織辦公室、黨建辦、紀檢監(jiān)察室有關(guān)人員對干部民情日記進行抽查，將民情日記作為干部在崗、履職情況的重要考核指標。

今年以來，該鎮(zhèn)計生?民情日記?已記錄1600余人次，駐村干部、計生專干通過與育齡群眾談心、面對面宣傳，了解他們的實際困難，為育齡群眾辦好事、實事190多件，實現(xiàn)了?串百家門，知百家事，解百家憂?，受到了育齡群眾的廣泛好評。(謝月 鄭友水)

?陽光使者?志愿服務(wù)傳遞?正能量?

?我們自愿成為一名光榮的志愿者，盡己所能，不計報酬，幫助他人，服務(wù)社會……?。4月23日，仙游縣人口計生局和計生協(xié)會成立了?幸福家庭陽光使者?志愿者服務(wù)隊，首批50名計劃生育志愿者服務(wù)隊成員莊嚴宣誓。隊長林元棟自豪地說，?我們要立足服務(wù)計生家庭，以‘倡導(dǎo)婚育文明、構(gòu)建幸福家庭’為核心，從解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最迫切的問題做起，全面啟動家庭幸福‘陽光使者’志愿行動。?

近年來，仙游縣全面開展?陽光計生行動?，通過傾力提供家庭幸福指導(dǎo)、青春健康培訓(xùn)、優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)、避孕節(jié)育知情選擇、嬰幼兒早期教育等真情優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為全縣廣大育齡群眾和外來人口提供更多便捷高效的家庭健康幸福指導(dǎo)服務(wù)。為了更好地實施這一行動計劃，使全縣廣大群眾都能享受到滿意稱心服務(wù)，確保?陽光計生行動?深入開展，該縣人口計生局、計生協(xié)會決定攜手中國人壽保險公司仙游支公司成立?幸福家庭陽光使者?志愿者服務(wù)隊，將圍繞家庭幸福指導(dǎo)，針對嬰幼兒、青少年、育齡群眾、老年人、流動人口、留守兒童等不同人群，著重開展人口形勢教育、家庭教育、子女教育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、家政服務(wù)、代送保費等系列志愿宣傳服務(wù)活動，更好地滿足全縣群眾對計生政策法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康服務(wù)等方面的需求，促進家庭幸福美滿和睦。

?成立志愿者服務(wù)隊旨在服務(wù)計生對象，在全社會倡導(dǎo)男女平等、優(yōu)生優(yōu)育等觀念，弘揚夫妻和睦、尊老愛幼、鄰里互助等傳統(tǒng)美德，帶動廣大群眾自覺遵守計劃生育基本國策，為建設(shè)幸福仙游創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。?仙游縣計生協(xié)會陳秀貞會長介紹說，這是仙游縣首支人口計生志愿者服務(wù)隊伍，首批志愿者隊伍共登記計生志愿者70人，分為幫老助殘服務(wù)隊、青少年援助服務(wù)隊、外來工志愿者服務(wù)隊、優(yōu)孕優(yōu)育志愿服務(wù)隊、扶貧濟困志愿者服務(wù)隊、計生宣傳服務(wù)隊等6個分隊，分別來自縣人口計生局、縣計生服務(wù)站的計生干部和10個平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生協(xié)會工作者及社會熱心人士。

據(jù)了解，這些?陽光使者?將通過提供愛心服務(wù)卡等措施，開展結(jié)對幫扶獨生子女困難戶、貧困?二女戶?、孤老和殘疾人家庭活動，堅持定期走訪、慰問，幫扶他們發(fā)展生產(chǎn)、改善生活、維護權(quán)益，提高社會地位；進校園開展活動提高青少年對青春期健康知識的知曉率，學(xué)會應(yīng)對各種挫折，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的人生觀、道德觀；采取多種形式為流動人口提供最優(yōu)質(zhì)、最人性化的服務(wù)，讓更多流動人口享有歸宿感和幸福感。對此，林媛等自愿者們紛紛表示，將以身作則發(fā)揚志愿者?服務(wù)他人，奉獻社會?的精神，時刻聽從召喚，出現(xiàn)在最需要的地方，為提高育齡群眾自覺實行計劃生育，促進社會文明進步而奮斗，奏響和諧計生進行曲。

(陳國孟)

加大利導(dǎo)力度 轉(zhuǎn)變生育觀念

秀嶼區(qū)人口計生局高度重視計劃生育獎勵扶助政策的落實，加大利益導(dǎo)向力度，讓自覺實行計劃生育家庭在政治上有榮譽，在經(jīng)濟上得實惠，在養(yǎng)老上有保障，激發(fā)群眾轉(zhuǎn)變觀念，自覺實行計劃生育。

一、強化宣傳，擴大社會影響力

在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展計劃生育獎勵扶助政策宣傳，印制5000套獎勵扶助宣傳掛歷,10000張宣傳單，免費發(fā)放到群眾手里。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托宣傳陣地，利用宣傳欄，宣傳車，村載播等多種形式開展全方位宣傳，擴大覆蓋面，提高獎勵扶助政策的知曉率，讓廣大群眾真正感受到計生光榮，計生實惠。

二、精心組織，嚴把獎扶對象關(guān)

強化規(guī)范操作，嚴格工作程序。完善調(diào)查、申報、審核、公示、舉報程序，對符合獎勵扶助條件的對象進行全面摸底，入戶核實，對享受計劃生育獎特扶政策的對象戶進行公示，確保計生優(yōu)惠政策落實的公平公正，同時公布舉報電話，主動接受社會監(jiān)督，做到不漏一人，不錯一人。在資金管理方面，實行?四權(quán)分離?即資格確認、資金管理、資金發(fā)放、社會監(jiān)督相分離。截止2012年，該區(qū)享受獎勵扶助對象294人，貢獻獎勵對象40人，累計發(fā)放資金逾百萬元。

三、完善機制，加大利益導(dǎo)向力度

為進一步完善各項計劃生育獎勵政策，今年該區(qū)出臺了一些新的優(yōu)惠政策。一是就學(xué)方面：對農(nóng)村二女戶、獨生子女戶孩子當被錄取為國家計劃內(nèi)統(tǒng)招的高等院校的本科生和專科生，分別給予一次性獎勵3000元和2000元，對其中家庭困難的，每年按同等標準給予補助，直至完成學(xué)業(yè)。農(nóng)村二女戶、獨女戶孩子在九年義務(wù)教育階段，給予全免代辦費；在高中教育階段，是農(nóng)村獨女戶、二女戶的學(xué)費給予全免，屬于農(nóng)村獨女戶、二女戶中的困難戶，每年補助2000元，直至完成學(xué)業(yè)。轄區(qū)普通高中達標校在收取擇校費時，屬農(nóng)村獨女戶、二女戶的，給予全免。二是養(yǎng)老方面：農(nóng)村實行計劃生育的獨生子女父母和二女戶夫婦年滿55周歲后，每人每月發(fā)給150元的獎勵扶助金。對符合《農(nóng)村部分計劃生育家庭貢獻獎勵制度》條件的，夫婦每人每月給予不少于50元的獎勵。對農(nóng)村獨女戶、二女戶的父母參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的，區(qū)財政再增加每人每年500元的繳費補貼。（許真真）

江口創(chuàng)建?人口文化大院?取得成效

江口鎮(zhèn)充分挖掘當?shù)匚幕Y源，依托各村（社區(qū)）原有的文化陣地，積極開展?人口文化大院?創(chuàng)建活動，目前全鎮(zhèn)已創(chuàng)建三個?人口文化大院?，對豐富群眾文化生活，陶冶思想情操，轉(zhuǎn)變婚育觀念發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

該鎮(zhèn)?人口文化大院?建設(shè)按照?五個一?的標準進行：一是設(shè)立?四室?即新農(nóng)村新家庭展示室、村民自治活動室、流動人口管理室、生殖健康保健室；二是創(chuàng)辦農(nóng)家書屋，各類藏書5000余冊，由區(qū)、鎮(zhèn)出資購買有關(guān)計生書籍免費贈送給大院，供村民學(xué)習(xí)；三是設(shè)立文化長廊，在村主干道或大院周邊。高清彩噴婚育新風(fēng)圖、育齡群眾應(yīng)知應(yīng)會知識、生殖健康常識、計生形象漫畫等，圖文并茂，增強宣傳效果；四是建立關(guān)愛女孩公園，配臵電子視頻滾動宣傳新型生育文化、計生廣告燈箱，使村民在休閑、健身、娛樂中接受生育文化熏陶；五是成立一支計生宣傳志愿者隊伍，聘請退休干部、文化中心戶長或老人協(xié)會會長當隊長，邀請關(guān)心計生工作的人員組成志愿者隊伍，創(chuàng)編一批宣傳計生的文藝節(jié)目，寓教于樂。群眾反映，自從有了?人口文化大院?，文化生活更豐富了，婚育觀念也有了很大的轉(zhuǎn)變。

巾幗不讓須眉 木雕藝苑奇葩 ——記福建省工藝美術(shù)大師林洪英

4月28日，2012中國經(jīng)濟女性人物揭榜典禮暨中國經(jīng)濟女性發(fā)展論壇在京舉行，來自仙游縣榜頭鎮(zhèn)壩下村的福建省工藝美術(shù)大師、仙游縣洪英工藝有限公司董事長林洪英當選?2012中國經(jīng)濟女性創(chuàng)業(yè)人物?。她是迄今莆田市唯一一位進京為國家領(lǐng)導(dǎo)人進行現(xiàn)場雕刻表演的女工藝美術(shù)大師。

1957年，林洪英出生在仙游縣榜頭鎮(zhèn)壩下村一戶木雕世家。家中兄弟姐妹7人，僅靠父親手藝的微薄收入度日，生活貧苦。幼小的洪英，因家境貧寒，弟妹眾多，僅上三年學(xué)，就被迫離開了課堂。失學(xué)后，小洪英在父親的言傳身教中走上藝雕之路。木雕雕刻是重活、苦活，憑著興趣和愛好，瘦小的她從沒叫過苦。每逢看到優(yōu)秀的作品時，她都認真揣摩品味，潛心默記，摹仿鑒賞。天道酬勤，好學(xué)的她博采眾長，技藝日進，才二十出頭就熟練掌握各類雕刻技法，名氣漸揚。

70年代末，林洪英結(jié)婚了，在生完一女一男之后，回想自己幼年失學(xué)的遺憾，她想：與其像父親一樣多子女為生存而勞碌奔波，不如少生快富把孩子培養(yǎng)成才。于是，她主動落實長效節(jié)育措施，把時間和精力都投到培育子女和發(fā)揮自己技藝上。

改革開放初期，身懷一技之長的林洪英，被廠家爭相聘用，收入漸豐。但林洪英不滿于此，為了提高自己的技藝，她走訪莆仙、奔走閩南，廣泛拜訪名家，虛心求教；她積極參加產(chǎn)品展銷會，與朋友切磋技藝，在福州木雕工藝廠擔(dān)任技術(shù)顧問期間，參與設(shè)計大型木雕《四大天王》、《清明上河圖》、《群仙祝壽》……等作品，獲得了行家的一致好評。

他山之石，可以攻玉。勤耕博取之后，1985年，林洪英回鄉(xiāng)辦廠，廣泛招收學(xué)徒，傾囊相授雕刻技藝。技藝精湛的她深知產(chǎn)品的質(zhì)量是市場的通行證。為此，她白天嚴格授藝，晚上潛心研究，構(gòu)思作品。在她的帶動下，一批批商業(yè)性和藝術(shù)性兼具的作品相繼問世。因為產(chǎn)品題材豐富，構(gòu)思嚴謹，形神兼?zhèn)洌艿筋櫩偷淖放酢：芸欤毡尽⒂《取⑾愀邸⑴_灣等地的客商紛至沓來，?洪英工藝?漸成規(guī)模。與此同時，傾心培養(yǎng)的百多名徒弟都已學(xué)有所成，成為業(yè)內(nèi)的行家高手，工廠有了飛躍的發(fā)展。1996年，林洪英在廣東創(chuàng)建藝品行分店，增加了銷售網(wǎng)點，又拓展了國內(nèi)市場。

機遇總是垂青努力上進的人，在家辦廠和在廣東創(chuàng)建藝品行分店的初期，急需一大筆資金投入，縣鎮(zhèn)兩級計生部門了解到情況后，便及時派人深入實地調(diào)查了解建廠及添臵機械等固定資產(chǎn)應(yīng)投入的項目款，與她共同起草了可行性報告上報銀行系統(tǒng)，縣鎮(zhèn)兩級計生分管領(lǐng)導(dǎo)及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門，得到鼎力相助，并以計生?三結(jié)合?的項目幫扶，給予低息貸款50萬元。這50萬元真是雪中送炭，助她一臂之力。經(jīng)過兩年的艱辛拼搏，她的產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，不但全部還清貸款，還增加收入近百萬元。1999年，經(jīng)過各級婦聯(lián)的層層推薦，林洪英代表福建婦女赴京參加?全國農(nóng)村婦女雙學(xué)雙比活動?十年成果展覽女能手操作表演。她突破了傳統(tǒng)的雕法，運用拼雕、浮雕、鏤雕等技法現(xiàn)場雕出一尊線條流暢柔美、造型靈巧飄逸的?嫦娥奔月?，受到蒞臨現(xiàn)場觀賞的國家領(lǐng)導(dǎo)人胡錦濤的首肯，稱贊道：?福建婦女不簡單!? 還獲得溫家寶總理的接見。自此，?洪英工藝?更是聲譽鵲起，揚名海內(nèi)外。

?匠心獨運綻奇葩，宏圖大展英名揚?。經(jīng)過20多年的打拼，?洪英工藝?從當初僅有幾名工人的小作坊，逐漸發(fā)展成為集木雕工藝精品和古典家具生產(chǎn)于一體、擁有員工數(shù)百名、年產(chǎn)值近億元的綜合型企業(yè)。洪英和她的徒弟們在新農(nóng)村的建設(shè)上書寫了致富人生的傳奇。如今的洪英工藝有限公司，不僅是業(yè)內(nèi)的翹楚，還無私地向窮人家的子女傳授雕藝，?授之以漁?，讓他們獲得一技之長；更用自身的事跡鼓勵農(nóng)村婦女自力更生，勤勞致富；為她們提供數(shù)百個就業(yè)崗位，洪英工藝有限公司也成為?巾幗文明示范崗?和?婦女就業(yè)基地?。

富而不忘本。在精雕細刻的光芒人生中，林洪英從不諱言自己出身農(nóng)家的貧窮。她繼承了興化大地仁愛美德，將?做人?完善完美起來。逢年過節(jié)，她都會帶上禮金和慰問品看望廠里有困難的計生家庭；哪里有鋪橋修路，她總是帶頭捐款；她關(guān)心家鄉(xiāng)的教育事業(yè)，先后為壩下中心小學(xué)、壩下中學(xué)捐資數(shù)十萬元；每年，她還參與了?貧困助學(xué)結(jié)對子?活動，資助10名貧困兒童；她還為市關(guān)愛婦女兒童協(xié)會捐款數(shù)萬元，被評為愛心資助先進個人。

興家創(chuàng)業(yè)，林洪英是成功的。公司穩(wěn)步發(fā)展了，她的兒女也成才了。女兒成為一名光榮的人民教師，兒子成為?洪英工藝?的傳承人。難能可貴的是，成功的林洪英將個性化的藝術(shù)追求、平民化的心態(tài)和慈善之心和諧地融于一身。因此，她擁有許多令人羨慕的榮譽。

迄今為止，她是?仙作?史上唯一一位進京為胡錦濤、溫家寶等國家領(lǐng)導(dǎo)人進行現(xiàn)場雕刻表演的女工藝師。1999年至今，洪英作品在歷屆國內(nèi)外展會上屢獲金獎。

?洪英工藝?商標是福建省著名商標、洪英古典工藝家具被評為福建名牌產(chǎn)品。

先后獲得國家級和省市級?雙學(xué)雙比?先進女能手、福建省技術(shù)能手、莆田市優(yōu)秀人才、莆田市三八紅旗手標兵、莆田市十大杰出女性、莆田市優(yōu)秀女企業(yè)家等榮譽稱號；莆田市黨代表、莆田市政協(xié)委員，高級工藝美術(shù)大師、福建省工藝美術(shù)名人、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)?莆田木雕傳統(tǒng)技藝?、?仙作家具?傳承人、福建省古典工藝家具協(xié)會副會長等桂冠接踵而來。

腕挾風(fēng)雷，亦豪亦秀；藝臻至極，仙作奇葩。45年的光陰，林洪英用手中的刻刀，顛覆以男性為主宰?仙作?領(lǐng)域的傳統(tǒng)，盡自己最大的力量推動著仙作的發(fā)展，拓展了仙作的對外知名度。她樹立起農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)的典型，書寫著莆仙婦女美好藝術(shù)人生的傳奇，為中國古典家具之都的殊榮留下了濃墨重彩的一筆。

(岳蕾香 游文賢)

我市召開2013年幸福工程、計生小額貼息貸款

幫扶工作會議

市政府副市長張麗冰出席并講話

4月2日下午，我市召開2013年幸福工程、計生小額貼息貸款幫扶工作會議。市政府副市長、市計生小額貼息幫扶工作指導(dǎo)小組組長張麗冰出席會議并講話。

會議回顧總結(jié)了我市2012年幸福工程、計生小額貼息貸款幫扶工作情況，部署了今年這兩項幫扶工作。會議要求各縣區(qū)（管委會）計生協(xié)會及相關(guān)部門要圍繞幸福工程全國組委會提出的?幸福工程項目規(guī)范管理年?的主題和省計生協(xié)會關(guān)于做好2013年計生小額貼息幫扶的有關(guān)通知精神，繼續(xù)做大做強幸福工程，繼續(xù)實施計生小額貼息貸款幫扶工作。今年全市將投入貼息資金211萬元（含省級90萬元），幫扶計生困難戶1394戶；投入幸福工程資金960萬元，救助計生貧困母親960戶；開展生育關(guān)懷援助291戶，對應(yīng)幫扶的對象，今年力爭實現(xiàn)幫扶全覆蓋。

副市長張麗冰對全市去年幸福工程和計生小額貼息貸款幫扶工作給予充分的肯定，同時對今年進一步做好這兩項幫扶工作強調(diào)三點意見：一要提高認識，摸清實情。要提高認識，主動作為，摸清底數(shù)，準確掌握應(yīng)幫扶的對象，規(guī)范運作，做到?做好事，不出事?，并取得最大效益。二要精心組織，加強協(xié)作。要積極宣傳幸福工程、計生小額貼息幫扶的使用范圍，辦理辦法等，增強廣大計生戶還款意識、誠信意識。要加強對項目的全程指導(dǎo)服務(wù)，幫助解決問題。有關(guān)部門要加強協(xié)作，抓好技術(shù)培訓(xùn)，互相溝通信息，特別是農(nóng)商行、農(nóng)信社要大力支持，簡化貸款手續(xù)，利息讓利計生戶，做到上半年基本完成計生小額貼息幫扶任務(wù)。三要督促指導(dǎo)，評估提升。要及早謀劃今年的幸福工程和計生小額貼息幫扶工作，做到?三個早?：計劃早制定，貼息對象、幫扶項目、貼息資金早落實，信貸資金早到位。要抓好督促評估，重點檢查幫扶的對象資格、資金到位、使用管理以及工作的成效等，使這兩項工作落到實處。每年要聯(lián)合組織檢查組到基層檢查評估相關(guān)部門配合以及這兩項工作落實等情況。

市計生協(xié)會會長、市計生小額貼息貸款幫扶工作指導(dǎo)小組常務(wù)副組長甘玉連對進一步做好今年幸福工程和計生小額貼息貸款幫扶工作，提出七點要求：一要摸清底數(shù)，實現(xiàn)全覆蓋。二要歸口負責(zé)，規(guī)范管理。三要統(tǒng)一利率，抓緊落實。四要加大籌資，做大做強。五要加強部門協(xié)作，把工作落到實處。六要加強跟蹤服務(wù)和檔案管理。七要繼續(xù)探索創(chuàng)新幫扶模式，提高幫扶實效。他要求各級計生協(xié)會及相關(guān)部門要及早動手，抓好落實。要按照會議部署，結(jié)合本地實際，明確目標任務(wù)，制定具體措施，確保按時保質(zhì)保量完成幫扶任務(wù)。

會上，各縣區(qū)（管委會）計生協(xié)會匯報了去年幸福工程和計生小額貼息幫扶工作開 展情況，并對今后做好這兩項工作提出建議。市委農(nóng)辦、市財政局、市人口計生委、中國人民銀行莆田支行、市農(nóng)商行、仙游縣農(nóng)信社等市直計生小額貼息幫扶工作指導(dǎo)小組成員單位領(lǐng)導(dǎo)對進一步做好計生小額貼息幫扶工作提出意見和建議。

市計生協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)，各縣區(qū)（管委會）計生協(xié)會會長、分管副會長和經(jīng)辦人員，市直計生小額貼息幫扶工作指導(dǎo)小組成員單位參加了會議。會議由市計生協(xié)會常務(wù)副會長林元英主持。（高國新 鄭慧）

助力計生戶創(chuàng)業(yè)致富

涵江區(qū)今年發(fā)放小額貼息貸款484萬元

?在計生小額貼息貸款的幫扶下，我家的收入一年比一年好。?4月11日，涵江區(qū)江口鎮(zhèn)石獅村計生二女戶林美釵高興地說。

林美釵一家原來僅靠耕作農(nóng)活維持生計，隨著兩個女兒的漸漸長大，家庭花銷也越來越多，林美釵急想創(chuàng)業(yè)改善家庭收入，卻又苦于缺乏資金，鎮(zhèn)計生協(xié)會了解到她家情況后，多次上門幫助尋找創(chuàng)業(yè)項目，了解市場信息，最后幫她確定了種植枇杷、龍眼等果樹項目。并為她爭取到2萬元貼息貸款作為啟動資金。經(jīng)過努力，林美釵經(jīng)營的優(yōu)質(zhì)早熟枇杷?早鐘?6號和優(yōu)質(zhì)晚熟龍眼?立冬本?第一年就獲利8000元。如今，經(jīng)過幾年打拼，林美釵家的日子越過越紅火。

在涵江區(qū)，像林美釵這樣在計生協(xié)會的幫扶下走上致富路的例子還有很多。近年來，該區(qū)加大對計生戶發(fā)展生產(chǎn)的小額貼息貸款扶持力度，積極引導(dǎo)計生戶因地制宜，發(fā)展投資少、周期短、風(fēng)險小、見效快的項目。據(jù)介紹，該政策已惠及千余戶計生家庭。僅去年3月份以來，該區(qū)已發(fā)放小額貼息貸款484萬元，幫扶322戶計生家庭創(chuàng)業(yè)增收。(吳美琳 劉冬生)

計生戶的?貼心人?

涵江區(qū)江口鎮(zhèn)，有一位年近七旬老人十幾年如一日，以計生工作為己任，把計生戶當親人，留下許多膾炙人口的感人故事，他就是涵江區(qū)江口鎮(zhèn)計生協(xié)會會長鄭忠賢——人稱?老鄭?。他從1995年兼任會長一職，至2006年退休連任到如今，18個年頭讓他體會到了計劃生育工作的種種酸甜苦辣，但他全然不顧自己年歲已大，且在職期間身體曾經(jīng)動過兩次大手術(shù)，毅然余熱獻計生，樂此不彼。

農(nóng)村計生工作難，難在觀念未徹底改變。老鄭全身心地把計劃生育政策詮釋在一言一行中，落實在育齡群眾心田和笑臉上。

農(nóng)山村1組何明榮，大齡娶一個患有精神分裂癥的妻子，生有一女又是弱智，全家三口人蝸居在20平米的簡陋舊瓦房里，老鄭知道后，傾其所能，忙上忙下，跑了民政、計生等幾個部門幫助辦理農(nóng)村低保、享受獨女戶計生貢獻獎、安居工程款等事宜，時隔數(shù)月，為幫助這個貧困弱勢家庭，達到治根治本,他把這戶作為自己的幫扶掛鉤戶，即幫助尋找致富項目，又為其籌集資金，先后爭取到計生小額貼息貸款2萬元、幸福工程救助款1萬元，引導(dǎo)發(fā)展飼養(yǎng)業(yè)，該戶從飼養(yǎng)7只小豬，發(fā)展到年生豬出欄數(shù)42頭，看到這戶家庭經(jīng)濟出現(xiàn)了生機，老鄭心里樂開了花。石獅村2組會員蔡志慶患慢性重型再生障礙性貧血癥，他得知后立即深入該村，率先捐資500元，帶動了社會各界和會員捐款42150元，緩解了患難會員的燃眉之急。

2010年5 月初，他收到一封來自江口社區(qū)2組何玉蓮的救助信，他立刻放棄節(jié)假日，入戶走訪得知其7歲的獨生兒患急性淋巴細胞白血病，經(jīng)一年多的治療不但花光了積蓄，而且家庭還負債，現(xiàn)需到上海化療，請求老鄭想辦法，老鄭二話沒說，立即掏出300元予以精神慰藉，并連夜召集部分理事商議，發(fā)動鎮(zhèn)協(xié)會理事獻愛心，兩天內(nèi)籌措6500元捐助款，解決了她兒子去化療的費用困難。

這些事在群眾中都反響較大，使群眾對協(xié)會工作更加支持和擁護，大家親切稱他為計生戶的?貼心人?。(劉冬生)

仙游縣

提升計劃生育獎勵優(yōu)惠幅度

為進一步完善人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系建設(shè),仙游縣再次提升農(nóng)村計劃生育家庭獎勵優(yōu)惠幅度，為計生家庭提供寬松良好的社會環(huán)境。

一是農(nóng)村獨女戶、二女結(jié)扎戶女兒在接受九年義務(wù)教育期間的寄宿生活補助由每人每年500元增至1000元。

二是積極開展?關(guān)愛失獨家庭?活動，通過精神撫慰、再生育關(guān)懷、困難救助、養(yǎng)老服務(wù)，幫助失獨家庭走出困境，解除生產(chǎn)、生活、生育之憂，全縣失獨家庭獎扶金由每人每月400元增至1000元。

三是成立人口計生特殊家庭救助幫扶專項基金會，縣里每年從社會撫養(yǎng)費中提取2%納入人口計生特殊家庭救助幫扶基金，用于救助失獨家庭、傷殘家庭及手術(shù)并發(fā)癥家庭。(李麗瑩)

流入計生戶喜領(lǐng)?節(jié)育獎?

城廂區(qū)

為進一步提升流入人口的均等化管理服務(wù)水平，城廂區(qū)把流入人口落實節(jié)育措施獎勵補助列為區(qū)委、區(qū)政府2013為民辦實事項目之一，由區(qū)財政安排專項資金27.1萬元，對在本區(qū)居住一個月以上的流入人口，自覺落實雙查、上環(huán)、補救措施、孕前健康檢查、絕育措施每例分別給予補助20元、50元、100元、100元和200元。通過及時對符合政策規(guī)定的流入人口進行獎勵，在全區(qū)營造計劃生育既光榮又實惠的社會氛圍，讓群眾特別是流入人口認識到落實計生政策不吃虧，從而提高廣大群眾實行計劃生育的自覺性和積極性。至目前，全區(qū)已落實流入人口免費雙查2387例、上環(huán)28例、補救措施6例、絕育措施5例等各項?節(jié)育獎?。

(林云景）

扎實開展計生家庭意外傷害保險工作

荔城區(qū)

自2012年，荔城區(qū)啟動計生家庭意外傷害保險工作以來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視計生家庭意外傷害保險工作，將它作為一項民生工程來抓。

2013年，區(qū)里出實招開展計生家庭意外傷害保險工作，以區(qū)人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組文件下發(fā)了通知，并將計生家庭意外傷害保險任務(wù)安排納入人口和計劃生育工作責(zé)任書，列入當?生育文明〃幸福家庭?促進計劃考核內(nèi)容。2013年全區(qū)任務(wù)數(shù)9500戶，所需保費全部由政府買單，即區(qū)財政負擔(dān)50﹪，鎮(zhèn)(街)財政負擔(dān)50﹪。截止4月中旬，全區(qū)已投保9900戶，超額完成市里下達的任務(wù)數(shù)。

(陳麗麗)提高村級計生協(xié)會?兩長?津貼

秀嶼區(qū)

近年來，在全區(qū)基層計生協(xié)會工作者特別是村級計生協(xié)會會長和協(xié)會小組長的努力下，秀嶼區(qū)計生協(xié)會的工作取得穩(wěn)步發(fā)展。為進一步調(diào)動村級計生協(xié)會?兩長?的工作積極性，穩(wěn)定計生協(xié)會基層工作隊伍，根據(jù)該區(qū)實際情況，秀嶼區(qū)決定從2013年起，提高全區(qū)村級計生協(xié)會會長、協(xié)會小組長的工作津貼。其中村協(xié)會會長的每月補貼提高至200元，小組長補貼提高至30元。區(qū)級補助資金納入財政預(yù)算，由計生工作經(jīng)費劃撥，確保津貼及時全面到位，為基層計生協(xié)會工作的正常開展解決后顧之憂，極大調(diào)動了村級計生協(xié)會?兩長?的工作積極性。(陳智揚)

市人口計生委黨組

認真實施四大舉措 推進黨風(fēng)廉政建設(shè)

近些年以來，市人口計生委為全面加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，注重從源頭上預(yù)防治理，通過加強廉政教育，深化辦事公開，規(guī)范權(quán)力運行，推進制度建設(shè)，不斷純潔黨風(fēng)政風(fēng)，為推動人口計生工作健康平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展提供有力保障。

著力構(gòu)建反腐倡廉責(zé)任體系。委黨組積極推進黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實。一是完善黨風(fēng)廉政領(lǐng)導(dǎo)體系。委黨組根據(jù)實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，成立了以委黨組書記為組長的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，每年都召開全市人口計生系統(tǒng)反腐倡廉工作會議，傳達貫徹省、市反腐倡廉工作會議精神，圍繞全市人口計生目標，突出懲防體系建設(shè)重點，部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)。二是構(gòu)建黨風(fēng)廉政責(zé)任體系。委黨組制定出臺了《莆田市人口計生委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的實施細則》和《莆田市人口計生委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作主要任務(wù)分工意見》，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標任務(wù)細化到每一個班子成員和科室，形成?一把手負總責(zé)，副職各司其責(zé)，紀檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，全體黨員干部職工積極參與?的工作機制。堅持實行?一崗雙責(zé)?，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與各項業(yè)務(wù)同部署、同落實、同檢查、同考核。三是落實廉潔自律有關(guān)規(guī)定。委班子成員帶頭遵守《廉政準則》、述職述廉、個人有關(guān)事項報告以及民主生活會等制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案工作。認真落實干部選拔任用工作監(jiān)督制度，對委里提拔，任命科級領(lǐng)導(dǎo)干部全過程嚴格監(jiān)督，實行推薦、征求意見、考察、公示、任前廉政談話和任用等程序，切實提高選人用人公信度。

著力夯實反腐倡廉思想基礎(chǔ)。該委對機關(guān)中的廣大黨員干部職工積極倡導(dǎo)廉政價值取向，以加強黨的純潔性教育為重點，增強黨員干部職工拒腐防變能力。一是開展反腐倡廉主題活動。組織干部職工觀看《北極雪》、《廉政中國》等系列反腐倡廉電教片；開展以案說紀、現(xiàn)身說法活動，深刻剖析典型腐敗案例和重大群體事件背后的腐敗問題，組織黨員干部職工到大洋?閩中司令部?接受革命優(yōu)良傳統(tǒng)教育，重溫入黨誓詞，樹立正確的人生觀、價值觀和權(quán)力觀，教育黨員干部職工時刻堅守黨紀國法和道德的紅線；二是組織開展理論學(xué)習(xí)。利用黨組中心組、機關(guān)黨支部等學(xué)習(xí)，組織干部黨員職工深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨的十八大、十七屆中央紀委七次全會和十八屆中紀委一次全會精神，學(xué)習(xí)黨性修養(yǎng)等相關(guān)理論知識，以科學(xué)理論武裝黨員干部職工的頭腦。三是加強廉政教育。根據(jù)不同時期，不同崗位的特點，有針對性地組織黨員干部職工學(xué)習(xí)《廉政準則》和有關(guān)法律法規(guī)，不斷幫助大家澄清模糊認識，分清是非界線。在去年開展?生育文明〃幸福家庭?促進計劃考評中，增設(shè)紀律教育內(nèi)容，促進重點崗位黨員干部增強廉潔自律意識，提高工作效能。四是多措并舉促廉政。節(jié)日期間給委干部職工編發(fā)廉政教育短信及書面?廉政寄語?，提醒大家?薄禮勉強當慎微，盛情勉強當慎獨?。通過?計生文化下鄉(xiāng)?活動平臺和自辦《莆田人口》、計生莆仙現(xiàn)代小戲等載體，傳播廉政知識，進一步在全系統(tǒng)形成?以廉為榮，以貪為恥?的良好氛圍。著力規(guī)范權(quán)力運行。委黨組把事前防范，事中監(jiān)督，事后問責(zé)有機結(jié)合起來，切實增強監(jiān)督的有效性，著力規(guī)范權(quán)力運行。一是重點對全市人口計生系統(tǒng)規(guī)范行政權(quán)力運行工作整體情況進行監(jiān)督檢查。組織開展人口計生群眾工作紀律、檢查考評工作紀律執(zhí)行、人口計生獎扶制度落實、統(tǒng)計執(zhí)法、社會撫養(yǎng)費征收、病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定及直屬站業(yè)務(wù)開展等情況的監(jiān)督檢查，切實防止行政權(quán)力運行中可能出現(xiàn)的行政不作為、亂作為等現(xiàn)象發(fā)生。嚴格執(zhí)行《關(guān)于實行黨政干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，促進規(guī)范行政權(quán)力運行公開制度、集體討論制度、責(zé)任追究制度的有效落實。從源頭上預(yù)防和治理腐敗，保護了群眾的合法權(quán)益。二是著力推進?三全一重?廉政風(fēng)險防控工作。在去年全面開展崗位廉政風(fēng)險防控工作的基礎(chǔ)上，突出重點領(lǐng)域、重點崗位、重點環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防控工作。圍繞全市開展?生育文明．幸福家庭?促進計劃活動考評工作，制定考評工作方案、評分細則和紀律規(guī)定，認真開展監(jiān)督檢查，確保考評檢查權(quán)在陽光下運行。三是著力開展人口計生工作政務(wù)、辦事公開工作的監(jiān)督檢查。制定出臺《莆田市人口計生委關(guān)于規(guī)范人口計生政務(wù)、辦事、村務(wù)公開工作的通知》等文件，通過培育鎮(zhèn)(街)人口計生政務(wù)公開和村務(wù)公開示范點推動面上工作的開展，實現(xiàn)了全市各鎮(zhèn)(街)、村(居)人口計生工作的聯(lián)動公開，切實打造陽光計生、誠信計生。著力開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。在全市深入開展?請農(nóng)民兄弟姐妹評計生?、?請流動人口農(nóng)民工評計生?、?計生系統(tǒng)下評上?和?請社會監(jiān)督員評計生?等四項評議活動。認真開展?選題評議?整治工作，組織評議監(jiān)督員對全市54個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督查，明查暗訪，了解?選題評議?情況，下發(fā)調(diào)查問卷，并對評議出的問題認真梳理歸類，及時制訂方案，限時落實整改，適時公布結(jié)果。調(diào)查顯示，計劃生育群眾滿意率始終保持在98％以上。

(游文賢)

埭頭鎮(zhèn)開展社會撫養(yǎng)費依法征收專項整治活動

埭頭鎮(zhèn)自今年3月初開始，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展社會撫養(yǎng)費依法征收專項整治活動。他們針對本鎮(zhèn)社會撫養(yǎng)費征收工作的實際情況，依照相關(guān)法規(guī)，研究制定具體整改措施和辦法，既強化了依法行政，又進一步推動社會撫養(yǎng)費征收工作規(guī)范有效地開展。

為了進一步做到依法行政，該鎮(zhèn)在專項整治中，努力做到?四個一致?，即社會撫養(yǎng)費征收要確保做到征收決定與違生事實相一致，征收金額與征收決定書相一致，征收金額與開具票據(jù)金額相一致，征收金額與上繳區(qū)國庫金額相一致。嚴格實行?三個分離?：一是收支分離。嚴格執(zhí)行收支兩條線，鎮(zhèn)財政所及時把專戶的社會撫養(yǎng)費繳入國庫，同時對計生事業(yè)費收入、支出獨立設(shè)臵明細科目，做到科目設(shè)臵合理；二是征繳分離。當征收決定書送達后，當事人直接把社會撫養(yǎng)費上繳鎮(zhèn)專門賬戶，鎮(zhèn)、村（居）干部不得直接收繳社會撫養(yǎng)費；三是票款分離。當事人把社會撫養(yǎng)費款項直接存入指定銀行專門賬戶，以銀行匯票為憑證到鎮(zhèn)計生辦開具統(tǒng)一規(guī)定使用的福建省政府非稅收入的正規(guī)票據(jù)（加蓋區(qū)人口計生局印章）。

為了規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收程序，該鎮(zhèn)抽調(diào)了8名具有執(zhí)法資格的人員成立計生執(zhí)法隊，具體負責(zé)社會撫養(yǎng)費調(diào)查取證、告知送達和征收送達工作。在工作過程中，要求他們嚴格按照?五大程序?依法征收：第一，立案程序。村（居）在第一時間把不符合生育政策的個案上報鎮(zhèn)計生辦制作立案文書，再上報區(qū)人口計生局審批；第二，調(diào)查取證。立案審批后，計生執(zhí)法隊要從學(xué)籍、戶籍、婚姻、收養(yǎng)、接生、防疫、計生查環(huán)查孕、節(jié)育手術(shù)登記和當事人及其家人的陳述等入手，及時收集政策外生育有關(guān)證據(jù)；第三，告知送達。征收社會撫養(yǎng)費告知書報區(qū)人口計生局審批后，由計生執(zhí)法隊人員負責(zé)送達，送達時要直接告知當事人對政策外生育和征收社會撫養(yǎng)費等事項。當事人依法享有陳述、申辯等合法權(quán)利。執(zhí)法隊人員要如實記錄當事人的陳述、申辯；第四，決定書送達。征收決定書報區(qū)人口計生局審批后，由計生執(zhí)法隊人員負責(zé)依法送達當事人；第五，發(fā)出催繳告知書。協(xié)助執(zhí)行當事人在征收決定書送達后30日內(nèi)未繳納的，計生執(zhí)法隊協(xié)助發(fā)出催繳告知書，并在法定期限內(nèi)提請區(qū)人口計生局依法申請秀嶼區(qū)人民法院強制執(zhí)行。

社會撫養(yǎng)費征收工作涉及方方面面，為了確保這項工作順利進行，鎮(zhèn)黨委政府還進一步嚴明紀律，對村（居）干部提出?六個必須?，即必須掌握社會撫養(yǎng)依法征收標準、征收程序和征收主體；必須認真履行人口計生工作目標管理責(zé)任制；必須做好計生重點對象的宣傳教育工作；必須按責(zé)任要求第一時間報告政策外生育對象情況；必須協(xié)助計生執(zhí)法干部做好調(diào)查取證、告知書送達和征收決定送達工作；必須做到計生工作經(jīng)費專款專用。同時還規(guī)定了?六個禁止?，即禁止私自代收社會撫養(yǎng)費、禁止擅自決定社會撫養(yǎng)征收標準、禁止阻礙干擾依法征收工作、禁止以任何名義擅自收取社會撫養(yǎng)費、禁止擅自抵扣社會撫養(yǎng)費、禁止計生工作中?放水養(yǎng)魚?行為。社會撫養(yǎng)費的征收過程中，部門齊抓共管不可或缺。埭頭鎮(zhèn)法庭、公安派出所、邊防派出所、衛(wèi)生院、稅務(wù)、工商及學(xué)校相關(guān)部門齊力配合取證、調(diào)查和執(zhí)行，對于不予配合的部門，鎮(zhèn)黨委、政府如實向上級有關(guān)部門報告，及時整改。

(謝月 林文照)仙游縣人口計生系統(tǒng)開展科技大練兵

為了全面提升人口計生系統(tǒng)人員的素質(zhì)，仙游縣人口計生局決定從四月份開始，在全縣人口計生系統(tǒng)開展科技大練兵活動，全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）從事計劃生育技術(shù)服務(wù)人員全部參加這次科技大練兵。

今年，科技大練兵的主要內(nèi)容有10項，即包括計劃生育技術(shù)基礎(chǔ)理論與基本知識；計劃生育手術(shù)操作技能；避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健咨詢指導(dǎo)技能；查環(huán)查孕及B超操作；基礎(chǔ)檢驗操作規(guī)范；醫(yī)療文書書寫規(guī)范及管理；避孕藥具知識及管理發(fā)放隨訪；護理知識技能；服務(wù)機構(gòu)管理及依法執(zhí)業(yè)知識以及人口和計劃生育工作者職業(yè)道德規(guī)范。

這次科技大練兵活動分為兩個階段進行。第一階段以自學(xué)為主，通過現(xiàn)場觀摩、演示鞏固學(xué)習(xí)成果；第二階段在5月底組織知識競賽，重在檢驗知識普及成效。筆試成績前20名者將進入復(fù)賽參加最后的決賽。筆試成績團體前三名者將頒發(fā)榮譽證書，同時作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）考評中給予加分獎勵，對低于80分的最后三名鄉(xiāng)鎮(zhèn)將通報批評，并在考評中予以扣分處罰。凡進入決賽的選手，將按成績評出一等獎1名、二、三等獎、鼓勵獎若干名，發(fā)給榮譽證書，予以表彰。

(岳蕾香)

郊尾鎮(zhèn)?陽光計生?在行動

4月22日，郊尾鎮(zhèn)召開實施?陽光計生行動?動員大會，黨委書記王萍在會上講話，要求認真貫徹落實縣人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于在全縣開展?陽光計生行?的實施意見，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，切實把?陽光計生行動?落實在基層，不斷提高全鎮(zhèn)人口計生依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

她要求，要加大政務(wù)公開力度，實現(xiàn)?陽光管理?。明確公開內(nèi)容，規(guī)范公開形式，完善公開制度，使想了解政策的群眾及時了解政策，想辦事的群眾知曉辦事程序，想反映問題的群眾知道反映渠道，保障群眾對人口計生工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，實現(xiàn)計生工作的陽光運作。二要不斷完善便民措施，推行?陽光服務(wù)?。通過推行?一站式?服務(wù)，推行網(wǎng)絡(luò)辦證，推行實名服務(wù)，設(shè)臵信訪接待室專人接訪，加大優(yōu)先優(yōu)惠政策兌現(xiàn)力度，建立流入人口聯(lián)系專網(wǎng)，開通陽光計生熱線，堅持陽光執(zhí)法等八大舉措，全面提升服務(wù)能力和水平，切實保障人民群眾的合法權(quán)益。三要廣泛開展民主評議，實行?陽光維權(quán)?。廣泛開展群眾評議、民主評議和內(nèi)部評議活動，化評議為動力，從群眾不滿意的地方改起，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高行政效能。四要不斷拓寬監(jiān)督渠道，強化?陽光監(jiān)督?。完善行風(fēng)監(jiān)督員制度，聘請人大代表、政協(xié)委員、村干部代表、育齡群眾代表和社會知名人士擔(dān)任行風(fēng)監(jiān)督員；完善激勵群眾監(jiān)督的實名舉報保密保護和獎勵制度，充分調(diào)動人民群眾參與監(jiān)督人口計生工作的積極性；完善主動接受輿論監(jiān)督的制度，重視發(fā)揮主流媒體的監(jiān)督維權(quán)作用；完善內(nèi)部監(jiān)管制約制度，建立風(fēng)險?三級預(yù)警處臵?機制和責(zé)任追究機制，確保計生各項工作落到實處。

(郊尾鎮(zhèn)計生辦)