第一篇:重慶市人民政府關(guān)于調(diào)整征地補(bǔ)償安置政策有關(guān)事項(xiàng)的通知
重慶市人民政府關(guān)于調(diào)整征地補(bǔ)償安置政策有關(guān)事項(xiàng)的通知(渝府發(fā)[2008]45)
重慶市政府公眾信息網(wǎng)2008年04月28日 16時(shí)46分
渝府發(fā)〔2008〕45號(hào)
重慶市人民政府關(guān)于
調(diào)整征地補(bǔ)償安置政策有關(guān)事項(xiàng)的通知
各區(qū)縣(自治縣)人民政府,市政府各部門,有關(guān)單位:
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國發(fā)〔2004〕28號(hào))、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》(國發(fā)〔2006〕31號(hào))及土地管理法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,經(jīng)2008年1月7日市人民政府第117次常務(wù)會(huì)議通過,調(diào)整我市征地補(bǔ)償安置政策。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、調(diào)整征地補(bǔ)償安置方式和標(biāo)準(zhǔn)
(一)主城區(qū)
1.土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)
土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)分別計(jì)算補(bǔ)償。土地補(bǔ)償費(fèi)不分地類,按被征收土地面積計(jì)算,一類地區(qū)(中心城區(qū):1062平方公里以內(nèi))的土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每畝16000元,二類地區(qū)(次中心城區(qū):1062平方公里至2737平方公里以內(nèi))的土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每畝15000元,三類地區(qū)(都市區(qū):2737平方公里至5473平方公里以內(nèi))的土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每畝14000元。安置補(bǔ)助費(fèi)按轉(zhuǎn)非安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算,每個(gè)轉(zhuǎn)非安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為
28000元。
土地補(bǔ)償費(fèi)為被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所獲得的補(bǔ)償,被征地土地補(bǔ)償費(fèi)總額的80%首先統(tǒng)籌用于被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),由土地行政管理部門代為劃撥到勞動(dòng)保障部門;其余20%支付給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,用于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和安排集體經(jīng)濟(jì)組織成員的生產(chǎn)、生活。
安置補(bǔ)助費(fèi)的支付按被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的不同年齡段確定,對(duì)未年滿16周歲的被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員,其安置補(bǔ)助費(fèi)全額支付給個(gè)人;對(duì)年滿16周歲及以上的被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員,其個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)繳納參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用總額的50%,由土地行政管理部門從其安置補(bǔ)助費(fèi)中代為劃撥到勞動(dòng)保障部門,專項(xiàng)用于該征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn),安置補(bǔ)助費(fèi)的其余部分支付給個(gè)人,用于安排其生產(chǎn)、生活。
土地補(bǔ)償費(fèi)80%部分和個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用之和尚不能滿足被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)資金需要的,其差額部分由征地單位補(bǔ)足,直至滿足被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的資金需要。
2.農(nóng)村房屋、青苗和地上構(gòu)(附)著物補(bǔ)償
農(nóng)村房屋、青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)分別按附表2、3執(zhí)行。宅基地使用權(quán)范圍內(nèi)的地上構(gòu)(附)著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),按附表4、5執(zhí)行;其余被征收土地范圍內(nèi)的地上構(gòu)(附)著物,采取綜合定額補(bǔ)償?shù)姆绞竭M(jìn)行補(bǔ)償。綜合定額補(bǔ)償?shù)木唧w標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方式由各區(qū)人民政府制定。
3.住房安置
被征地拆遷農(nóng)轉(zhuǎn)非人員住房安置的人均建筑面積標(biāo)準(zhǔn)為30平方米。
積極推行住房貨幣安置方式,貨幣安置具體標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)人民政府按照不低于本區(qū)與被征地范圍相鄰地段經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價(jià)格的原則制定。
各區(qū)人民政府可以按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的方式,提供國有土地使用權(quán),通過招標(biāo)的方式確定建設(shè)單位修建住房,并由建設(shè)單位定向銷售給已進(jìn)行貨幣安置的征地農(nóng)轉(zhuǎn)非住房安置對(duì)象,以滿足其住房需求。定向修建并銷售給被征地拆遷農(nóng)轉(zhuǎn)非人員居住的住房應(yīng)享受經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的有關(guān)優(yōu)惠政策。
2008年1月1日后,在城市(鎮(zhèn))規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)不實(shí)行自建住房安置。
(二)主城區(qū)外其他區(qū)縣(自治縣)
主城區(qū)外的其他區(qū)縣(自治縣)人民政府要按照確保被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員根據(jù)有關(guān)規(guī)定參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的原則和本通知的要求,結(jié)合本地實(shí)際,抓緊制定征地補(bǔ)償安置的具體政策,報(bào)市人民政府備案。
二、調(diào)整征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人數(shù)的確定方法
集體經(jīng)濟(jì)組織土地被全部征收的,該集體經(jīng)濟(jì)組織的成員全部予以農(nóng)轉(zhuǎn)非;集體經(jīng)濟(jì)組織土地被部分征收的,農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的人數(shù)按被征收耕地面積(果園、牧草地面積按耕地面積計(jì)算,下同)與0.5倍非耕地面積之和除以被征地集體經(jīng)濟(jì)組織的人均耕地面積計(jì)算確定。人均耕地面積為集體土地所有權(quán)證記載的耕地面積(不含已被征收的耕地面積)除以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織總?cè)丝跀?shù)。
集體經(jīng)濟(jì)組織土地被部分征收時(shí),被征地農(nóng)戶的承包耕地被征收后,其剩余的耕地面積以戶為單位計(jì)算人平不足0.5畝的,除按照上述規(guī)定計(jì)算農(nóng)轉(zhuǎn)非人數(shù)外,被征地農(nóng)戶可以戶為單位另行申請(qǐng)?jiān)黾愚r(nóng)轉(zhuǎn)非人數(shù),直至該戶剩余耕地面積達(dá)到人平0.5畝以上為止。被征地農(nóng)戶未申請(qǐng)農(nóng)轉(zhuǎn)非,且農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織具備條件的,應(yīng)調(diào)整其承包耕地。
在城市(鎮(zhèn))規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)因住房被征收并拆除的,被拆除戶可申請(qǐng)以戶為單位全部農(nóng)轉(zhuǎn)非。
三、征收被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社會(huì)保障統(tǒng)籌費(fèi)
從2008年1月1日起,在審批土地時(shí)征收被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社會(huì)保障統(tǒng)籌費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱征地統(tǒng)籌費(fèi))。征地統(tǒng)籌費(fèi)按土地面積收取,對(duì)經(jīng)營性用地(含存量國有建設(shè)用地)、城鎮(zhèn)發(fā)展用地按照主城區(qū)每畝3萬元,其他區(qū)縣(自治縣)每畝2萬元的標(biāo)準(zhǔn)收取;對(duì)新征工業(yè)用地按照主城區(qū)每畝1萬元,其他區(qū)縣(自治縣)每畝0.5萬元的標(biāo)準(zhǔn)收取。
征地統(tǒng)籌費(fèi)計(jì)入土地成本,由市財(cái)政部門統(tǒng)一收取,作為市級(jí)專項(xiàng)收入,納入專戶管理,專項(xiàng)用于統(tǒng)籌調(diào)劑被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的社會(huì)保障費(fèi)用。
四、建立被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的基本生活保障制度
(一)促進(jìn)被征地人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)
各區(qū)縣(自治縣)對(duì)勞動(dòng)力年齡段的被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員,應(yīng)建立和完善失業(yè)登記制度和就業(yè)服務(wù)體系,積極提供政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹等服務(wù),多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,增強(qiáng)就業(yè)吸納能力,改善和優(yōu)化就業(yè)環(huán)境,促進(jìn)勞動(dòng)力年齡段內(nèi)有就業(yè)愿望的被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。勞動(dòng)力年齡段的被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員可以享受城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策。被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員或被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的子女就讀于本市行政區(qū)域內(nèi)各類中等職業(yè)學(xué)校的,可參照《中共重慶市委關(guān)于加快庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展著力解決移民就業(yè)促進(jìn)庫區(qū)繁榮穩(wěn)定的決定》(渝委發(fā)〔2006〕18號(hào))的有關(guān)規(guī)定享受就讀資助的政策。
(二)建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度
被征地農(nóng)村居民依法登記為城鎮(zhèn)居民后,按照有關(guān)規(guī)定納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法按照《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市2007年12月31日以前被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法和重慶市2008年1月1日以后新征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法的通知》(渝府發(fā)〔2008〕26號(hào))的規(guī)定執(zhí)行。
2008年1月1日后征地的,不再實(shí)行儲(chǔ)蓄式養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。
(三)建立生活困難救助制度
各區(qū)縣(自治縣)應(yīng)對(duì)被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員建立多渠道、多形式的生活困難救助制度。對(duì)生活困難、符合城鎮(zhèn)居民最低生活保障條件的被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員家庭,由民政部門按照城鎮(zhèn)居民最低生活保障的有關(guān)規(guī)定辦理。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
(一)各區(qū)縣(自治縣)人民政府要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和“以人為本”的執(zhí)政理念,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施,積極促進(jìn)被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員實(shí)現(xiàn)就業(yè),認(rèn)真落實(shí)被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,努力解決被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的生活困難問題,切實(shí)保障被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的合法權(quán)益。
(二)各區(qū)縣(自治縣)人民政府和市政府有關(guān)部門要按照各自職責(zé),做好征地補(bǔ)償安置和被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的社會(huì)保障工作,實(shí)現(xiàn)新舊政策的平穩(wěn)過渡。
土地行政部門要做好征地補(bǔ)償安置實(shí)施和農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)劃轉(zhuǎn)工作,配合有關(guān)部門做好農(nóng)轉(zhuǎn)非人員及參保人員身份確認(rèn)、登記工作。
勞動(dòng)保障部門要做好被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的就業(yè)培訓(xùn),建立健全就業(yè)服務(wù)以及社會(huì)保障體系,制定相應(yīng)辦法。
民政部門要做好符合條件的被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員家庭最低生活保障工作。
公安部門要提供被征地農(nóng)村居民的戶籍資料,做好戶籍審核、審批、統(tǒng)計(jì)工作,并按照規(guī)定辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非戶籍登記。
農(nóng)業(yè)部門要做好被征地集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)產(chǎn)分配、使用、管理的指導(dǎo)和監(jiān)督,以及土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)整工作。
財(cái)政部門要做好征地統(tǒng)籌費(fèi)收取、使用的監(jiān)督管理和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)的劃轉(zhuǎn)、撥付工作。
審計(jì)、監(jiān)察部門要做好征地補(bǔ)償安置政策實(shí)施及征地統(tǒng)籌費(fèi)征收使用管理的監(jiān)督檢查工作。
規(guī)劃、建設(shè)部門要做好被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員統(tǒng)建安置住房、定向銷售住房的選址、施工、質(zhì)量等管理工作。
六、大中型水利水電工程征收土地的補(bǔ)償安置按照國家和我市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
七、本通知所稱主城區(qū)是指渝中區(qū)、大渡口區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)所屬行政區(qū)域(含北部新區(qū))。
八、本通知自2008年1月1日起執(zhí)行,原征地補(bǔ)償安置有關(guān)規(guī)定與本通知規(guī)定不一致的,以本通知規(guī)定為準(zhǔn)。原渝府發(fā)〔2005〕67號(hào)文件同時(shí)廢止。
2008年1月1日前已依法實(shí)施的征地補(bǔ)償安置,按照原規(guī)定辦理。
九、本通知執(zhí)行中的有關(guān)問題由市國土房管局、市勞動(dòng)保障局、市財(cái)政局、市公安局、市民政局負(fù)責(zé)解釋。
附表:1.主城區(qū)農(nóng)村征地土地補(bǔ)償費(fèi)區(qū)域分類表
2.主城區(qū)征收土地房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
3.主城區(qū)征收土地青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
4.主城區(qū)征收土地零星栽種樹木花草補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
5.主城區(qū)征收土地構(gòu)(附)著物土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
二○○八年四月二十三日
第二篇:重慶市涪陵區(qū)人民政府關(guān)于調(diào)整征地拆遷補(bǔ)償安置政策有關(guān)事項(xiàng)的通知
渝文備[2009]16號(hào)
重慶市涪陵區(qū)人民政府關(guān)于調(diào)整征地拆遷補(bǔ)償安置政策有關(guān)事項(xiàng)的通知
涪府發(fā)〔2008〕138號(hào)
各工業(yè)園區(qū)管委會(huì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)府各部門,中渝駐涪各單位,區(qū)屬各企事業(yè)單位:
根據(jù)重慶市人民政府《關(guān)于調(diào)整征地補(bǔ)償安置政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》(渝府發(fā)〔2008〕45號(hào))、《重慶市土地管理規(guī)定》(重慶市人民政府令第53號(hào))和《重慶市征地補(bǔ)償安置辦法》(重慶市人民政府令第55號(hào))以及土地管理法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,現(xiàn)就調(diào)整全區(qū)征地拆遷補(bǔ)償安置政策的有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、調(diào)整征地補(bǔ)償安置方式和標(biāo)準(zhǔn)
征收土地應(yīng)依法支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上構(gòu)(附)著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)。土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)分別計(jì)算補(bǔ)償。
(一)土地補(bǔ)償費(fèi)
1.土地補(bǔ)償費(fèi)不分地類,按被征地面積及所在地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算:一類地區(qū)14000元/畝;二類地區(qū)13000元/畝;三類地區(qū)12000元/畝(區(qū)域類別劃分見附表1)。
2.被征收土地補(bǔ)償費(fèi)總額的80%統(tǒng)籌用于被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),由土地行政管理部門代為劃轉(zhuǎn)到勞動(dòng)保障部門;其余20%支付給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,用于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和安排集體經(jīng)濟(jì)組織成員的生產(chǎn)、生活。
3.支付給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織20%土地補(bǔ)償費(fèi)的管理、使用、分配,應(yīng)嚴(yán)格按照集體資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)安置補(bǔ)助費(fèi)
1.安置補(bǔ)助費(fèi)按轉(zhuǎn)非安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算,每個(gè)轉(zhuǎn)非安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為26000元。2.安置補(bǔ)助費(fèi)的支付按被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的不同年齡段確定:對(duì)未年滿16周歲的被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員,其安置補(bǔ)助費(fèi)全額支付給個(gè)人;對(duì)年滿16周歲及以上的被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員,其個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)繳納參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用總額的50%,由土地行政管理部門從其安置補(bǔ)助費(fèi)中代為劃轉(zhuǎn)到勞動(dòng)保障部門,專項(xiàng)用于該征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn),剩余的安置補(bǔ)助費(fèi)支付給個(gè)人。
土地補(bǔ)償費(fèi)80%部分和個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用之和尚不能滿足被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)資金需要的,其差額部分由征地單位補(bǔ)足,直至滿足被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的資金需要。
(三)青苗和地上構(gòu)(附)著物補(bǔ)償 1.青苗補(bǔ)償
青苗的補(bǔ)償按被征收土地的耕地面積計(jì)算,標(biāo)準(zhǔn)按附表3執(zhí)行。2.地上構(gòu)筑物補(bǔ)償
地上構(gòu)筑物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按附表5執(zhí)行。3.經(jīng)濟(jì)林木補(bǔ)償
經(jīng)濟(jì)林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按附表4執(zhí)行。被征地經(jīng)濟(jì)林木較多的,可根據(jù)征地范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)林木的實(shí)際情況進(jìn)行測(cè)算,采取綜合定額補(bǔ)償?shù)姆绞竭M(jìn)行,但每畝最高不超過2000元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會(huì)幫助指導(dǎo)被征地集體經(jīng)濟(jì)組織,根據(jù)地上實(shí)際的經(jīng)濟(jì)林木數(shù)量,按照附表4規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),計(jì)算分配到戶;如有結(jié)余,作為集體經(jīng)濟(jì)組織積累資金,由集體經(jīng)濟(jì)組織按規(guī)定安排使用。
林地的林木補(bǔ)償按《重慶市林地管理?xiàng)l例》規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(四)被征地農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償安置 1.房屋拆遷補(bǔ)償認(rèn)定依據(jù) 被征地拆遷農(nóng)房補(bǔ)償,以房屋集體土地使用權(quán)證和農(nóng)村房屋所有權(quán)證為依據(jù)。新建房屋未及時(shí)取得農(nóng)房集體土地使用權(quán)證和農(nóng)村房屋所有權(quán)證的,以城鄉(xiāng)居民建房用地審批書和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證及其他相關(guān)合法審批手續(xù)為依據(jù)。未經(jīng)批準(zhǔn)的建(構(gòu))筑物不予補(bǔ)償。2.房屋拆遷補(bǔ)償面積核定 被征地拆遷農(nóng)房補(bǔ)償面積,以房屋產(chǎn)權(quán)登記的合法面積為準(zhǔn)。對(duì)有合法依據(jù)而未辦理產(chǎn)權(quán)登記的,以征地實(shí)施單位清理測(cè)量面積為準(zhǔn)。房屋面積測(cè)量統(tǒng)一按國家有關(guān)測(cè)量規(guī)范執(zhí)行。3.房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
被征地農(nóng)房拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按附表2執(zhí)行。4.住房安置對(duì)象
以區(qū)人民政府征地公告時(shí)間為準(zhǔn),持有集體土地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證的被拆遷房屋的征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員為住房安置對(duì)象。
住房安置對(duì)象符合下列條件的,為增購自然間對(duì)象:(1)住房安置對(duì)象已婚未育的;(2)住房安置對(duì)象的配偶或未成年子女為本區(qū)城鎮(zhèn)戶口,且在他處無住房,長期(兩年以上)與住房安置對(duì)象居住的。
征地被拆遷戶有兩處及其以上農(nóng)村住房的,只能合并享受一次住房安置。5.住房安置標(biāo)準(zhǔn)
符合規(guī)定條件的住房安置對(duì)象,住房安置標(biāo)準(zhǔn)為人均建筑面積30平方米;符合增購自然間條件的,其增購自然間的標(biāo)準(zhǔn)為每人建筑面積15平方米。6.住房安置方式
住房安置方式包括貨幣安置、自建安置、統(tǒng)建安置。(1)貨幣安置
城鎮(zhèn)及園區(qū)、市級(jí)以上景區(qū)等規(guī)劃區(qū)內(nèi)的房屋拆遷補(bǔ)償,不再實(shí)行自建安置,原則上實(shí)行住房貨幣安置。
貨幣安置標(biāo)準(zhǔn)按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)適用房價(jià)格與土地征收時(shí)磚墻(條石)預(yù)制蓋房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)之差乘以應(yīng)安置房屋建筑面積計(jì)算。符合增購自然間條件的,貨幣安置標(biāo)準(zhǔn)按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)適用房價(jià)格的50%乘以應(yīng)增購自然間房屋建筑面積計(jì)算。
征地范圍內(nèi)不屬于住房安置對(duì)象的農(nóng)房拆遷戶(房屋拆遷未轉(zhuǎn)非村民、城鎮(zhèn)人員)不享受住房貨幣安置,房屋拆遷補(bǔ)償按附表2標(biāo)準(zhǔn)提高70%給予補(bǔ)償。(2)自建安置 城鎮(zhèn)及園區(qū)、市級(jí)以上景區(qū)等規(guī)劃區(qū)外部分征地的被拆遷農(nóng)房戶(全戶農(nóng)轉(zhuǎn)非的被拆遷戶除外),按附表2標(biāo)準(zhǔn)提高70%補(bǔ)償后,按照農(nóng)村宅基地管理規(guī)定申請(qǐng)自建住房。(3)統(tǒng)建安置
住房安置對(duì)象選擇統(tǒng)建優(yōu)惠購房且確有統(tǒng)一修建安置房條件的,除住房安置標(biāo)準(zhǔn)等調(diào)整政策外,按《重慶市征地補(bǔ)償安置辦法》(重慶市人民政府令第55號(hào))的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。7.相關(guān)價(jià)格的確定
貨幣安置分區(qū)域經(jīng)濟(jì)適用房價(jià)格和統(tǒng)建優(yōu)惠購房綜合造價(jià)、建安造價(jià),以區(qū)人民政府批準(zhǔn)公布的價(jià)格為準(zhǔn)。
8.搬家補(bǔ)助費(fèi)等發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)
搬家補(bǔ)助費(fèi)。在規(guī)定時(shí)限內(nèi)搬遷的拆遷戶,其搬家補(bǔ)助費(fèi)按戶一次性計(jì)發(fā),3人以下(含3人)每戶為500元,3人以上的戶每增加1人增加100元,但每戶不超過1000元。臨時(shí)過渡戶按2次計(jì)算。
過渡費(fèi)。屬統(tǒng)建優(yōu)惠購房安置的,按實(shí)際過渡時(shí)間計(jì)算;自建安置的,按過渡時(shí)間不超過6個(gè)月計(jì)算,每人每月發(fā)給150元過渡費(fèi)。
搬遷補(bǔ)助費(fèi)。屬住房貨幣安置、自建安置的,每人一次性發(fā)給500元搬遷補(bǔ)助費(fèi)。9.實(shí)行拆遷補(bǔ)助
在征地公告規(guī)定期限內(nèi),房屋產(chǎn)權(quán)人實(shí)施拆遷的,給予3人及以下戶每戶2000元,3人以上(不含3人)戶每增加1人相應(yīng)增加500元的補(bǔ)助。未在規(guī)定期限內(nèi)拆遷的,不予補(bǔ)助。
(五)有合法審批手續(xù)的企業(yè)的補(bǔ)償
具有集體土地使用權(quán)證和其他合法權(quán)證的企業(yè)(未經(jīng)依法批準(zhǔn)為企業(yè)用地的除外),其地上建(構(gòu))筑物、附著物,經(jīng)有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估后,按《重慶市征地補(bǔ)償安置辦法》(重慶市人民政府令第55號(hào))第十二條的規(guī)定給予補(bǔ)償。
(六)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖廠(場(chǎng))的補(bǔ)償 1.規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖廠(場(chǎng))的認(rèn)定 規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖廠(場(chǎng)),是指具有一定養(yǎng)殖規(guī)模,并經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)可的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)或養(yǎng)殖專業(yè)大戶。征地拆遷時(shí),規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖廠(場(chǎng))必須具備:
(1)畜禽養(yǎng)殖廠(場(chǎng))工商企業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證或所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處出具的畜禽養(yǎng)殖廠(場(chǎng))或?qū)I(yè)大戶證明材料。
(2)規(guī)劃、國土主管部門或所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處出據(jù)的畜禽養(yǎng)殖廠(場(chǎng))規(guī)劃、占地審批手續(xù)或建設(shè)用地許可。
2.規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖廠(場(chǎng))拆遷補(bǔ)償辦法及標(biāo)準(zhǔn)
(1)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖廠(場(chǎng))建(構(gòu))筑物及其附屬設(shè)施的調(diào)查登記、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),參照附表2、5執(zhí)行,但其房屋拆遷不按附表標(biāo)準(zhǔn)上浮。(2)畜禽搬遷補(bǔ)助費(fèi)(含搬遷損失),按征地公告時(shí)養(yǎng)殖廠(場(chǎng))實(shí)有的畜禽數(shù)量計(jì)算,標(biāo)準(zhǔn)為:生豬:20公斤以下仔豬每頭50元,20公斤以上生豬每頭100元,有孕母豬、種公豬(50公斤以上)每頭200元。禽免類:0.5公斤以下每只1元,0.5公斤以上每只2元。(3)機(jī)具設(shè)備搬遷補(bǔ)助費(fèi),按機(jī)具設(shè)備凈值的15―20%計(jì)算。
(4)自2008年1月1日起,未按國土資源部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于促進(jìn)規(guī)模化養(yǎng)殖有關(guān)用地政策的通知》(國土資發(fā)〔2007〕220號(hào))等規(guī)定取得合法審批手續(xù)的新建畜禽養(yǎng)殖廠(場(chǎng)),征地拆遷時(shí)不予補(bǔ)償。
二、調(diào)整征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人數(shù)的確定方法
(一)以區(qū)人民政府征地公告日為準(zhǔn),被征地集體經(jīng)濟(jì)組織的下列人員,按有關(guān)規(guī)定農(nóng)轉(zhuǎn)非或以調(diào)整承包地方式予以安置: 1.在冊(cè)在籍農(nóng)業(yè)人口; 2.在校大中專學(xué)生; 3.現(xiàn)役義務(wù)兵;
4.以前購買農(nóng)轉(zhuǎn)非戶口但未退承包地并在原籍生活居住的人員; 5.成建制農(nóng)轉(zhuǎn)非未退承包地、未安置并在原籍生活居住的人員; 6.勞改、勞教人員。
(二)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的下列人員不予安置: 1.農(nóng)村中輪換回鄉(xiāng)落戶的離退休人員;
2.無法定婚姻關(guān)系或法定撫養(yǎng)(贍養(yǎng))關(guān)系遷入且無承包地的農(nóng)轉(zhuǎn)非人員。
(三)集體經(jīng)濟(jì)組織土地被全部征收的,該集體經(jīng)濟(jì)組織的成員全部予以農(nóng)轉(zhuǎn)非;集體經(jīng)濟(jì)組織土地被部分征收的,農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的人數(shù)按被征收耕地?cái)?shù)量(果園、牧草地面積按耕地面積計(jì)算,下同)和0.5倍非耕地面積之和除以被征地集體經(jīng)濟(jì)組織的人均耕地面積計(jì)算確定。人均耕地面積為集體土地所有權(quán)證記載的耕地面積(不含已被征收的耕地面積)除以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織總?cè)丝冢ú话ㄒ颜鞯匕仓萌藛T)。
(四)集體經(jīng)濟(jì)組織土地被部分征收時(shí),被征地農(nóng)戶的承包耕地被征收后,其剩余的耕地面積以戶為單位計(jì)算人平不足0.5畝的,除按照上述規(guī)定計(jì)算農(nóng)轉(zhuǎn)非人數(shù)外,被征地農(nóng)戶可以戶為單位另行申請(qǐng)?jiān)黾愚r(nóng)轉(zhuǎn)非人數(shù),直至該戶剩余耕地面積達(dá)到人平0.5畝及以上為止;被征地農(nóng)戶未申請(qǐng)農(nóng)轉(zhuǎn)非,且農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織具備條件的,應(yīng)調(diào)整其承包耕地。
(五)在城市(鎮(zhèn))規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)因住房被征收并拆除的,被拆除戶可申請(qǐng)以戶為單位全部農(nóng)轉(zhuǎn)非。全戶農(nóng)轉(zhuǎn)非后,其剩余的承包土地全部交歸集體。
三、征收被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社會(huì)保障統(tǒng)籌費(fèi)
從2008年1月1日起,在審批土地時(shí)征收被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社會(huì)保障統(tǒng)籌費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱征地統(tǒng)籌費(fèi))。征地統(tǒng)籌費(fèi)按土地面積收取:經(jīng)營性用地、城鎮(zhèn)發(fā)展用地為每畝2萬元;工業(yè)用地為每畝0.5萬元。
征地統(tǒng)籌費(fèi)計(jì)入土地成本,征地報(bào)批時(shí)繳納,為市級(jí)專項(xiàng)收入,納入專戶管理,專項(xiàng)用于統(tǒng)籌調(diào)劑被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的社會(huì)保障費(fèi)用。
四、建立被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的基本生活保障制度
(一)促進(jìn)被征地人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)
勞動(dòng)保障等部門要對(duì)勞動(dòng)力年齡段的被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員,逐步建立和完善失業(yè)登記制度和就業(yè)服務(wù)體系,積極提供政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹等服務(wù),多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,增強(qiáng)就業(yè)吸納能力,改善和優(yōu)化就業(yè)環(huán)境,促進(jìn)勞動(dòng)力年齡段內(nèi)有就業(yè)愿望的被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。勞動(dòng)力年齡段的被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員可以享受城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策。
(二)建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度
被征地農(nóng)村居民依法登記為城鎮(zhèn)居民后,按照有關(guān)規(guī)定納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法按照《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市2007年12月31日以前被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法和重慶市2008年1月1日以后新征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法的通知》(渝府發(fā)〔2008〕26號(hào))的規(guī)定執(zhí)行。
(三)建立生活困難救助制度
民政等部門要對(duì)被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員建立多渠道、多形式的生活困難救助制度。對(duì)生活困難、符合城鎮(zhèn)居民最低生活保障條件的被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員家庭,按照城鎮(zhèn)居民最低生活保障的有關(guān)規(guī)定辦理。
(四)建立購買住房的房源保障制度
按照“政府引導(dǎo),市場(chǎng)運(yùn)作”方式,由征地單位提供國有土地使用權(quán),通過招投標(biāo)的方式,確定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)修建定向銷售住房,并由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)定向銷售給已進(jìn)行住房貨幣安置的征地農(nóng)轉(zhuǎn)非住房安置對(duì)象,以滿足其住房購買要求。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)修建并定向銷售給被征地拆遷農(nóng)轉(zhuǎn)非人員居住的住房,享受經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)的相關(guān)優(yōu)惠政策。
征地范圍內(nèi)按住房貨幣安置拆遷補(bǔ)償?shù)霓r(nóng)房拆遷戶,房屋拆除后,可憑《征地拆遷房屋安置補(bǔ)償協(xié)議》,在相鄰地段購買與住房貨幣安置面積相當(dāng)?shù)亩ㄏ蜾N售經(jīng)濟(jì)適用房。如因戶型限制超標(biāo),每戶購買定向銷售經(jīng)濟(jì)適用房面積不得超過其住房貨幣安置面積5平方米,超過的面積部分按市場(chǎng)銷售價(jià)格執(zhí)行。
五、大中型水利水電工程征收土地的補(bǔ)償安置
大中型水利水電工程征收土地的補(bǔ)償安置,按照國家和重慶市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
六、建立齊抓共管的工作機(jī)制
(一)各管委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和區(qū)級(jí)有關(guān)部門要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和“以人為本”的執(zhí)政理念,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施,積極促進(jìn)被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員實(shí)現(xiàn)就業(yè),認(rèn)真落實(shí)被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的基本養(yǎng)老保障制度,努力解決被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的生活困難問題,切實(shí)保障被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的合法權(quán)益。
(二)區(qū)政府各職能部門要按照各自職責(zé)共同做好征地補(bǔ)償安置和被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的基本生活保障工作,實(shí)現(xiàn)新舊政策的平穩(wěn)過渡。
土地行政主管部門要做好征地補(bǔ)償安置實(shí)施和農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)劃轉(zhuǎn)工作,配合有關(guān)部門做好農(nóng)轉(zhuǎn)非人員及參保人員身份確認(rèn)、登記工作。
勞動(dòng)保障部門要做好被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的就業(yè)培訓(xùn),建立健全就業(yè)服務(wù)以及社會(huì)保障體系,制定相應(yīng)辦法。
民政部門要做好符合條件的被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員最低生活保障工作。
公安部門要提供被征地農(nóng)村居民的戶籍資料,做好戶籍審核統(tǒng)計(jì)、確認(rèn)工作,并按規(guī)定做好辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非戶籍登記工作。
農(nóng)業(yè)部門要做好被征地集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)產(chǎn)分配、使用、管理的指導(dǎo)、監(jiān)督工作,以及承包經(jīng)營土地調(diào)整工作。
財(cái)政部門要做好征地統(tǒng)籌費(fèi)收取、使用的監(jiān)督管理和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)的劃轉(zhuǎn)、撥付工作。
審計(jì)、監(jiān)察部門要做好征地補(bǔ)償安置政策實(shí)施及征地統(tǒng)籌費(fèi)征收、使用、管理的監(jiān)督檢查工作。
規(guī)劃、建設(shè)部門要做好征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員統(tǒng)建安置房、定向銷售住房的選址、施工、質(zhì)量等管理工作。
七、執(zhí)行時(shí)間及相關(guān)規(guī)定
本通知自2008年1月1日起執(zhí)行,原征地補(bǔ)償安置有關(guān)規(guī)定與本通知規(guī)定不一致的,以本通知規(guī)定為準(zhǔn)。原涪府發(fā)〔2005〕101號(hào)、涪府發(fā)〔2008〕15號(hào)文件同時(shí)廢止。
(一)2008年1月1日前已依法實(shí)施征地補(bǔ)償安置的,按原規(guī)定辦理。
(二)2008年1月1日前依法批準(zhǔn)征地并已實(shí)施征地補(bǔ)償安置,但因被征地補(bǔ)償安置對(duì)象拒絕接受補(bǔ)償安置或拒不領(lǐng)取有關(guān)補(bǔ)償安置費(fèi)用,致使補(bǔ)償安置未實(shí)施完畢的,按原規(guī)定辦理。
八、其它事項(xiàng)
本通知執(zhí)行中的有關(guān)問題,由區(qū)國土資源局、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)公安局、區(qū)民政局、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)建委按各自職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。
附件:1.涪陵區(qū)集體土地分類表 2.涪陵區(qū)農(nóng)村征地房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 3.涪陵區(qū)農(nóng)村征地青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
4.涪陵區(qū)農(nóng)村征地零星栽種樹木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 5.涪陵區(qū)農(nóng)村征地構(gòu)筑物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
附件1:
涪陵區(qū)集體土地分類表 類 別適 用 范 圍 一 類
區(qū)敦仁街道辦事處轄區(qū):所轄區(qū)域。崇義街道辦事處轄區(qū):所轄區(qū)域。
荔枝街道辦事處轄區(qū):黎明、順江、大塘、建涪、稻香、望涪居委。
二
類
區(qū)荔枝街道辦事處轄區(qū):鵝頸關(guān)、新大田、蒿枝壩、協(xié)合、烏江村。
江東街道辦事處轄區(qū):群沱子、插旗居委,菜場(chǎng)居委1、2組,黃桷嘴居委1、2、5、6、7、8、9、12、13組,金桃村2、5、6組,騎龍村1、3、4、5組。
江北街道辦事處轄區(qū):點(diǎn)易、黃旗居委,碧水居委1、2、7、8、9組,永柱村1、2、3組,來龍村5、6、7、8組。
李渡街道辦事處轄區(qū):太乙門、大石廟、馬鞍、金銀、和平、玉屏、石馬居委,雙溪、盤龍、大鵝、紅星、人和、兩桂村。義和鎮(zhèn)轄區(qū):鶴鳳村。
龍橋街道辦事處轄區(qū):南岸浦、北拱居委,榮桂、雙桂、沙溪、石塔、袁家村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以內(nèi)村(居委)、組。三類區(qū)上述一、二類區(qū)未包括的其他村組。
附表2:
涪陵區(qū)農(nóng)村征地房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 單位:元/平方米 結(jié)構(gòu)
類別房屋結(jié)構(gòu)補(bǔ)償單價(jià) 一類標(biāo)準(zhǔn)二類標(biāo)準(zhǔn)三類標(biāo)準(zhǔn) 鋼砼
結(jié)構(gòu) 300―330285―315270―300 磚混
結(jié)構(gòu)磚墻(條石)預(yù)制蓋270―300255―285240―270 磚墻(條石)瓦蓋240―270225―255210―240 磚木
結(jié)構(gòu)磚墻(木板)穿逗瓦蓋210―240195―225180―210 磚墻(片石)瓦蓋180―210165―195150―180 磚墻石棉瓦蓋(含油氈、玻纖瓦)165―195150―180135―165 土墻
結(jié)構(gòu)穿逗、土墻瓦蓋150―180135―165120―150 石棉瓦、玻纖瓦蓋135―165120―150105―135 簡(jiǎn)易
結(jié)構(gòu)土墻氈蓋(含棚蓋)90―12075―10560―90 簡(jiǎn)易棚房45―7530―6015―45
說明:
1、房屋層高在2.4米(不含2.4米)以下,1.5米(含1.5米)以上的,按同類標(biāo)準(zhǔn)的70%計(jì)算補(bǔ)償。
2、房屋層高在1.5米以下的,按同類標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)算補(bǔ)償;在1.0米以下的,按同類房屋標(biāo)準(zhǔn)的20%―40%計(jì)算補(bǔ)償。
3、預(yù)制板樓板的多層瓦蓋房屋,瓦蓋一層的,按瓦蓋房屋補(bǔ)償,其余樓層按預(yù)制蓋房屋補(bǔ)償。
4、外陽臺(tái)按同類房屋的50%計(jì)算。
5、房屋面積以外墻尺寸計(jì)算。
6、房屋及附屬設(shè)施補(bǔ)償后,由所有者在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除。
附件3:
涪陵區(qū)農(nóng)村征地青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 單位:元/畝
作物類別標(biāo)
準(zhǔn) 一類標(biāo)準(zhǔn)二類標(biāo)準(zhǔn)三類標(biāo)準(zhǔn) 蔬菜類
(含經(jīng)濟(jì)作物類)1430―17601320―16501210―1540 糧食類1100―1430990―1320880―1210
說明:
1、經(jīng)政府劃定的糧食制種地上的作物可按糧食類補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上浮30%計(jì)算補(bǔ)償費(fèi)。
2、專用魚池按水面積補(bǔ)償(含魚苗損失),其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為蔬菜類標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍。
附件4:
涪陵區(qū)農(nóng)村征地零星栽種樹木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 名稱結(jié)構(gòu)單位單價(jià)(元)備
注 一類標(biāo)準(zhǔn)二類標(biāo)準(zhǔn)三類標(biāo)準(zhǔn) 果樹移栽嫁接苗 直徑2―4厘米(含2厘米)直徑4―7厘米(下同)
直徑7―10厘米 直徑10―13厘米 直徑13―16厘米株 株 株 株
株 株
株2―3 20―2
222―3
333―55 55―88
88―1212―3 19―2
121―28
28―50 50―83
83―1162―3 18―20
20―23
22―44 44―77 79―110不分樹種,直徑以主干離地1米處量算(分叉處不足1米的,按分叉處主干量算)。直徑16厘米以上,每增加2厘米增加補(bǔ)償20元 香蕉
(芭蕉)新栽未結(jié)果 5―10株 10―15株株 窩
窩3―4 28―44 39―552―3 23―39
34―501.5―2 17―33
28―4416株以上的,可酌情合并為相應(yīng)規(guī)格計(jì)算 葡萄新移栽苗 直徑1―2厘米 直徑2―3厘米 直徑3―4厘米株 株 株
株2―3 7―8 8―12
12―221.5―2 6―7 7―11
11―211―1.5 5―6 6―10
10―20直徑在4厘米以上的每增加2厘米,增加補(bǔ)償10元 桑樹直徑2厘米以下 直徑2―5厘米 直徑5―8厘米 直徑8―10厘米株 株 株
株2―3 4―6 7―12
12―232―3 3―5 6―11
11―222―3 2―5 5―10
10―21直徑在10厘米以上的每增加1厘米增加補(bǔ)償5元 雜樹直徑3厘米以下 直徑3―5厘米 直徑5―10厘米 直徑10―15厘米 直徑15―20厘米株 株 株
株2―3 3―6 6―10 10―20 20―332―3 3―5 6―9 10―17 20―292―3 3―5 6―8 10―15
20―26以主干離地面1.2米處為準(zhǔn),直徑20厘米以上每增加1厘米,增加補(bǔ)償5元 干果樹直徑5厘米以下 直徑5―10厘米 直徑10―15厘米株 株
株8―14 14―22
22―337.5―13 13―21
21―327―12 12―20
20―31包括核桃、板粟、棕樹、油橄欖、皂角等,直徑16厘米以上每增加1厘米增加補(bǔ)償10元 蔥竹
雜竹等小籠(20根以下)大籠(21―40根)籠 籠22―44 33―5518―39 28―5015―34
22―4440根以上的,可酌精合并為相應(yīng)規(guī)格計(jì)算 楠竹直徑5厘米以下 直徑5―10厘米 直徑10厘米以上根 根
根8―10 10―17 17―287―9 9―16
16―276―8 8―15
15―26以離地1.2米處的直徑為準(zhǔn) 風(fēng)尾竹小窩(20―30根)大窩(30―50根)窩 窩9―15 11―228―14 10―217―13
9―2020根以下,50根以上可酌情合并為相應(yīng)規(guī)格計(jì)算 萬年青按窩計(jì)算窩0.60.50.4 花木木本花 草本花株 株3.3 0.62.2 0.51.7 0.4盆栽花一律不予補(bǔ)償
說明 :
1、經(jīng)補(bǔ)償后的林木由被征地單位、個(gè)人自行處置。
2、經(jīng)過批準(zhǔn)的成片種植的花卉園及苗圃按林業(yè)部門評(píng)估價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償。附件5:
涪陵區(qū)農(nóng)村征地構(gòu)筑物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 名稱結(jié)構(gòu)單位單價(jià)(元)備注 一類標(biāo)準(zhǔn)二類標(biāo)準(zhǔn)三類標(biāo)準(zhǔn) 堡坎 圍墻(含魚 塘坎)條石 片石 磚
土圍墻m3 65―80 28―44 35―50 5―760―75 24―40 28―44 4―655―70 18―33 22―39
3―5集體改田改土堡坎、房屋基礎(chǔ)堡坎不予補(bǔ)償。道路水泥路面
碎石(含條石)泥結(jié)路面
簡(jiǎn)易路面(機(jī)耕道)m2 55―70
44―57 33―44
14―1644―60
38―52 28―39
13―1540―56
31―45 22―33
12―14人行道路一律不予補(bǔ)償;水泥路面厚度在10cm以上按水泥路面補(bǔ)償,低于10cm按碎石泥結(jié)路面標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償 磚瓦
石灰窯 座4400―55003900―50003400―4500廢棄磚瓦、石灰窯不予補(bǔ)償 水井條石 水泥 簡(jiǎn)易 機(jī)井m3
個(gè)65―80 22―33 9―11
600―80060―70 17―28 8―10
550―75055―60 11―22 7―9
500―700水井按容積計(jì)算補(bǔ)償后,一律不再計(jì)算材料補(bǔ)償 墳?zāi)箚稳?/p>
雙人座
座400―500
600―750350―450
525―675300―400
450―600由征地單位公告墳主按期遷葬,逾期不遷葬,按無墳主處理。地壩石板 水泥 三合土 土m2 9―10 9―11 5―6 38―9 8―10 4―5 37―8 7―9 3―4 3地壩指正規(guī)成開拓的曬壩或院壩,非正規(guī)不成形的零星小塊棄平地,不論是三合土地或土質(zhì)地面等,一律不計(jì)算補(bǔ)償 糞池
貯水池條石、堅(jiān)石硬打 三合土、水泥 土m3 28―39 9―11
4―622―33 8―10
3―517―28 7―9
2―4農(nóng)民自建室內(nèi)條糞池和燕窩形類坑,一律不予補(bǔ)償,已按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償?shù)募S池、貯水池其材料費(fèi)不再補(bǔ)償 水渠條石、磚砌
片石(磚、三合土)44―55 22―2833―44 17―2228―39
11―17指村社人工砌筑的專用水渠。
電桿9m以上圓電桿水泥方電桿(含9m以上圓電桿)100―120 60―7090―100 50―6080―90
40―50電桿、電線指鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下集體、個(gè)人投資的 電線室外照明電線 動(dòng)力電線m2 32 32 3
水管室外飲水管
鍍鐵、鍍鋅水管m2.5 52.5 52.5 5不含市政管網(wǎng)
鋼架大棚鋼架薄膜畝3300―38502750―33002200―2750 洗衣槽 個(gè)1009080
續(xù)附表5:
涪陵區(qū)農(nóng)村征地構(gòu)筑物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 名稱結(jié)構(gòu)與單價(jià)
灶一眼瓷磚灶800元/套二眼瓷磚灶1200元/套三眼瓷磚灶1500元/套 一眼水泥灶300元/套二眼水泥灶500元/套三眼水泥灶800元/套 生產(chǎn)灶按三眼瓷磚灶補(bǔ)償
房屋裝飾真頂30元/?假頂15元/?包門100元/個(gè) 墻紙10元/?扣板頂25元/?木制墻裙15元/? 固定壁柜100元/? 地磚花崗石35元/?耐磨磚25元/?瓷磚15元/? 鋁合金60元/?鋁合金卷簾門 70元/?塑鋼門窗80元/? 防盜門500元/個(gè)防盜網(wǎng)20元/?鐵條防盜門150元/個(gè) 雨棚鋁合金25元/?玻璃鋼20元/?塑料15元/? 空調(diào)移機(jī)柜機(jī)150元/個(gè)掛機(jī)100元/個(gè)窗機(jī)80元/個(gè) 天然氣按戶頭3500元/戶
水電閉路包括室內(nèi)水電閉路線及初裝費(fèi)用1100元/戶 三相動(dòng)力電以電力公司安裝發(fā)票為準(zhǔn)
說明:
1、正常使用的沼氣池按1200――1500元/個(gè)補(bǔ)償。
2、經(jīng)補(bǔ)償后的原構(gòu)筑物由被征地單位或個(gè)人自行處置。
3、條石堡坎寬度按0.6米,片石堡坎寬度按0.3米,堡坎地下埋藏部分按地面總高的20%計(jì)算。
4、按戶口本分戶計(jì)算,每戶只限一套灶,多者不予補(bǔ)償;瓷磚灶套必須具備水缸、案板、洗槽、組合柜,否則按水泥灶補(bǔ)償。
5、房屋調(diào)查之前突擊新安裝的鋁合金、地磚、墻磚以及其他相關(guān)設(shè)施一律不予補(bǔ)償。
6、民房改作它用的物品搬遷,按市場(chǎng)價(jià)額噸公里計(jì)算。
7、種、養(yǎng)殖業(yè)從征地方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)自行拆除。附件2:
重慶市涪陵區(qū)人民政府
關(guān)于調(diào)整征地補(bǔ)償安置政策的說明
一、調(diào)整的原因及依據(jù) 調(diào)整的主要原因是,原有的征地拆遷補(bǔ)償政策已不適應(yīng)當(dāng)前征地工作的實(shí)際,市政府出臺(tái)了調(diào)整征地補(bǔ)償安置政策的相關(guān)文件,調(diào)整了有關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn),特別是需要與養(yǎng)老保險(xiǎn)政策接軌,因此,我區(qū)根據(jù)上級(jí)的要求和征地工作的需要研究制定了《重慶市涪陵區(qū)人民政府關(guān)于調(diào)整征地拆遷補(bǔ)償安置政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》。
主要依據(jù)為《重慶市人民政府關(guān)于調(diào)整征地補(bǔ)償安置政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》(渝府發(fā)〔2008〕45號(hào)),并參考了周邊區(qū)縣及渝西片區(qū)的征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn),在此基礎(chǔ)上對(duì)近幾年城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)外可能涉及征地較多的人均耕地、房屋拆遷、地上構(gòu)附著物補(bǔ)償?shù)冗M(jìn)行了調(diào)查。目的是做到既要符合重慶的有關(guān)規(guī)定,又要符合我區(qū)征地的實(shí)際情況及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
二、調(diào)整的內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
(一)減少了土地類別,調(diào)整了類別范圍。
原有土地類別較多,不便于征地工作的開展。隨著城市建設(shè)和工業(yè)園區(qū)的不斷發(fā)展,過去的土地類別已越來越不適應(yīng)征地安置要求,因此,土地類別擬作相應(yīng)的調(diào)整,從過去的四類調(diào)為三類。主要是:減少類別,減少矛盾,便于操作;不同類別之間的差別也不大。一類區(qū)為江南片城市規(guī)劃建設(shè)區(qū)內(nèi)的村社。
二類區(qū)為江東、江北、李渡、龍橋近期城市規(guī)劃建設(shè)區(qū)和李渡、龍橋工業(yè)園區(qū)以及現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)區(qū)內(nèi)的村社及部分城市規(guī)劃區(qū)以外村社。隨著李渡、龍橋的發(fā)展,現(xiàn)將李渡、龍橋近期城市規(guī)劃建設(shè)區(qū)及李渡、龍橋工業(yè)園區(qū)內(nèi)的土地由原來的二、三類區(qū)全調(diào)為了二類,并將荔枝的鵝頸關(guān)、新大田、蒿枝壩、協(xié)合、烏江村原這三類的調(diào)為二類,現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以內(nèi)的村社全為二類區(qū)。
三類區(qū)為一、二類區(qū)未包括的其他村社。
(二)分離土地補(bǔ)償、安置補(bǔ)助費(fèi),提高了標(biāo)準(zhǔn),部分改變了用途。
一是實(shí)施土地補(bǔ)償費(fèi)與安置補(bǔ)助費(fèi)分離。以前是兩費(fèi)合并計(jì)算,現(xiàn)改為分別進(jìn)行計(jì)算。二是提高了標(biāo)準(zhǔn)。土地補(bǔ)償費(fèi)一、二、三類分別為14000元、13000元、12000元/畝,安置補(bǔ)助費(fèi)為26000元/人。三是部分改變了用途,土地補(bǔ)償費(fèi)的80%直接支付給社保,20%支付給集體經(jīng)濟(jì)組織(社),安置補(bǔ)助費(fèi)扣除被安置人員應(yīng)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后支付給安置人員。
我區(qū)第一次方案為土地補(bǔ)償費(fèi)11000元、10000元、8000元/畝,安置補(bǔ)償費(fèi)為25000元/人。后按照市局的要求調(diào)整,現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)與其他區(qū)縣比較:比主城區(qū)、長壽低,與萬州、南川相當(dāng),比黔江、豐都、武隆高。與“101號(hào)文件”標(biāo)準(zhǔn)比較:“101”是土地補(bǔ)償費(fèi)與安置補(bǔ)助費(fèi)合并計(jì)算到人,當(dāng)人均耕地為1畝及以上時(shí),前三類的標(biāo)準(zhǔn)為21000元、17040元、14520元(平均為17520元/畝)。新標(biāo)準(zhǔn)情況為:當(dāng)耕地系數(shù)為2/
3、人均耕地為1畝時(shí),補(bǔ)償費(fèi)為:(安置補(bǔ)助費(fèi)為21667元/畝)35667元、34667元、33667元/畝。(平均為34667元/畝,是老標(biāo)準(zhǔn)的1.98倍)1.主城區(qū)及周邊區(qū)縣土地補(bǔ)償、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
主城區(qū):一類16000元/畝、二類15000元/畝、三類14000元/畝,安置費(fèi)為28000元/人。長壽區(qū):一類15000元/畝、二類14000元/畝、三類13000元/畝,安置費(fèi)27000元/人(長壽府發(fā)〔2008〕92號(hào))。
萬州:一類14000元/畝、二類13000畝,安置費(fèi)23000元/人(市上不同意此標(biāo)準(zhǔn))。房屋安置25平米。
黔江區(qū):一類10000元/畝、二類8000元/畝,安置費(fèi)為26000元/人(黔江府發(fā)〔2008〕40號(hào))。
南川:一類14000元/畝、二類13000元/畝,三類12000元/畝,安置費(fèi)26000元/人(南川府發(fā)〔2008〕62號(hào))。武隆縣:一類10000元/畝、二類9000元/畝、三類8000元/畝、四類7000元/畝,安置費(fèi)27000元/人(已出臺(tái))。住房安置方面,原政策為25平米,本次調(diào)整為30平米。經(jīng)濟(jì)適用房規(guī)劃區(qū)內(nèi)1000元/平方米。本次政策調(diào)整,僅調(diào)整兩費(fèi)及住房標(biāo)準(zhǔn),其余未作變動(dòng)。調(diào)整后的增長幅度大約在40%。
豐都縣:一類13000元/畝、二類12000元/畝、三類11000元/畝,安置費(fèi)25000元/人(初稿)。10月7日日情況:文件處在縣上相關(guān)部門討論環(huán)節(jié),土地補(bǔ)償費(fèi)12000元/畝,安置補(bǔ)助費(fèi)26000元/人,住房安置老標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)30平米/人(算成錢為12100元/人),原土地補(bǔ)償和安置補(bǔ)助為16800元/人。此次除調(diào)整兩費(fèi)外,其他基本未作調(diào)整。新標(biāo)準(zhǔn)比老標(biāo)準(zhǔn)增加約50%。市上要求長壽、萬州、涪陵的標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到土地補(bǔ)償費(fèi)一類15000元/畝、二類14000元/畝、三類13000元/畝,安置費(fèi)為27000元/人。
考慮到我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,我們暫定土地補(bǔ)償費(fèi)一類14000元/為、二類13000元/畝、三類12000元/畝,安置費(fèi)為26000元/人。若市上不能通過,則執(zhí)行市上要求的標(biāo)準(zhǔn)。
2、測(cè)算情況
按以上標(biāo)準(zhǔn)“兩費(fèi)”畝平補(bǔ)償為3.4667萬元(以李渡、龍橋片為測(cè)算依據(jù),人均耕地為1畝,人均土地1.5為畝,耕地系數(shù)為2/3),比涪府發(fā)〔2005〕101號(hào)文件上漲144.13%,人均“兩費(fèi)”補(bǔ)償為4.16萬元,上漲95.31%。
“兩費(fèi)”不是全部用于貨幣分配,而是絕大部分用于被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員今后的社會(huì)保障,扣除人均1.9萬元的社保費(fèi)用及重慶、社上留成后,實(shí)際人均可得1.65萬元,比舊的人均土地補(bǔ)償、安置補(bǔ)助費(fèi)總和有所降低,從而避免新舊征地政策“兩費(fèi)”標(biāo)準(zhǔn)巨大差異而引起攀比。
(三)調(diào)整了征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人數(shù)的確定方法
集體經(jīng)濟(jì)組織土地被部分征收的,農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的人數(shù)按被征收耕地?cái)?shù)量(果園、牧草地面積按耕地面積計(jì)算,下同)和0.5倍非耕地面積之和除以被征地集體經(jīng)濟(jì)組織的人均耕地面積計(jì)算確定。人均耕地面積為集體土地所有權(quán)證記載的耕地面積(不含已被征收的耕地面積)除以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織總?cè)丝?不包括已征地安置人員)。而重慶市人民政府令〔1999〕53號(hào)規(guī)定的人均耕地?cái)?shù)量等于確權(quán)發(fā)證的耕地面積與0.5倍非耕地面積之和除以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織總?cè)丝凇Mㄟ^調(diào)整征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人數(shù)的計(jì)算方法,相應(yīng)地增大了農(nóng)轉(zhuǎn)非安置人數(shù),提高了征地成本。
區(qū)別在于,非耕地只用于計(jì)算安置人口,不加入社的耕地總面積。
(四)適度調(diào)整了農(nóng)村房屋、青苗和地上構(gòu)(附)著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
在制定農(nóng)村房屋補(bǔ)償上我們對(duì)建房造價(jià)進(jìn)行了調(diào)查,并對(duì)周邊區(qū)縣的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了對(duì)照,渝西片區(qū)及周邊區(qū)縣的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)都在重慶主城區(qū)價(jià)格以內(nèi),只有梁平的房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)較高(初稿),超出重慶主城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。我們的標(biāo)準(zhǔn)和主城區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)一致,也就是各類房屋結(jié)構(gòu)在涪府發(fā)〔2005〕101號(hào)文件標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上都上漲36.36%,如磚墻(條石)預(yù)制蓋一類標(biāo)準(zhǔn)從原來的198―220元/平方米調(diào)高到270―300元/平方米。
青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)重慶主城區(qū)調(diào)高了近10%,因此我們也作了相應(yīng)的調(diào)整,我們的標(biāo)準(zhǔn)和主城區(qū)一致。如蔬菜類一類標(biāo)準(zhǔn)從原來的1320―1650元/畝調(diào)高到1430―1760元/畝,糧食類從原來的990―1320元/畝調(diào)高到1100―1430元/畝;地上構(gòu)(附)著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)重慶主城區(qū)在原來的基礎(chǔ)上作了少部分的調(diào)整,主要從原來的一些小數(shù)約調(diào)高為整數(shù),便于實(shí)際操作。我區(qū)調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)和主城區(qū)調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)基本一致,但我們認(rèn)為主城區(qū)調(diào)整后堡坎、圍墻、墳等標(biāo)準(zhǔn)太低,不利于征地拆遷工作的開展,因此在此基礎(chǔ)上我區(qū)又對(duì)堡坎圍墻、墳等少部分作了調(diào)高,如一類區(qū),堡坎、圍墻條石結(jié)構(gòu)從原來的38.5―55元/立方米調(diào)高到65―80元/立方米,單人墳從原來的198―220元/座調(diào)高到400―500元/座,雙人墳從原來的308―330元/座調(diào)高到600―750元/座。
(五)調(diào)整了住房安置面積和安置方式
符合住房貨幣安置條件的被征地拆遷農(nóng)轉(zhuǎn)非人員,住房安置標(biāo)準(zhǔn)從原來的人均建筑面積20平方米調(diào)整為30平方米;符合增購自然間條件的,其增購自然間建筑面積標(biāo)準(zhǔn)為15平方米/人,原未作面積規(guī)定,不便操作。同時(shí)規(guī)定城鎮(zhèn)、園區(qū)和市級(jí)以上景區(qū)不再劃地自建住房,一律實(shí)行貨幣安置。規(guī)劃區(qū)并積極推行貨幣安置、用地單位安置等,征地辦盡量不再建安置房。
住房的貨幣安置方式,有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展,有利于補(bǔ)償?shù)墓叫裕欣诮鉀Q住房安置超期及突擊離婚等問題,應(yīng)逐步過渡為主要的安置方式。統(tǒng)建房安置仍是目前城市規(guī)劃區(qū)的重要安置方式之一,該方式雖然存在安置分配、物管等一系列問題,但由于其前置資金投入少,相對(duì)貨幣安置而言、一次性支付的資金壓力較小。因此,送審稿仍保留統(tǒng)建房安置方式,主要通過增加住房貨幣安置的優(yōu)惠條件,積極引導(dǎo)安置對(duì)象選擇貨幣安置。
(六)開征被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社會(huì)保障統(tǒng)籌費(fèi) 從2008年1月1日起開征,標(biāo)準(zhǔn)為經(jīng)營性用地和城鎮(zhèn)發(fā)展用地20000元/畝,工業(yè)用地5000元/畝。
(七)建立了被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度
從2008年1月1日起,凡征地16歲以上的農(nóng)轉(zhuǎn)非人員,一律強(qiáng)制參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn),所需費(fèi)用從土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)中支付。
三、新老政策征地成本比較 據(jù)調(diào)查,我區(qū)一類區(qū)人均耕地約0.5畝,人均土地為0.75畝,耕地系數(shù)為2/3,每畝土地拆遷房屋70平方米,安置1.6667人。按此基礎(chǔ)數(shù)據(jù),我們對(duì)我區(qū)、主城及周邊區(qū)縣新老征地成本增長幅度進(jìn)行了測(cè)算(詳見附表)。從附表來看,我區(qū)的增長幅度比主城區(qū)、長壽低,比萬州、豐都高(豐都原房屋拆遷磚混結(jié)構(gòu)為322元/平方米,安置面積為30平方米/人,已達(dá)到重慶新的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),因此新標(biāo)準(zhǔn)未作調(diào)整,所以總的征地補(bǔ)償增長幅度也不大;萬州新標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后安置面積只有25平方米,未達(dá)市上要求,也未通過市上審核,所以總的增長幅度也不大)。根據(jù)實(shí)際情況,我區(qū)今后的征地主要在李渡、龍橋片。據(jù)調(diào)查李渡、龍橋近幾年可能涉及征地范圍的人均耕地為1畝,人均土地為1.5畝,土地為二類區(qū),耕地系數(shù)為2/3,農(nóng)用地系數(shù)為0.7,建設(shè)用地系數(shù)為0.1,每畝土地拆遷房屋33平方米,安置0.7人。以此為基數(shù)征地成本測(cè)算如下:
(一)按涪府發(fā)〔2005〕101號(hào)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算每畝地的征地成本為:
1、征地補(bǔ)償成本
(1)土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)總和為14200元/畝(土地)。(2)青苗及附著物補(bǔ)償費(fèi)為4000元/畝。
(3)房屋拆遷折合為磚混結(jié)構(gòu)33平方米/人,補(bǔ)償為6897元。
(4)住房安置費(fèi)為380元/平方米×20平方米×0.7=5320元(建安置房所付出的實(shí)際造價(jià)是1100元/平方米,實(shí)際安置費(fèi)為(1100-209)×20×0.7=12474元),附屬設(shè)施、搬家費(fèi)、搬遷補(bǔ)助費(fèi)等3500元/畝。以上四項(xiàng)小計(jì)41071元/畝。
2、上繳費(fèi)稅
(1)耕地開墾費(fèi)5360元。(園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)為12元/平米)(2)耕地占用稅2147元。(李渡標(biāo)準(zhǔn)為4.6元/平方米)(3)新增建設(shè)用地有償費(fèi)為14400元。(24元/平方米)小計(jì)21907元/畝。
合計(jì)成本為62978元/畝。
(二)按新標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算每畝地的征地成本為:
1、征地補(bǔ)償成本
(1)土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):土地補(bǔ)償費(fèi)13000元/畝、安置補(bǔ)助費(fèi)21667元/畝,合計(jì)34667元/畝。比老標(biāo)準(zhǔn)增加20467元。
(2)青苗和地上附著物標(biāo)準(zhǔn)大部分調(diào)整幅度不大,為5000元/畝,每畝增加1000元。(3)房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高36.36%,每畝土地平均拆遷33平方米,拆遷費(fèi)為9405元/畝,折算增加2508元;安置面積從20平方米/人提高到30平方米/人,假定現(xiàn)統(tǒng)建房建安造價(jià)為1300元/平方米,安置費(fèi)為21315元/畝,每畝實(shí)際增加8841元(其中價(jià)格上漲因素增加4200元)。搬家費(fèi)、搬遷補(bǔ)助費(fèi)、拆遷獎(jiǎng)勵(lì)等為4500元/畝,平均每畝增加1000元。小計(jì)74887元/畝,增加33816元/畝。
2、上繳費(fèi)稅
(1)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)5000元/畝。
(2)耕地占用稅2008年起從3―5元/平方米提高到25元/平方米,農(nóng)用地系數(shù)為0.7,耕地占用稅平均為11667元/畝,每畝增加約9520元。
(3)耕地開墾費(fèi)和新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)未作變化。合計(jì)為19760元/畝。費(fèi)稅小計(jì)36427元,增加14520元。
計(jì)征地總費(fèi)用為111314元/畝,工業(yè)用地征地成本比老標(biāo)準(zhǔn)平均每畝增加約48336元,提高幅度約為76.75%,其中征地補(bǔ)償成本平均每畝增加33816元/畝,增漲幅度為82.34%,費(fèi)稅增加14520元/畝,增漲幅度為66.28%,隨著人均耕地的減少增長幅度將有所減少。從比較的情況看,新政策實(shí)施后征地費(fèi)用的增加主要集中在:土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)每畝增加20467元,青苗及地上附著物補(bǔ)償每畝增加1000元,房屋拆遷安置費(fèi)每畝增加12349元,養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌費(fèi)每畝增加5000-20000元,耕地占用稅每畝增加9520元(工業(yè)用地增加48336元/畝,經(jīng)管性用地增加63336元/畝)。【重慶市政府網(wǎng)】
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第三篇:重慶市人民政府關(guān)于調(diào)整征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)做好征地補(bǔ)償安置工作的通知Microsoft Word 文檔
安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)全市統(tǒng)一,不存在某區(qū)單獨(dú)制定補(bǔ)償安置辦法。現(xiàn)在執(zhí)行的市政府67號(hào)令。
抄錄如下:
重慶市人民政府關(guān)于調(diào)整征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)做好征地補(bǔ)償安置工作的通知
渝府發(fā)〔2005〕67號(hào)
(來源:重慶市國土資源和房屋管理局)
各區(qū)縣(自治縣、市)人民政府,市政府各部門,有關(guān)單位:
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國發(fā)〔2004〕28號(hào))精神和國家土地管理有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,市政府決定調(diào)整我市征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn),并經(jīng)市政府第55次常務(wù)會(huì)議通過。現(xiàn)就我市調(diào)整征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)、做好征地補(bǔ)償安置工作通知如下:
一、調(diào)整征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)
(一)主城區(qū)
1.土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
征地補(bǔ)償實(shí)行統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)。征地統(tǒng)一年產(chǎn)值和土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按附表1執(zhí)行。今后,主城區(qū)征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)每兩年由市統(tǒng)計(jì)局會(huì)同市國土房管局等部門制定并報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。
2.地上建(構(gòu))筑物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
地上建(構(gòu))筑物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),按附表2、3、4、5執(zhí)行。人均住房安置面積標(biāo)準(zhǔn)按《重慶市征地補(bǔ)償安置辦法》(重慶市人民政府令第55號(hào))規(guī)定執(zhí)行。凡擬征地告知后搶栽搶種青苗、搶搭搶建建(構(gòu))筑物的,一律不予補(bǔ)償。
鼓勵(lì)推行住房貨幣安置,其標(biāo)準(zhǔn)由主城各區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況自行制定。
3.繼續(xù)推進(jìn)儲(chǔ)蓄式養(yǎng)老保險(xiǎn)工作
繼續(xù)推進(jìn)儲(chǔ)蓄式養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,著力解決征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員老化勞動(dòng)力的生活保障問題,主城各區(qū)可通過招標(biāo)方式選擇保險(xiǎn)公司從事此項(xiàng)工作。
(1)征地公告發(fā)布之日,男滿50周歲、女滿40周歲的征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員屬老化勞動(dòng)力人員,可辦理儲(chǔ)蓄式養(yǎng)老保險(xiǎn)。經(jīng)本人申請(qǐng)和土地行政主管部門審核同意,由土地行政主管部門將土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)中的23500元交由保險(xiǎn)公司辦理儲(chǔ)蓄式養(yǎng)老保險(xiǎn),余額支付給本人。
(2)征地公告發(fā)布之日,16周歲以上男未滿50周歲、女未滿40周歲的征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員屬勞動(dòng)力(再就業(yè))人員,土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)全額支付給個(gè)人。
當(dāng)?shù)厝嗣裾M織勞動(dòng)力(再就業(yè))人員參加勞動(dòng)和就業(yè)技能培訓(xùn)。勞動(dòng)力(再就業(yè))人員享受下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)優(yōu)惠政策。勞動(dòng)力(再就業(yè))人員可依照城鎮(zhèn)社會(huì)保障的有關(guān)規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)。
(二)主城區(qū)外其他區(qū)縣(自治縣、市)
主城區(qū)外的有關(guān)區(qū)縣(自治縣、市)人民政府應(yīng)按照本通知要求,結(jié)合各地實(shí)際,相應(yīng)調(diào)整征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)并制定具體政策。有關(guān)區(qū)縣(自治縣、市)的征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)每兩年由區(qū)縣(自治縣、市)人民政府依法制定并報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。
二、調(diào)整征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人數(shù)計(jì)算方法
征地中應(yīng)嚴(yán)格依照《重慶市土地管理規(guī)定》(重慶市人民政府令第53號(hào))的規(guī)定計(jì)算應(yīng)安置的農(nóng)轉(zhuǎn)非人員人數(shù)。
零星征地中被征地農(nóng)戶承包的耕地(多種經(jīng)營地、牧草地、果園地和養(yǎng)殖水面按耕地算)被征收后其人平承包耕地不足0.5畝的,在被征地農(nóng)戶自愿選擇的前提下,可按規(guī)定實(shí)行農(nóng)轉(zhuǎn)非,或者由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法調(diào)整承包耕地。被征地農(nóng)戶選擇農(nóng)轉(zhuǎn)非的,可以戶為單位按規(guī)定計(jì)算該戶農(nóng)轉(zhuǎn)非人數(shù)并計(jì)發(fā)農(nóng)轉(zhuǎn)非人員有關(guān)費(fèi)用;選擇由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織調(diào)整承包耕地的,按《重慶市土地管理規(guī)定》(重慶市人民政府令第53號(hào))計(jì)算農(nóng)轉(zhuǎn)非人數(shù)。
三、加大征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員生活保障力度
被征地農(nóng)民農(nóng)轉(zhuǎn)非后即為城鎮(zhèn)居民,按城鎮(zhèn)居民管理。因生活困難,符合享受城市居民最低生活保障政策條件的,由民政部門按照城市居民最低生活保障的有關(guān)規(guī)定辦理。征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的社會(huì)保障問題,待國家有關(guān)政策出臺(tái)后另行制定。
四、建立征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)
各區(qū)縣(自治縣、市)人民政府建立征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi),其標(biāo)準(zhǔn)為主城區(qū)按征地面積每畝2萬元,其他區(qū)縣(自治縣、市)每畝1萬元,計(jì)入征地成本費(fèi),由財(cái)政部門設(shè)立專戶統(tǒng)一管理,專項(xiàng)用于統(tǒng)籌我市征地農(nóng)轉(zhuǎn)非老化勞動(dòng)力的養(yǎng)老保險(xiǎn)。若各區(qū)縣(自治縣、市)統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)不足以解決其問題的,由各區(qū)縣(自治縣、市)人民政府從國有土地有償使用收入中予以補(bǔ)貼,并納入財(cái)政預(yù)算。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
(一)各級(jí)人民政府和市政府有關(guān)部門要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),樹立科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹執(zhí)行本通知精神,切實(shí)做好調(diào)整征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)和征地補(bǔ)償安置工作。
(二)堅(jiān)持依法行政,耐心細(xì)致地做好征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整和征地補(bǔ)償安置的宣傳、解釋工作。同時(shí),對(duì)截留、克扣、侵占、挪用征地補(bǔ)償安置費(fèi)用的,市、區(qū)縣(自治縣、市)有關(guān)部門要依法嚴(yán)肅查處。
(三)市和區(qū)縣(自治縣、市)各職能部門要按照各自的職責(zé),共同做好征地補(bǔ)償安置工作。
勞動(dòng)保障部門要做好被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)和建立健全就業(yè)服務(wù)以及社會(huì)保障體系,制定相應(yīng)的辦法。
民政部門要做好征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員最低生活保障工作。
公安部門要做好被征地農(nóng)村居民戶籍的審核、統(tǒng)計(jì)、確認(rèn)工作,并辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非的戶籍登記。農(nóng)業(yè)部門要做好被征地集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)產(chǎn)的分配、核銷和土地承包經(jīng)營權(quán)變更調(diào)整工作。
統(tǒng)計(jì)部門要會(huì)同土地行政主管部門做好征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。
六、征占用林地、大中型水利水電工程征地的補(bǔ)償安置按照國家和我市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
七、本通知所稱主城區(qū)是指渝中區(qū)、大渡口區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)所屬行政區(qū)域(含北部新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)規(guī)劃范圍)。
八、本通知自2005年1月1日起執(zhí)行。
九、本通知執(zhí)行中的有關(guān)問題由市國土房管局、市勞動(dòng)保障局、市公安局、市民政局和市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。
二○○五年七月四日
第四篇:重慶市巴南區(qū)征地補(bǔ)償安置實(shí)施細(xì)則
重慶市巴南區(qū)征地補(bǔ)償安置實(shí)施細(xì)則
第一章總則
第一條為維護(hù)被征地單位和個(gè)人的合法權(quán)益,切實(shí)做好征地補(bǔ)償安置工作,保障征地工作順利進(jìn)行,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和《重慶市征地補(bǔ)償安置辦法》(市政府令第55號(hào),以下簡(jiǎn)稱55號(hào)令)、《重慶市人民政府關(guān)于調(diào)整征地補(bǔ)償安置政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》(渝府發(fā)〔2008〕45號(hào),以下簡(jiǎn)稱45號(hào)文件)的規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條本行政區(qū)域內(nèi)征收集體所有土地的補(bǔ)償、人員安置和住房安置,適用本實(shí)施細(xì)則。
第三條區(qū)人民政府成立征地工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)征地補(bǔ)償、安置工作的領(lǐng)導(dǎo)。
土地行政主管部門負(fù)責(zé)征地補(bǔ)償安置行政管理工作,負(fù)責(zé)簽訂委托征地協(xié)議書。
征地辦公室在土地行政主管部門的指導(dǎo)下,參與征地協(xié)議書的簽訂,負(fù)責(zé)征地拆遷補(bǔ)償安置的具體實(shí)施,負(fù)責(zé)農(nóng)轉(zhuǎn)非還建房的建設(shè)和分配。
勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)以及社會(huì)保障工作。
民政部門負(fù)責(zé)符合條件的被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員家庭最低生活保障工作。公安部門負(fù)責(zé)提供被征地農(nóng)村居民的戶籍資料,做好戶籍審核、審批、統(tǒng)計(jì)工作,并按照規(guī)定辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非戶籍登記。
農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督被征地集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)產(chǎn)分配、使用、管理,以及土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)整工作。
財(cái)政部門負(fù)責(zé)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)的撥付工作。建設(shè)、規(guī)劃、房管部門分別負(fù)責(zé)被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員統(tǒng)建安置住房、定向銷售住房的選址、施工、質(zhì)量管理、房屋產(chǎn)權(quán)登記工作。
審計(jì)、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)征地補(bǔ)償安置政策實(shí)施的監(jiān)督檢查工作。
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)助土地行政主管部門、區(qū)征地辦公室完成征地補(bǔ)償、安置及被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的社會(huì)保障工作。
第二章補(bǔ)償
第四條征收土地應(yīng)依法支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、地上構(gòu)附著物和建筑物補(bǔ)償費(fèi)。
第五條土地補(bǔ)償費(fèi)分地區(qū)類別按被征收土地面積計(jì)算,一類地區(qū)的土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每畝16000元,二類地區(qū)的土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每畝15000元,三類地區(qū)的土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每畝14000元。地區(qū)類別的具體劃分見附表1。
土地補(bǔ)償費(fèi)支付方式為,被征地土地補(bǔ)償費(fèi)總額的80%首先統(tǒng)籌用于被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),由土地行政主管部門代為劃撥到勞動(dòng)保障部門;其余20%支付給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,用于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和安排集體經(jīng)濟(jì)組織成員的生產(chǎn)、生活。
第六條安置補(bǔ)助費(fèi)按轉(zhuǎn)非安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算,每個(gè)轉(zhuǎn)非安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為28000元。
安置補(bǔ)助費(fèi)的支付按被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的不同年齡段確定,在征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)當(dāng)月,對(duì)未年滿16周歲的被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員,其安置補(bǔ)助費(fèi)全額支付給個(gè)人;對(duì)年滿16周歲及以上的被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員,其個(gè)人按有關(guān)規(guī)定應(yīng)繳納參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用總額的50%,由土地行政主管部門從其安置補(bǔ)助費(fèi)中代為劃撥到勞動(dòng)保障部門,專項(xiàng)用于該征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn),安置補(bǔ)助費(fèi)的其余部分支付給個(gè)人,用于安排其生產(chǎn)、生活。
第七條青苗補(bǔ)償費(fèi)按批準(zhǔn)征地的面積(其中扣除林地、建設(shè)用地面積)計(jì)算補(bǔ)償,由征地辦公室將青苗補(bǔ)償費(fèi)支付給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按規(guī)定支付給青苗所有者。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按附表2執(zhí)行。第八條房屋補(bǔ)償以集體土地使用權(quán)證和農(nóng)村房屋所有權(quán)證或房地產(chǎn)權(quán)證登記的合法面積為準(zhǔn)計(jì)算。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按附表3執(zhí)行。
房屋補(bǔ)償對(duì)象應(yīng)為房屋的合法權(quán)利人,不能以房屋合法權(quán)利人以外的其他人作為補(bǔ)償對(duì)象進(jìn)行補(bǔ)償?shù)怯洝Mㄟ^買賣、贈(zèng)予等方式取得房屋而未轉(zhuǎn)移登記的,只能登記給原房屋權(quán)利人。自行分戶分割房屋產(chǎn)權(quán)的,補(bǔ)償?shù)怯洉r(shí)不予分戶分割登記。
對(duì)征地已實(shí)施補(bǔ)償?shù)姆课荩浼w土地使用權(quán)證和農(nóng)村房屋所有權(quán)證或房地產(chǎn)權(quán)證依法予以注銷。
第九條農(nóng)村住房改作其它用途的,按住房補(bǔ)償。
第十條征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的住房在征地拆遷范圍以外的,不拆遷、不補(bǔ)償、不安置。但應(yīng)根據(jù)集體土地使用權(quán)證確定的宅基地面積,按所在地區(qū)青苗補(bǔ)償費(fèi)的4倍向被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織一次性支付征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員占用宅基地綜合補(bǔ)償費(fèi)。補(bǔ)償后,農(nóng)轉(zhuǎn)非人員在公共設(shè)施使用、公益事業(yè)等方面與所在地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員享受同等待遇。因國家建設(shè)需要征收該宅基地時(shí),房屋的補(bǔ)償、安置按征地時(shí)的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章辦理。
第十一條征地拆遷具有集體土地使用權(quán)證和其它合法權(quán)證的企業(yè)的建(構(gòu))筑物,按重置價(jià)格計(jì)算補(bǔ)償后,原建(構(gòu))筑物歸國家所有,由征地辦公室負(fù)責(zé)處置。被拆遷企業(yè)的搬遷損失費(fèi)(含設(shè)備搬遷損耗、停工損失及搬遷費(fèi))按所搬遷設(shè)備折舊后凈值的20%計(jì)算。
第十二條地上構(gòu)(附)著物的補(bǔ)償,村實(shí)行綜合定額補(bǔ)償,社可選擇綜合定額補(bǔ)償或據(jù)實(shí)清理補(bǔ)償。
(一)綜合定額補(bǔ)償
1.被征地范圍內(nèi)構(gòu)(附)著物的補(bǔ)償,按批準(zhǔn)征收的土地面積,分地區(qū)類別進(jìn)行補(bǔ)償:一類地區(qū)每畝10000元,二類地區(qū)每畝8000元,三類地區(qū)每畝6000元。補(bǔ)償費(fèi)用由征地辦公室支付給村、社。屬社集體面積部分,在鎮(zhèn)、村的指導(dǎo)下,由社全部補(bǔ)償?shù)綉簟?.村級(jí)構(gòu)(附)著物的補(bǔ)償(不含重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目),按批準(zhǔn)征收的本村土地面積,分地區(qū)類別進(jìn)行補(bǔ)償:一類地區(qū)每畝2000元,二類地區(qū)每畝1500元,三類地區(qū)每畝1000元。補(bǔ)償費(fèi)用由征地辦公室支付給村,由其按規(guī)定管理使用。
3.社級(jí)構(gòu)(附)著物的補(bǔ)償,按批準(zhǔn)征收的本社土地面積,分地區(qū)類別進(jìn)行補(bǔ)償:一類地區(qū)每畝1000元,二類地區(qū)每畝800元,三類地區(qū)每畝600元。補(bǔ)償費(fèi)用由征地辦公室支付給社,由其按規(guī)定管理使用。
4.宅基地使用權(quán)范圍內(nèi)土地被征收的,其地上構(gòu)(附)著物和個(gè)人生活附屬設(shè)施(含水電表、閉路電視線路、寬帶網(wǎng)、空調(diào)、電話移機(jī)等)實(shí)行定額補(bǔ)償。經(jīng)征地辦公室確認(rèn)具有合法獨(dú)立產(chǎn)權(quán)證的,以戶為單位,按照3人及以下戶按每戶4000元、4人戶按每戶4500元、5人戶按每戶5000元、5人以上戶每增加1人增加1000元進(jìn)行定額補(bǔ)償。
5.征地范圍內(nèi)的墳?zāi)拱徇w補(bǔ)償,按照附表5的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。(二)據(jù)實(shí)清理補(bǔ)償
合作社或個(gè)別農(nóng)戶要求據(jù)實(shí)清理補(bǔ)償?shù)模凑?5號(hào)令第七條和45號(hào)文件的規(guī)定辦理。個(gè)別農(nóng)戶要求據(jù)實(shí)清理補(bǔ)償?shù)模杀緫魬糁鲿嫔暾?qǐng),經(jīng)合作社同意,在村的指導(dǎo)下,由合作社進(jìn)行據(jù)實(shí)清理,其補(bǔ)償費(fèi)用在該社綜合定額補(bǔ)償費(fèi)中支付。
第十三條征地范圍內(nèi)集體經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人的天然氣安裝按實(shí)際安裝費(fèi)用補(bǔ)償。
第十四條下列地上建(構(gòu))筑物、青苗、林木等附著物一律不予補(bǔ)償:(一)不具有集體土地使用權(quán)證和農(nóng)村房屋所有權(quán)證或房地產(chǎn)權(quán)證的房屋;(二)非法占用集體土地或擅自改變土地用途修建的建(構(gòu))筑物;(三)擬征地告知后搶栽搶種的青苗、花草、林木;
(四)超過批準(zhǔn)使用期限或未確定使用期限但已使用2年以上臨時(shí)用地上的建(構(gòu))筑物;(五)天然野生雜叢。
第十五條集體經(jīng)濟(jì)組織土地被全部征收的,該集體經(jīng)濟(jì)組織的成員全部予以農(nóng)轉(zhuǎn)非;集體經(jīng)濟(jì)組織土地被部分征收的,農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的人數(shù)按被征收耕地面積(果園、牧草地面積按耕地面積計(jì)算,下同)與0.5倍非耕地面積之和除以被征地集體經(jīng)濟(jì)組織的人均耕地面積計(jì)算確定。人均耕地面積為集體土地所有權(quán)證記載的耕地面積(不含已被征收的耕地面積)除以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織總?cè)丝跀?shù)。
集體經(jīng)濟(jì)組織土地被部分征收時(shí),被征地農(nóng)戶的承包耕地被征收后,其剩余的耕地面積以戶為單位計(jì)算人平不足0.5畝的,除按照上述規(guī)定計(jì)算農(nóng)轉(zhuǎn)非人數(shù)外,被征地農(nóng)戶可以戶為單位另行申請(qǐng)?jiān)黾愚r(nóng)轉(zhuǎn)非人數(shù),直至該戶剩余的耕地面積達(dá)到人平0.5畝以上為止。
在城市(鎮(zhèn))規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)因住房被征收并拆除的,被拆除戶可申請(qǐng)以戶為單位全部農(nóng)轉(zhuǎn)非。
第三章人員安置
第十六條征收土地公告發(fā)布之日,被征地集體經(jīng)濟(jì)組織的下列人員按有關(guān)規(guī)定農(nóng)轉(zhuǎn)非予以安置:
(一)農(nóng)村居民;
(二)農(nóng)村居民在征地范圍內(nèi)直接考入大中專院校且征地時(shí)在校就讀的學(xué)生;(三)現(xiàn)役義務(wù)兵、10年以下士官;(四)勞改勞教人員。
第十七條被征地集體經(jīng)濟(jì)組織的下列人員不予安置:
(一)無法定婚姻關(guān)系或撫養(yǎng)(贍養(yǎng))關(guān)系遷入且無承包地的農(nóng)轉(zhuǎn)非人員;(二)離休、退休和輪換回鄉(xiāng)居住、落戶的人員。第十八條建立被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的基本生活保障制度。
被征地農(nóng)村居民依法登記為城鎮(zhèn)居民后,按照有關(guān)規(guī)定納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員因生活困難,符合城鎮(zhèn)居民最低生活保障條件的,由民政部門按照城鎮(zhèn)居民最低生活保障的有關(guān)規(guī)定辦理。
2008年1月1日后征地的,不再實(shí)行儲(chǔ)蓄式養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。
第十九條從2008年1月1日起,在審批土地時(shí)征收被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社會(huì)保障統(tǒng)籌費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱征地統(tǒng)籌費(fèi))。征地統(tǒng)籌費(fèi)按土地面積收取,對(duì)經(jīng)營性用地(含存量國有建設(shè)用地)、城鎮(zhèn)發(fā)展用地按照每畝3萬元;對(duì)新征工業(yè)用地按照每畝1萬元標(biāo)準(zhǔn)收取。
征地統(tǒng)籌費(fèi)計(jì)入土地成本,專項(xiàng)用于統(tǒng)籌調(diào)劑被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的社會(huì)保障費(fèi)用。
第四章住房安置
第二十條征收土地公告發(fā)布之日前,具有集體土地使用權(quán)證和農(nóng)村房屋所有權(quán)證或房地產(chǎn)權(quán)證的被拆遷房屋的征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員為住房安置對(duì)象。
第二十一條在征地拆遷范圍內(nèi)有下列情形之一的,不屬于住房安置對(duì)象:(一)在城市(鎮(zhèn))規(guī)劃建設(shè)區(qū)外,房屋被拆遷但未農(nóng)轉(zhuǎn)非的農(nóng)村居民;(二)房屋未被拆遷的人員;
(三)通過買賣、繼承、贈(zèng)予等方式取得房屋產(chǎn)權(quán)的城鎮(zhèn)人員,但在城鎮(zhèn)確無住房的除外。
第二十二條被征地拆遷農(nóng)轉(zhuǎn)非人員住房安置的人均建筑面積標(biāo)準(zhǔn)為30平方米。1個(gè)自然間的建筑面積為15平方米。
(一)享受30平方米的人員: 1.符合第二十條規(guī)定的人員;
2.農(nóng)村中輪換回鄉(xiāng)落戶居住,他處無住房的人員;
3.在政府批準(zhǔn)征收土地之日前,長期居住在征地拆遷范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)人員,具有集體土地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證或房地產(chǎn)權(quán)證且城鎮(zhèn)確無住房的被拆遷人;
4.大中專學(xué)生原籍為征地范圍內(nèi)的農(nóng)村居民,畢業(yè)后無固定工作,戶口直接遷回原籍,他處無住房并長期與父母居住在征地拆遷范圍內(nèi)的人員。
(二)申購自然間的人員: 1.住房安置對(duì)象已婚未育的;
2.住房安置對(duì)象的配偶或未成年子女為城鎮(zhèn)戶口,經(jīng)審查在他處確無住房,并在征地公告之日前長期與配偶或父母居住在征地拆遷范圍內(nèi)三年以上的(初婚除外);
3.住房安置對(duì)象達(dá)到法定結(jié)婚年齡但未結(jié)過婚的。
第二十三條住房安置采取貨幣安置或統(tǒng)建優(yōu)惠購房安置,以戶為單位,自主選擇一種安置方式。
第二十四條住房安置對(duì)象選擇貨幣安置住房方式的,由征地辦公室與其簽訂貨幣安置住房協(xié)議,一次性結(jié)算貨幣安置款,并給予簡(jiǎn)裝修費(fèi)。在規(guī)定時(shí)限內(nèi)拆除舊房的,按住房安置面積給予獎(jiǎng)勵(lì)。
住房貨幣安置款=應(yīng)安置建筑面積×(貨幣安置價(jià)格+簡(jiǎn)裝修費(fèi))。
選擇貨幣安置方式的,不發(fā)放過渡費(fèi),每人一次性發(fā)給2000元搬遷補(bǔ)助費(fèi)。第二十五條住房安置對(duì)象選擇統(tǒng)建優(yōu)惠購房安置方式的,按下列方式辦理:(一)住房安置對(duì)象選擇統(tǒng)建優(yōu)惠購房方式的,以戶為單位,按應(yīng)安置房建筑面積標(biāo)準(zhǔn),以被征收土地所在的鎮(zhèn)(街道)磚墻(條石)預(yù)制蓋價(jià)格向征地辦公室申請(qǐng)優(yōu)惠購買安置房。因戶型設(shè)計(jì)限制,住房安置對(duì)象所購的安置房,超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)5平方米以內(nèi)的部分,按建安造價(jià)的50%購買;超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)5平方米以上的部分按綜合造價(jià)購買。
因戶型設(shè)計(jì)限制,購買安置房未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,不足部分未超過5平方米(含5平方米)的,按建安造價(jià)補(bǔ)償給被安置人;不足部分超過5平方米以上的,按綜合造價(jià)補(bǔ)償給被安置人。
(二)住房安置對(duì)象已婚未育的,可按建安造價(jià)的50%申請(qǐng)?jiān)鲑?個(gè)自然間的住房。
(三)住房安置對(duì)象的配偶或未成年子女為城鎮(zhèn)戶口,經(jīng)審查在他處確無住房,并在征地公告之日前長期與配偶或父母居住在征地拆遷范圍內(nèi)三年以上的(初婚除外),可申請(qǐng)按建安造價(jià)的50%購買1個(gè)自然間的住房與原戶主合并安置。
(四)住房安置對(duì)象達(dá)到法定結(jié)婚年齡但未結(jié)過婚,可按建安造價(jià)的50%申請(qǐng)?jiān)鲑?個(gè)自然間的住房。
(五)在政府批準(zhǔn)征收土地之日前,長期居住在征地拆遷范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)人員,具有集體土地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證或房地產(chǎn)權(quán)證且城鎮(zhèn)確無住房的被拆遷人,經(jīng)征地辦公室審核同意后,可申請(qǐng)按本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的住房安置面積標(biāo)準(zhǔn),按建安造價(jià)的50%優(yōu)惠購買住房。
(六)大中專學(xué)生原籍為征地范圍內(nèi)的農(nóng)村居民,畢業(yè)后無固定工作,戶口直接遷回原籍,他處無住房并長期與父母居住在征地拆遷范圍內(nèi),經(jīng)征地辦公室審核同意后,可申請(qǐng)按本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的住房安置面積標(biāo)準(zhǔn),按建安造價(jià)的50%優(yōu)惠購買住房與原戶主合并安置。
第二十六條住房安置建安造價(jià)、綜合造價(jià)、貨幣安置價(jià)格,按區(qū)政府有關(guān)部門公布的價(jià)格執(zhí)行。
簡(jiǎn)裝修費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)以區(qū)政府批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案中公布的價(jià)格為準(zhǔn)。第二十七條戶口分別在2個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的夫妻為同批住房安置對(duì)象的,合并為1戶安置住房。
住房安置對(duì)象在2個(gè)或2個(gè)以上的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建有住房的,征地拆遷時(shí)只安置一次住房。因分期征地同戶家庭成員先后農(nóng)轉(zhuǎn)非,先農(nóng)轉(zhuǎn)非未安置住房的應(yīng)與后農(nóng)轉(zhuǎn)非的合并安置。
第二十八條住房安置后,在辦理房地產(chǎn)權(quán)證時(shí),房地產(chǎn)登記部門應(yīng)以征地住房安置協(xié)議中載明的安置人員予以實(shí)名登記。
第二十九條統(tǒng)建安置房建設(shè),按有關(guān)規(guī)定減免稅費(fèi),但天然氣安裝費(fèi)、通氣費(fèi)由住房安置對(duì)象自行承擔(dān)。
貨幣安置住房對(duì)象購買住房時(shí),按應(yīng)安置建筑面積免繳房屋交易費(fèi)用。第三十條對(duì)統(tǒng)建優(yōu)惠購房,建設(shè)用地單位應(yīng)按優(yōu)惠購房建安總造價(jià)的2%― 3%的比例提留該安置房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修基金,交房屋行政管理部門,按有關(guān)規(guī)定使用。
第三十一條在規(guī)定時(shí)限內(nèi)搬遷的征地拆遷戶,其搬家補(bǔ)助費(fèi)以戶為單位一次性計(jì)發(fā),3人及以下的每戶600元,4人及以上的每戶800元。選擇統(tǒng)建優(yōu)惠購房的過渡戶按2次計(jì)發(fā)搬家補(bǔ)助費(fèi)。
因建設(shè)需要,選擇統(tǒng)建安置方式的被拆遷戶需要提前搬遷過渡的,從拆除房屋當(dāng)月起,至通知安置截止月止,以發(fā)布征收土地公告時(shí)的應(yīng)安置人員為準(zhǔn),發(fā)給搬遷過渡費(fèi),過渡費(fèi)的發(fā)放以實(shí)際發(fā)生過渡時(shí)間計(jì)算。過渡費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為第一年每人每月200元,每增加一年過渡費(fèi)每人每月增加50元,最多不超過每人每月400元。
第三十二條現(xiàn)役義務(wù)兵和勞改勞教人員不計(jì)發(fā)搬遷過渡費(fèi)。在過渡期間,退役義務(wù)兵從退役之月起計(jì)發(fā);勞改勞教釋放人員從釋放之月起計(jì)發(fā);死亡人員從下次計(jì)發(fā)時(shí)停止發(fā)放。
第三十三條2008年1月1日后,在城市(鎮(zhèn))規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)不實(shí)行自建住房安置。第三十四條城市(鎮(zhèn))規(guī)劃建設(shè)區(qū)外征地,涉及住房拆遷未全轉(zhuǎn)非的,可采取自拆自建方式,其房屋按附表3規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)上浮50%予以補(bǔ)償。符合異地建房條件的遷建戶,按有關(guān)法定程序和標(biāo)準(zhǔn)自行申請(qǐng)修建住房的,宅基地補(bǔ)助費(fèi)按遷建戶3人及以下戶每戶3000元、4人戶每戶4000元、5人及以上戶每戶5000元進(jìn)行定額補(bǔ)償,并且每人一次性發(fā)給2000元搬遷補(bǔ)助費(fèi)。
第三十五條嚴(yán)禁利用各種形式騙取住房統(tǒng)建安置或貨幣安置。住房安置對(duì)象以及相關(guān)人員以假結(jié)婚、假離婚或提供虛假證明騙取住房統(tǒng)建安置或貨幣安置的屬違法行為,涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五章附則
第三十六條征占用林地、大中型水利水電工程征收土地的補(bǔ)償安置按照國家和我市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條本實(shí)施細(xì)則自2008年1月1日起執(zhí)行,原征地補(bǔ)償安置有關(guān)規(guī)定與本實(shí)施細(xì)則不一致的,以本實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。原巴南府發(fā)〔2005〕40號(hào)文件同時(shí)廢止。
2008年1月1日前已依法實(shí)施的征地補(bǔ)償安置,按原規(guī)定辦理。第三十八條本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行中的有關(guān)問題按各部門職責(zé)分別由區(qū)國土資源管理分局、區(qū)勞動(dòng)社會(huì)保障局、區(qū)民政局、區(qū)公安分局、區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第五篇:農(nóng)村征地安置補(bǔ)償政策
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農(nóng)村征地安置補(bǔ)償政策匯編
為了能讓您更加了解農(nóng)村征地安置補(bǔ)償?shù)囊?guī)定,小編特別整理了相關(guān)政策和辦理程序,供您了解參考。
1、發(fā)布征地公告。
征地的主要公告有2個(gè),一個(gè)是征地公告,一個(gè)是征地補(bǔ)償、安置方案公告。這兩個(gè)公告都非常重要,為了規(guī)范土地征用的公告工作,國土資源部專門制定了《征用土地公告辦法》,從2002年1月1日起實(shí)施。
先說第一個(gè)公告,也就是征地公告。征地公告的目的是向被征地單位告知征地的事實(shí)與辦理補(bǔ)償?shù)怯浀臋C(jī)關(guān)和期限等重要內(nèi)容,標(biāo)志著征地實(shí)施工作的開始。如果市、縣國土資源部門未依法進(jìn)行征用土地公告的,被征地方的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人有權(quán)依法要求公告,有權(quán)拒絕辦理征地補(bǔ)償和安置登記手續(xù)(《征用土地公告辦法》第14條之規(guī)定)。
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(1)征地公告的發(fā)布機(jī)關(guān):市、縣政府。《征用土地公告辦法》第四條規(guī)定:被征用土地所在地的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在收到征用土地方案批準(zhǔn)文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行征用土地公告,該市、縣人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
(2)征地公告的發(fā)布范圍:被征用土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村。
(3)公告內(nèi)容:有4個(gè)方面:①批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、征用土地用途、范圍,②被征用土地的所有權(quán)人、位置、地類、面積③征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人員安置辦法、④辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙薜攸c(diǎn)等。
(4)發(fā)布后果:公告發(fā)布后搶栽、搶種的農(nóng)作物或搶建的建筑物不列入補(bǔ)償范圍。
2、辦理征地補(bǔ)償?shù)怯?/p>
(1)登記機(jī)關(guān):征地公告指定的政府土地行政管理部門。市國土資源局或者合浦縣國土資源局按職能范圍履行登記機(jī)關(guān)之職。
(2)登記申請(qǐng)人:被征用土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人。所有權(quán)人是指擁有土地所有權(quán)的村委會(huì),或者村民小組(生產(chǎn)隊(duì)).使用權(quán)人一
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般指承包土地的人、房屋等建筑物的主人等。
(3)登記期限:征地公告規(guī)定的期限。
(4)登記所需材料:土地權(quán)屬證書、地上附著物產(chǎn)權(quán)證明等文件。證明土地所有權(quán)、使用權(quán)或者房屋所有權(quán)等證書,比如:1962年的“四固定”證、山界林權(quán)證、房產(chǎn)證等等。
(5)不辦理登記的后果:補(bǔ)償以市、縣國土資源局的調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。可能有的村集體不同意征地,或者征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低,因此不愿意辦理登記;或者錯(cuò)誤認(rèn)為不辦理登記,國家的征地機(jī)關(guān)就執(zhí)行不了;或者由于特殊原因沒有在公告規(guī)定的期限內(nèi)辦理登記,擔(dān)心得不到補(bǔ)償。這些想法是錯(cuò)誤的、擔(dān)心是多余的,辦不辦理登記,都不影響征地的進(jìn)行,也不影響補(bǔ)償,只不過補(bǔ)償?shù)臄?shù)額以土地部門的調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。
3、擬訂征地補(bǔ)償安置方案
(1)擬訂機(jī)關(guān):市、縣政府地政部門會(huì)同有關(guān)單位實(shí)施擬訂。
(2)擬訂根據(jù):土地登記資料、現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)結(jié)果、經(jīng)核對(duì)的征地補(bǔ)償?shù)怯浨闆r、法律法規(guī)規(guī)定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
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(3)方案內(nèi)容:①被征用土地的情況②土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、附著物補(bǔ)償費(fèi)等事項(xiàng)。③被征地農(nóng)民的安置方案。
(4)方案公告:市、縣政府地政部門在被征用土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村公告方案,聽取被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。這是征地過程中的第二個(gè)重要的公告,《征用土地公告辦法》對(duì)此有明確的規(guī)定,沒有征地補(bǔ)償、安置方案公告的,被征地方有權(quán)拒絕辦理征地補(bǔ)償、安置手續(xù)。
(5)聽證:根據(jù)國土資源部2004年1月9日頒布、2004年5月1日實(shí)行的《國土資源聽證規(guī)定》,在擬定征地項(xiàng)目的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方案報(bào)批之前,征地部門應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。
所謂聽證,通俗來講,就是聽取意見,聽證會(huì)也就是聽取意見會(huì)。聽取意見有多種方式,比如說調(diào)查,開座談會(huì),走訪等。聽證會(huì)方式能夠從程序上保證公正,聽取多方面的意見,不偏袒某一方。在聽證會(huì)上申請(qǐng)人提出意見后,由各方代表,也就是利益相關(guān)人,對(duì)是否同意申請(qǐng)人的意見進(jìn)行論證,以使決策者科學(xué)、合理地作出決定。
征地補(bǔ)償和安置的聽證會(huì),是征地部門聽取被征地人對(duì)補(bǔ)償和安
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置方案的意見,在綜合各方面意見后確定征地補(bǔ)償和安置方案。
(6)報(bào)批:由市、縣政府地政部門報(bào)市、縣政府批準(zhǔn)。
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消
土
地
使
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年
限
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地
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