第一篇：金利循環經濟建設工作實施方案

2012年廣西柳州鹿寨金利水泥有限公司循環經濟建設工作實施方案

廣西柳州鹿寨金利水泥有限公司的前身是廣西交通廳鹿寨交通水泥廠，為年產25萬噸的立窯水泥廠，若繼續沿用“三高一低（高投入、高能耗、高污染、低效益）”的粗放型經濟模式，必然對現有的資原創源和生態環境造成更大的浪費和破壞。因此，走循環經濟之路已成為我市實施可持續發展戰略的必然選擇。廣西柳州鹿寨金利水泥有限公司為響應國家淘汰落后產能、節能減排的號召，積極推進產業結構調整和優化升級，充分利用交通、區位資源優勢及當地豐富的工業廢渣資源發展低碳循環經濟，2011年全部淘汰了立窯水泥生產線，新建新型干法水泥生產線項目于2011年1月建成，并于6月17日試生產。

下面是金利公司循環經濟建設工作實施方案：

一、成立領導機構

公司成立循環經濟建設工作領導小組，公司總經理任組長，分管生產副總任副組長，生產設備部、礦管部、質管部、生料車間、燒成車間、成品車間等部門為成員單位。首先由車間部門申報循環經濟試點，報分管生產副總審核，再經總經理批準后，再請行資人政部組織有關科技人員對公司循環經濟建設工作進行規劃，并邀請專家評審后，依照規劃指導車間循環經濟工作的開展。

二、轉變經濟意識

1、從資源經濟轉變為生態經濟。循環利用是上一環節廢物成為下一個產品原料的結合。它的物質流、能量流是持續的、不間斷的循環發頁1

展，體現了其生態特征。

2、從非生態效益型經濟轉變為生態效益型經濟。自然、經濟、社會三個規律要全面、協調、可持續發展，力求經濟效益最大化。

3、從非環境優化型經濟轉變為環境優化型經濟。要逐步優化環境，推行環境優化型經濟模式，努力發展循環經濟。

三、營造宣傳氛圍

宣傳工作在循環經濟起步階段尤為重要。宣傳要圍繞著循環經濟、生態經濟在公司循環經濟建設工作全面展開，公司充分運用早會、例會、宣傳板報、宣傳手冊、橫幅標語等各種形式、各種手段大力宣傳。要以科學發展觀、可持續發展、廢物循環利用、改善生活生產條件等內容為主。在工作中要提高透明度，鼓勵公眾參與，廣泛采納群眾意見，努力營造全公司員工共同關心循環經濟發展的氛圍，倡導公司的循環經濟發展新理念。

四、建立經濟核算支撐體系

1、建立促進循環經濟的制度體系。在嚴格執行環保法律法規的基礎上，還應制定公司各車間和部門清潔生產、環境規劃、標準等。

2、建立健全“綠色技術”支撐體系。推行循環經濟，必須有綠色技術支撐，這體現了科技是第一生產力的重要性，綠色技術包括環境技術、資源化技術、減少廢物排放以及資源消耗技術等。

3、制定促進循環經濟的經濟政策體系。要認真研究一系列相關政策如政府獎勵政策、稅收優惠政策、原材料、廢棄物的稅收和收費政策、等，從政策引導上，推動循環經濟的發展。

五、推行方法與模式

1、積極推行清潔生產。清潔生產是企業層次的循環，是循環經濟中的小循環，是指企業自身不斷采取改進設計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術和設備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭上削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產、服務和產品使用過程中污染物的產生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環境的危害。推行清潔生產，堅決淘汰落后工藝、技術、設備和污染嚴重的企業，2、積極開展循環經濟示范建設工作。

2012年已經在各車間建立的經濟循環（清潔生產項目）已建成效。6月進行清潔生產項目專家評審工作。中高費方案如下：

A、在燒成車間建立3.5WM純低溫余熱發電；

B、脫硫石膏技改項目；

C、增加煤棚和混合材棚；

D、增加污水處理處理和生化池；

E、建立河邊水凈化器系統。

探索實現經濟循環的有效途徑，樹立樣板工程，以點帶面，逐步帶動我公司經濟發展的經濟循環，以取得長足的可持續發展。總之，發展循環經濟是實施可持續發展戰略的必由之路，是發展公司經濟的必然。因此，我們要用循環經濟的理念、道路和模式，建立起完備的生態產業體系，努力實現生態公司建設的目標，為實現公司的可持續發展打下堅實基礎。

第二篇：循環經濟建設工作實施方案

肥城市循環經濟建設工作實施方案（討 論 稿）我市的產業結構以資源開發型為主，造紙、化工、建材、火力發電和煤炭開采等產業比重較大；化學需氧量、二氧化硫、工業粉塵等主要污染物排放總量大大超過環境承載能力，結構性污染十分突出。此外，水資源嚴重短缺，水污染和浪費并存；生態環境脆弱，生態惡化的趨勢尚未得到有效控制；農藥、化肥使用過量，畜禽養殖污染嚴重；礦產資源不合理開發，帶來環境污染和土地、生態破壞；固體廢物、危險廢物（包括醫療廢物）產生量不斷增加，對環境造成潛在威脅等環境問題依然無法根本解決。若繼續沿用“三高一低（高投入、高能耗、高污染、低效益）”的粗放型經濟模式，必然對現有的資文秘部落原創源和生態環境造成更大的浪費和破壞。因此，走循環經濟之路已成為我市實施可持續發展戰略的必然選擇。所謂循環經濟，是指用生態學規律來指導人類的經濟活動并以3R生產方式，即：廢物減量化（Reduce）、資源的再利用（Reuse）和再循環利用（Recycle），為社會經濟活動行為準則的經濟模式。它是通過使資源以最低的投入達到最高效率的使用和最大限度的循環利用，強調廢物的正確處理和資源回收，實現污染物排放的最小化，促進廢物減量化、無害化以及資源化。作為一種全新的經濟理念，循環經濟被譽為是一場以市場驅動為主導的產品工業向以生態規律為準則的綠色工業轉變的工業革命。它使經濟活動由過去的“資源→產品→廢物”的物質單向流動轉向“資源→產品→循環再生資源”的物質閉路循環過程，是集經濟、技術和社會于一體的系統，需要政府、企業、科學界、公眾等社會各界共同努力，采取各種有效措施來推動。目前，世界發達國家均普遍推行這一經濟發展新模式。實施循環經濟應從以下幾個大方面入手：

一、成立領導機構 市政府成立循環經濟建設工作領導小組，市長任組長，分管副市長任副組長，市高新區、環保局、經貿局、建設局、計劃局等部門為成員單位。首先申報循環經濟試點市，批準后，再請有關科研單位制定全市循環經濟建設工作規劃，并邀請專家評審，最后，依照規劃指導全市循環經濟的開展。

二、轉變經濟意識

1、從資源經濟轉變為生態經濟。循環利用不能理解為循環回到原點的閉合循環，而是一種循環發展上升的模型，是上一環節廢物成為下一個產品原料的結合。它的物質流、能量流是持續的、不間斷的循環發展，體現了其生態特征。

2、從非生態效益型經濟轉變為生態效益型經濟。自然、經濟、社會三個規律要全面、協調、可持續發展，力求經濟效益最大化。

3、從非環境優化型經濟轉變為環境優化型經濟。要逐步優化環境，推行環境優化型經濟模式，努力發展循環經濟。

三、營造宣傳氛圍 宣傳工作在循環經濟起步階段尤為重要。宣傳要圍繞著循環經濟、生態市建設全面展開，充分運用電臺、電視臺、報刊、宣傳冊等各種形式、各種手段大力宣傳。要以科學發展觀、可持續發展、保護人類生存環境、廢物循環利用、改善生活生產條件等內容為主。在工作中要提高透明度，鼓勵公眾參與，廣泛采納群眾意見，努力營造全社會共同關心循環經濟發展的氛圍，倡導循環企業、循環工業園區、循環社會的循環經濟發展理念。

四、建立支撐體系

1、建立促進循環經濟的制度體系。在嚴格執行環保法律法規和政府規章的基礎上，還應陸續制定我們本區域需要的政府規章、規劃、標準等。

2、建立綠色的國民經濟核算體系。核算國內生產總值時應減去產品資本折舊、自然資源損耗、環境資源損耗（環境污染損失）之值，即變傳統國內生產總值（GDp）為綠色國內生產總值（EDp）。不計環境成本，在長期的經濟總帳上是要吃虧的。

3、建立健全“綠色技術”支撐體系。推行循環經濟，必須有綠色技術支撐，這體現了科技是第一生產力的重要性，是我們推行循環經濟，建設生態市的必需。綠色技術包括環境技術、資源化技術、減少廢物排放以及資源消耗技術等。

4、制定促進循環經濟的經濟政策體系。要認真研究一系列相關政策如政府獎勵政策、稅收優惠政策、原材料、廢棄物的稅收和收費政策、政府優先采購政策、價格政策和其他政策等，從政策引導上，推動循環經濟的發展。

五、加強合作交流 積極交流、學習、借鑒循環經濟和生態建設的成功經驗，引進消化外來的先進技術，把外來資金與發展循環經濟和生態建設有機結合起來，鼓勵外來資金投向高新技術、污染防治、節約能源和原材料以及資源綜合利用等項目，進一步推動我市循環經濟的發展和生態市建設。

六、推行方法與模式

1、積極推行清潔生產。清潔生產是企業層次的循環，是循環經濟中的小循環，是指企業自身不斷采取改進設計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術和設備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭上削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產、服務和產品使用過程中污染物的產生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環境的危害。推行清潔生產，堅決淘汰落后工藝、技術、設備和污染嚴重的企業，嚴格環境準入制度，禁止建設資源消耗大、污染嚴重的項目，將會取得長期、明顯的環境經濟效益。目前，我市有七家企業已經開展這項工作。其中，肥城精制鹽廠已通過了省里組織的清潔生產審核，肥城銀寶食品有限公司已投入20萬元資金進行清潔生產審核工作。

2、積極開展ISO14000環境管理體系認證。ISO14000是國際環境管理系列標準。為適應經濟全球化需要，我們必須不斷提高企業的環境管理水平，通過推行ISO14000認證，獲取國際貿易通行證，提高參與國際競爭的能力，加快循環經濟理念在管理領域的成長與推進。

3、建設生態園區。建設生態園區是

第三篇：循環經濟建設工作實施方案（最終版）

肥城市循環經濟建設工作實施方案（討 論 稿）我市的產業結構以資源開發型為主，造紙、化工、建材、火力發電和煤炭開采等產業比重較大；化學需氧量、二氧化硫、工業粉塵等主要污染物排放總量大大超過環境承載能力，結構性污染十分突出。此外，水資源嚴重短缺，水污染和浪費并存；生態環境脆弱，生態惡化的趨勢尚未得到有效控制；農藥、化肥使用過量，畜禽養殖污染嚴重；礦產資源不合理開發，帶來環境污染和土地、生態破壞；固體廢物、危險廢物（包括醫療廢物）產生量不斷增加，對環境造成潛在威脅等環境問題依然無法根本解決。若繼續沿用“三高一低（高投入、高能耗、高污染、低效益）”的粗放型經濟模式，必然對現有的資原創源和生態環境造成更大的浪費和破壞。因此，走循環經濟之路已成為我市實施可持續發展戰略的必然選擇。所謂循環經濟，是指用生態學規律來指導人類的經濟活動并以3R生產方式，即：廢物減量化（Reduce）、資源的再利用（Reuse）和再循環利用（Recycle），為社會經濟活動行為準則的經濟模式。它是通過使資源以最低的投入達到最高效率的使用和最大限度的循環利用，強調廢物的正確處理和資源回收，實現污染物排放的最小化，促進廢物減量化、無害化以及資源化。作為一種全新的經濟理念，循環經濟被譽為是一場以市場驅動為主導的產品工業向以生態規律為準則的綠色工業轉變的工業革命。它使經濟活動由過去的“資源→產品→廢物”的物質單向流動轉向“資源→產品→循環再生資源”的物質閉路循環過程，是集經濟、技術和社會于一體的系統，需要政府、企業、科學界、公眾等社會各界共同努力，采取各種有效措施來推動。目前，世界發達國家均普遍推行這一經濟發展新模式。實施循環經濟應從以下幾個大方面入手：

一、成立領導機構市政府成立循環經濟建設工作領導小組，市長任組長，分管副市長任副組長，市高新區、環保局、經貿局、建設局、計劃局等部門為成員單位。首先申報循環經濟試點市，批準后，再請有關科研單位制定全市循環經濟建設工作規劃，并邀請專家評審，最后，依照規劃指導全市循環經濟的開展。

二、轉變經濟意識

1、從資源經濟轉變為生態經濟。循環利用不能理解為循環回到原點的閉合循環，而是一種循環發展上升的模型，是上一環節廢物成為下一個產品原料的結合。它的物質流、能量流是持續的、不間斷的循環發展，體現了其生態特征。

2、從非生態效益型經濟轉變為生態效益型經濟。自然、經濟、社會三個規律要全面、協調、可持續發展，力求經濟效益最大化。

3、從非環境優化型經濟轉變為環境優化型經濟。要逐步優化環境，推行環境優化型經濟模式，努力發展循環經濟。

三、營造宣傳氛圍宣傳工作在循環經濟起步階段尤為重要。宣傳要圍繞著循環經濟、生態市建設全面展開，充分運用電臺、電視臺、報刊、宣傳冊等各種形式、各種手段大力宣傳。要以科學發展觀、可持續發展、保護人類生存環境、廢物循環利用、改善生活生產條件等內容為主。在工作中要提高透明度，鼓勵公眾參與，廣泛采納群眾意見，努力營造全社會共同關心循環經濟發展的氛圍，倡導循環企業、循環工業園區、循環社會的循環經濟發展理念。

四、建立支撐體系

1、建立促進循環經濟的制度體系。在嚴格執行環保法律法規和政府規章的基礎上，還應陸續制定我們本區域需要的政府規章、規劃、標準等。

2、建立綠色的國民經濟核算體系。核算國內生產總值時應減去產品資本折舊、自然資源損耗、環境資源損耗（環境污染損失）之值，即變傳統國內生產總值（GDp）為綠色國內生產總值（EDp）。不計環境成本，在長期的經濟總帳上是要吃虧的。

3、建立健全“綠色技術”支撐體系。推行循環經濟，必須有綠色技術支撐，這體現了科技是第一生產力的重要性，是我們推行循環經濟，建設生態市的必需。綠色技術包括環境技術、資源化技術、減少廢物排放以及資源消耗技術等。

4、制定促進循環經濟的經濟政策體系。要認真研究一系列相關政策如政府獎勵政策、稅收優惠政策、原材料、廢棄物的稅收和收費政策、政府優先采購政策、價格政策和其他政策等，從政策引導上，推動循環經濟的發展。

五、加強合作交流積極交流、學習、借鑒循環經濟和生態建設的成功經驗，引進消化外來的先進技術，把外來資金與發展循環經濟和生態建設有機結合起來，鼓勵外來資金投向高新技術、污染防治、節約能源和原材料以及資源綜合利用等項目，進一步推動我市循環經濟的發展和生態市建設。

六、推行方法與模式

1、積極推行清潔生產。清潔生產是企業層次的循環，是循環經濟中的小循環，是指企業自身不斷采取改進設計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術和設備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭上削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產、服務和產品使用過程中污染物的產生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環境的危害。推行清潔生產，堅決淘汰落后工藝、技術、設備和污染嚴重的企業，嚴格環境準入制度，禁止建設資源消耗大、污染嚴重的項目，將會取得長期、明顯的環境經濟效益。目前，我市有七家企業已經開展這項工作。其中，肥城精制鹽廠已通過了省里組織的清潔生產審核，肥城銀寶食品有限公司已投入20萬元資金進行清潔生產審核工作。

2、積極開展ISO14000環境管理體系認證。ISO14000是國際環境管理系列標準。為適應經濟全球化需要，我們必須不斷提高企業的環境管理水平，通過推行ISO14000認證，獲取國際貿易通行證，提高參與國際競爭的能力，加快循環經濟理念在管理領域的成長與推進。

3、建設生態園區。建設生態園區是區域層次的中循環，是循環經濟發展的主要載體，是推進循環經濟的具體實踐。它是按照生態學原理，建立工業或農業群落的物質集成、信息集成以及區域內個體間副產品或廢棄物的相互交換關系，形成生態產業鏈。可使有限資源在區域內得以最大限度的循環利用，減少產品和服務能源的使用量。建設生態園區，應尋求企業間的關聯度，進行產業鏈接，搭好企業與企業之間的平臺，建立起相關工業企業的生態平衡關系；培育出一批典型和亮點工程，通過以點帶面，逐步構筑起我市循環生態產業體系，大幅提高資源利用率，建立可持續發展的循環經濟模式。我市建設生態園區應以現有工業企業為框架，有選擇的引進新上項目，合理搭配，尋求系統之間通過中間產品和廢棄物的相互交換和銜接，逐步形成一個比較完整和閉合的生態工業網絡，使園區內資源得到最佳配置、廢棄物得到有效利用，環境污染降低到最低水平。市高新區要申報循環經濟示范區試點，肥城阿斯德化有限公司要申報循環經濟示范企業試點等工作。我市現有熱電聯產系統、水泥生產系統、化工生產系統、造紙生產系統、釀酒生產系統、食品加工系統、養殖生產系統等，各生產系統均有廢棄物、污染物產生，若相互間構成橫向聯合關系，并在一定程度上形成網狀結構，將取得巨大效益。第一條循環經濟鏈為：磷銨、硫酸、水泥行業聯產。磷礦石經粉磨，與硫酸進行萃取反應，過濾后得到磷酸，排出廢渣磷石膏；磷酸與氨進行中和反應，經濃縮、噴漿造粒干燥，得到磷銨產品。廢磷石膏與焦炭、粘土等輔助材料經烘干，配制成生料，送入水泥機窯內進行分解、煅燒生成的熟料與石膏、鍋爐爐渣粉磨為水泥產品；生成的含二氧化硫的窯氣經凈化、干燥，轉化為三氧化硫，與水化合吸收后制得硫酸；硫酸再循環利用作為生產磷銨的原料。該循環是利用一種主要原料磷礦石，在生產磷銨的同時，得到用于生產水泥的磷石膏廢渣和生產硫酸的硫鐵礦渣，這樣既消除了兩種污染物，又避免了這兩種礦產的開采。第二條循環經濟鏈為：熱電、甲酸、化肥、釀酒、水泥行業聯產。熱電廠以劣質煤和煤矸石為原料，采用循環流化床鍋爐燃燒，生成電和蒸汽用于甲酸、化肥、造紙、釀酒生產，排放的爐渣可用作水泥混合材料；甲酸生產產生的N2、H2等氣體用于化肥廠合成銨系統，廢渣用于復合肥料生產；釀酒產生的廢酒精用于化肥生產，酒糟廢渣用于養殖或作為熱電廠的添加燃料；生產化肥作產生的廢渣可用于水泥生產等等。該循環是通過中間產品的廢棄物的相互交換，將多行業的主副產品充分加以利用，使廢棄物得到有效利用，環境污染降到較低水平。第三條循環經濟鏈為：農業、養殖業的聯產。畜禽養殖產生的糞便等垃圾與生活垃圾經處理后堆肥還田，用于有機蔬菜種植或漁業養殖，大大減少了化肥的使用量，多余部分可進入沼氣池產生的沼氣用于生活，減少了使用煤炭等高污染燃料產生的污染；生活污水經處理后用于農田灌溉和漁業養殖；秸稈回收后青貯，用于畜禽養殖等等。該循環通過下一層將上一層所產生的廢棄物消化，并相互銜接，形成鏈狀循環，適合于大規模聯產。

4、積極開展循環經濟示范建設試點工作。鼓勵、引導肥城礦業集團、石橫發電廠、石橫特鋼有限公司、阿斯德化工有限公司等大型企業單位和水泥、化工等重污染企業申報循環經濟示范企業。依托大型企業在資源（包括廢棄物）、技術、設施上的優勢，探索實現經濟循環的有效途徑，樹立樣板工程，以點帶面，逐步帶動起我市經濟發展的大循環，以取得長足的可持續發展。發展循環經濟是實施可持續發展戰略的必由之路，是社會發展的必然。因此，我們要用循環經濟的理念、道路和模式，建立起完備的生態產業體系，努力實現生態市建設的目標，為實現肥城長久的可持續發展打下堅實基礎。二00四年十一月十六日

第四篇：星火開發區循環經濟建設實施方案

星火開發區循環經濟建設實施方案

循環經濟是以提高資源利用效率為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低投入、低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續發展的經濟增長方式。為促進星火開發區可持續發展，從今年起星火開發區將試行實施循環經濟建設。現就推進星火開發區循環經濟建設工作提出如下實施方案。

一、循環經濟建設的必要性

星火開發區開發建設22年以來，在基礎設施建設、招商引資、企業經營、區政管理等方面取得了顯著的成績。但是，星火開發區內仍有不少企業傳統的高消耗、高排放、低效率的粗放型經濟增長方式未根本轉變，資源利用率不高，對環境有些污染。未來幾年，星火開發區將處于新的加速發展階段，面臨的資源和環境形勢較為嚴峻。為抓住重要戰略機遇期，實現開發區及公司的發展目標，必須大力發展循環經濟，按照“減量化、再利用、資源化”原則，采取各種有效措施，以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環境代價，取得最大的經濟產出和最少的廢物排放，實現經濟、環境和社會效益相統一。

二、指導思想和總體目標

星火開發區循環經濟建設的指導思想：從可持續發展 1的高度，將發展循環經濟與發揮區域比較優勢、提高市場競爭力相結合，與引進高新技術、提高經濟增長質量相結合，與區域改造和產業結構調整相結合，與生態保護和區域環境綜合整治相結合，促進星火開發區經濟持續健康快速發展。

主要目標：力爭通過5年的努力,基本建立發展循環經濟的機制和框架；建設一批循環經濟試點企業和示范工程；工業“三廢”、綜合能耗等指標明顯下降；資源回收、固廢利用等指標明顯提高；經濟增長方式有所轉變,產業結構更趨合理,開發區環境進一步改善。

三、重點內容

1、集聚符合高標準環保要求的產業，為循環經濟提供支撐。要以提高資源利用率為目標，根據引進項目的“五條標準”（項目的聲譽品牌要亮、投資強度要大、科技含量要高、能耗污染要小、產出效益要好）的要求，加強項目的篩選，大力引進并建成一批科技含量高、投資強度大、能耗污染小的工業大項目；鼓勵已進區企業的增資擴產，用盡量少甚至不占用土地的方式來吸引更多投資，對區內閑置土地及廠房、高能耗污染的企業進行“二次開發”；督促項目單位嚴格按照合同約定開工建設，力求簽約項目早開工、早投產、早達效。

2、推行“補鏈”戰略，完善循環經濟產業體系。根據現有的產業布局特點，引進“補鏈”企業，把“工業鏈”發

展成為“生態鏈”，對區內現有的和潛在的產業共生鏈進行定期評估，掌握企業綜合利用其他企業廢棄物和副產品的現狀和潛在能力，建立星火開發區副產品交易平臺，形成多產品多鏈條的生態工業網狀結構，促進開發區產業結構優化升級。

3、推行清潔生產，實現生產全過程控制。對開發區生態承載能力進行評估，核定廢氣、廢水、廢物的排放及趨勢；根據開發區的環保三年行動計劃，對區內的大氣環境、水環境等進行監測和定期公布；引導區內有條件的企業進行清潔生產和綠色制造的審計；引導區內企業通過ISO9000和ISO14001認證，開發區在條件成熟時，爭創ISO9000和ISO14001的“雙優工業園區”。

4、加強資源共享，提高資源的使用效率。按照循環經濟的要求，對區內現存企業進行能流、水流、物流等方面的重新集成，建立物資流動和循環利用的渠道（平臺）和機制。建立星火開發區信息溝通網絡，為區內企業提供循環經濟技術、相關政策、副產品和廢棄物等相關信息，完善企業間的產業共生鏈建設。

5、加大投入，對基礎設施進行專業化改造。探索工業用水重復利用、中水回用和能源梯級利用；對區內廢氣、廢水、廢液、固體廢棄物處理進行專業化處理和再生利用；開發區新建建筑要嚴格實施國家規定的節能50%的設計標準；

開發區綠化要根據產業排放特征，種植對主要排放具有較大吸收能力的植物；探索使用各種可更新能源，保證能源供應的質量和安全。

四、實施步驟

1、加強宣傳教育。

邀請專家，開展對區內企業及員工培訓，提高其組織實施循環經濟、開展資源節約的能力。加大宣傳教育力度，充分運用網站、宣傳欄、演講比賽、節能評比等多種宣傳手段，大力宣傳開發區循環經濟建設的有關情況，引導企業及員工樹立可持續發展、節約能源、保護環境的責任意識，自覺地支持和投身到開發區循環經濟建設當中來。時間：2006年3月至2006年8月。

2、著手調查研究。各有關單位、部門要針對循環經濟建設重點內容，結合自身職責，做好調研。分析現狀及存在的問題，做好循環經濟建設的社會、經濟、環境效益分析，制訂出各條線的具體實施計劃。時間：2006年8月至2006年12月。

3、進行重點突破。根據實施方案的重點內容，結合開發區的實際情況，分步驟、有計劃的實施。時間：2006年12月至2010年12月。首先實施一批時間緊、任務急的項目，重點引進符合高標準環保要求的項目，推行 “補鏈”戰略等；再實施一批要求較高、任務較重的項目，重點推行清潔

生產、加強資源共享等；最后實施一批資金投入量大，需進一步論證的項目，重點進行基礎設施專業化改造等。

五、保障措施

（一）加強組織領導，建立有效的協調工作機制。星火開發區循環經濟建設工作領導小組負責建立健全推 進循環經濟發展的協調工作機制，制定實施方案和相應的措施，解決推進循環經濟發展中的重大問題。循環經濟工作小組由張平任組長，盛尊玉、沈雁群任副組長，林茂槐、呂鋼、盧建平、丁錚、徐輝、劉其明、戴蘇菊為組員。各單位、部門要及時制定本部門本單位具體實施計劃，做到層層有責任，級級抓落實。

（二）設立專項基金，加大政策的扶持力度。

星火開發區管委會將設立鼓勵發展循環經濟的專項基金，用于支持發展循環經濟的政策研究、技術推廣、示范試點、項目開發、宣傳培訓等。每年排出1-2個發展循環經濟建設重點示范企業（項目），作為重點扶持對象，并積極爭取國家和上海市有關發展循環經濟建設專項基金和稅收政策。

（三）強化監測，加快技術支撐體系建設。

積極實施發展循環經濟的技術政策、技術導向目錄，探索應用環境工程技術、廢物資源化技術、“零排放”技術、回收處理技術、清潔生產技術，對區內能耗較大企業及用水大

戶開展重點監測，與政府有關部門配合，探索建立星火開發區節能監察中心，全面降低能源資源消耗。

（四）推行遞次價格體系，建立和完善價格調節機制。星火開發區在發展循環經濟的過程中，要與政府合作，探索利用價格杠桿，鼓勵資源集約型生產，遏制資源浪費，減少廢物排放。如推行蒸汽、自來水、排污費遞次價格，對超計劃、超定額用水進行加價，對通過清潔生產考核的企業，優惠排污費。同時按照循環經濟的要求從經濟運行、資源消耗、循環再用、廢物排放、建設保障、發展潛力等方面建立星火開發區推進循環經濟評價指標體系，定期反映開發區循環經濟建設進展情況。

第五篇：發展循環經濟建設節約型社會

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發展循環經濟建設節約型社會

作者：吳光玲

來源：《沿海企業與科技》2005年第08期

[摘要]隨著我國經濟的高速增長，資源環境瓶頸約束加劇，建設節約型社會是實現可持續發展的內在要求。發展循環經濟是建設節約型社會的重要途徑。推進循環經濟發展必須以科學發展觀為指導，從觀念、法制、體制、技術、管理等層面上進行創新。

[關鍵詞]節約型社會；循環經濟；資源環境；經濟增長模式轉變

[中圖分類號]F2O

[文獻標識碼]A