第一篇：關于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設資源節(jié)約型社會情況的調查報告

關于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設資源節(jié)約型社會情況的調查報告 為全面落實科學發(fā)展觀，努力在新起點上實現(xiàn)經(jīng)濟社會的新發(fā)展，9月下旬，我委在常委會負責同志的帶領下，對全市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設資源節(jié)約型社會情況進行了調查。先后聽取了市經(jīng)貿(mào)委、高區(qū)、經(jīng)區(qū)管委會和榮成市政府工作情況的匯報，與市發(fā)改委、建委、國土資源局、環(huán)保局、科技局、地礦處等部門以及水務集團、供電公司、不同類型工業(yè)企業(yè)負責同志、山大、哈工大兩所分校相關方面的教授進行了座談。同時，匯總了文登市、乳山市、環(huán)翠區(qū)人大常委會提供的本區(qū)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設資源節(jié)約型社會的情況。現(xiàn)將調查的有關情況報告如下：

一、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設資源節(jié)約型社會初見成效

總的認為，近幾年，特別是國務院、省政府建設資源節(jié)約型社會電視電話和現(xiàn)場會議以來，各級政府進一步提高認識，強化組織領導，抓住轉變經(jīng)濟增長方式、調整經(jīng)濟結構、加快技術進步三個關鍵，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，努力建設節(jié)約型社會，取得了較好成效。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

一是積極開展學習宣傳活動，資源節(jié)約意識有所增強。各級政府和有關部門利用新聞媒介，通過發(fā)放宣傳材料、開辟專欄、報道先進典型等形式，大力宣傳有關循環(huán)經(jīng)濟、建設資源節(jié)約型社會方面的知識和法律法規(guī)。市政府先后在政府廣場舉行了全國節(jié)能宣傳周及“節(jié)能威海”、全民動員建設節(jié)約型社會百米長卷簽字活動，發(fā)放了《工業(yè)節(jié)能48法》、《樓宇節(jié)能24招》、《家庭節(jié)能36計》等宣傳材料2萬余份，創(chuàng)辦了“節(jié)能威海”刊物，在《威海日報》開辟了“建設節(jié)約型社會”專欄，新聞單位對“循環(huán)經(jīng)濟在威海”及典型經(jīng)驗進行了系列報道。通過學習宣傳，各級、各部門和廣大企業(yè)、社會各界增強了循環(huán)經(jīng)濟理念和節(jié)約

資源意識，形成了機關事業(yè)單位帶頭開展節(jié)約一度電、一張紙、一滴水活動，各行業(yè)特別是企業(yè)積極節(jié)能、降耗、增效，千家萬戶節(jié)水節(jié)電見諸行動的良好氛圍。

二是強化組織領導，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的思路日漸清晰。市及多數(shù)市區(qū)都成立了由政府主要或分管領導掛帥、相關部門負責同志參加的領導小組，加強了對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設資源節(jié)約型社會的組織領導和協(xié)調。在市經(jīng)貿(mào)委設立了能源監(jiān)察監(jiān)測站和威海市資源節(jié)約綜合利用協(xié)會。榮成市在工業(yè)企業(yè)尤其是污染企業(yè)中大力開展“綠色企業(yè)”創(chuàng)建活動，對能源消耗較大的行業(yè)編制了循環(huán)經(jīng)濟專項規(guī)劃，制定了企業(yè)清潔生產(chǎn)、重點用能單位管理、能源利用監(jiān)測管理等一系列規(guī)章制度，提出了下一步的工作重點是確保實現(xiàn)資源消耗減量化、資源利用循環(huán)化、企業(yè)生產(chǎn)清潔化、區(qū)域工業(yè)生態(tài)化的“四化”目標。乳山市在全面開展循環(huán)經(jīng)濟戰(zhàn)略規(guī)劃研究的基礎上，分階段提出了建設資源節(jié)約社會的目標任務，明確了基本途徑和重點領域，加大了對循環(huán)經(jīng)濟的考核力度，將循環(huán)經(jīng)濟項目列入招商項目庫，并按照循環(huán)經(jīng)濟的要求對新建項目進行效益評估，嚴把項目審批關，僅今年以來，就審查否定了10多個污染項目。文登市以循環(huán)經(jīng)濟理念為指導，加快經(jīng)濟增長方式轉變，努力提高資源利用率，促進資源節(jié)約型城市建設。環(huán)翠區(qū)堅持把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，通過完善管理體系，推廣新技術、新材料，利用典型引路等方法，有力地推動了建設資源節(jié)約型社會的不斷深入。高區(qū)管委制定了“高區(qū)建設節(jié)約型社會的實施意見”。經(jīng)區(qū)管委從招商引資的源頭上落實節(jié)約意識，加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)。各級發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設資源節(jié)約型社會方面的工作思路、目標、重點逐漸明晰。

三是社會各方積極參與，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟成效凸現(xiàn)。各級、各部門、各單位, 緊密結合工作實際,抓住資源的減量利用、循環(huán)使用、合理開發(fā)這三個關鍵環(huán)節(jié)，積極開展節(jié)水、節(jié)能、節(jié)電、節(jié)地、節(jié)材“五節(jié)”活動，在資源減量利用上取得

了一定成效：市區(qū)日供水量由2000年初的9.6萬立方米，下降到目前的8.3萬立方米。上半年，全市重點用能企業(yè)綜合能源消耗量99.76萬噸標準煤；每萬元工業(yè)總產(chǎn)值能源消費量0.98噸標準煤，同比下降1.01%；經(jīng)貿(mào)委重點考核的13項單位產(chǎn)品能耗指標同比下降的有10項；重點調度的38家企業(yè)工業(yè)重復利用水量1.32億噸，同比提高11.1%。各項能耗指標均低于全省平均水平。在資源的綜合利用上涌現(xiàn)出了一批典型。目前，我市有14戶企業(yè)被認定為省級資源綜合利用企業(yè)，省市級資源綜合利用企業(yè)累計達48戶；全市確定并實施清潔生產(chǎn)審核企業(yè)有28家，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一。藍星玻璃進行科技攻關，尋找到了可以替代重油的燃料油，年可節(jié)約資金7000多萬元；改造木箱包裝方式，年可節(jié)約木材1800立方米。好當家集團建立了資源循環(huán)利用工業(yè)園。山東鈴蘭味精有限公司利用生產(chǎn)味精的廢水、副料生產(chǎn)的無公害有機復合肥和優(yōu)質家禽飼料，利用煤灰、爐渣生產(chǎn)高強度粉煤灰爐渣磚，年可實現(xiàn)利潤500萬元。乳山大冶金礦實施節(jié)水方案后，每天節(jié)約用水454方，新上的尾礦提取絹云母項目，年可新增經(jīng)濟效益8000萬元，利用尾礦粉生產(chǎn)建筑材料，年實現(xiàn)銷售收入3200萬元。

二、存在的問題和不足

（一）認識有待進一步提高。無論從領導層、企業(yè)層還是從社會層面看，都存有對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的內涵理解不深、對建設資源節(jié)約型社會的必要性、重要性和緊迫性認識不足的問題。從領導層看，位置擺的不重，用循環(huán)經(jīng)濟理念進行科學決策、指導工作的力度不大，有些薄弱環(huán)節(jié)解決得不夠好。從企業(yè)層面看，一些企業(yè)沒有將節(jié)能降耗作為企業(yè)增效的有效手段，不舍得在這方面加大投入，甚至能源監(jiān)測部門的人員主動上門服務，不積極予以配合；有的企業(yè)未按要求設立專門機構，配備專門人員，對節(jié)能降耗工作制度不完

善，責任不明確。從社會層面看，人們在日常生活中，不珍惜資源、浪費資源的現(xiàn)象到處可見。

（二）規(guī)劃亟待制定完善。從調查情況看，有的地方、單位和行業(yè)、企業(yè)正在著手制定規(guī)劃，有的僅有某一方面的專項規(guī)劃，不盡完善，有的沒有規(guī)劃。目前，我市尚缺乏完整的、前瞻性高的、長遠的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設資源節(jié)約型社會的整體規(guī)劃。

（三）保障體系需健全強化。主要表現(xiàn)在：有的地方還沒有成立相應的領導小組，組織領導管理體系不夠健全；促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策規(guī)章不到位，政策引導、獎懲措施等長效機制遠未形成；支撐建設資源節(jié)約型社會的技術瓶頸比較突出，不少企業(yè)生產(chǎn)技術、工藝落后，資源浪費嚴重。

三、加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的幾點建議

首先，進一步加大學習宣傳力度，營造建設資源節(jié)約型社會的濃厚氛圍。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設資源節(jié)約型社會，是落實科學發(fā)展觀、促進人與自然和諧發(fā)展的必然要求，是提升區(qū)域競爭力、全面建設小康社會的重要舉措。各級政府和有關部門要繼續(xù)采取各種行之有效的形式，大力開展宣傳教育活動，普及循環(huán)經(jīng)濟相關知識，努力增強全社會的資源憂患意識和節(jié)約資源、保護環(huán)境的責任認識，尤其是要提高各級領導干部、廣大企業(yè)主對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設資源節(jié)約型社會重大意義的認識，使各級領導干部用循環(huán)經(jīng)濟理念指導經(jīng)濟工作和實施科學決策，徹底扭轉“重開發(fā)、輕節(jié)約，重速度、輕效益，重外延、輕內涵，重眼前、輕長遠”的“四重四輕”傾向，切實把經(jīng)濟發(fā)展的著力點放在構建節(jié)約型、生態(tài)型經(jīng)濟增長方式、產(chǎn)業(yè)結構、城鎮(zhèn)化模式和消費方式上來，帶頭做好機關節(jié)能降耗工作；引導循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的主體---企業(yè)，實現(xiàn)內部資源利用的最大化、環(huán)境污染的最小化，增長方式的最優(yōu)化。要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的內容納入黨校、大專院

效、中小學生、職業(yè)教育培訓的授課內容，大力開展生態(tài)市、生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)鎮(zhèn)村、綠色社區(qū)、綠色學校、綠色家庭等創(chuàng)建活動，使節(jié)約資源、保護環(huán)境變成每個公民的自覺行動。

其次，切實搞好規(guī)劃，加快構建循環(huán)經(jīng)濟體系。規(guī)劃是城市第一資源，是一個城市發(fā)展的方向標。規(guī)劃的落后是最大的落后，規(guī)劃的失誤、浪費是最大的失誤和浪費。只有規(guī)劃好，才能建設好、管理好。各級要將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設資源節(jié)約型社會作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃的重要內容之一，作為編制各項專業(yè)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)市建設的重要指導原則。建議市政府在充分調研論證的基礎上，盡快編制我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃，明確發(fā)展目標、思路、重點和措施。要加快“五節(jié)”（節(jié)水、節(jié)能、節(jié)電、節(jié)地、節(jié)材）以及資源綜合利用等循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展重點領域專項規(guī)劃的編制工作。各市區(qū)、各行業(yè)、企業(yè)都要制定相應的規(guī)劃和切實可行的推進計劃。要運用生態(tài)經(jīng)濟原理，合理調整產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和以生態(tài)旅游、綠色商貿(mào)、綠色物流為重點的生態(tài)服務業(yè)。要按照循環(huán)經(jīng)濟模式，集中規(guī)劃、建設不同類型的生態(tài)工業(yè)園區(qū)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)積聚和工業(yè)生態(tài)效應，努力構建科學合理的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系。

第三，強化體系建設，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供保障。一是建立健全組織領導和管理考核體系。循環(huán)經(jīng)濟是一種新型的先進的經(jīng)濟形態(tài)，是一項社會系統(tǒng)工程。各級要健全領導機構，明確職責，切實加強對這項工作的領導，建立聯(lián)席會議制度，及時協(xié)調解決存在的問題，大力推進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。要引導各行業(yè)、企業(yè)設立相應管理機構，建立健全節(jié)能降耗管理制度。要引入綠色國民經(jīng)濟核算辦法，使其準確地反映資源代價和環(huán)境污染程度，將資源生產(chǎn)率、消耗降低率、回收率、廢物最終處置降低率等為基本框架的循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系納入領導干部任期

目標考核中。要強化市能源監(jiān)察監(jiān)測站的職能，進一步充實人員，完善監(jiān)測設備，為領導決策和企業(yè)節(jié)能降耗提供依據(jù)。二是盡快建立技術支撐體系。要努力突破制約循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的技術瓶頸。通過建立以科研機構、大學為主體的研發(fā)、以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新、以科技中介機構為主體的技術服務等體系，重點組織開發(fā)和示范有普遍推廣意義的資源節(jié)約和替代技術、能量梯級利用技術、延長產(chǎn)業(yè)鏈和相關產(chǎn)業(yè)鏈接技術、“零排放”技術、有毒有害原材料替代技術、回收處理技術、綠色再制造技術等。要加強與大院大所的合作，不斷提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，努力用先進適用技術、清潔生產(chǎn)技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。企業(yè)要明確本行業(yè)先進企業(yè)的趕超目標，尋求技術上的突破。三是不斷完善政策規(guī)章體系。當前，一方面要把國家扶持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策落實到位，另一方面，結合實際，制定出相應的扶持政策措施，取消一切不利于建設節(jié)約型社會的相關規(guī)定。財政部門要參照省里的做法，盡快建立資源節(jié)約專項資金，用于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的政策研究、技術推廣、示范試點、宣傳培訓等。對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重大項目和技術開發(fā)的產(chǎn)業(yè)化示范項目政府要從用地、資金等方面給予支持。要策劃一批資源節(jié)約和綜合利用的項目，爭取國家和省里的支持。要總結推廣乳山市的經(jīng)驗，鼓勵招商引資項目向園區(qū)集中。要深入貫徹實施《節(jié)約能源法》、《可再生能源法》、《清潔生產(chǎn)促進法》等法律，依法加大監(jiān)管力度，對違法行為予以嚴肅查處。當前，特別要大力推廣墻體材料革新和節(jié)能建筑工作；盡快出臺節(jié)約用地控制指標落實的具體評價考核辦法，確保集約用地各項政策落實到位；加大垃圾分類收集處理的推廣和污水處理廠的建設力度。要依據(jù)國家法律法規(guī)，抓緊制定完善“五節(jié)“等規(guī)章，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設資源節(jié)約型社會納入法制化規(guī)范化軌道，努力在新起點上實現(xiàn)經(jīng)濟社會的新發(fā)展新跨越。

市人大常委會財經(jīng)工作委

第二篇：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設節(jié)約型社會

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發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設節(jié)約型社會

作者：吳光玲

來源：《沿海企業(yè)與科技》2005年第08期

[摘要]隨著我國經(jīng)濟的高速增長，資源環(huán)境瓶頸約束加劇，建設節(jié)約型社會是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內在要求。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是建設節(jié)約型社會的重要途徑。推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展必須以科學發(fā)展觀為指導，從觀念、法制、體制、技術、管理等層面上進行創(chuàng)新。

[關鍵詞]節(jié)約型社會；循環(huán)經(jīng)濟；資源環(huán)境；經(jīng)濟增長模式轉變

[中圖分類號]F2O

[文獻標識碼]A

第三篇：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設資源節(jié)約型社會

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設資源節(jié)約型社會

芳草湖農(nóng)場

（2012年9月23日）

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會是我們貫徹落實科學發(fā)展觀的具體行動，是轉變經(jīng)濟增長方式，建設新型能源和工業(yè)基地的有效途徑，是堅持以人為本，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的必然要求。循環(huán)經(jīng)濟是以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再使用、在循環(huán)”為原則的經(jīng)濟增長模式。其中，“減量化”旨在減少進入生產(chǎn)和消費流程的物質和能量流量；“再使用”目的是盡可能多次或以多種方式使用物品，避免物品過早成為垃圾；“再循環(huán)”是要求把廢棄物再次變成資源以減少最終處理量。與傳統(tǒng)經(jīng)濟“對資源搞開采、低利用，污染物的高排放”相比較，以“減量化、再使用、在循環(huán)”原則為核心的“循環(huán)經(jīng)濟”展示出的特征是“對資源的低開采、高利用，污染物的低排放”。其次，所謂打造資源節(jié)約型企業(yè)，是要求企業(yè)推進資源的綜合利用，提高現(xiàn)有資源的綜合利用率。從生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的意義上說，廢棄物是“放錯了位置的資源”，將其回收利用以消除污染，使其資源化，可以緩解環(huán)境負荷的壓力，實現(xiàn)經(jīng)濟和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。投入資金回收這些資源，發(fā)展下游生產(chǎn)，既可以為企業(yè)員工和廣大公眾創(chuàng)造一個環(huán)境良-1-

好的生活工作空間，同時又是把這些放錯了位置的資源重新置位。

首先，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是企業(yè)對資源合理開發(fā)和綜合利用的有效途徑。由于現(xiàn)在很多資源都是不可再生的一次性資源，具有不可代替性，而發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，可以沿著產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)多種相關產(chǎn)品，把資源吃干榨凈。因此，要發(fā)揮資源的更大效用，就必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，對產(chǎn)業(yè)鏈上下游生產(chǎn)要素進行合理的優(yōu)化配置，從而提高資源的利用效率和價值含量。

其次，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是轉變經(jīng)濟增長方式，建設新型能源和工業(yè)基地的有效途徑。在建設新型能源和工業(yè)基地過程中，通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，從根本上轉變經(jīng)濟增長方式，真正走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子，切實解決好資源環(huán)境生態(tài)問題。在確保經(jīng)濟增長的同時，進一步降低資源和能源消耗，加快生態(tài)環(huán)境建設和修復的進度，實現(xiàn)從量的擴張到質的提高轉變，促進經(jīng)濟和環(huán)境協(xié)調發(fā)展。

三是，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是有效緩解資源約束，促進資源持續(xù)利用的戰(zhàn)略抉擇。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，在減量化的基礎上，將上一環(huán)節(jié)的污染變成下一環(huán)節(jié)的原料，合理延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成“資源→產(chǎn)品→廢物（再生資源）→再生產(chǎn)品---”的循環(huán)生產(chǎn)模式，提高資源利用率，延長供給年限，從根本上實現(xiàn)資源的高效利用和再生利用，緩解并最終跨越資源約

束，企業(yè)的價值得到充分利用，達到可持續(xù)發(fā)展目的。

四是，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是提高地區(qū)經(jīng)濟競爭力，實施地區(qū)崛起戰(zhàn)略的重要基礎。加快兵團工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐，建設新型能源和工業(yè)基地，通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，一方面可以實現(xiàn)資源的合理配置和有效利用，減少消耗，降低成本，提高經(jīng)濟效益和綜合競爭能力；另一方面，可以引導企業(yè)加快產(chǎn)品結構調整，積極開發(fā)環(huán)境友好技術和環(huán)境標志產(chǎn)品，擴大國內、國際市場份額，提升兵團參與大區(qū)域經(jīng)濟圈的綜合競爭力，在更高層次的區(qū)域競爭與分工中，為融入國內和國際大市場奠定堅實的基礎。

五是，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是削減污染物排放，從根本上改善環(huán)境質量的有力措施。以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為切入點，以清潔生產(chǎn)、構建生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈為手段，將污染環(huán)境的廢物轉化為資源，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間，才能最大限度地從源頭和生產(chǎn)過程中控制污染物的產(chǎn)生，使污染物消化于生產(chǎn)過程進而最終減少或消除污染物的排放，從根本上改善環(huán)境質量。

六是，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是堅持以人為本，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的本質要求。實現(xiàn)全面建設小康社會的目標，就是要堅持以人為本，不斷提高人民群眾的生活水平和生活質量，讓“人民喝上干凈的水，呼吸清潔的空氣，吃上放心的食物，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活”。真正做到這一點，就要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，搞好資源節(jié)約和綜合利用，加強生態(tài)建設和環(huán)境保護。通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，形成節(jié)約資源、保護環(huán)境的生產(chǎn)方

式和消費模式，提高經(jīng)濟增長的質量和效益，促進人與自然的和諧發(fā)展。

總之，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟有利于形成節(jié)約資源、保護環(huán)境的生產(chǎn)方式和消費模式，有利于提高經(jīng)濟增長的質量和效益，有利于建設資源節(jié)約型社會，有利于促進人與自然的和諧，充分體現(xiàn)了以人為本，全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展觀的本質要求，是實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標的必然選擇，也是關系中華民族長遠發(fā)展的根本大計。我們要從戰(zhàn)略的高度去認識、用全局的視野去把握發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要性和緊迫性，進一步增強自覺性和責任感。以提高資源利用率和減少污染物排放為核心，以技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力，迅速提升環(huán)境承載能力，大力推進經(jīng)濟增長方式的轉變，在生產(chǎn)、流通、消費、回收等環(huán)節(jié)落實循環(huán)經(jīng)濟理念，在企業(yè)、行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）、園區(qū)、社區(qū)、區(qū)域等多個層次著力推進資源循環(huán)式利用，產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，區(qū)域循環(huán)式開發(fā),建立健全循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式和保障體系，促進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設。目前，在發(fā)達國家，建設資源節(jié)約型企業(yè)可以說是一項重要國策。我國目前正在全力建設資源節(jié)約型社會，從未來發(fā)展前景來看，建設資源節(jié)約型企業(yè)也是目前國內企業(yè)可以邁入的一條“光明大道”。

第四篇：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設資源節(jié)約型新農(nóng)村

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設資源節(jié)約型新農(nóng)村

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設資源節(jié)約型新農(nóng)村

--市農(nóng)村能源工作推進會議上的發(fā)言

我們鄉(xiāng)位于市區(qū)近郊，總覆蓋面積80多平方公里，現(xiàn)有耕地面積34，336畝，果樹面積5，250畝。現(xiàn)有農(nóng)戶4，045戶、農(nóng)業(yè)人口15，569口人，共有8個行政村。作為全市新農(nóng)村建設試點鄉(xiāng)，我們按照改善村屯衛(wèi)生環(huán)境，建設資源節(jié)約型新農(nóng)村的發(fā)展思路，把農(nóng)村能源沼氣建設項目列為全年工作的重點之一。鄉(xiāng)黨委、政府積極爭取國債項目資金，申請到了2006年沼氣國債建設項目，今年完成8立方米沼氣池“一池三改”任務980個。目前，沼氣池建設項目已全面展開，各項配套工作也進展順利，取得了一定成績。現(xiàn)把我們的工作向在座的各位領導做以匯報：

一、廣泛宣傳、加強引導，增強農(nóng)民對沼氣項目建設的了解和認識

為了更好地發(fā)揮農(nóng)村能源在建設社會主義新農(nóng)村中的作用，使沼氣池建設真正能為老百姓解決最實際的問題，我們加大了抓好這項工作的力度，做了精心細致的安排和部署。一是成立了沼氣項目建設組織機構、制定了沼氣項目建設實施方案。成立了組織機構。由鄉(xiāng)長親自抓，副鄉(xiāng)長具體負責，農(nóng)業(yè)各部門人員和各村兩委班子成員密切配合。制定并下發(fā)了《紅星鄉(xiāng)沼氣項目建設實施方案》，下設沼氣建設辦公室，實行了專人專管。同時沼氣項目建設的完成情況，與各村兩委班子成員年末工資緊密結合，極大激發(fā)了村兩委班子沼氣建設的熱情。西太村主任張殿禮率先建造標準化沼氣池，為村民示范、參觀、學習，在全鄉(xiāng)堪稱典范。二是充分利用各種行之有效的方式宣傳發(fā)動。各村利用村屯有線廣播，開設了新農(nóng)村建設沼氣項目建設專題節(jié)目，每天定時播放。制作了10多幅宣傳條幅懸掛在村屯顯要位置，印制了500多份宣傳單發(fā)放到各村民手中。通過深入實地細致的宣傳動員，使廣大農(nóng)民群眾認清了沼氣項目建設在改善居住環(huán)境，建設美好家園以及在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要性和必要性，提高了農(nóng)民對沼氣項目建設認識。三是參觀考察學習，積累了寶貴經(jīng)驗。鄉(xiāng)政府新年伊始組織帶領農(nóng)技服務中心全體人員和各村主任、書記，專程到市健鑫科技有限公司、西郊鄉(xiāng)，參觀考察沼氣建設和使用情況。通過到現(xiàn)場參觀學習，讓他們親眼目睹到了實效，感受到沼氣池真正能改善他們的生產(chǎn)、生活條件，增強了農(nóng)民對沼氣池建設的信心和決心。

二、結合實際、循環(huán)利用，把沼氣建設項目與改善農(nóng)村居住環(huán)境緊密結合發(fā)展農(nóng)村能源建設既可以改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，還可以使農(nóng)民能夠用上高效、清潔的能源――沼氣，實現(xiàn)“家庭環(huán)境清潔化、庭院經(jīng)濟高效化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化”，有力地促進了農(nóng)民增收，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的良性循環(huán)。據(jù)測算，一個8立方米左右的沼氣池，可滿足一家3至4口人生活燃料的需要，相當于使用10～12瓶液化氣，僅此一項，每戶每年便可節(jié)約生活能源開支近千元。我們積極發(fā)展農(nóng)村能源沼氣建設，采取了積極有效的措施。一是堅持政府引導、農(nóng)民自愿的原則。年初鄉(xiāng)政府專門召開會議，研究布署了沼氣建設任務，要求各村在沼氣池建設中，要充分考慮到農(nóng)民的資金投入能力，不搞硬性攤派，不搞強制命令和一刀切，耐心細致地做了大量的工作，積極努力引導好村民，使得他們主動投入沼氣池建設當中。二是堅持沼氣池建設與“一池三改”有機結合的原則。戶用沼氣池建設與改廚、改圈、改廁同步設計，分步施工。我鄉(xiāng)建設的沼氣池按照國債項目要求為戶用8立方米標準。農(nóng)民每年養(yǎng)3-5頭豬即可解決沼氣池的原料問題，而且發(fā)酵后的沼渣、沼液作為有機肥，是種植綠色無公害食品的優(yōu)質肥料。我鄉(xiāng)無公害青玉米種植面積達1萬余畝，大量的沼渣作為有機肥為生產(chǎn)無公害甜粘玉米打下良好的基礎。三是堅持沼氣池建設與凈化農(nóng)民的生活環(huán)境相結合的原則。沼氣池的建設，對人畜糞便實行了無害化處理和有效利用，杜絕了養(yǎng)殖戶糞便隨意堆放，造成對環(huán)境的污染和對人身體健康的危害，是一項有利于老百姓的好事，我們一定把它辦好。

三、典型示范、整體推進，掀起農(nóng)民沼氣池建設新高潮

近年來，我鄉(xiāng)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，已成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)民收入的主導產(chǎn)業(yè)之一，但隨之帶來的環(huán)境污染問題日益嚴重。我們從實際出發(fā)，3月初，分別在養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展基礎較好的紅太、西太、紅星三個村新建三處“寒地太陽能輔助增溫”沼氣池進行示范。建成使用后，農(nóng)民一傳十，十傳百，紛紛前來參觀、咨詢建設沼氣的有關事宜，踴躍報名要求建設沼氣池。為了大規(guī)模推廣沼氣項目建設。5月中旬，以新農(nóng)村建設為契機，先后在全市新農(nóng)村建設試點村朝陽村、紅星村分別建成了“沼氣綜合利用示范一條街”，使紅星鄉(xiāng)廣大農(nóng)民足不出鄉(xiāng)就能看到清潔沼氣能源的綜合利用，感受到沼氣能源在促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，改善人居環(huán)境，加快農(nóng)民致富奔小康中的巨大作用。截止到8月29日，全鄉(xiāng)已建成寒地增溫沼氣池400個，其余的正在陸續(xù)施工中，到10月末即可全面完成。

四、科學設

計、跟蹤問效，嚴把沼氣池建設質量關

沼氣從建設管理到維護使用，涉及到種植、養(yǎng)殖、厭氧發(fā)酵產(chǎn)物的綜合利用等多項技術，綜合性、技術性比較強。為了做到建一個、成一個、使用一個，達效一個，在建設之初，我們首先聘請了沼氣池建設專業(yè)技術人員，按照我們制定的《紅星鄉(xiāng)“三位一體”或“四位一體”沼氣建設標準》、《紅星鄉(xiāng)沼氣建設檢查驗收標準

》等具體辦法實施。在實際操作過程中，由鄉(xiāng)農(nóng)技綜合服務中心專人負責監(jiān)督工程建設質量，監(jiān)督施工單位合同完成情況。工程建設質量的跟蹤檢查、驗收，保證了沼氣建設的質量。其次為了便于管理，我們以戶為單位，建立了沼氣用戶檔案。對每個沼氣池進行了編號，建立永久性的標志，并將給每個沼氣用戶配備了《沼氣安全使用手冊及掛圖》、《沼氣池常見故障及處理辦法手冊》等。第三是搞好跟蹤服務。項目完工后，我們將開通沼氣池服務、技術咨詢熱線電話，沼氣用戶在使用過程中遇到的難題隨時可以咨詢，技術人員隨叫隨到，及時幫助解決疑難問題。由于采取了切實可行的措施和周到的服務，使廣大沼氣用戶實際操作能力得到增強，為更好地完成沼氣國債項目建設任務打下堅實的基礎。

各位領導，我鄉(xiāng)在戶用沼氣池建設中做了一些工作、也開了個好頭，取得了一點成績，這與市農(nóng)委和區(qū)里的領導的支持是分不開的，但與兄弟單位和上級的要求標準還有一定差距。我們決心以這次會議為契機，以兄弟單位為楷模，全面落實會議精神，進一步完善我鄉(xiāng)沼氣池建設，努力提高我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設的整體水平，為早日把我鄉(xiāng)建成經(jīng)濟興、事業(yè)旺、政治強的社會主義新農(nóng)村而努力！

第五篇：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會

改革開放２０多年來，我國經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就，但資源消費量急劇增加，環(huán)境壓力越來越大。加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的根本性轉變，是我國今后經(jīng)濟社會發(fā)展應著力解決的重大問題。循環(huán)經(jīng)濟是以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效

率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟增長模式。節(jié)約型社會是指在生產(chǎn)、流通、消費各領域各環(huán)節(jié)，通過采取技術和管理等綜合措施，厲行節(jié)約，不斷提高資源利用效率，以盡可能少的資源消耗和環(huán)境代價滿足人們不斷增長的物質文化需求的社會發(fā)展模式。

一、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，是實現(xiàn)全面建設小康社會目標的必然選擇本世紀頭２０年是我們必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，同時我們也面臨著嚴峻的資源環(huán)境形勢和巨大的國際競爭壓力。

資源約束矛盾日益突出。從資源稟賦看，我國是總量上的大國，人均上的貧國。人均淡水資源占有量僅為世界平均水平的１／４，人均耕地占有量不到世界平均水平的４０％，石油、天然氣人均占有儲量為世界平均水平的１１％和４．５％，鐵礦石、銅和鋁土礦儲量分別為世界平均水平的１／６、１／６和１／９，４５種礦產(chǎn)資源人均占有量不到世界平均水平的一半。資源稟賦與人口不斷增長之間的矛盾將長期存在。目前我國正處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的階段。國際經(jīng)驗表明，這是一個資源消耗強度加大的階段，更加劇了資源短缺的矛盾。近兩年我國承接發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)轉移，又加大了國內資源的供給壓力。

環(huán)境形勢更加嚴峻。當前，我國生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢尚未得到根本扭轉，環(huán)境污染日益嚴重。水環(huán)境每況愈下，大氣環(huán)境不容樂觀，固體廢物污染日益突出，城市生活垃圾無害化處理率低，二次污染嚴重。農(nóng)村畜禽糞便、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染，農(nóng)藥、化肥的不合理使用，使農(nóng)村環(huán)境問題日益嚴重，直接威脅到農(nóng)產(chǎn)品質量安全。生態(tài)環(huán)境惡化，水土流失嚴重，森林生態(tài)系統(tǒng)質量下降，生物多樣性銳減，生態(tài)安全受到嚴重影響。

提高國際競爭力面臨更大壓力。隨著我國加入ＷＴＯ過渡期的結束，競爭將更加激烈。目前，我國在出口產(chǎn)品結構中，初級產(chǎn)品和原材料仍占較高比例，處于國際貿(mào)易分工的下端。資源消耗高、浪費大、利用率低是產(chǎn)品成本高的一個重要原因，已經(jīng)成為影響我國企業(yè)和產(chǎn)業(yè)競爭力的一個重要因素，同時也制約著經(jīng)濟增長質量和效益的提高。在經(jīng)濟全球化過程中，關稅壁壘作用日漸削弱，但包括產(chǎn)品能效和環(huán)境標準、標識、廢棄物回收、包裝等“綠色壁壘”在內的非關稅壁壘日益凸顯，對我國發(fā)展對外貿(mào)易特別是擴大出口產(chǎn)生了日益嚴重的影響。

實踐證明，傳統(tǒng)的高投入、高消耗、高排放、低效率的增長方式已經(jīng)走到了盡頭，不加快轉變經(jīng)濟增長方式，資源難以為繼，環(huán)境難以承受。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，是實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式根本性轉變、走新型工業(yè)化道路，從根本上緩解資源約束矛盾，減輕環(huán)境壓力，增強國民經(jīng)濟整體素質和競爭力，實現(xiàn)全面建設小康社會目標的必然選擇。

二、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，必須實行經(jīng)濟增長方式和消費方式的根本轉變

改革開放２０多年來，特別是中央提出加快推進兩個根本性轉變以來，我國在推動資源節(jié)約和綜合利用，總結、探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟模式方面取得了積極成效。在黨中央提出的“資源開發(fā)與節(jié)約并重，把節(jié)約放在首位”方針的指導下，節(jié)能降耗取得明顯成效，實現(xiàn)了能源增長翻一番支撐國民經(jīng)濟翻兩番的目標。在優(yōu)惠政策的扶持和引導下，我國資源綜合利用規(guī)模不斷擴大，技術水平不斷提高，取得了較好的經(jīng)濟和社會效益。近年來，在借鑒國外發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟成功經(jīng)驗和總結國內開展資源節(jié)約與綜合利用取得成效的基礎上，有關部門和地區(qū)開展了循環(huán)經(jīng)濟示范試點，探索推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的不同模式，為加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會積累了經(jīng)驗。

當前我國在推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會方面還存在一些實際困難和障礙。一是節(jié)約優(yōu)先的方針未能很好落實，節(jié)約優(yōu)先沒有很好體現(xiàn)到發(fā)展規(guī)劃、城市建設和各項工作中去；二是法律法規(guī)不健全，標準不完善，可操作性差；三是尚未建立促進資源節(jié)約的長效機制，資源性產(chǎn)品價格不合理，支持和鼓勵節(jié)約降耗的財稅體制不完善，融資渠道不暢，國有企業(yè)改革和政府管理體制改革不徹底，難以形成促進節(jié)約的有效激勵；四是缺乏技術支撐，開發(fā)大幅度提高資源利用率的共性和關鍵技術的能力不強，生產(chǎn)工藝技術和裝備水平還不能適應大幅度提高資源利用率的需要；五是全民節(jié)約意識不強，發(fā)展思路不對頭、消費心理扭曲、消費方式不合理造成了資源的極大浪費，成為建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的最大障礙。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，必須樹立和落實以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的科學