第一篇：高速公路征地費補償問題調查處理的情況匯報
文章標題：高速公路征地費補償問題調查處理的情況匯報
高速公路征地費補償問題調查處理的情況匯報
市政府市長熱線電話辦公室：
**鄉**村委洲上村民小組**反映關于武吉高速公路征地補償標準不一問題的函（交函[2007]016號）轉我區后，我辦立即將函轉**鄉政府調查處理。現將有關情況匯報如下：
一、函中村民反映征地補償標準不同的問題并不存在。武吉高速公路建設征地補償標準是：良田12000元/畝，菜地12000元/畝，旱地6000元/畝，山地3000元/畝，上述標準包括土地及土地上的青苗補償。鄉政府是嚴格按上述標準付給村委和村小組的。[好范文 wenmi114.com(http://www.tmdps.cn/)幫您找文章]
二、出現函中村民反映的情況原因是：**村委洲上村民小組村民在山上開荒種菜，山地就變成了旱地，按照旱地6000元/畝進行補償。而按照補償標準，每畝山地青苗補償款是1000元，村委會考慮到村民損失太大，從征地款中拿出一部分來補貼青苗補償款，將青苗補償款從1000元/畝提高到2500元/畝，后又提高到3500元/畝補給每戶農戶。但山地款是嚴格按照土地權屬來分配的，洲上村民小組由于沒有山地的山林權屬證書，只補給了青苗補償款3500元/畝；而村委會擁有山地的山林權屬證書，就獲得了山地的征地款。其他村莊因為本身是旱地，按旱地6000元/畝標準補償；或者是相同情況，但因為有山林權屬證書，征地款和青苗款全部歸村小組，每畝就補償了6000元。
***區黨政辦
2007年3月26日
《高速公路征地費補償問題調查處理的情況匯報》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀高速公路征地費補償問題調查處理的情況匯報。
第二篇：遼寧省高速公路征地動遷補償方案
遼寧省高速公路征地動遷補償方案
各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：
省政府同意省交通廳、省國土資源廳、省林業廳《關于全省高速公路建設征地動遷補償實施方案》，現轉發給你們，請遵照執行。
二○○五年三月一日
關于全省高速公路建設征地動遷補償實施方案
為落實振興遼寧老工業基地的戰略部署，做好高速公路建設項目征地動遷工作，為工程建設創造一個良好的外部環境，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國森林法》和《遼寧省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等法律、法規及有關規定，結合我省實際，制定全省高速公路建設征地動遷補償實施方案。
一、征地動遷補償實施原則
1,高速公路是國家基礎性、公益性、先導性產業，在執行國家有關政策性規定基礎上，對高速公路建設實行政策傾斜。
2,明確責任，強化管理。省交通廳全面負責高速公路建設工作，省國土資源廳負責征地工作的組織實施，沿線各市政府負責動遷工作的組織實施，林業等有關部門按照職責積極做好配合工作。省交通廳與省國土資源廳簽訂征地補償投資協議，與工程沿線各市政府簽訂動遷補償投資協議。
3,省國土資源廳負責建設項目用地(包括鐵路、軍事、林地等)的預審、報批、征地實施、占補平衡造地、施工期間服務、補充擴大征地、辦理土地使用證以及涉及征地的協調服務工作。征地補償費要嚴格執行實施本方案所定標準，并足額及時補償到位，不得截留、擠占和挪用。
4,各市政府負責地上地下附著物的動遷、地方協調等項工作。根據本地區的實際情況制定具體實施辦法，在動遷投資范圍內可細化補償標準，合理調劑使用資金。
5,凡由市、縣政府及有關部門收取的費用原則上減免。涉及國有資產的電力、電信、鐵路、水利、管道及軍用設施等構造物的動遷，按成本價給予適當補償。
6,因工程需要擴大征地以及動遷增加的費用，在相應補償投資協議的不可預見費中列支。增加的補償項目由建設單位與國土資源部門和各市核定。
7,各級國土資源部門和各市政府應依法征地、動遷，合理保護被征地和動遷群眾的利益，承擔因征地、動遷所涉及的法律、經濟、群眾上訪等責任。要加強對高速公路建設重大意義的宣傳工作，采取有力措施，防止發生阻礙工程施工現象。
8,嚴肅財經紀律，加強征地、動遷專項資金管理，加強廉政建設和監督。
二、征收土地補償、稅費標準及征地工作程序
(一)征收土地補償標準
根據《中華人民共和國土地管理法》、《遼寧省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》以及《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》等相關法律、法規的規定制定征地補償標準。
1,征收耕地補償標準
旱田平均每畝補償1.3萬元。
水田平均每畝補償2萬元。
菜田平均每畝補償3萬元。
2,征收基本農田補償標準
旱田平均每畝補償1.76萬元。
水田平均每畝補償2.64萬元。
菜田平均每畝補償4.4萬元。
3,征收林地及其他農用地平均每畝補償0.64萬元。
4,征收工礦建設用地、村民住宅、道路等集體建設用地平均每畝補償0.72萬元。
5,征收空閑地、荒山、荒地、荒灘、荒溝和未利用地平均每畝補償0.16萬元。
(二)其他稅費
1,耕地占用稅，按每平方米2元計算。
2,商品菜地開發建設基金，按每畝1萬元計算。
3,征地管理費，按征地總費用的3%計算。由國土資源部門嚴格按有關規定使用。
4,耕地占補平衡造地費，平均每畝4000元，由遼寧省征地事務服務處具體組織實施，統籌調劑使用，省國土資源廳負責監督驗收。
(三)征地工作程序
1,告知征地情況。在征地依法報批前，當地國土資源部門應將擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑等，以書面形式告知被征地農村集體經濟組織和農戶。在告知后，凡被征地農村集體經濟組織和農戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗，征地時一律不予補償。
2,確認征地調查結果。國土資源部門會同交通、林業部門，對擬征土地的權屬、地類、面積以及地上附著物權屬、種類、數量等現狀進行調查，調查結果應與被征地農村集體經濟組織、農戶和地上附著物產權人、各市動遷辦公室共同確認。
3,組織征地聽證。在征地依法報批前，國土資源部門應告知被征地農村集體經濟組織和農戶，對擬征土地的補償標準、安置途徑有申請聽證的權利。當事人申請聽證的，應按照《國土資源聽證規定》規定的程序和有關要求組織聽證。
4,簽訂征地補償協議。國土資源部門要按照本方案制定的補償標準，與被征地農村集體經濟組織和農民個人簽訂征地補償協議，并將協議作為征地報件必備件附征地卷一同上報。
5,公開征地批準事項。經依法批準征收的土地，除涉及國家保密規定等特殊情況外，省國土資源廳通過媒體向社會公示征地批準事項。縣(市)國土資源部門應按照《征用土地公告辦法》規定，在被征地所在村、組公告征地批準事項。
6,支付征地補償安置費。征地補償安置方案經市、縣政府批準后應按法律規定的時限向被征地農村集體經濟組織按時支付征地補償安置費用。當地國土資源部門要協同農業、民政等有關部門對被征地集體組織內部征地補償安置費用的分配和使用情況進行監督。
三、房屋地上物補償標準
1,房屋補償標準
樓房(二層以上)每平方米補償650元。
搗(預)制磚砼結構房屋每平方米補償550元。
磚瓦房每平方米補償400元。
平(草)房每平方米補償300元。
2,其他地上(下)附著物補償標準
倉房每平方米補償120元。
室外水泥地坪每平方米補償25元。
沼氣池每個補償400元。
廁所每平方米補償50—100元。
豬雞舍每平方米補償50—100元。
塑料大棚每平方米補償25—30元。 菜窖每平方米補償50—130元。
磚石墻每延長米補償50元。
格柵(含工藝格柵欄)每延長米補償150元。
大門樓每個補償400元。
飲用水井(含壓水設備)每眼補償2000元。
農家排灌水井(含泵水設備)每眼補償2000元。
排灌大井(含設備)每眼補償1萬元。
排水管(塑料管、鑄鐵)每延長米補償10—30元。
電話移機補助費每戶200元。
有線電視遷移補助費每戶300元。
墳每座補償300元。
3,異地安置補助費(包括宅地、配套設施、租房費等)每戶6000元。
四、征占林木補償標準
按《中華人民共和國森林法實施條例》和《遼寧省實施〈中華人民共和國森林法〉辦法》的有關規定補償。
1,林木補償標準
⑴楊、柳、榆、槐樹林木補償費
1—3年平均每畝補償1200元;
4—13年平均每畝補償1800—3600元;
14—20年平均每畝補償3000—1800元;
21年以上平均每畝補償1200元。
⑵柞樹林木補償費
1—3年平均每畝補償1200元;
4—20年平均每畝補償1800—3000元;
21—50年平均每畝補償4400—6000元;
51年以上平均每畝補償2400元。
⑶紅松林木補償費
1—3年平均每畝補償1200元;
4—20年平均每畝補償2000—3100元;
21—40年平均每畝補償4600—6200元;
41—70年平均每畝補償16800元;
71年以上平均每畝補償9600元。
⑷落葉松林木補償費
1—3年平均每畝補償1200元;
4—20年平均每畝補償1800—3000元;
21—50年平均每畝補償6000—2500元;
51年以上平均每畝補償1100元。
2,村民房前屋后林木補償標準
一般林木(楊柳榆槐等)
幼齡林(1—10年生)平均每株補償5—20元;
中齡林(11—20年生)平均每株補償22—50元;
成熟林(21年以上)平均每株補償11元。
3,森林植被恢復費
用材林、經濟林、薪炭林、苗圃地每畝4000元;
未成林每畝2667元;
防護林、特種用途林每畝5336元、國家重點防護林和特種用途林每畝6667元;
疏林地、灌木林地每畝2000元;
宜林地、采伐跡地、火燒跡地每畝1334元。
4,林業設計費按林地、林木和森林植被恢復費總和的3%收取。
五、果樹補償標準
1,蘋果樹
培育期(1-5年)平均每株補償5-90元;
初果期(6-8年)平均每株補償90-210元;
盛果期(9-25年)平均每株補償210-1200元;
衰果期26年以上平均每株補償600元。
2,梨樹
培育期(1-5年)平均每株補償5-45元;
初果期(6-8年)平均每株補償45-144元;
盛果期(9-25年)平均每株補償144-1200元;
衰果期26年以上平均每株補償600元。
3,桃樹
培育期(1-3年)平均每株補償5-45元;
初果期(4-8年)平均每株補償45-144元;
盛果期(9-20年)平均每株補償144-360元;
衰果期21年以上平均每株補償180元。
4,葡萄樹
培育期(1-2年)平均每株補償5-10元;
初果期(3-5年)平均每株補償10-90元;
盛果期(6-11年)平均每株補償90-180元;
衰果期12年以上平均每株補償80元。
5,棗樹
培育期(1-3年)平均每株補償5-10元;
初果期(4-8年)平均每株補償10-80元;
盛果期(9-30年)平均每株補償80-650元;
衰果期31年以上平均每株補償320元。
6,板栗
培育期(1-4年)平均每株補償5-10元;
初果期(5-7年)平均每株補償10-180元;
盛果期(8-35年)平均每株補償180-900元;
衰果期36年以上平均每株補償450元。
7,雜果樹
培育期(1-3年)平均每株補償5-10元;
初果期(4-10年)平均每株補償10-30元;
盛果期(11-25年)平均每株補償30-80元;
衰果期26年以上平均每株補償40元。
六、電力設施動遷補償標準
1,低壓線路改移(0.4KV)每公里補償30000元;線路加高木桿平均每根1000元，砼桿平均每根1500元(含金具、線、占地、稅金等費用)。
2,高壓線路改移(10KV)每公里補償47000元;線路加高砼單桿平均每根6000元，砼H桿平均每基8000元(含金具、線、占地、稅金等費用)。3,高壓線路加高(66KV)：砼單桿平均每根5500元，砼H桿平均每基8000元，砼A桿平均每基10000元，鐵塔平均每基10萬元(含金具、線、占地、稅金等費用)。
4,高壓線路加高(220KV以上)：砼雙桿平均每基2萬元，鐵塔平均每基20萬元(含金具、線、占地、稅金等費用)。
七、郵電通訊設施動遷補償標準
1,電話線路
木桿平均每根(含話線橫擔瓷瓶等)1000-2000元;
砼桿平均每根(含話線橫擔瓷瓶等)1500-3000元。
2,架空光(電)纜
木桿平均每根500元;
砼桿平均每根1000元;
光(電)纜每米50-150元。
3,地下電纜
電纜、光纜每米100-200元。
八、農田灌溉水利設施動遷補償標準
采取工程修復和補償相結合的原則，按成本價適當補償。
1,農村小型水庫
水庫水面(灌溉與養殖兼用)每畝補償9000元;
水庫水面(灌溉)每畝補償6000元;
水庫荒灘每畝補償100元。
2,農田灌溉水利設施
菜窖每平方米補償50—130元。
磚石墻每延長米補償50元。
格柵(含工藝格柵欄)每延長米補償150元。
大門樓每個補償400元。
飲用水井(含壓水設備)每眼補償2000元。
農家排灌水井(含泵水設備)每眼補償2000元。
排灌大井(含設備)每眼補償1萬元。
排水管(塑料管、鑄鐵)每延長米補償10—30元。
電話移機補助費每戶200元。
有線電視遷移補助費每戶300元。
墳每座補償300元。
3,異地安置補助費(包括宅地、配套設施、租房費等)每戶6000元。
四、征占林木補償標準
按《中華人民共和國森林法實施條例》和《遼寧省實施〈中華人民共和國森林法〉辦法》的有關規定補償。
1,林木補償標準
⑴楊、柳、榆、槐樹林木補償費
1—3年平均每畝補償1200元;
4—13年平均每畝補償1800—3600元;
14—20年平均每畝補償3000—1800元;
21年以上平均每畝補償1200元。
⑵柞樹林木補償費
1—3年平均每畝補償1200元;
4—20年平均每畝補償1800—3000元;
21—50年平均每畝補償4400—6000元;
51年以上平均每畝補償2400元。
⑶紅松林木補償費
1—3年平均每畝補償1200元;
4—20年平均每畝補償2000—3100元;
21—40年平均每畝補償4600—6200元;
41—70年平均每畝補償16800元;
71年以上平均每畝補償9600元。
⑷落葉松林木補償費
1—3年平均每畝補償1200元;
4—20年平均每畝補償1800—3000元;
21—50年平均每畝補償6000—2500元;
51年以上平均每畝補償1100元。
2,村民房前屋后林木補償標準
一般林木(楊柳榆槐等)
幼齡林(1—10年生)平均每株補償5—20元;
中齡林(11—20年生)平均每株補償22—50元;
成熟林(21年以上)平均每株補償11元。
3,森林植被恢復費
用材林、經濟林、薪炭林、苗圃地每畝4000元;
未成林每畝2667元;
防護林、特種用途林每畝5336元、國家重點防護林和特種用途林每畝6667元;
疏林地、灌木林地每畝2000元;
宜林地、采伐跡地、火燒跡地每畝1334元。
4,林業設計費按林地、林木和森林植被恢復費總和的3%收取。
五、果樹補償標準
1,蘋果樹
培育期(1-5年)平均每株補償5-90元;
初果期(6-8年)平均每株補償90-210元;
盛果期(9-25年)平均每株補償210-1200元;
衰果期26年以上平均每株補償600元。
2,梨樹
培育期(1-5年)平均每株補償5-45元;
初果期(6-8年)平均每株補償45-144元;
盛果期(9-25年)平均每株補償144-1200元;
衰果期26年以上平均每株補償600元。
3,桃樹
培育期(1-3年)平均每株補償5-45元;
初果期(4-8年)平均每株補償45-144元;
盛果期(9-20年)平均每株補償144-360元;
衰果期21年以上平均每株補償180元。
4,葡萄樹
培育期(1-2年)平均每株補償5-10元;
初果期(3-5年)平均每株補償10-90元;
盛果期(6-11年)平均每株補償90-180元;
衰果期12年以上平均每株補償80元。
5,棗樹
培育期(1-3年)平均每株補償5-10元;
初果期(4-8年)平均每株補償10-80元;
盛果期(9-30年)平均每株補償80-650元;
衰果期31年以上平均每株補償320元。
6,板栗
培育期(1-4年)平均每株補償5-10元;
初果期(5-7年)平均每株補償10-180元;
盛果期(8-35年)平均每株補償180-900元;
衰果期36年以上平均每株補償450元。
7,雜果樹
培育期(1-3年)平均每株補償5-10元;
初果期(4-10年)平均每株補償10-30元;
盛果期(11-25年)平均每株補償30-80元;
衰果期26年以上平均每株補償40元。
六、電力設施動遷補償標準
1,低壓線路改移(0.4KV)每公里補償30000元;線路加高木桿平均每根1000元，砼桿平均每根1500元(含金具、線、占地、稅金等費用)。
2,高壓線路改移(10KV)每公里補償47000元;線路加高砼單桿平均每根6000元，砼H桿平均每基8000元(含金具、線、占地、稅金等費用)。3,高壓線路加高(66KV)：砼單桿平均每根5500元，砼H桿平均每基8000元，砼A桿平均每基10000元，鐵塔平均每基10萬元(含金具、線、占地、稅金等費用)。
4,高壓線路加高(220KV以上)：砼雙桿平均每基2萬元，鐵塔平均每基20萬元(含金具、線、占地、稅金等費用)。
七、郵電通訊設施動遷補償標準
1,電話線路
木桿平均每根(含話線橫擔瓷瓶等)1000-2000元;
砼桿平均每根(含話線橫擔瓷瓶等)1500-3000元。
2,架空光(電)纜
木桿平均每根500元;
砼桿平均每根1000元;
光(電)纜每米50-150元。
3,地下電纜
電纜、光纜每米100-200元。
八、農田灌溉水利設施動遷補償標準
采取工程修復和補償相結合的原則，按成本價適當補償。
1,農村小型水庫
水庫水面(灌溉與養殖兼用)每畝補償9000元;
水庫水面(灌溉)每畝補償6000元;
水庫荒灘每畝補償100元。
2,農田灌溉水利設施
小型閘門(砼結構)每個補償5000-10000元;
排灌干渠堤壩每延長米補償10元。
九、廠礦企事業單位動遷補償標準
國有和集體所有制的廠礦企事業單位的動遷，考慮實際損失給予適當的補償。辦公用房參照民房動遷標準;廠房等生產設施按重置折舊計算，適當考慮停工搬遷損失費用。
十、施工運輸道路補償標準
凡工程施工指定的鄉村運輸道路，施工期間由施工單位負責維修養護，工程竣工后按補償標準由各市組織修復。
鄉村道路(瀝青路面)視取料難易、路面寬度情況，每公里補償10-15萬元。
鄉村道路(砂石路面)每公里補償5萬元。
鄉村道路(土路面)每公里補償2萬元。
十一、鄉村道路和田間作業道補償標準
考慮農民群眾生產和生活需要，確需修建的鄉村道路連接線和田間作業道，按補償標準由各市組織實施。
村道路連接線(砂石路面)每公里補償6萬元(含征地費用、簡易構造物)。
鄉村道路連接線、田間作業道每公里補償4萬元。
十二、征地及動遷不可預見費
按簽訂的征地和動遷補償投資協議中所核定總費用的5%計算。不可預見費由建設單位負責使用，主要用于因工程設計變更引發的擴大征地和地上附著物動遷的補償;工程設計時沒有發現，征地動遷協議中沒有列入的不可預見的地下構造物動遷補償;因國家政策性調整及不可抗拒的地震災害等不可預見項目的補償。涉及征地的不可預見項目，由省交通廳和省國土資源廳共同核定。
十三、各市動遷辦公室管理費
按省市簽訂的動遷補償投資協議中所核定的總費用的3%計提。
各市動遷辦公室為臨時性機構，主要負責高速公路建設項目拆遷地上、地下附著物和地方協調工作。市動遷辦公室應嚴格按有關規定包干使用，不得超支。
十四、其他
自2005年起，凡新開工的高速公路建設項目均按照本實施方案執行，如與省其他有關規定不符，以本實施方案為準。
第三篇：高速公路征地補償安置方案
高速公路征地補償安置實施方案（修訂稿）
至 高速公路（簡稱 高速）是省級高速公路網規劃聯絡線之一，也是省政府確定的重點交通項目。為切實做好征地補償安置工作，維護被征遷農民合法權益，確保工程建設順利進行，根據相關法律法規和政策規定，制定本征地補償安置實施方案。
一、征收依據
征地補償安置依據：《中華人民共和國土地管理法》、《 市人民政府辦公室關于印發 至 高速公路建設征地拆遷補償安置工作指導意見的通知》（政辦發[2012] 號）等法規文件。
二、組織機構及工作分工
區人民政府為 高速 段征地補償安置的責任主體，區高速公路建設協調機構（以下簡稱區協調辦）統籌協調、監督、管理、指導征地補償安置工作，鎮人民政府（以下簡稱沿線鎮）具體實施征地補償安置工作。區監察、公安、交通、農業、國土、建設、林業、水利、廣電、電力、通訊等職能部門要積極配合，共同做好征地補償安置工作，確保按時完成我區境內的征遷任務。
三、征地范圍、數量及工作步驟
（一）征地范圍及數量： 高速公路 段征地范圍涉及 鎮 村 組，戶農戶，個單位，征收土地 畝，房屋建筑面積約 ㎡； 河鎮 村 組，戶農戶，個單位，征收土地 畝，房屋建筑面積約 ㎡（具體以征地范圍及數量已征地紅線圖和實際測量為準）。
（二）工作步驟： 高速 段征地補償安置工作分為四個階段進行。
第一階段：前期準備階段，自 年 月 日至 年 月 日，主要任務，入戶宣傳動員、組建工作機構、開展前期摸底調查、擬定征地補償安置方案。
第二階段：征地準備階段，自 年 月 日至 年 月 日，主要任務，召開征地動員會、征求意見和修改完善方案、發布征地公告、報批方案、落實各項補償資金等，同時做好安置點規劃、選址及上報等安置前期工作。
第三階段：實施征地階段：自 年 月 日至 年 月 日，主要任務，與各被征地單位（村民）簽訂《征地補償安置協議》、兌付補償資金、妥善安置被征收人，做好被征收人的生活過渡安置，拆除被征地上所有建筑物、構筑物和附著物。
第四階段：安置階段，自 年 月 日至 年 月 日，主要任務，做好安置規劃點“三通一平”、宅基地劃分等安置建設工作，確保被征收人早日安置，安居樂業。
五、征地補償安置政策
（一）征收土地補償政策
(1)征收集體土地及地上房屋和附著物補償標準（見附件）。(2)臨時使用土地，按照相關規定辦理審批手續，補償標準見（附件）。
（二）住宅房屋補償安置政策
1、補償安置方式：實行集中安置為主，貨幣補償為輔兩種方式。（1）選擇貨幣補償的，按附件補償標準一次性支付給產權所有人，不予集中安置。
（2）選擇集中安置的，即由政府統一規劃安置點，集中安置被征收人。安置點選址由所在鎮會同規劃部門確定，選址要打破村組的行政區域界限。安置點用地由所在鎮按征地標準補償后予以調整，其性質仍為集體土地性質，由國土資源部門按村民建房用地下達批復。集中安置點規劃由區協調辦統一辦理報批手續，各職能部門要從簡從快審批，凡屬地方行政事業性收費項目，予以免除。安置點“三通一平”工程建設及分配到戶工作由所在鎮辦具體負責，搬遷戶宅基地劃分原則上每戶不超過133㎡，并按期按點補償安置協議的先后順序分配，具體辦法由鎮制定。
2、被征收村民搬遷、臨時過度補助標準（見附件）（1）被征收村民選擇貨幣補償的，不予發放臨時過渡費。（2）過渡期限自被征收村民完成搬遷之日計算，過渡期限 為兩年。
3、相關政策規定
（1）住宅房屋建筑面積的認定以《集體土地使用證》和《房屋所有權證》證載的合法面積或實際測量確認面積為準。
（2）安置對象被征地村組的農業人口。被征收人以戶為單位。被征收戶家庭人口認定以征地公告發布之日確定。
3（3）對違章建筑和到期的臨時建筑不予補償，拆遷戶無條件拆除，工程埋樁放線內普查確認后，任何搶栽、搶種、搶建的地上附著物和設施一律不予補償。
（4）補償對象是房屋所有權人。
（5）被征地范圍內的村、組公用房、公共設施及其附屬物，按附件規定標準一次性給與補償。供水、供電、通訊、網絡、市政、環衛等城市基礎設施的遷移拆除按有關規定執行。
（6）高速公路建設用地的地下埋藏物均屬國家所有。（7）特殊遷移補償。高速公路建設征遷范圍內涉及核定的高壓線、通訊電纜、廣電網絡、變壓器、鐵塔等地上、地下附著物設施，按照 省人民政府《關于進一步加快全省高速公路建設的決定》（政發[20 ] 號）文件要求，由產權單位自行拆除或遷移，按照工程設計預算核定的數量、金額，給產權單位補助。
（8）凡在征地公告規定的期限內，簽訂協議完成搬遷騰空房屋，給與優惠獎勵，具體獎勵辦法由沿線鎮制定；凡在征地公告規定的期限內，未簽訂協議未完成房屋搬遷的，依法申請法院強制執行。
（9）被征地農民的社會保障。根據《國務院辦公廳轉發勞動保障部關于做好被征地農民就業培訓和社會保障工作指導意見的通知》（國辦發[2006]29號）和市政府有關規定辦理。
（10）高速路建設施工使用地方道路，按照“誰使用、誰維護、誰損壞、誰賠償”的原則，由 高速路管理處負責落實好管護和配建責任。
（11）征地紅線外因施工受到的影響戶和因炮震戶由沿線鎮和 高速公路管理處現場查看處理，涉及補償安置的，依據本方案規定的標準補償安置。
六、費用支付
（一）征地補償費支付方式。由區協調辦根據沿線鎮上報的征地補償安置補償協議等資料，據實撥付補償資金。
（二）征地補償費用的監督管理。集體經濟組織留成的土地補償費要實行專款專用，并嚴格按照有關規定使用、監督、管理。征地工作任務完成后，區監察、審計、財政、農業等部門要加強對集體經濟組織征地資金進行跟蹤檢查和審計，確保征地補償資金安全使用。
（三）工作經費，按 省交通廳核定的定額使用，％留區級使用，％撥付給沿線鎮，區協調辦依據沿線各鎮辦完成征地拆遷的工作量下撥。
七、工作要求
（一）切實做好宣傳動員工作。區協調辦、沿線鎮要采取形式多樣宣傳方式，宣傳有關法律、法規和政策，提高廣大干部群眾對建設高速公路重大意義的認識，使征地工作按計劃要求順利完成。
（二）為確保高速公路建設良好的施工環境，區公安分局要加強社會治安管理，嚴厲打擊各種危害高速公路建設的非法行為。對煽動村民干擾、破壞高速公路建設的首要分子，公安機關要依法進行嚴肅處理，對觸犯刑律，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。(三)堅持標準，妥善安置，征地補償安置工作依照法定程序進行，現場登記確認及協議簽訂，要按法定程序和權限組織實施，嚴格按本方案規定的補償標準執行，不得隨意降低或提高。
（四）嚴格執行財經紀律，按照“專戶存儲、專款專用”原則，加強對征地補償資金的收支運行情況進行監督，嚴禁任何單位和個人以任何形式截留、挪用、拖欠征地補償安置資金。確保征地補償資金及時足額兌付，切實維護被征遷群眾的合法權益。
（五）本方案未盡事宜，按有關法律法規規定作個案處理，按相關規定納入安置費用核算。
二0一二年四月十八日
聲明：本方案未經本人許可不得轉載使用，不得下載，否則本人將依法維護自己的合法權益．
第四篇：關于經濟開發區征地拆遷戶補償情況的調查
關于桃花江經濟開發區征地拆遷戶補償情況的調查根據縣委主要領導的指示，最近，我們到桃花江經濟開發區就部分征地拆遷戶要求給予征地拆遷補償問題進行了調查。具體情況匯報如下：
一、征地拆遷戶的基本情況桃花江經濟開發區原名桃花江民營創業園，原創業園由益陽市人民政府于2003年元月批準設立。在開發區清理整頓中，省人民政府以湘政辦發〔2004〕
24號文件批復同意將桃花江民營創業園并入桃花江經濟開發區（桃花江經濟開發區是省人民政府于1994年以湘政發〔1994〕5號文件批準設立的省級開發區）。近兩年來，開發區與村組74戶簽約征地576.23畝，其中水田315.01畝、山土等261.22畝，已辦理用地上級報批手續的328.06畝。按照2003年縣里的規定，征地補償費標準是：水田征用價為15000元/畝，山土為8000元/畝，合計征地費用為668.25萬元。已拆遷的74戶農戶采取集中安置的辦法，在復遷地——金盆花園全部安置，支付拆遷安置費238.19萬元。
二、目前征地拆遷中存在的主要問題
1、已征地的農民要求補差。其主要四個原因是：①從土地征用的法規、政策看，征地價（包括土地補償、安置補助、青苗補償三項）水田15000元/畝，山土8000元/畝，價格較低，不符合征地政策標準。②從相鄰的七里村、團山村的征地價看，七里村水田征地價2.78萬元/畝、山地1.3萬元/畝，團山村水田征地價3.38萬元/畝、山地1.88萬元/畝。相比之下，開發區的征地價偏低。③年初國土清理和開發區整頓時，為避免群眾上訪，有關領導曾承諾，待上級征地補償規定出臺后，按政策對開發區已征地進行補差。據此，開發區對已征地農民表態承諾，將會按政策適當補差。④開發區的開發建設具有連續性，征地不把前面的問題解決好，嚴重影響后續征地工作。
2、按照市政府〔2004〕3號令的規定，開發區對征地拆遷補償安置辦法中的有關概念，如農村集體經濟組織、耕地、人口數、耕地等級、土地安置補助費地域調整、被征地房屋拆遷安置、征地安置補助費支付、征地價實施期等8個方面的內容界定不清楚，缺乏具體操作標準。
3、園區待征地的農民要求在新征地時,嚴格按照益陽市政府〔2004〕3號令的標準計算征地補償費。
三、建議
1、按市政府〔2004〕3號令，對桃花江經濟開發區已征地的價款進行適當補差。開發區已征地576.23畝，目前已支付征地費用668.25萬元。各村征地價格詳細項目標準如下：各村征地價格詳細項目標準價目表單位：元/畝按上述標準，開發區已征地價格尚需補差451.88萬元，具體到村的補差數如下：各村已征地價款補差數目表單位：畝、萬元以上征地補差款建議縣財政例支解決，分三年支付，每年支付三分之一，即每年支付153.33萬元；同時，開發區負責做好群眾的思想工作，以確保穩定。
2、建議縣政府按照市政府〔2004〕3號令的規定，對開發區出臺專門的征地拆遷補償安置辦法具體實施細則，要求對以下8項內容作出具體界定。①農村集體經濟組織問題。按照有關法規，農村集體經濟組織可以是村委、村民小組和集體企業。但對征地來說，為避免組與組之間的價差太大，建議以村委作為征地的農村集體經濟組織。②耕地問題。土地法規定，耕地包括水田、棉田、專業菜田、旱土等。而目前農村普遍只登記水田面積為農業稅納稅面積，旱土沒有計入納稅面積。建議對耕地范圍（包括水田、旱土等）和計算依據作出統一規定，以便操作。③人口數問題。人口數直接影響人均耕地面積的計算。村組人數的統計有兩種方式：一是公安部門的戶籍登記人數，二是農業稅納稅登記人數，兩者存在差距。建議以公安部門的戶籍登記人數作為計算人均耕地的人數。④耕地等級問題。市政府3號令中，把耕地按征地前三年的平均年產值劃分為三個等級，等級不同，征地價格不同，且差距較大。為避免征地時農民自行抬高耕地等級，造成爭議，建議對開發區耕地等級作出明確具體的劃分。⑤土地安置補助費地域調整問題。市政府3號令規定，征地補償中的土地安置補助可按地域差別進行調整，縣城（城市）下浮5％，建制鎮下浮10％，偏遠農村下浮25％。開發區所征地雖屬桃花江鎮范圍，但不是中心城區，建議按建制鎮下浮10％計算土地安置補助費。⑥被征地房屋拆遷安置問題。市政府3號令規定，市中心城區和縣城關鎮征地拆遷房屋，實行統一集中安置。由于縣城關鎮包括縣城中心區、郊區和農村，建議統一規定，縣城中心區征地拆遷房屋實行統一集中安置，其它區域的征地拆遷房屋在規劃居民點上實行集中聯建或自建。這樣可減輕統一集中安置的壓力，減少復遷地征地建設的投入。⑦征地安置補助費支付問題。市政府3號令規定，安置補助費可以交安置單位集中安置使用，可以發給被安置人員個人，也可以征得被安置人員同意，支付被安置人員的保險費用。建議安置補助費作為被安置人員的養老保險和醫療保險費統一繳入保險機構。這樣，既保證被安置人員征地后有
第五篇：關于經濟開發區征地拆遷戶補償情況的調查
關于桃花江經濟開發區征地拆遷戶補償情況的調查根據縣委主要領導的指示，最近，我們到桃花江經濟開發區就部分征地拆遷戶要求給予征地拆遷補償問題進行了調查。具體情況匯報如下：
一、征地拆遷戶的基本情況 桃花江經濟開發區原名桃花江民營創業園，原創業園由益陽市人民政府于2003年元月批準設立。在開發區清理整頓中，省人民政府以湘政辦發〔2004〕24號文件批復同意將桃花江民營創業園并入桃花江經濟開發區（桃花江經濟開發區是省人民政府于1994年以湘政發〔1994〕5號文件批準設立的省級開發區）。近兩年來，開發區與村組74戶簽約征地576.23畝，其中水田 315.01畝、山土等261.22畝，已辦理用地上級報批手續的328.06畝。按照2003年縣里的規定，征地補償費標準是：水田征用價為15000元/畝，山土為8000元/畝，合計征地費用為 668.25萬元。已拆遷的74戶農戶采取集中安置的辦法，在復遷地——金盆花園全部安置，支付拆遷安置費238.19萬元。
二、目前征地拆遷中存在的主要問題
1、已征地的農民要求補差。其主要四個原因是： ①從土地征用的法規、政策看，征地價（包括土地補償、安置補助、青苗補償三項）水田15000元/畝，山土8000元/畝，價格較低，不符合征地政策標準。②從相鄰的七里村、團山村的征地價看，七里村水田征地價 2.78萬元/畝、山地1.3萬元/畝，團山村水田征地價3.38萬元/畝、山地1.88萬元/畝。相比之下，開發區的征地價偏低。③年初國土清理和開發區整頓時，為避免群眾上訪，有關領導曾承諾，待上級征地補償規定出臺后，按政策對開發區已征地進行補差。據此，開發區對已征地農民表態承諾，將會按政策適當補差。④開發區的開發建設具有連續性，征地不把前面的問題解決好，嚴重影響后續征地工作。
2、按照市政府〔2004〕3號令的規定，開發區對征地拆遷補償安置辦法中的有關概念，如農村集體經濟組織、耕地、人口數、耕地等級、土地安置補助費地域調整、被征地房屋拆遷安置、征地安置補助費支付、征地價實施期等8個方面的內容界定不清楚，缺乏具體操作標準。
3、園區待征地的農民要求在新征地時, 嚴格按照益陽市政府〔2004〕3號令的標準計算征地補償費。
三、建議
1、按市政府〔2004〕3號令，對桃花江經濟開發區已征地的價款進行適當補差。開發區已征地576.23畝，目前已支付征地費用668.25萬元。各村征地價格詳細項目標準如下：各村征地價格詳細項目標準價目表 單位：元/畝 按上述標準，開發區已征地價格尚需補差451.88萬元，具體到村的補差數如下： 各村已征地價款補差數目表 單位：畝、萬元 以上征地補差款建議縣財政例支解決，分三年支付，每年支付三分之一，即每年支付153.33萬元；同時，開發區負責做好群眾的思想工作，以確保穩定。
2、建議縣政府按照市政府〔2004〕3號令的規定，對開發區出臺專門的征地拆遷補償安置辦法具體實施細則，要求對以下8項內容作出具體界定。①農村集體經濟組織問題。按照有關法規，農村集體經濟組織可以是村委、村民小組和集體企業。但對征地來說，為避免組與組之間的價差太大，建議以村委作為征地的農村集體經濟組織。②耕地問題。土地法規定，耕地包括水田、棉田、專業菜田、旱土等。而目前農村普遍只登記水田面積為農業稅納稅面積，旱土沒有計入納稅面積。建議對耕地范圍（包括水田、旱土等）和計算依據作出統一規定，以便操作。③人口數問題。人口數直接影響人均耕地面積的計算。村組人數的統計有兩種方式：一是公安部門的戶籍登記人數，二是農業稅納稅登記人數，兩者存在差距。建議以公安部門的戶籍登記人數作為計算人均耕地的人數。④耕地等級問題。市政府3號令中，把耕地按征地前三年的平均年產值劃分為三個等級，等級不同，征地價格不同，且差距較大。為避免征地時農民自行抬高耕地等級，造成爭議，建議對開發區耕地等級作出明確具體的劃分。⑤土地安置補助費地域調整問題。市政府3號令規定，征地補償中的土地安置補助可按地域差別進行調整，縣城（城市）下浮5％，建制鎮下浮10％，偏遠農村下浮25％。開發區所征地雖屬桃花江鎮范圍，但不是中心城區，建議按建制鎮下浮10％計算土地安置補助費。⑥被征地房屋拆遷安置問題。市政府3號令規定，市中心城區和縣城關鎮征地拆遷房屋，實行統一集中安置。由于縣城關鎮包括縣城中心區、郊區和農村，建議統一規定，縣城中心區征地拆遷房屋實行統一集中安置，其它區域的征地拆遷房屋在規劃居民點上實行集中聯建或自建。這樣可減輕統一集中安置的壓力，減少復遷地征地建設的投入。⑦征地安置補助費支付問題。市政府3號令規定，安置補助費可以交安置單位集中安置使用，可以發給被安置人員個人，也可以征得被安置人員同意，支付被安置人員的保險費用。建議安置補助費作為被安置人員的養老保險和醫療保險費統一繳入保險機構。這樣，既保證被安置人員征地后有一定的保障，又可減輕集中支付征地款帶來的壓力。⑧征地價實施期問題。市政府3號令沒有規定征地價的實施期，勢必會引起農民群眾的攀價心理，占地待征、等高價再征的現象越來越多，嚴重影響土地征用與開發，特別是對開發區的征地，帶來巨大的阻力。建議規定一個征地價實施期，以2－3年為宜，即根據被征地情況，按照市政府3號令的規定，計算出征地價格（以村為單位），2－3年不變，期滿后，再行調整。
3、縣政府對開發區新征地價格標準作出明確的規定。由開發
區國土分局根據市政府〔2004〕3號令，計算出的新征地價格如下：
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