第一篇:海南檢察機關專項調查重點項目征地補償情況
海南檢察機關專項調查重點項目征地補償情況
原標題:瓊檢察機關專項調查重點項目征地補償情況
2014-06-07 09:23:58來源: 中國國土資源報作者:尹建軍
記者日前從海南省檢察院獲悉,海南省檢察機關將對全省政府投資建設的重點項目征地補償情況開展專項預防調查,重點查找可能誘發職務犯罪的風險環節,并建立征地補償工作的職務犯罪防控機制。
據悉,預防調查范圍為2011年~2013年省、市、縣政府投資的重點建設項目征地補償工作,內容包括:征地補償工作的基本情況,職務犯罪案件的基本情況,征地補償工作的政策規定和制度規范,征地補償工作中的政策缺陷、制度漏洞和機制問題,違法行為或職務犯罪的隱患、原因。
專項調查將采取查閱資料、走訪、座談、問卷調查、咨詢專家、詢問等多種方式進行,重點查找非規范職務行為和可能誘發職務犯罪的隱患,發現和收集職務犯罪的信息、線索,建立征地補償工作職務犯罪防控機制,防范和遏制征地補償工作中的職務犯罪。
第二篇:海南陵水、三亞征地創新調查
海南陵水、三亞征地創新
劉守英
(國務院發展研究中心農村部副部長)
內容摘要:現行征地制度在加快工業化城鎮化進程的同時,也帶來大量社會問題,已難以為繼。海南陵水、三亞市政府探索新征地拆遷模式,讓農民成為征地拆遷的參與者;合理分配土地增值收益,讓農民分享城市化成果;創新留用地安置,培植適合農民從事的有穩定收入流的產業,實現了農民與政府的雙贏,促進了和諧穩定與發展,值得在征地制度改革中予以借鑒和推廣。關鍵詞:征地,土地增值收益,海南
近年來,征地拆遷成為群體性上訪的首位原因,征地問題占國土資源部信訪案件的40%以上。暴力強征、強拆等惡性事件呈多發且不斷升級態勢,在一些地方引發官民沖突,加大社會風險。我們在海南實地調研中發現,陵水縣大墩村、三亞市月川村民從為“誓死保衛土地”和政府發生多起沖突,到主動配合組織實施征地拆遷,前后形成巨大反差,為改革征地制度提供了經驗。
一、海南陵水、三亞征地創新的做法與經驗
(一)讓農民成為征地拆遷的實施者
三亞市和陵水縣政府在實施征地拆遷時,改變了以往先找好大企業作下家、政府實施拆遷的辦法,而是明確政府在征地拆遷中的定位是主導但不包辦,主要起指導、監督、宣傳和協調保障作用。征地搬遷工作由村委會負責實施,確立被征地農民的主體地位。具體做法是:政府在對被征地區塊的地上附著物等進行市場評估后,將征地補償總費用和工作經費“打包”給村委會或居委會,由其成立的股份制公司實行拆遷。公司在按照法定標準給予村民拆遷補償后,結余費用由全體村民共享。
讓農民成為征地的實施者,已體現出明顯的優勢:一是化解了征地過程中政府、開發商與農民的矛盾沖突。我們在三亞市和陵水縣的試點村調查時
發現,新辦法使被拆遷人和拆遷人成為同一個利益主體,充分調動起每個被拆遷對象的積極性,使征地拆遷這一在許多地方被稱為“天下第一難”的事,竟然變得非常“簡單”!自1994年以來多次強拆均未完成拆遷改造的月川村,2007年僅用了三個月,就基本完成了拆遷安置工作。二是杜絕了困擾所有地區征地拆遷中的違規違建問題,使城市化成本大大降低。政府采取包干補償辦法后,村民明白,在青苗、墳墓上的補償資金多了,留給公司發展的資金就少了,可以開展的項目就隨著減少,自己的利益自然也就少了。因此,如果有人搶建搶種,就會侵害其他村民的利益,村民之間自然形成有效監督,杜絕了征地拆遷過程中的搶種搶建甚至造假墳的行為。三是保障了被征地拆遷人的合法權益。在實施國際旅游島陵水海洋主題公園11670畝土地征收時,大墩村拆遷公司沒有聘請評估公司,而是通過村民代表大會,組織村民對拆遷地、青苗地等類地塊上的附屬物進行自主評估,節約了近100萬元的評估費。由居委會和村民成立開發公司負責對自身地塊的拆遷工作,負責改造后的不動產經營和管理工作,并具體測算拆遷成本,從根本上杜絕了由政府、開發商實施拆遷過程中產生的“灰色收入”以及特殊利益群體,防止腐敗現象的發生。大墩村項目拆遷結束后,農民集體通過地上青苗附著物補償等節余5700多萬元,加上10%的工作經費和10%的不可預見費,共獲得9700多萬元的村辦股份企業發展資金,為村集體經濟發展和解決失地農民就業、生活來源和長遠發展提供了保障。
(二)合理分配土地增值收益,讓農民分享城市化成果
三亞市在城中村改造試點中,按照十七屆三中全會精神,制訂了集體建設用地和國有建設用地按照同地同價的補償原則。先以政府指導價,按被征土地和拆遷房屋面積對被拆遷人予以足額貨幣補償和過渡安置,其后由農民自主拆遷騰地。政府再進行土地招拍掛,將土地出讓收益計提各項稅費后,扣除20%作為政府前期規劃和基礎設施投入經費,剩余部分全額返還農民。三亞市25度陽光片區(商品房)征用月川居委會26畝土地,返還土地出讓收益3200萬元,平均每畝123萬元,是土地補償款的38倍。月川居委會五組一塊13畝的土地,返還土地出讓收益1120萬元,是土地補償款的350倍。陵水縣在實施國際旅游島陵水海洋主題公園征地拆遷時,對大墩村實行海南省最高征地補償標準進行補償,其中集體農用地補償5.7983萬元/畝;原屬國有農用地使用權的,按60%(3.4789萬元/畝)補償;地上附著物補償以
每畝2萬元、每個墳墓4200元的標準包干給村集體實施。相比鄰縣商業用地(雅居樂住宅項目)征地時僅1.5萬元/畝的補償款,大墩村民得到的補償要高得多。另外,地方政府允許村委會在舊村改造時,將節余的389畝集體建設用地直接進行公開招拍掛,拍賣價158萬元/畝,共獲得6.1億元土地收入,村集體將所獲得的土地出讓收益作為村民建房和基礎設施建設資金。陵水縣由農民集體直接將集體建設用地招拍掛出讓的辦法,在國內尚屬首例。它讓農民直接分享土地級差收益,實現了集體建設用地與國有建設用地的同地、同價、同權。
(三)創新留用地安置,培植適合農民從事的有穩定收入流的產業為了切實解除失地農民的后顧之憂,陵水縣政府按照征地總面積的8%給村委會留足建設用地。村委會可在為村民建安置房屋后將其余土地轉化為商業地產,通過土地市場將其掛牌拍賣或自己創辦集體企業。在安排留用地時,縣政府采取優先安排的辦法,將所規劃項目區內基礎設施最完善、地理位置最佳的優越地段優先安排被征地的農村集體經濟組織使用,并從規劃、產業發展方向加強引導,扶持被征地農村集體經濟組織發展特色商業,參與海南國際旅游島的建設,讓被征地農民從建設海南國際旅游島建設中得到實惠。以海南國際旅游島陵水海洋主題公園建設為例,縣政府共征用黎安鎮大墩村集體土地3108.56畝,按8%的比例給黎安鎮大墩村委會的留用地為248.68畝,將海南國際旅游島陵水海洋主題公園項目中地理位置最優越、并在建設規劃中確定為商業、住宅一體的地塊優先安排給大墩村發展旅游產業,村委會擬使用該地塊與知名企業聯合興建五星級酒店。他們還計劃在新村安置點規劃建設4棟320間公益酒店和超市、市場自行經營或出租,保障農民長久收入。月川社區在新模式下實施的拆遷改造,不僅極大地改善了原住民的居住條件,還讓他們擁有了價值更高的、作為重要收入來源的出租房和鋪面,每戶2~3套房,月租金在8000元以上。政府還給月川居委會留用地127.7畝,村委會已在這塊地上蓋起了酒店、市場等。目前,月川居委會每年集體經濟收入1000多萬元,2010年村民人均收入13000元,人均固定資產達70多萬元。留地、留物業安置的辦法,使農民集體土地變成了可資本化的財產權,是城市化過程中兌現農民土地財產價值的重要形式。
在農民土地被征用后,發展與農民能力相適應的產業,解決他們的就業和收入來源,是落實法律保障失地農民生活水平不降低、長遠生計有保障的根本。陵水縣政府的辦法是,將項目建設中的建筑、土方、園林綠化等工程交由村公司承建;鼓勵被征地的農村集體組織將集約用地后騰出來的集體土地為附近項目建員工村、員工俱樂部、出租鋪面等,為農民提供固定而可靠的收入。比如,在實施海南國際旅游島陵水海洋主題公園時,地方政府將征地、土地平整、公墓建設等配套服務交由村股份公司進行,農民集體從中賺到了幾千萬元的利潤;將40輛出租車的運營交給黎安鎮大墩村委會的村辦企業經營,解決了該村80人的就業;把項目建設中需要的混凝土、節能環保磚交給村委會經營。目前,混凝土攪拌站和節能環保磚廠已建成投產,按照設計的生產規模,每年可創造利潤近3500萬元,全村3480人,每人每年可分到利潤1萬元。
三亞市政府在征地拆遷前,就幫助村集體成立股份制公司,其主要職能是前期負責拆遷,后期經營和管理集體資產,確保村民對村級組織領導人的監督,保障村民獲得分紅收益。陵水縣政府支持大墩村村民共同成立股份公司,管理和經營集體土地資產,為了經營好公司,他們還從外地聘請了專業技術人員參與管理、指導生產。
在新征地模式下,長期上訪、沖突不斷的月川村悄然息訪,曾經以命相搏抵抗征地的大墩村實現了“零上訪”。農民參與了城市建設,實現了集體建設用地與國有建設用地同地、同價、同權,真正做到了農民長遠生計有保障。農民收入水平和生活條件發生了巨變,為黨和政府贏得了民心。
二、完善征地制度的幾點政策建議
從海南化解征地矛盾的經驗來看,只要政府在征地拆遷中,主動走到農民中去,從農民的切身利益出發思考征地解決之道,將農民的權益納入城市化進程中一并考慮,地方發展就能得到農民的積極配合與支持,征地難題就能迎刃而解,而且還能換來農民對黨和政府的衷心擁護,促進社會和諧。
(一)改變現行征地拆遷模式,讓農民成為征地拆遷的實施主體和受益者
海南等地的經驗表明,讓農民成為征地拆遷的實施主體,從征地拆遷的開端就能得到一筆收入,將征地拆遷成本與農民利益捆綁,避免了政府與農民的直接對立,解決了傳統征地模式下地方政府陷入無解的違規違建導致的城市化高昂成本。新的征地拆遷方法,政府不要支付違章建筑和搶建搶種的款項,在征地拆遷的過程中補償給違章建筑和搶建搶種的款項一般都大于50%。新的征地拆遷方式財務成本低、行政成本低、老百姓收益高。在征地制度改革中,應推廣由農民集體成立征地拆遷公司,并作為征地拆遷實施主體的做法。地方政府經過合理評估后,將征地拆遷補償費用統一支付給農村集體經濟組織,節余部分歸農村集體組織合理分配使用。
(二)實現集體建設用地和國有建設用地同地、同價、同權
政府征收集體建設用地(使用權)不能按照農用地價格的標準補償,必須按非農用地的市場價格進行賠償。不管城市規劃區內還是城市規劃區外,都應允許集體建設用地的存在,集體建設用地可以同國有建設用地一樣出讓其使用權。
(三)切實落實“被征地農民長遠生計有保障”
借鑒海南陵水和三亞的做法,地方政府在征地時,必須留一定比例建設用地供農民長期使用,發展農民有穩定、長遠收入的產業,切實實現被征地農民長遠生計有保障。政府在項目資源的配置上要將有穩定、持續、較好收益的項目配置給被征地農民。在項目開發中,政府的采購制度要向農村集體組織傾斜。政府還要幫助農民完善經濟組織結構,健全農村治理結構,保障全體村民長期、公平獲得土地增值收益,以及將被征地農民納入與城市職工同等的社保和養老體系。
來源::《改革內參·綜合》2012年第3期
第三篇:海南征地改革制度調查分析
海南征地改革制度調查分析
征地制度改革的關鍵性問題是:如何維護好被征地農民的合法權益,也就是如何解決和處理好產生問題的主要矛盾和農民最關心的問題。
一、具體分析目前征地主要問題有以下三個方面:
(一)、是補償標準過低問題。以土地糧食作物年產值為基點確定補償費的辦法一直延續至今,這與農民的受償意愿具有很大的落差,也與社會發展的現實狀況不相適應。與上個世紀80年代初相比,普通公職人員的工資增長了100倍以上,糧食價格增長不到10倍。改革開放初期農民種2畝水稻所產生的效益,可以換一輛自行車,現在種200畝水稻還換不了一輛汽車,而當時擁有一輛自行車與現在擁有一輛汽車的滿足感是一樣的。由于農業產值增加遠遠趕不上工業發展的加速度,農產品附加值過低和工業產品附加值越來越高,使得農、工部門之間交易條件不斷惡化,造成了農民的相對收入大大降低。這樣,按現行做法測算下來的補償安置費用,就遠遠不能滿足被征地農民保持原有的生活水平不降低、長遠生計有保障的規定和受償訴求。再者,現行的征地拆遷補償存在“重補房、輕補地”傾向,本應主要用于補償土地的費用轉向了補償房屋,造成總量有限的補償費用分配不公,土地的價值得不到合理補償,土地權益人的利益受損。
(二)、是被征地后喪失基本保障問題。計劃經濟年代將人口從戶籍上分為“城市戶口”和“農業戶口”,《憲法》和《土地管理法》根據這一“計劃身份”特征,將被征地農民通過“農轉非”轉為“吃皇糧的非農人員”,很好地實現了發展權的置換,這是以往我國征地工作能夠順利推進的主要條件。在當前我國社會保障體系尚不完善的情況下,土地仍是農村發展的最基本生產資料,是農民長遠生計的最根本依賴。征地行為一旦發生,農民將面臨失去生產資料、喪失發展權的危機。農民失地后,獲得的補償,必須能夠替代基本生產資料和基本生活保障兩大功能。而現在大部分征地項目僅是給被征地農民發放一筆安置補助費,讓他們自謀出路。對失地農民的居住安頓、重新就業、生活觀念和生活習慣轉變等后續保障問題重視不夠,致使失地農民陷入“種地無田、就業無崗、發展無路、低保無份”的窘境,這是造成當前征地矛盾頻發的癥結所在。
(三)、是發展權無法有效落實問題。實行家庭聯產承包責任制后,農民實際上是分散的個體戶,農村集體經濟組織難以發揮作用。由于農民沒有技術、缺
乏信息、不了解市場,失地后農民難于發展第二、第三產業,發展權無法落實,難以分享城市化和工業化成果。
二、海南土地改革政策與補償費標準:
(一)、海南征地改革政策:
海南省政府施行《海南省征地安置留用地管理辦法》,全面實行留用地安置制度。該辦法規定,政府依法征收農村集體土地時,按征收土地面積的一定比例給被征地農村集體安排留用地,用于保障被征地農民的生產生活。
該辦法對留用地的安置條件、規模、用地性質、辦理程序、開發利用,以及留用地作價入股、聯營合作、轉讓、租賃等交易行為做了具體規定,明確了各相關職能部門留用地監督管理的職責。該辦法的頒布施行,對加強和規范我省留用地管理,保障農民長遠生計,促進社會和諧穩定將起到積極作用,將有效化解我省征地難題,促進征地工作順利進展,為加快國際旅游島建設發展提供有力的政策保障。
(二)、補償費標準:
(1)、征收水田、旱田、菜地、園地和魚塘,按該土地被征收前3年平均年產值的6-10倍支付;
(2)、征收已種植但未收益的園地,可以按作物長勢比照鄰近同類作物前3年平均年產值的4-8倍支付;
(3)、征收林地,按被征林地平均年產值的10-15倍支付;
(4)、征收其他土地,按第(1)項中旱田的標準減半支付。
征收耕地的安置補助費,按國家有關規定的標準支付。征收林地的安置補助費按被征林地平均年產值的10-15倍支付。
三、對海南征地制度改革的建議:
海南征地制度改革應立足當地基本情況,按照“土地權益人利益不受損、發展權有保障”的原則有序推進。要不斷改革資源配置制度,根據被征地農村集體經濟組織的管理水平、經營能力等具體情況,明確將被征地農民能夠經營好的行業、項目配置給他們。具體建議如下:
(一)按照土地權益人利益不受損、發展權有保障的原則,建立按用途確定使用條件的制度,完善征地制度。
我國現行的建設用地是征供分離的制度,供地的收入都進入公共財政,其本質是為了廣義的公共利益。我國征地制度改革應立足基本國情,按照“土地權益人利益不受損、發展權有保障”的原則有序推進。在基礎設施投資、土地用途改變等形成的土地增值收益沒有相應的稅費制度剝離或者調節之前,如果照搬照抄國外的做法,將產生土地權益人利益分配的嚴重不公,土地征收工作將難以為繼,并且大量的公共產品投資資金形成的價值還會無償地流進土地受讓人的腰包,造成公共利益的流失。所以在相應的稅費制度沒有建立之前,應將近期征地制度改革的重點放在研究保障土地權益人利益不受損、發展權有保障方面,特別是被征地農民的發展權問題。根據被征地后農民失去多少農用地的發展權,按照發展權不減少的原則,配置或者留用相應的建設用地,并且在規劃、產業等方面確保老百姓發展權益的實現。將征用土地范圍的部分土地留給當地農民或者將適當位置的土地與農民置換,作為生產發展用地,政府對農村產業發展予以科學規劃引導,充分體現土地發展保障權,保留一定比例的集體建設用地,達到縮小征地范圍的目標。在符合相關法規、規劃和土地用途管制的前提下,按照市場評估地價,依法履行農村土地非農購置與出讓,做好土地價值尤其增值部分的剝離與分割,運用市場機制促進城鄉建設用地的優化配置,確保土地權益人利益不受損。
同時,要嚴格按照黨的十七屆三中全會提出的城鄉同地同價同權,建立城鄉統一的土地市場的指導思想,在符合國民經濟發展規劃、城鄉發展規劃、土地利用規劃等各類綜合或專項規劃的前提下,縮小征地范圍,允許農村集體建設用地享有與國有建設用地同等的權益,可以通過土地使用權出讓、產權交易、租賃、入股等多元化方式積極參與生產經營建設,確保其可持續的生存和發展能力,允許城市規劃范圍內國有土地和集體土地兩種產權并存,并應在《憲法》和《土地管理法》修訂中逐步統一。
(二)鼓勵推進“留地安置”“換地安置”等多元化征地補償機制探索,切實保障海南被征地農民的持續生存和發展能力。
在尊重農民意愿的前提下,除了采取貨幣和“留地安置”、“換地安置”補償外(“留地安置”——被征地在城市規劃區、園區規劃區范圍內,老百姓具有就地經營的商業機會,留用一定比例土地給實地農民,實行“留地安置”;“換
地安置”——被征地在城市規劃區、園區外,沒有相應的商業機會的,要選擇具有相應商業機會的地方,進行“換地安置”),還要不斷改革資源配置制度,根據被征地農村集體經濟組織的管理水平、經營能力等具體情況,明確將被征地農民能夠經營好的行業、項目配置給他們。政府要根據社會經濟發展的狀況積極引導、組織、培育農村經濟組織,針對適宜農村集體經濟組織的產業項目制定傾斜政策,實現由農民單體發展向農民群體協同聯動發展的轉變,讓被征地農民參與社會生產環節,從空間上積極引導集聚發展。要以地方法規的形式,明確給“留用地”、“置換地”配套相應的商業機會,以及將老百姓能夠經營好的發展機會交由村民經濟組織經營,比如房屋出租、綠化工程、填方工程、出租車、石料廠、混凝土攪拌等技術含量比較低的項目,保障他們獲取持續穩定的收益,充分分享工業化與城鎮化的成果。
(三)充分借鑒國際慣例,抓緊推進征地改革綜合配套體系建設,跟上時代的步法,繁榮海南。
“不斷提高征地補償標準,確保被征地農民生活水平不下降,生活質量不降低,長遠生計有保障”,是中央精神的根本要求,也是市場化改革的基本準則。推進征地制度改革,著力點在于:一是以土地價格的形成理論為指導,構建新同地同價同權體系,對被征集體土地所有人各項權利的內在價值、對因規劃用途管制和公共設施建設輻射帶來的土地增值等均進行全面核算,嚴格細化征地補償標準。二是完善征地程序,積極推進征地前、中、后的全程監督監管,完善征地補償款預存制度,擇機在局部地區試點引入司法審查與申訴環節,探索征地救濟制度。三是構筑征地共同責任機制,明確對政府、國土資源管理部門、農民集體、農民個人等不同主體在征地前、中、后各環節的法律責任,推進基層治理結構健全化。四是從不同土地價值構成、中央和地方不同層級出發,明確差別化不動產稅費的基準、水平和范圍等,逐步縮小征地范圍。
(四)逐步完善農村社會保障體系。在海南,由于農村的養老、醫療、社會救助等社會保障體系不健全,農民主要還是依靠土地收入解決看病、上學、養老等問題,解決農民的后顧之憂。
總之,海南征地制度改革必須堅持循序漸進、穩步推進的原則,既要立足當前我國特殊的國情、民情,又要有緊密結合我國國土資源產權、規劃、市場管理和國家稅費管理體制等特點,對國外先進的經驗、做法進行有選擇地借鑒和吸收,真正選擇一條適合我國特點的征地制度改革方案,通過試點探索、過渡完善,逐步走上和諧征地、科學發展的軌道。
第四篇:征地補償協議書
XX鄉2014年易地搬遷項目征地補償
協議書
甲方:XX鄉人民政府
乙方:
根據《XX鄉總體規劃》和《XX鄉控制性詳細規劃》的建設要求,結
合《XX鄉2014年易地搬遷項目實施方案》,我鎮計劃在XX鄉XX村XX
社計劃征地80畝。經甲乙雙方協商就征地補償事宜,達成如下協議:
一、耕用地補償:
耕地及地上附著物補償:甲方征用乙方耕地畝,標準為3700
元/畝,補償款,共元/畝,補償款。共計補償款,大
寫。
二、征用后土地使用權:
土地征用后乙方不再享有土地使用權,鎮政府將按易地搬遷項目設計
要求進行建設,并不予耕種。
三、征用和拆遷補償時間:
經甲乙雙方協商同意后,補償款一次性付清。
四、本合同一式兩份,甲乙雙方各執一份,本合同自甲乙雙方簽字蓋
章之日起生效。
甲方蓋章:法人代表簽字:
乙方蓋章:乙方簽字:
簽訂日期:年月日
第五篇:征地補償協議書
征地補償協議書
甲方:*縣*鎮村社
乙方:
為了加快*縣城市建設步伐,提升城市品位,優化投資環境,實現市委、市政府賦予我縣城市面積“縣城一年一變樣,三年大變樣”的目標,確保*路*三岔路口綠化項目區征地拆遷任務順利完成,經甲、乙雙方協商達成如下協議:
一、甲、乙雙方同意解除乙方在*縣人民政府城市總體規劃*路*三岔路口綠化項目區征地范圍內土地畝的土地承包合同。
二、乙方同意土地補償款按*項目區征地拆遷政府常務會議所確定的*萬元/畝(包括土地補償費、安置補助費、養老保險補助費)進行補償。
三、乙方在本次征地范圍內在項目區共有塊地,總面積畝,甲乙雙方在協議上簽字后,甲方一次性付給乙方土地補償款元,青苗補償費元,兩項共計元(大寫拾萬仟佰拾元整),同時甲方收回所征乙方土地使用權。
四、本協議所涉及地塊的地上附著物由*縣江武路支旗三岔路口綠化項目辦按*國土資字[2009]42號文件標準進行補償,附著物補償共計元(大寫拾萬仟佰拾元整)(附著物補償款核算清單附后)。
五、土地補償款、青苗補償費及附著物補償款總計元(大寫拾萬仟佰拾元整)。
六、雙方責任
1、本協議自簽字5日內,甲方付清乙方所有補償款項。
2、乙方在領取補償款后,3日內自行清理地上附著物,騰出地塊,移交甲方,如逾期未清理,由甲方處置,損失乙方自行承擔。
七、本協議一式三份,自簽字之日起生效。甲、乙雙方各執一份,*縣江武路支旗三岔路口綠化項目辦存檔一份。
甲方:村社
社長:(簽字):
乙方:(簽字)
*鎮村委會
代表(簽字):
監證單位:
代表(簽字):
年月日
編號:
*路*三岔路口綠化項目辦地 補 償 協 議
路*三岔路口綠化項目辦書
征
*