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國(guó)土資源局關(guān)于加強(qiáng)非煤礦山安全監(jiān)管職責(zé)的通知

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第一篇:國(guó)土資源局關(guān)于加強(qiáng)非煤礦山安全監(jiān)管職責(zé)的通知

國(guó)土資源局關(guān)于加強(qiáng)非煤礦山安全監(jiān)管職責(zé)的通知

分局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處管理所:

根據(jù)區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的通知》(涪府發(fā)20039號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的補(bǔ)充通知》(涪府發(fā)56號(hào))精神,由區(qū)安監(jiān)局牽頭,區(qū)國(guó)土資源局、公安局、工商分局、環(huán)保局、林業(yè)局參加,建立了《區(qū)

非煤礦山安全生產(chǎn)工作聯(lián)席會(huì)議制度》(涪安監(jiān)發(fā)136號(hào)),進(jìn)一步明確了各部門的安全監(jiān)管職責(zé),現(xiàn)將國(guó)土資源部門在非煤礦山管理中的安全監(jiān)管職責(zé)通知如下:

一、各分局、管理所負(fù)責(zé)非煤礦山采礦許可證換、發(fā)的初審工作,在初審時(shí),必須到礦山現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí),嚴(yán)格審查礦山開采范圍和開采技術(shù)條件。

二、各分局、管理所負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開采(含非經(jīng)營(yíng)性開采活動(dòng))進(jìn)行監(jiān)督管理,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任,按規(guī)定參與上述礦山事故的調(diào)查處理。每個(gè)季度對(duì)礦山企業(yè)進(jìn)行一次全面檢查,并作好檢查記錄,區(qū)局將進(jìn)行抽查。對(duì)存在安全隱患的合法非煤礦山企業(yè),及時(shí)告知安全生產(chǎn)監(jiān)管部門進(jìn)行處置。

三、各分局、管理所負(fù)責(zé)查處無(wú)證非法開采、超層越界開采和持過期采礦許可證開采行為。必須建立(來(lái)源:好范文 http://www.tmdps.cn/)非煤礦山檔案,隨時(shí)審查企業(yè)的采礦資格,在采礦許可證有效期滿前1個(gè)月通知礦山企業(yè)辦理采礦延緩登記手續(xù),逾期未辦理采礦延續(xù)登記手續(xù)的依法停止開采行為,并告知相關(guān)部門按各自職責(zé)依法進(jìn)行查處。

四、各分局、管理所負(fù)責(zé)對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件或環(huán)保條件,有關(guān)部門決定限期整改的對(duì)采礦許可證予以暫扣,有關(guān)部門決定關(guān)閉的對(duì)采礦許可證予以收回,交區(qū)局依法注銷或吊銷其采礦許可證。

五、各分局、管理所負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門對(duì)新建礦山的礦址進(jìn)行初步審查。

六、鑒于目前我區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)事故頻繁發(fā)生的實(shí)際,從本通知之日起,各分局、管理所每個(gè)季度須對(duì)礦山企業(yè)進(jìn)行全面排查,對(duì)非法開采、超層越界開采、持過期采礦許可證開采行為發(fā)現(xiàn)一起查處一起,并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門。各分局、管理所須于每個(gè)季度末將排查和查處情況報(bào)區(qū)局。

特此通知

第二篇:非煤礦山安全監(jiān)管概述

非煤礦山安全監(jiān)管概述 ?全省非煤礦山基本情況

?非煤礦山安全監(jiān)管的總體要求 ?露天礦山開采技術(shù)要求 ?地下礦山開采技術(shù)要求 ?尾礦庫(kù)安全知識(shí)

非煤礦山基本情況

?截至2009年底,全省共有非煤礦山4472家,按開采方式分,地下礦山266家,露天礦山3780家,其他礦山426家;按礦種分,金礦82家,鐵礦103家,石膏礦38家,粘土礦63家,建筑石料用灰?guī)r1833家,花崗巖礦890家,磚瓦粘土礦924家,其他礦山539家;按規(guī)模分,大、中小、型礦山分別為105家、297家、4070家,大、中、小型礦山分別占非煤礦山總數(shù)的2.36%、6.65%和90.99%。全省尾礦庫(kù)及選廠253家,按庫(kù)容分,三等庫(kù)10座、四等庫(kù)37座、五等庫(kù)206座。

非煤礦山的主要特點(diǎn)

?一是數(shù)量較多,在全國(guó)排第5位;

?二是規(guī)模小,小型礦山占非煤礦山總數(shù)的90.99%;

?三是基礎(chǔ)較差,特別是小型礦山因安全投入不足、技術(shù)力量薄弱等因素,安全基礎(chǔ)比較薄弱;

?四是人員素質(zhì)較低,非煤礦山從業(yè)人員中農(nóng)民工占有一半以上的比例,農(nóng)民工流動(dòng)性大、文化水平低、安全意識(shí)差、缺乏基本的安全知識(shí)和自我保護(hù)能力;

?五是濟(jì)南、煙臺(tái)、濰坊、萊蕪等地區(qū)礦山文地質(zhì)條件復(fù)雜,泰安地區(qū)石膏礦山富含硫化氫氣體,開采難度較大;

?六是隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源需求的增加,企業(yè)加大了勘探開發(fā)的力度,使安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大。

存在的主要問題

?非煤礦山安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)比較薄弱。全省占總數(shù)90.99%的小型礦山安全生產(chǎn)保障能力較差,安全裝備普及率低,本質(zhì)安全化程度較低。企業(yè)安全管理薄弱,安全投入普遍不足,技術(shù)力量嚴(yán)重不足,員工整體素質(zhì)較差,安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)或落實(shí)不到位的現(xiàn)象還比較普遍。縣鄉(xiāng)兩級(jí)安全監(jiān)管部門工作經(jīng)費(fèi)不足、辦公條件較差,監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)緩慢、滯后,監(jiān)管能力尚不適應(yīng)工作需要。

?非煤礦山安全生產(chǎn)機(jī)制建設(shè)滯后。安全生產(chǎn)投入機(jī)制不健全,各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算尚未建立安全專項(xiàng)資金,不能確保對(duì)安全生產(chǎn)的投入,企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、隱患治理費(fèi)用的使用存在不及時(shí)、不到位等問題。政府對(duì)項(xiàng)目審批的程序、企業(yè)的應(yīng)急演練等事故防控機(jī)制不完善。安全生產(chǎn)問責(zé)、考核、獎(jiǎng)懲等制度缺乏科學(xué)性和合理性。

?非煤礦山安全法制建設(shè)工作不適應(yīng)形勢(shì)要求。首先是立法工作滯后,《礦山安全法》自1992年頒布以來(lái),我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化巨大,該法已嚴(yán)重不適應(yīng)實(shí)際工作需要,非煤礦山安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺失、修訂不及時(shí)、標(biāo)準(zhǔn)體系不完善。?不能充分發(fā)揮科技在安全生產(chǎn)中的作用。各級(jí)政府對(duì)非煤礦山的安全生產(chǎn)科研投入少,一些亟待解決的重大基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵性技術(shù)研究, 未能納入相關(guān)科技計(jì)劃。安全工程技術(shù)實(shí)驗(yàn)與研發(fā)基地和重點(diǎn)安全檢測(cè)檢驗(yàn)基地建設(shè)滯后,非煤礦山安全科技成果和推廣平臺(tái)沒有形成。先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用不夠,技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)和專家隊(duì)伍建設(shè)不能滿足支撐的需要,技術(shù)保障能力較差。

面臨的形勢(shì)與挑戰(zhàn)

?省委、省政府歷來(lái)高度重視安全生產(chǎn)工作,確立了安全發(fā)展理念,安全生產(chǎn)法律法規(guī)逐步健全,為政府監(jiān)管工作提供了有力保障。當(dāng)前,全社會(huì)高度關(guān)注安全生產(chǎn),形成了良好的輿論氛圍,促使企業(yè)重視安全生產(chǎn)管理,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,有色金屬等采礦業(yè)集中度不斷提高,有利于安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)的積累和安全生產(chǎn)管理水平的提高,這些有利因素為非煤礦山安全生產(chǎn)工作帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。但是,非煤礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)也面臨著嚴(yán)峻形勢(shì)與挑戰(zhàn)。

?隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,以人為本的思想已經(jīng)深入人心,時(shí)代對(duì)非煤礦山安全生產(chǎn)提出了更高的要求,遏制重特大事故的發(fā)生,降低事故總量是社會(huì)高度關(guān)注的熱點(diǎn)問題。

? “十二五”期間是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,非煤礦產(chǎn)資源需求快速增長(zhǎng),同時(shí)受國(guó)際礦業(yè)壟斷企業(yè)對(duì)我國(guó)短缺的金屬礦產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格控制的影響,我國(guó)將加大非煤礦產(chǎn)資源的開發(fā)與利用,非煤礦山產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁,加大了非煤礦山安全生產(chǎn)壓力。

?當(dāng)前非煤礦山因規(guī)模小、投入不足致使安全生產(chǎn)保障能力差、安全管理薄弱、企業(yè)人員安全素質(zhì)低、安全生產(chǎn)機(jī)制建設(shè)落后、法制和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)不能適應(yīng)形勢(shì)要求等許多問題在短時(shí)期內(nèi)尚不能得到根本轉(zhuǎn)變,將繼續(xù)制約非煤礦山的安全生產(chǎn)。

非煤礦山安全監(jiān)管的總體要求 ?主要包括:安全管理制度;安全機(jī)構(gòu)、人員;安全教育、培訓(xùn);“三同時(shí)”、“四新”;安全投入;設(shè)備、設(shè)施;應(yīng)急預(yù)案及救援;作業(yè)時(shí)間;安全評(píng)價(jià);其他。安全管理制度

?國(guó)務(wù)院安委辦[2010]17號(hào)文件:健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度。非煤礦山企業(yè)要建立健全以法定代表人負(fù)責(zé)制為核心的各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。在此基礎(chǔ)上,要健全完善安全目標(biāo)管理、礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班、安全例會(huì)、安全檢查、安全教育培訓(xùn)、生產(chǎn)技術(shù)管理、機(jī)電設(shè)備管理、勞動(dòng)管理、安全費(fèi)用提取與使用、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全技術(shù)措施審批、勞動(dòng)防護(hù)用品管理、職業(yè)危害預(yù)防、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲、安全生產(chǎn)檔案管理等制度,以及各類安全技術(shù)規(guī)程。

《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》GB16423-2006 ?安全生產(chǎn)責(zé)任制,所有安全管理制度的核心。?安全考評(píng)獎(jiǎng)懲制度

?安全技術(shù)措施計(jì)劃制度: ?勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度: 安全檢查制度:

?安全教育、培訓(xùn)制度: ?傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度: ?事故應(yīng)急救援管理制度: ?危險(xiǎn)物品、場(chǎng)所管理制度; ?值班制和交接班制;

?地下礦山出入井登記和檢查制度: ?特種設(shè)備管理制度: ?其他制度

安全機(jī)構(gòu)、人員

?設(shè)臵安全生產(chǎn)管理部門或配備專職安全生產(chǎn)管理人員: ?專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的獨(dú)立部門; ?滿足安全生產(chǎn)管理工作的實(shí)際需要。?對(duì)專職安全生產(chǎn)管理人員的要求: ?文化素質(zhì):不低于中等專業(yè)學(xué)歷;

?安全素質(zhì):具備必要的專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能和工作經(jīng)驗(yàn); ?身體素質(zhì):能適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)工作。

?國(guó)務(wù)院安委辦[2010]17號(hào)文件規(guī)定:地下礦山專職安全管理人員不少于3人,露天礦山不少于2人,小型露天采石場(chǎng)不少于1人,每班必須確保有專(兼)職安全員在崗。

安全教育培訓(xùn)

?礦山職工:未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的,不應(yīng)上崗作業(yè);每年至少接受20h的在職安全教育 ;

?礦長(zhǎng):依法培訓(xùn)合格,取得安全任職資格證書;

?新職工:地下礦的不少于72h,考試合格后由老工人帶4個(gè)月,考核合格后才能獨(dú)立工作;露天礦的不少于40h,考試合格后才能獨(dú)立工作;

?“四新”人員:應(yīng)對(duì)新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的有關(guān)人員進(jìn)行專門培訓(xùn) ; ?調(diào)換工作崗位或離崗3個(gè)月以上重新上崗的。

三同時(shí)和四新 ?“三同時(shí)”:新建、改建、擴(kuò)建工程的安全設(shè)施,應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

?安監(jiān)部門實(shí)施“三同時(shí)”職責(zé):省政府213號(hào)令和[2009]81號(hào)文件,主要包括安全設(shè)立審查,安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。? “四新”:試驗(yàn)涉及安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料,應(yīng)經(jīng)過論證、安全性能檢驗(yàn)和鑒定,并制定可靠的安全措施。

安全投入

?財(cái)政部和國(guó)家總局財(cái)企[2006]478號(hào) 規(guī)定,第六條 礦山企業(yè)安全費(fèi)用依據(jù)開采?的原礦產(chǎn)量按月提取。各類礦山原礦單位產(chǎn)量安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下:

(一)石油,每噸原油17元;

(二)天然氣,每千立方米原氣5元;

(三)金屬礦山,其中露天礦山每噸4元,井下礦山每噸8元;

(四)核工業(yè)礦山,每噸22元;

(五)非金屬礦山,其中露天礦山每噸(立方米)1元,井下礦山每噸(立方米)2元;

(六)小型露天采石場(chǎng),即年采剝總量50萬(wàn)噸以下,且最大開采高度不超過50米,產(chǎn)品用于建筑、鋪路的山坡型露天采石場(chǎng),每噸0.5元。

設(shè)備設(shè)施

?安全標(biāo)志:要害崗位、重要設(shè)備和設(shè)施及危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)臵相應(yīng)的、符合GB14161要求的安全警示標(biāo)志。

?安全警示標(biāo)志應(yīng)明顯,便于為作業(yè)人員及社會(huì)公眾所識(shí)別。如果是燈光標(biāo)志,需要其明亮顯眼;如果是文字圖形標(biāo)志,則要求其明確易懂。GB14161-1993《礦山安全標(biāo)志》對(duì)標(biāo)志的中文名稱、對(duì)應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)代碼、圖形符號(hào)、顏色等作出了相應(yīng)規(guī)定。

重大危險(xiǎn)源 ?壓力管道

?符合下列條件之一的壓力管道: ?(1)長(zhǎng)輸管道

?① 輸送有毒、可燃、易爆氣體,且設(shè)計(jì)壓力大于1.6 MPa的管道; ?② 輸送有毒、可燃、易爆液體介質(zhì),輸送距離大于等于200 km且管道公稱直徑≥300 mm的管道。

?金屬非金屬地下礦山

?符合下列條件之一的礦井: ?(1)瓦斯礦井;

?(2)水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井; ?(3)有自燃發(fā)火危險(xiǎn)的礦井; ?(4)有沖擊地壓危險(xiǎn)的礦井。?尾礦庫(kù)

?全庫(kù)容≥100萬(wàn)m3或者壩高≥30 m的尾礦庫(kù)。

應(yīng)急預(yù)案及救援

?應(yīng)急預(yù)案:針對(duì)重大危險(xiǎn)源,制定應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)實(shí)際情況對(duì)預(yù)案及時(shí)進(jìn)行修改。

?應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容包括:危險(xiǎn)源的基本情況;應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的構(gòu)成及職責(zé);應(yīng)急救援的各項(xiàng)工作制度;應(yīng)急程序;應(yīng)急救援方案;應(yīng)急救援工作圖表;應(yīng)急救援裝備七個(gè)方面。

?預(yù)案演練:礦山企業(yè)應(yīng)使每個(gè)職工熟悉應(yīng)急預(yù)案,并且每年至少組織一次礦山救災(zāi)演習(xí);

?應(yīng)急救援:建立由專職或兼職人員組成的事故應(yīng)急救援組織,配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。生產(chǎn)規(guī)模較小不必建立事故應(yīng)急救援組織的,應(yīng)指定兼職的應(yīng)急救援人員,并與鄰近的事故應(yīng)急救援組織簽訂救援協(xié)議。?救護(hù)隊(duì)實(shí)行資質(zhì)、分級(jí)管理。

作業(yè)時(shí)間

?連續(xù)24h內(nèi),任何作業(yè)人員均不應(yīng)在井下滯留或被強(qiáng)制滯留8h以上(包括上、下井時(shí)間),除非:

?因事故或突發(fā)事件導(dǎo)致滯留時(shí)間延長(zhǎng);

?作業(yè)人員為負(fù)責(zé)人、水泵工、信號(hào)工或緊急維修人員。

?一方面,作業(yè)時(shí)間太長(zhǎng),往往會(huì)導(dǎo)致作業(yè)人員疲勞作業(yè),易引發(fā)人身傷亡事故;另一方面,由于井下作業(yè)環(huán)境陰暗、潮濕,存在炮煙、粉塵、噪聲等有毒有害因素,即使通風(fēng)系統(tǒng)完好,也難以保證空氣質(zhì)量百分之百符合要求,不適合作業(yè)人員長(zhǎng)時(shí)間在井下停留。

安全評(píng)價(jià)

?安全評(píng)價(jià):預(yù)評(píng)價(jià)、現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、驗(yàn)收評(píng)價(jià)。?安全條件論證和安全評(píng)價(jià): ? 新、改、擴(kuò)建工程;

? 發(fā)生特別重大安全生產(chǎn)事故后; ? 出現(xiàn)嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)情況后;

? 停產(chǎn)6 個(gè)月以上恢復(fù)生產(chǎn)的地下礦山。

其他

?作業(yè)安全 ?防火 ?圖紙 ?資料

第三篇:國(guó)土資源局非煤礦山安全生產(chǎn)總結(jié)

國(guó)土資源局

2012年上半非煤礦山安全生產(chǎn)工作總結(jié)

2012年上半年來(lái),我局非煤礦山安全生產(chǎn)工作認(rèn)真按照市局安排部署,進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)管理,認(rèn)真履行工作職責(zé),在加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)日常監(jiān)督和狠抓落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)等方面,工作取得了一定的成效。現(xiàn)總結(jié)如下:

一、所做的主要工作及做法

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化安全意識(shí)

我所高度重視礦山安全工作,把安全工作列入重要議事日程,狠抓落實(shí),研究部署礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。定期組織本單位人員和礦山業(yè)主進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)和學(xué)習(xí),從而強(qiáng)化安全意識(shí),提高自身安全防范能力。

(二)全面開展宣傳教育,不斷提高安全生產(chǎn)意識(shí) 宣傳教育是做好安全生產(chǎn)工作必不可少的重要方法和措施,是不斷提高礦山企業(yè)干部職工安全意識(shí)的前提和保證。2011年我局安全生產(chǎn)宣傳的重點(diǎn)對(duì)象是以礦山企業(yè)為主。開展安全生產(chǎn)宣傳教育的方式有:一是深入礦山利用礦山動(dòng)態(tài)巡查、督查的時(shí)候進(jìn)行宣傳,并積極督促各礦山企業(yè)及時(shí)更換安全標(biāo)志及警示牌;二是利用 “礦山安全生產(chǎn)月”、“4.22”地球日、“6·25”土地日和節(jié)假日進(jìn)行街頭宣傳。2012年我所人員先后34次深入礦山,對(duì)轄區(qū)礦山企業(yè)及群眾進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳。在宣傳中,共發(fā)放宣傳資料3500多份,懸掛橫幅5幅,宣傳工作取得了一定效果。

(三)加大檢查力度,認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查

安全生產(chǎn)檢查是保障安全的有效措施和途徑。按照安全生產(chǎn)工作“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,2012年我局在加強(qiáng)礦山企業(yè)日常管理和常規(guī)檢查的基礎(chǔ)上,根據(jù)縣局有關(guān)會(huì)議及文件要求,結(jié)合我所當(dāng)前礦產(chǎn)資源管理和安全生產(chǎn)工作的實(shí)際情況,進(jìn)一步加大了安全生產(chǎn)特別是節(jié)假日礦山安全生產(chǎn)的檢查力度,做到提前檢查,超前預(yù)防,保障安全,截至目前,我所先后共出動(dòng)車輛54臺(tái)(次),出動(dòng)人員100多人(次),深入礦山31次,對(duì)轄區(qū)礦山進(jìn)行了的安全生產(chǎn)檢查。

(四)狠抓監(jiān)督管理,提高礦政管理水平

針對(duì)我所轄區(qū)內(nèi)國(guó)土資源違法行為的特點(diǎn),保持高壓態(tài)勢(shì),加大執(zhí)法巡查力度,采取重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)巡查,個(gè)別區(qū)域經(jīng)常檢查的方法,對(duì)于非法開采的,發(fā)現(xiàn)一起,及時(shí)制止和查處一起,堅(jiān)決杜絕非法開采和亂采濫挖現(xiàn)象的反彈,巡查工作做到了有記錄,有臺(tái)帳,使執(zhí)法巡查工作取得實(shí)實(shí)在在的效果,實(shí)現(xiàn)了國(guó)土資源執(zhí)法的經(jīng)常化和規(guī)范化。截止2012年2月,共開展礦產(chǎn)資源動(dòng)態(tài)巡查巡查*次,發(fā)現(xiàn)違法行為*起,其中:現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令回填違法采砂點(diǎn)*處,現(xiàn)場(chǎng)制止違法取土*起,下發(fā)停止違法行為通知書*份,查處無(wú)證開采磚瓦粘土礦行為*起,罰款*萬(wàn)元。同時(shí),對(duì)*公司*開采方式不符合《采礦許可證》批準(zhǔn)的開采方式及開發(fā)利用方案設(shè)計(jì)要求的問題,下發(fā)通知責(zé)令該公司嚴(yán)格按照開發(fā)利用方案及礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案設(shè)計(jì)要求施工。并切實(shí)強(qiáng)化礦山安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治,及時(shí)清理溝道內(nèi)棄渣,疏通溝道,有效維護(hù)礦區(qū)行洪及道路交通暢通及安全。

二、存在問題

2012年上半年我局的安全生產(chǎn)工作雖然取得了明顯的成效,但在實(shí)際工作中仍然存在著不可忽視問題:一是對(duì)礦山的動(dòng)態(tài)巡查還有待繼續(xù)加強(qiáng);二是對(duì)礦山安全的宣傳教育工作還不夠到位,礦山企業(yè)還存在麻痹思想;三是對(duì)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督檢查還有待加強(qiáng)。

三、下一步打算

(一)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)礦山安全的領(lǐng)導(dǎo)。不斷充實(shí)和完善各項(xiàng)管理制度,提高對(duì)安全生產(chǎn)的管理水平,做到領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任到人,管理到位,制度落實(shí)。

(二)深入、持續(xù)地開展安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)巡查和檢查。加強(qiáng)對(duì)礦山安全法規(guī)的監(jiān)督和落實(shí),發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理,把各種安全隱患消滅在萌芽之中。

(三)堅(jiān)持攻堅(jiān)克難,持久作戰(zhàn)的精神。充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的重要性和必要性,認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)的各種法規(guī)和政策,不斷促進(jìn)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作的發(fā)展,真正做到常備不懈。

(四)加大對(duì)《礦山安全法》和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的宣傳教育,全面提高安全意識(shí),堅(jiān)持以人為本的方針,提高礦山干部職工自我安全的保護(hù)意識(shí),讓安全意識(shí)不斷的深入人心,家喻戶曉。

二○一二年*月*日

第四篇:國(guó)土資源局非煤礦山安全生產(chǎn)總結(jié)

國(guó)土資源局

2012年上半非煤礦山安全生產(chǎn)工作總結(jié)

2012年上半年來(lái),我局非煤礦山安全生產(chǎn)工作認(rèn)真按照市局安排部署,進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)管理,認(rèn)真履行工作職責(zé),在加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)日常監(jiān)督和狠抓落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)等方面,工作取得了一定的成效。現(xiàn)總結(jié)如下:

一、所做的主要工作及做法

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化安全意識(shí)

我所高度重視礦山安全工作,把安全工作列入重要議事日程,狠抓落實(shí),研究部署礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。定期組織本單位人員和礦山業(yè)主進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)和學(xué)習(xí),從而強(qiáng)化安全意識(shí),提高自身安全防范能力。

(二)全面開展宣傳教育,不斷提高安全生產(chǎn)意識(shí)

宣傳教育是做好安全生產(chǎn)工作必不可少的重要方法和措施,是不斷提高礦山企業(yè)干部職工安全意識(shí)的前提和保證。2011年我局安全生產(chǎn)宣傳的重點(diǎn)對(duì)象是以礦山企業(yè)為主。開展安全生產(chǎn)宣傳教育的方式有:一是深入礦山利用礦山動(dòng)態(tài)巡查、督查的時(shí)候進(jìn)行宣傳,并積極督促各礦山企業(yè)及時(shí)更換安全標(biāo)志及警示牌;二是利用 “礦山安全生產(chǎn)月”、“4.22”地球日、“6·25”土地日和節(jié)假日進(jìn)行街頭宣傳。2012年我所人員先后34次深入礦山,對(duì)轄區(qū)礦山企業(yè)及群眾進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳。在宣傳中,共發(fā)放宣傳資料3500多份,懸掛橫幅5幅,宣傳工作取得了一定效果。

(三)加大檢查力度,認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查

安全生產(chǎn)檢查是保障安全的有效措施和途徑。按照安全生產(chǎn)

工作“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,2012年我局在加強(qiáng)礦山企業(yè)日常管理和常規(guī)檢查的基礎(chǔ)上,根據(jù)縣局有關(guān)會(huì)議及文件要求,結(jié)合我所當(dāng)前礦產(chǎn)資源管理和安全生產(chǎn)工作的實(shí)際情況,進(jìn)一步加大了安全生產(chǎn)特別是節(jié)假日礦山安全生產(chǎn)的檢查力度,做到提前檢查,超前預(yù)防,保障安全,截至目前,我所先后共出動(dòng)車輛54臺(tái)(次),出動(dòng)人員100多人(次),深入礦山31次,對(duì)轄區(qū)礦山進(jìn)行了的安全生產(chǎn)檢查。

(四)狠抓監(jiān)督管理,提高礦政管理水平

針對(duì)我所轄區(qū)內(nèi)國(guó)土資源違法行為的特點(diǎn),保持高壓態(tài)勢(shì),加大執(zhí)法巡查力度,采取重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)巡查,個(gè)別區(qū)域經(jīng)常檢查的方法,對(duì)于非法開采的,發(fā)現(xiàn)一起,及時(shí)制止和查處一起,堅(jiān)決杜絕非法開采和亂采濫挖現(xiàn)象的反彈,巡查工作做到了有記錄,有臺(tái)帳,使執(zhí)法巡查工作取得實(shí)實(shí)在在的效果,實(shí)現(xiàn)了國(guó)土資源執(zhí)法的經(jīng)常化和規(guī)范化。截止2012年2月,共開展礦產(chǎn)資源動(dòng)態(tài)巡查巡查*次,發(fā)現(xiàn)違法行為*起,其中:現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令回填違法采砂點(diǎn)*處,現(xiàn)場(chǎng)制止違法取土*起,下發(fā)停止違法行為通知書*份,查處無(wú)證開采磚瓦粘土礦行為*起,罰款*萬(wàn)元。同時(shí),對(duì)*公司*開采方式不符合《采礦許可證》批準(zhǔn)的開采方式及開發(fā)利用方案設(shè)計(jì)要求的問題,下發(fā)通知責(zé)令該公司嚴(yán)格按照開發(fā)利用方案及礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案設(shè)計(jì)要求施工。并切實(shí)強(qiáng)化礦山安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治,及時(shí)清理溝道內(nèi)棄渣,疏通溝道,有效維護(hù)礦區(qū)行洪及道路交通暢通及安全。

二、存在問題

2012年上半年我局的安全生產(chǎn)工作雖然取得了明顯的成效,但在實(shí)際工作中仍然存在著不可忽視問題:一是對(duì)礦山的動(dòng)態(tài)巡查還有待繼續(xù)加強(qiáng);二是對(duì)礦山安全的宣傳教育工作還不夠到位,礦山企業(yè)還存在麻痹思想;三是對(duì)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督檢查還有待加強(qiáng)。

三、下一步打算

(一)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)礦山安全的領(lǐng)導(dǎo)。不斷充實(shí)和完善各項(xiàng)管

理制度,提高對(duì)安全生產(chǎn)的管理水平,做到領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任到人,管理到位,制度落實(shí)。

(二)深入、持續(xù)地開展安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)巡查和檢查。加強(qiáng)對(duì)

礦山安全法規(guī)的監(jiān)督和落實(shí),發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理,把各種安全隱患消滅在萌芽之中。

(三)堅(jiān)持攻堅(jiān)克難,持久作戰(zhàn)的精神。充分認(rèn)識(shí)做好安全

生產(chǎn)工作的重要性和必要性,認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)的各種法規(guī)和政策,不斷促進(jìn)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作的發(fā)展,真正做到常備不懈。

(四)加大對(duì)《礦山安全法》和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的宣傳教

育,全面提高安全意識(shí),堅(jiān)持以人為本的方針,提高礦山干部職工自我安全的保護(hù)意識(shí),讓安全意識(shí)不斷的深入人心,家喻戶曉。

二○一二年*月*日

第五篇:非煤礦山安全監(jiān)管工作情況匯報(bào)材料

下面,我匯報(bào)一下今年以來(lái)非煤礦山安全監(jiān)管情況。

原有非煤礦山企業(yè)31家,大部分非煤礦山企業(yè)采礦許可證到期,國(guó)土資源局注銷了7家非煤礦山企業(yè)的采礦許可證,新批了市富偉石料廠和市木石鎮(zhèn)鑫源石料廠2家采礦許可證。今年4月份,富偉石料廠和鑫源石料廠辦理領(lǐng)取了安全生產(chǎn)許可證,實(shí)有非煤礦山企業(yè)26家。由于環(huán)境整治等因素,目前允許生產(chǎn)的采石場(chǎng)共17家,主要集中在木石、官橋、柴胡店和東沙河4個(gè)鎮(zhèn)境內(nèi)。其中,木石鎮(zhèn)6家,官橋鎮(zhèn)2家,柴胡店鎮(zhèn)5家,東沙河鎮(zhèn)4家。

一、基本情況

今年以來(lái),在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于非煤礦山安全生產(chǎn)工作的一系列安排部署,圍繞“六抓六好”的工作思路,不斷強(qiáng)化措施,加強(qiáng)監(jiān)管,確保了非煤礦山行業(yè)的安全穩(wěn)定。

(一)理清全年工作思路。今年,我們確定了非煤礦山行業(yè)“六抓六好”的工作思路,即:抓源頭管控,把非煤礦山和相關(guān)行業(yè)行政許可和“三同時(shí)”制度落實(shí)好;抓基層基礎(chǔ),把非煤礦山和相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)條件鞏固好;抓日常監(jiān)管,把非煤礦山和相關(guān)行業(yè)規(guī)范好;抓專項(xiàng)整治,把非煤礦山和相關(guān)行業(yè)突出問題解決好;抓依法治安,把非煤礦山和相關(guān)行業(yè)非法違法行為治理好;抓職業(yè)衛(wèi)生,把非煤礦山和相關(guān)行業(yè)“治臟”行動(dòng)開展好。

(二)及時(shí)貫徹上級(jí)指示。4月20日,市局召開全市非煤礦山安全生產(chǎn)工作會(huì)議之后,我們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神,按照市局要求,結(jié)合實(shí)際,制定了《市非煤礦山“打非治違抓責(zé)任”百日集中整治活動(dòng)方案》和《市非煤礦山行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)的通知》,并于23日在柴胡店鎮(zhèn)召開非煤礦山“百日集中整治”現(xiàn)場(chǎng)會(huì),公安治安大隊(duì)、國(guó)土資源局、11個(gè)有山鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)和所有非煤礦山企業(yè)參加了會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了市局非煤礦山安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,安排部署了非煤礦山打非治違抓責(zé)任百日集中整治活動(dòng)和安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)等近期的重點(diǎn)任務(wù),對(duì)做好下一步非煤礦山安全生產(chǎn)工作提出了要求。

(三)多措并舉防范事故。一是關(guān)口前移抓預(yù)防。嚴(yán)格非煤礦山新建企業(yè)“三同時(shí)”工作,督促企業(yè)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè),確保不產(chǎn)生新的安全隱患。認(rèn)真按照省政府213號(hào)令和有關(guān)制度的要求,積極幫助企業(yè)完善軟件材料,改善現(xiàn)場(chǎng)條件,嚴(yán)格行政許可初審,及時(shí)為市富偉石料廠、市木石鎮(zhèn)鑫源石料廠兩家新建采石場(chǎng)辦理安全生產(chǎn)許可證。二是集中精力查隱患。組織開展春季非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng),以非煤礦山企業(yè)采場(chǎng)工作幫、邊坡角、臺(tái)階高度為整治重點(diǎn),全面提高非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)條件。指導(dǎo)督促各有山鎮(zhèn)、市直有關(guān)部門加大對(duì)非煤礦山及其相關(guān)行業(yè)日常監(jiān)管力度,提高檢查頻次,監(jiān)督企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作,強(qiáng)化隱患排查治理,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患,做到整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案“五落實(shí)”,確保隱患整改落實(shí)到位。三是監(jiān)管注重全過程。春節(jié)后,我們下發(fā)了《關(guān)于開展全市非煤礦山復(fù)工督查的通知》,周密部署非煤礦山企業(yè)復(fù)工工作,繼續(xù)開展了“五個(gè)普遍”活動(dòng),即:普遍進(jìn)行一次復(fù)工前的調(diào)查摸底、普遍進(jìn)行一次復(fù)工前的設(shè)備檢修、普遍進(jìn)行一次安全生產(chǎn)隱患自檢自查、普遍進(jìn)行一次職工復(fù)工前的安全教育培訓(xùn)、普遍進(jìn)行一次非煤礦山企業(yè)復(fù)工檢查驗(yàn)收工作。各有山鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)對(duì)企業(yè)復(fù)工進(jìn)行驗(yàn)收后,我們于3月上旬對(duì)全市非煤礦山春節(jié)后復(fù)工情況進(jìn)行一次專項(xiàng)督查,確保各采石企業(yè)的復(fù)工安全。

(四)提高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范生產(chǎn)。根據(jù)市局工作安排,在非煤礦山和相關(guān)行業(yè)繼續(xù)開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng),新增2家非煤礦山企業(yè)確保通過五級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收,力爭(zhēng)所有規(guī)模以上建材行業(yè)通過市級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。春節(jié)后,我們及時(shí)安排部署了標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,收集整理了驗(yàn)收新標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)給有關(guān)鎮(zhèn)街部門和企業(yè),指導(dǎo)幫助企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。同時(shí),加大已通過棗莊市級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理,充分發(fā)揮安全標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)企業(yè)安全工作的規(guī)范約束作用。

(五)始終做好應(yīng)急準(zhǔn)備。精心組織非煤礦山應(yīng)急救援工作預(yù)防性檢查,采用定期檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合、全面檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合、熟悉救援環(huán)境與發(fā)現(xiàn)消除事故隱患相結(jié)合的形式,深入各采石場(chǎng)進(jìn)行預(yù)防性檢查,重點(diǎn)檢查各類安全隱患、企業(yè)職工安全培訓(xùn)和“三違”情況、應(yīng)急預(yù)案制定和應(yīng)急演練開展情況。對(duì)查出的安全隱患,及時(shí)通報(bào)采石場(chǎng)和鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì),跟蹤監(jiān)督整改。對(duì)一些重大的安全隱患,由安監(jiān)中隊(duì)、采石場(chǎng)及專業(yè)救護(hù)隊(duì)聯(lián)合商定的安全保障措施和處置方案,限期整改到位。

二、存在問題

雖然我們做了大量工作,但與市局領(lǐng)導(dǎo)的要求相比,與兄弟單位相比還有不少差距。一是企業(yè)安全意識(shí)仍待提高。個(gè)別企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)重視程度不夠,資金投入不到位,隱患排查治理不認(rèn)真、不細(xì)致,職工勞動(dòng)防護(hù)不夠規(guī)范。二是安全隱患依然存在。企業(yè)安全基層基礎(chǔ)比較薄弱,安全生產(chǎn)管理不規(guī)范,“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,安全隱患仍然存在。三是按標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行還不自覺。個(gè)別企業(yè)在通過標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收之后,沒能按照安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范運(yùn)

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