第一篇：“農機產品質量認證技術與管理”考察報告

“農機產品質量認證技術與管理”考察報告

1、基本情況

為了解德國農機產品質量認證運行特點，學習其先進的認證技術與管理經驗，農業(yè)部“農機產品質量認證技術與管理考察團”一行13人，于2004年11月30日至12月14日赴德國進行了考察。考察團先后對德國農業(yè)協(xié)會(DLG)農機檢測中心、德國機械設備制造業(yè)協(xié)會(VDMA)農機分會、德國亞馬松有限公司(AMAZONE)和德國技術監(jiān)督協(xié)會(TUV)等幾家在同行業(yè)中具有相當權威和代表性的單位進行了訪問交流和實地考察。

2、考察重點與收獲

目前，德國農機產品質量認證已經形成了以完善的法律、法規(guī)及標準體系為基礎，政府負責授權與監(jiān)督，認證機構具體操作的是以企業(yè)的產品及其質量管理體系為實施對象的高效、成熟的運行體系。此次考察，重點圍繞農機產品質量認證中的認證依據、政府作用、價值取向、認證主體、運行機制、操作技術等方面進行，取得了較大的收獲。

1）完善的法律、法規(guī)和標準體系是質量認證工作有效運行的前提

在德國，有的農機產品要實行強制認證，有的是自愿認證。認證如何進行，相關各方權利義務怎樣，政府如何管理等都有明確的要求，這些要求以保證產品的安全、環(huán)保為目的，涉及各相關環(huán)節(jié)，具有整體上的系統(tǒng)性、統(tǒng)一性和操作上的一致性。

考察發(fā)現(xiàn)，每種農機產品的質量認證與管理，都能找到相應的法律文件或行業(yè)規(guī)范性文件。法律文件規(guī)范的重點主要集中在三個方面，即道路交通安全、生產安全和環(huán)境保護。內容涉及農機制造企業(yè)、銷售及售后產品安全質量問題的處理方式，以及政府對相關法律法規(guī)的實施進行監(jiān)控的規(guī)定等。德國農機質量認證的技術性文件主要有三大類，即國家標準、歐盟標準和ISO標準，其中以歐洲標準化委員會制訂的涉及農機安全的歐盟標準作為安全認證的技術依據，其帶有法規(guī)性質。德國與歐盟其他國家在法律和標準規(guī)定上是一致的，這對促進認證工作的有效開展起到了關鍵性作用。

2）嚴格的授權和有效的政府監(jiān)管是質量認證工作有序運行的保證

在農機方面，德國聯(lián)邦道路交通局(KBA)負責拖拉機產品質量認證機構的授權與監(jiān)管；德國聯(lián)邦生物物理局(BBA)負責植保機械產品質量認證機構的授權與監(jiān)管；德國聯(lián)邦農業(yè)部負責拖拉機、植保機械以外的其它農機產品質量認證機構的授權與監(jiān)管；德國聯(lián)邦經濟部(BMWl)負責農機企業(yè)質量體系認證機構的授權與監(jiān)管。一個認證機構可以接受來自政府不同部門的授權，認證機構只有被授權后才能對外開展第三方認證工作。如，德國農業(yè)協(xié)會(DLG)農機檢測站是德國惟一被授權的承擔農機產品安全檢測與認證的機構；德國技術監(jiān)督協(xié)會(TUV)是被授權的目前德國也是歐盟規(guī)模最大的承擔農機企業(yè)質量管理體系認證的機構。政府授權部門還負責協(xié)調被授權認證機構之間的關系，并代表德國認證組織向國內外發(fā)布被授權的農機產品認證機構和試驗室名錄。德國各級政府都有專門的機構或部門對認證機構和認證行為進行監(jiān)管。

3）重視安全，關注環(huán)保，以人為本的現(xiàn)代管理理念

德國農機產品質量認證率高，企業(yè)主動申請，消費者關注認證標志，政府支持認證事業(yè)發(fā)展，使各相關方面確信，認證是必需的、值得的。在德國及歐盟，除法律、法規(guī)和標準體系中對產品質量涉及安全、環(huán)保要求的內容有著系統(tǒng)、細致的規(guī)定外，法律中還明確規(guī)定了產品強制安全檢測和認

證范圍。對實施強制性安全檢測與認證范圍內的產品和項目，又根據其產品危害程度，將其中的一部分項目規(guī)定為必須由授權的第三方檢測與認證機構來承擔，另外的項目則可由企業(yè)自己承攬，企業(yè)缺乏檢測能力時可委托檢測機構進行。

此次考察發(fā)現(xiàn)，出于對安全與環(huán)保方面的考慮，歐盟在法律中特別對拖拉機、植保機械、割草機規(guī)定了必須實施第三方強制性安全檢測與認證。如拖拉機強制性檢測項目包括駕駛室、座椅的安全性檢測及動力輸出軸、制動、燈光、噪聲等赴德國“農機產品質量認證技術與管理”考察報告共47項指標。在德國，除拖拉機、植保機械外，農林業(yè)用電鋸、電梯及割草機、動力輸出防護罩等也屬于強制性認證范圍。另外，在德國道路交通法中還詳細規(guī)定了農林機械上路行駛的安全技術要求及監(jiān)控程序。

4）裝備精良、技術先進、工作嚴謹、服務優(yōu)質使檢測與認證機構保持權威性

總部設在法蘭克福的德國農業(yè)協(xié)會(DLG)農機檢測站創(chuàng)建于1887年，現(xiàn)有工作人員60人，占地4hm2，主要從事拖拉機、聯(lián)合收割機、草坪機械及畜牧飼養(yǎng)設備的產品檢測與認證工作。站內建有拖拉機駕駛室安全框架試驗臺、座椅安全與舒適性試驗臺及負荷車、拖拉機室外試驗場、發(fā)動機測功試驗臺、液壓提升試驗臺、小型機具振動與噪聲測試臺、風機風洞試驗臺、轉動軸套耐久試驗裝置，以及牛欄飼養(yǎng)與擠奶設備、地面防滑與堅實度檢測設備等。這些檢測設施與設備，整體配套性強，測試系統(tǒng)數(shù)據采集與處理自動化程度高。每年檢測與認證業(yè)務的收入約10％-15％用于檢測站的手段建設(如兩年前耗資70萬歐元購置了高檔次的負荷車)，另外，國家對一些重點項目檢測手段建設實行補貼政策。該站從受理企業(yè)申請、確定標準、產品檢測到合格后許可企業(yè)在產品上或廣告中使用DLG質量認證標識“紅標”或“藍標”(“紅標”要求全項目檢測，檢測站出具檢測報告，須經法蘭克?？偛拷M織檢測委員會審查同意后，方為通過；“藍標”為企業(yè)自己要求的部分項目檢測，產品經檢測合格，即為通過)有一套嚴格的運行程序，并得到有效實施。

位于萊比錫市的德國技術監(jiān)督協(xié)會（TüV)成立于1870年，是一個與各洲技術監(jiān)督協(xié)會共同組成的集團化組織，目前已成為歐洲極具實力的跨國性認證集團公司，其分支機構遍布德國，在亞洲、太平洋地區(qū)也設有代辦處(我國的北京、廣州、無錫等地均有)，現(xiàn)有工作人員9200人。主要從事建筑、能源、醫(yī)療與健康、機械制造、信息技術、日常生活用

品等領域認證，從事質量、環(huán)境與安全三個方面的體系認證工作，農機企業(yè)質量體系認證是其任務之一。另外，該協(xié)會還依據國家或歐盟的法律規(guī)定和相應的標準進行車輛檢測。

我們了解到，產品檢測與認證機構特別注重服務，如對經過DLG檢測的產品提出改進建議，企業(yè)采納后產品質量得到改善，深受企業(yè)歡迎。

5）德國質量認證已成為企業(yè)自覺自愿的行為

在德國，政府只有授權、調控監(jiān)管的職能，而不干預具體的認證工作，企業(yè)在指定的產品范圍內自主選擇認證機構，認證機構所承擔的測試與認證業(yè)務完全根據社會所需和企業(yè)要求進行。

隨著經濟全球化進程的加快，德國企業(yè)越來越多地認識到要擴大國際貿易量就必須采用國際通行的質量管理模式對企業(yè)實施管理，并爭取獲得認證機構的認可，即拿到被世界各國普遍認可的貿易通行證。德國亞馬松(AMAZONE)公司是一個創(chuàng)建于1883年的家族式企業(yè)，迄今已有120余年的發(fā)展歷史。主要生產耕作、播種、施肥、植保等農業(yè)機械及綠地相關設備，產品特點是大型、復式作業(yè)、系列化，技術含量高。公司集科、工、貿于一體，現(xiàn)有員工1300余人，設4個生產分部(其中之一在法國)，因產品自制率較高，故生產規(guī)模較大。公司在發(fā)展中始終重視產品研發(fā)，不斷推出新產品，與科研機構、高等院校密切合作。在產品質量管理方面，設有專門機構負責由8名質檢人員依據程序文件進行質量控制；公司建有1000多hm2農機試驗田，施肥機專用試驗室、農藥噴灑機械室內試驗區(qū)及專用測試設備。試驗嚴格、細致，如通過大量試驗總結分析出施肥機作業(yè)時不同規(guī)格的肥料對機具調整的要求，隨機提供給用戶，并反饋給制肥廠。目前公司施肥機已通過DLG質量認證，農藥噴灑機械(拖拉機帶噴桿式噴霧機)被德國聯(lián)邦生物物理局(BBA)特別授權可自行承擔其質量認證中的檢測工作。該公司在德國業(yè)內綜合測評中獲世界農機企業(yè)排名第4位。2004年公司銷

售額預計達2億歐元。目前公司正在把市場由德國、北歐轉向亞洲，特別是中國市場，現(xiàn)在我國內蒙、新疆等地已有該公司產品銷售。

認證機構為了生存和發(fā)展，必須注重內部建設，不斷提高承檢能力、技術水平和服務質量。DLG、TüV因為科學、公正受到社會認可，在為社會提供檢測與認證服務中權威引導了消費，給產品的生產企業(yè)帶來了效益，同時也為自己帶來了效益。在德國類似TüV這樣的體系認證機構共有40-50家，而目前德國已獲證的12000個企業(yè)中有相當比例是在TüV認證的，TüV每年業(yè)務收入約9.38億歐元，其中德國國內業(yè)務占80％。

德國的檢測與認證機構均為私人設立，屬營利組織，其收入主要來源于產品質量檢測和質量體系審核，收費價格通過市場調劑，由于建立了比較完備的市場經濟體制，認證收費價格浮動不大，一般在10％左右。

6）協(xié)會組織、專家隊伍推動質量認證水平不斷提高

在德國，行業(yè)協(xié)會發(fā)揮著極其重要的作用。它們依靠自己卓越的表現(xiàn)，獲得了社會的認可。德國機械設備制造業(yè)協(xié)全(VDMA)成立于1892年，歷經百年，目前已是歐洲最大的具有國際影響力的工業(yè)協(xié)會?，F(xiàn)設有8個按機械產品大類劃分的分會、38個各分會下設的專業(yè)部門和若干個分會。在德國柏林、比利時布魯塞爾、中國北京及日本、埃及等地均設有辦事機構，擁有3000多家制造業(yè)企業(yè)會員，遍布歐洲各地(德國企業(yè)會員占80％)，其產品占有德國絕大多數(shù)市場份額。協(xié)會現(xiàn)有工作人員500人，除450人在總部法蘭克福外，其余在各辦事機構，主要職能是為會員企業(yè)提供信息與咨詢；代表該協(xié)會專業(yè)團體的利益應對任何第三方；作為所有市場參與者的聯(lián)絡人，促進供應商與客戶的交流與溝通。支撐協(xié)會發(fā)展的經濟來源完全來自于企業(yè)會員的會費。農機分會是VDMA中重要的分支機構之一，擁有會員企業(yè)150多家，其機械涉及播種和施肥技術、植保及收割技術等方面。這些企業(yè)每年的營業(yè)額達40億歐元，產品出口全球140多個國家。農機分會除積極參與行業(yè)內外交流外，提高產品質量和安全技術也是一項重要任務。該會參與安全認證法律體系建立，并代表企業(yè)參加標準的制修訂，各洲設機構有專人負責收集和反饋認證和安全質量信息。農機分會不僅在國內具有影響力，在國際上也發(fā)揮了非常重要的作用。

另外，專家隊伍在質量認證實施的許多環(huán)節(jié)被調用，在認證中發(fā)揮著不可替代的作用。如，DLG農機檢測站若遇有暫無標準的檢測，則由DLG組織相關各方專業(yè)人員經充分討論確定檢測依據；DLG執(zhí)行“紅標”把關的檢測委員會也是一個完全獨立的，由科研機構、高等院校的專業(yè)研究人員和其他有實際工作經驗的人員組成的機構(目前有11個)；德國法律規(guī)定的安全認證產品目錄，也是由政府組織有關各方專家參與研討共同確定的。

3幾點建議

1）政府要加大對農機產品質量認證工作的支持力度

加快農機產品質量認證發(fā)展步伐，是提高我國農機產品質量，切實保障人民生命財產安全水平的迫切需要。目前，我國的農機產品質量認證工作還處于初級階段，生產者、消費者的認證意識不強，認證運行機制尚不健全，還無法完全靠市場運作，需要政府加以扶持和推動，在政策和資金上給予必要的支持。在產品自愿性認證上，通過認證的產品，應納人到農機產品補貼目錄范圍中，調動農民購買經質量認證的產品，以促進企業(yè)提高管理水平和產品質量。

2）將拖拉機、鍘草機、微型泵等產品納入國家強制性產品認證目錄

拖拉機作為我國主要農用運輸工具和動力機械，在各環(huán)節(jié)存在著很多質量安全問題，直接關系到人們的財產和人身安全?，F(xiàn)在，我部正在向國家有關部門申請將拖拉機列入國家強制性產品認證范圍。從我國的實際看，是十分緊迫的。

3）農機實驗室建設宜精、不宜多

考察中了解到，在德國獲得認證的企業(yè)，大多數(shù)產品都是通過少數(shù)知名度很高的檢測機構進行檢測的，如DLG農機檢測中心，由于該中心具有較先進的檢驗設備和良好的服務，深得企業(yè)的信賴。因此，我國在推動農機產品質量認證工作的同時，應在基礎較好的農機實驗室中，挑選5-10個檢驗機構加大投入力度，重點建設一批具有國際水準的農機產品實驗室，提高檢測能力和水平。

4）積極促進中德農機產品質量認證檢驗工作合作與交流

德國農業(yè)機械化水平較高，農機產品大量采用工業(yè)方面的先進技術，包括農機產品檢驗設備，如產品檢驗機電一體化技術等，應加強與德國在農機產品檢測技術方面的交流，使我國的農機產品檢驗技術跟蹤目前國際前沿的技術?？梢?/p>

派員到德國學習先進檢驗技術，也可邀請德國比較先進的檢驗機構人員，如DLG農機檢測站的專家來華講學，交流檢測技術及先進的管理理念。（信息來源：摘自2005年第7期《山東農機》）

注：赴德國“農機產品質量認證技術與管理”考察團成員賀祖年陳邦勛駱琳李偉王家忠祁福長張漢夫聶宇燕向天成吳文科胡傳干胡兵文劉丙申

第二篇：“農機產品質量認證技術與管理”考察報告

“農機產品質量認證技術與管理”考察報告

1、基本情況

2、考察重點與收獲

目前，德國農機產品質量認證已經形成了以完善的法律、法規(guī)及標準體系為基礎，政府負責授權與監(jiān)督，認證機構具體操作的是以企業(yè)的產品及其質量管理體系為實施對象的高效、成熟的運行體系。此次考察，重點圍繞農機產品質量認證中的認證依據、政府作用、價值取向、認證主體、運行機制、操作技術等方面進行，取得了較大的收獲。

1）完善的法律、法規(guī)和標準體系是質量認證工作有效運行的前提

在德國，有的農機產品要實行強制認證，有的是自愿認證。認證如何進行，相關各方權利義務怎樣，政府如何管理等都有明確的要求，這些要求以保證產品的安全、環(huán)保為目的，涉及各相關環(huán)節(jié)，具有整體上的系統(tǒng)性、統(tǒng)一性和操作上的一致性。

考察發(fā)現(xiàn)，每種農機產品的質量認證與管理，都能找到相應的法律文件或行業(yè)規(guī)范性文件。法律文件規(guī)范的重點主要集中在三個方面，即道路交通安全、生產安全和環(huán)境保護。內容涉及農機制造企業(yè)、銷售及售后產品安全質量問題的處理方式，以及政府對相關法律法規(guī)的實施進行監(jiān)控的規(guī)定等。德國農機質量認證的技術性文件主要有三大類，即國家標準、歐盟標準和iso標準，其中以歐洲標準化委員會制訂的涉及農機安全的歐盟標準作為安全認證的技術依據，其帶有法規(guī)性質。德國與歐盟其他國家在法律和標準規(guī)定上是一致的，這對促進認證工作的有效開展起到了關鍵性作用。

2）嚴格的授權和有效的政府監(jiān)管是質量認證工作有序運行的保證

在農機方面，德國聯(lián)邦道路交通局(kba)負責拖拉機產品質量認證機構的授權與監(jiān)管；德國聯(lián)邦生物物理局(bba)負責植保機械產品質量認證機構的授權與監(jiān)管；德國聯(lián)邦農業(yè)部負責拖拉機、植保機械以外的其它農機產品質量認證機構的授權與監(jiān)管；德國聯(lián)邦經濟部(bmwl)負責農機企業(yè)質量體系認證機構的授權與監(jiān)管。一個認證機構可以接受來自政府不同部門的授權，認證機構只有被授權后才能對外開展第三方認證工作。如，德國農業(yè)協(xié)會(dlg)農機檢測站是德國惟一被授權的承擔農機產品安全檢測與認證的機構；德國技術監(jiān)督協(xié)會(tuv)是被授權的目前德國也是歐盟規(guī)模最大的承擔農機企業(yè)質量管理體系認證的機構。政府授權部門還負責協(xié)調被授權認證機構之間的關系，并代表德國認證組織向國內外發(fā)布被授權的農機產品認證機構和試驗室名錄。德國各級政府都有專門的機構或部門對認證機構和認證行為進行監(jiān)管。

3）重視安全，關注環(huán)保，以人為本的現(xiàn)代管理理念

德國農機產品質量認證率高，企業(yè)主動申請，消費者關注認證標志，政府支持認證事業(yè)發(fā)展，使各相關方面確信，認證是必需的、值得的。在德國及歐盟，除法律、法規(guī)和標準體系中對產品質量涉及安全、環(huán)保要求的內容有著系統(tǒng)、細致的規(guī)定外，法律中還明確規(guī)定了產品強制安全檢測和認

證范圍。對實施強制性安全檢測與認證范圍內的產品和項目，又根據其產品危害程度，將其中的一部分項目規(guī)定為必須由授權的第三方檢測與認證機構來承擔，另外的項目則可由企業(yè)自己承攬，企業(yè)缺乏檢測能力時可委托檢測機構進行。

此次考察發(fā)現(xiàn)，出于對安全與環(huán)保方面的考慮，歐盟在法律中特別對拖拉機、植保機械、割草機規(guī)定了必須實施第三方強制性安全檢測與認證。如拖拉機強制性檢測項目包括駕駛室、座椅的安全性檢測及動力輸出軸、制動、燈光、噪聲等赴德國“農機產品質量認證技術與管理”考察報告共47項指標。在德國，除拖拉機、植保機械外，農林業(yè)用電鋸、電梯及割草機、動力輸出防護罩等也屬于強制性認證范圍。另外，在德國道路交通法中還詳細規(guī)定了農林機械上路行駛的安全技術要求及監(jiān)控程序。

4）裝備精良、技術先進、工作嚴謹、服務優(yōu)質使檢測與認證機構保持權威性

位于萊比錫市的德國技術監(jiān)督協(xié)會（tüv)成立于1870年，是一個與各洲技術監(jiān)督協(xié)會共同組成的集團化組織，目前已成為歐洲極具實力的跨國性認證集團公司，其分支機構遍布德國，在亞洲、太平洋地區(qū)也設有代辦處(我國的北京、廣州、無錫等地均有)，現(xiàn)有工作人員9200人。主要從事建筑、能源、醫(yī)療與健康、機械制造、信息技術、日常生活用

品等領域認證，從事質量、環(huán)境與安全三個方面的體系認證工作，農機企業(yè)質量體系認證是其任務之一。另外，該協(xié)會還依據國家或歐盟的法律規(guī)定和相應的標準進行車輛檢測。

我們了解到，產品檢測與認證機構特別注重服務，如對經過dlg檢測的產品提出改進建議，企業(yè)采納后產品質量得到改善，深受企業(yè)歡迎。

5）德國質量認證已成為企業(yè)自覺自愿的行為

在德國，政府只有授權、調控監(jiān)管的職能，而不干預具體的認證工作，企業(yè)在指定的產品范圍內自主選擇認證機構，認證機構所承擔的測試與認證業(yè)務完全根據社會所需和企業(yè)要求進行。

售額預計達2億歐元。目前公司正在把市場由德國、北歐轉向亞洲，特別是中國市場，現(xiàn)在我國內蒙、新疆等地已有該公司產品銷售。

認證機構為了生存和發(fā)展，必須注重內部建設，不斷提高承檢能力、技術水平和服務質量。dlg、tüv因為科學、公正受到社會認可，在為社會提供檢測與認證服務中權威引導了消費，給產品的生產企業(yè)帶來了效益，同時也為自己帶來了效益。在德國類似tüv這樣的體系認證機構共有40-50家，而目前德國已獲證的12000個企業(yè)中有相當比例是在tüv認證的，tüv每年業(yè)務收入約9.38億歐元，其中德國國內業(yè)務占80％。

德國的檢測與認證機構均為私人設立，屬營利組織，其收入主要來源于產品質量檢測和質量體系審核，收費價格通過市場調劑，由于建立了比較完備的市場經濟體制，認證收費價格浮動不大，一般在10％左右。

6）協(xié)會組織、專家隊伍推動質量認證水平不斷提高

另外，專家隊伍在質量認證實施的許多環(huán)節(jié)被調用，在認證中發(fā)揮著不可替代的作用。如，dlg農機檢測站若遇有暫無標準的檢測，則由dlg組織相關各方專業(yè)人員經充分討論確定檢測依據；dlg執(zhí)行“紅標”把關的檢測委員會也是一個完全獨立的，由科研機構、高等院校的專業(yè)研究人員和其他有實際工作經驗的人員組成的機構(目前有11個)；德國法律規(guī)定的安全認證產品目錄，也是由政府組織有關各方專家參與研討共同確定的。

3幾點建議

1）政府要加大對農機產品質量認證工作的支持力度

加快農機產品質量認證發(fā)展步伐，是提高我國農機產品質量，切實保障人民生命財產安全水平的迫切需要。目前，我國的農機產品質量認證工作還處于初級階段，生產者、消費者的認證意識不強，認證運行機制尚不健全，還無法完全靠市場運作，需要政府加以扶持和推動，在政策和資金上給予必要的支持。在產品自愿性認證上，通過認證的產品，應納人到農機產品補貼目錄范圍中，調動農民購買經質量認證的產品，以促進企業(yè)提高管理水平和產品質量。

2）將拖拉機、鍘草機、微型泵等產品納入國家強制性產品認證目錄

拖拉機作為我國主要農用運輸工具和動力機械，在各環(huán)節(jié)存在著很多質量安全問題，直接關系到人們的財產和人身安全?，F(xiàn)在，我部正在向國家有關部門申請將拖拉機列入國家強制性產品認證范圍。從我國的實際看，是十分緊迫的。

3）農機實驗室建設宜精、不宜多

考察中了解到，在德國獲得認證的企業(yè)，大多數(shù)產品都是通過少數(shù)知名度很高的檢測機構進行檢測的，如dlg農機檢測中心，由于該中心具有較先進的檢驗設備和良好的服務，深得企業(yè)的信賴。因此，我國在推動農機產品質量認證工作的同時，應在基礎較好的農機實驗室中，挑選5-10個檢驗機構加大投入力度，重點建設一批具有國際水準的農機產品實驗室，提高檢測能力和水平。

4）積極促進中德農機產品質量認證檢驗工作合作與交流

德國農業(yè)機械化水平較高，農機產品大量采用工業(yè)方面的先進技術，包括農機產品檢驗設備，如產品檢驗機電一體化技術等，應加強與德國在農機產品檢測技術方面的交流，使我國的農機產品檢驗技術跟蹤目前國際前沿的技術?？梢?/p>

派員到德國學習先進檢驗技術，也可邀請德國比較先進的檢驗機構人員，如dlg農機檢測站的專家來華講學，交流檢測技術及先進的管理理念。

（信息來源：摘自2005年第7期《山東農機》）

注：赴德國“農機產品質量認證技術與管理”考察團成員

賀祖年

陳邦勛

駱

琳

李

偉

王家忠

祁福長

張漢夫

聶宇燕

向天成吳文科

胡傳干

胡兵文

劉丙申

第三篇：企業(yè)質量體系認證與企業(yè)產品質量認證的區(qū)別

質量體系認證應該是質量管理體系認證，即ISO9001：2000?！顿|量管理體系—要求》通常用于企業(yè)建立質量管理體系并申請認證之用。它主要通過對申請認證組織的質量管理體系提出各項要求來規(guī)范組織的質量管理體系。主要分為五大模塊的要求，這五大模塊分別是：質量管理體系、管理職責、資源管理、產品實現(xiàn)、測量分析和改進。其中每個模塊中又分有許多分條款。ISO9000的作用與意義在于

① 是參與國際競爭，發(fā)展對外貿易的要求

目前，在國際市場上，許多重大工程項目的招標及貿易談判中，是否按照ISO9000系列標準建立企業(yè)質量體系并取得第三方認證證書，已成為投標簽約的先決條件。在供需雙方的貿易活動中，依據ISO9000系列標準取得體系認證是取需方信任獲取訂單的前提。如果企業(yè)不盡快采取措施，去適應這種國際性趨勢，當我國加入世貿組織時，就會在國際貿易中處于不利地位，甚至在國內市場上也難以立足。從而更進一步促使企業(yè)管理重整。

②是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，適應市場經濟發(fā)展的重要組成部分

現(xiàn)代企業(yè)制度是適應市場經濟要求的公司法人制度。其中的管理制度則因企業(yè)和產品而異，遵循企業(yè)行為在很大程度上是市場行為的準則，強調以國際慣例為主的現(xiàn)代企業(yè)管理制度。貫徹ISO9000系列標準正是為了實現(xiàn)質量管理與質量保證工作的國際接軌，特別是實施以ISO9000系列標準為依據的質量認證制度是國際公認的權威的國際慣例。

③是全面提高企業(yè)素質，強化質量管理的手段

ISO9000系列標準它總結了世界上工業(yè)發(fā)達國家建立質量體系，開展質量管理的寶貴經驗，闡述了建立適合市場需求的有效質量體系的原則、要求。實施ISO9000系列標準，對提高企業(yè)素質以工作質量保證產品質量，開展全面質量管理，既是重要的管理手段，更是不可缺少的基礎工作。

④讓企業(yè)深化全面質量管理

推行ISO9000可最大程度地減少品質事故，提升系統(tǒng)管理功能，促使品質改善，降低品質成本，實現(xiàn)由TQC TQA TQM的過程。

⑤提升企業(yè)管理機能，提高工作效率

推行ISO9000可實現(xiàn)品質管理標準化作業(yè)，使企業(yè)管理走上制度化的道路；推行ISO9000能提升員工素質、明確管理職責、提供品質保證的客觀資料，真正達到管理出效益，追求永績經營。

企業(yè)產品質量認證要看企業(yè)出產什么了，在我國，有

CCC認證：即是“中國強制認證”，其英文名稱為“China Compulsory Certification”，縮寫為CCC。CCC認證的標志為“CCC”，是國家認證認可監(jiān)督管理委員會根據《強制性產品認證管理規(guī)定》（中華人民共和國國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第5號）制定的。CCC認證對涉及到的產品執(zhí)行國家強制的安全認證。QS認證：QS是英文QUALITY SAFE TY即“質量安全”的縮寫。我國的食品安全市場準入制度是國家質檢總局在2002年推出的，據介紹，該制度主要包括三方面的內容：第一，生產企業(yè)必須經過基本生產條件的審查，要有生產該產品的合格條件。第二，產品必須符合國家標準和法律法規(guī)規(guī)定的要求，是經過檢驗的合格產品。第三，合格產品到市場出售時，必須有QS標志。

GMP認證：是世界衛(wèi)生組織（WHO），對所有制要企業(yè)質量管理體系的具體要求。國際衛(wèi)生組織規(guī)定，從1992年起出口藥品必須按照GMP規(guī)定進行生產，藥品出口必須初具GMP證明文件。GMP在世界范圍內已經被多數(shù)國家的政府、制藥企業(yè)和醫(yī)藥專家一致公認為制藥企業(yè)和醫(yī)院制劑室進行質量管理的優(yōu)良的、必備的制度。

第四篇：2011年農機產品質量跟蹤調查工作總結

2011年農機產品質量跟蹤調查工作總結

根據《農業(yè)機械質量調查辦法》的有關規(guī)定，自治區(qū)農機局（新農機科（2011）33號）文件的要求，積極組織農機市場監(jiān)督站、農機推廣站等有關部門的業(yè)務人員及時成立調查小組，對2011年農機購置補貼產品的適用性、安全性、可靠性和售后服務狀況進行了全面的調查、監(jiān)督，現(xiàn)將調查情況總結如下：

一、調查工作的組織領導

地區(qū)農機局及時組織農機產品質量跟蹤調查組，各縣市也成立了調查領導小組，按照文件規(guī)定的調查內容，有序地開展了調查工作。

二、調查內容

（一）安全性調查：對涉及影響人身和財產安全性及環(huán)境保護性進行調查，共調查17臺拖拉機；

（二）可靠性調查：對農機作業(yè)中出現(xiàn)的故障的情況進行調查，共調查17臺拖拉機；

（三）適應性調查：對農業(yè)機械在不同地塊、不同作物及品種、不同耕作制度的作業(yè)效果進行調查，共調查17臺拖拉機；

（四）售后服務情況調查：對企業(yè)質量承諾和售后服務承諾兌現(xiàn)情況進行調查，共調查17臺拖拉機。

三、抽樣調查結果

對轄區(qū)內的福田、東風型號的拖拉機的用戶，共計17戶進行了調查。并填寫了農業(yè)機械使用情況調查表和農機使用效果評價匯總表。農機手對補貼購買的農機具反映普遍良好，機具質量和售后服務都比較滿意。

福田、東風型號的拖拉機安全防護裝置設施齊全，有明顯的安全標識。安全性能相對穩(wěn)定；福田、東風型號的拖拉機可靠性比較好；有一臺東風300型拖拉機存在變速箱齒輪不易掛擋，甚至還有掛不上倒檔的問題、有兩臺東風300型拖拉機存在噴油泵供油不穩(wěn)定，甚至噴油泵內進柴油，機油面過高的現(xiàn)象；抽查福田、東風拖拉機未貼推廣許可證章標示。東風拖拉機存在沒有維吾爾文字的使用說明書，農民在使用當中無法看懂說明書。

三、農戶對機具的總體評價和改進建議

一是東風拖拉機在我地區(qū)有相當多的數(shù)量，但是拖拉機手普遍反映沒有維吾爾語文字的使用說明書，新購買拖拉機的農民在磨合、使用、保養(yǎng)等過程得不到有用的技術材料，影響拖拉機的正常使用；二是東風拖拉機售后服務態(tài)度不好、不及時，經常影響拖拉機作業(yè)。

第五篇：鎮(zhèn)沅縣農機產品質量調查報告

鎮(zhèn)沅縣補貼機具質量產品抽查工作

調查報告

為落實好《普洱市農業(yè)局辦公室關于轉發(fā)云南省農業(yè)廳辦公室關于印發(fā)云南省2011年補貼機具質量監(jiān)督工作方案的通知》（普農（辦）[2011]47號）把好補貼機具質量關，我局組織了有關人員，在全縣范圍內開展了農業(yè)機械化質量工作情況調研，現(xiàn)將調研情況報告如下：

一、概述

鎮(zhèn)沅縣自國家農業(yè)機械購置補貼政策的實施，極大地調動了我縣農民購機，用機的積極性，全縣農機裝備水平和農業(yè)機械化作業(yè)水平得到顯著提高。截至2010年底，我縣農機總動力達到19111.2萬瓦特，拖拉機保有量達到5000臺，各種農機具3800臺。全縣農作物種收綜合機械化水平達到40%，為實現(xiàn)農業(yè)機械又好又快發(fā)展，鎮(zhèn)沅縣農業(yè)局積極開展農機市場整治、農機產品監(jiān)督抽查；深入開展農機質量調查和安全普查；抓好農機產品質量投訴監(jiān)督等一系列工作，促進農機產品總體質量水平穩(wěn)步提高。

二、具體調查情況

我局專門成立農機產品質量監(jiān)督抽查小組由農機管理，監(jiān)理，推廣部門一共5人于2011年8月6日至16日對農業(yè)機械的產品質量進行了調查。調查區(qū)域為全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共走訪及電話聯(lián)系40戶農機戶，主要對2個廠家2種產品 1

進行了重點抽查，具體是通?？h宏偉農機商貿有限公司的紅牛微耕機1WC6.6及昆明云豹機械設備有限公司耕整機YB101及YB151進行了調查。

三、抽查的主要內容：

一是是對農業(yè)機械安全防護裝置情況進行調查，2類農機產品的作業(yè)質量、可靠性、出現(xiàn)各類故障的頻率；

二是對拖拉機安全操作性能進行了調查：

三是對企業(yè)質量承諾和售后服務承諾兌現(xiàn)情況，生產企業(yè)對其產品的“三包”服務情況及其產品售后服務的水平進行調查；

四是對機手操作、保養(yǎng)和調整的技能狀況等進行調查；五是對用戶對農機產品的使用、保養(yǎng)情況進行調查。從調查結果可以看到：

(一)用戶基本情況內容詳細，2類農機產品有三包服務卡、使用說明書，手續(xù)齊全；

(二)機具的基本情況內容真實、全面；

(三)產品的作業(yè)質量總體情況較好，大部分機具的作業(yè)性能穩(wěn)定，能夠滿足當?shù)氐霓r機作業(yè)要求，適應性較強：

從調查情況來看，農戶對農機購置補貼政策表示熱烈歡迎，增強了農民購買和使用農機具的積極性，擴大了農戶直接受益范圍，促進了農民增收。對我們的調查配合非常積極，今年補貼購置機械質量總體比較滿意，對2類機具可靠性、適應性、安全性和各供應商的服務質量明顯比去年有所提升，購機戶的效益也比較理想，總體評價較好，對售后服務評價也好。

三、存在的主要問題

1、要加強對經銷商的監(jiān)管力度，要在確定經銷商時明

確準入條件，強化資質認定工作，在工作操作過程中，做到多方兼顧，切實保護好購機農民的利益。

2、有部分購機戶也存在操作技能的問題，影響了生產，降低了效益。應加強對購機戶的操作技能培訓，指導購機戶掌握基本技能和知識，以提高機具的工作效率，確?；蒉r政策給農戶帶來真正的實惠。

3、農民反饋云豹101、云豹151，安全防護板不夠牢

實，容易損壞。

四、今后工作的方向及建議

（一）加強農機市場監(jiān)管。加大農機經營、作業(yè)、維修

三大市場的質量監(jiān)管,全面提高我縣農機化質量水平。對農機產品質量要從源頭抓起，尤其是補貼機具，一定要監(jiān)管好進貨渠道，杜絕質量不達標的機具進入銷售市場，為國家購機補貼惠家政策的落實把好關，確保農民購買到優(yōu)質機具。

（二）加強質量信息交流。農機經銷商要通過對用戶在實際使用過程中走訪調查，把改進機具作業(yè)性能和提高產品質量納入企業(yè)發(fā)展的正常渠道，并針對不同類型的地區(qū)做些適應性的改進，進一步擴大機具的適用范圍，以利于改進和提高機具質量。

（三）建立質量監(jiān)督長效機制。農機管理部門要對農機質量監(jiān)督管理注入一定的工作經費，明確質量投訴機構的主體地位，制定規(guī)范的工作責任制和工作目標，明確質量監(jiān)督投訴機構在農機化工作中的地位和作用，維護農業(yè)機械生產者、經營者和使用者的合法權益，加快發(fā)展農業(yè)機械化，促進農業(yè)和農村經濟的發(fā)展。

（四）加強農機化質量工作人員培訓。創(chuàng)造條件培訓農機投訴工作人員和農機質量調查人員,提高法律意識和業(yè)務水平,促進我縣農機化質量工作又好又快發(fā)展。

（五）加大宣傳力度。宣傳農機化質量工作的重要性,宣傳農機化質量現(xiàn)狀,宣傳農機質量工作成效,爭取各級領導對農機化質量工作的重視和支持,推動農機化工作的全面發(fā)展。