第一篇：礦業公司安全生產交流材料（本站推薦）

礦業公司以“六個強化”為主線，在全礦范圍內開展了以“關愛生命，安全發展”為主題的安全生產月活動，進一步夯實了安全基礎，確保了礦井安全生產?，F將安全工作經驗交流如下：

強化安全宣傳教育。通過舉辦安全保證書、安全知識競賽、安全隱患排查、應急救援和專題板報、宣掛條幅等多種形式，大力營造了安全生產月聲勢，濃厚了活動氛圍。

強化安全責任落實。通過安全生產月，進一步理順了礦、區隊、班組、崗位四級安全生產責任制和每個崗位標準，使每個生產環節都有標準，有責任，有指標，落實獎懲辦法明確，強化了效能考核力度。

強化基層干部作用。帶班干部狠抓現場責任制落實，以強有力的措施，扎實的工作作風，帶頭和職工一道解決生產中的實際難題。

強化生產安全管理。嚴格生產現場管理，嚴格安全規程落實監督執行，加大監督檢查力度，從抓住采掘區隊薄弱班組，中夜班薄弱班次和疲勞人、僥幸人、麻痹人及頂板管理和提升運輸中的薄弱環節等入手，動態掌握了生產安全情況。

強化設備安全管理。加強設備監護，對特種設備進行特護，加強設備防雷電檢測，對所有儀表儀器設備的運行狀況進行專項檢查，消除了隱患。

強化安全檢查治理。通過安全自查，管理人員跟班檢查和每月安全大檢查等增加檢查頻次。對一通三防、提升運輸、頂板等重點環節，進行隱患整治工作。同時，用巡檢、抽檢、緊盯等方式加強監督檢查，力爭對各項環節的隱患排查不留死角，整治不留尾巴。

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第二篇：礦業公司三季度安全生產工作總結

礦業公司三季度安全生產工作總結

礦業公司三季度安全生產工作總結 三季度，公司以《安全生產工作計劃》為目標，在公司董事會的正確領導下，牢固樹立安全責任意識，認真貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，切實把安全工作放在一切工作的首位。真抓實干，扎實開展安全監督工作，突出重點，深化安全隱患專項整治，更進一步推進安全質量標準化建設，確保了煤礦的安全穩定，順利實現了三季度的安全生產?，F在總結回顧我們三季度在安全生產方面取得哪些成績和存在的差距。

一、安全基本情況

1、安全績效：三季度公司杜絕了各類

事故的發生，確保了安全生產。

2、安全檢查：三季度公司共組織了安全檢查24次，共查出各類隱患問題146條。整改隱患143條，整改率達到了98﹪。對查出的較大安全隱患立即下達了安全監察指令。對有安全威脅的采掘工作面都及時停止作業，限期整改，公司并到期復查。

3、安全罰款：對較大安全隱患、限期未整改的隱患和“三違”現象按公司文件規定當即進行了處罰，共計罰款3200元。4、7月和8月開展“三大行動”專項檢查12次。5、8月份順利通過省局組織的安全培訓執法大檢查。

二、安全工作成效

公司的安全工作始終堅持以安全監管為中心，以防治瓦斯、防治水為重點，以安全質量標準化為基礎，創建安全生產長效機制，實現了安全生產。

1、認真做好重要時段的安全生產工作。抓好了各煤礦“雙搶”、“中元節”、中秋

節期間的安全管理和各項安全措施的落實工作，做到任務明確，責任到人，措施到位。對檢查出的問題跟蹤落實整改，切實保證了農忙、節日期間我公司的安全生產。

2、開展安全活動，促進安全生產。按照公司年初的安排和部署，三季度深入開展了《鞏固上半年的安全生產成果，打好三季度安全生產主攻戰》的安全競賽活動，成立了活動領導小組，有活動主題、競賽目標、嚴明要求。各礦都進行了廣泛地宣傳發動。通過競賽活動的開展，各礦都加強了瓦斯治理、現場管理、頂板管理、防治水管理、機電運輸管理、防滅火管理和隱患排查治理等工作。通過大家的努力工作，競賽活動均取得了完滿成功，達到了預定目標，為四季度安全工作打下了良好的基礎。根據市局“三大行動”實施方案，7月和8月為全面整治階段。7月和8月是正值高溫、主汛期，為進一步加強煤礦安全生產，杜絕事故的發生，按照查大隱患、防大事故的要求，公司全面排查治理了各礦井安全隱患。煤礦、杉橋煤礦也各自對照方案，按照市局制定的企業8個自檢表進行了查漏補缺，自我驗收。

3、認真開展安全檢查和隱患整改工作。安全監管是公司安全工作的重點。公司每周對已經復工復產的煤礦和杉橋煤礦定期進行了安全檢查和開展“一通三防”、“機電運輸”、“頂板管理”、“防治水”等專項檢查。深入現場，重點查處現場基礎管理、隱患排查、治理工作是否到位。隱患排查遵循“誰分管誰負責、誰主管誰負責、誰簽字誰負責”和“排查、分析、追究、防范、教育相互統一”的原則。三季度公司共組織了安全檢查24次，共查出各類隱患問題146條，整改隱患143條，整改率達到了98﹪。對有安全威脅的采掘工作面當場停止作業，采取措施處理隱患。7月10日公司在煤礦安全檢查時，發現-270水平采煤一隊工程質量差，亂采亂挖，控頂距遠，立即停止了作業；9月22日公司在杉橋煤礦安全檢

查時，發現-220水平北八石門上平巷掘進未進行探放水工作，責令立即停止作業。同時，加大了對“三違”人員的查處力度，三季度共查處“三違”人員6人，罰款3200元，有效杜絕了各類事故的發生，保證了安全生產的順利進行，進一步夯實了公司安全基礎工作。

4、強化安全培訓，提高全員安全素質。7月底，公司按照上級要求，成立了安全培訓管理科，制定了安全培訓規章制度和安全教育培訓計劃。

7月27-29日公司安全生產管理人員和杉橋煤礦、煤礦安全生產管理人員在市煤炭干校參加安全資格證培訓。

8月10-12日公司領導在煤炭干校安全資格證培訓。

8月5-8日杉橋煤礦安全副礦長、煤礦防突副礦長二人在長沙安培中心聽取日本專家講課。

5、加強應急管理，提高礦井抗災害能力

為增強煤礦生產安全事故應急救援能

力，規范煤礦企業應急管理和應急響應程序，認真做好事故后的應急處理工作，做到應急行動協調一致，維護社會穩定，保證遇險人員得到及時有效的救助，進一步增強應對和防范煤礦安全生產事故風險和事故災難的能力，保障企業員工和公眾的生命安全，有效地控制和處理煤礦事故，最大限度地減少煤礦事故造成的人員傷亡和財產損失。公司在8月和9月已編制了《市礦業管理有限公司煤礦綜合應急預案編制指南》、《市礦業管理有限公司煤礦火災事故應急救援預案編制指南》、《市礦業管理有限公司煤礦水災應急預案編制指南》。

三、存在問題和不足 三季度，公司安全工作整體形勢比較平穩，職工的安全素質和安全意識也較高，各礦確保了安全生產，為四季度打下了良好的基礎。但在安全生產過程中也暴露了一些問題，存在很多薄弱環節和不安全因素。

1、工程質量低劣。

煤礦的-270水平采煤一隊、-250水平采煤二隊、杉橋煤礦的-220水平北八石門煤巷掘進工作面工程質量和頂板管理離安全質量標準化標準還有很大的差距。掘進巷道存在支距超遠、材質過小、空棚空幫、背幫背頂不嚴等問題；作業規程不能執行到位；現場工程質量管理不嚴。

2、瓦斯管理不到位。

瓦斯管理機構雖然建立了但還不健全，未配齊相關專業人員。

礦井瓦斯檢查員數量配備不足，隊伍老化，不能滿足要求。有突出危險的采掘工作面和瓦斯涌出量較大、變化異常的采掘工作面沒有固定專職瓦斯檢查員經常檢查瓦斯。

個別瓦斯檢查員責任性不強，攜帶不合格瓦檢儀下井，存在出早班、空班漏檢、弄虛作假的現象。

甲烷傳感器數量不足，作業地點未按要求懸掛，不能有效監控瓦斯變化情況。瓦斯超限現象偶爾發生，極個別工作面

存在瓦斯超限作業的現象。井下個別工作面存在微風、不合理串聯風冒險作業的現象。

未嚴格執行“一炮三檢”制度和盲巷管理檢查制度。

班組長以上管理人員未全部攜帶便攜式瓦檢儀下井。

3、瓦斯抽采、防突措施未落實到位。煤礦雖有瓦斯抽采系統，但抽放鉆場設計不合理，鉆孔施工不合要求，抽采不正常、不達標。

煤礦未建立瓦斯抽采和防突專業工程隊伍，具體負責礦井瓦斯抽采、防突工程施工工作；局部瓦斯排放工作未全部到位。

煤礦二個“四位一體”的綜合防突措施未到位。預測預報不及時，效果檢驗不規范，煤掘工作面未實行放出班炮還在使用手鎬落煤作業。

4、“六大系統”不夠完善。宏威、杉橋二個生產礦井雖裝備了安全監控系統，但未成立專門的監控管理隊

伍，監控設備沒有專人維護。監控系統的管理制度不健全，相關的圖紙、資料不齊，系統的安裝、使用和管理不符合規定。

傳感器種類不全、數量不足或懸掛位置不合理。

安全監控設備未按照規定定期進行調試、校正，井下傳感器發生故障未及時得到處理。

井下讀卡器分布太少，人員定位系統不能監控井下作業人員的分布情況。煤礦避難硐室還在建設中，通訊聯絡系統、壓風自救系統、供水施救系統”三條生命線”未真正按照要求縛設至工作面。有的工作面風、水管無風無水，只用于擺設。

5、隱患排查治理不夠重視。

對工作面一般隱患沒有當班及時處理，仍至遺留幾個班，給安全生產帶來隱患。對上級、公司安全檢查提出的隱患整改有的是一拖再拖，隱患整改力度不大，不及時、不徹底。

對一些重大安全隱患沒有制定可行措施，安排專人把關整改。

6、職工違章現象嚴重。

煤礦井下部分職工上班打赤膊，自救器不隨身攜帶；職工出班時擠搶人車，人車嚴重超員；職工離崗現象普遍。煤礦井下部分職工上班打赤膊，自救器不隨身攜帶；井下放炮未執行“一炮三檢”和三人連鎖放炮制；放炮母線明接頭、裸露現象嚴重。

第三篇：礦業公司2012年安全生產工作計劃

××礦業公司2012年安全生產工作計劃

為貫徹落實3月14日省安全生產電視電話會議精神,切實做好企業的安全生產工作,特制定2012年公司安全生產工作計劃。

一、加強組織領導，明確工作職責和工作任務。公司及××礦山、××礦山、××加工廠要進一步完善安全生產領導小組，組長由公司總經理和各礦山礦長擔任，落實公司、礦山、加工廠安全生產責任制，明確全部工作、生產人員的安全生產職責和任務，確保完成安全生產任務。

二、切實做好礦山企業安全標準化工作。加強礦山企業安全基礎工作,積極參加省、市、縣組織的安全生產培訓，使公司負責人、礦山管理人員及相關人員正確理解開展安全標準化工作的重要意義、程序、方法和要求，提高開展安全標準化工作的主動性，推進安全標準化工作。

三、檢查、落實、完善現有安全生產的各項措施

㈠在安全生產管理方面

1、安全生產責任制：檢查公司、礦山、加工廠主要負責人、分管負責人、安全管理人員、崗位安全生產責任制建立情況，是否層層簽訂安全生產責任書，是否明確各級、各崗位安全生產職責等。

2、安全生產規章制度和操作規程：檢查安全教育培訓、安全檢查和隱患整改、作業規程、檢維修安全管理、設備設施管理、重大危險源管理、應急管理、事故管理、職業安全健康管理、特種作業人員管理等制度以及崗位安全操作規程建立情況等。

3、安全管理機構：完善××、××礦山安全生產管理機構，充實××石材加工廠專（兼）職安全生產管理人員；明確各管理機構或安全管理人員的職責；公司、礦山負責人、安全管理、電工、特種作業人員應持證上崗等。

4、安全生產培訓教育：定期組織員工開展安全培訓教育，并進行考核，確保每位職工每年接受安全教育不少于規定時間；新職工上崗前，進行“三級”安全教育；在顯著位置和危險崗位粘貼安全警示標志等。

5、檢查安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患：進行定期排查隱患并按等級登記，建立信息檔案；按照職責分工實施監控治理，對查出的一般事故隱患及時組織整改；對查出的重大隱患，制定整改方案、落實整改資金、明確整改期限、指定專人負責、采取監控及應急措施，并及時向縣、鄉安全監管部門和行業主管部門報告。

6、組織制定并實施生產安全事故應急救援預案：預案要全部覆蓋本公司所涉及的危險點，切實可行；每年至少組織一次應急救援演練，并對演練結果進行評估。

㈡生產現場部分

1、荒料開采礦山：按設計方案自上而下分層、分臺階開采；臺階高度、作業平臺寬度、邊坡角、終了邊坡角符合《金屬非金屬安全規程》要求；邊坡土層按照要求進行剝離；巖層傾向與邊坡坡面傾向相近時，制定并執行防止邊坡塌方、滑落的措施；制定防洪措施和配備專用防洪設施；采取機械化開采、鏟裝，吊裝、空壓機等特種設備經質監部門檢測合格；配電房和電氣系統符合安全要求；氧氣瓶及乙炔瓶等?；返氖褂谩⒋娣欧习踩螅蛔鳂I人員佩戴合格的勞保防護用品等。

2、石材加工企業：采取除塵措施；吊裝、鏟裝、空壓機等特種設備經質監部門檢測合格；配電房和電氣系統符合安全要求；氧氣瓶及乙炔瓶等?；返氖褂谩⒋娣欧习踩?；作業人員佩戴合格的勞保防護用品等。

××石業有限公司

二0一二年×× 月××日

第四篇：銅川礦業公司安全生產“十二五”規劃

銅川礦業公司安全生產“十二五”規劃

(2011年—2015年)為了認真貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，堅持以人為本、安全發展指導原則，進一步強化安全管理，突出事故預防，推進公司安全生產持續穩定發展，按照國務院《通知》（國發〔2010〕23號）精神，根據集團公司要求，并結合公司安全生產實際，特制定本規劃。

一、安全生產整體狀況(一)礦井總體概況。

銅川礦業公司地處關中平原北部，礦區總面積387.2平方公里,井田面積174.2平方公里，地質儲量80677萬噸，可采儲量49156.6萬噸。共有8對生產礦井，其中：銅川礦區(東區)的5對礦井主采石炭二疊紀太原組5#煤層，煤厚平均2.5米左右，煤層賦存比較穩定，屬中高灰、中富硫、低磷、中高發熱量的貧瘦煤；焦坪礦區(北區)的3對礦井主采陜北黃隴侏羅紀煤田延安組4-2#煤層，煤厚平均10米左右，煤層較穩定，系低灰、低硫、高發熱量不粘結煤。目前，有8對生產礦井，年核定生產能力985萬噸。(二)安全總體概況。

銅川礦業公司8對生產礦井均為瓦斯礦井，其中：北區陳家山、下石節、玉華三礦為高瓦斯礦井，煤、油、氣共生，自然發火期3～6個月，最短24天。8對生產礦井在生產過程中都產生煤塵，煤塵具有強烈爆炸性，礦區地質構造復雜，頂板破碎，各礦井都存在不同的水害威脅，礦井運輸主要有立井主、副絞車提升運輸，斜井皮帶運輸、斜井絞車運輸。重大危險源有瓦斯、煤塵、火、水、頂板、運輸提升等重大危險源，可導致瓦斯爆炸、煤塵爆炸、火災、透水、冒頂、墜罐和跑車等事故風險。(三)礦井采掘機械化狀況。礦井采掘機械化工作有了長足的發展，放頂煤綜采設備由原來的工作阻力為4800kN的成套設備，逐步更新為工作阻力為6400kN、7200kN、8000kN的成套設備。綜掘設備逐步淘汰了ELMB-75型掘進機，現北區礦井主要使用EBZ160型掘進機，東區礦井主要使用EBZ100型掘進機，現全公司每個礦井均配備了綜合機械化掘進機成套設備，掘進機械化程度大大提高。公司機械化經過“十一五”發展，現已擁有綜機設備3431臺（套）。裝備了11個綜采工作面和14個機械化掘進隊，機械化的裝備已屬中上等水平，截止“十一五”末公司采、掘機械化程度分別達到 100%和82%。(四)“一通三防”管理狀況。

八對生產礦井主扇負壓均低于2940Pa,六對礦井等級孔大于2m2，只有徐家溝、鴨口兩礦等級孔小于2m2，分別為1.75m2、1.69m2。八對生產礦井有效風量均達到87%以上；八對生產礦井局部通風機全部實現了三專雙回路自動切換；八對生產礦井全部安裝有井下人員定位系統和井下監測監控系統；北區陳家山礦已于2008年6月、下石節礦2010年9月、玉華礦2010年11月實現了“掘、抽、采”平衡；北區高瓦斯礦井建有地面固定式瓦斯抽放系統15套（陳家山礦六套、下石節礦五套、玉華礦四套），裝機能力達到6210 m3/min；東區井下高瓦斯區域安裝移動瓦斯抽放系五套（金華山、王石凹礦各兩套、徐家溝礦一套），瓦斯抽放能力大幅提升；下石節、陳家山兩礦建有瓦斯發電站兩座，裝機能力為7000kw（陳家山礦為3000kw、下石節礦為4000kw），促進了瓦斯利用；形成了黃泥灌漿、注氮氣、噴灑氣霧阻化劑、注三相泡沫、注凝膠、均壓通風等綜合防滅火系統；礦井采用凈化水幕、沖洗巷道、轉載點噴霧等方法綜合防塵措施。全公司除鴨口礦、徐家溝礦外，綜合機械化采煤工作面架間割煤、放煤、移架及主要運輸大巷裝載點均實現了自動化噴霧，應用綜掘機、采煤機二次負壓降塵及綜掘機濕式除塵風機降塵技術，取得良好的降塵效果。(五)礦井防治水狀況。

各礦制定有詳細防治水工作實施細則，每年編制防治水計劃，并報公司備案；配足有地質、測量、水害監測設備、儀器；公司地測數據庫平臺已建立，配備有西安科技大學開發的地測數據庫及礦圖系統；公司各生產礦井均配備有煤礦井下鉆機，用于施工瓦斯抽放、注漿、探放水、構造探測等鉆孔，可以滿足探放水工作要求；礦井及供應分公司均儲備有搶險救災水泵等應急設備。(六)隱患排查治理狀況。

公司堅持每月對礦井進行動態檢查，開展各類專項檢查活動，堅持每月不少于2次的“零點行動”檢查，堅持每季度由公司主要領導帶隊，安監、生產、動力、通風、動力、地測、總調度室等有關部門人員參加，對全公司所屬礦井進行安全及安全質量標準化大檢查。形成自上而下全覆蓋安全監督檢查體系。

檢查中嚴格按照隱患排查治理制度，對檢查出的問題和隱患進行篩選、歸類、分級，及時下發隱患通知書，并責令隱患單位嚴格按照“五落實”原則進行治理，制定整改計劃，落實整改措施，對重大隱患和突出問題逐項督辦，查出的隱患都得到了有效整改，過后，公司組織有關部門人員進行復查，整改消號，保證隱患徹底整改。

(七)應急管理狀況。

1、公司生產安全事故應急救援組織體系由指揮管理系統、救援隊伍系統、技術支持系統和各相關保障系統等組成。由應急救援指揮部辦公室承辦具體工作。成立有以公司總經理為總指揮的公司應急救援指揮部，由相關部門為公司應急指揮部成員單位組成。

2、公司制定有綜合應急預案，并根據事故類別制定專項應急預案及現場處置方案，分為礦井瓦斯煤塵爆炸事故專項應急預案、礦井重大火災事故專項應急預案、礦井重大頂板事故專項應急預案、礦井重大水災事故專項應急預案、礦井大面積停電事故專項應急預案、礦井提升運輸事故專項應急預案、鍋爐、壓力容器及其它特種設備爆炸事故專項應急預案及各類事故現場處置方案。

3、公司擁有自己的專業礦山救護大隊，大隊下設市區、廣陽兩個直屬救護中隊、四個職能科室和一個通風儀表維修計量站及陳家山、下石節、玉華三個駐礦救護中隊。大隊（含駐礦中隊）在冊210人，其中指揮員26人，戰斗員135人，后勤49人。陳家山中隊服務陳家山礦、下石節中隊服務下石節礦、玉華中隊服務玉華礦、廣陽中隊服務東坡、鴨口、徐家溝、金華山四礦、市區中隊服務王石凹礦及援外救援任務。公司應急醫療救護單位為公司中心醫院。根據應急救援的需要，公司中心醫院成立了以副院長為隊長的醫療救護隊，下設3個分隊，3個分隊24小時輪流值班，保證應急救援需要。(八)人員素質總體狀況。

1、專業技術隊伍：截至“十一五”末礦業公司煤礦工程技術人員共計733人。其中，高級職稱71人，中級職稱234人，初級職稱428人，高中初比例為1 ：3.3 ：6；本科以上211人，?？?39人，中專174人，高中及以下9人；35歲以下293人，36歲至40歲64人，41歲至45歲126人，46歲至50歲158人，51歲及以上92人；工程技術人員占公司職工的4.3%，占公司專業技術人員的51%。

2、職工隊伍：截至“十一五”末礦業公司共有在冊職工18556人，原煤生產人員16892人，其中原煤生產工人14901人，使用農民合同工6441人。①文化結構：碩士研究生42人，本科470人，專科1251人，中專技校2361人，高中6537人，初中及以下7895人；②年齡結構：29歲及以下3402人，30歲至39歲5293人，40歲至49歲7680人，50歲至54歲2040人，55歲及以上501人；③職稱結構：高級職稱67人，中級職稱285人，初級職稱475人，合計827人；④工人技術等級結構：技師168人，高級工1115人，中級工4013人，初級工1615人，合計6911人。

3、專職安全管理隊伍。截至“十一五”末礦業公司共計10個安全管理機構。其中，職能部門1個，職能部門派出機構1個，駐礦安全監察機構8個。有煤礦專職安全管理干部74人。其中，礦處級15人，其他管理干部59人；研究生2人，本科10人，?？?2人，中專12人，高中8人；35歲及以下10人，36歲至40歲7人，41歲至45歲17人，46歲至50歲24人，51歲及以上16人；高級工程師10人，工程師31人，助理工程師13人，技術員10人，其他職稱3人，無職稱7人；具有注冊安全工程師資格18人。

二、“十一五”期間安全生產主要成效(一)安全管理理念突破傳統思維

“十一五”初期，局新一屆領導班子高瞻遠矚，在全集團公司率先提出了安全“零”目標管理，這一目標的提出是銅川礦務局黨政確立的一個以提升企業安全管理水平、保持礦區安全發展的新理念，是關愛民生、保障職工生命健康的重大舉措，安全“零”目標，是指安全工作從“零”開始，到“零”結束，實現礦井無死亡，地面無重傷，杜絕重大環境污染事件的奮斗目標。安全“零”目標的提出，徹底打破了傳統安全管理理念的硬繭，得到了全局廣大干部職工的極大擁護，“十一五”期間，全局上下不遺余力圍繞這一“零”目標，團結協作，眾志成城，安全工作取得了巨大成績。

(二)安全生產控制目標順利完成。

1、“十一五”期間杜絕了較大及以上人身事故，有效遏止了“一通三防”重大事故發生。五年（2006至～2010年）共發生傷亡事故9起，死亡10人。其中：頂板事故5起，死亡6人；運輸事故4起，死亡4人。2、2006年，百萬噸死亡率0.4，共發生4起傷亡事故，死亡4人，4起全屬頂板事故；2007年，百萬噸死亡率0.1，共發生1起傷亡事故，死亡1人，屬運輸事故；2008年，百萬噸死亡率0.1，共發生1起傷亡事故，死亡1人。屬運輸事故；2009年，百萬噸死亡率0.2，共發生1起傷亡事故，死亡2人，屬頂板事故；2010年，百萬噸死亡率0.18，共發生2起傷亡事故，死亡2人，2起屬運輸事故。

3、較好完成煤礦安全生產控制考核指標，事故起數和死亡人數大幅度下降?！笆濉逼陂g全局發生2起重大事故，死亡204人，“十一五”期間未發生一起重大事故；“十五”期間事故起數25起(包括2起重大事故)，“十一五”期間事故起數9起，事故起數下降64%，“十五”期間事故死亡人數227人，“十一五”期間死亡人數10人，死亡人數下降96%，百萬噸死亡率降到了0.2以下，礦井安全生產總體水平顯著提高。(三)安全生產制度體系初步形成。

公司進一步完善制度，理順管理機制，制定出具體措施，每年制定下發《加強安全生產工作的決定》、《安全生產獎罰實施辦法》、《安全基礎管理考核辦法》、《安全生產管理獎懲實施細則》、《安全生產禁止性規定》等，完善了安全檢查、隱患排查、防治水隱患排查、礦井周邊地區煤礦調查、安全教育培訓、安全生產、安全費用提取和使用管理、國債項目管理辦法和各類安全技術及科研工作制度等40多項管理制度和規定。促進了公司安全工作制度化、規范化運作，為公司安全持續穩定發展提供了制度保障。(四)安全監管體制日趨完善。

1、成立以總經理為負責人的安全生產委員會，負責全公司的安全生產管理，公司每月由總經理親自組織安全生產委員會成員召開安全辦公會議。研究分析當前安全方面存在的問題和隱患，提出解決的措施辦法，并落實到有關部門和人員，限期解決整改。

2、公司設立有銅川礦業公司安全監察管理部，負責全公司安全監督監察工作，代表公司對所屬單位安全生產行使安全監督監察職能，負責領導銅川礦業公司安全監察管理部北區分部和派駐各礦井安監部開展安全監察工作。

3、公司成立了銅川礦業公司安全監察管理部北區分部，對北區三礦的“一通三防”工作進行安全監察。重點對“一通三防”各項安全措施的落實進行監督檢查，督促重大隱患整改，對瓦斯治理的長遠規劃、計劃進行審查，并督促落實。

4、公司設立有八個駐礦安全監察管理部，分別代表銅川礦業公司對所駐礦井安全生產行使安全監察權，駐礦安全監察管理部長代表公司總經理對所駐礦井安全生產監督監察，并對總經理負責。安全監察人員接受公司安全監察管理部的業務領導和管理。

5、各礦礦長是本礦安全生產第一責任者，成立有以礦長為負責人的安全生產委員會，負責全礦的安全生產管理，礦井每周由礦長親自組織有關部門、安全生產委員會成員召開安全辦公會議。研究解決安全生產問題。

6、各礦井設立有安全科，配有專職安全管理、檢查人員，負責管理本礦的安全管理、安全檢查工作，其業務受駐礦安全監察部監督領導。

7、各礦還設有群眾安全協管機構，配備有群眾安全監督員、青年監督崗員以及家屬安全協管員，配合安監部門開展安全監督檢查和“三違”治理工作，做到了關鍵作業有聯防，關鍵崗位有監控，關鍵時間有人盯、關鍵地點有防范。各級安全監督檢查機構，堅持定期開展安全大檢查，強化安全生產隱患整改治理，努力實現人員無失誤，系統無缺陷，設備無故障，管理無漏洞“四無”目標，構筑起了“專防、線防、塊防、群防”的全方位、全過程的聯動式安全防范體系。

8、地面生產輔助單位都設置有安全管理部門，任命有專職或兼職負責安全工作的領導，并按規定配備有專職安全管理人員，對本單位履行安全管理職責，受公司安全監察管理部的業務領導和管理。(五)“一通三防”工作成效顯著。

深入貫徹“先抽后采、監測監控、以風定產”的瓦斯治理十二字方針，努力構建“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”瓦斯綜合治理工作體系?！笆晃濉逼陂g，前后投資58952萬元，用于“一通三防”安全基礎建設。優化礦井通風系統，提高礦井有效風量。完成了王石凹礦、玉華礦、陳家山礦、下石節礦、金華山、徐家溝礦通風系統改造工程，降低了礦井通風阻力，從根本上解決了礦井通風安全問題；深化瓦斯治理，有效防范瓦斯事故。完成了陳家山礦瓦斯治理示范礦建設。北區三礦新建8套地面固定式瓦斯抽采系統，新建王石凹礦、金華山礦、徐家溝礦井下移動式瓦斯抽放系統五套。截止“十一五”末，陳家山礦、下石節礦、玉華礦分別建有六套、五套、四套瓦斯抽放系統，玉華礦第五套瓦斯抽放系統正在施建當中。北區三礦井全部實現“掘、抽、采”平衡。下石節礦、陳家山礦各建有瓦斯發電廠一座。礦井瓦斯抽采率達到了60%以上，采面瓦斯抽采率達到了70%以上，瓦斯利用率達到了10%。實現了“以利用促抽放、以抽放保安全”瓦斯抽采利用的良性循環；加強安全監測監控。新建了王石凹、徐家溝、鴨口、東坡礦安全監測監控系統，升級改造了陳家山、下石節、玉華、金華山礦安全監測監控系統，建立了公司安全監測中心，實現了對全公司所有高、低瓦斯礦井24小時全天候監控；強化礦井防塵工作。為陳家山、下石節、玉華、王石凹、東坡礦綜采面安設了自動噴霧降塵設施，對各礦綜掘面安設了綜掘二次負壓除塵設施，改善了井下作業環境。(六)礦井采、掘機械化程度大幅提升。

截止“十一五”末公司共投入6.04億元更新了2388臺套采掘機械化設備，全公司八對生產礦井全部實現機械化采煤。公司采、掘機械化程度分別從2005的70%、37%，發展到2010年末的100%、82%，機采單產水平由過去的每月5～6萬噸提高到現在的20萬噸以上。2008、2009、2010連續3年實現了集團公司提出的綜采、綜掘機械化程度達到“90、70”以上目標。(七)機電運輸管理裝備極大改善。1、2006年起，提出了礦井變電站要逐步實現“真空化、無油化、自動化”的更新改造方向，并率先在陜煤集團范圍采用了“35kV變電站綜合自動化裝置”。目前：公司所屬5個35kV變電站、8座6kV變電所都更新改造成綜合自動化變電站（所），所有變電所35kV、6kV斷路器、接觸器已全部實現真空化；對井下供電系統進行了升級改造，更換淘汰禁用動力電纜，完善了井下雙回路供電，淘汰了禁用的饋電開關、磁力啟動器、油浸式變壓器、隔爆高壓配電裝置等設備，并進行了全部更新；2010年，完成玉華煤礦數字化礦井初步建設，達到國家先進水平；新建了陳家山、下石節、玉華、東坡、王石凹、金華山礦井下電網監測監控系統；對公司各礦井井下照明燈推廣使用了新型隔爆冷光源LED節能燈具，將酸性礦燈全部更換成了鋰電池LED礦燈。

2、礦井運輸主要對東坡礦主提升系統進行了技術改造，將箕斗提升改造成大傾角膠帶運輸機提升；主井提升能力由95萬噸/年提高到105萬噸/年；將金華山、鴨口、徐家溝三礦的采煤方式由炮采全部升級為機械化開采；推廣使用了EBZ200H硬巖掘進機，并取得了良好的使用效果，結束了公司巖巷掘進無機械化的歷史；將綜采放頂煤支架的工作阻力由7200kN提高到8000kN；完成了鴨口、下石節、玉華礦排矸系統的更新改造；新建了陳家山、東坡、王石凹礦機車監測監控系統，升級改造了玉華礦機車監測監控系統，提高了監測監控的裝備水平；完成了東坡礦人行斜井、東坡礦東二擴大區、下石節礦行人聯絡斜巷、徐家溝礦皮帶暗斜井架空乘人裝置的安裝；為各生產礦井購置更新窄軌電機車43臺，將井下輕型運輸軌道更換為43kg/m重型軌道共37.1千米，提高了井下運輸系統的安全可靠性。(八)安全質量標準化建設取得長足進步。

“十一五”期間，公司黨政把礦井的安全質量標準化建設視為職工利益的“生命工程”、“民心工程”，作為保證安全生產的重要舉措來抓。從噸煤成本中列支專項資金，專門用于安全質量標準化建設，經過不懈努力，取得了豐碩的成果，所屬的8對礦井，井下安全生產環境發生了巨大的變化，礦井生產系統順暢，安全可靠性高，井下地板磚鋪路、彩鋼吊頂、管線懸掛整齊、巷道美觀亮麗、候車候罐室寬敞、座椅光亮、巷道、工作場所照明設施齊全明亮，徹底改變了井下“臟、亂、差、險”的形象，實現了“井下治理工廠化”建設目標。四個礦井達到集團公司安全質量標準化先進礦井條件，王石凹礦、金華山礦被評為國家級安全質量標準化煤礦。

(九)安全培訓工作取得了良好成績。

公司設有安全培訓中心，是原煤炭部于1983年在原陜西銅川技工學校（現為陜西銅川工業技術學院）基礎上投資創辦，與學校為一套機構，兩塊牌子，承擔技工教育和安全培訓雙重任務。1986年建成并正式投入使用?？偼顿Y667萬元。中心占地面積百余畝。建筑面積56731平方米。屬國家二級培訓機構。中心設有安全培訓管理科，專職從事安全培訓和管理工作。現有專職教師12人，其中大學文化程度11人，獲高級職稱的6人，中級職稱的2人，注冊安全工程師2人。另外常年聘兼職教師10人。培訓科下設有通安、采煤、機電、安全管理等5個教學研究室和1個綜合管理組；培訓教學設有通風、機電、提升、救護、監測監控、瓦斯抽放、煤塵爆炸等8個實驗室。2008年建成了全國安全生產警示教育銅川基地，各種教學設備儀器數百臺件（套），安全警示教育掛圖上百余幅。目前擔負著銅川、榆林、延安、咸陽等部分省內“三項崗位人員”培訓任務；公司設有8個四級安全培訓中心，全公司8個安全培訓中心，設有獨立的安全培訓機構，配備11名培訓正副主任，32名專職管理人員，96名專職或兼職教師。配置有安全教育室及教學、實驗設備等。2006年通過省安監局組織的驗收，全部取得四級煤礦安全培訓資質。主要培訓對象是全礦從業人員、新工人入礦安全培訓、轉崗人員的培訓。8個礦井礦長均持有《礦長資格證》、《安全資格證》、安全管理人員均持有《安全工作資格證》、特殊工種人員均持有《特種作業人員操作資格證》、其他從業人員均持有《安全培訓合格證》，做到了全員持證上崗。“十一五”期間，全局共計培訓55016人，其中：管理人員6419人，特殊工種13458人，從業人員35139人。2006，共計培訓5323人，其中：管理人員810人，特殊工種1313人，從業人員3200人；2007，加強安全培訓力度，全局培訓人員突破萬人，共計培訓10726人，其中：管理人員1716人，特殊工種1020人，從業人員7990人；2008，共計培訓11087人，其中：管理人員1462人，特殊工種1104人，從業人員8521人；2009，共計培訓14209人，其中：管理人員1267人，特殊工種4681人，從業人員8261人；2010，共計培訓13671人，其中：管理人員1164人，特殊工種5340人，從業人員7167人。

(十)科技研發取得了豐碩科技成果。

“十一五”期間，完成安全科研項目31 個、新技術推廣應用項目28項，涉及瓦斯治理、防滅火、頂板管理、機電運輸、防治水等方面，基本解決了制約公司安全生產發展的瓶頸問題。其中《國家“十五”科技攻關計劃項目“煤礦瓦斯治理技術集成與示范”》項目，榮獲國家級科技成果一等獎、第四屆陜西省煤炭工業科技成果特等獎、陜煤化集團公司科技進步特等獎；其他項目中，榮獲第四屆、第五屆陜西省煤炭工業科技成果、陜煤化集團一等獎2個，二等獎3個，三等獎5個，優秀論文獎19篇。公司獲得2006--2008陜煤化集團科技工作先進單位。

(十一)安全文化建設蓬勃發展。

強化安全文化建設。在調查研究、自主創新、反復論證的基礎上，編印了局安全文化手冊，安全文化手冊由安全文化樹、領導安全寄語篇、安全理念篇、安全思想篇、安全管理篇、安全知識篇、安全法規篇、安全警語篇、安全警示篇、安全標識篇10個部分組成，包括11個安全文化理念，16個安全觀，輕視安全工作的8種心理和8種情緒，安全生產十大規律、安全工作原則、法律法規、名言警句、安全常識、安全標志等內容，系統總結了局50多年積淀的深厚安全文化底蘊；拓展安全文化宣傳陣地。發揮輿論陣地的強勢引導作用，充分利用廣播、電視、黑板報、宣傳欄、電子屏幕等輿論工具，形成了安全知識傳播網、安全培訓網、警示教育網、安全協管規勸網、安全文化娛樂網，營造出了濃厚的安全文化建設氛圍。強化安全文化陣地建設，投資2000多萬元建設了公司安全教育基地。在公司各單位共建設、改造、裝修職工學習室、閱覽室、俱樂部、文化活動中心等場所310多個，為傳播安全文化提供了陣地。在礦區設立安全文化燈箱、牌板3000多塊（個），建成了10多個宣傳企業文化和安全文化的文化廣場，興建安全文化長廊、文化墻40多處，建設安全文化教育室20多個，廣泛開展了群眾性安全文化建設工作；深入開展豐富多彩的安全文化創建活動。開展習慣性違章心理研究、傷殘職工現身說法講安全、征集安全生產“金點子”、親情感化話安全、評選安全生產明星、舉辦安全生產月活動，開展“安康杯”競賽、技術比武、崗位練兵，舉辦安全發展進礦區大型采風、安全文化巡回演出、“生命至上”安全征文等群眾性安全文化建設活動，推出了《論實現安全與穩定“雙零”目標的科學內涵與實踐價值》、《論塑造本質安全型員工的科學內涵及其保障體系建設》等安全文化建設理論研究成果，并在全局推廣徐家溝礦“深、全、細、實、嚴、算”為顯著特色的安全文化管理模式。五年來，安全文化通過多種方式融入到安全管理當中，安全管理實現了由經驗管理到文化管理的過渡，職工實現了由“要我安全”到“我要安全”理念的轉變，極大地推動了安全文化建設和安全生產管理工作的健康發展。(十二)事故調查處理工作機制不斷完善。公司制定有嚴格的《生產安全事故報告和事故責任追究辦法》，詳細規定了事故分級、事故報告、事故調查、事故處理程序，公司對事故嚴格按照“四不放過”原則嚴肅查處，并提高事故處罰等級，對出現重大隱患單位，按照事故進行追查處理，形成了較為規范的事故責任追究程序。

三、存在的主要問題及原因分析

1、從業人員素質偏低。一是煤礦就業門檻底。礦井招收的一線臨時工，來自農村的居多，文化程度不高，自我保護意識不強，安全防護技能差。二是安全教育培訓效果不突出。部分職工素質還較低，職工安全自保、互保意識不強，致使“三違”現象時有發生。三是技術人員流失嚴重。一些熟練工種、技術崗位人員流失，造成職工隊伍的不穩定，一定程度上影響和制約了礦井的安全生產。

2、安全“零”目標雖由我公司最早提出，但至今仍未實現，安全管理仍有不足和差距，實現安全“零”目標的任務仍然十分艱巨。

3、“一通三防”管理難度大。一是北區各礦瓦斯治理、瓦斯預抽率低等關鍵技術難題還沒有得到根本解決。二是隨著礦井開采深度的加大，瓦斯涌出量呈上升趨勢，瓦斯治理難度增大；三是部分礦井巷道失修，防火壓力進一步加大。

4、頂板壓力大。隨著礦井開采的深度不斷延深，采掘工作面及巷道壓力明顯加劇，東區礦井頂板破碎，北區礦井部分巷道壓力大、變形嚴重，給安全生產造成很大困難。

5、安全專職管理干部隊伍有待進一步加強。一是年齡偏大，年齡結構不合理。46歲以上人員占到煤礦安全管理干部的55%。二是學歷結構不合理。在74名煤礦安全管理干部中，?？埔陨蠈W歷只占16%。三是職稱結構不合理。初級職稱和注冊安全工程師人數偏少，具有注冊安全工程師資格的占24%。隨著公司做強煤業發展戰略的實施，新的煤礦建成投產，煤礦安全管理干部有一定缺口，需要補充。

6、目前井下安全避險系統安裝使用的時間、產品型號等不同，實際應用效果及管理水平參差不齊；后期運行維護投資大；井下緊急避險系統方面存在較大的差距，八對礦井均無井下永久避難峒室和移動救生艙。

7、“十一五”期間煤礦安全科研雖然取得了一定成績，但“十二五”期間科研任務仍然艱巨。一是北區復雜條件下巷道支護技術研究水平偏低；二是隨著開采深度、強度增加，安全方面將面臨著新的技術問題；三是先進的瓦斯治理技術還需要進一步研究。以上問題仍然要加大科研力度，來有效解決礦井安全生產技術難題。

8、專業應急救援隊伍遠遠跟不上形勢發展需要。一是專業隊伍人員不足。達不到國家（區域）救援隊建設要求，需增加機構、補充部分救護隊員外、補充專業后勤保障人員和專業技術人員；二是大型、先進救援裝備不足。缺少運輸吊裝設備、偵測搜尋設備、滅火與氣體排放設備、排水設備、模擬演練設備、通信指揮設備等；三是基礎設施尚待完善。目前的演習訓練設施及場地、隊員辦公及生活設施已無法滿足目前需要。

9、礦井水文地質條件復雜程度認識不足，防治水工作重視不夠。一是無專門的防治水隊伍及人員；二是無探測礦井水文地質條件方面的儀器設備；三是對威脅礦井采掘安全生產的地層水、老空水探測工作重視不夠。

10、安全生產信息調度基礎薄弱，與現代化信息網絡管理有明顯差距，不能適應礦井生產發展的需要。目前安全生產調度管理仍然依賴人工管理，記錄、臺帳內容不全面，手工記錄極不規范；現有的視頻監控、網絡等裝備落后，維修維護跟不上，使用不穩定；調度管理人員配備不足，人員年齡偏大，專業知識結構欠缺，達不到調度專業化必備的條件。

11、安全培訓仍亟待加強。一是安全形勢嚴峻，培訓任務任重道遠；二是實訓設備陳舊，硬件設施配備不夠，影響培訓機構可持續發展；三是培訓基礎設施差，為學員服務的配套設施如學員公寓、學員餐廳設施簡陋，不能滿足學員住宿就餐需要；四是安全培訓效果不佳，安全培訓數量多，效果不是很明顯，學員必知必會、應知應會知識掌握不夠，實際操作技能差；五是師資力量緊缺。師資隊伍沒有形成梯次結構，專職、兼職教師人才匱乏，部分專業教師緊缺，教師隊伍整體素質仍需進一步加強。

四、“十二五”時期安全發展規劃

（一）指導思想

認真貫徹黨的十七屆五中全會精神，以科學發展觀為統領，堅持“安全第一,預防為主，綜合治理”方針,牢固樹立“生命至上，安全第一”的理念，深入貫徹落實國務院《通知》及配套規定，緊緊圍繞公司安全“零”目標管理, 突出預防為主，健全規章制度，創新安全管理，加強安全教育培訓，強化責任落實，依靠科技進步，全面推進安全標準化建設，建立安全長效機制,提高本質安全水平和事故預防與應對能力，為打造本質安全型礦井,構建安全穩定、充滿活力的和諧富裕新礦區而努力奮斗。

（二）總體目標

到“十二五”末，公司形成完善的安全生產組織體系、安全環境體系、技術管理體系、安全培訓體系、應急管理體系、安全管理體系、安全考核體系，礦井安全管理水平明顯提升；形成功能齊全、技術完善的監測監控、人員定位、壓風自救、供水施救、通信聯絡和緊急避險井下“六大系統”，全面提高礦井安全應急保障能力；安全生產主體責任有效落實，杜絕較大及以上事故，工傷事故率和職業病得到有效防范，2011年～2015年，安全持續實現“零”目標，礦井實現無死亡事故，地面單位實現無重傷及以上事故，杜絕較大及以上生產安全責任事故和重大涉險責任事故。

（三）主要任務

1、加強體制建設，落實安全責任，形成更完善的安全生產制度及組織體系。(1)認真貫徹落實國務院《通知》要求及配套法規，2011年，建立起《安全生產承諾制度》、《全員安全風險抵押金制度》、《作業場所職業安全衛生健康管理制度》、《民主管理監督制度》等。2012年，整合原有的安全管理制度，形成本質安全目標管理制度、安全生產責任制、激勵與約束制度、整改隱患排查與整改制度、人員不安全行為管理制度、本質安全文化建設保障制度，并制定嚴格完善的制度落實考核辦法，形成更完善的安全管理制度體系。

(2)強化安全管理機構的準入和退出機制。深化干部人事制度改革，安全管理人員配備提高準入門檻，吸收工作經驗強、文化程度高、具有一定職稱的人員加入安全管理隊伍，到“十二五”末，煤礦安全管理干部隊伍規模達到100人，年齡、學歷、職稱結構實現較大調整、趨于合理，具有注冊安全工程師資格達到煤礦安全管理人員總數的50%以上。實施末位淘汰制度，實行競爭上崗，對不負責任、不稱職以及超齡安全管理人員堅決予以清退，打造高效的安全管理團隊。同時，新建礦井設立安全管理機構遵循精簡高效原則，干部配置方式實行崗位公開，內部選聘、外部招聘、競爭上崗等機制。堅持干部調配原則，調余補缺，平衡各礦井安全管理力量，嚴格控制安全管理干部調動出公司。

(3)按照安全生產“一崗雙責”的要求，形成分管安監工作的領導及各級安監部門對安全工作負監督管理責任，各分管領導及相關業務主管部門對業務范圍內的安全工作負管理責任，分管業務范圍涉及安全管理內容的各級領導，形成各分管領導、各業務部門對分管安全工作負責的責任體系。2011年，制定明確安全預防工作具體內容、體現預防為主思想的各級安全生產崗位責任制，2012年，建立完善的安全生產責任制考核體系，進一步促進各崗位安全生產責任的落實。

2、加強安全投入，深化企業達標，建設本質安全型的安全環境體系。(1)加強“一通三防”建設，不斷優化安全生產系統。始終堅持以瓦斯治理為重點。嚴格執行“先抽后采、先抽后掘”的方針，努力構建“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系。2011年建成陳家山礦國家級瓦斯治理示范礦井二期工程，爭取全面達標。

(2)不斷優化改造礦井通風系統。每兩年組織一次通風阻力測定，保證符合規定標準。采取擴巷降阻、更換主扇、建設新風井等措施提高礦井有效風量，礦井通風阻力必須滿足《煤礦井工開采通風技術條件》（AQ1028-2006）的要求，礦井的生產水平和采區實行分區通風，并有貫穿整個采區的專用回風巷，實現采、掘獨立回風。確保礦井通風系統滿足安全生產需要。

(3)依靠科技進步，不斷吸收和創新，利用政策和技術支持，擴大完善煤層氣抽采規模，形成移動和固定相結合、井下與地面相結合、煤體預抽、采面抽采、采空區抽采相結合的立體抽采網絡，樹立“以利用促抽采，以抽采保安全”的戰略思想，充分利用潔凈環保的煤層氣資源，“十二五”末實現企業安全、高效、環保、節能的總體目標。

(4)加強瓦斯治理工作體系建設，增建和改造瓦斯抽采系統，堅持“應抽盡抽、先抽后采、煤氣共采”的原則，落實“高投入、高素質、嚴管理、強技術、重利用”的瓦斯治理治本措施；按照瓦斯抽采工程與采掘工程同時設計、超前施工、超前抽采的原則，提前形成采面的瓦斯預抽系統，滿足采前預抽時間達到六個月的規定，新建和改造瓦斯抽采系統，瓦斯抽采系統滿足按分源、分壓、分區域抽采。北區三礦保證持續實現“掘、抽、采”平衡。到“十二五”末，礦井瓦斯抽采率達到65%以上，采面瓦斯抽采率達到85%以上，瓦斯利用率達到30%以上。(5)建立、健全礦井機電運輸各項管理規章制度、完善機電運輸各類安全措施及操作標準，保障礦井安全生產；繼續引進使用一批與礦井生產布局相協調的新設備，提高礦井機電管理和技術裝備水平，實現礦井生產規?；?、集中化、自動化、信息化；大力實施“機電、運輸安全質量標準化礦井建設”工程，堅持定期檢查與專項檢查相結合的管理模式，加大現場管理工作力度；加強機電運輸設備監測監控系統建設，所有主運輸強力皮帶、主立井鋼絲繩全部裝設透視探傷裝置，提高煤礦機電、運輸管理水平。

(6)加強防治水工作。嚴格執行“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則，加強防治水隊伍建設，建立完善的防治水管理制度，制定中長期防治水規劃，不斷完善水文地質資料，對可能威脅礦井采掘生產的井上下水害必須進行鉆探、物探工作，查明原因及時消除隱患后，方可進行生產，否則嚴禁進行一切生產活動。必須摸清周邊地方煤礦開采積水情況，建立完善的水情水害預測預報體系，健全、完善礦井排水系統，結合礦井實際設置防水閘門或抗災強排水系統，進一步提高礦井防治水能力。

(7)嚴格按照《國家安全監管總局國家煤礦安監局關于建設完善煤礦井下安全避險“六大系統”的通知》要求，建設完善井下安全避險“六大系統”，2011年，監測監控系統、井下人員定位、供水施救、壓風自救和通信聯絡系統全部要達標完善。2011年底徐家溝、鴨口、金華山三礦建成壓風自救系統，2011年建成北區三礦井下緊急避險系統，2013年6月底前東區五礦全部建成井下緊急避險系統。

(8)完善井下安全避險“六大系統”管理。按照“設施完備、系統可靠、管理到位、運轉有序”的要求，加強對安全避險“六大系統”的管理，要建立專門的管理制度，定期對各系統完好情況進行檢查，加強系統維護，保證系統靈敏可靠；賦予井下現場帶班人員、安監(檢)員、班組長和調度人員在遇到險情時第一時間下達停產撤人命令的直接決策權和指揮權；每年一度的井下“六大系統”聯合演練制度，保證每名職工熟悉和正確使用安全避險設施，充分發揮其緊急情況下安全避險作用。

(9)全面開展安全達標，深入開展以崗位達標、專業達標和企業達標為內容的安全生產標準化建設。保持好“十一五”期間安全質量標準化建設成果，并在“十二五”期間將“安全發展”、“以人為本”的安全文化理念融合到安全質量標準化建設中，實施高境界定位、高標準運作、高起點創新，使安全質量標準化工作向更深層次的水平邁進。實施生產全過程的動態達標，實現安全質量標準化建設由管結果向管過程的轉變，由點、線、面達標向全員、全過程、全方位達標轉變。逐步制定和完善各工種操作標準和規范，使生產的每個環節、每道工序都有具體的操作標準。形成更加完善的《工作現場安全質量精細化管理實施細則》標準，量化、細化各項規定，提高針對性和可操作性并制定出切實可行的考核辦法，促進安全質量標準達標工作健康發展。“十二五”初，率先建設玉華礦人、機、環境高度和諧統一的本質安全型示范礦井，“十二五”期間在全公司所屬礦井中推廣；公司所屬礦井全部達到安全質量標準化一級礦井，爭取全部創建成集團公司安全質量標準化先進礦井，鞏固王石凹礦、金華山礦國家安全質量標準化煤礦、創建陳家山礦國家級安全質量標準化先進煤礦；新建礦井全部達到一級安全質量標準化礦井要求。

(10)嚴格按照公司制定的《作業場所職業安全衛生健康管理制度》的規定，建立“公司統一領導，基層單位協調配合，用人單位各負其責，生產礦井規范管理，職工群眾監督管理”的職業病防治工作體系，有效提高綜合防治能力，增強企業和勞動者的防治意識，改善作業場所作業環境，保障勞動者健康權益，控制新發塵肺病病例增長速度，有效遏制重大急性群體職業病危害事故的發生。到“十二五”末，職工職業衛生培訓率達95%以上，企業職業病危害項目申報率達90%以上，工業場所職業危害告知率和警示標識設置率達95%以上，工業場所職業病危害因素檢測率達到90%以上，從事接觸職業病危害作業的勞動者職業健康體檢率達到95%以上，職業監護檔案建檔率100%，原煤生產人員年新增職業病控制在5‰以內，符合肺灌洗條件的職工灌洗率達到95%以上。

3、實施管理創新，強化技術研發，形成完善的技術管理體系。

(1)不斷強化技術管理創新，礦井技術項目及“十二五”期間新建礦井項目建設必須進行嚴格的可行性研究、初步設計、安全設施設計、施工組織設計等，必須以安全預評價或安全技術條件論證為基礎，將災害探查和治理達標作為采掘工程設計的前提條件，即設計前對各種可能的災害，利用各種先進的技術手段和裝備進行科學探查。對能夠提前消除的危險必須提前治理，對各類危險、有害因素采取有效控制措施。

(2)制定設計審查標準，各級生產、安監、項目建設等部門，要依據部門職責，按照使建設項目有利于事故災害、安全生產隱患超前探查治理和各生產系統安全可靠的原則，制定設計審查管理辦法。審查標準要確保安全風險分析到位，制定的防范措施要具有針對性和可操作性。新礦井、新采區（盤區）、新工作面設計前均要進行制定探查及災害治理方案，確保治理達到標準經礦長驗收后，方可進行采掘工程設計和施工。

(3)形成新采區（盤區）、工作面投產前完善的礦井自檢制度，各礦井建立對各類災害是否探明、災害治理工作是否達到要求、災害預防系統是否按設計全部建成投運，是否存在安全生產隱患、工程質量是否符合要求等進行驗收的工作機制；重要時期、特殊工程、危險作業、治理重大隱患等特殊情況下，建立起時間、人員、方案、措施、資金落實的保障機制，確保作業過程中的安全生產。(4)建立完善的《安全生產技術管理制度》和《安全技術操作規程》制定、審批、頒布和評審程序，形成每年進行一次全面審查、完善和評審的工作機制。(5)圍繞公司“十二五”發展目標和科技興安戰略，以瓦斯抽采、深部資源開采、頂板支護、先進適用的工藝與裝備、重大事故風險防控和應急處置為重點，攻克制約公司安全生產的關鍵技術和難題。

4、加強全員培訓，提高職工素質，建成高質量的安全培訓體系。

(1)深化安全文化建設。一是開展安全文化理論研究，推動安全文化理論創新，構建安全文化理論體系；二是牢固樹立“以人為本、安全發展”理念，在礦區唱響“生命至上、安全第一”的安全文化主旋律，為煤炭生產營造良好的安全生產輿論氛圍；三是完善安全文化教育培訓體系，著力提高干部職工的安全綜合素質；不斷豐富安全文化建設載體，創新安全文化建設內容，征集安全文化合理化建議，繁榮安全文化作品創作，創建安全文化建設示范礦井，樹立安全文化建設先進典型，完善安全文化建設工作體系；四是深入開展精細化管理、井下工廠化治理、質量標準化建設、班組建設等工作，打造安全文化建設精品工程，促進企業安全管理水平不斷提升；五是強化安全文化建設的監督檢查、考核獎懲、表彰激勵，著力構建黨政工團齊抓共管的安全文化建設長效運行機制。

(2)加強安全培訓機構建設。一是加強安全培訓基礎設施建設，按規定標準落實好機構、師資、場所、計劃和經費，購置配備必要的教學器材，升級培訓教學軟件，打造硬件設施一流的國家二級安全培訓機構和四級安全培訓機構，積極創建全國煤礦安全培訓系統一級安全培訓中心。二是加強培訓師資隊伍建設，充實教師隊伍，重視教師的培訓，積極開展安全培訓教學評比活動，引導教師樹立現代教育培訓理論，運用現代教育培訓模式，掌握先進的教學方法和手段，深入煤礦一線，加強實踐，提高教師綜合素質和能力。到“十二五”末，二級培訓機構高級職稱者達到教師總數80%以上，四級培訓機構有資質的專職或兼職教師達到120名。三是加強教材和課件建設。根據國家新的安全生產政策法規和先進的安全技術措施的推廣應用，開發有針對性的安全培訓教材和考試題庫。鼓勵教師編寫生動形象、引人入勝的煤礦安全培訓多媒體課件，繼續開展優秀課件、教案評比活動。四是以每年8000人為培訓基準，力爭五年時間培訓（復訓）各級各類人員40000余人。其中中心培訓保持在30000人以上；培訓合格率保持在97%以上。

(3)強化職工安全培訓教育。一是突出“三項崗位人員”培訓。安全培訓中心要按照職責范圍科學制定培訓計劃，規范有序開展“三項崗位人員”安全培訓工作，強化安全管理人員尤其是特種作業人員的安全培訓，確?！叭棈徫蝗藛T”上崗持證率100%；二是深化班組長培訓。“十二五”期間必須繼續做好班組長的安全培訓工作，煤礦班組長仍按特種作業人員培訓管理，以落實崗位安全責任為核心，以提升班組長安全管理水平為重點，強化超前防范、操作技能和現場管理能力的培訓，切實提高班組長安全綜合素質，夯實安全生產基礎；三是加強全員培訓。各四級培訓機構認真做好安全培訓計劃，落實安全培訓責任，強化措施的實施，確保培訓任務的完成?！笆濉背跗谛纬伞耙患壸ヒ患?、上級培訓下級”的安全培訓模式，對職工培訓做到全方位、全覆蓋，并突出對新工人上崗前、轉崗職工換崗位前的崗位操作技能培訓。所有從業人員持證率達到100%。(4)加強安全管理干部的教育培訓。首先，注重管理業務和能力的培訓。通過安全培訓機構的定期業務培訓和煤炭遠程教育培訓網的知識更新培訓以及注冊安全工程師的考試，提升煤礦安全管理干部的業務能力和管理水平；其次，提升煤礦安全管理干部學歷和職稱。制定切實可行的學歷和職稱達標計劃，將不具備煤礦主體專業學歷和無學歷的干部納入達標計劃，學歷和職稱達標納入安全管理機構和個人考核內容；第三，強化人才引進，充實礦井安全管理干部隊伍。加大安全工程專業學生的招聘力度，每年在礦井安全管理干部補充需求的基礎上，增加10名招聘計劃。實現安全管理干部滿足“十二五”期間礦井安全管理需要的前提下略有儲備。

(5)實施安全培訓教育創新。首先，培訓機構規范培訓內容。按照學用結合、因材施教的要求，培訓教師要經常深入礦井，加強培訓需求調研，結合不同類型、不同層次人員的崗位特點和培訓需求，緊緊圍繞安全生產工作實際，完善培訓課程設計，更新培訓內容，做到培訓內容合理化、規范化，趣味化，切實增強培訓的針對性和實效性；其次，改進培訓方式。在堅持和完善講授式教學的基礎上，根據不同培訓內容和不同學員的特點，靈活運用研討式、互動式、案例式、體驗式、模擬式等多種方法開展培訓，做到培訓方式多樣化，進一步增強教學的吸引力和感染力；第三，創新培訓手段。做到安全培訓與實踐緊密結合，實行礦井礦處級領導安全培訓授課制度，開展有針對性的教學活動；第四，實行區隊自主培訓。區隊根據生產實際，充分利用班前、班后會和集中學習時間對職工進行自主培訓，堅持開展每日一題、安全點評、隱患分析等多種形式的安全培訓活動。第五，創新安全培訓內容。強化風險防范教育。加強對全體職工的操作標準化水平和風險意識的培訓，使職工在每一個工作流程中，開展每項操作前，熟知可能存在風險是什么，如何預測，怎么控制和消除風險，提高職工現場安全風險辨識與防范能力，從而實現生產過程安全“零隱患”；第六，推廣“崗位描述”、“手指口述”“雙述”培訓法，“十二五”期間在公司所屬礦井中建立一個現場實訓基地，實現現場實訓。

(6)全面學習推廣王村煤礦安全生產管理經驗。2011年4月至12月底，組織好第一階段王村煤礦安全生產管理經驗的學習宣傳工作，做到轉變觀念、提高意識，舉一反

三、融會貫通，全面消化吸收；2011年7月至2012年12月，各礦井修訂完善各項安全管理制度、措施、辦法裝訂成冊下發給職工。按照“先易后難、由點及面、循序漸進”的原則，制定出階段性的工作目標，組織實施。2012年6月底，實現與王村礦安全管理水平看齊，創建成陳家山礦、王石凹礦兩個“示范礦井”，引領其它礦井安全管理水平共同提高。下石節、玉華等六礦選擇一個區隊或一項工程，建成本單位“示范點”，以此帶動全礦學習創建工作發展；2013年，各礦井鞏固提高，創新發展，對礦井的安全管理及安全質量標準化工作提出更高的要求，創新管理，建立創建的長效機制，實現安全生產健康發展。

5、強化硬件達標，深化隊伍建設，建成高效的應急管理體系。

(1)創建國內先進、行業領先的安全生產信息調度中心。科學合理整合現有的調度工業視頻系統、人員定位系統、安全監測監控系統、信息網絡系統、有線和無線通信聯絡系統，發揮其綜合互補作用，夯實安全生產調度基礎工作，大幅提高安全生產調度管理水平，建設高效的安全生產調度及應急管理信息平臺，切實發揮生產調度的指揮、協調、平衡功能，以適應礦井安全生產發展的需要。(2)完成救護大隊基礎設施建設。爭取多方資金，計劃投資9000萬元，2012年前半年在銅川市新區完成救護大隊隊址新建及遷址工作。新隊址基礎設施有辦公樓、大型訓練場地、室內訓練館、多功能模擬訓練館、大型及特殊裝備庫、特種救援車輛庫等基礎設施，建成后能滿足銅川隊救援人員緊急出動救援、本隊及陜煤化集團乃至全省設備存儲、培訓、演練及大型救護比武等的場所需要。(3)計劃投資992萬元，按照《礦山救護規程》和國家礦山應急救援隊建設標準，配備國家（區域）礦山救援（銅川）隊六大類14種大型、特殊裝備：建立功能完善的基地應急終端，具有有線通信、無線通信、衛星通信、無線數據及圖像傳輸功能；裝備一輛通訊指揮車，安裝礦山救援系統和救援視頻通信系統，能與省級應急管理機構，國家礦山應急救援指揮中心聯通，實現信息報送，指令接收、輔助決策、總結評估等功能。

(4)加強救援隊伍建設?！笆濉逼陂g，整體提高救援人員的綜合素質和業務水平。加強救援指揮人員和礦山救護隊員的培訓，積極補充一批能適應礦山救援工作的年輕專業技術型人才。改革創新體制，健全管理制度，嚴格救護職責，強化體能訓練。按照知識化、年輕化、現代化、軍事化的標準，建設國內領先、國際一流、裝備一流、能征善戰、敢打硬仗的專業礦山救護隊伍。

6、實施規范運作，強化監督檢查，打造煤礦本質安全管理體系。

(1)進一步提升礦井安全風險管理水平?！笆濉逼陂g，在當前安全風險評估辦法運行的基礎上，完善制定相應的管理標準和管理措施，根據風險的大小，制定安全風險等級，再根據等級的不同，有先后選擇制定相應的應對措施，進行限制、控制、消除危險。“十二五”末形成危險源辨識、風險評估和風險控制三步驟的安全風險評估管理模式。以達到最低成本實現最大安全保障的科學安全管理方法。(2)積極創建基于信息化平臺的隱患排查治理管控體系，建立自區隊（車間）到各級管理人員全員24小時不間斷的隱患排查治理的工作機制，繼續落實公司每月對礦井進行動態檢查、各類專項檢查活動、“零點行動”檢查、季度安全及安全質量標準化大檢查工作制度，安全監督檢查形成自下而上、自上而下的全過程、全方位、全天候、無盲區、無死角、無空檔的立體安全監督檢查網絡，達到消除隱患的目的。進一步修改制定更完善的《安全檢查制度》、《事故隱患排查制度》、《重大事故隱患治理掛牌督辦辦法》，制定《礦井重大隱患辨識及處置程序》，并制定嚴格的制度落實考訂辦法，明確部門、責任人，切實落實隱患排查治理責任，真正做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。

(3)提高從業人員不安全行為的控制與管理水平。2011年，各礦井制定從業人員不安全行為辨識及處置程序。礦井不安全行為管理制定包括至少七個方面的內容，即：制定從業人員的工作任務、流程、職責、行為規范、規章制度；識別從業人員可能發生的不安全行為或不盡職行為；采取預防性措施減少可能發生的不安全行為或不盡職行為；現場檢查現場從業人員的行為狀態和工作條件；現場監督、指導和糾正從業人員的工作行為；采取緊急措施防止因行為問題而導致的事故發生；總結不安全行為和不盡職行為發生規律。

“十二五”期間，從業人員不安全行為的控制與管理，實施“三種控制途徑”。即：自我行為控制、工作流程設計的橫向行為控制、監督檢查的縱向行為控制；采取“五種控制措施”。即：人員準入管理措施、安全教育與培訓措施、激勵與溝通措施、群體行為影響措施、組織行為影響措施；做好控制不安全行為十個方面的工作。即：做好人員的準入、培訓與行為矯正工作、做好不安全行為的自檢、互檢工作、做好不安全行為監督檢查工作、做好不安全行為觀察與預警工作、做好不安全行為的識別與研究工作、做好不安全行為的責任追究工作、做好不安全行為的考評與獎懲工作、做好不安全行為的記錄和文件管理工作、做好不安全行為的管理審查和改進工作、做好重要崗位人員不安全行為的控制與管理工作。切實做實以上工作任務，實現單位“零事故”向從業人員“零三違”的轉變，不斷提高從業人員行為控制管理水平。(4)加強重大危險源管理。按照《安全生產法》、《重大危險源辨識》（GB18218－2000）和申報登記范圍的要求對重大危險源進行重新登記建檔。形成規范的重大危險源的辨識、評估，登記、建檔、備案等工作體系。2011年，完成重大危險源管理辦法及《預案》的編制任務，實現對礦井重大危險源的有效監控。

7、加強責任考核，嚴格責任追究，建成更嚴密的安全考核體系。

嚴格執行安全管理人員安全風險抵押金制度，“十二五”期間，逐步形成對礦級領導安全量化考核體系，對安全風險抵押實行更加嚴厲的考核，嚴格獎罰兌現，充分發揮安全風險抵押金在安全生產中的作用。在2011年全員安全風險抵押試行的基礎上，不斷探索全員安全風險抵押的路子，建立更完善、更符合礦井實際的全員安全風險抵押政策，實現安全與經濟效益掛鉤，充分體現安全就是效益這個核心，激勵全員切實搞好安全生產。

嚴格按照公司《生產安全事故報告和責任追究辦法》進行事故查處?！笆濉逼陂g，不斷完善事故預防責任追究制，對安全管理體系不健全、事故預防工作不到位、違反技術決策及生產管理程序、不嚴格執行安全管理規定、重大隱患治理不到位、安全監管不力等工作負有管理責任的有關人員超前追究責任。

（四）重點工程

“十二五”期間計劃投資21780萬元。其中：用于“一通三防”8240萬元；井下緊急避險系統11665萬元，壓風自救系統1715萬元，安全監測系統完善160萬元。1、2011，計劃安全改造投資13930萬元。主要建設北區陳家山、玉華、下石節三礦井下緊急避險系統，計劃完成巷道、土建及安裝工程，建成43套救生艙及配套設備，計劃資金11665萬元；改造東坡礦綜掘機二次負壓除塵裝置，計劃資金80萬元；完成金華山、徐家溝、鴨口三礦壓風自救系統，主要完成7臺LU250W壓風機的采購安裝，完成21000米的壓風管路鋪設安裝，計劃資金1715萬元；計劃改造金華山礦通風系統，完成440進、回風巷掘進工程，計劃資金325萬元；計劃改造監測監控系統，更換光纜及配套設備，計劃資金145萬元。另外，計劃資金80萬元，對威脅礦井安全生產的地層水、老空水區域開展各種物探技術的研究及應用。2、2012，計劃安全改造投資2400萬元。計劃改造陳家山礦防塵系統，計劃資金500萬元；計劃改造下石節礦通風系統，主要完成進、回風巷擴巷降阻工程500米，計劃490萬元；計劃對玉華礦進行通風系統改造，主要完成回風巷擴巷降阻工程600米，計劃資金540萬元；計劃對東坡礦實施通風系統改造，主要完成進、回風巷擴巷降阻工程500米，計劃資金260萬元；計劃對金華山礦實施通風系統改造，完成440進、回風巷掘進工程，計劃資金325萬元；計劃對鴨口、徐家溝、王石凹三礦實施監測監控系統改造，計劃分別更換3套光纜及配套設備，計劃資金245萬元；計劃對王石凹礦除塵系統進行改造，安裝綜掘機二次負壓除塵裝置，計劃資金40萬元。2012年前半年在銅川市新區完成救護大隊隊址新建工程。另外，計劃資金1000萬元，對8對生產礦井各配備2臺探放水鉆機； 3、2013，計劃安全改造投資2135萬元。計劃對下石節礦實施礦井通風系統改造，計劃完成進、回風巷擴巷降阻工程500米，計劃資金490萬元；計劃對下石節礦實施防塵系統改造，計劃分別安裝綜掘機、采煤機二次負壓除塵裝置各1套，計劃資金80萬元；計劃對玉華礦通風系統改造，主要計劃完成回風巷擴巷降阻工程600米，計劃資金540萬元，實施瓦斯抽采系統改造，更換安裝瓦斯抽放泵2臺及配套設施，計劃資金440萬元；計劃對東坡礦實施通風系統改造，主要完成進、回風巷擴巷降阻工程500米，計劃資金260萬元；計劃對金華山礦實施通風系統改造，完成440進、回風巷掘進工程，計劃資金325萬元。另外，計劃資金200萬元，為陳家山礦、東坡礦、玉華礦各配備1套探測井下水文地質的物探儀器及設備。4、2014，計劃安全改造投資2385萬元。計劃改造陳家山礦瓦斯抽采系統，更換安裝2臺抽放泵及配套設施，計劃440萬元；計劃對下石節礦實施礦井通風系統改造，計劃完成進、回風巷擴巷降阻工程500米，計劃資金490萬元；計劃對玉華礦通風系統改造，主要計劃完成回風巷擴巷降阻工程600米，計劃資金540萬元，計劃實施防塵系統改造，計劃安裝綜掘機、采煤機二次負壓除塵裝置各1套，計劃資金80萬元，計劃實施防水治水系統改造，主要完成水泵、管路及配套設施安裝，計劃資金510萬元；計劃對金華山礦實施礦井通風系統改造，完成440進、回風巷掘進工程，計劃資金325萬元。另外，計劃資金200萬元，為下石節礦、王石凹礦、鴨口礦各配備1套探測井下水文地質的物探儀器及設備。5、2015，計劃安全改造投資930萬元。計劃對下石節實施礦井通風系統改造，計劃對下石節礦實施礦井通風系統改造，計劃完成進、回風巷擴巷降阻工程500米，計劃資金490萬元。計劃實施瓦斯抽放系統改造，更換安裝瓦斯抽放泵2臺及配套設施，計劃資金440萬元。另外，計劃資金140萬元，為金華山礦、徐家溝礦各配備1套探測井下水文地質的物探儀器及設備。

6、“十二五”期間科研重點工程。瓦斯治理方面；焦坪礦區侏羅紀煤層地面井組區域瓦斯預抽采技術研究與應用、陳家山煤礦煤層區域瓦斯預抽技術應用、定向高位大直徑鉆孔瓦斯抽放技術研究、液態二氧化碳在防滅火中的應用；采礦方面；焦坪礦區大采高一次采全高可行性研究、下石節礦950軌道大巷高應力全斷面高強研究及應用；其他方面；安全技術操作規程編制研究、煤礦井下救生艙技術應用（井下緊急避險設施調研及應用）、東坡礦南翼采區自然災害探查技術研究、探測井下區域富水研究應用。

（五）保障措施

1、加強工作領導，提供安全組織保障。

加強組織領導，實行總經理、礦長負責制，將安全生產規劃目標、主要任務和重點工程納入企業重點工作、生產計劃中，一把手親自抓，積極組織協調，各級部門分別負責，落實專人，各司其職，密切配合，分階段、分步驟、分認真組織實施。保證人力、物力、財力及時到位，確保規劃按計劃順利實施。

2、創新工作機制，提供安全體制保障。

按照修改建立的新各級領導干部安全生產責任制，層層落實責任，并按安全生產責任追究制度，實施嚴格的考核和責任追究，以完善的體制促進各級領導干部安全生產責任的落實，構建安全生產的長效機制。同時，根據規劃目標、主要任務和重點工程，建立強有力的監督機制、激勵獎懲機制和責任追究等工作機制，以保證安全生產“十二五”各項工作規劃落到實處，為規劃目標的實現提供堅實的體制保障。

3、增加安全投入，提供安全資金保障。

完善礦井安全多方投入機制，積極爭取國家財政更多支持充分肯定國債資金對礦井安全的作用，通過多方渠道爭取國債獎金。不斷完善安全費用提取使用管理制度，強化企業安全費用的提取和使用，科學、合理用好安全費用，重點實施井下安全避險“六大系統”建設、重大災害治理、安全技術改造、安全標準化建設和安全技術重大課題項目研究等項目。同時，加強安全資金監管力度，確保安全費用足額提取、規范使用，為支撐煤礦安全生產提供強有力的資金保障。

4、實施科技興安戰略，提供安全技術保障。

推進實施礦井科技興安戰略，突出安全科技對礦井安全的有力保障作用。積極實施“十二五”規劃的安全生產技術科研項目，加強基礎理論、共性和關鍵技術的研究，并及時做好科技成果的普及和推廣應用，發揮科技在礦井安全生產中的作用。及時淘汰不具備安全保障的設備和工藝，強制推行先進適用技術裝備、材料和工藝。堅決淘汰落后生產能力，不斷改善礦井安全生產條件，進一步提高礦井安全生產水平。

5、提高從業人員素質，提供安全人才保障。

實施校園招聘、訂單式培養、面向社會招聘引進、西安科技大學研究生實習基地等策略，加快培養煤礦生產建設急需的各類專業技術人才，加強采礦、機電、通風、地測與安全等相關專業人才的招生培養，同高校建立良好校園招聘合作機制，引進高技術人才，建設高素質安全技術管理人才隊伍；在職工隊伍素質的培養上，嚴格按“十二五”規劃強化職工安全培訓教育，提高在職職工素質。同時，提高礦井就業門檻，嚴格用工管理，嚴把招工關、政審關、培訓關，堅決不得把不合格人員招入煤礦工作；創新人力資源管理，做到用待遇留人，用感情留人，穩定職工隊伍，建設高素質的職工隊伍，為礦井安全生產提供人才保障。

第五篇：礦業公司2013安全生產月活動方案

關于印發《××××有限公司

2013年“安全生產月”活動方案》的通知

各有關單位：

按照公司2013年安全生產工作安排，結合我公司實際情況，我們制定了《公司2013年“安全生產月”活動方案》，現將本方案印發給你們，請各單位結合本單位實際，周密籌劃，精心組織，認真實施，務求活動取得實效。

二〇一三年四月二十四日

××××公司

2013年“安全生產月”活動方案

為切實組織開展好2013年 “安全生產月”活動，推進“安全生產管理體系建設”總體部署和各項措施落實，促進全系統安全生產形勢穩定，根據公司2013年安全生產工作計劃，制定本方案。

一、指導思想

認真貫徹“以人文本，文化引領，防控結合，安全發展”的公司安全生產方針，以科學發展觀為指導，牢固樹立“風險可控制、事故可預防”的“零死亡”安全理念；以全面推進安全生產管理體系建設為載體，組織開展一系列內容新穎、形式多樣、員工廣泛參與的安全生產宣教活動，進一步加強安全文化建設，提高全員安全生產責任意識和素質，營造全系統“關注安全、關愛生命”的濃厚氛圍，推動各項安全措施落實，實現公司科學發展、安全發展。

二、活動主題及時間

主題：“強化安全基礎、推動安全發展”

時間：2013年6月1日-30日

三、組織領導

為確保公司“安全生產月”活動的順利開展，公司成立“安全生產月”組委會，具體負責活動的組織、協調、督查、總結、評比等工作：

主任：×××

常務副主任：×××

副主任：××××××

成員: 公司班子成員，各部室、所屬各公司一把手。

組委會辦公室設在公司安全管理部。

辦公室主任：×××

各所屬公司也要相應成立本單位“安全生產月”活動領導小組。

四、奮斗目標

（一）全系統杜絕死亡事故，確保今年的安全生產目標的實現。

（二）全系統重大安全隱患整改率達98%以上。

五、公司重點活動安排

（一）公司2013年 “安全生產月”活動啟動儀式。時間：5月31日

地點：主會場為公司視頻會議室。分會場為各所屬公司視頻會議室。

參會人員：主會場公司全體員工，分會場為各所屬公

司領導及安全生產人員。

（二）利用各種媒體、現場及辦公區懸掛條幅、制作安全文化長廊、張貼宣傳掛圖等方法，營造濃厚的“強化安全基礎、推動安全發展”氛圍。

（三）開展安全警示教育周活動。6月份第一個星期為安全警示教育周。各單位要結合本單位安全生產特點，采取圖片展、宣講會、事故分析會等形式，對事故案例進行深入剖析，深刻反思，總結教訓，舉一反三，強化安全主體責任意識，堅決防止同類事故再次發生，達到以事故教訓推動工作的目的。

(四)開展隱患排查治理活動。

第二周開始，開展“我為?強化安全基礎、推動安全發展?查隱患”活動。充分引導、有效利用礦山廣大干部職工的責任意識，組織其認真查找礦山的事故隱患，強化從業人員的安全意識。

(五)開展爭創金牌班組活動。比班組建制、比班組三

項制度建設、比班組臺賬，比班組活動的開展。各單位要積極開展班組反“三違”、反事故活動。開展“崗前安全宣誓”、“親

人安全囑托”、“事故案例講座”、“三違行為亮相”等一系列生動活潑、貼近生產、行之有效的安全活動，激發全員反“三違”熱情，把反“三違”、反事故活動引向深入。

（六）開展“八個一”活動。組織動員全體干部職工以采區、班組為單位，開展“查一起事故隱患、糾正一次違章行為、提一條安全合理化建議、做一件預防事故的實事、憶一次事故教訓、接受一次安全生產培訓、舉辦一次安全生產演講、搞一次安全生產宣傳”活動。

（七）第四周，開展礦山安全生產應急救援演練活動。結合各單位重大隱患特點實際，以提高從業人員應對突發事故避險能力為目標，開展設計周密、規模適度、形式多樣的應急救援演練活動，并使參加應急救援演練的職工有一定的覆蓋面。

（八）全系統二季度安全工作總結暨安全生產月活動表彰。

時間：7月上旬。

地點：待定。

六、有關要求

（一）“安全生產月”活動期間，各所屬公司活動內容和形式原則上與公司重點活動同步，上下互動。全系統各單位

要根據今年“安全生產月”活動主題和公司“安全生產月”活動領導小組的部署，結合實際，在《方案》推薦的活動中選擇三項以上活動作為本單位重點開展的活動。

(二)各單位要把組織開展好“安全生產月”活動，作為“安全生產管理體系建設”和加強安全文化建設的重要載體，加強組織領導，一把手要親自掛帥，精心部署，落實經費，確保“安全生產月”活動順利開展。

(三)各單位要結合本單位的實際情況，5月20日前完成“活動方案”制定工作。

（四）活動期間，各單位要組織全面、細致的安全生產檢查。尤其是生產礦山，生產系統復雜、設備老化，水平多、采面多；基建礦山，水害威脅嚴重、地質條件復雜，要進行重點監控，反復檢查，杜絕各類事故。

（五）公司安全管理部要進行抽查，凡在安全檢查中查出重大隱患整改不及時或隱患重復出現的，要堅決按照嚴肅追究有關人員責任。

（六）各單位要善于總結經驗，創新活動形式和內容，提高趣味性、吸引力和感染力，增強活動實效。

各單位的活動方案和總結，分別于5月20日和7月1日前通過電子郵件形式上報公司安管部。