第一篇：環(huán)境保護方法的歷史提示

環(huán)境保護方法的歷史提示

作者單位：沈陽市外國語學校

地址：沈陽市和平區(qū)南京南街135號 郵編：110005Email：Diegoqi@163.com

內(nèi)容簡介：本文力圖從歷史上尋找環(huán)境保護的方法，并從德國的環(huán)境保護作法尋找借鑒，總結(jié)出適用于現(xiàn)代社會的環(huán)境保護方法，以提示世人，建成環(huán)境保護的社會意識。

一、環(huán)境保護方法

環(huán)境是人類生存的必要條件。《中華人民共和國環(huán)境保護法》中把環(huán)境定義為“影響人類生存和發(fā)展的各種天然和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風景名勝、城市和鄉(xiāng)村等”。按照其功能，可分為生活環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。人類的生存依賴環(huán)境，人類的活動也破壞環(huán)境和污染環(huán)境，甚至造成頻繁的自然災害，如洪水、干旱、沙塵暴、地震和臭氧洞等等，對當代人和后代人的可持續(xù)發(fā)展造成嚴重威脅。

并且科學地改良環(huán)境，使之適合人類社會的可持續(xù)發(fā)展。

二、保護環(huán)境的歷史經(jīng)驗

進入文明時代以后，史書就記載了保護環(huán)境的經(jīng)驗和方法。

為了防止農(nóng)業(yè)盲目發(fā)展，破壞生態(tài)環(huán)境，禁止砍伐森林和開墾草原，鼓勵種植有利于環(huán) 保的農(nóng)作物。面對環(huán)境的惡化，最早是希臘人開始覺醒。公元前590年左右，雅典城邦的執(zhí)政官梭倫，下令提倡在坡地上種植橄欖和葡萄，反對種植谷物，以防止水土流失。

興建水土保持工程。古代羅馬人修建了集水壩、蓄水池來收集冬季的雨水以供夏季灌溉，還修筑了梯田和灌水工程。但是，這些水土保持工程由于種種原因或放棄不用，或缺乏維護而最終消失湮沒了。正如古代埃及和古代巴比倫一樣，環(huán)境惡化、水土流失造成的耕地減少也是古希臘和古羅馬文明衰落和重要因素。

制定法律規(guī)范，禁止破壞環(huán)境和污染環(huán)境。公元前十八世紀古代巴比倫王國的《漢謨拉比法典》中有禁止鞋匠住在城內(nèi)，防止污染城市生活環(huán)境的規(guī)定。中國西周時期的《伐崇

令》規(guī)定“毋壞屋，毋填井，毋伐樹木，毋動六畜，有不如今者，死無赦。”反對破壞生態(tài)環(huán)境。

清醒認識人類的生存空間和生活資源是有限的，人口數(shù)量不可能無限制的增加。二千多年以前，古希臘思想家柏拉圖、亞里士多德就曾發(fā)出告誡：人類的發(fā)展要與環(huán)境的承載能力相適應，人口應當保持適度的規(guī)模。然而，長期以來很少有人運用這個科學的認識指導實踐。近兩百多年來，人口急劇增加，早已超過了地球環(huán)境的承載能力，資源不足、環(huán)境惡化空前嚴重，專家預測二十一世紀中期現(xiàn)有資源就會枯竭。面對現(xiàn)實，我國政府提出了以人為本，運用科學發(fā)展觀，有意識地協(xié)調(diào)人口與環(huán)境資源的關(guān)系，實行計劃生育，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。運用科學的方法解決污染和破壞環(huán)境的問題，把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，提高人口素質(zhì)，發(fā)展勞動密集型、知識技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，限制資源消耗大，危害環(huán)境的產(chǎn)業(yè)，建設(shè)節(jié)約型社會。

建立環(huán)境保護主義理論和組織，形成環(huán)境保護社會氛圍。西方發(fā)達國家的工業(yè)發(fā)展造成了環(huán)境惡化，使它們較早地認識到了保護環(huán)境的重要性。外國人犯的錯誤，我們不能再犯了，吸取外國歷史的經(jīng)驗教訓，走出一條新型的工業(yè)化道路。環(huán)境保護沒有現(xiàn)成的系統(tǒng)的理論，它需要高新技術(shù)的支持和人類社會生活方式的整體改變，解決環(huán)境惡化的新問題。象德國，還成立了“綠黨”，作為保護環(huán)境的政治組織，通過議會迫使政府采取環(huán)保政策。二十世紀七十年代，美國城市居民發(fā)起了抵制環(huán)境污染綜合癥的運動，并且建立了全國性的組織。幾乎同時，歐洲國家也進行了關(guān)于反對空氣污染和破壞森林的立法。1972年，第一次人類與環(huán)境聯(lián)合國大會召開，通過了聯(lián)合國環(huán)境計劃。1992年，聯(lián)合國環(huán)境和發(fā)展大會在巴西里約熱內(nèi)盧舉行，要求各國政府采取有效措施，解決日趨嚴重的環(huán)境問題。大會通過了《二十一世紀議程》，倡導全球攜手，保護和管理生態(tài)系統(tǒng)，求得持續(xù)發(fā)展。，1994年3月25日，國務院第16次常務會議討論通過了《中國21世紀議程》，成為世界上第一個編制國別“21世紀議程”的國家。

西方發(fā)達國家的工業(yè)發(fā)展造成了環(huán)境惡化，使它們較早地認識到了保護環(huán)境的重要性。外國人犯的錯誤，我們不能再犯了，吸取外國歷史的經(jīng)驗教訓，走出一條新型的工業(yè)化道路。二十世紀五六十年代，在工業(yè)發(fā)達國家，出現(xiàn)了大量的公害事件，導致成千上萬的人生病，甚至喪生。近些年來，發(fā)展中國家為了滿足社會需求，盲目發(fā)展工業(yè)，也造成了環(huán)境惡化。前車之鑒，后事之師。在發(fā)展工業(yè)之前，首先要做好廢物、廢水、廢氣的排放、處理和再利用措施的準備，建立能夠滿足生產(chǎn)所必需的排泄系統(tǒng)和優(yōu)美的投資環(huán)境，再科學規(guī)劃工業(yè)區(qū)。

工業(yè)發(fā)展對環(huán)境的污染還在于它使用大量的石油和煤等燃料，近些年來核能被廣泛應用，核試驗區(qū)、核泄露和核廢料都給自然界造成長期無法恢復的破壞。核污染、臭氧層洞和全球變暖需要全人類的共同努力，防止對環(huán)境的破壞。利用好太陽能，水電、風能、地熱和潮汐等可再生的能源，既有利于保護環(huán)境，又有利于發(fā)展工業(yè)。

進行一次生活和生產(chǎn)觀念的革命，走人類與自然相和諧的道路。要想追求生活的質(zhì)量，就要增強保護好生活的環(huán)境責任感。發(fā)展生產(chǎn)不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價，生產(chǎn)活動也要改良和擴大生態(tài)環(huán)境，比如滄海變桑田，沙漠出綠洲，地下建城市。移民地外星球不敢奢望，在地球上擴展生存空間，還是可能的吧？

城市規(guī)模在擴大，人口越來越密集，處理垃圾是當務之急。本著誰污染誰治理的原則，做好生活和生產(chǎn)垃圾的排放處理工作。通過高新技術(shù)和制度創(chuàng)新，建立回收、再加工、重新利用垃圾、廢棄物的公司和組織，拓寬社會發(fā)展的瓶頸，即將成為中國社會發(fā)展的熱點。

三、借鑒德國環(huán)境保護的歷史經(jīng)驗

德國是開展環(huán)境保護的歷史最悠久的國家之一，也是世界上工業(yè)最發(fā)達，環(huán)保效果最好的國家之一，有許多歷史經(jīng)驗值得借鑒。

二戰(zhàn)后，德國經(jīng)濟發(fā)展很快，大多數(shù)西德人都是懷著希望和自豪感關(guān)注著經(jīng)濟奇跡般地發(fā)展。但是在60年代末，70年代初，經(jīng)濟的發(fā)展對土壤、空氣、水的污染日益嚴重。70年代初環(huán)境問題最為突出，主要表現(xiàn)在三個方面，一是德國二氧化碳的排放量達到每年770萬噸；二是河流、湖海等水域中的生物多樣性急劇減少，以萊茵河水為例，原來水中有200多種魚類，可是到了70年代初只剩下80多種；三是垃圾堆放場的垃圾濾液對周圍土壤、地下水造成了污染。這和我們現(xiàn)在的環(huán)境情況非常相似。

于是人們開始對經(jīng)濟發(fā)展的后果產(chǎn)生了疑問，原先盛行的消費主義也開始受到批判，當越來越多的地帶被水泥路面所覆蓋，越來越多的水域被垃圾污染的時候，人們不再過多地關(guān)注生活水平，而是更多地談論起生活質(zhì)量，人們意識到環(huán)境成了最緊迫的問題。也就是從70年代開始，西德出臺了一系列的環(huán)境保護方面的法律和法規(guī)，有1972年的<<垃圾處理法>>，1974年的<<控制大氣排放法>>,1976的<<控制水污染防治法>>,1983年的<<控制燃燒污染法>>.，1986年建立了聯(lián)邦及各州的環(huán)保局，接來1994年把環(huán)保責任寫入基本大法。

德國大約有8000部聯(lián)邦和各州的環(huán)境法律、法規(guī)，除此之外，歐盟還有400個法規(guī)。這么多的法規(guī)，以至于沒有人能夠全部了解，政府部門大約有50萬人在管理環(huán)保法律。令人欣喜的是這些法律的頒布得到了成功實施。二氧化碳的排放量就能說明問題，在1985年達到最高峰后從1990開始下降，從1971年時的770萬噸，下降1995年的200萬噸，又下降到了1996年180萬噸。這與德國統(tǒng)一后，東德按照法律關(guān)閉了許多重污染工廠，另外許多工廠采用了合格的脫硫除塵設(shè)備有直接關(guān)系。

在交通方面，通過使用無鉛汽油減少污染。目前德國無鉛汽油使用率幾乎達到100%，而且歐盟范圍內(nèi)汽車都要安裝一個三通調(diào)節(jié)催化器，使二氧化碳、碳氫化合物、一氧化碳對空氣的污染日益減少。氮氧化物大約降低了50％，雖然汽車從1970年的1500萬輛增長到了1995年的4000萬輛。

為了噪音，德國出臺了一系列法律，包括把居民區(qū)定義為交通安寧區(qū)，在有標志的區(qū)域內(nèi)汽車、飛機、機器都要降低噪音。另外日常生活中有一個“藍色天使”標志告知消費者在購物時保證產(chǎn)品、機器和器具噪音小。

為保護海洋在內(nèi)的水域，德國頒布了<<廢水征稅法>>，大力減少了廢水中的有害物質(zhì)與養(yǎng)料。市民也要交納較貴的水費和污染，一個普通家庭一年支付大約500至600馬克的水費。

德國是一個法制國家，環(huán)保法律很完善，對環(huán)保的經(jīng)濟投入也很大，除了上面提到的這些效果，另外獲得的一個無形的結(jié)果就是公民和企業(yè)的環(huán)境意識提高了，工業(yè)界和經(jīng)濟界認識到經(jīng)濟和生態(tài)保護并不是互相對立的，良好的大氣條件、水域和土地是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的前提。在德國直接與間接從事環(huán)境保護工作的大約有100萬人，德國的環(huán)境高新技術(shù)產(chǎn)品在全世界領(lǐng)先，德國環(huán)保產(chǎn)業(yè)在其國際貿(mào)易中的比重約占18%以上。

另外還有一個數(shù)字可以說明德國企業(yè)界的環(huán)境意識。ISO是非政府國際標準化組織，其中ISO14000 是一個環(huán)境管理標準，在歐盟已3000多家企業(yè)取得了這一標準認證，而德國就占到了三分之二，超過 2000家。

德國環(huán)境政策的制定遵循三個原則：1.預防原則：環(huán)境政策的制定應做到防微杜漸，避免先污染后治理；2.肇事原則（責任原則）：給環(huán)境造成影響或損害的人要負責并承擔避免或消除環(huán)境受損的費用； 3.合作原則：國家吸收經(jīng)濟界、公民以及社會團體參與解決環(huán)境問題，因為保護環(huán)境人人有責。其中肇事原則在德國的環(huán)境法律中表現(xiàn)最突出。

德國1991年頒布了<<商品法>>，這是產(chǎn)品責任原則首次在法律上被確定下來。據(jù)法律規(guī)定：商品包裝的生產(chǎn)者和經(jīng)營者有義務收回和利用使用過的產(chǎn)品。具體表現(xiàn)形式是除了可以退瓶的包裝（類似于我們的啤酒瓶），在日常生活當中，幾乎所有的食品、化妝品、各種日用品的塑料、玻璃、紙類外包裝袋上都印有一個圓圈和一個箭頭組成的圓形圖案，這就是

綠點。有這個標志的商品，表示它的包裝可以回收，也就是要求消費者把它放到盛包裝物的分類垃圾箱里，綠點的實行是本著誰污染誰治理的原則進行的，因此消費者也負一定責任，在商品價格里也包含了一些回收費用。而回收這些包裝的公司是企業(yè)界、經(jīng)濟界于1992年建立的私人組織，這個系統(tǒng)被稱為“德國二元系統(tǒng)”（又叫雙軌制，表示回收品中其中一部分可以再利用，還有一部分不能）。該公司的任務是從消費者那里收集使用過的包裝材料，進行再生。這一法律實施的結(jié)果是：1991年至1995年每年減少了130萬噸垃圾的包裝：多用途包裝的比例保持穩(wěn)定； 1993年至1996年回收利用的包裝將近2000萬噸。住戶的垃圾以及類似的工商業(yè)廢料減少14%，利用率達到30%(1990年13.6%)。

使“綠點”得以順利實施，使包裝得以回收再利用的前提是垃圾分類。在法蘭克福機場，就在機場候機大廳看到分類垃圾箱，每四個不銹鋼的筒狀垃圾箱連成一組，側(cè)面分別寫有玻璃、紙張、包裝物及其他混合垃圾，除了寫有這些名稱，側(cè)面還畫著各類垃圾的示意圖，每個垃圾箱里該放什么一目了然。在大街上的垃圾箱都是一字排開幾個1立方米大小的深綠色鐵質(zhì)大箱子，側(cè)面寫有分類的名稱。在洪堡學校可以看到是以垃圾的顏色來區(qū)分垃圾的不同種類，分類垃圾箱一般是與機場相同的四個類型，有些地方還要把不同顏色的玻璃瓶分開來放，還有專門為放廢舊衣服而設(shè)立的垃圾箱，在一個生態(tài)居民小區(qū)里還有用廢衣服做成的建筑防風材料。

在沒有進行垃圾分類以前，德國垃圾的處理費用越來越高，于是在1985年政府決定逐步進行垃圾分類。玻璃和廢紙在1985年就開始分類，1991年包裝開始分類，現(xiàn)在的玻璃的再利用率最高達到90%，廢紙達到60%，而塑料是50%。剩下的混合垃圾（即不可回收垃圾）由類似國營公司的垃圾搬運處負責。一年內(nèi)漢堡一共處理了100萬噸垃圾，其中80%焚燒。而焚燒的熱量用來發(fā)電、供熱，在剩下的廢渣中30%用來進行建筑、鋪路。“垃圾是放錯地方的能源”這句話在德國已經(jīng)得到了全面的證實，而且大大降低了垃圾處理的費用。在沒有進行垃圾分類以前，一個家庭用于垃圾處理的費用是一年800馬克左右，而現(xiàn)在是400馬克。每個星期把舊報紙、包裝物、各種廢玻璃瓶分門別類地放在一個地方，等候回收公司收取。法律促進了能源的再用，法律鼓勵了人們的環(huán)保行為。

從1985年開始的垃圾分類、從1991年開始的綠點系統(tǒng)，已經(jīng)使廢品的回收利用形成了良性循環(huán)。而于1994年制定并在1996年10月實施的<<循環(huán)經(jīng)濟法與廢料法>>，則在整個國家經(jīng)濟運轉(zhuǎn)中體現(xiàn)了肇事原則。循環(huán)經(jīng)濟法主要內(nèi)容是從清除廢料的路子回歸循環(huán)經(jīng)濟，顧名思義是回收廢品再利用，其結(jié)果是原料的資源得到了有效的保護，廢料少的產(chǎn)品得到了開發(fā)，而從長遠來看，整修消費和生產(chǎn)系統(tǒng)將被改造成一個循環(huán)經(jīng)濟。

德國從已經(jīng)開始征收生態(tài)稅，除風能、太陽能等可再生能源外，其他能源例如汽油、電能都要收取生態(tài)稅，間接產(chǎn)品也不例外，比如1升汽油現(xiàn)在1.7馬克，再加6芬尼的生態(tài)稅。

四、總結(jié)

通過學習歷史，增強環(huán)境保護意識，掌握環(huán)境保護的方法，并加以改革和創(chuàng)新，培養(yǎng)環(huán)境保護的社會意識，為中國的環(huán)境保護事業(yè)做出貢獻。

作者簡介：齊德高，男，1971年8月生，畢業(yè)于北京師范大學，歷史學專業(yè)。

現(xiàn)在工作單位：沈陽市外國語學校，任歷史教師。

地址：沈陽市和平區(qū)南京南街135號郵編：110005

Email：Diegoqi@163.com

第二篇：歷史一再提示我們

歷史一再提示我們：保護區(qū)不是一個狹義的保護問題，科學管理是解決保護區(qū)一切問題的核心，發(fā)展是解決保護區(qū)一切問題的根本，跳出保護區(qū)看保護區(qū)，是解決保護區(qū)一切問題的手段，加強黨的建設(shè)，是解決保護區(qū)一切問題的力量源泉。如果沒有黨的堅強領(lǐng)導、政府的鼎立支持，我們將一事無成。

第三篇：2013高考歷史考前提示（xiexiebang推薦）

讓我握住你的手??

----高考歷史考前叮囑一、六句題外話

1、孩子，老師深深的愛著你，你是我永遠的驕傲，值得我自豪，我以能做你們的歷史老師而引以為榮??

2、孩子，老師深深感謝你，高中詩與荊棘交織的歲月，我們共同走過，教學相長，我們因你們青春的激揚而提高，而純美，而愉悅??

3、孩子，老師深深地祝福你，你們都是繽紛世界精彩的唯一，祝福你考試成功，祝福你未來如海般蔚藍、博大、深邃??

4、孩子，請相信我們自己，每個人都有屬于自己的一扇門，一片葉，信心的風帆+陽光心態(tài)，桅桿之遙的，不正是理想的彼岸??

5、孩子，請讓智慧的光芒指引你前行，讓心靈的原野安靜，讓思考、思索凝鑄為思想，在智慧的引領(lǐng)下，靜然探求真理，讓知識與理性綻放于試卷之上??

6、孩子，請讓我握住你的手，讓為師者真誠的溫暖洋溢在你的周圍，以我的目光讓你行進的步伐堅定鏗鏘??

二、六句題內(nèi)話

1、課本，永遠的依據(jù)，考前的回歸。參考考綱知識點，對課本進行復習，要形成一個整體的體系性的認識。考前對課本的回顧是在備考歷史科目此階段的重中之重。

2、掌握粗線條的時間線索和主要歷史時期的時代特征。畫時間軸,這是高考得高分的救命稻草;將知識綜合化，適度拔高（文明史、現(xiàn)代化史觀、整體史觀），得分之關(guān)鍵之關(guān)鍵。

3、高考試題好熱身，十個熱點心有數(shù)

*把握試題特點：以書本知識為背景，以考測能力為主體，以時事熱點為切入口。熟悉命題手法 創(chuàng)新：運用你平生第一次見到的材料和設(shè)問。立意：考查包括知識考查和能力考查，其中以能力考查為主。用近三年高考試題和本模擬題進行考前熱身訓練。*十個熱點：

1、改革與制度創(chuàng)新；

2、社會經(jīng)濟與婦女地位；

3、民生民主社會保障；

4、社會轉(zhuǎn)型；

5、環(huán)保生態(tài)文明；

6、金融貨幣；

7、民族團結(jié)；

8、海權(quán)和三農(nóng)；

9、全球化與區(qū)域化

10、周年、次周年事件

4、如何保障高水平發(fā)揮？ 熟悉規(guī)則，訓練有素，臨陣不慌！修改要慎重！答題兩大靈魂

A.選擇題的靈魂是審題，歷史選擇題尤其要注意審清題目的限定詞(時間限定、范圍限定、求答角度限定等）

B.材料題的靈魂是材料，脫離于材料的知識點的鋪陳是不容易得高分的。與材料緊密相關(guān)的知識點才是答案的采分點。

得選擇題者，得歷史高考的天下

一、審題一定要做到“三看三思”

1．題干要三看：一看時間、空間，界定答題范圍；

二看否定、肯定，確定答題方向；

三看關(guān)鍵詞語，有沒有專有名詞、歷史概念。明確內(nèi)涵外延。

2．被選項要三思：認真思考每一個被選項：是否符合歷史史實、時代特征；

是否符合題干要求；

是否與題干有必然的邏輯聯(lián)系。

二、解題方法

1、找關(guān)鍵詞“題眼”（反復出于題干）用語文直通車法，直接找關(guān)于題眼的選項，再斟酌考慮；運用語文咬文嚼字法：注意所有、開始、始終、徹底、完全、唯一等字眼不要輕易選擇。

2、排除法：排除觀點性錯誤（選擇不正確的除外），排除時間空間錯誤，排除主語信息不對應錯誤，排除邏輯錯誤；

3、代入法：在利用基本史實排除兩個錯誤項后，將剩下的代入題干，符合題干信息的即正確選項，實在拿不準，揣測命題意圖考察哪個熱點問題。1．篩選法：根據(jù)審題，搞清題目的基本要求，根據(jù)基本要求，把四個選項一一過濾，直到找到正確選項為止。

4．簡化法：為了增加難度,有一些題目的中心詞或限制詞有意擴充、復雜化,使學生在答題時要繞幾個彎。這時,我們就需要將復雜的題目簡化，可以像做語文一樣，劃出題目的主、謂、賓，依據(jù)這些關(guān)鍵詞來分析被選項。

5．作記號法：題目常出現(xiàn)的信息時間、特點、含義是、原因、影響、本質(zhì)”等等。做題時要將這些詞作一個記號,提醒思考時注意審題的方向。

6．猜測法：如果對各選項認識不清，無法確定正確選項的情況下，可用猜測法。猜測時有以下規(guī)律：①一般情況下，選項如超出課本知識范圍或超出大綱范圍，則為錯誤；②選項不屬于歷史知識則不選；③選項內(nèi)容是課本上的細枝末節(jié)，正確的可能性小；④揣測圍繞哪個熱點命題

▲珍惜第一印象：歷史經(jīng)驗告訴我們：選擇題越改越錯，所以，沒有完全的把握，一般不要修改以前作出的選擇。

三、做錯選擇題的“十種表現(xiàn)”

1.忽視題干所給時間（時期）匆忙答題。2.概念的理解不透徹，深層的含義思維不到位3.歷史基本史實掌握不牢固4.歷史的階段特征掌握不清楚不全面

5.歷史與地理的結(jié)合缺乏空間思考 6.比較和遷移歷史概念的能力欠缺

7.歷史事件、歷史現(xiàn)象放在特定的歷史階段分析能力欠缺 8.歷史事件因果關(guān)系與結(jié)果混淆

9.不能準確區(qū)分主要原因（矛盾、目的）和根本原因（矛盾目的）

10.忽略題干中的關(guān)鍵詞語

第四篇：納稅評估分析方法參考提示

納稅評估分析方法參考提示

根據(jù)《納稅評估管理辦法》及相關(guān)資料，整理出以下關(guān)于增值稅、企業(yè)所得稅評估指標、模型及使用分析方法，供各地在此次重點稅源專項評估工作中參考應用。

一、納稅評估所需的數(shù)據(jù)資料及來源

（一）上級部門發(fā)布的涉稅信息；

（二）征管信息系統(tǒng)存儲的各類納稅人的“一戶式”信息資料。

包括納稅人的登記、認定、資格審批、發(fā)票領(lǐng)購等基本信息，以及增值稅納稅申報資料（主要包括：《增值稅納稅申報表》、《增值稅納稅申報表附列資料》、《增值稅（專用／普通）發(fā)票使用明細表》、《增值稅（專用發(fā)票／收購憑證／運輸發(fā)票）抵扣明細表》、《商貿(mào)企業(yè)增值稅進銷項稅額明細表》）、企業(yè)所得稅季度（月）預繳申報表及申報表和附表、企業(yè)財務會計報表（資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表）。

（三）增值稅征管信息系統(tǒng)所采集的增值稅專用發(fā)票和“四小票”數(shù)據(jù)；

（四）重點稅源調(diào)查與分析系統(tǒng)數(shù)據(jù)；

（五）國稅機關(guān)獲取的第三方信息資料；

（六）主管國稅機關(guān)要求納稅人報送的其他資料。

二、增值稅評估通用分析指標及使用方法

1、收入類評估分析指標

（1）用企業(yè)存貨變動情況測算當期申報銷售額

工業(yè)企業(yè)：本期產(chǎn)品銷售收入測算數(shù)=（期初庫存產(chǎn)成品金額+ 本期完工產(chǎn)成品金額-期末庫存產(chǎn)成品金額）×（1+產(chǎn)品銷售利潤÷產(chǎn)品銷售成本）

商業(yè)企業(yè)：進價核算方式

本期商品銷售收入測算數(shù)=（期初庫存商品金額+本期購進商品金額-期末庫存商品金額）÷（1-毛利率）

售價核算方式

本期商品銷售收入測算數(shù)=期初庫存商品金額+本期購進商品金額-期末庫存商品金額 工業(yè)企業(yè)測算公式中“期初庫存產(chǎn)成品金額+本期完工產(chǎn)成品金額-期末庫存產(chǎn)成品金額”計算出的是企業(yè)產(chǎn)品銷售成本，乘以（1+產(chǎn)品銷售利潤÷產(chǎn)品銷售成本）計算出企業(yè)當期產(chǎn)品銷售收入；商業(yè)企業(yè)測算公式中“期初庫存商品金額+本期購進商品金額-期末庫存商品金額”，對于采用售價核算方式的企業(yè)計算出的是本期銷售收入；對于采用進價核算的企業(yè)計算出的是本期商品銷售成本，除以（1-毛利率）計算出當期銷售收入。若測算數(shù)大于企業(yè)實際申報的銷售收入，則企業(yè)可能存在隱瞞收入的問題。指標提示異常時應注意：

①銷售貨物未做財務處理或雖作處理但未申報。

正常情況下，企業(yè)銷售貨物而發(fā)生的費用與當期主營業(yè)務成本是配比的。因此，對此問題應重點審查當期《利潤表》“主營業(yè)務成本”和“營業(yè)費用”本月數(shù)，計算出本月營業(yè)費用占主營業(yè)務成本的比率，同時審查上期《利潤表》本月數(shù)，計算出上期比率，并進行對比分析，若本月比率突然增高，則說明企業(yè)可能存在此問題，應在評析結(jié)論中說明，作為主要疑點問題轉(zhuǎn)約談、實地調(diào)查環(huán)節(jié)落實。

②發(fā)生視同銷售行為而減少的存貨未計銷項稅。

重點審查當期 “應付福利費”、“在建工程”、“營業(yè)外支出”、“對外投資”、“其它業(yè)務支出”等欄次期末余額，并與上期期末余額進行對比分析，看當期有無增加額。若有，則說明企業(yè)可能存在此問題，應在評析結(jié)論中說明，作為主要疑點問題轉(zhuǎn)約談、實地調(diào)查環(huán)節(jié)落實。

③發(fā)生非正常損失未作進項稅轉(zhuǎn)出。

企業(yè)當期減少的存貨也可能存在不需做銷售、不需計提銷項稅，而是發(fā)生了非正常損失的情況。因此，還應審查 “待處理流動資產(chǎn)損失”欄次期末余額，并與上期期末數(shù)進行對比分析，看當期有無增加額。若有，則應審查《納稅申報表》“進項稅額轉(zhuǎn)出”欄中有無相應數(shù)據(jù)。若無，則說明企業(yè)存在此問題，應在評析結(jié)論中說明，作為已基本明確的問題轉(zhuǎn)約談、實地調(diào)查環(huán)節(jié)進一步落實。

④以貨抵債未計銷售收入。

企業(yè)發(fā)生以貨抵債業(yè)務未按規(guī)定作銷售處理時，一般通過應付帳款、其它應付款帳戶直接沖減庫存。分析企業(yè)是否存在此問題，應審查當期《資產(chǎn)負債表》“應付帳款”、“其它應付款”欄次期末余額，特別是其它應付款，并與上期《資產(chǎn)負債表》期末余額進行對比分析，看當期有無異常沖減額。若有，還要結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)（商）品功用、財務核算特點、流動資金使用情況等進行綜合分析判斷。流資較少，“其它應付款”、“應付帳款”余額長期較大的企業(yè)，而本期又有沖減額，存在此問題的可能性就較大，要在評析結(jié)論中說明，將之作為主要疑點問題轉(zhuǎn)約談、實地調(diào)查環(huán)節(jié)落實。

⑤以物易物未計銷售收入。

企業(yè)發(fā)生“以物易物”這種交易行為，一般不涉及貨幣資金的流動，只是貨物的品種、規(guī)格、數(shù)量發(fā)生一定的變化，庫存總額不變。從能夠掌握企業(yè)的資料情況看，只能對商業(yè)企業(yè)進行分析。判斷有無此行為，應審查《庫存商品明細表》，看本期增加的商品中有無超出其經(jīng)營范圍的部分。

（2）用企業(yè)資金動態(tài)測算銷售收入是否異常

銷售收入測算數(shù)=（銷售貨物、提供應稅勞務和其它應稅行為收到的資金-“應收帳款”及“預收帳款”當期貸方發(fā)生額+“應收帳款”及“預收帳款”當期借方發(fā)生額）÷（1+本期銷售綜合稅率）

本期銷售綜合稅率=本期應納增值稅額÷本期不含稅收入總額

“應收帳款”及“預收帳款”當期貸方發(fā)生額反映的是企業(yè)前期銷售貨物或發(fā)生其他應稅行為而在本期收到的貨款；“應收帳款”及“預收帳款”當期借方發(fā)生額反映的是企業(yè)本期銷售貨物或發(fā)生其他應稅行為未收到的貨款。此公式反映的是企業(yè)本期收到的全部資金減去前期銷售貨物在本期收到的資金，加上本期銷售而未收到貨款的部分，即為本期全部含稅銷售收入。

如果測算數(shù)大于企業(yè)實際申報數(shù)（應稅銷售額＋免稅貨物銷售額＋出口貨物免稅銷售額），則企業(yè)可能存在隱瞞銷售收入的問題。企業(yè)收到銷售資金不作銷售時，一般通過掛往來帳的手段進行隱蔽。因此應重點審查《資產(chǎn)負債表》“其它應付款”欄次期末余額，并與上期《資產(chǎn)負債表》期末余額進行對比分析，看本期有無增加額，增加額是否異常。若有，還應結(jié)合以下問題進行分析。

①企業(yè)直接銷售原輔材料、半成品、下腳料等未計銷售收入。

根據(jù)平時掌握的企業(yè)實際經(jīng)營情況分析，如該企業(yè)生產(chǎn)的半成品有無獨立的功用，有無發(fā)生過直接對外銷售半成品的情況；企業(yè)的經(jīng)營范圍有無轉(zhuǎn)售外購原輔助材料業(yè)務，或是否曾經(jīng)發(fā)生過轉(zhuǎn)售業(yè)務；若為工業(yè)企業(yè)，還應看是否屬產(chǎn)生大量副產(chǎn)品或下腳料的企業(yè)等。若有以上情況，則應在評析結(jié)論中說明，將之作為主要疑點問題轉(zhuǎn)約談、實地調(diào)查環(huán)節(jié)落實。

②企業(yè)收取的價外費用、包裝物押金未計銷售收入。

2、進項稅金控制額分析指標

本期進項稅金控制額=〔（期末存貨余額一期初存貨余額）+本期銷售成本〕×主要外購貨物的增值稅稅率+本期運費支出數(shù)×7%。（2009年起則還應加上購進固定資產(chǎn)允許抵扣的進項稅額）

將增值稅納稅申報表計算的本期進項稅額，與納稅人財務會計報表計算的本期進項稅額進行比較；與該納稅人歷史同期的進項稅額控制額進行縱向比較；與同行業(yè)、同等規(guī)模的納稅人本期進項稅額控制額進行橫向比較；與稅收管理員掌握的本期進項稅額實際情況進行比較，查找問題，對評估對象的申報真實性進行評估。

具體分析時，先計算本期進項稅金控制額，以進項稅金控制額與增值稅申報表中的本期進項稅額核對，若前者明顯小于后者，則可能存在虛抵進項稅額。具體分析應注意：

（1）購進固定資產(chǎn)，申報抵扣進項稅(2009年以前)

重點審查當期《資產(chǎn)負債表》“固定資產(chǎn)” 欄目期末余額，并與上期《資產(chǎn)負債表》期末余額對比分析，看本期有無異常增加額，若有，則應在評析結(jié)論中說明，作為疑點問題轉(zhuǎn)下環(huán)節(jié)落實。

（2）用于非應稅項目、免稅項目、集體福利、個人消費的購進貨物或應稅勞務及非正常損失的購進貨物，未按規(guī)定轉(zhuǎn)出進項稅；重點審查本期《資產(chǎn)負債表》“應付福利費”、“在建工程”、“營業(yè)外支出”、“對外投資”、“待處理流動資產(chǎn)損失”等欄次期末余額，并與上期《資產(chǎn)負債表》期末余額對比分析，看本期有無異常增加額。若有，再審查《增值稅納稅申報表》“進項稅額轉(zhuǎn)出”欄有無相應數(shù)字，若無，則說明企業(yè)可能存在此問題，應在評析結(jié)論中說明，作為主要疑點問題轉(zhuǎn)約談、實地調(diào)查環(huán)節(jié)落實。

另外，還要根據(jù)平時掌握的情況判斷企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品或副產(chǎn)品有無屬免稅項目的情況，按照現(xiàn)行政策規(guī)定，這部分產(chǎn)品消耗的購進應作進項稅轉(zhuǎn)出。若有，則應審查《增值稅納稅申報表》“進項稅額轉(zhuǎn)出欄”有無數(shù)據(jù)，若無，則說明企業(yè)有可能存在此問題。

（3）取得虛開的增值稅專用發(fā)票、運費發(fā)票、海關(guān)完稅憑證、廢舊物資銷售發(fā)票或自行虛開收購發(fā)票申報抵扣進項稅；非善意取得虛開增值稅專用發(fā)票的業(yè)務，一般情況下無資金流，或有票無貨、票面金額大而實際付款少等，結(jié)合日常積累的管理經(jīng)驗，對企業(yè)的存貨變動和資金支付作相關(guān)性邏輯分析。

（4）沒有自營進口或委托代理進口業(yè)務而以海關(guān)增值稅完稅憑證作為增值稅扣稅憑證。

三、增值稅評估專用分析指標及使用方法

1、投入產(chǎn)出法

投入產(chǎn)出法是根據(jù)企業(yè)評估期實際投入原材料、輔助材料、包裝物等的數(shù)量，按照確定的投入產(chǎn)出比（定額）測算出企業(yè)評估期的產(chǎn)品產(chǎn)量，結(jié)合庫存產(chǎn)品數(shù)量及產(chǎn)品銷售量、銷售單價測算分析納稅人實際產(chǎn)銷量、銷售收入，并與納稅人申報信息進行對比分析的方法。

（1）適用范圍

該方法主要適用于產(chǎn)品相對較為單一的工業(yè)企業(yè)。

（2）具體應用

①投入產(chǎn)出比模型：

測算應稅銷售收入=（期初庫存產(chǎn)品數(shù)量+評估期產(chǎn)品數(shù)量-期末庫存產(chǎn)品數(shù)量）×評估期產(chǎn)品銷售單價

評估期產(chǎn)品數(shù)量=當期投入原材料數(shù)量×投入產(chǎn)出比

問題值=（測算應稅銷售收入-企業(yè)實際申報應稅銷售收入）×適用稅率（征收率）

應用中該模型的分析重點是：根據(jù)已確定的行業(yè)或產(chǎn)品的投入產(chǎn)出比及企業(yè)評估期原材料的耗用數(shù)量，測算出產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)量，與企業(yè)賬面記載產(chǎn)品產(chǎn)量相比對，同時結(jié)合產(chǎn)品庫存數(shù)量及銷售單價等信息進行關(guān)聯(lián)測算，并與企業(yè)實際申報的應稅銷售收入對比，查找企業(yè)可能存在的問題。

某些特殊行業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的下腳料等有一定的再利用價值,對其產(chǎn)出和再利用率的測算、分析，與前者的測算方法及原理相同，在具體工作中應注意利用該廢料產(chǎn)出和再利用率，結(jié)合投入產(chǎn)出比，評估分析企業(yè)申報的真實度。

②單位產(chǎn)品定耗模型的應用

測算應稅銷售收入=（期初庫存產(chǎn)品數(shù)量+評估期產(chǎn)品數(shù)量-期末庫存產(chǎn)品數(shù)量）×評估期產(chǎn)品銷售單價

評估期產(chǎn)品數(shù)量=評估期原材料或包裝物耗用量÷單位產(chǎn)品耗用原材料或包裝物定額

問題值=（測算應稅銷售收入-企業(yè)實際申報應稅銷售收入）×適用稅率（征收率）

該方法是通過單位產(chǎn)品耗用原材料定額指標，評估產(chǎn)品實際產(chǎn)量和銷售額。單位產(chǎn)品耗用原材料定額可以根據(jù)產(chǎn)品配方中的定額直接確定。單位產(chǎn)品定耗既可以是單位產(chǎn)品耗用原材料定額,也可以是單位產(chǎn)品耗用包裝物定額等。分析應用時要靈活運用，關(guān)聯(lián)分析,及時查找企業(yè)可能存在的線索和問題。

（3）應注意的問題

①注意測算分析和實地調(diào)查相結(jié)合。對測算分析結(jié)果，必須深入調(diào)查，從企業(yè)倉庫保管、庫存明細賬目、輔助材料、包裝物耗用等多方面印證、分析，查找線索；

②注意模型中指標的計量單位，特殊情況下必須進行單位換算，以免出現(xiàn)錯誤。

③對農(nóng)副產(chǎn)品收購、廢舊物資收購等企業(yè)可利用該法關(guān)聯(lián)分析收購發(fā)票開具的真實性。

2、能耗測算法

能耗測算法主要是根據(jù)納稅人評估期內(nèi)水、電、煤、氣、油等能源、動力的生產(chǎn)耗用情況，利用單位產(chǎn)品能耗定額測算納稅人實際生產(chǎn)、銷售數(shù)量，并與納稅人申報信息對比、分析的一種方法。其中耗電、耗水等數(shù)據(jù)可從電力部門、自來水公司等取得核實，相對較為客觀。

（1）適用范圍

該方法廣泛應用于工業(yè)企業(yè)。對賬務核算不健全、材料耗用情況難以估算，但可從第三方取得客觀能耗信息的小規(guī)模企業(yè)或個體工商戶同樣適用。

（2）具體應用

模型：

評估期產(chǎn)品產(chǎn)量=評估期生產(chǎn)能耗量÷評估期單位產(chǎn)品能耗定額

評估期產(chǎn)品銷售數(shù)量=評估期期初庫存產(chǎn)品數(shù)量+評估期產(chǎn)品產(chǎn)量-評估期期末庫存數(shù)量

評估期銷售收入測算數(shù)=評估期產(chǎn)品銷售數(shù)量×評估期產(chǎn)品銷售單價

問題值=（測算應稅銷售收入-企業(yè)實際申報應稅銷售收入）×適用稅率（征收率）

此法就是根據(jù)生產(chǎn)耗用的電力、水、煤、氣等能量耗用定額指標，測算產(chǎn)品產(chǎn)量，進而測算其銷售額和應納稅額，與申報信息進行對比分析，查找企業(yè)納稅疑點和線索的方法。

（3）注意的問題

①正常的企業(yè)非生產(chǎn)性（辦公照明、空調(diào)使用等）用電占比例很小，可以忽略不記。但對差異額較大的，應分析是否存在隱瞞產(chǎn)量，少計銷售收入的可能，是否存在將電轉(zhuǎn)售其他企業(yè)或用于非應稅項目等情況，少計其他業(yè)務收入或多抵進項情況；對需要由電費推算用電量的，應考慮扣除企業(yè)繳納的基本電費。

②應加強同當?shù)仉姌I(yè)管理部門、自來水公司等單位的聯(lián)系，核實企業(yè)用電、水量等數(shù)據(jù)的真實性。同時，要求納稅人申報時向主管國稅機關(guān)提供電力、自來水發(fā)票復印件；或利用金稅工程中供電系統(tǒng)的抄稅信息核實。

③在實際分析中，應選取企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中最具客觀實在性、企業(yè)不易人為改變、不易隱瞞、便于收集、納稅評估可操作性強的指標。對能耗指標的分析應用，應充分考慮企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝、工人熟練程度等因素的影響。指標的運用不可生搬硬套，應因地制宜，根據(jù)當?shù)貙嶋H選用或增設(shè)輔助指標，確定科學、合理的參考系數(shù)，多個指標并用，便于發(fā)現(xiàn)問題和疑點。

3、工時（工資）耗用法

工時耗用法是指在單位產(chǎn)品耗用生產(chǎn)時間基本確定的前提下，按照納稅人在一定時期耗用工時總量，分析、測算該時期內(nèi)的產(chǎn)品產(chǎn)量及銷售數(shù)量或銷售額，并與申報信息對比分析的方法。

由于工時在納稅人的賬面不反映，不易于收集。工時往往反映在工資上。這部分工資僅僅指生產(chǎn)一線工人的工資，即生產(chǎn)成本中的直接人工成本部分，可以在會計核算健全的納稅人賬簿、憑證中直接反映。工資耗用是生產(chǎn)耗用工時反映在貨幣上的金額表現(xiàn)。工資耗用法是指在單位產(chǎn)品生產(chǎn)工資基本確定的前提下，按照納稅人在一定時期耗用工資總量，分析、測算該時期內(nèi)的產(chǎn)品數(shù)量及銷量或銷售額，并與申報信息對比分析的方法。

（1）適用范圍

該方法主要適用于單位產(chǎn)品耗用工時或者工資基本穩(wěn)定，工資或工時記錄完整、核算規(guī)范的工業(yè)企業(yè)。

（2）具體應用

模型：

評估期產(chǎn)品產(chǎn)量=評估期生產(chǎn)人員工時總量（工資總額）或某一主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)工時總量（工資總額）÷單位產(chǎn)品耗用工時（或者工資）

測算應稅銷售收入=（期初庫存產(chǎn)品數(shù)量+評估期產(chǎn)品產(chǎn)量-期末庫存產(chǎn)品數(shù)量）×評估期產(chǎn)品銷售單價

問題值=（測算應稅銷售收入-企業(yè)實際申報應稅銷售收入）×適用稅率（征收率）

該方法主要是通過生產(chǎn)耗用的工時或者工資測算產(chǎn)品產(chǎn)量，進而測算其銷售額和應納稅額，并與申報信息進行對比分析，查找納稅疑點和線索。

（3）應注意的問題

①企業(yè)的生產(chǎn)工時（工資）標準或者關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)工時（工資）標準應相對穩(wěn)定，相關(guān)數(shù)據(jù)應易于收集和計算。

②參考當?shù)赝袠I(yè)或規(guī)模、效益相近企業(yè)的生產(chǎn)工時（工資）標準，便于稅企雙方工時（工資）標準的共同認可。

③生產(chǎn)工時總量（工資總額）的所屬期要與生產(chǎn)產(chǎn)品的所屬期配比。

4、設(shè)備生產(chǎn)能力法

設(shè)備生產(chǎn)能力法是按照納稅人投入生產(chǎn)的單位設(shè)備生產(chǎn)能力測算、分析納稅人的實際生產(chǎn)量，進而核實應稅銷售收入，并與納稅人申報信息對比、分析是否存在涉稅問題的方法。

（1）適用范圍

該方法主要適用于一些特定的行業(yè)，如造紙業(yè)、水泥制造業(yè)、微粉、發(fā)電等行業(yè)。該方法與其他分析方法結(jié)合使用，效果會更好。（2）具體應用

模型：

評估期產(chǎn)品產(chǎn)量=評估期若干設(shè)備的日產(chǎn)量或時產(chǎn)量×評估期正常工作日或工作時

測算應稅銷售收入=（期初庫存產(chǎn)品數(shù)量+評估期產(chǎn)品產(chǎn)量-期末庫存產(chǎn)品數(shù)量）×評估期產(chǎn)品銷售單價

問題值=（測算應稅銷售收入-企業(yè)實際申報應稅銷售收入）×適用稅率（征收率）

該方法通過設(shè)備生產(chǎn)能力、生產(chǎn)耗用的時間測算產(chǎn)品的生產(chǎn)量，進而測算其銷售額和應納稅額，并與申報信息進行對比分析，查找涉稅疑點和線索。

（3）注意的問題

①設(shè)備生產(chǎn)能力可從隨機文件中得到。隨機文件包括產(chǎn)品說明書、合格證、裝箱單等。產(chǎn)品說明書對了解和掌握納稅人的設(shè)備生產(chǎn)能力較為重要。

②實地查看時要注意正確區(qū)分設(shè)備的規(guī)格、型號、數(shù)量和生產(chǎn)能力。

③設(shè)備生產(chǎn)能力一般有幅度，要結(jié)合企業(yè)實際情況進行掌握。

5、毛利率法

毛利是指商業(yè)企業(yè)經(jīng)營收入與營業(yè)成本的差額。毛利率是毛利額與商業(yè)企業(yè)經(jīng)營收入的比率。商業(yè)企業(yè)在多年的經(jīng)營中，形成了行業(yè)中較為固定的毛利率，以便企業(yè)在經(jīng)營中參考和借鑒。

毛利率法就是以企業(yè)的毛利率與行業(yè)（商品）毛利率相對比，篩選出差異幅度異常的企業(yè)，通過有關(guān)指標測算企業(yè)應稅銷售收入，并與企業(yè)申報信息進行對比分析的一種方法。

（1）適用范圍

該方法主要適用于商業(yè)企業(yè)，如：鋼材批發(fā)業(yè)、汽車銷售業(yè)等。

（2）具體應用

模型：

毛利差異率=（企業(yè)毛利率－行業(yè)或商品毛利率）÷行業(yè)或商品毛利率×100%

①審查企業(yè)應收賬款、其它應收款、其它應付款等科目。若期末余額長期過大，則有銷售掛賬隱瞞收入的嫌疑。然后，對企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和存貨結(jié)構(gòu)是否合理進行分析，商業(yè)企業(yè)庫存商品占流動資金比例長期較大，且?guī)齑媪恐鹌谠龃螅瑒t說明企業(yè)可能有虛增庫存，多列進項的嫌疑。評析人員應在評析結(jié)論中說明，作為主要疑點問題轉(zhuǎn)約談、實地調(diào)查環(huán)節(jié)落實。

②充分利用金稅工程內(nèi)企業(yè)供貨方的抄稅信息，與企業(yè)的認證信息進行比對，如其取得的進項發(fā)票未入賬抵扣，則企業(yè)有購進貨物不入賬，銷售不開票，進行賬外循環(huán)的可能。

③在企業(yè)毛利率明顯偏低的情況下，應運用費用倒擠法等，結(jié)合有關(guān)指標，測算企業(yè)的的應稅銷售收入及應納稅額是否異常。同時，應分析企業(yè)是否存在取得返利未抵減進項稅額的情況。評估人員可從以下幾個方面取得企業(yè)的返利情況信息：供銷雙方的返利協(xié)議；在供貨方的配合下，取得其對客戶的返利規(guī)定；結(jié)合企業(yè)財務資料，重點審查企業(yè)的費用賬目、應付賬款、預付賬款等科目，看其是否將返利沖減費用或抵頂應付賬款或增加預付賬款，等等。

（3）應注意的問題

①季節(jié)性因素。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營受季節(jié)的影響變化，本期進入銷售淡季，造成應稅銷售收入降低，同時，為銷售旺季準備生產(chǎn)，購進貨物大幅增加，造成購銷失衡等。

②政策性因素。出口企業(yè)本期出口銷售額占銷售總額的比例突然增加，直接免抵稅額增加，應納稅額減少。

③價格因素。受市場競爭影響，企業(yè)經(jīng)營的貨物價格本期大幅度下降，增值額減少，毛利低。

④經(jīng)營范圍發(fā)生較大變化等特殊情況。

6、以進控銷法

以進控銷法就是根據(jù)企業(yè)評估期購進商品數(shù)量金額結(jié)合庫存信息，測算商品銷售數(shù)量、金額的分析方法。

（1）適用范圍

該方法適用于商業(yè)企業(yè)，如珠寶首飾零售業(yè)、加油站、藥品零售業(yè)、鋼材批發(fā)業(yè)、廢舊物資回收企業(yè)等，對經(jīng)營的商品單宗額大、便于盤庫、財務核算相對健全的企業(yè)尤為適用。

（2）具體應用

針對企業(yè)成本核算方式，構(gòu)建以下以進控銷模型：

①以金額表現(xiàn)：

A、采用售價核算

測算應稅銷售收入=期初庫存商品金額＋評估期購進商品金額-期末庫存商品金額

問題值=（測算應稅銷售收入-企業(yè)實際申報應稅銷售收入）×適用稅率（征收率）

B、采用進價核算：

測算應稅銷售收入=（期初庫存商品金額＋本期購進商品金額-期末庫存商品金額）÷（1－毛利率）

問題值=（測算應稅銷售收入-企業(yè)實際申報應稅銷售收入）×適用稅率（征收率）

②以數(shù)量表現(xiàn)：

測算應稅銷售收入=（期初庫存商品數(shù)量+評估期購進商品數(shù)量-期末庫存商品數(shù)量）×評估期商品銷售單價

問題值=（測算應稅銷售收入-企業(yè)實際申報應稅銷售收入）×適用稅率（征收率）

(3)應注意的問題

①盡量按照單品數(shù)據(jù)進行測算分析，以求測算結(jié)果的相對準確。企業(yè)商品購進情況應注意與金稅工程認證信息、倉庫保管賬簿或憑據(jù)、實際盤存情況等相結(jié)合，進行深入對比、分析。

②對測算異常的企業(yè)應分析其是否存在銷售貨物未作收入處理或雖作處理但未申報，發(fā)生視同銷售行為減少存貨未計提銷項稅額，以貨抵債未計銷售收入，以物易物未計銷售收入，發(fā)生非正常損失未作進項稅額轉(zhuǎn)出等情況。

三、企業(yè)所得稅納稅評估指標體系

依托征管信息系統(tǒng)，以從《企業(yè)所得稅納稅申報表》中提取的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，為納稅評估工作提供參考依據(jù)。

1、銷售（營業(yè)）收入比值

計算公式：

銷售（營業(yè)）收入比值= [評估期銷售（營業(yè)）收入/基期銷售（營業(yè)）收入] ×100％

指標分析：分析納稅人銷售（營業(yè)）收入的變化情況。與同行業(yè)預警值進行比較，若高于預警值暫視為正常，若低于預警值，則可能存在以下原因：

1、隱瞞收入；

2、關(guān)聯(lián)企業(yè)間的非正常交易；

3、市場因素；

4、政策因素等等。

2、銷售（營業(yè)）成本率

計算公式：

銷售（營業(yè)）成本率= [評估期銷售（營業(yè)）成本/評估期銷售（營業(yè)）收入] ×100％

指標分析：分析納稅人銷售（營業(yè)）成本占銷售（營業(yè)）收入的比例。與同行業(yè)預警值進行比較，若低于預警值暫視為正常，若高于預警值，則可能存在以下原因：

1、虛列成本；

2、隱瞞收入；

3、關(guān)聯(lián)企業(yè)間的非正常交易；

4、市場因素；

5、資本性支出與收益性支出的劃分；

6、會計核算方法的調(diào)整；

7、稅法與會計的差異調(diào)整正確性；

8、政策因素等等。

3、銷售（營業(yè)）成本率比值

計算公式：

評估期銷售（營業(yè)）成本率= [評估期銷售（營業(yè)）成本/評估期銷售（營業(yè)）收入] ×100％

基期銷售（營業(yè)）成本率= [基期銷售（營業(yè)）成本/基期銷售（營業(yè)）收入] ×100％

銷售（營業(yè)）成本率比值=[評估期銷售（營業(yè)）成本率/基期銷售（營業(yè)）成本率]×100％

指標分析：分析評估期銷售（營業(yè)）成本率比基期銷售（營業(yè)）成本率的變動情況。評估期與基期的銷售（營業(yè)）成本率應基本持平，如該指標小于預警值暫視為正常，如大于預警值，則可能存在以下原因：

1、虛列成本；

2、隱瞞收入；

3、關(guān)聯(lián)企業(yè)間的非正常交易；

4、市場因素；

5、資本性支出與收益性支出的劃分；

6、會計核算方法的調(diào)整；

7、稅法與會計的差異調(diào)整正確性；

8、政策因素等等。

4、期間費用收入比值

計算公式：

期間費用收入比值=[評估期期間費用/評估期銷售（營業(yè)）收入] ×100％

指標分析：分析評估期的期間費用占銷售（營業(yè)）收入的比例。與同行業(yè)預警值比較，如該指標小于預警值，暫視為正常，如大于預警值，則可能存在以下原因：

1、隱瞞收入；

2、虛列管理費用；

3、虛列財務費用；

4、虛列營業(yè)費用等等。

5、期間費用收入比比值

計算公式：

評估期期間費用收入比率=[評估期期間費用/評估期銷售（營業(yè)）收入] ×100％

基期期間費用收入比率=[基期期間費用/基期銷售（營業(yè)）收入] ×100％

期間費用收入比比值=[評估期期間費用收入比率/基期期間費用收入比率] ×100％

指標分析：分析評估期與基期的期間費用占銷售（營業(yè)）收入的比例變動情況，以測算期間費用的增減變化。評估期與基期期間費用收入比率應基本持平，如該指標小于預警值,暫視為正常，如大于預警值，則可能存在以下原因：

1、隱瞞收入；

2、虛列管理費用；

3、虛列財務費用；

4、虛列營業(yè)費用等等。

6、利潤率

計算公式：

評估期利潤率=評估期利潤總額/評估期銷售（營業(yè)）收入

指標分析：分析測算企業(yè)利潤總額占銷售收入比例，反映了企業(yè)的盈利能力。該指標如大于預警值，暫視為正常，如小于預警值，則可能存在以下原因：

1、虛列成本；

2、虛增費用；

3、關(guān)聯(lián)企業(yè)間的非正常交易；

4、隱瞞收入；

5、政策因素；

6、市場因素等等。

7、利潤率差值

計算公式：

評估期利潤率=評估期利潤總額/評估期銷售（營業(yè)）收入

基期利潤率=基期利潤總額/基期銷售（營業(yè)）收入

利潤率差值=評估期利潤率-基期利潤率

指標分析：分析測算企業(yè)利潤總額占銷售收入比例的變化情況，反映了企業(yè)的盈利能力的變化情況。該指標如大于預警值，暫視為正常，如小于預警值，則可能存在以下原因：

1、虛列成本；

2、虛增費用；

3、隱瞞收入；

4、關(guān)聯(lián)企業(yè)間的非正常交易等等。

8、所得稅貢獻率

計算公式：

所得稅貢獻率=[評估期應納所得稅額/評估期銷售（營業(yè)）收入]×100％

指標分析：分析應納所得稅額占收入比例情況。該指標與同行業(yè)比較，若高于預警值的，暫視為正常，若低于預警值的，則可能存在以下原因：

1、虛列成本；

2、虛增費用；

3、隱瞞收入；

4、關(guān)聯(lián)企業(yè)間的非正常交易；

5、市場因素；

6、政策因素；

7、稅法與會計差異調(diào)整的正確性等等。

9、所得稅貢獻率比值

計算公式：

評估期所得稅貢獻率=[評估期應納所得稅額/評估期銷售（營業(yè)）收入]×100％ 基期所得稅貢獻率=[基期應納所得稅額/基期銷售（營業(yè)）收入]×100％

所得稅貢獻率比值=(評估期所得稅貢獻率／基期所得稅貢獻率)×100％

指標分析：分析評估期與基期的應納所得稅額占收入總額比例的變動情況。評估期與基期的所得稅貢獻率應基本持平，如該指標大于預警值,暫視為正常，如小于預警值，則可能存在以下原因：

1、虛列成本；

2、虛增費用；

3、隱瞞收入；

4、關(guān)聯(lián)企業(yè)間的非正常交易；

5、市場因素；

6、政策因素；

7、稅法與會計差異調(diào)整的正確性等等。

10、所得稅負擔率

計算公式：

所得稅負擔率=(評估期應納所得稅額／評估期利潤總額)×100％

指標分析：分析測算企業(yè)所得稅稅負，與同行業(yè)水平相比較，若高于預警值暫視為正常，若低于預警值的，則可能存在以下原因：

1、政策因素；

2、稅法與會計差異調(diào)整的正確性；

3、彌補虧損等等。評估企業(yè)如為虧損企業(yè),該指標等于零。

11、所得稅負擔率比值

計算公式：

評估期所得稅負擔率=(評估期應納所得稅額／評估期利潤總額)×100％

基期所得稅負擔率=（基期應納所得稅額/基期利潤總額）×100％

所得稅負擔率比值=(評估期所得稅負擔率／基期所得稅負擔率)×100％

指標分析：分析測算企業(yè)所得稅稅負的變化情況，如該指標大于預警值，暫視為正常，如小于預警值，則可能存在以下原因：

1、政策因素；

2、稅法與會計差異調(diào)整的正確性。

補充說明：在企業(yè)所得稅評估中，企業(yè)營業(yè)收入、產(chǎn)品產(chǎn)、銷數(shù)量的測算方法參見上述增值稅評估專用分析指標及使用方法。

四、主營業(yè)務利潤額配比分析法

增值稅發(fā)票控制和比對相對比較完善和嚴格，它的稅種特點是對增值額征稅，而企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營增值額是企業(yè)利潤基礎(chǔ)，通過對增值稅的計算和倒推，則可以分析企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營利潤，主要方法如下：

（一）模型

1、存貨基本沒有變動的模型

核定主營業(yè)務利潤=企業(yè)應繳增值稅/17%-制造費用中非增值稅抵扣項目（工資額+折舊額等）-主營業(yè)務稅金及附加

2、存貨有較大變動的模型

（1）期初存貨大于期末存貨時：

核定主營業(yè)務利潤=〔企業(yè)當期應繳增值稅額-（期初存貨余額-期末存貨余額）×17%〕/17%-制造費用中非增值稅抵扣項目（工資額+折舊額等）-主營業(yè)務稅金及附加

（2）期初存貨小于期末存貨時：

核定主營業(yè)務利潤=〔企業(yè)當期應繳增值稅額+（期末存貨余額-期初存貨余額）×17%〕/17%-制造費用中非增值稅抵扣項目（工資額+折舊額等）-主營業(yè)務稅金及附加

（二）計算配比系數(shù)

配比系數(shù)=核定主營業(yè)務利潤÷賬面主營業(yè)務利潤額

參數(shù)標準：如果配比系數(shù)在1左右擺動，具體為0.85～1.5應屬正常；如果系數(shù)<0.85，則表明企業(yè)可能存在多轉(zhuǎn)產(chǎn)品成本，少計主營業(yè)務利潤問題；如果系數(shù)>1.5,則表明企業(yè)可能存在少轉(zhuǎn)產(chǎn)品成本，可能存在人為調(diào)節(jié)利潤現(xiàn)象。

（三）適用范圍

增值稅核算完整的中間產(chǎn)品制造業(yè)，銷售的產(chǎn)品為非民用終端消費品

第五篇：核技術(shù)利用項目環(huán)境保護現(xiàn)場調(diào)查詢問筆錄(提示)

環(huán)境保護現(xiàn)場調(diào)查詢問筆錄

詢問時間:年月日時分至時分 詢問地點:

詢問人姓名及執(zhí)法證號：、記錄人工作單位:被詢問人姓名:性別:年齡:職務:

與本案的關(guān)系:電話：住址:

與本案關(guān)系:

詢問及回答內(nèi)容記錄

問？我們是的執(zhí)法人員：、，這是我們的執(zhí)法證件，號碼分別是：、請確認（出示證件）。

今天我們依法進行檢查并詢問有關(guān)情況，你應當配合調(diào)查，如實回答問題和提供材料。如果認為我們與本案有利害關(guān)系，可能影響公正辦案，可以申請我們回避，并說明理由。聽清楚了嗎？

答:

問？請介紹一下你個人的基本情況。答:問？你與被調(diào)查單位的關(guān)系。

答:

問？被調(diào)查單位（個人）名稱（姓名）？法人代表姓名？生產(chǎn)經(jīng)營范

圍？法人電話？

答:

問？在現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)你單位項目，請介紹一

下你該項目概況。

答:

問？該項目是何時開工建設(shè)的？輻照裝置時何時購買的？何時建成（投入使用）的？何時向環(huán)保部門報批環(huán)評文件（未報批寫明原因）？環(huán)

評文件何時經(jīng)那個環(huán)保部門批準（未批準原因）？批復要求有哪些？

答:

問？ 項目建設(shè)（或建成投用）過程中，有哪些部門來過現(xiàn)場，提出

過哪些意見，辦理了哪些手續(xù)？答:問？

被詢問人閱核后簽注“詢問筆錄上述內(nèi)容，記錄屬實。”被詢問人簽字:年月日拒絕簽字的理由:詢問人簽字:年月日記錄人簽字:年月日（可續(xù)頁）