第一篇：張家界旅游十大精華景區及門票介紹

張家界旅游十大精華景區及門票介紹[以供驢友選擇參考]

驢友們;您們好

我叫

陳克圣

電話

一三三一九**零六一八

摳摳

一七七四三二五玫五零

是張家界海外國旅土家族導游,從事旅游服務工作多年,接待了來自五湖四海的不少驢友,我也喜歡戶外活動,根據本人多年服務工作知識和經驗,熟知張家界各景區景點的情況,現將部分旅游資料特獻于驢友們,以便為來張家界游玩早點有個了解,做到心中有數,為來張家界旅游的景點選擇.價票的商討.時間的確定.資金的安排帶來幫助,以便更好的安排好游玩行程,敬希多記參考,以免浪費寶貴的時間和花費不必要的寃枉錢。

[一] 武陵源風景名勝區[張家界國家森林公園] AAAAA 級風景區

張家界風景區被列為世界自然遺產AAAAA級風景區，世界地質公園，旅游文明風景區等稱號,武陵源風景名勝區［

張家界森林公園］大門通票2天為248元；6天周票大門票為301元，包含張家界國家森林公園、楊家界風景區、袁家界風景區、天子山風景區、索溪峪自然保護區共5大風景區內所有景點。有自然風光游覽面積264.6平方公里，海拔最高達1200多米，門票站有張家界公園門票站.天子山門票站.梓木崗門票站.索溪峪門票站.楊家界門票站五大門票站可購票進入景區。

[二] 賀龍故居[免門票]

位于湖南省張家界市桑植縣洪家關村，是湘西常見的木架毛瓦平房，院內修建了賀龍生平事跡陳列室，1983年，湖南省人民政府將賀龍故居列入重點文物保護單位。2006年05月25日，賀龍故居被國務院批準列入第六批全國重點文物保護單位名單。從張家界市區驅車約兩個小時。

[三 ]亞洲第一大洞——九天洞[門票及保險78元桑植縣]

因有九個天窗與地面相通而得名。洞分上中下三層，總面積250萬平方米。洞內堆珍疊玉、千姿百態，造型奇特的石筍，石幔，石鐘乳層層遍布，是世所罕見的地下瑰寶。1987年，17個國家的20多名溶洞專家三次實地考察，確定九天洞為亞洲第一洞。1995年，被定為“國際溶洞協會探險基地”（全國僅二家），并被吸收為國際溶洞協會會員（全國僅三家）。

[ 四 ]苦竹河大峽谷[門票及保險81元桑植縣]

位于澧水上游，上聯九天洞，下接茅巖河漂流，20公里湖面是景區的精華，青山碧水、高峽危崖、溶洞古寨、土家風情、民間傳說，把茅巖湖裝點得瑰麗多姿、楚楚動人。湖兩岸的絕壁多是90度，而曲折蜿蜒的水道以及一條條延伸于大山深處的溪谷湍流，使苦竹河大峽谷更加原始古野，有如一部大書的一個個情節，環環扣人，令人陶醉?？嘀窈哟髰{谷是張家界最神秘的地方，是土家文化的發祥地之一。土家英雄覃垕王的歷史故事貫穿在整個游覽途中，而峽谷中最具特色的是江中半島覃垕王園林，園林中幾人合抱的千年古樹錯生成林，是理想的生態休閑之所。

[五] 寶峰湖[門票保險74元武陵源區]

是懸掛在張家界地貌之巔的湖泊，是人與大自然相結合的風景藝術絕作，被譽為“空中圣湖”，國家首批5A級旅游景區，2009年獲得“中國十大魅力旅游休閑湖泊”稱號，并被授予“最具風情獎”。寶峰湖景區因背依寶峰山，故此得名，由寶峰湖和鷹窩寨兩大部分組成，其中寶峰湖、奇峰飛瀑、鷹窩寨、一線天被稱為武陵源“四絕”。

[ 六] 黃龍洞[門票保險80元武陵源區]

作為世界自然遺產、世界地質公園張家界的有機組成部分，地處武陵源區，屬典型的喀斯特巖溶地貌，先后被列為國際旅游洞穴會員、全國35個王牌景點之

一、中國首批AAAA級旅游區（點）、中國旅游首批知名品牌、湖南省最佳旅游景區、湖南省著名商標、張家界旅游精品線之一，享有絕世奇觀之美譽。

[ 七] 張家界土家風情園[門票及保險120元含表演市區內]

座落在風景明珠張家界市境內。園區占地80余畝，總投資7500萬元，是一座人文景觀與自然景觀相融合，集旅游觀光、集文藝表演、住宿、餐飲、娛樂、購物等于一體的大型綜合性旅游服務企業。主要項目有土司城和畢茲卡圣火堂。土家風情園主要由土家建筑群落、民風民俗展示、文藝演出、客房、餐飲等功能區構成。2004年被列入國家AAAA級旅游景點，張家界旅游精品線。

[ 八] 美麗張家界的新傳奇——天門山[門票保險3月至11月 261元/人,12月至2月228元市區內]

奇哉天門山，天地造化工

巍峨的天門山，聳入云端，擎天捧日，氣勢磅礴的矗立在張家界市南面，距市區僅2公里，因世界罕見的自然奇觀天門洞而得名。最高海拔1518.6米，為張家界最高峰，因其臨空獨尊的氣勢，被尊稱為張家界之魂。

天門山古稱嵩梁山（又稱云夢山、方壺山），以其山勢高絕如梁山嵩岳而得名。在三國吳永安六年（公元263年），嵩梁山忽然峭壁洞開，玄朗如門，形成迄今罕見的世界奇觀——天門洞。吳帝孫休認為這是吉祥的征兆，于是將嵩梁山改名天門山。山下置天門郡，也就是我們今天的張家界市。

天門山為典型的喀斯特地貌，在漫長的地質歷史中，天門山。

[九] 茅巖河[門票保險128元永定區]

即澧水上游，是繼張家界國家森林公園開放以后開辟的又一個旅游新景區，坐落在張家界市區以西35公里處。1986年，茅巖河在全國首創橡皮舟漂流旅游項目。游人乘橡皮船順水漂流，既欣賞到美麗的峽谷風光，又可領略到急流險灘的驚險與剌激。

茅巖河漂流段是大庸城西20公里青魚潭往北一段。茅巖河雖灘險流急，但河床坡度小，水位落差不大；險灘較短(一般僅20余米長)，而險灘與險灘間的距離卻較長(一般均逾千米)，故浪濤適中，漂流有驚無險。

茅巖河主要景點有：血門溝、洞子坊、茅巖灘、夾兒溝、溫塘溫泉、麻陽古渡、茅巖河峽、水洞子瀑布等。沿河兩岸青山綠水、風光如畫，故又稱“百里畫廊”。

[ 十]張家界大峽谷[門票保險120元慈利縣]

位于張家界市慈利縣三官寺鄉，緊鄰世界自然遺產、世界地質公園張家界武陵源風景名勝區，張家界大峽谷是一個新近開發建設的旅游景區。張家界大峽谷原來有兩個名字，一個叫做爛船峽：來源與神泉溪，整個大峽谷和南方紅旗渠的水流都來源于這里，傳說以前從泉眼中涌出過很多爛了的船板，當地人們又無法知曉爛船板從何而來，所以這里得名“爛船峽”；另外一個名字叫做亂泉峽：是指峽谷中的兩面石壁，溪泉眾多，滿峽飛流。

上述十大景區是張家界旅游主要精華景區,驢友們可以根據本人的愛好和興趣,更好的從中選擇。

張家界游玩主要是武陵源風景名勝區[張家界國家森林公園] AAAAA 級風景區,大部分驢友選擇3天2晚旅游行程,張家界景區游玩 3天2晚全包人470元，含245元門票及3元保險,5個正餐2個早餐.2晚住宿[不含空調],導游費,全程不購物、不拼團；不強迫消費,買門票時只用首付門票款,余額行程結束付凊,先游玩后付款.景區內無自費景點.24小時接送站,團體從優,住宿：標準間，獨立衛生間、熱水淋浴、有線電視。

以上部分資料以供來張家界旅游的驢友參考，開自駕車驢友可把車停入楊家界景區內,十元一晚

方便安全。

上述介紹只給你一個參考，多查幾份有關張家界旅游的資料進行咨詢對比，從中選擇

第二篇：旅游景區門票價格上漲問題研究

旅游景區門票價格上漲問題研究

【摘 要】門票作為一種行政收費，不是贏利手段，僅僅是一種管理的工具。近年來，我國部分世界遺產地和國家級風景名勝區門票漲價迅速，幅度巨大使得景區排他性特征明顯。隨著人們旅游需求的日益增長，這些景區表現出既具有排他性又有競爭性，私人產品的特征越來越顯著。本文從門票的功能入手，分析了門票價格上漲的原因，對門票定價機制提出了對策建議。

【關鍵詞】門票；漲價；機制

一、門票的功能

（一）管理功能

（二）經濟功能

首先，門票具有接入費的功能，接入服務的壟斷性決定門票的高低成為旅游景區消費的第一道門檻。“游、食、住、行、購、娛”六大要素中，“游”排在首位，沒有這個因素推動，其他環節的消費無從談起。其次，旅游經濟不單是“門票經濟”。景區經濟功能除表現在行業內經濟效益外，還通過對第三產業的帶動，進而影響第一、二產業。門票只占所有旅游收入中的一小部分，門票具有消費的關聯性。發展旅游業要將眼光從門票移開，功夫要下在門票外，不能因景區門票定價過高而影響整個旅游業和相關產業的發展。

（三）社會功能

旅游業已經越來越能夠體現其社會福利性質。旅行游覽是人的自由權利，旅游門票相應地成為自由權利的象征符號。然而，我國旅游作為個人的自由權利卻被消費水平所阻隔，這一阻隔的直接表現是門票價格過高。

二、門票價格上漲的原因

（一）旅游風景區管理權限混亂

各旅游風景區管理權限的混亂主要表現有：多頭管理、多重目標，條塊分割、秩序混亂。我國的旅游風景區隸屬多達12個不同的政府部門管理，這些單位本身既有保護旅游資源的職能，又有組織經營、發展經濟、解決就業和社區管理的職責，而且所有的旅游資源和文物資源又分別有建設、林業、環保、文化、文物、宗教、海洋、地質、旅游等部門行使管理權，另外又根據其科學價值、歷史文化價值、美學價值和地域范圍等劃分為國家級、省級、縣級，分別由各級相關行政主管部門管理。如此的屬地化管理，又直接導致產權不明晰和約束力不強。

（二）投入不足 利益驅動明顯

地方財力的缺乏，使當地政府放棄了作為公共機構的某些職能，無力謀取公共利益。各地方政府財力都極度匱乏，政府在構建和諧社會的進程中，更多地是要規劃地方發展問題，加強基礎設施的建設，解決當地人口的就業、醫療、教育等問題，很難顧及保護風景區和名勝古跡這些問題。而要解決這些問題，資金往往有限。許多地方政府的財政預算雖然是以收定支，但到了年底，總會突破預算，形成赤字。

（三）門票價格調整程序不規范

從目前各地門票價格調整過程透露出來的一些信息來看，附屬于價格主管部門的成本調查機構及審核結論的選擇性及正確性上存在商榷之處。在調價依據上，到底什么成本可以進入，什么不能進入，沒有法律和制度上的規定，一般來講是由風景區提供申請調價的各方面資料和數據，其中就會包括所謂的保護與維修計劃、發展建設項目計劃等等內容。

（四）其它相關因素的影響

從眾行為的示范效應和導向作用以及攀比心理和誤導行為在門票價格調整過程中也起了一定的作用。從眾行為是人類社會普遍存在的一種現象，它是指人們采納其他群體成員的行為和意見的傾向。在最近的旅游風景區門票漲價風潮中，有相當的風景區的門票都才調整不超過三年，但是在漲價跟風中，你漲我也漲、不漲白不漲、漲了你也要來的心理占了主導作用。有些旅游景區在調價時盲目攀比國外的門票價格，并采用較為隱蔽的手段誤導公眾。

門票價格中含有相當比例的導游折扣。在我國，由于體制、國情和文化背景的不同，在《導游人員管理條例》修訂前，是明令禁止收取小費的，客人主動給也不能收。修訂后的《導游人員管理條例》有了微妙的變化，只規定導游不得明示或者暗示的方式向旅游者索要小費。前者是強制性規范，導游員不能有絲毫的違返，后者則是任意性規范，給了導游比較大的空間，只要導游沒有索取小費，這部分收入就是合法的。

三、深化旅游風景區門票定價機制的政策建議

（一）明確政府職責 加強立法管理

“以法治業、以法興業”是旅游行業正常、穩定發展的一個基礎。應該盡快出臺《旅游法》或《旅游風景名勝區保護法》，以立法的形式確立政府對于旅游風景區的保護責任，同時對提高旅游景區門票價格的申請、標準、期限、程序等等做出明確的規定。這樣既使旅游風景區的保護有法可依，也能有效地保障公眾的切身利益。另外還應遵循按質論價的原則，等級相同的旅游風景區的門票價格應在大體一致的水平上才較為合理，因此，國家應統一制定一個各等級游覽參觀點價格水平范圍，比如5A級游覽參觀點門票價格大體制定在多少至多少價格范圍內，這樣就不會引各風景區在門票價格調價上的盲目攀比。

（二）轉變經營觀念 公益服務為主

在探索旅游經濟發展多向性上，要從單純的“參觀旅游”達到“體驗旅游”的目的。現在不少游客到了旅游景區都是走一圈、照張相，景區除了固定的參觀景點外很少能提供讓游客親自體驗的項目，所以無法提起游客繼續游玩的興趣，也就無法把游客留下來，更不要提“回頭客”，而國外如迪尼斯樂園很早就把好萊塢大片中的場景復制過來，設計出精煉的主題，用高超的電腦特技配合游客親自參加大片的拍攝過程，讓游客感受到動人心魄的特殊體驗，長久保持了迪尼斯樂園在人們中的吸引力。反觀國內旅游，雖然也出現了攀巖、漂流、泡溫泉等旅游新項目，不過由于起步較晚，限于客觀條件及缺乏創意，很少有主題化明確的游客體驗項目，參觀旅游仍是目前的主要旅游方式，旅游收入也只能以門票收為主。

（三）完善價格調控機制

政府價格主管部門應指定其所屬的成本調查機構承擔成本監審的具體事務，并對以下內容進行成本審核：

（一）經營者記錄的成本（費用）項目是否合法、數據是否真實；

（二）經營者的成本核算方法是否符合法律、法規和財務會計制度的規定；

（三）經營者的成本（費用）分攤是否合理；

（四）其他需要審核的內容。可以說，《價格法》及其他有關價格的法律、法規給予了政府價格主管部門相當大的權利，所以政府價格主管部門必須遵循公平公正、方法科學、程序規范、運行高效的原則對旅游風景區提供的成本資料進行嚴格的審核，對于不該進入成本的內容要堅決摒棄，對固定資產折舊年限、費用分攤期限等主要影響成本的因素要嚴格按《會計法》規定進行操作，不得隨意更改。對于成本審核結論報告，還應通過各種形式向社會公布，尤其是在價格聽證會前，要讓公眾、聽證會代表、其他成本審核機構（會計事務所等）有機會對景區申請調價的資料和數據有充分了解，一方面可以有效地監督政府價格成本調查隊審核結果的正確性，另一方面可以使關注風景區調價的各方代表進行充分的論證。

【參考文獻】

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第三篇：炎陵縣旅游景區門票管理暫行辦法范文

炎陵縣旅游景區門票管理暫行辦法

第一條 為了規范景區（點）門票征管工作，根據國家相關法律、法規、政策，結合暖泉景區實際，特制定本辦法。

第二條 門票征管景區實行有償服務，客人到門票征管景區（點）旅游，必須購票進入，實行一人一票制。

第七條 旅行社組團，憑國家旅游局頒發的導游證、旅行社的委派單和行程單，以及縣內單位組織的10人以上的會議團隊，可享受8折門票優惠。

第八條 身高1.3米以上中小學生憑學生證、城市低保人員、農村低保人員憑民政部門頒發的有效證件享受半價票。

第十條 大型宣傳促銷活動門票優惠，由縣旅游產業發展領導小組確定。

第十一條 因生活需要進入門票征管景區（點）的本縣居民、村民應出示身份證等有效證件，免票入內。確因工作需要到景區履行公務職責的，應事先與各景區銜接好。

第十二條 現役軍人、國家級勞模和英模、國家級攝影家和作家、記者、旅行社導游和司機、70歲以上的老人、殘疾人憑有效證件免票。

第十三條 身高1.3米以下兒童免票。

第十五條 縣委、縣人大、縣政府、縣政協、縣人武部接待的重要客人按主要領導批件由縣委接待辦開具的免票單免票。

第十六條 公務接待由縣旅游產業發展領導小組核定各單位公務接待票發放指標，統一到旅游局領取。包干的公務接待票由各單位自行掌握使用。

第十七條 凡違反本辦法，有不購票強行進入景區或者強行帶人進入景區的，應責令其補交票款，情節嚴重的，移交公安機關依法處理。

第十八條 對門票征管工作人員違反規定，賣假票、廢票、收款不給票或無票放行的，追究相關人員的經濟責任并予以嚴肅處理。

第十九條 本辦法由縣人民政府授權旅游局負責解釋。

第二十條 本辦法從2009年4月1日施行。

第四篇：景區門票管理制度

關于加強菜趣園門票管理的建議

1、在菜趣園門口設立售票亭

2、門票管理設立專人專崗并建立售票、檢票人員管理制度

菜趣園售票、檢票人員管理制度

一、職 責

售票員負責景區門票的收費及票據的出據。

檢票員負責景區門票銷售情況及進入景區人員的門票查驗工作。

二、售票員崗位制度

1、遵守景區所制訂的各項規章制度,忠于職責，不玩忽職守，徇私舞弊，做到票款清楚, 售票情況記錄完整，違規一次扣除售票員本人當月績效工資30元。

2、領取票據時，要詳細登記簽字蓋章，并認真填寫相關記錄，嚴禁他人代領票據，如發生帶領情況，一次扣除售票員本人當月績效工資30元。

3、保管好票據現金及單據，下班前及時交財務人員，對票據和現金應做到日清月結，不得私自挪用和外借，如私自挪用和外借公款，若經發現一律交由司法部門處理。

4、售票時，錢票當面點清，唱收唱付時音量清晰適中。服務時坐姿端正、態度和藹、主動熱情解答游客的詢問，有問必答，解答游客詢問時詳細全面。

5、班前清掃售票室衛生，保持售票室的整潔。

6、遵守景區上下班時間,不擅離職守，不守時間按時上下班或擅離職守的，違規一次扣除當月績效工資30元。

7、病假、事假須事先具備書面手續，經主管領導批準方可請假（遲到超過30分鐘后再臨時請假的將一律不予準假，視同曠工處理），病假三天以上需持醫院證明和醫院收費收據，如無醫院收費收據視同事假處理。

8、售票員在工作中要努力學習，提高自身修養和服務技巧，熟練使用禮貌用語為游客提供優質服務。

9、所售票據和所收現金，認真清點核對，以防出錯，注意識別假幣,在驗鈔設備齊備的情況下,杜絕收到假幣，如若收到假幣，一律由售票員本人承擔。

三、檢票員崗位制度

1、遵守單位各項工作制度,嚴格檢票程序, 忠于職責，不玩忽職守，徇私舞弊；

2、班前打掃衛生區衛生，保持衛生區的整潔干凈。工作用品、物品擺放到位，下班時收回告示牌及工作用品；

3、站立服務。保持正確的站姿，要端莊自然、親切、穩重。面對游客要文雅、自如、端正、穩重、自然親切；

4、服務使用禮貌用語，要來有迎語，去有送聲，語言清晰準確，聲音動聽。要熟練使用禮貌用語十字（您好，謝謝，請，再見，對不起）。

5、熱情主動服務。在客人走到距檢票口十米時，要行注目禮，用目光迎接客人?？腿说綑z票口時，要彬彬有禮，主動招呼，親切問候，如：“您好，請問您幾位？”等。

6、檢票時，要雙手接過客人遞過來的票，驗后雙手將票還送給客人，并說：謝謝合作，請保管好您的票據等敬語。

7、唱票與清點人數時，聲音要洪亮清楚，清點人數不能用手指指游客。

8、在接待重要客人時，全體檢票員要站立并向客人致意問候。

9、對客人提出的問詢詳細答復，做到百問不厭，用詞貼切，簡潔明了，口齒清楚。

10、對待特殊人群（老人、殘疾人等）要主動提供必要的幫助。

11、積極組織游客有秩序的通過，避免混亂現象的發生。

12、客人離去時，要向客人道別，并誠懇熱情歡迎其下次再來。

13、對客人的意見和建議匯總分析上報主管領導。

14、檢票時要認真、細致。做到票數與游客人數相符，不得漏檢或私自放無票人員進入，如有漏票或私自放無票人員進入的情況，檢票人員不但要補交漏、逃的票，還將扣除當月績效工資30元。

15、需要回收票據存根的要及時回收，整理清點并分類統計，及時上交。

16、遵守景區上下崗時間,不擅離職守。

四、其他事項

憑政府接待票或相關單位接待票換單的客人原則上要求一次入園完畢，由檢票員核實人數，并請帶隊領導或客人簽字確認。

第五篇：淺談景區門票價格上漲問題

淺談景區門票價格上漲問題

近日，國內已出現新一輪景區門票漲價潮，引起公眾廣泛關注。一則報道，引發了國人的熱議。報道稱，我國景區票價普通貴過外國，張家界系盧浮宮3倍。繼清明小長假期間爆出的“國內部分景點漲價”之后，又一個消息傳來：未來數月內，全國將有超過20個知名景區門票漲價，漲幅從20%到60%不等。為什么這么多景點扎堆漲價呢？原來，是因為“時間到了”：今年進入了國家發改委規定的旅游景區票價3年一調整的第二個“三年解禁”期。而在外國，公園和自然景觀基本不收費，歷史文化遺產和人文景觀象征性收費。

在當今世界和中國社會中，旅游資源不可替代型景區的價值普遍被賦予了世界級或國家級的產權屬性，其中大多是世界文化遺產、世界自然遺產、國家級特別單位(國家級重點文物保護單位、國家級自然保護區、國家級風景名勝區、國家級森林公園等)，其具有的價值理應為全民所共享。通俗而言，這些景區是“老祖宗”或“老天爺”留給我們共同的寶貴財富，也是持續的漲價**中受關注度最高、其漲價最不容易得到理解的部分。

鼓浪嶼，傳聞中的浪漫的步行島，走在街頭巷尾，不時能聽到悅耳的鋼琴聲，加上風格各異的建筑，是個恍如童話般的所在。然而這個人口不足2萬、面積僅1.87平方公里的小島，時下正成為不少人關注和談論的話題。這個曾被《中國國家地理》雜志評為“中國最美麗的城區”的小島已經啟動了申報世界文化遺產的工作并計劃在2013年沖擊世遺。就在不久前，鼓浪嶼管委會發布，鼓浪嶼即將迎來限客，擬今年實施“一票制”，每日限定人數擬7500人，實行“一票制”后票價定在每人100元到150元之間，游客上島后可以免費參觀5個核心景點，不用再另外買票。目前這5個核心景點的門票價格是143元/人。

全國景區門票到處也都在紛紛上漲。據統計，未來數月內，全國將有超過20個知名景區門票漲價，漲幅從20%到60%不等。從今年4月起，河北省趙云廟景區、趙州橋、隆興寺、江西省井岡山核心景區等旅游景區門票價格都要上漲20%以上。同時，國內一批景區也正在醞釀門票提價。福州不少旅行社已接到通知，浙江橫店影視城門票價由每人470元上漲至490元；濟南九如山景區由每人110元調至120元；井岡山核心景區門票基準價格擬由原來的130元/人調整為162.5元/人，調整幅度為25%，同時實行淡旺季票價浮動。山東臺兒莊古城門票價格由每張100元漲至160元，漲價幅度達60%。絕大多數醞釀或已上調的旅游景區門票漲價幅度在20%以上。越來越多的地方成了人們眼中“看不起”的風景。

事實上，多年來，中國旅游景區門票一直存在漲價的現象和趨勢，也一直飽受爭議和責難。但是，情緒宣泄不能代替理性思考，對于持續多年、社會關注的“景區門票漲價”問題，非常有必要進行全面的觀察與分析，探究其中的根本原因，理性尋求切實可行的解決之道。

是什么原因導致景區門票漲價如此瘋狂呢？這樣的漲價有沒有合理性呢？處處上漲的景區門票價格能得到國民的一致認同嗎？廣大人民對待漲價問題會發出什么樣的呼聲呢？誰又會是最大的受害者呢？一片片的漲價又會引發哪些一系列經濟問題呢？

下面，我將從分析漲價問題的根源開始著手對景區漲價問題闡述我個人的一些觀點。

景區為什么要漲價，深入分析，不難發現，這些景區門票漲價現象最為突出的根本原因有這些方面：

1、產權責任制度的扭曲決定了門票漲價的現實

在這一輪對景區門票漲價問題的熱議中，一種重要的非議就是“旅游資源歸全民擁有，不歸地方擁有，因此地方無權利用旅游資源牟利”，但這只是問題的一個方面。問題完整的兩個方面是：旅游資源歸全民擁有，不歸地方擁有。因此，在理論上，地方既無權利用全民共有的旅游資源牟利，也無義務承擔資源開發與景區維護的責任。比較現實、容易操作的措施是由中央政府代表全國人民，擁有和承擔旅游資源不可替代型景區的一切權利和責任，其中最重要的是經濟權利和經濟責任。

然而，目前旅游資源不可替代型景區(特別是所在地區相對欠發達的景區)的產權責任制度扭曲，產權不清晰、責權未理順。也就是說，中國景區門票票價某種程度的混亂，其根源不在于地方政府的“越權”，而在權利和責任劃分的不明確。

2、地區發展的差異決定門票漲價的階段必然性

地方政府對旅游發展的訴求，各地呈現很大差異。發達地區發展旅游業，主要在意于能夠樹立地區品牌、改善投資環境、升級經濟體系、發展關聯產業等較高級的轉化，因此不用向景區門票漲價抱以過多訴求，反而可能采取景區門票降價甚至免票手段，吸引更多的人流、物流、資金流、信息流，如杭州市采取的西湖免票的舉措。

然而，相對欠發達的地區，只能通過景區門票漲價這一較低級的直接方式，直接謀求經濟收益，促進地區經濟發展，參與全局性的地方政府競爭。

3、旅游資源的不可替代性決定了門票漲價的市場可行性

一些景區因其旅游資源的不可替代性而形成了天然壟斷，景區的天然壟斷其特殊性在于，獨特、唯

一、不可替代的景區，無法通過大量復制或工業化批量生產的方式增大市場供給。只要天然壟斷的旅游產品還在市場銷售，這種壟斷就是無法打破的。在旅游價值上，黃山、九寨溝、故宮、張家界等之間不能相互替代，無論九寨溝門票如何漲價，游客都不會因為游覽了九寨溝而產生放棄游覽故宮的理由。

旅游資源不可替代型景區形成的天然壟斷，是旅游產品在市場經濟中的特殊屬性。如果沒有明確的法律制約，大多數人的剛性需求則保證了這些景區門票漲價較強的市場可行性。

目前，一些國內景區大多是事業單位實業化經營，大多是自負盈虧，有些甚至還需要補貼給地方政府;而且一部分景區經營水平不高，景區過度依賴門票經濟，盈利途徑不多，容易選擇“簡單粗暴有效”的漲價途徑來提高經濟收益;加上市場放量刺激景區漲價。當前經濟社會持續發展，人民生活水平不斷提高，釋放大量旅游需求，國內優質景區總體處于供不應求階段等這些都直接間接地引發了景區票價上漲問題的產生。

從以上原因看，短時間內由于旅游需求客觀存在，供給相對不足，門票上漲情況可能會不時發生，這種做法短期內對于緩解景區資金不足有一定幫助。但從長期看，這種做法是不好的。其一，這會抑制游客的消費積極性。過高的景區門票價格超出了多數民眾的承受能力，會影響旅游市場良性發展;其二，會使景區逐步脫離自身穩定及良性發展的軌道，陷入門票經濟模式，不利于旅游產業經濟的形成，實際上是因小失大，得不償失。

我認為，景區門票漲價肯定有成本方面的壓力，這個從CPI指數的變化就能看出來。但這個原因絕對不是主要原因，因為景區門票收入遠高于CPI漲幅。景區門票漲價的根本原因在于各利益主體的利益訴求，地方政府稅收越高越好、開發企業利潤越高越好，只有游客感嘆玩不起。類似問題的核心弊端在于景區的企業化運作，就是將景區作為一種盈利工具，而弱化了景區作為公共產品的公益屬性?？梢詳嘌?，如果景區被單純地當做一種經濟發展的工具和手段，那么景區無論如何運作，都不可能確保其公益屬性。

因此，改變此現狀的關鍵是解決景區屬性的頂層設計問題，也就是說，應該從發展思路和觀念上加以改變。第一步，對景區屬性進行遺產類、投資類劃分，并以此為依據，確定門票定價機制。第二步，采取類似于國內國有博物館的做法，對遺產類景區實施免票。當然，除了解決制度設計的問題，更需要解決的是如何讓制度有效運作。

我們還可以借鑒國外的模式，比如景區經營的美國模式，國家公園、歷史紀念地的首要職責是保護和傳揚生態環境與歷史遺產，向國民提供觀光休閑、健身養生與科普學習服務的場所。因此，其保護、建設

和員工薪金全部由政府支出，園區內的食宿、娛樂等經營性項目通過特許經營授權企業規范經營，景區收入用于資源與環保，與地方財政收入、景區員工薪金不掛鉤。這種經濟基礎與管理體制使美國國家公園和歷史紀念地得以實行免費或低價門票。由于社會經濟發展水平的限制，我國目前不可能照搬美國模式，但可以借鑒。

聽證程序是一種對公共產品或者半公共產品進行科學定價的手段，這種手段在平衡各方面利益中取得了很好的效果，但具體到景區門票價格調整，聽證程序依然有完善的空間。國家有明文規定，如果上級主管部門審議通過，景區門票價格調整要提前半年向社會公布，并要求舉行公開聽證會，且保證聽證人員有1/3是消費者。但目前參與景點門票漲價聽證會的多是利益相關方，作為漲價中可能受影響最大的外地游客，則基本沒有表達意見的機會，這種外地游客“被代表”的聽證，最終只能是走過場。因此，有關部門應盡快建立異地聽證機制，改變“本地人聽證，外地人買單”的現狀，用異地價格聽證制度等方式有效制約當前的旅游景區門票上漲風潮。確定價格聽證目錄也很關鍵。到底哪些商品或服務的價格應該進入聽證目錄？實際上就是確定哪些價格需不需要征求公眾的意見。這個問題顯然比某個具體商品或服務價格的制定更加重要、更具根本性。然而，現行價格聽證制度，卻剝奪了公眾在聽證范圍上的發言權。建議有關部門對聽證目錄的劃定也應該經過聽證的程序。

以國有自然風景和歷史文化資源為基礎的旅游景區，是一種滿足公共需要的公用物，每個人都擁有參觀、欣賞的權利。從這個角度看，景區門票漲價過高是不合理的，這剝奪了一部分低收入人群參觀、欣賞的權利。避免單純向門票伸手要錢，其實有多種模式。關鍵是要建立大旅游的理念，并將這一理念落實到行動中做大旅游產業。具體來說，首先是要建立好的、行之有效的綜合盈利模式，如可以通過創新服務內容、拓展服務項目來增加收入，比如修建度假酒店或者主題酒店、索道；提供觀光車、紀念品銷售、有償講解等服務；開發具有當地特色與文化內涵的服務項目等?？傊?，旅游的六大要素吃、住、行、游、購、娛等方面，都可以成為景區增加收入的出路。

在此基礎上，需要研究并著力解決的是景區綜合運營模式問題，以解決景區門票收入與景點周邊區域綜合服務收入歸屬不同利益主體，從而導致景區缺乏綜合業態回報的矛盾。具體來說，景區的開發必將對周邊地產、商業等帶來升值潛力與現實，政府有關部門應從稅收甚至直接收益分配等方面對景區經營企業給予回報，也可以通過前期設計實現整個旅游區域的綜合開發，將景區打造成一個綜合體系，設計、開發與旅游產業密切相關的一些周邊服務產業，增強旅游軟件設施，提供個性化服務，以此形成有效的社會參與模式和景區多樣化經營體系，形成良性循環。

與此同時，鑒于景區門票漲價及其連帶問題具有相當的復雜性，在現實中，也需要系統性的解決方略：

1、法律層面上應優化、明確價格形成機制

中國旅游業長期多頭管理、多種體制并存、涉及面廣，實行旅游法治的任務復雜艱巨，然而，景區門票漲價問題與其他旅游問題一樣，只有在深層次上解決法制問題，優化、明確價格形成機制，才能徹底解決景區門票漲價問題。

沒有明確的法律制約，寄希望于利益集團的自律，無法對景區門票漲價形成有效制約。在新一輪的立法工作中，應力爭制定出使景區、政府、游客和群眾多方利益訴求達到良性均衡、實現發展共贏的合情、合理的法律。目前國家發改委發布政府文件等傳統形式已經缺乏執行力度，景區門票價格形成機制所需的聽證會、政府價格監督等配套措施的法律地位亟須規范和明確。

2、國家應擔負起讓多數國民能夠進入景區旅游的責任

在當前構建和諧社會、建設公共型政府和服務型政府的定位中，國家應該充分認識到景區發展在綜合社會效益上的巨大作用，將景區門票補貼與對教育、科技、衛生、醫療、扶貧等眾多公益事業的投入提到

同一高度，擔負起讓多數國民能夠進入景區旅游的責任，深度權衡國、地財政關系與綜合社會效益之間的輕重緩急。

3、地方政府要適當跨越門票經濟的低級發展階段

相對于13億多人口基數中蘊藏的日益增長的旅游需求，中國旅游業的供給目前仍然嚴重不足，但這一供給不足并不體現在景區數量的缺乏上，而是體現為旅游產業鏈條的缺失。地方政府作為景區所在地利益的代表，要適當跨越門票經濟的低級發展階段，延長游客停留時間，優化游客情景體驗，深入帶動發展旅游要素和關聯產業，把旅游產業鏈做長，把旅游產業做大，從旅游經濟中獲取更大的整體效益，把通過景區門票及其漲價帶來的收益貢獻下降到比較次要的位置，緩解景區門票漲價的沖動。

4、景區須避免門票泡沫，避免短視經營

景區要盡可能避免各種操作失當，杜絕有損企業長遠利益的門票漲價現象，避免門票泡沫;避免短視經營;避免盲目跟風;避免輿論危機。

5、媒體要避免“爆料”式、“煽情”式的片面宣傳

在某種意義上，現代社會是媒體的時代。媒體要肩負起作為社會進步先鋒的使命，真正承擔社會責任，避免“爆料”式、“煽情”式的片面宣傳和錯誤影響，科學引導公眾，正確對待景區門票漲價問題。

6、公眾立場堅定

在市場經濟中，尤其是在目前中國旅游買方市場、出游隨意性強、景區同質化嚴重的發展階段，游客有權并完全能夠采取“用腳投票”的方式，在總體供給充足的眾多景區中進行理性選擇，對于不贊成的景區漲價現象，避免無效的一味指責，而能通過客源分流的方式，對其進行否定和糾正，迫使景區改變門票價格只漲不落的不正常慣例，主動影響景區門票價格的動態變化。我國旅游資源屬于全民資源，但實際操作中，很多旅游資源的產權責任是很不清晰的，既有中央政府管理的，也有很多屬于地方省市政府管理甚至鄉鎮政府管理。應盡快厘清旅游資源的管理責任，對景區價格嚴格監控，統籌景區的公共資源屬性和可持續發展，對景區的開發、建設進行科學規劃；而景區的具體管理機關，應該實現景區的精細管理，公開門票等收入的使用方式，增強透明度。

知名景區競相抬價，對于景區經營者而言，不見得就是贏方。一個不容忽視的現象是：當下的旅游經濟，特別是景區，在總體上是供大于求，人們在旅游目的地和休閑方式上有很大的選擇空間。游客一旦“趨低避高”，自發調整旅游目的地，對于景區經營者而言，無疑是一種失策的“聰明人的游戲”。再者，景區門票節假日競吹漲價風，其弊端是顯而易見的：一是傷害了游客的消費積極性，二是損害了旅游業的正常運行和整體形象，三是損害了景區自身穩定及良性發展。

面對漲速堪比房價的景區票價，最受傷的無疑是那些收入不高的草根旅游者。他們在高呼“玩不起”的同時，也難免心生怨憤——如今網上炒得沸沸揚揚的各種“逃票攻略”，就是草根階層對門票價格不滿的一種隱性表達。但是，靠門票經濟來發展旅游，無異于“飲鴆止渴”，對整個旅游行業來說，是一種慢性自殺行為。要改變這種狀況，需要各方一起努力：首先，政府通過行政杠桿（比如物價法和反壟斷法）對景區一味喊漲的行為進行干預。畢竟，畸高的門票價格剝奪了草根階層欣賞風景的權利，既有違社會公平公義，也不利于景區的長遠發展，是一種短視行為。其次，轉變思路發展“大旅游”。在整個旅游產業的收益鏈條中，門票收入占的比重其實很小。不斷飆升的門票價格，必將造成景區人氣下降，這對相關產業的發展具有毀滅性殺傷力。因此，應降低門票價格，同時由簡單的觀光游轉向開發深度的休閑度假游，延長游客停留時間，帶動景區周邊餐飲、零售等產業的發展。再次，讓景區的服務配得上價格。山東孔廟公然聲稱不漲價丟身份，引發熱議。事實上，公眾對有些景區不滿，重要原因之一是價格背后的硬件設施

和服務水平讓人詬病。因此，各景區忙著漲價的同時該捫心自問：我的設施與服務跟上漲價的速度和幅度了嗎？最后，讓公共旅游資源回歸公益本質。大自然賜予的靈山秀水是人類共有的財產，要想保障公眾對公共旅游資源的享有權，還需要政府加大對公共設施的投入，同時加強景區管理。

景區與旅游者并非對立的雙方，只要平衡好二者之間的利益關系，就能創造雙贏局面：作為景區來說，千萬別為了“面子”漲價，否則只會丟了“里子”；而旅游者，也需對景區合理的提價行為多一些理解和支持。

個人認為，近期出現的這輪門票“漲價風”，絕不僅僅是一個門票價格問題，現象背后表現出來的實際上是國家風景名勝區的系統管理問題。考慮到我國的經濟發展狀況和公眾的收入水平，筆者認為，遏制景區門票瘋漲。當前需要解決以下三個方面的問題：

1.管理體制問題。據資料顯示，我國目前尚未建立國家公園體系。風景區管理實行的是屬地化管理模式。但受地方狹隘經濟觀影響，景區漲價管理難。此外，景區分散在全國各地，是集中還是分散管理，都會對地方政府造成極大的沖擊。

2.資金供給問題。國家風景名勝區的日常管理和維護修繕費用理所當然地應該由財政承擔。問題是在我們這樣一個發展中國家，財力不足將景區資源的管理公共福利化，因此必須進行“開源節流”。一方面要積極拓寬資金渠道，另一方面要加強對相關收支的監管，加強對門票收入使用的監管，確保門票主要作為資源保護費用的補充。

3.社會監督問題。必須采用多種方式，將景區資源的管理和利用置于社會的廣泛監督之下。當大部分利益相關者認識到自己的權利、大部分社會公眾關注景區狀況時，出現問題的可能性就會少一些。

近年來，在國內旅游部門的大力呼吁下，“讓更多老百姓有尊嚴地旅游和消費”口號叫得響亮。但是，近幾年，很多景區依然逢節必漲，急功近利之舉讓人感到心酸，遑論讓人有尊嚴地旅游。旅游景區門票這個時候紛紛漲價，已經不在少數了。為什么這次很多景區又出現集體漲價，不對此問題刨根究底，拿出切實可行的解決方案，明年此時，景區門票還會競吹漲價風！