第一篇：策劃書完善稿

7月10日已發(fā)來策劃書完善稿，因疏忽遺漏，遲至今日回復，請見諒！

本次策劃書，較上期有了較大的改進，工程難點重點的分析、質(zhì)量措施等方面具有較強的針對性和可操作性。

但作為項目的第1期，還有部分內(nèi)容需要補充，具體建議如下：

1、示范區(qū)的內(nèi)容還需要補充，包括銷售通道、是否有實體樣板、示范區(qū)的具體劃分和施工組織等；

2、總平面布置圖應(yīng)從項目前期的角度，至少按土方與基礎(chǔ)、主體、裝修三個階段考慮，同時包括臨時水

電、臨時道路的安排等，減少二次搬遷費用，建議采用CAD插件補充說明；

3、對于填海區(qū)，由于地下水位高，且回填材料多為砂土，流塑性強，所以基坑開挖是如何止水、如何防

基坑坍塌，并盡可能降低基坑圍護的費用，需要事前仔細研究；

4、填海區(qū)的回填材料，有時會局部遇到大塊石頭，要考慮因此對工程進度等造成的影響；

5、成本管理的要點，需要結(jié)合項目情況，填入具體的工作成果，而不是方法的羅列；

6、高層沒有具體的地下室、樓層等說明，無法判斷是否符合集團標準工期；

7、裝修四化種要求的集中化，無法在總平面得到體現(xiàn)，建議從減少二次搬遷。提高場地利用效率的角度，考慮具體設(shè)置區(qū)域。

作為煙臺公司第一個項目，希望通過各位同事對策劃書的多次討論，充分理解策劃書的要求，并為煙臺公司其他項目的工程管理策劃工作打下基礎(chǔ)。

如有任何疑問，請及時聯(lián)系。

第一條：

1、確定實體樣板區(qū)和樣板房。

第二條：

1、現(xiàn)在只能考慮塔吊位置（盡量減少塔吊數(shù)量以節(jié)約費用），暫無車庫范圍圖其他內(nèi)容暫

時無法確定。

第三條：

1、提高基地設(shè)計標高，盡量控制在地下水位以下。

2、土方開挖前進行井點降水以控制地下水位，對別墅區(qū)及多層區(qū)加大土方開挖放坡系數(shù)能

不支護的盡量不支護。

3、對方坍塌問題，在開挖過程中邊開挖邊支護。

第四條：

1、提前做好爆破準備工作。

第五條：

1、盡量減少圖紙變更，反復變更會增加成本。

第二篇：走進敬老院活動策劃書完善

走進敬老院活動策劃書

一：活動概況

1：活動背景：大學生身在朝氣蓬勃的校園，有時候反而困于青春感受的囹圄（ling yu），其實，直面事實后，我們終都走向成熟，那你還遲疑什么，趁自己的想法在萌動就讓它一步一步地實現(xiàn)吧，也許，你隨著思想劃下的人生軌跡將永遠綻放于美麗的天空。父母給了我們生命，把我們帶到這個五彩繽紛的世界，全身心的愛著我們，教會我們做人做事的道理，在我們最需要幫助的時候給予我們最大的支持和溫暖。我們大學生，應(yīng)該懷著一顆感恩的情懷，給身邊的人帶去關(guān)愛，同樣給最有需要的群體帶去溫暖。他們步入老年之后，年邁體弱，孤獨多病，甚至生活不能自理，他們渴望得到我們和社會的關(guān)愛和幫助，他們要求的也不多，僅僅是能抽空陪在他們身邊就心滿意足了。即將成為社會砥柱的我們，關(guān)愛老年人，更是義不容辭的責任，也是我們大學生服務(wù)社會邁出的第一步。

2：活動地點：鐘落潭敬老院

3：活動時間：15號（星期天）早上8:30在飯?zhí)瞄T口集中，11:30在敬老院門口出發(fā)返回。

4：參加成員和分組情況（小組長）：機電學院第三學生黨支部、分團委實踐部、推優(yōu)入黨對象

第一小組：熱能1工化2機械1機械4（李馥燕李曉群）第二小組：熱能2機電1機械2（余慶澎曾曉琪）第三小組：機電2工化1機械3(葉金茜陳亞欽)

5：活動目的及意義：

（1）為生活在敬老院的老人們帶去心靈的慰藉，讓他們感受到青少年的朝氣和社會的溫暖。

（2）增強同學們的社會責任感，讓大家了解社會，關(guān)注這群龐大而特殊的群體，從中學會關(guān)愛、學會感恩。

（3）喚起我們身邊同學關(guān)注老年人的意識，保護老年人的合法權(quán)益，強化對老年人尊敬關(guān)心的理念。

二：活動的具體內(nèi)容

1:前期組織

（1）：提前聯(lián)系好敬老院的工作人員，取得對方負責人的信任和工作上的支持配合，以便選擇合適的時間去看望老人和活動的定期開展。附敬老院聯(lián)系方式：020—87400130

（2）：各組成員要精心策劃，劃分責任，用自己的方式給老人們帶去歡樂。

（3）：各組長統(tǒng)計好各組名單，準備相應(yīng)的物資材料。

2：活動項目：

（1）派送禮品，以仲愷黨員和仲愷青年志愿者的身份進行說明，切

忌說是機電的，避免表錯身份—機電職院。

（2）傾聽老人的聲音，為老人們做一些力所能及的事，表演、游戲、娛樂等不同方式都可以。

（3）分組依照不同的老人性格組織相關(guān)活動，各組的安排由組長確

定，到時隨機應(yīng)變?；顒油瓿刹畈欢嗟?，可以幫助其他組完成。

3：活動注意問題：

1）參加人員必須準時在指定地點集合，小組長要確認到場名

單。

2）各項活動都要開展落實到位，分工明確。每次活動要有考核

統(tǒng)計、宣傳記錄人員、攝影人員。

3）進入敬老院后，見到老人要微笑打招呼，這是對老人的基本

尊重。

4）與老人交談過程中要盡量去傾聽，引導老人多講述他們的故

事，尤其是他們自豪的或家人（孫子孫女）。有些老人年紀比較大，會有老年癡呆癥或其他身體上的缺陷，（請記得不要嫌棄他們），說些我們聽不懂話，大家只須點頭答應(yīng)就好，交流的時候要注意說話的語氣和速度。

5）如果有需要幫忙打掃房間的，一定要把物品放回原處，不要

改變它們的原來布局。

6）對于天氣情況要提前做好準備，若天氣惡劣需要改變計劃的，將會及時通知。

4：后期宣傳：

1）活動回來后每位參與人員都要上交一份電子版感想，字數(shù)不

限，優(yōu)秀圖文材料由各組組長統(tǒng)一收集，22號（下星期天）之前交到謝劍峰處，材料呈現(xiàn)后會組織人員進行評分，選出優(yōu)秀的文章進行表彰獎勵，做綜合測評加分的參考依據(jù)。

2）評出最優(yōu)秀的一組在黨團支部進行嘉獎。

策劃人：劉勇老師、謝劍峰 2012-4-11

第三篇：完善自我

努力完善自我，迎接課改挑戰(zhàn)

21世紀是個巨變的時代，納米技術(shù)的出現(xiàn)，基因的發(fā)現(xiàn)，信息技術(shù)的快速發(fā)展，讓社會快步前進。隨著中國加入WTO，加快了中國與世界接軌的步伐，世界即將變成一個地球村。時代的快速變化呼喚新型人才，需要教育培養(yǎng)出創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力的人才。這一責任的第一承受者便是老師。時代呼喚著有健康身心體魄、良好的人格品質(zhì)、專業(yè)思維方法、行為有效的老師。我們必須改變自己、完善自我，提高自身素質(zhì)，才能順利迎接這一挑戰(zhàn)，完成歷史賦予的使命。作為一位年輕的教師，我深切感受到這一挑戰(zhàn)的意義與應(yīng)努力的方向。

一、理解當代學生，找到最佳的切入點和最佳的教育途徑。當代的老師幾乎都這樣過來：被教育人間充滿真善美，書本和老師是知識的唯一來源；對2000年充滿憧憬；從來不懷疑自己的理想，從來沒反抗師長們的教誨。這決定了師生間有巨大的代溝。首先，當代兒童的知識比之于過去的兒童要豐富的多，現(xiàn)代的多。20年前的兒童接受的是二維圖像 —— 書本，那么今天他們接受的是三維的或是多維的圖像：音頻、視頻、因特網(wǎng)、電子游戲等等，各種各樣的刺激，都造成了兒童智力早熟。我所教的一個六年級班的學生，有一次進行“南京條約“是非辯論會，他們積極查資料，認真思考。在辯論會過程中，令我詫異的是，贊成簽約方，即正方口若懸河，論述了許多令我們刮目相看的理由。他們居然能如此清晰、客觀的認識國恥。這時候，我們驚嘆我們處

在怎樣的年代，有著怎樣的兒童！在他們既成的知識面前，我們不僅要考慮我們的知識是否與之匹配，更要考慮如何利用他們的知識，即利用如此良好的教育資源。其次，他們能客觀看待自己，客觀看待事實的能力。在一次“我的理想”的調(diào)查中，愿意當教師的人幾乎沒有，他們認為當教師辛苦，講課、改作業(yè)忙個沒完沒了，工資不高。小小年紀居然能清晰地分析“人類靈魂工程師”這個職業(yè)，而不是盲目地崇拜老師了。今天的兒童不盲目追求理想，自己做自己的主人，有獨立的意識。面對這樣的兒童，我們得老老實實的提高自己的學識，改進自己的教法，否則會被評為“最討厭的老師”。再次，他們思維活躍，喜創(chuàng)新。他們最喜歡的課是思維天馬行空、發(fā)揮無窮想象力的課，如陶藝課，他們做出夸張的動物，英語課上設(shè)計維妙維俏的表演。這些只是學習過程，但也確確實實是創(chuàng)新，因為對兒童來說，有新的意義、新的質(zhì)就是創(chuàng)新。另外，現(xiàn)代兒童渴望在愉快的、幸福的狀態(tài)下學習。我們曾在艱苦的環(huán)境下學習，老師、家長很少關(guān)心我們是否學得快樂。而21世紀的兒童成長在發(fā)達的時代，他們不僅為生存，更是為了生存的更好。他們本能地回避一些違反人的意志的行為，如“臥薪嘗膽”、“懸梁刺股”。他們希望在和諧的、愉快的心境下學習。無可置疑，幸福是人的更好的情感基礎(chǔ)，強迫、體罰學生都是挫傷孩子的行為，只有讓孩子帶著愉快的情感學習，才會讓學習過程成為幸福時光。

二、認清教師在教學中的位置，一切為兒童，高度尊重兒童。

在過往的教學中，老師是主角，是設(shè)計者和領(lǐng)導者，學生的學習是圍繞著老師轉(zhuǎn)，學生的成長是由老師設(shè)計的。這種沒有自由、沒有自我、沒有樂趣的學習耽誤了千千萬萬的兒童?，F(xiàn)在我們應(yīng)該把學習的主動性還給學生，因為他們才是學習的主角。從而把學生和老師從死板的學習中解放出來，那老師在教學中應(yīng)處于一個怎樣的位置呢？我是這樣理解的：學生猶如趕路者，老師只是在他們需要的時候幫上一把。比如：小河擋住了學生的去路，教師則是石墩，讓學生跳一跳，通過自身努力，借助石墩的幫助過河。也如學生在學習過程中遇到難題了，老師不應(yīng)直接把答案和思路告訴學生，而是給一定的提示，到學生夠得著的地方，讓學生自己去解決問題。我還認為，老師是一個挖路者，挖掘的是一條通向?qū)W生思維的道路。特別在課堂上，如果師生思維之路沒通暢，那老師不可能把知識傳遞給學生。課前幾分鐘，老師就要通過設(shè)疑、表揚、神態(tài)表情營造愉快的情感，拉近師生的距離，一直到每個學生都用熱切的眼神看著你。這種感覺就像兩根電線接上了，來電了！那么可以上新課了。學生主動的、愉快的“跑在通暢的道路上”來奪取知識了，并引以為榮。當老師的最愉快莫過于此。也許這就是把自己放在平等的位置上，與他們平等交往，愛護與尊重他們的表現(xiàn)吧。

傳統(tǒng)教育基本特征就是要學生就范，是維持式的，他強調(diào)對學生的干預，就好像硬生生地把一棵蔥蘢的樹養(yǎng)成奇離古怪的盆景一樣！這就是我非常反感盆景的原因，他違反了植物的天性。

郭駝種的樹，為何能“碩茂、早實以藩”？無它，因其“能順木之天，以致其性”而已。育人如種樹，也要“順著人的自然屬性，依著人的本性的需要充分發(fā)展?！比绻蠋熯^度緊張，干預學生的學習，則屬“愛之太殷，憂之太勤”無異于害了他們，把他們當仇敵了，如何能順利成長呢？況且，“干預”病的老師又犯了“本末倒置”的病，把自己當教育的主角了，忽視了學生學習的主動性。所以，當今的老師們都應(yīng)該向郭駝學習，做新世紀的“好園丁”。

3提高專業(yè)水平，增加知識類型?！皩W高為師”對現(xiàn)代教師來說并不容易，因為我們的對手知識豐富，知識面廣，學習能力強。當今正是高新科技發(fā)展的年代，知識與觀念正大幅度更新，成年人的腦袋轉(zhuǎn)得沒小孩快。在電腦課上，一些學生就反映無聊，老師知的不如我多！況且，現(xiàn)代的課程內(nèi)容課題研究涉及多門學科知識，這就要求教師改善自己的結(jié)構(gòu)，除了專業(yè)知識外，還應(yīng)涉獵科學、藝術(shù)、外語等等，面面具到，并有一定的深度。比如，研究性學習中，只有獲得比學生更豐富、詳盡的資料。才能應(yīng)對課題開展過程中可能出現(xiàn)的問題。另外教育水平一定要更專業(yè)化，要專業(yè)思維，專業(yè)方法處理教育中的問題，不能是生活的一般判斷，不能憑情感和沖動脫口而出。所以，繼續(xù)教育是非常必要的，在專業(yè)方面，我們要站在課改前沿，學習課改精神和有關(guān)書籍，在知識類型方面要克服自己的懼怕情緒，敢于開闊視野，敢于向自己挑戰(zhàn)，不斷完善自己，與時俱進。

以上是我感觸最深的幾點，課程改革要求我們不斷提高和完善自身，這既是挑戰(zhàn)，也是機會，我會乘著課改的春風，抓緊機會提高自己的知識水平與工作能力，與時俱進，做一個新時代優(yōu)秀的人民教師。

第四篇：完善福利待遇

完善福利待遇，實現(xiàn)人企共贏

摘要:隨著社會的發(fā)展，企業(yè)效益與員工福利之間的關(guān)系越來越密切，很多企業(yè)因為完善的福利制度的實施不斷發(fā)展壯大，當然也有很多企業(yè)認為福利會增加企業(yè)的成本而忽視了員工福利。對于企業(yè)效益與員工福利之間的矛盾，一直是人力資源管理中比較關(guān)注的問題，然而，企業(yè)完善的福利待遇，必然會促進人企的共贏。關(guān)鍵詞:員工福利 激勵 共贏

薩繆爾森說過經(jīng)濟增長的四個輪子是：人力資源、自然資源、資本構(gòu)成和技術(shù)，其中最重要的是人力資源。隨著社會日趨激烈的競爭，企業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)就是人力資源的挑戰(zhàn)，因為經(jīng)濟增長的源泉不能只靠增加勞動力的物質(zhì)投資，更主要的是要人的能力的提高，企業(yè)的發(fā)展最終要靠員工來實現(xiàn)。因而，現(xiàn)代企業(yè)競爭的關(guān)鍵是人才的競爭，是能否管好人、用好人、留住人的競爭。企業(yè)對員工的福利制度無疑便成為人才是否留住的關(guān)鍵點。

一、福利對員工和企業(yè)的意義 1．福利制度對企業(yè)效益的影響

（1）良好的福利制度可以幫助企業(yè)吸引并留高質(zhì)量人才，可以推動企業(yè)核心技術(shù)水平的不斷發(fā)展與創(chuàng)新，在競爭中處于領(lǐng)先地位。并且減少員工的流失率，降低生產(chǎn)效率的波動，使企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。（2）福利激勵有利于發(fā)揮員工的工作積極性，提高勞動生產(chǎn)率，優(yōu)厚的福利制度讓員工更加積極主動的去投入，進而創(chuàng)造更多的現(xiàn)實價值。（3）良好的福利制度有助于促進企業(yè)特色文化建設(shè)，有利于強化員工的忠誠度和歸屬感。2．福利制度對員工的有益效益

（1）優(yōu)厚的福利待遇使得員工獲得安全感，心理的不動蕩因素減少。（2）提高員工滿意度，讓員工間接感受到領(lǐng)導的重視與關(guān)系。（3）提高員工的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，福利待遇讓員工獲得的優(yōu)惠更多，進而生活水平提升，健康指數(shù)提升。

二、企業(yè)對員工的常見福利形式

（1）法定性福利，比如養(yǎng)老保險，醫(yī)療保險，住房公積金等等（2）金錢性福利，比如交通補貼，通信補貼，膳食補貼等（3）實物性福利，比如為員工提供文體設(shè)施，免費工作餐，單人宿舍等（4）服務(wù)性福利，比如免費體檢，公費醫(yī)療，心理咨詢等

（5）機會性福利，比如內(nèi)部提升、帶薪休假、集體文化活動以及公費進修等

（6）員工培訓，一種永久性的福利 三、企業(yè)如何讓福利機制發(fā)揮最大效用

1． 首先加強對員工培訓的投入

當今世界競爭日益激烈，競爭日新月異，只有加大對人力資源的投入，努力提高對員工培訓效果，企業(yè)才能立于不敗之地。人才的教育培養(yǎng)要依靠培訓，提高員工培訓是企業(yè)人力資源開發(fā)的重要內(nèi)容，也是企業(yè)人力資源激勵的有效方式。在如今嚴峻的就業(yè)形勢下，公司裁員，晉升機會減少，員工技能跟不上企業(yè)企業(yè)發(fā)展要求都將會挫敗員工的積極性，從而很可能尋求其他工作，通過培訓，可以在很大程度上避免這種情況。員工對于企業(yè)的培訓看作是一種隱形的福利，培訓使得員工的技術(shù)水平得到提升，在市場就業(yè)競爭中略勝一籌。無論員工自身走在哪里，這門硬技術(shù)都還在，培訓的確對于員工是一筆永久的財富。

培訓是對人力資本的一種投資，而在大多企業(yè)看來，對培訓的投入是一筆固定成本，是由于對培訓的投入與收益不能相隨，收益具有滯后性。實踐證明，對人力資本的投資是最有價值的投資。美國教育機構(gòu)統(tǒng)計表明，對培訓投入1美元，可以產(chǎn)出3美元，而且直接用于人員培訓的費用所產(chǎn)生的效益，比正規(guī)教育要高。

2．熱愛、理解、關(guān)心員工：

（1）關(guān)注員工的利益和薪酬福利公平公正

提升員工自身素質(zhì)技能，進一步明確員工晉升通道；將績效考評和員工薪酬待遇掛鉤，激發(fā)工作激情與創(chuàng)新能力；為員工提供有關(guān)公司薪酬、福利、法律等方面的咨詢服務(wù)。

（2）注重員工的關(guān)懷與溝通

企業(yè)應(yīng)健全溝通機制，增強領(lǐng)導對各級員工的交流與溝通，聽取員工的呼聲，對于合理意見進行有選擇性的采納，讓員工感覺到自身存在的價值，打造和諧的工作氛圍。對員工的關(guān)懷重在“用心”，而不是形式上的一種應(yīng)付。企業(yè)應(yīng)把員工的關(guān)懷看作是一份責任，因為關(guān)懷員工，就是關(guān)懷企業(yè)。熱愛自己的員工是經(jīng)營者之本，一個優(yōu)秀的企業(yè)家，只有做到了讓職工們認識到自己存在的價值和具備了充足的自信，才會與員工產(chǎn)生內(nèi)心的共鳴。理解是人天生就具有的一種欲望，人最大的愿望就是自己能得到真誠的關(guān)心和重視。如果企業(yè)家能做到真誠關(guān)心員工，那便是最大的福利了。3．員工持股的激勵效益

員工持股不僅讓使企業(yè)經(jīng)營狀況與自身收益息息相關(guān)，還得到莫大的榮耀和歸屬感，尤其是對于想實現(xiàn)自我價值的人。企業(yè)的當期利潤與自身利益密切相關(guān)，解決了短期激勵問題，不僅為企業(yè)帶來巨大收益，更為員工提供了跳躍的平臺，其身價在人才市場也將升值。這種福利已經(jīng)在很多企業(yè)中開展，在很大程度上促進了人企的雙贏。

4．提高員工滿意度的福利政策

企業(yè)要想贏得顧客，首先要提高員工滿意度服務(wù)業(yè)的員工滿意度將直接影響服務(wù)業(yè)的盈利狀況。因此，提高員工滿意度即時對員工的福利更是對企業(yè)自身的福利。提高員工滿意度的措施即是加強薪酬管理、晉升和成長激勵、明確工作性質(zhì)、構(gòu)建企業(yè)文化。只有將兩者滿意度結(jié)合起來才能讓企業(yè)滿意，員工滿意，顧客滿意。

四、中美日企業(yè)福利制度的對比

（一）在目標方面，美國和日本設(shè)計實施企業(yè)福利的目標是要為本企業(yè)的發(fā)展服務(wù)，中國設(shè)立企業(yè)福利的目標則是保證職工生活等待遇有著落，維護社會穩(wěn)定。

（二）在性質(zhì)方面，美國、日本的企業(yè)福利是企業(yè)的一種制度安排，中國的傳統(tǒng)企業(yè)福利制度卻是一種國家制度安排。

（三）在內(nèi)容方面，三個國家的企業(yè)福利設(shè)計各具特色。美國和日本企業(yè)的福利分為兩大部分，一部分是法定福利，另一部分是企業(yè)福利。

（四）在運行方式方面，美國、日本的企業(yè)福利，小部分在企業(yè)內(nèi)部辦，更多的具有開放性，中國傳統(tǒng)企業(yè)福利則由企業(yè)封閉地興辦。

（五）在本國福利體系中的地位方面，美國、日本的企業(yè)福利只是對政府和社會提供的社會保障的一種補充，而中國傳統(tǒng)企業(yè)福利卻構(gòu)成了整個社會福利制度中的主體。

（六）在財政來源方面，美國日本企業(yè)福利經(jīng)費的真正來源是職工勞動創(chuàng)造的財富，中國企業(yè)福利經(jīng)費既包含了職工的部分必要勞動積累，又包含了企業(yè)成本的擴充。

參考文獻

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第五篇：關(guān)于完善提升

關(guān)于完善提升“一定三有”農(nóng)村干部管理激勵保障機制問題研究

村干部身處農(nóng)村基層第一線，直接面對群眾，是貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項方針、政策的中堅力量，是帶領(lǐng)廣大群眾致富的“領(lǐng)頭雁”和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的“排頭兵”。如何進一步完善提升村干部管理激勵保障機制，使他們精力集中地進行社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是基層組織建設(shè)的重中之重。帶著這一問題，我們課題組從6月中旬開始，歷時一個月的時間，深入全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)39個村，通過個別談話、入戶走訪、召開座談會等多種形式，進行了集中調(diào)研。

一、基本情況及主要做法

我縣共304個行政村，1094名農(nóng)村干部，其中村黨組織書記266名，村委會主任304名，書記、主任一人兼262名。近年來，我縣在村干部管理激勵保障機制方面進行了有益的探索和嘗試，特別是近兩年來，村干部管理激勵保障機制得到進一步提升。主要做法如下：

（一）強監(jiān)督、重考評，實行目標管理

一是明確職責。進一步完善了村“兩委”干部三年任期責任制和目標責任制，為全縣所有村“兩委”干部建立了目標任務(wù)臺帳，按照“當好方針政策宣傳員、矛盾糾紛調(diào)解員、農(nóng)村建設(shè)組織員、帶頭發(fā)展領(lǐng)航員、破解難題戰(zhàn)斗員”的“五員”要求，將村“兩委”干部各項目標任務(wù)進行細化、量化，明確了完成時限。二是加強考核。制定出臺了《關(guān)于農(nóng)村“兩委”班子和“兩委”干部績效考核的實施意見》，從經(jīng)濟建設(shè)、黨建工作、社會民生和穩(wěn)定工作等方面對村“兩委”班子和村“兩委”干部進行嚴格考核。考核結(jié)果與村級辦公經(jīng)費發(fā)放、“兩委”干部基礎(chǔ)職務(wù)補貼發(fā)放和養(yǎng)老保險財政補貼掛鉤，實行以績定級，以級定酬。

（二）推行“基礎(chǔ)職務(wù)補貼+績效補貼+集體經(jīng)濟創(chuàng)收獎勵”的結(jié)構(gòu)補貼制，實現(xiàn)農(nóng)村干部“收入有合理待遇”

統(tǒng)一推行村干部“基礎(chǔ)職務(wù)補貼+績效補貼+集體經(jīng)濟創(chuàng)收獎勵”的結(jié)構(gòu)補貼制度，進一步規(guī)范了農(nóng)村干部工資發(fā)放管理工作，推動了村干部工資正常增長機制的落實。一是規(guī)范管理發(fā)放，基礎(chǔ)職務(wù)補貼按時足額發(fā)放到位?？h委組織部在縣聯(lián)社開設(shè)“村干部工資專用賬戶”，為全縣農(nóng)村“兩委”干部開設(shè)個人結(jié)算賬戶，設(shè)立聯(lián)網(wǎng)存折“一卡通”，實現(xiàn)了村干部基礎(chǔ)職務(wù)補貼按月銀行化發(fā)放?；A(chǔ)職務(wù)補貼標準為村黨組織書記、村委會主任每人每月508元，其他“兩委”干部每人每月305元。2009年上半年，全縣共發(fā)放農(nóng)村干部基礎(chǔ)職務(wù)補貼210萬元。二是強化激勵約束，目標考核與績效補貼直接掛鉤?？冃аa貼發(fā)放與干部目標責任考核掛鉤，考核為基本稱職的每月最低補貼標準不低于50元，考核為稱職、優(yōu)秀的每月最低補貼標準不低于80元、100元，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌資年底前一次性發(fā)放。補貼標準由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展狀況自行確定，但不得低于全縣最低標準。2009年，我縣經(jīng)濟條件較好的沙嶺子、賈家營、趙川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村干部績效補貼每人每月達到400多元。三是加大獎勵力度，鼓勵農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)。為鼓勵農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)，特別是發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，縣委明確提出：對村集體經(jīng)濟收入10萬元以上且年增長率10%以上（出售集體固定資產(chǎn)、征地補償收入的除外）的村，年終對村黨組織書記和村委會主任進行一次性獎勵，獎勵金額為集體收入年增長額的10%，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計核實后，從村集體收入中列支。2008年，全縣村集體經(jīng)濟收入超10萬元的村有61個，占20.1%，較上年增長10%以上的村36個，集體經(jīng)濟創(chuàng)收獎兌現(xiàn)人數(shù)26人，人均兌現(xiàn)金額3300元。

（三）提高政治待遇，實現(xiàn)農(nóng)村干部“干好有發(fā)展前途”

一是建立健全農(nóng)村干部參政議政制度?？h委通過合法程序，積極推薦政治素質(zhì)好、議政能力強的農(nóng)村干部，擔任各級黨代表、人大代表和政協(xié)委員。目前，全縣擔任各級黨代表、人大代表和政協(xié)委員的村干部達585人。其中，擔任縣以上黨代表、人大代表和政協(xié)委員的農(nóng)村干部49人，為農(nóng)村基層干部參政議政創(chuàng)造了有利條件。東望山鄉(xiāng)常峪口聯(lián)合黨總支書記郭建仁同志，被選舉為省人大代表，代表全市農(nóng)村干部為全省經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻策，成為優(yōu)秀農(nóng)村干部的代表。二是建立優(yōu)秀農(nóng)村干部選撥任用機制。制定了《關(guān)于加強“一好雙強”型村黨組織書記隊伍建設(shè)的實施意見》、《從“一好雙強”型村黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部的辦法（暫行）》等文件，選拔優(yōu)秀村黨組織書記進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子。2007年12月，按照《河北省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作實施辦法》的有關(guān)規(guī)定，在嚴格考察的基礎(chǔ)上，縣委將帶頭創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，規(guī)模發(fā)展玉米種植、奶牛養(yǎng)殖等主導產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)村民發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟增收致富的東望山鄉(xiāng)常峪口聯(lián)合黨總支書記郭建仁選拔為鄉(xiāng)黨委委員。2008年，我縣組織6名符合條件的村黨組織書記參加全省農(nóng)村干部公務(wù)員考試，其中洋河南鎮(zhèn)趙家堡村黨支部書記兼村委會主任王永忠通過了省招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，現(xiàn)已辦理了錄用審批手續(xù)。三是加大農(nóng)村干部先進典型的選樹宣傳獎勵力度。近年來，縣委大力實施“典型培樹工程”，積極抓好各類典型的培樹和宣傳工作，在縣電視臺開辟了《時代先鋒》專欄，先后舉辦了“發(fā)揮模范作用、永葆先進本色”報告會、召開了“‘一好雙強’型村黨組織書記隊伍建設(shè)現(xiàn)場會”。今年以來，在健全機制的基礎(chǔ)上，著力打造了基層黨建“十面旗幟”，重點培樹5個“黨建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、32個“黨建示范村”、10個“兩新”組織黨建示范點、10名優(yōu)秀村黨組織書記、100名農(nóng)村黨員“雙帶”標兵，對全縣涌現(xiàn)出的各類先進典型特別是農(nóng)村干部典型進行宣傳，“七一”進行集中表彰。同時，縣委認真總結(jié)各類典型的先進事跡和經(jīng)驗做法，積極向市以上新聞媒體反饋。典型的選樹宣傳工作，極大地激發(fā)了全縣農(nóng)村干部干事、創(chuàng)業(yè)、為民的信念和決心，在廣大黨員干部群眾中起到了弘揚正氣、激勵人心、鼓舞干勁的積極作用。

（四）建立健全養(yǎng)老保險制度，實現(xiàn)了農(nóng)村干部“退崗有一定保障”

縣委提出，從2007年開始，利用4年時間，由縣財政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、村集體收入和個人分別按照20%、20%、20%和40%的比例承擔養(yǎng)老保險費的辦法，為全縣農(nóng)村干部全部辦理養(yǎng)老保險，解除農(nóng)村干部的后顧之憂。2007年和2008年，全縣共為269名現(xiàn)任村黨組織書記和村委會主任辦理了養(yǎng)老保險，共繳納保險費近400萬元，縣、鄉(xiāng)財政共承擔近160萬元。今年以來，為全縣所有符合條件的農(nóng)村“兩委”干部辦理了養(yǎng)老保險，實現(xiàn)了應(yīng)保盡保，徹底解除農(nóng)村干部的后顧之憂。此外，我縣還建立了農(nóng)村干部離任補貼制度，對正常離任、尚不能享受養(yǎng)老保險的村黨組織書記，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政列支專項經(jīng)費，可根據(jù)任職年限及貢獻給予一次性生活補貼，補貼標準為1000—5000元，具體標準由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行確定；建立了村干部定期體檢制度，每年由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織所有村黨組織書記（村委會主任）進行健康體檢，所需費用列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算；建立了重大節(jié)日慰問制度，縣委堅持在每年“七一”、春節(jié)等重大節(jié)日，通過發(fā)放慰問信、慰問品（金）等形式，對全縣廣大農(nóng)村干部、黨員以及先進模范人物及其家屬進行慰問，今年“七一”前夕，共發(fā)放慰問金61900元。

二、存在問題

在建立村干部管理激勵保障機制方面，我縣雖取得一定成效，但通過調(diào)研走訪，發(fā)現(xiàn)仍存在一些問題和不足。

（一）“定”與“有”不平衡

注重“三有”，而對“定”的要求不夠。近年來，特別是今年4月份省市基層組織工作調(diào)度會后，農(nóng)村“兩委”干部基礎(chǔ)職務(wù)補貼有了較大幅度的提高，進一步實現(xiàn)了“收入有合理待遇”，農(nóng)村干部崗位吸引力進一步增強。但在村干部管理方面，力度還不是很大。由于我縣面積大，偏、遠村較多等多種原因，對村干部缺乏有效的管理、監(jiān)督，出現(xiàn)了部分村干部只領(lǐng)補貼，卻不在崗，或在崗不謀事的情況，不同程度地存在著“干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的現(xiàn)象。

（二）政治進步較難，發(fā)展前景窄

村干部是村官，不是國家公職人員，在提撥錄用上基本是只能下不能上。近年來，雖然提出了從 “一好雙強”型村黨組織書記中選拔村黨組織書記擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部，從村黨組織書記中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，但是，進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、招錄公務(wù)員的標準越來越高，即使是優(yōu)秀的村干部也難以逾越這道鴻溝，很多村干部因為年齡、學歷或任職年限某一方面的缺陷而被拒之于公務(wù)員考試的門外，個別村干部逐漸產(chǎn)生“到頂”思想，認為干得再好也不過是村黨支部書記。轉(zhuǎn)干無門，提拔無望，導致部分村干部工作責任心不強，政治榮譽感不高，覺得沒有前途，影響了農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

（三）保障制度不夠健全，個別村干部仍有后顧之憂

調(diào)研過程中，我們發(fā)現(xiàn)有兩種情況：一是部分在職村干部已超過了參保年齡（男60歲、女55歲），這部分村干部不能參加養(yǎng)老保險，使他們感到退崗后沒有保障，在一定程度上影響了他們的工作積極性；二是一些村干部工作多年，有的工作年限已有二十多年，由于種種原因剛剛離開了工作崗位，他們曾為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出了一定的貢獻，這部分村干部也不能參加養(yǎng)老保險，雖然他們享受了一定的離任生活補貼，但較大的反差使他們心理上產(chǎn)生了極大的不平衡。

二、思考和建議

（一）進一步健全村干部管理機制，增強村干部緊迫感

一是完善選任機制。明確村干部任職的崗位條件，對發(fā)展較快的村，要以更高的標準選人；對社會治安較差、干群矛盾突出的村，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委逐村研究，制定標準，因崗選人；對無合適人選或選不出村書記的村，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派等方式配強村班子。探索面向全社會公開選拔村干部的辦法，拓寬選人渠道和視野，擴大群眾參與程度，真正把那些“想干事、能干事、會干事、干成事”的人才選進村“兩委”班子。二是健全考評機制。進一步健全村黨支部和村委會三年任期目標、目標管理機制和村“兩委”干部目標任務(wù)管理機制。完善《考核意見》，嚴格鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對村“兩委”班子和“兩委”干部目標考評。組織開展半年及年終村黨組織書記雙向述職活動，接受黨員群眾監(jiān)督。同時，加大縣級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施村干部考評機制的指導監(jiān)督力度，保證績效考評工作取得實效。

（二）進一步提高村干部政治待遇，讓村干部“干有所盼” 拓寬村干部成長進步的渠道，制定優(yōu)秀村干部“上掛”制度，對“政治上靠得住、發(fā)展上有本事、人民群眾信得過”的優(yōu)秀村干部，通過民主推薦、組織考察等程序，可“上掛”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職。加大農(nóng)村干部參政議政力度，推薦提名政治素質(zhì)好、參政議政能力強的優(yōu)秀村書記，作為各級黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員人選，為他們提供參政議政、發(fā)揮作用的舞臺。對因年齡、學歷等原因不具備考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員條件的優(yōu)秀村干部，可適當放寬考錄條件或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)有空余事業(yè)編制的情況下公開招聘為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員。

（三）進一步健全村干部激勵保障機制，讓村干部“老有所養(yǎng)” 一是建立村干部退休補助機制。因年齡問題（男60歲、女55歲）未能辦理養(yǎng)老保險，且連任村干部達到一定年限的，退休后每月發(fā)放一定數(shù)額的生活補助。具體金額可根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟狀況確定。二是健全村干部離任補貼制度。因村班子職數(shù)限制或本人自愿申請，經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批準正常離職以及在換屆選舉過程沒能連任的村干部，在離職后，采取一次性補貼的方法給予一定的經(jīng)濟補償。被處以嚴重警告及以上處分、被依法免職、受到刑事處罰及未經(jīng)組織批準擅自離崗、離職、辭職等情況的不能享受補償。

（文章來源于《宣化縣黨建網(wǎng)》）