第一篇：常州市政府辦公室關(guān)于印發(fā)常州市市區(qū)建設(shè)工程建筑面積和容積率規(guī)劃核實(shí)管理辦法的通知

常州市政府辦公室關(guān)于印發(fā)常州市市區(qū)建設(shè)工程建筑面積和容積率規(guī)劃

核實(shí)管理辦法的通知

常政辦發(fā)[2008]100號(hào)

2008-12-1常州市政府辦公室

各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《常州市市區(qū)建設(shè)工程建筑面積和容積率規(guī)劃核實(shí)管理辦法》印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二○○八年十二月一日

常州市市區(qū)建設(shè)工程建筑面積和容積率規(guī)劃核實(shí)管理辦法

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范本市市區(qū)建設(shè)工程建筑面積和容積率規(guī)劃核實(shí)管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、江蘇省建設(shè)廳監(jiān)察廳《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性用地容積率規(guī)劃管理和監(jiān)督檢查的通知》（蘇建規(guī)〔2007〕150號(hào)）和江蘇省建設(shè)廳對(duì)建筑面積計(jì)算有關(guān)問題的復(fù)函等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本市市區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)工程建筑面積和容積率規(guī)劃核實(shí)的管理適用本辦法。

第三條 建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)時(shí)，應(yīng)當(dāng)以《建設(shè)工程規(guī)劃許可證（副本）》的圖紙文件內(nèi)容為依據(jù)，并審查建設(shè)用地范圍內(nèi)的建筑面積是否符合規(guī)劃許可確定的建筑面積和容積率。

未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建（構(gòu)）筑物的體量、位置、外形等明顯不符合規(guī)劃要求，構(gòu)成違法建設(shè)的，規(guī)劃核實(shí)前先依法查處違法建設(shè)。

第四條 規(guī)劃核實(shí)時(shí)建筑面積的測(cè)量按照《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》（GB/T17986-2000）及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)向規(guī)劃部門提交具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的測(cè)繪單位出具的規(guī)劃核實(shí)測(cè)繪報(bào)告。規(guī)劃核實(shí)測(cè)繪報(bào)告是規(guī)劃部門依法對(duì)建筑面積、容積率及相關(guān)規(guī)劃許可要素進(jìn)行規(guī)劃核實(shí)的憑據(jù)。規(guī)劃核實(shí)測(cè)繪報(bào)告包括工程竣工測(cè)繪報(bào)告和建筑面積測(cè)量報(bào)告，要求如下：

（一）工程竣工測(cè)繪報(bào)告由具有相應(yīng)規(guī)劃測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)的單位，對(duì)建設(shè)用地范圍內(nèi)建（構(gòu)）筑物的體量、位置、外形、間距、主要立面和豎向尺寸等規(guī)劃要素進(jìn)行實(shí)測(cè)后出具；

（二）建筑面積測(cè)量報(bào)告由具有相應(yīng)房產(chǎn)測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)的單位，依據(jù)《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》（GB/T17986-2000）及房產(chǎn)測(cè)量有關(guān)規(guī)定對(duì)建設(shè)用地范圍內(nèi)建（構(gòu)）筑物的建筑面積進(jìn)行實(shí)測(cè)后出具。

第五條 由于《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》（GB/T17986-2000）與《建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范》（GB/T50353-2005）計(jì)算建筑面積的規(guī)定不一致等原因，本市市區(qū)建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)時(shí)，房產(chǎn)測(cè)量建筑面積（以下簡(jiǎn)稱實(shí)測(cè)建筑面積）與《建設(shè)工程規(guī)劃許可證（副本）》許可建筑面積（以下簡(jiǎn)稱許可建筑面積）兩者之間的誤差允許范圍為3％。有地下工程的，地下工程的實(shí)測(cè)建筑面積誤差允許范圍和地上工程的實(shí)測(cè)建筑面積誤差允許范圍均為3％；建設(shè)工程包含2個(gè)或2個(gè)以上單體建筑的，單體建筑的實(shí)測(cè)建筑面積誤差允許范圍為5％。

第六條 實(shí)測(cè)建筑面積在誤差允許范圍內(nèi)的，視為建筑面積和容積率符合規(guī)劃要求。

在誤差允許范圍內(nèi)，實(shí)測(cè)建筑面積低于或超出許可建筑面積的部分，土地出讓金不再多退少補(bǔ)。

在誤差允許范圍內(nèi)，相關(guān)規(guī)費(fèi)按實(shí)結(jié)算。

第七條 實(shí)測(cè)建筑面積超出誤差允許范圍的，先按違法建設(shè)依法處理，對(duì)予以保留的建（構(gòu)）筑物，再按下列情況進(jìn)行處理：

（一）對(duì)超出3％以上（不含3%）的部分，按照《關(guān)于明確超容積率建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)繳土地出讓金標(biāo)準(zhǔn)的通知》（常國(guó)土資發(fā)〔2005〕139號(hào)）明確標(biāo)準(zhǔn)的2倍補(bǔ)繳土地出讓金；

（二）對(duì)低于3％以下的部分，土地出讓金不予退還；

（三）相關(guān)規(guī)費(fèi)按實(shí)結(jié)算。

第八條 規(guī)劃部門按實(shí)測(cè)建筑面積出具《建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)合格單》，建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)全部結(jié)束后換發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（正本）。

第九條 房屋產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，房屋產(chǎn)權(quán)登記機(jī)構(gòu)按《建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)合格單》中認(rèn)定的實(shí)測(cè)建筑面積進(jìn)行登記。未取得規(guī)劃部門《建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)合格單》的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收，房屋產(chǎn)權(quán)登記機(jī)構(gòu)不予產(chǎn)權(quán)登記。

第十條 本辦法自2009年1月1日起施行。

第二篇：常州市市區(qū)建設(shè)工程建筑面積和容積率規(guī)劃核實(shí)管理辦法

常州市市區(qū)建設(shè)工程建筑面積和容積率規(guī)劃核實(shí)管理辦法

常州市人民政府辦公室文件 常政辦發(fā)〔2008〕100號(hào)

市政府辦公室關(guān)于印發(fā)常州市市區(qū)建設(shè)工程

建筑面積和容積率規(guī)劃核實(shí)管理辦法的通知

各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《常州市市區(qū)建設(shè)工程建筑面積和容積率規(guī)劃核實(shí)管理辦法》印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二○○八年十二月一日

常州市市區(qū)建設(shè)工程建筑面積

和容積率規(guī)劃核實(shí)管理辦法

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范本市市區(qū)建設(shè)工程建筑面積和容積率規(guī)劃核實(shí)管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、江蘇省建設(shè)廳監(jiān)察廳《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性用地容積率規(guī)劃管理和監(jiān)督檢查的通知》（蘇建規(guī)〔2007〕150號(hào)）和江蘇省建設(shè)廳對(duì)建筑面積計(jì)算有關(guān)問題的復(fù)函等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本市市區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)工程建筑面積和容積率規(guī)劃核實(shí)的管理適用本辦法。

第三條 建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)時(shí)，應(yīng)當(dāng)以《建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)》的圖紙文件內(nèi)容為依據(jù)，并審查建設(shè)用地范圍內(nèi)的建筑面積是否符合規(guī)劃許可確定的建筑面積和容積率。

未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建(構(gòu))筑物的體量、位置、外形等明顯不符合規(guī)劃要求，構(gòu)成違法建設(shè)的，規(guī)劃核實(shí)前先依法查處違法建設(shè)。

第四條 規(guī)劃核實(shí)時(shí)建筑面積的測(cè)量按照《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》(GB/T17986-2000)及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)向規(guī)劃部門提交具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的測(cè)繪單位出具的規(guī)劃核實(shí)測(cè)繪報(bào)告。規(guī)劃核實(shí)測(cè)繪報(bào)告是規(guī)劃部門依法對(duì)建筑面積、容積率及相關(guān)規(guī)劃許可要素進(jìn)行規(guī)劃核實(shí)的憑據(jù)。規(guī)劃核實(shí)測(cè)繪報(bào)告包括工程竣工測(cè)繪報(bào)告和建筑面積測(cè)量報(bào)告，要求如下：

（一）工程竣工測(cè)繪報(bào)告由具有相應(yīng)規(guī)劃測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)的單位，對(duì)建設(shè)用地范圍內(nèi)建(構(gòu))筑物的體量、位置、外形、間距、主要立面和豎向尺寸等規(guī)劃要素進(jìn)行實(shí)測(cè)后出具；

（二）建筑面積測(cè)量報(bào)告由具有相應(yīng)房產(chǎn)測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)的單位，依據(jù)《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》(GB/T17986-2000)及房產(chǎn)測(cè)量有關(guān)規(guī)定對(duì)建設(shè)用地范圍內(nèi)建(構(gòu))筑物的建筑面積進(jìn)行實(shí)測(cè)后出具。

第五條 由于《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》(GB/T17986-2000)與《建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范》(GB/T50353-2005)計(jì)算建筑面積的規(guī)定不一致等原因，本市市區(qū)建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)時(shí)，房產(chǎn)測(cè)量建筑面積(以下簡(jiǎn)稱實(shí)測(cè)建筑面積)與《建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)》許可建筑面積（以下簡(jiǎn)稱許可建筑面積）兩者之間的誤差允許范圍為3％。有地下工程的，地下工程的實(shí)測(cè)建筑面積誤差允許范圍和地上工程的實(shí)測(cè)建筑面積誤差允許范圍均為3％；建設(shè)工程包含2個(gè)或2個(gè)以上單體建筑的，單體建筑的實(shí)測(cè)建筑面積誤差允許范圍為5％。

第六條 實(shí)測(cè)建筑面積在誤差允許范圍內(nèi)的，視為建筑面積和容積率符合規(guī)劃要求。

在誤差允許范圍內(nèi)，實(shí)測(cè)建筑面積低于或超出許可建筑面積的部分，土地出讓金不再多退少補(bǔ)。

在誤差允許范圍內(nèi)，相關(guān)規(guī)費(fèi)按實(shí)結(jié)算。

第七條 實(shí)測(cè)建筑面積超出誤差允許范圍的，先按違法建設(shè)依法處理，對(duì)予以保留的建（構(gòu)）筑物，再按下列情況進(jìn)行處理：

（一）對(duì)超出3％以上（不含3%）的部分，按照《關(guān)于明確超容積率建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)繳土地出讓金標(biāo)準(zhǔn)的通知》(常國(guó)土資發(fā)〔2005〕139號(hào))明確標(biāo)準(zhǔn)的2倍補(bǔ)繳土地出讓金；

（二）對(duì)低于3％以下的部分，土地出讓金不予退還；

（三）相關(guān)規(guī)費(fèi)按實(shí)結(jié)算。

第八條 規(guī)劃部門按實(shí)測(cè)建筑面積出具《建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)合格單》，建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)全部結(jié)束后換發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（正本）。

第九條 房屋產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，房屋產(chǎn)權(quán)登記機(jī)構(gòu)按《建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)合格單》中認(rèn)定的實(shí)測(cè)建筑面積進(jìn)行登記。

未取得規(guī)劃部門《建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)合格單》的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收，房屋產(chǎn)權(quán)登記機(jī)構(gòu)不予產(chǎn)權(quán)登記。

第十條 本辦法自2009年1月1日起施行。

第三篇：常州市政府關(guān)于頒發(fā)常州市市區(qū)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)建設(shè)和管理辦法的通知

常州市政府關(guān)于頒發(fā)常州市市區(qū)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)建設(shè)和管理

辦法的通知

各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：

現(xiàn)將《常州市市區(qū)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)建設(shè)和管理辦法》頒發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○六年十二月二十七日

常州市市區(qū)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)建設(shè)和管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)市區(qū)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的建設(shè)和管理，規(guī)范機(jī)動(dòng)車停車秩序，保障城市道路交通協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、國(guó)務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》和《江蘇省道路交通安全條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本市市區(qū)范圍內(nèi)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的建設(shè)和管理適用本辦法。

本辦法所稱停車場(chǎng)，是指供機(jī)動(dòng)車停放的各種室內(nèi)或者室外場(chǎng)所及其配套設(shè)施。

第三條 市公安交通管理部門是本市市區(qū)范圍內(nèi)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)建設(shè)和管理的牽頭部門。市建設(shè)、規(guī)劃、房管、城管、工商、價(jià)格、人防等部門根據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)停車場(chǎng)的建設(shè)和管理工作。

第四條 停車場(chǎng)的建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃。

政府鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織投資建設(shè)停車場(chǎng)，實(shí)行誰(shuí)投資、誰(shuí)受益的原則，并在有關(guān)方面提供優(yōu)惠政策。

第二章 停車場(chǎng)的規(guī)劃與建設(shè)

第五條 根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求，市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市建設(shè)和公安交通管理等部門編制公共停車場(chǎng)布局規(guī)劃，并按規(guī)定程序報(bào)批后組織實(shí)施。

第六條 市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展的實(shí)際情況，會(huì)同市建設(shè)、國(guó)土、公安交通管理等部門，制訂建筑物配建停車位標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第七條 新建、改建或者擴(kuò)建建筑物的應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)配建停車場(chǎng)。按標(biāo)準(zhǔn)配建的停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)與主體建筑同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。停車場(chǎng)不得停止使用或者挪作他用。

第八條 有下列情形之一的建設(shè)項(xiàng)目，配建停車場(chǎng)時(shí)，須開展交通影響評(píng)價(jià)：

（一）城市核心區(qū)以內(nèi)，建筑規(guī)模超過5萬(wàn)平方米的居住類項(xiàng)目；

（二）除城市核心區(qū)以外的市區(qū)范圍內(nèi)，建筑規(guī)模超過10萬(wàn)平方米的居住類項(xiàng)目；

（三）市區(qū)范圍內(nèi)倉(cāng)儲(chǔ)式超市、綜合市場(chǎng)、大賣場(chǎng)、批發(fā)交易市場(chǎng)和建筑規(guī)模超過3萬(wàn)平方米的大型公共建筑等項(xiàng)目。

第九條 停車場(chǎng)的設(shè)計(jì)方案須經(jīng)市規(guī)劃部門審核，并征得市公安交通管理部門同意；停車場(chǎng)竣工后須經(jīng)驗(yàn)收合格方可投入使用。

第十條 政府待建土地經(jīng)市規(guī)劃、國(guó)土、公安交通管理等部門核準(zhǔn)后，可用于設(shè)立臨時(shí)停車場(chǎng)。

企業(yè)、事業(yè)單位可利用自有待建土地，按規(guī)定申辦臨時(shí)停車場(chǎng)。

第三章 停車場(chǎng)的設(shè)立和管理

第十一條 申請(qǐng)開辦經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)依法到工商管理部門登記注冊(cè)，并向市公安交通管理部門備案，未經(jīng)登記注冊(cè)和備案的，不得提供有償停放服務(wù)。

第十二條 開辦經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具備照明、排水、通風(fēng)、消防、防盜等條件或者必要的設(shè)施，并保持其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

市公安交通管理等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各類停車場(chǎng)需要配備的設(shè)施條件和運(yùn)行管理規(guī)范制定具體管理辦法。

第十三條 停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)單位提供機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

（一）在停車場(chǎng)出入口的顯著位置明示停車場(chǎng)標(biāo)志、服務(wù)項(xiàng)目、停車場(chǎng)管理責(zé)任和管理制度；

（二）執(zhí)行市公安交通管理等部門制定的具體管理辦法；

（三）負(fù)責(zé)進(jìn)出車輛的查驗(yàn)、登記；

（四）維護(hù)車輛停放秩序；

（五）實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，使用價(jià)格部門監(jiān)制的標(biāo)價(jià)牌，按照標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；

（六）出具稅務(wù)停車專用發(fā)票；

（七）做好停車場(chǎng)防火、防盜等安全防范工作；

（八）協(xié)助疏導(dǎo)停車場(chǎng)出入口的交通。第十四條 停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)單位提供機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)時(shí)，可以收取停放服務(wù)費(fèi)；停放服務(wù)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格部門根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定另行制定。

第十五條 停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保持停車場(chǎng)設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，建立健全內(nèi)部規(guī)章制度。

第四章 道路臨時(shí)停車場(chǎng)

第十六條 市公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃、建設(shè)、城管等部門，根據(jù)城市道路交通狀況和臨時(shí)停車場(chǎng)設(shè)置規(guī)范，編制機(jī)動(dòng)車道路臨時(shí)停車方案。

第十七條 市公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路臨時(shí)停車方案，劃定機(jī)動(dòng)車道路臨時(shí)停車泊位。

市公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市建設(shè)、規(guī)劃等部門對(duì)臨時(shí)停車路段每年評(píng)估一次，并根據(jù)道路交通狀況、周邊停車場(chǎng)增減等情況，及時(shí)調(diào)整道路臨時(shí)停車泊位。

市公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車需求狀況在非繁忙路段設(shè)置適量的限時(shí)免費(fèi)臨時(shí)停車泊位。

第十八條 在道路臨時(shí)停車泊位使用、變更前，市公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市建設(shè)部門對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行公告，并在該路段設(shè)置明顯標(biāo)牌。

市公安交通管理部門根據(jù)大型活動(dòng)或者其他特殊情況的需要對(duì)臨時(shí)停車泊位進(jìn)行臨時(shí)調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)將調(diào)整情況以明顯標(biāo)志予以告知。

第十九條 機(jī)動(dòng)車在臨時(shí)停放路段收費(fèi)時(shí)間內(nèi)停車的，應(yīng)當(dāng)繳納臨時(shí)停車泊位使用費(fèi)。

臨時(shí)停車泊位使用費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格部門根據(jù)公安交通管理部門劃定的區(qū)域另行制定。

道路臨時(shí)停車泊位收費(fèi)屬政府非稅收入，收費(fèi)票據(jù)由市財(cái)政部門統(tǒng)一印制，所收費(fèi)用全額上繳市政府非稅收入專戶。臨時(shí)停車泊位日常管理和維修所需費(fèi)用由市財(cái)政部門從所收費(fèi)用中支出。

第二十條 有下列情形之一的，免繳臨時(shí)停車泊位使用費(fèi)：

（一）舉辦大型公益性活動(dòng)期間，在公安交通管理部門確定的臨時(shí)停車泊位內(nèi)停車的；

（二）下肢殘疾駕駛?cè)藛T駕駛機(jī)動(dòng)車在臨時(shí)停車泊位內(nèi)停車的；

（三）接送學(xué)生車輛在小學(xué)、幼兒園等周邊道路設(shè)置的臨時(shí)停車泊位內(nèi)停車的；

（四）軍車和執(zhí)行公務(wù)的警車、消防車、救護(hù)車、工程搶險(xiǎn)車在臨時(shí)停車泊位內(nèi)停車的；

（五）在臨時(shí)停車泊位內(nèi)停車單次不超過15分鐘的。

第二十一條 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)耸褂门R時(shí)停車泊位，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）在劃定的停車泊位內(nèi)按道路順行方向停車，車身不得超出停車泊位標(biāo)線；

（二）愛護(hù)和正確使用收費(fèi)設(shè)備；

（三）在收費(fèi)票據(jù)上注明的或者收費(fèi)器上顯示的有效時(shí)間內(nèi)停車；實(shí)際停車時(shí)間超出的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳超出時(shí)間的臨時(shí)停車泊位使用費(fèi)；

（四）將收費(fèi)票據(jù)放置在車輛前擋風(fēng)玻璃內(nèi)明顯位置，以備查驗(yàn)；

（五）服從管理人員的指揮和管理。

第二十二條 道板臨時(shí)停車場(chǎng)的設(shè)立和管理參照道路臨時(shí)停車泊位的規(guī)定執(zhí)行。

第五章 住宅區(qū)機(jī)動(dòng)車停放

第二十三條 住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)配建停車場(chǎng)。沒有停車場(chǎng)或者停車場(chǎng)停車泊位不能滿足需求時(shí)，物業(yè)管理企業(yè)可以接受業(yè)主委員會(huì)的委托在市公安交通管理部門的指導(dǎo)下，在住宅區(qū)內(nèi)劃定停車泊位。停車泊位不得占用消防通道，不得阻礙交通。

第二十四條 停車場(chǎng)產(chǎn)權(quán)屬建設(shè)單位的，可以由建設(shè)單位自行管理，也可以委托住宅區(qū)停車場(chǎng)管理單位管理。停車場(chǎng)產(chǎn)權(quán)屬業(yè)主共有或者停車泊位產(chǎn)權(quán)屬業(yè)主個(gè)人所有的，業(yè)主委員會(huì)或者業(yè)主個(gè)人可以委托住宅區(qū)停車場(chǎng)管理單位管理；業(yè)主委員會(huì)未成立的，由建設(shè)單位委托住宅區(qū)停車場(chǎng)管理單位管理。利用民用建筑依法配套建設(shè)的人防工程用于停車的，依法由人防部門管理。

第二十五條 建設(shè)單位按規(guī)劃要求配建的停車設(shè)施（包括地面或者地下停車庫(kù)、立體停車庫(kù)等）應(yīng)當(dāng)提供給本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主、使用人使用，尚未出售的應(yīng)當(dāng)出租，不得閑置不用。

停車泊位轉(zhuǎn)讓的，受讓對(duì)象應(yīng)當(dāng)是本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主；租用停車泊位的業(yè)主享有該車位的優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。

第二十六條 物業(yè)管理企業(yè)提供住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)停車管理服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理服務(wù)合同中約定。物業(yè)管理服務(wù)合同未就停車管理作出約定的，由業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)管理企業(yè)商定。

第二十七條 停車場(chǎng)管理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）遵守本市停車管理的有關(guān)規(guī)定；

（二）履行物業(yè)服務(wù)合同有關(guān)停車管理的約定；

（三）建立健全停車管理制度，包括停車管理單位的職責(zé)、停車泊位和臨時(shí)進(jìn)出車輛停放的管理方案、發(fā)生緊急情況的處置預(yù)案等；

（四）地面、墻面設(shè)立交通標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)車輛按規(guī)定路線行駛。

第二十八條 住宅區(qū)機(jī)動(dòng)車停放管理服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格部門另行制定。

第二十九條 車輛停放人應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）遵守業(yè)主大會(huì)決議、業(yè)主公約、業(yè)主臨時(shí)公約和住宅物業(yè)管理區(qū)域機(jī)動(dòng)車停車管理制度，聽從停車管理服務(wù)人員的指揮；

（二）車輛停放不得占用消防通道，不得妨礙消防設(shè)施的使用，不得擅自占用他人車位，不得影響行人和其他車輛的正常通行；

（三）按照規(guī)定或者約定繳納車輛停放管理服務(wù)費(fèi)用。

第三十條 車輛停放人可以與停車管理單位訂立停車管理服務(wù)合同，可以約定機(jī)動(dòng)車基本情況、雙方的權(quán)利義務(wù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、管理責(zé)任、管理期限以及違約責(zé)任等內(nèi)容。

車輛停放人對(duì)停放的車輛有保管要求的，另行簽訂保管合同。

第三十一條 對(duì)不按規(guī)定停放車輛，影響住宅物業(yè)管理區(qū)域道路暢通或者公共安全的，停車管理單位可以按照停車管理服務(wù)合同、業(yè)主公約、業(yè)主臨時(shí)公約或者業(yè)主大會(huì)決議進(jìn)行處理。

第六章 罰 則

第三十二條 停車場(chǎng)內(nèi)的機(jī)動(dòng)車受到損毀或者丟失的，機(jī)動(dòng)車所有人可以依照保險(xiǎn)合同的約定，向投保的保險(xiǎn)公司要求賠償，停車場(chǎng)管理單位應(yīng)當(dāng)提供必要的協(xié)助。

停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)單位因不履行職責(zé)或者因不符合停車場(chǎng)管理規(guī)范而造成停車場(chǎng)內(nèi)的機(jī)動(dòng)車受到損毀或者丟失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)艘蜻^錯(cuò)造成停車場(chǎng)設(shè)施或者其他車輛損毀的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第三十三條 違反本辦法有關(guān)停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)、收費(fèi)、人防等規(guī)定的，由市規(guī)劃、建設(shè)、價(jià)格或者人防等部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第三十四條 停止使用停車場(chǎng)或者改變停車場(chǎng)用途的，由市公安交通管理部門依法處罰，并責(zé)令其限期恢復(fù)。

第三十五條 有下列情形之一的，市公安交通管理部門可責(zé)令其立即駛離；拒不駛離或者機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)的，可以將其車輛拖離停放地：

（一）未在劃定的停車泊位停放車輛或者在機(jī)動(dòng)車發(fā)動(dòng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)下長(zhǎng)時(shí)間停放造成環(huán)境污染的；

（二）未按照停車場(chǎng)管理單位的要求停放車輛或者進(jìn)出停車場(chǎng)，阻礙停車場(chǎng)內(nèi)車輛正常通行的。

第三十六條 劃有臨時(shí)停車泊位的道路，機(jī)動(dòng)車未在臨時(shí)停車泊位內(nèi)停放的，由有關(guān)部門依法處罰。

第三十七條 對(duì)故意移動(dòng)或損壞停車收費(fèi)管理設(shè)施，造成危害后果的，由市公安交通管理部門依法處罰，并追究其賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條 停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位不按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、不給票據(jù)或少給票據(jù)的，由有關(guān)部門依法處理。

第三十九條 當(dāng)事人對(duì)具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第四十條 行政機(jī)關(guān)工作人員違反本辦法的規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)管理部門對(duì)直接責(zé)任人員和主要負(fù)責(zé)人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章 附 則

第四十一條 公共交通車輛停車場(chǎng)、道路客貨運(yùn)輸站場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條 金壇、溧陽(yáng)市可參照本辦法執(zhí)行。

第四十三條 本辦法自2007年1月15日起施行。2002年9月27日市政府頒發(fā)的《常州市市區(qū)停車場(chǎng)管理辦法》（常政發(fā)（2002）183號(hào)）同時(shí)廢止。

第四篇：鹽城市規(guī)劃局關(guān)于印發(fā)鹽城市市區(qū)容積率規(guī)劃管理辦法(試行)

鹽城市規(guī)劃局關(guān)于印發(fā)《鹽城市市區(qū)容積率規(guī)劃管理辦法（試行）》的通知

發(fā)布者：admin 發(fā)布時(shí)間：2011-5-20 閱讀：114次 【字體：大 中 小】

鹽規(guī)[2011] 28號(hào)

機(jī)關(guān)各處室，各分局，各直屬單位：

為進(jìn)一步規(guī)范城市規(guī)劃編制和實(shí)施管理，提高城市規(guī)劃工作的質(zhì)量和水平，根據(jù)國(guó)家、省、市近期出臺(tái)的有關(guān)文件，結(jié)合鹽城規(guī)劃管理實(shí)際，我局組織制訂了《鹽城市市區(qū)容積率規(guī)劃管理辦法（試行）》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

特此通知。

附：鹽城市市區(qū)容積率規(guī)劃管理辦法（試行）。

二〇一一年五月十八日

鹽城市市區(qū)容積率規(guī)劃管理辦法（試行）

第一條 為規(guī)范建設(shè)用地容積率的規(guī)劃管理，維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)的公開、公平、公正，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)發(fā)展環(huán)境，提高依法行政水平，根據(jù)省、市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定、城市規(guī)劃相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)土資源部、監(jiān)察部《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔2010〕10號(hào)文件的通知》（建房〔2010〕155號(hào)）、國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)用地和建設(shè)管理調(diào)控的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2010〕151號(hào)）精神，《江蘇省建設(shè)廳、監(jiān)察廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性用地容積率規(guī)劃管理和監(jiān)督檢查的通知》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于鹽城市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)、拍賣、掛牌的經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地。

第三條 經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓前，規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃,科學(xué)確定建設(shè)用地使用性質(zhì)、容積率和其他規(guī)劃條件。

第四條 規(guī)劃部門對(duì)建設(shè)用地和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃許可，應(yīng)保持容積率指標(biāo)規(guī)劃管理的延續(xù)性和一致性。對(duì)同一地塊的建設(shè)用地規(guī)劃許可、規(guī)劃方案審定、建設(shè)工程規(guī)劃許可、建設(shè)項(xiàng)目竣工核實(shí)，核定的容積率指標(biāo)應(yīng)前后一致。經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓后，建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照土地出讓規(guī)劃條件中核定的容積率指標(biāo)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，原則上不得調(diào)整。分期開發(fā)建設(shè)的用地，各期建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的計(jì)入容積率建筑面積總和，不得突破土地出讓合同規(guī)定的用地規(guī)劃紅線范圍內(nèi)依容積率計(jì)算的總建筑面積。

第五條 規(guī)劃條件是政府出讓土地的約定條件，其中容積率指標(biāo)是規(guī)劃條件的核心內(nèi)容之一。土地一經(jīng)出讓，任何單位和個(gè)人都無(wú)權(quán)擅自更改規(guī)劃條件確定的容積率。建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件和規(guī)劃許可的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)。變更內(nèi)容依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)其他主管部門同意的，建設(shè)單位或者個(gè)人在向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明文件。申請(qǐng)變更的內(nèi)容不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準(zhǔn)，應(yīng)按法定程序先行調(diào)整控制性詳細(xì)規(guī)劃。對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，除因公共利益需要外，申請(qǐng)變更的內(nèi)容涉及提高容積率、改變使用性質(zhì)、降低綠地率、減少必須配置的公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準(zhǔn)。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在審批變更規(guī)劃許可前應(yīng)當(dāng)采取公示、聽證會(huì)、座談會(huì)等形式，聽取利害關(guān)系人的意見。因變更規(guī)劃許可內(nèi)容給利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失的，申請(qǐng)變更的建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

土地出讓后，規(guī)劃條件確定的容積率指標(biāo)確需調(diào)整的，必須符合以下條件之一：

1、城市總體（專項(xiàng)）規(guī)劃調(diào)整或修編造成地塊發(fā)展條件變化的；

2、因城市基礎(chǔ)設(shè)施、公益性公共設(shè)施建設(shè)需要導(dǎo)致已出讓地塊的大小及相關(guān)建設(shè)條件發(fā)生變化的；

3、國(guó)家和省的有關(guān)政策發(fā)生變化的。

符合以上條件的，在不影響國(guó)家利益和公眾合法利益的前提下，城市規(guī)劃行政主管部門可以按規(guī)定程序商土地行政主管部門提出容積率調(diào)整指標(biāo)的意見后報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)研究，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第六條 符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的容積率指標(biāo)調(diào)整程序

1、調(diào)整規(guī)劃條件確定的容積率，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位提出申請(qǐng)，并說明調(diào)整理由。

2、規(guī)劃部門應(yīng)組織專家對(duì)調(diào)整的必要性和規(guī)劃調(diào)整方案的合理性進(jìn)行論證，并向社會(huì)公示和組織聽證。經(jīng)專家論證、社會(huì)公示和聽證，認(rèn)為確需調(diào)整容積率的，應(yīng)提出調(diào)整建議并附論證、公示、聽證結(jié)論等相關(guān)材料報(bào)市規(guī)委會(huì)研究并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

3、經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，規(guī)劃部門方可辦理后續(xù)的規(guī)劃審批，并抄告國(guó)土等有關(guān)部門，告知建設(shè)單位辦理相關(guān)手續(xù)。

4、經(jīng)批準(zhǔn)提高容積率的，建設(shè)單位必須與國(guó)土部門簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)交土地出讓金差價(jià)和相關(guān)建設(shè)規(guī)費(fèi)。規(guī)劃部門按照《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》及補(bǔ)充協(xié)議、土地出讓金差價(jià)和相關(guān)建設(shè)規(guī)費(fèi)補(bǔ)交手續(xù)及市政府審批的意見，辦理相關(guān)規(guī)劃手續(xù)。

第七條 容積率計(jì)算規(guī)則

1、容積率系指某一基地范圍內(nèi)地面以上各類建筑的計(jì)入容積率建筑面積總和與基地總面積的比值。建筑面積計(jì)算按照本辦法及《建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范》（GB/T50353-2005）的規(guī)定執(zhí)行。

2、住宅層高不應(yīng)低于2.8米，且不應(yīng)高于3.0米。當(dāng)住宅建筑套型內(nèi)局部層高大于4.9米時(shí)，不論層內(nèi)是否有隔層，建筑面積按該層水平投影面積的2倍計(jì)算；當(dāng)住宅建筑層高大于7.5米時(shí)，不論層內(nèi)是否有隔層，建筑面積按該層水平投影面積的3倍計(jì)算。

3、當(dāng)辦公建筑標(biāo)準(zhǔn)層層高大于5.5米時(shí)，不論層內(nèi)是否有隔層，建筑面積按該層水平投影面積的2倍計(jì)算；當(dāng)辦公建筑層高大于8.8米時(shí)，不論層內(nèi)是否有隔層，建筑面積按該層水平投影面積的3倍計(jì)算。

4、當(dāng)普通商業(yè)建筑標(biāo)準(zhǔn)層層高大于6.1米時(shí)，不論層內(nèi)是否有隔層，建筑面積按該層水平投影面積的2倍計(jì)算；當(dāng)普通商業(yè)建筑層高大于10米時(shí)，不論層內(nèi)是否有隔層，建筑面積按該層水平投影面積的3倍計(jì)算。

5、設(shè)置于屋頂?shù)穆杜_(tái)、空中花園無(wú)封閉頂蓋的不計(jì)算建筑面積，設(shè)封閉頂蓋的應(yīng)按其水平投影面積的一半計(jì)算建筑面積并納入容積率指標(biāo)。其它層設(shè)置露臺(tái)、空中花園、入戶花園須按陽(yáng)臺(tái)的相關(guān)規(guī)定計(jì)算建筑面積并納入容積率指標(biāo)。

住宅建筑因設(shè)置中央空調(diào)等設(shè)施需要設(shè)置的與室內(nèi)相通的室外設(shè)備平臺(tái)，其進(jìn)深不得大于1.1米，長(zhǎng)度不得大于2.0米，其建筑面積應(yīng)按陽(yáng)臺(tái)的相關(guān)規(guī)定計(jì)算建筑面積并納入容積率指標(biāo)。

計(jì)算含陽(yáng)臺(tái)建筑的容積率指標(biāo)時(shí)，陽(yáng)臺(tái)部分建筑面積應(yīng)按其水平投影面積的一半計(jì)算，其中住宅陽(yáng)臺(tái)最寬處凈深不應(yīng)大于1.8米（不規(guī)則的陽(yáng)臺(tái)，按其凈深的平均值控制），超過1.8米以上部分按其全部水平投影面積計(jì)算建筑面積并納入容積率指標(biāo)。

每套住宅陽(yáng)臺(tái)、露臺(tái)、空中花園、入戶花園、設(shè)備平臺(tái)的水平投影面積總和不得大于該套住宅套型計(jì)算建筑面積的10%,超出10%的以上部分按其水平投影全面積計(jì)算建筑面積并納入容積率指標(biāo)。

6、地下空間的頂板面高出室外地面1.5米以上時(shí)，建筑面積的計(jì)算值按該層水平投影面積計(jì)算；地下空間的頂板面高出室外地面不足1.5米的，其建筑面積不計(jì)入容積率。

如建筑室外地坪標(biāo)高不一致時(shí)，以建筑周邊20米范圍內(nèi)室外地坪設(shè)計(jì)平均標(biāo)高作為室外地坪，之后再按上述規(guī)定核準(zhǔn)。

7、計(jì)算含底層車庫(kù)建筑的容積率指標(biāo)時(shí)，層高小于2.2米的底層車庫(kù)建筑面積不計(jì)入容積率。由于相關(guān)規(guī)范的凈高要求等因素影響，車庫(kù)層高不大于2.45米，車庫(kù)建筑面積也不計(jì)入容積率。

8、底層架空層建筑層高須大于3.0米,其架空部分建筑面積可不計(jì)入地塊容積率,但電梯井、門廳、過道等圍合部應(yīng)按建筑面積計(jì)算等相關(guān)規(guī)定計(jì)算面積并納入容積率指標(biāo)。架空部分應(yīng)滿足以柱、剪力墻落地；視線通透、空間開敞;無(wú)特定功能,只作為公共休閑、交通、綠化等公共開敞空間使用，如作為停車空間等利用應(yīng)按規(guī)定計(jì)算建筑面積并計(jì)入容積率。中間層不宜設(shè)置架空層，架空層應(yīng)計(jì)入建筑層次。

9、辦公、普通商業(yè)建筑的門廳、大堂、中庭、內(nèi)廊、采光廳等公共部分及屋頂，特殊用途的大型商業(yè)用房，工業(yè)建筑、影劇院、大型會(huì)議廳、體育館、博物館和展覽館類建筑暫不按本辦法計(jì)算容積率，其建筑面積的計(jì)算值按照《建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范》（GB/T50353-2005）的規(guī)定執(zhí)行。

10、新建的地上三層及以上獨(dú)立公共停車庫(kù)建筑面積不計(jì)入容積率。

11、住宅建筑頂部采用坡屋面，坡屋面的排水坡度不得大于1:2.5.設(shè)計(jì)不利用的坡屋面不得開設(shè)窗洞、門洞、上人孔。其檐口高度不得高于0.6米。設(shè)計(jì)利用的坡屋面空間按照相關(guān)規(guī)范設(shè)計(jì)并計(jì)算建筑面積納入容積率。因建筑造型設(shè)計(jì)不利用的坡屋頂屋脊高度不得大于2.5米。

12、窗臺(tái)比相近室內(nèi)樓、地面高出0.45米的飄窗不計(jì)算建筑面積，不大于0.45米窗臺(tái)高度的飄窗應(yīng)按其全部水平投影面積計(jì)算建筑面積并納入容積率指標(biāo)。飄窗凸出外墻寬度不得大于0.7米。

13、設(shè)計(jì)單位應(yīng)在總平面圖上分別注明建筑使用性質(zhì)、層次、建筑面積和總建筑面積。

第八條 核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證容積率的管理措施。

規(guī)劃部門應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)土地出讓合同規(guī)定的用地規(guī)劃紅線范圍內(nèi)依容積率計(jì)算的總建筑面積控制建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，采用倒扣控制建筑面積的方法，即在規(guī)定的建筑面積上限指標(biāo)基礎(chǔ)上核減分期開發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目建筑面積，一旦達(dá)到建筑面積上限值，則不得批準(zhǔn)剩余未實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目。

第九條 規(guī)劃核實(shí)容積率的管理措施。

建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)就建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件和規(guī)劃許可內(nèi)容，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核實(shí)。經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃條件和規(guī)劃許可內(nèi)容的，建設(shè)單位或者個(gè)人不得組織竣工驗(yàn)收，產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)不予辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

經(jīng)核實(shí)計(jì)容建筑面積超土地出讓容積率指標(biāo)時(shí)，須按照現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)面積數(shù)據(jù)結(jié)合本辦法及《建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范》計(jì)算計(jì)容建筑面積。如超容積率的面積與原規(guī)劃工程發(fā)證面積比值不大于1%時(shí)，須將超容積率的面積數(shù)據(jù)函告國(guó)土部門完善相關(guān)國(guó)土手續(xù)。如超容積率的面積與原規(guī)劃工程發(fā)證面積比值大于1%時(shí)，須將相關(guān)超容積率材料報(bào)市規(guī)委會(huì)研究并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。超容積率的項(xiàng)目，必須待相關(guān)規(guī)劃、國(guó)土部門等政府審批手續(xù)全到位后方可向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)重新核實(shí)。

第十條 本辦法由鹽城市規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。

第十一條 本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。本辦法實(shí)施之日前已取得經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地開發(fā)權(quán)的項(xiàng)目容積率管理辦法按市政府批準(zhǔn)同意的城市規(guī)劃有關(guān)文件執(zhí)行。

第五篇：徐州市政府關(guān)于印發(fā)徐州市市區(qū)經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地規(guī)劃容積率調(diào)整

徐州市政府關(guān)于印發(fā)徐州市市區(qū)經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地規(guī)劃容積率調(diào)整

管理規(guī)定(試行)的通知 徐政發(fā)〔2007〕154號(hào)

各縣(市)、區(qū)人民政府，徐州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局(公司)，市各直屬單位：

為進(jìn)一步規(guī)范市區(qū)經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地容積率管理，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《徐州市市區(qū)經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地規(guī)劃容積率調(diào)整管理規(guī)定(試行)》印發(fā)給你們，希結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

徐州市市區(qū)經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地規(guī)劃容積率調(diào)整管理規(guī)定(試行)

第一條為進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地容積率的調(diào)整管理，維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)的公開、公平、公正，提高依法行政水平，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)發(fā)展環(huán)境，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有土地資產(chǎn)管理的通知》、建設(shè)部《城市國(guó)有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理辦法》和省建設(shè)廳、省監(jiān)察廳《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性用地容積率規(guī)劃管理和監(jiān)督檢查的通知》，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條徐州市市區(qū)范圍內(nèi)通過公開招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓方式取得的各類經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，涉及規(guī)劃容積率調(diào)整的，適用本規(guī)定。

第三條經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓前，市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)范要求和地塊的實(shí)際情況，科學(xué)提出容積率指標(biāo)，并報(bào)市政府批準(zhǔn)。

第四條對(duì)同一地塊的建設(shè)用地規(guī)劃許可、規(guī)劃方案審定、建設(shè)工程規(guī)劃許可、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃竣工驗(yàn)收，核定的容積率指標(biāo)及相應(yīng)的總建筑面積應(yīng)當(dāng)一致。建筑面積的計(jì)算口徑統(tǒng)一執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范》（b/t503532005）。

分期開發(fā)建設(shè)的用地，各期建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的容積率的總和，不得突破規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和建設(shè)用地規(guī)劃許可證的規(guī)定。

第五條規(guī)劃設(shè)計(jì)條件是政府出讓土地的約定條件，其中容積率指標(biāo)是規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的核心內(nèi)容之一。土地一經(jīng)出讓，任何單位和個(gè)人都無(wú)權(quán)擅自更改規(guī)劃設(shè)計(jì)條件確定的容積率。確需調(diào)整規(guī)劃設(shè)計(jì)條件確定的容積率的，必須符合以下條件之一：

（一）城市總體規(guī)劃（分區(qū)、專業(yè)）規(guī)劃調(diào)整或修編造成地塊發(fā)展條件變化的；

（二）因城市基礎(chǔ)設(shè)施、公益性公共設(shè)施建設(shè)需要，導(dǎo)致已出讓地塊的面積及相關(guān)建設(shè)條件發(fā)展變化的；

（三）國(guó)家和省的有關(guān)政策發(fā)生變化的。 符合以上條件的，在不影響國(guó)家利益和公眾合法權(quán)益的前提下，市規(guī)劃行政主管部門可以按照本辦法規(guī)定的程序重新核定經(jīng)營(yíng)性用地的容積率指標(biāo)。

第六條容積率增幅在 ５%以內(nèi)(含５%)的，按以下程序辦理調(diào)整手續(xù)：

（一）建設(shè)單位向市規(guī)劃行政主管部門提出調(diào)整容積率申請(qǐng)，陳述調(diào)整理由，并附規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)方案；

（二）市規(guī)劃行政主管部門對(duì)調(diào)整容積率申請(qǐng)進(jìn)行初審，并組織專家和市國(guó)土、建設(shè)、園林、房管等相關(guān)部門對(duì)規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)方案調(diào)整的必要性和合理性進(jìn)行論證，并向社會(huì)公示，必要時(shí)應(yīng)組織聽證；經(jīng)專家論證、社會(huì)公示（聽證），市規(guī)劃行政主管部門認(rèn)為確需調(diào)整容積率的，應(yīng)提出調(diào)整建議并附論證、公示（聽證）結(jié)論等相關(guān)材料報(bào)市政府批準(zhǔn)。

（三）經(jīng)市政府批準(zhǔn)調(diào)整容積率的，建設(shè)單位必須與市國(guó)土部門簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)繳土地出讓金差價(jià)后方可辦理后續(xù)的規(guī)劃審批手續(xù)；

（四）規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的容積率調(diào)整突破控制性詳細(xì)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)依法先行調(diào)整控制性詳細(xì)規(guī)劃。

第七條容積率增幅在5%以上的，按以下程序辦理調(diào)整手續(xù)：

（一）建設(shè)單位向所在區(qū)政府書面申請(qǐng)，區(qū)政府向市政府書面申請(qǐng)，陳述調(diào)整理由，并附規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)方案；

（二）市政府委托市規(guī)劃行政主管部門對(duì)調(diào)整容積率申請(qǐng)進(jìn)行初審，并組織專家和市有關(guān)部門對(duì)規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)方案調(diào)整的必要性和合理性進(jìn)行論證，并向社會(huì)公示，必要時(shí)應(yīng)組織聽證；經(jīng)專家論證、社會(huì)公示（聽證），市規(guī)劃行政主管部門認(rèn)為確需調(diào)整容積率的，應(yīng)提出調(diào)整建議并附論證、公示（聽證）結(jié)論等相關(guān)材料報(bào)市政府批準(zhǔn)；

（三）市政府批準(zhǔn)前，要組織市規(guī)劃、發(fā)改、建設(shè)、國(guó)土、財(cái)政、房管、園林、監(jiān)察等相關(guān)部門和項(xiàng)目所在區(qū)區(qū)政府的主要負(fù)責(zé)人論證研究，決定是否予以批準(zhǔn)；

（四）經(jīng)市政府批準(zhǔn)調(diào)整容積率的，建設(shè)單位必須與市國(guó)土部門簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)繳土地出讓金差價(jià)后方可辦理后續(xù)的規(guī)劃審批手續(xù)；

（五）規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的容積率調(diào)整突破控制性詳細(xì)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)依法先行調(diào)整控制性詳細(xì)規(guī)劃。

第八條在建設(shè)用地容積率調(diào)整過程中，涉及各區(qū)、街道辦事處、居委會(huì)建設(shè)用地容積率調(diào)整的，應(yīng)統(tǒng)一納入全市社區(qū)建設(shè)計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，集中審批。

第九條提高容積率需補(bǔ)繳土地差價(jià)。超出原規(guī)定容積率的，其超出部分的土地按市政府批準(zhǔn)調(diào)整時(shí)的市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)繳土地出讓金和各項(xiàng)規(guī)費(fèi)。土地差價(jià)由市國(guó)土部門按規(guī)定程序評(píng)估后，報(bào)市政府審批。

第十條出現(xiàn)本規(guī)定第五條規(guī)定前兩項(xiàng)條件情況的，使得地塊容積率的調(diào)減嚴(yán)重影響地塊開發(fā)的，受讓方可以退出土地，政府將全額退還土地出讓金，并支付該期間的銀行同期貸款利息。

第十一條市規(guī)劃行政主管部門進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批檔案的完整性、一致性進(jìn)行檢查，并重點(diǎn)審查建設(shè)用地范圍內(nèi)的總建筑面積是否符合規(guī)劃許可確定的容積率和建筑面積。

在建筑物的外形和尺寸與規(guī)劃許可未發(fā)生變化時(shí)，允許竣工實(shí)測(cè)面積和規(guī)劃許可證正本面積出現(xiàn)一定誤差。總建筑面積的合理誤差范圍按以下規(guī)定計(jì)算：

（一）總建筑面積1000平方米以下（含1000平方米）的最大允許誤差為5%；

（二）總建筑面積1000—5000平方米（含5000平方米）的最大允許誤差為3%；

（三）總建筑面積5000—10000平方米（含10000平方米）的最大允許誤差為2%；

（四）總建筑面積10000平方米以上的最大允許誤差為1%；

（五）總建筑面積允許誤差按累計(jì)計(jì)算，且允許誤差面積不得超過500平方米。

建設(shè)單位出具市建設(shè)主管部門審查同意的施工圖，作為市房管部門進(jìn)行竣工建筑實(shí)測(cè)的依據(jù)。實(shí)測(cè)建筑面積超過建設(shè)工程許可核定的總建筑面積，在最大允許誤差范圍內(nèi)的，按原出讓時(shí)的樓面地價(jià)補(bǔ)繳土地出讓金和各項(xiàng)規(guī)費(fèi)，予以房屋產(chǎn)權(quán)登記。

第十二條竣工實(shí)測(cè)面積超出允許誤差范圍的，由市房管部門抄告市發(fā)改委、國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、行政執(zhí)法、監(jiān)察等相關(guān)部門，并由建設(shè)單位按規(guī)劃許可內(nèi)容進(jìn)行限期整改，恢復(fù)原規(guī)劃許可內(nèi)容，對(duì)整改不徹底的建設(shè)項(xiàng)目，市房管部門不予房屋產(chǎn)權(quán)登記。超出規(guī)劃許可容積率，依法予以拆除或沒收。

第十三條市規(guī)劃行政主管部門和市行政監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)把經(jīng)營(yíng)性用地容積率規(guī)范管理納入城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的工作內(nèi)容，加強(qiáng)督察。對(duì)市規(guī)劃行政主管等部門工作人員在經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地容積率規(guī)劃管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對(duì)不按規(guī)定程序調(diào)整經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地容積率的，將依法追究有關(guān)人員的行政責(zé)任。

第十四條涉及協(xié)議方式出讓的經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地規(guī)劃容積率調(diào)整的、綜合類用地中各地塊性質(zhì)比例確定以及建設(shè)用地（主要指工業(yè)用地、商住用地、社會(huì)事業(yè)用地、綠化用地等）性質(zhì)變更等問題，另行制訂具體的操作規(guī)定。

第十五條本規(guī)定解釋由市規(guī)劃行政主管部門提出具體意見，報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)審定。

第十六條本規(guī)定自頒布之日起試行。2007年10月23日