第一篇：把“兩型社會”建設作為轉變經濟發展方式的方向和目標

把“兩型社會”建設作為轉變經濟發展方式的方

向和目標

——在“兩型社會”建設上的認識與實踐

黨的十七屆五中全會強調，要把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點。為認真貫徹中央精神，湖南從正在進行的“兩型社會”試驗區建設的實踐出發，堅持以“兩型社會”建設引領經濟發展方式的轉變，把資源節約、環境友好的要求貫徹落實到經濟社會發展的各個方面和各個環節。隨著“兩型社會”建設的深入推進，全省經濟社會發展的全面性、協調性和可持續性明顯增強，呈現出發展速度加快，發展質量提升，經濟結構優化，經濟效益改善的良好勢頭。“兩型社會”建設是轉方式的重要著力點

長株潭城市群獲批全國“兩型社會”建設綜合配套改革試驗區以來，“兩型社會”建設成為推動湖南科學發展的強大引擎。在近年建設“兩型社會”的實踐中，省委、省政府深刻認識到，轉變經濟發展方式與建設“兩型社會”在本質要求上是一致的，轉變經濟發展方式是建設“兩型社會”的必然要求，“兩型社會”是轉變經濟發展方式的重要方向，兩者有機統一于湖南科學發展的實踐中。省委書記周強指出，只有以背水一戰的勇氣盡早搶占建設“兩型社會”的制高點，才能為湖南長遠發展謀求真正的出路。

——解決發展不足、發展不優的“兩難”問題，需要推進“兩型社會”建設。近年來，湖南經濟社會建設取得了顯著成效，在“彎道超車”中推動經濟發展進入了快車道，在政通人和中形成了“聚精會神搞建設、一心一意謀發展”的良好局面。但是，發展不足、發展不優的問題依然比較突出。發展不足主要表現在：發展基礎比較薄弱、產業規模不夠大、城鄉區域發展不平衡。發展不優主要表現在：產業結構不太合理、發展方式比較粗放、社會建設相對滯后。省委、省政府分析認為，“兩型社會”建設本質上是轉變經濟方式、搶占新的發展制高點的一次革命。解決發展不足和發展不優的問題，就要切實改變過去那種粗放發展模式，加快轉變經濟發展方式，而建設“兩型社會”，是完成加快發展和加快轉變雙重任務的突破口，是破解發展不足和發展不優“兩難”問題的“金鑰匙”。——面對負重爬坡、后發趕超的緊迫形勢，需要推進“兩型社會”建設。經過“十一五”的發展，我省已進入工業化、城鎮化加速發展的中

期。在這一時期，一方面，雖然發展勢頭強勁，但資源環境約束十分明顯，特別是人均耕地、煤、氣、油等主要資源大大低于全國平均水平，而萬元GDP能耗卻高出全國平均水平。這“一低一高”，是長期制約湖南發展的一個“瓶頸”。另一方面，雖然發展實力增強，但全省城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均純收入均低于全國平均值，截至“十一五”末，全省農村貧困人口仍有168萬人之多。這“一少一多”，是長期壓在湖南肩上的一副“重擔”。省委、省政府分析認為，湖南目前正處在負重爬坡、后發趕超的關鍵時期，只有建設“兩型社會”，才能激發內在潛能，發揮后發優勢，給爬坡“減負”，為趕超“給力”。因此，必須下決心轉變發展方式，堅定不移地走資源節約、環境友好的新路，堅定不移地走新型工業化、新型城鎮化的新路。

——實現既解近憂、又強后勁的發展目標，需要推進“兩型社會”建設。近年來，湖南經濟社會發展取得了很大成就，但制約發展的矛盾和困難還比較多。從當前看，主要是工業化水平偏低，城市化建設滯后，市場化運行效率不高，要素瓶頸制約突出，經濟增長內生動力不強；從長遠看，主要是體制機制難題還有待進一步破解，長期形成的結構性矛盾和粗放型增長方式有待進一步改變。省委、省政府分析認為，湖南要在新一輪發展競爭中搶先機、爭上游，必須立足當前“解近憂”，著眼長遠“強后勁”，而推進“兩型社會”建設，不僅能掃除當前發展障礙，在區域競爭中搶占制高點，打好“十二五”的“開局戰”，還能根除許多深層痼疾，培育后勁，提高可持續發展能力，取得“持久戰”的勝利，最終實現“十二五”宏偉目標。

堅持以“兩型社會”引領經濟發展方式轉變

推進“兩型社會”建設持續健康發展，必須把建“兩型”與轉方式有機結合起來，把“兩型社會”建設作為轉變經濟發展方式的重要方向和目標。省長徐守盛指出，“兩型社會”決不僅僅是個生態目標，它必將引起思維方式、發展方式、生產方式、生活方式和政府管理方式的巨變。為此，省委、省政府明確要求，堅持“兩型”引領，把資源節約、環境友好的要求貫徹到生產、建設、流通和消費各個領域，落實到經濟社會發展的各個方面，努力形成節約能源資源和保護生態環境的思想觀念、產業結構、生產方式、生活方式和體制機制，走出一條生產發展、生活富裕、資源高效利用、生態環境良好的“兩型”發展之路。

——充分發揮“兩型”產業的引領作用。“兩型”產業是以資源節約、環境友好為發展目標，以清潔、低碳、循環、高效為主要特征的產業。發展“兩型”產業是實現經濟發展方式轉變的迫切需要，是建設“兩型社會”的有力支撐。為此，湖南在“兩型”社會建設中，堅持把發展和壯大“兩型”產業作為產業發展的重中之重，立足長株潭的產業基礎，加快產業結構調整步伐，不斷培育和發展戰略性新興產業，切實加快傳統產業的“兩型”化改造，加大“兩型”技術產品推廣應用力度，做大做強“兩型”產業。近年來，新材料、新能源、節能環保、生物醫藥、信息網絡、電動

汽車、文化創意等“兩型”產業，紛紛落戶長株潭城市群，并引領全省形成了機械、食品、文化創意等9個千億元級產業集群。隨著“兩型”產業的逐步壯大，到2015年，湖南三次產業結構比重將調整為9.5∶48.5∶42，戰略性新興產業增加值占地區生產總值的比重將提高到20％，“兩型”產業的引領作用更為突出。

——充分發揮“兩型”生產方式的引領作用。建設“兩型”生產方式，意味著生產方式從“低端”轉向“高端”、從“單一”轉向“全面”、從“粗放”轉向“集約”。實現這三個轉變，是轉方式、調結構的題中之義，是建設“兩型社會”的關鍵所在。為此，湖南在“兩型社會”建設中，堅持把“兩型社會”的理念、目標、方法全面融入發展方式轉變、城鄉區域統籌發展、社會管理優化、對外開放、“四個湖南”建設等各個方面，尤其注重保護好昭山生態綠心、湘江、洞庭湖這“一心”、“一脈”、“一腎”，努力走優化發展之路、創新發展之路、綠色發展之路、人本發展之路。目前，全省正在實施產業、統籌城鄉、環境、信息化等領域的“八大工程”，以構建“生態環境安全體系”為目標的湘江流域水污染整治新的行動計劃已正式啟動。

——充分發揮“兩型”生活方式的引領作用。“兩型”生活方式是人與自然、人與人和諧相處的生活方式。建“兩型”就是轉方式、惠民生。為了在全社會倡導“兩型”生活方式，湖南提出“全員參與、全面建設”的原則，著力抓了兩個方面的工作。一方面，加大“兩型”宣傳，增強全社會的“兩型”意識，營造“人人知曉、人人支持、人人參與”的良好氛圍。另一方面，加大“兩型”生活方式創建，在全省開展“宜居城市”、“宜居城鎮”、“宜居村莊”創建活動，開展“兩型機關”、“兩型學校”、“兩型社區”、“兩型家庭”評選。在城市，賓館房間不提供一次性用品；在農村，創新環保自治模式，推廣“戶分類、村收集、鄉中轉、縣處理”的垃圾分類處理，努力把湖南建設成為中部乃至全國最適宜居住的地區。——充分發揮“兩型”體制機制的引領作用。建設“兩型社會”的過程，是利益調整的過程，也是體制機制變革的過程。因此，建設“兩型社會”，必須以體制機制建設為突破口，撬動體制機制之變。近年來，我省確立了“省統籌、市為主、市場化”的長株潭“兩型社會”建設試驗區推進機制，進一步凝聚各方力量，發揮各方優勢，使合力變得更強；扎實推進行政體制改革，在示范區實行“大部制”，下放行政管理權限，簡化審批程序，提高行政效率，使工作變得更順；建立市場準入和退出機制，優化生產要素和資源價格機制，使環境變得更好；進一步擴大開放，構建“走出去、引進來”的合作機制，加強與央企對接，加強與中央部委、兄弟省市共建，加強與泛珠三角、長三角和中部地區等區域交流，使合作變得更廣。

推進“兩型社會”建設全面深入發展

長株潭“兩型社會”試驗區建設的逐步推進，為我省經濟社會發展

帶來了良好機遇。為了推動“兩型社會”建設在全省全面深入發展，省委、省政府于去年8月作出了加快經濟發展方式轉變、推進“兩型社會”建設的決定，提出了全省建設“兩型社會”的總體思路、基本原則和主要目標。今年8月，省委又召開“兩型社會”建設推進大會，在總結試驗區第一階段工作的基礎上，對第二階段改革建設作出新的部署，要求充分發揮試驗區的示范帶動作用，統籌推進長株潭城市群、大湘南承接產業轉移示范區和大湘西武陵山經濟協作區的發展，促進全省協調同步推進“兩型社會”建設。為推動工作落實，著重抓了四個方面的工作。

——深化“兩型”頂層設計。做好頂層設計，有助于整合資源、強化統籌、有序發展。我省在充分借鑒國內外先進經驗，特別是上海、天津等先行試驗區成功做法的基礎上，順利完成了長株潭“兩型社會”試驗區總體改革方案編制。與此同時，省直有關部門開展了10個專項改革方案、14個區域專項規劃的編制提升工作；長、株、潭三市編制了總體改革及專項改革實施方案、87個市域專項規劃；省里頒布了“兩型”標準，率先建立“兩型社會”建設標準化體系，綠色電價、環境污染責任強制性保險、財政生態補償等一系列制度設計紛紛出臺。這些頂層設計，突出了高端定位和全盤規劃，保證了“兩型社會”建設的正確方向。

——完善“兩型”考評標準。考評標準是“兩型社會”建設的“指南針”和“度量儀”。省委、省政府特別重視構建“兩型社會”建設指標體系，加大資源、生態等“兩型”指標在政績考核中的分量，強調一旦造成污染，企業摘牌子，老板帶銬子，官員也要摘帽子。在實踐中，一方面，完善考評內容，既注重考評速度和規模，更注重考評質量效益、結構優化、自主創新、資源節約和環境保護、就業和民生改善等指標；另一方面，改善考評方法，實行分類指導，探索建立分區域、分類型不同層次考核對象的差別化績效考核評價體系。同時，科學運用考評結果，堅持把考評結果運用到干部選拔使用、培養教育、管理監督等各個環節。

——健全“兩型”政策體系。有了科學完備的政策體系，“兩型社會”建設才有保障。為此，我省進一步強化制度創新，完善政策法規，在資源節約、環境保護、土地管理、投融資、產業發展、對外開放、行政管理等各個領域大膽改革，圍繞“兩型”目標要求，構建有利于產業、市場、人才發展的政策體系。近年來，一系列開全國先河的政策法規在我省陸續出臺：《湖南省行政程序規定》，讓權力在陽光下運行；《湖南省規范行政裁量權辦法》，給行政裁量權具體的“標尺”；《長株潭城市群區域規劃條例》，為“兩型”建設量身立法；“兩型”系列標準和規范，使“兩型”建設有規可循；《關于開展環境污染責任保險試點工作的指導意見》，明確環境污染責任強制性保險試點的范圍和步驟。政策法規的逐步完善，有力推進了重點領域和關鍵環節的改革。

——搭建“兩型”組織平臺。建立組織工作平臺，是推動“兩型社會”建設的“跳板”和保障。為加大組織協調工作力度，我省成立了高規格的長株潭試驗區工委和管委會，分別作為省委、省政府的派出工作機構，省委常委兼任工委書記。工委和管委會統籌協調各方關系，扎實做好政策引導、項目申報、標準制定、示范創建、宣傳教育等相關服務工作，形成了推動工作的聯動機制。同時注重建立國際國內交流平臺，在更大范圍內聚集海內外資金、人才、技術、管理等要素。組織工作平臺的搭建，有效調動了全社會參與支持“兩型社會”建設的積極性和主動性，形成了強大工作合力。

“兩型”巨輪出湘江。湖南近年來的實踐證明，建設“兩型社會”，是堅持科學發展的內在要求，是加快轉變經濟發展方式的重要抓手，也是湖南未來發展的希望所在。只要堅持不懈地沿著“兩型”之路走下去，三湘大地一定會更加秀美、更加充滿發展活力。（省委宣傳部理論處供稿）

第二篇：談對堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點的認識

談對堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點的認識

我國作為世界上最大的發展中國家，要實現經濟的又好又快發展，就必須增強危機意識，加快構建資源節約、環境友好的生產方式和消費模式，增強可持續發展能力。這是因為：

第一，把節約資源和保護環境作為轉變經濟發展方式的重要著力點，是可持續發展的本質要求。

首先，我國是人口眾多、人均自然資源不足的國家，各人均自然資源普遍低于世界平均水平。我國人均資源較少的基本國情決定了建設節約型社的必要性。其次，由于我國正處于工業化中期和農村人口大批向城市轉移的階段，加上經濟結構不合理、經濟增長過多地依靠投資和工業帶動，資源短缺制約經濟發展的矛盾日益突出，可持續發展受到嚴峻挑戰。要打破經濟發展的資源瓶頸，建設節約型社會勢在必行。其次，生態環境的形勢嚴峻，主要污染物排放量超過了環境承載能力。主要江河湖泊水質惡化，環境污染通過空氣、土壤、食物直接威脅人民群眾的健康甚至生命安全。可見，建設資源節約型、環境友好型社會，保護和合理利用資源，提高資源利用效率，人與自然和諧相處，保護環境和生態，才能促進我這經濟社會平穩較快持續發展。

第二，把節約資源和保護環境作為轉變經濟發展方式的重要著力點，是保障經濟安全和國家安全的要求。近年來，我國石油、礦產等重要資源進口越來越多，對國外市場依賴程度越來越大。加快建設資源節約型社會，控制和降低對國外資源的依賴程度，對于確保經濟安全和國家安全有著重要意義。

。第三，把節約資源和保護環境作為轉變經濟發展方式的重要著力點，也是時代發展的要求。從上世紀六七十年代開始，德、美、日等工業發達國家大力發展循環經濟，以資源的高效利用和循環利用為核心，以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環境代價實現最大的發展效益。時至今日，國際社會已將經濟發展、社會進步和環境保護作為可持續發展的三大支柱。近年來，節約資源逐漸成為一種世界潮流，成為各國人民的共識。

建設資源節約型、環境友好型社會是一個長期的歷程，面臨的任務十分繁重和艱巨。我們必須緊緊抓住

發展機遇，積極應對各種挑戰，以更加堅定的意志，更加頑強的作風，更加扎實的工作，投身于建設中國特色社會主義的偉大實踐。

第三篇：我國轉變經濟發展方式的必要性及主要方向

我市轉變經濟增長方式的必要性

一是由我市經濟增長方式現狀所決定。盡管我市在轉變經濟增長方式等方面進行了多方嘗試和探索，但粗放型特征仍很明顯。二是由我市產業結構特點所決定。重工業比重大，資源和原料型特征明顯。重工業在雞西工業中，始終占主導地位，重工業產值比重占全市的86.4 %，大部分企業生產是以礦產資源采掘和當地原料的簡單加工制造為主。三是由落實科學發展觀必然要求所決定。黨的十六屆三中全會提出“以人為本”、“全面、協調、可持續發展”及“統籌兼顧”的發展觀，要求必須改變主要依靠增加資金及資源的投入來增加產品的數量、推動經濟增長的粗放型方式，實現主要依靠科技進步和提高勞動者素質來增加產品的數量和提高產品的質量、推動經濟增長的集約型方式。

（一）堅持觀念創新，大力推動循環經濟建設工作，促進可持續發展。

（二）堅持建設資源節約型、環境友好型社會先導作用，推動清潔生產工作，促進經濟效益、社會效益、環保效益同步提高。

（三）堅持技術創新，大力推動高新技術產品開發及產業化工作，促進產品結構優化升級。

（四）堅持招商引資政策，大力推動結構創新和組織創新工作，促進產業結構優化升級。

（五）堅持人力資本積累機制創新，大力推動勞動密集型產業發展工作，促進高智能勞動者就業。

（六）堅持以發展旅游產業為契機，大力推動旅游商品、旅游產品開發工作，促進輕工業產值比重提高。

（七）堅持加強宏觀調控，大力推動經濟體制改革，促進形成良好的政府、企業、社會分工協作氛圍

堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀。堅持發展是硬道理，堅持抓好發展這個黨執政興國的第一要務，堅持以經濟建設為中心，堅持用發展和改革的辦法解決前進中的問題。發展必須是科學發展，要堅持以人為本，轉變發展觀念、創新發展模式、提高發展質量，落實“五個統籌”，把經濟社會發展切實轉入全面協調可持續發展的軌道。要堅持以下原則：

必須保持經濟平穩較快發展———必須加快轉變經濟增長方式———必須提高自主創新能力———必須促進城鄉區域協調發展———必須加強和諧社會建設———必須不斷深化改革開放。

第四篇：兩型社會建設范文

中國的循環經濟建設的提出和具體成就

駱梅

（湘潭大學 外國語學院 １0級對外漢語班 2010310119）

摘要：資源節約型社會和環境友好型社會的內涵及我國建設兩型社會工作的提出過程。循環經濟的定義及我國發展循環經濟的必然性，我國循環經濟的具體實施。

關鍵詞：兩型社會資源節約 資源問題 循環經濟 中國特色循環經濟 企業 個人 正文：

1.兩型社會的定義

我們所說的兩型社會指的是“資源節約型、環境友好型社會”。其中“資源節約型社會”是指整個社會經濟建立在節約資源的基礎上，建設節約型社會的核心是節約資源，即在生產、流通、消費等各領域各環節，通過采取技術和管理等綜合措施，厲行節約，不斷提高資源利用效率，盡可能的減少資源消耗和環境代價滿足人們日益增長的物質文化需求的發展模式。而“環境友好型社會”是一種人與自然和諧共生的社會形態，其核心內涵是人類的生產和消費活動與自然生態系統協調可持續發展。兩型社會建設就是資源節約型和環境友好型社會建設的簡稱。［１］

2.建設循環經濟的必要性

我國在清朝是就自詡為“天朝上國”，土地廣袤，資源豐富。然而，自二十世紀以來，或者說自新中國成立以來，由于社會安定、生產發展、醫療衛生條件改善，致使人口迅速增長。據2010年第六次人口普查結果顯示：全國總人口為1339724852人。［２］（其中不包括港澳臺的人口）。隨著人口的不斷增長，我國政府越來越深刻地認識到：人口增長過快對經濟、社會發展不利，還會對居民的就業、住房、交通、醫療等方面造成極大困難；如果不能有效地遏制人口的過快增長、不能緩解人口增長對土地、森林和水資源等構成的巨大壓力，那么未來幾十年后的生態和環境惡化將不可避免，這無疑危及人民起碼的生存條件和社會經濟的可持續發展。

近年來在中國出現的那些資源短缺現象及事故，無不昭示著這一認識的正確性。如2010年中國西南大旱，是西南五省市云南、貴州、廣西、四川及重慶的百年一遇的特大旱災。這一水荒給當地的人民帶來了生存的極大威脅，也給當地的社會經濟發展帶來了難以估量的損失。再如近幾年的黃河斷流、長江斷流及眾多內陸湖泊的萎縮枯竭都給我們敲響了一警鐘。我們的母親河的生命都遭受了威脅，我們還能無動于衷嗎？再來就是各大城市的水荒、電荒、油荒等等問題，都迫切需要我們及時解決。

從1995年黨的十四屆三中全會到2003年黨的十六屆三中全會明確提出了“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀”的科學發展觀的要求后。針對中國經濟生活中存在的突出問題，一系列關系中國經濟社會發展大局、促進中國經濟增長方式改變、降低生產過程中的消耗的改革措施相繼出臺。2005年6月27日下午，胡錦濤指出，“節約能源資源，走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的路子，是堅持和落實科學發展觀的必然要求，也是關系中國經濟社會可持續發展全局的重大問題。”［２］此后，國務院頒發了《國務院做好建設節約型社會重點工作通知》，對建設節約型社會工作進行了部署。至此，中國開始全面進入建設兩型社會。

兩型社會建設對我國未來的發展至關重要。而資源節約問題首當其沖。我國資源稟賦較差，雖然總量較大，但人均占有量少。國內資源供給不足，重要資源對外依存度不斷上升。一些主要礦產資源的開采難度越來越大，開采成本增加，供給形勢相當嚴峻。而在2005的《國務院關于做好建設節約型社會重點工作的通知》中指出：十一五”是我國全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的關鍵時期，必須統籌協調經濟社會發展與人口、資源、環

境的關系，進一步轉變經濟增長方式，加快建設節約型社會，在生產、建設、流通、消費各領域節約資源，提高資源利用效率，減少損失浪費，以盡可能少的資源消耗，創造盡可能大的經濟社會效益。［３］因此，我國必須首先解決資源問題。而解決資源問題的重要手段是發展循環經濟。

所謂循環經濟，本質上是一種生態經濟，它要求運用生態學規律而不是機械論規律來指導人類社會的經濟活動。與傳統經濟相比，循環經濟的不同之處在于：傳統經濟是一種由“資源－產品－污染排放”單向流動的線性經濟，其特征是高開采、低利用、高排放。循環經濟要求把經濟活動組織成一個“資源－產品－再生資源”的反饋式流程，其特征是低開采、高利用、低排放。所有的物質和能源要能在這個不斷進行的經濟循環中得到合理和持久的利用，以把經濟活動對自然環境的影響降低到盡可能小的程度。［４］

3.我國建設循環經濟的成就

我國一直在進行循環經濟的探索，并在推行清潔生產和循環經濟試點等方面取得了積極成效。各個省市都積極貫徹落實國務院下發的關于建設循環經濟的相關的政策。在發展中國特色社會主義經濟的大背景下，發展屬于自身的中國特色循環經濟。各個企業甚至個人都積極發展循環經濟。下面我列舉了一些具體成就。

全國人大代表、全國五一勞動獎章獲得者、泰格林紙集團公司總裁王祥就是其中的一位不可忽視的典范。1998年7月，王祥臨危受命，正式出任岳陽造紙廠廠長。當時的紙廠因受計劃經濟向市場經濟艱難轉變的沖擊而瀕臨。而過去的造紙方法與環境建設和生態保護有著極大的沖突。為了解決這一問題，他和工人們提出了“林紙一體化”思路。“林紙一體化”就是打破過去傳統林木和造紙分離的管理生產模式，將制漿造紙企業與營造造紙林木基地有機結合起來，既發展造紙企業，又建設原料林木基地，形成以紙養林、以林促紙、林紙結合產業化新格局，實現經濟效益、生態效益、社會效益的統一，促進經濟的可持續發展。最終，這一具有循環經濟發展思想的方法不僅拯救了瀕臨倒閉的工廠還為我國的循環經濟建設作出了積極的貢獻。

我們人民都在積極地為建設循環經濟而奮斗，我國的企業當然也不甘落后近年來。濟南鋼鐵集團公司堅定不移地走低資源耗用、低污染排放的新型工業化道路，通過節能降耗、發展循環經濟，企業競爭力不斷提升。早在1999年，濟鋼節能降耗、挖潛增效的經驗就在全行業得到推廣。斗轉星移，目前濟鋼已形成了以“創新中循環，循環中高效”為主要特色的循環經濟發展戰略，并取得了顯著的成效。這是企業成功發展循環經濟的具體案例。

此外，廣東省更是提出了綠色廣東的口號。廣東省省委書記張德江在2004年年底首次提出之后，人們對這一構建和諧廣東的高瞻遠矚的戰略目標與構想的認識越來越深刻。2005年2月，廣東成為全國綠色GDP試點的十個省市之一，表明建設綠色廣東已進入實踐探索。據專家介紹，廣東的循環經濟具體體現在經濟活動的單個企業、共生企業群和全社會三個層面。在單個企業層面，廣東省經貿委、省科技廳和省環保局從2003年開始組織企業進行清潔生產試點，22家企業被命名為“廣東省清潔生產企業”。在共生企業群層面，廣東在南海建設了南海國家生態工業示范園區。計劃滾動投資50億元，將建設成為面向珠三角，輻射華南的體現循環經濟的第三代工業園。在社會層面，廣東初步形成資源回收及綜合利用體系。廣州、深圳、東莞、中山等地建設了垃圾焚燒發電系統，充分回收生活垃圾中的熱能。積極發展危險廢物處理處置行業，目前，廣東危險廢物經營許可證持證單位每年綜合利用回收危險廢物已達80萬噸以上。

除此之外還有安徽銅陵的對銅水淬渣、硫酸渣、磷石膏堆這些昔日的銅、硫酸、化肥和水泥等主導產業形成的當地的結構性污染源的合理的再利用；河南三門峽市下轄的河南省煤化工基地，國家環保總局批準的循環經濟試點義馬市，它制定的循環經濟發展規劃，到２０１０年，資源循環利用率提高到１５％，工業廢棄物綜合利用率達到８０％以上，基本構建

起以電－煤－鉻為主導循環經濟產業體系；湖南省農村的林業和農業方面循環經濟已經走出了一片新天地；湖北鄂州的循環經濟也漸成氣候。

綜上所述，我們應該“從資源開采、生產消耗、廢棄物利用和社會消費等環節，加快推進資源綜合利用和循環利用。積極開發新能源和可再生能源”［５］積極建設循環經濟以推動我國兩型社會建設的進程，以推動我國構建和諧的中國特設社會主義國家的了歷史進程。

注釋：［１］2010年第六次全國人口普查主要數據公報［Ｎ］中華人民共和國國家統計局,2011-04-28

［２］胡錦濤在中共中央政治局６月２７日下午進行第二十三次集體學習上的講話2005-06-27

［３］國務院關于做好建設節約型社會重點工作的通知 2005－07－06

［４］曲格平.《循環經濟———21世紀發展的趨勢》［Ｊ］

［５］國務院總理溫家寶在十屆全國人大三次會議上作政府工作報告上的講話2005-03-05

第五篇：把自主創新作為加快轉變經濟發展方式的核心推動力

把自主創新作為加快轉變經濟發展方式的核心推動力

對于廣東這樣一個經濟總量大,發展又不平衡的省份來說,更有效推進科學發展,就必須既要有創新性的思路,又要有創新性的舉措,二者缺一不可

當前,廣東站在新的發展起點上,提高自主創新能力比以往任何時候都更為迫切、更有需要。廣東要在國際賽場上與別人抗衡,就要下大力氣提高自主創新能力,這樣才能在國際市場上成為真正強有力的競爭者

要自覺把自主創新作為引領廣東未來發展的核心推動力,聚精會神、合力推進,由廣東“制造”向廣東“創造”轉變,努力建設創新型廣東。這是一場持久戰,又是一場攻堅戰

自主創新道路是我們現在還不太成熟,而且有許多彎道坎坷,甚至“人跡罕至”的創新發展之路,但經過“驚險一躍”后可能是越走越光明、越走越寬廣的康莊大道

南方日報訊歷時3天的中共廣東省委十屆六次全會7日上午在廣州閉幕。全會審議通過了《中國共產黨廣東省第十屆委員會第六次全體會議決議》和《中共廣東省委關于貫徹〈中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定〉的實施意見》,審議了《中共廣東省委、廣東省人民政府關于實施擴大內需戰略的決定》。省委書記汪洋在7日上午舉行的中共廣東省委十屆六次全會第四次全體會議上作了重要講話,強調把自主創新作為加快轉變經濟發展方式的核心推動力。全會達到了預期的目的,是一次繼續解放思想、堅持改革創新的大會,是一次求真務實、狠抓落實的大會,是一次深入貫徹落實科學發展觀的大會。

汪洋在講話中指出,對于廣東這樣一個經濟總量大,發展又不平衡的省份來說,更有效推進科學發展,就必須既要有創新性的思路,又要有創新性的舉措,二者缺一不可。我們既要有戰略眼光,又要有執行力；既要注重謀篇布局,又要注重腳踏實地。

汪洋指出,自主創新是實現經濟發展方式轉變的核心推動力。當前,廣東站在新的發展起點上,提高自主創新能力比以往任何時候都更為迫切、更有需要。過去30年,廣東靠外向帶動、加工貿易,從一個經濟落后的農業省份一躍成為全國第一經濟大省,但缺乏核心競爭力。廣東要在國際賽場上與別人抗衡,就要下大力氣提高自主創新能力,這樣才能在國際市場上成為真正強有力的競爭者。只有堅持不懈地提高自主創新能力,形成強大的核心競爭力,廣東才有可能實現經濟發展方式轉變,才有可能突破發展“瓶頸”,才有可能在激烈的國內外競爭中始終掌握主動權,立于不敗之地。

汪洋強調,當前廣東提高自主創新能力更具有難得的機遇和條件。一是中央對自主創新的高度重視,將為提高自主創新能力創造良好的宏觀環境；二是市場倒逼機制將促使企業更加注重自身創新；三是廣東的人文精神為自主創新提供了厚實的文化積淀。此外,經過改革開放30多年的發展,廣東提高自主創新能力具備重要的物質技術基礎。當然,也要看到,我省提高自主創新能力還面臨著許多深層次矛盾、問題和體制機制等方面的不完善之處,這些問題亟需在實踐中加以解決。

汪洋強調,要自覺把自主創新作為引領廣東未來發展的核心推動力,聚精會神、合力推進,由廣東“制造”向廣東“創造”轉變,努力建設創新型廣東。這是一場持久戰,又是一場攻堅戰。當前,尤其要在若干重點領域取得突破,推動全省自主創新工作打開新局面,邁上新臺階。一要充分發揮企業作為自主創新主角的作用。企業、高校、科研機構都是自主創新的重要角色,但企業是自主創新中最重要的主角或主體。要充分發揮市場主體的作用,加快促進創新要素向企業集聚,積極引導全省大中型企業建立高水平的研究開發機構,加大創新投入使企業自主創新能力有較快的提升。

科研機構和高等學校也是自主創新的重要力量和主力軍,要適應市場需要,主動與企業對接,不斷激發創新創造的活力。政府要進一步強化在政產學研結合中的責任,發揮各級政府在自主創新中的統籌協調、宏觀引領作用。二要選準創新主戰場。創新的關鍵領域和關鍵技術是自主創新的主戰場。必須堅持有所為有所不為的原則,集中優勢兵力打殲滅戰,力爭在一些關鍵領域取得突破,帶動全局。珠三角等重點區域要著力搶占產業發展技術制高點,突破一批核心技術、共性技術,培育核心競爭力強的產業、企業和名牌產品,努力打造成為我省自主創新的新高地。三要大力吸引培育創新人才。建設創新型廣東,最缺的就是高層次創新人才。各級黨委、政府和企業要有緊迫感和危機感。要充分利用市場經濟可以打破行政區域、甚至是國家的界限的優勢,在全國乃至全世界配置人才資源,積極引進一批我省急需的創新型人才,通過營造鼓勵人才干事業、支持人才干成事業、幫助人才干好事業的社會環境,吸引、造就人才,加快突破制約自主創新能力的人才“瓶頸”,努力形成“東西南北中,人才到廣東”的局面。四要積極完善有利于創新的體制機制。制度是自主創新的持久保障。在新的發展時期,廣東自主創新要繼續走在全國前面,必須堅定信念,大膽探索,勇于改革,堅持革除一切妨礙、束縛自主創新的體制機制弊端,加快自主創新立法,綜合利用財政、信貸、環保、土地、貿易政策以及技術標準、價格杠桿等,加快形成激勵企業高校和科研機構自主創新的體制機制和利益導向,為激發全社會自主創新活力提供有力的制度保障,使廣東成為各種創新思想充分激發、創新激情競相迸發、創新人才脫穎而出、創新成果不斷涌現的熱土。

汪洋強調,自主創新道路是我們現在還不太熟悉,而且有許多彎道坎坷,甚至“人跡罕至”的創新發展之路,但經過“驚險一躍”后可能是越走越光明、越走越寬廣的康莊大道。我們要對人民高度負責、對廣東的未來高度負責。只要我們把自主創新作為廣東轉變發展方式的核心推動力,上下同心,鍥而不舍,披荊斬棘,奮力前行,廣東就一定能迎來光明的前途,從必然王國走向自由王國,達到勝利的彼岸。

汪洋強調,要認真做好年初的各項工作。一是及早謀劃今年經濟社會發展各項工作,確保開好局、起好步。二是高度重視節日市場工作,保證節日市場豐富。三是高度關注民生,讓群眾過一個歡樂祥和的節日。四是高度重視公共安全和社會穩定。

會議期間,與會同志圍繞省委的工作報告等進行了熱烈討論。大家對省委常委會去年的工作給予充分肯定,對今年的工作部署和思路舉措表示完全贊同,對如何提高自主創新能力、調整優化產業結構、促進經濟發展方式轉變等提出了許多好的意見和建議。珠海、梅州、陽江、潮州市和省發展改革委、省廣新外貿集團有限公司、省住房和城鄉建設廳主要負責同志在會上就貫徹全會精神作了發言。

全會號召,全省各級黨組織、全體共產黨員和廣大人民群眾,更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,繼續解放思想,堅持改革開放,團結奮斗,扎實工作,努力當好推動科學發展、促進社會和諧的排頭兵,在改革開放和社會主義現代化建設中取得新進步、實現新突破、邁上新臺階!

出席會議的有,省委委員、省委候補委員。不是省委委員、省委候補委員的省黨員領導同志,省紀委常委,各地級以上市市委書記、市長,省各有關方面負責同志和縣(市、區)黨政主要負責同志,東莞、中山市中心鎮黨委主要負責同志,省第十次黨代會代表中部分基層黨務工作者和基層黨員等列席了會議。