第一篇：以鄧小平理論和

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導，全面落實科學發展觀，按照省委、省政府、臨汾市委、市政府對新農村建設的基本要求，積極貫徹“以工促農、以城帶鄉”和“多予、少取、放活”的方針，科學規劃、多方參與，連片建設，整體推進，將“構建和諧社會，建設經濟強縣”的目標同開展“工業化轉移農民、產業化提升農業、城鎮化建設農業”的主題實踐活動結合起來，積極實施以發展生產為核心的產業培育工程、以生活寬裕為目標的農民增收工程、為鄉風文明為先導的文化教育工程、以村容整潔為重點的基礎設施建設工程、以管理民主為要求的基層組織建設工程，努力把全縣農村建設成為“曲沃特色、全市一流、全省領先”的社會主義新農村。

基本目標

總體目標：按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，圍繞“整體部署、試點先行、連片建設、區域示范、整體推進”的工作思路，采取“縣委領導、政府推動、部分扶持、全社會廣泛參與”的新農村建設工作機制，加強基層組織建設，大力發展現代農業，加快教育、科技、文體、廣電等社會事業的發展，生態環境逐步改善，社會保障體系進一步健全，農村居民點生活水平和生活質量普遍提高，民主法制、精神文明和生態文明建設取得新進展，全面實現社會主義新農村的建設目標。

第二篇：今年我校工作以鄧小平理論和

今年我校工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持“圍繞教育抓黨建，抓好黨建促教學”的目標，貫徹落實科學發展觀和黨的教育方針政策，搶機遇快速發展，提高全員執行力，緊緊圍繞學校維護穩定、深化改革、謀求更大發展的工作大局，樹立科學發展觀，努力建設和諧校園。以保持共產黨員先進性教育活動為契機，以加強支部建設、提高黨員素質、服務人民群眾為重點，為落實新一輪學校改革與發展規劃提供堅強的政治保證和組織保證。以進取創新的精神開展工作，取得了顯著成績。

一、深化教學改革，強化教學實踐，進一步提高教學質量

1、抓住課堂教學主陣地，教學質量有所提高

本學期，我校努力提高課堂教學效果，扎實推進素質教育進程，依靠科學搞好教學管理。求真務實，加強教師隊伍建設。

（1）.以“新課程，新理念，新課堂”為主題，積極推進課程改革的實施。

加強業務培訓，提高業務素質。我校認真組織教師學習新課改的教學理念，教學策略和教學方法。以研促教，以教促研，幫助廣大教師進一步轉變了教育思想，更新了教育觀念，形成了與新教育實驗相適應的教育觀、教學觀、質量觀與評價觀等思想觀念。認真抓好政治理論學習，不斷提高教師的思想覺悟和政治理論水平，提高貫徹執行黨的教育方針和國家各項法規、政策的自覺性。我校能夠組織教師認真學習教師職業道德規范，并與每位教師簽訂師德承諾書。認真學習實踐科學發展觀有關理論知識，并要求黨員干部結合工作實際寫出學習體會。組織教師開展“五五”普法知識競賽。

2011年7月8日至9日，我校一行14人參加了全國基礎教育改革觀摩示范報告會，分別聽了洋思中學、杜郎口中學高品質的觀摩課、教師課改經驗交流課和兩校主要負責人的課改成功經驗交流課。洋思中學、杜郎口中學的2名英語教師使學生在課堂中生動而活潑，極大地發揮了學生的想象力和主觀能動性，最大程度地調動了學生參與的主動性，充分挖掘出了學生的潛力。2位教師表現出的新思路、新設計、新觀念給我校教師留下了深刻的印象。

（2）．加強課堂教學研究，提高課堂教學水平，提高教學質量。我校重視教師培訓及進修，不斷提高教師的綜合素質。在知識快速更新與教育觀念快速變革的形勢下，教師樹立終身教育的觀念至關重要。本學期，我校教師外出聽課達80人次。積極組織好教師繼續教育，本學期教師繼續教育全部合格。開展了縣級、校級骨干教師示范課活動。高效課堂先進理念外出培訓教師講座、示范課等活動。青年教師研討課活動，一月份開展了新上崗教師匯報課活動。教研活動立足課堂、互聽、互評、互教、互學，共同提高，并通過開展教研活動，使教師的教學理念上升到一個新的層次，解決了一些實驗中困惑的問題，使新課程在教學中得到更好地貫徹和執行。

為積極響應高效課堂，努力學習先進學校教學模式和優秀個人教學方法，我校校委會精心組織一批中青年骨干教師共十一人于5月19日到尼勒克縣第二小學進行觀摩教學。真正讓教師感受到了改變傳統思想是高效課堂開展的基礎，也是以學生為中心教學的保障。

（3）、開展結“對子”活動。

教導處組織教研組在新老教師、民漢教師中開展“一幫一”結對子活動。或者名師、骨干教師與新教師的跨校“一幫一”結對子活動。通過結對子活動使新老教師、民漢教師互幫互學，取長補短，使新教師盡快適應教學，老教師再上新臺階，民漢教師之間也互相討論了教學當中的問題與成就，促進教師專業發展，共同提高教學質量。

主要要求如下：

①幫扶結對教師簽訂“新老教師‘一幫一’結對子目標責任書”，提出實施具體要求，制定具體實施細則。

②老教師定期檢查指導新教師的備課教案、作業批改等教學常規工作；新老教師互相聽課，并有具體的教學評議。

③骨干教師要制定好結對指導計劃，認真做好結對工作，新教師要撰寫成長過程的心得體會，并保存好活動記錄等檔案材料，以備考核檢查。學校教導處要負責督促檢查工作。

（4）.繼續抓好體育、衛生和藝術教育工作。首先嚴格執行保證學生每天一小時活動時間。學校開齊了音、體、美和健康教育課，保證了課時。其次，開展豐富多彩的實踐活動。體育教學認真貫徹落實學生體質健康測試標準實施工作，引導鼓勵學生開展鍛煉活動，使學生的身心得到健康發展。開展陽光體育活動，1月上旬舉行冬季三項體育比賽，1月中旬舉行拔河比賽。衛生工作開展了系列宣傳教育等活動，引導學生養成良好的衛生習慣。藝術教育工作做到了有計劃地開展豐富多彩的活動，藝術分團、鼓樂隊活動有成效，提高了學生的審美能力。

二、以開展保持黨員先進性教育活動為契機，進一步加強黨建、思想政治工作和干部隊伍建設，為學校建設發展提供了堅強的政治和組織保證。

（一）．堅持黨建帶團建，開展豐富多彩的活動，充分發揮德育工作，促進校園文化建設。

貫徹落實文件要求，切實加強對團隊工作的指導和保障，進一步完善《黨建帶團，全團帶隊工作實施辦法》；發揮團隊組織的思路新穎、方法靈活、形式多樣、工作面大的特長，充分發揮共青團和少先隊組織在未成年人思想道德建設中和校園文化建設中的重要作用；指導團委完善教師團組織建設，做好黨、團組織的銜接工作，利用團組織增強黨組織在群眾中的影響力，在各項工作中充分發揮廣大青年教職工的積極性、創造性，使團隊工作落到實處，形成特色，服務于學校的教育教學中心工作。校內教育陣地是主渠道。校園網、集體晨會、國旗下講話、班級晨會、班隊活動、品德課、板報、學習園地、中隊角是德育教育的主陣地。學校各學科、各崗位滲透德育教育，每一位成員都是德育工作者。

學校積極開展豐富多彩的少先隊活動。1.加強學生的行為規范養成教育。

⑴校園宣傳櫥窗、班級板報、學習園地等每月更換一次。每周二，組織好全校的聯合晨會，每周四，組織好紅領巾廣播。⑵組織好周一升旗儀式和國旗下講話活動。

⑶營造書香校園，組織開展好推普周、科技節等活動。⑷強化未成年人的行為養成教育。

⑸開展弘揚和培育民族精神和誠信教育。開展德育基地建設和社會實踐活動，利用各種傳統節日加強學生禮儀、社會公德、家庭美德教育。

2.加強法制、安全教育。

開展法制宣傳教育，實現師生違法犯罪率為零。組織全校學生收看法制教育專題片。每學期組織師生開展防震、消防應急疏散演練。

3.加強環境教育。

加強環境教育，提高師生環保意識，舉辦環保知識競賽，開展環保主題活動。

4.加強心理健康教育。

積極開展心理健康個別輔導和集體輔導。邀請社區衛生院的醫生來校進行防甲流等知識講座。組織學生到社區衛生院觀看健康知識宣傳櫥窗。

家長學校、校外輔導員形成合力。

每學期定期舉辦家長學校，2010年，家長學校活動5次，校外輔導員進行健康、法制教育6次。

（1）建立學校、家長、家庭三結合的聯系網絡。班主任發揮家長的積極性，及時與家長溝通，利用“家校路路通”這個平臺，協同教育，形成學校、家庭、社會共同抓好德育工作的合力，有效提高德育教育效果。辦好家長學校，提高家教水平。通過家長會、家教培訓會、告家長書等形式對家庭教育的內容、方式、方法進行指導，及時向家長通報學校各方面的情況，宣傳當前教育新理念，新方法，積極詳細解釋我校的新措施，新做法。

（2）繼續聘請校外法制教育輔導員，定期舉辦法制專題講座和安全知識講座，提高學生辨別是非能力和安全意識，掌握防范突發事故的技能和技巧。把道德教育與法紀教育結合起來，切實增強學生的法紀觀念使學生懂得遵紀守法的道理。開展“遠離毒品，珍愛生命”活動，通過圖片展覽、觀看碟片、專題廣播等渠道對師生進行宣講和教育。

（二）、全面加強基層黨組織建設。

1、繼續加強學習制度的落實和健全,明確學習要求,嚴格學習考評。每周一次的例會是集中學習的主要陣地,每次學習安排一位教師進行師德和教學論評,再組織其他教職工理論學習,這已經成為學校學習的一項制度。組織全體教職員工通過黨支部集中學習與黨小組學習、個人自學相結合的方式學習了《中小學職業道德建設》、《義務教育法》、《教師法》、州教育工委下發的30號、48號、68號、71號、74號、尼勒克縣教育委員會下發的24號、36號、53號等文件。并根據文件精神，結合教育教學開展了一系列的活動。

2、在全校各基層黨組織和廣大黨員中開展了“爭先創優”活動，對近兩年來在學校各項工作中，特別是在學校保持員先進性教育活動中，涌現出的先進黨員進行了表彰獎勵；進一步規范黨員發展工作，抓好入黨積極分子培養和黨員發展工作,對思想比較成熟,基本具備黨員條件的積極分子,適時地納入黨組織中來。2011年組織程序將吸收4名入黨積極分子（其米格、郭紀偉、王緒紅、哈西比力克）入黨,對寫入黨申請書的5名教師（葉爾肯、余慧平、羅偉、吐讓、馬玉潔）進行考察。

3、認真開好每學期的民主生活會。10月12日上午11時30分，學校黨支部根據教育局黨委的安排部署，召開了有學校黨支部副書記主持的校級領導班子專題民主生活會。學校領導班子成員魏建軍、卡木里江等出席了會議，這是一次高質量、有實效的生活會，黨支部非常重視，會前進行了認真的準備，通過發放征求意見表，召開各類座談會，廣泛征求和傾聽群眾意見和建議，開展領導班子成員之間的談心活動，努力在校內營造“學習李林森先進事跡”的思想環境和良好氛圍，對制約學校發展的問題、難題進行查擺，剖析問題的原因，推動學校各項工作科學發展。通過召開民主生活會，學校領導班子找準了存在的突出問題，深入剖析了問題根源，統一了思想認識，理清了工作思路，提出了建設性意見，明確了發展方向。針對查擺出的問題，黨支部要求按照分工，進行認真梳理，逐條拿出整改措施，使查擺問題階段的各項工作取得更加扎實的成效，為下階段整改奠定基礎。

4、進一步密切黨群關系。把弘揚黨員先進性活動同為廣大教職員、學生和家長辦實事、辦好事結合起來。努力做到邊認真學習,邊進行提高、邊開展活動、邊取得成效。一月二十六日，在喜迎新春佳節前夕，我校校長魏建軍、副書記張延才及部分學校校委會和支委會成員親切看望了學校離休黨員和老教師。在歡慶的節日里，為他們送去學校的關懷和溫暖，并提前送上一份節日的祝福，祝愿他們春節快樂，生活幸福。感謝他們對克令鄉教育所作的貢獻，并詳細地了解他們的生活、身體及家庭情況，同時送上慰問品。

三、進一步強化工會“職工之家”作用，豐富活動促群體。1.組織好教師學習生活會。組織好包括學習、參觀、活動等系列活動,并組織“以黨帶團”等各種活動,不斷強化思想教育的針對性,提高廣大黨團員的思想覺悟。

2.繼續加強文明單位的創建工作。近年來，在縣委組織部、教育局黨委和鄉黨委的正確領導和支持下，通過全體教職工的共同努力，使我校辦學條件得到改善，學校面貌不斷改變。先后榮獲縣級“先進基層黨組織”、“五個好”學校黨組織、“民族團結進步模范單位”、“平安單位”、“文明單位”“綠化合格單位”、“收費達標校”、州級“花園式單位”、州級“綠色學校” “六個好”學校黨組織等榮譽稱號。3.以規范教代會程序、發揮教代會作用為重點，將教代會提案納入先進性教育活動整改進程，解決了多項尚未落實的提案；切實發現和解決教職員工的實際困難，做職工的貼心人、代言人；積極參加上級工會組織活動，充分展現育才教師風采；組織校內豐富的體育、文藝活動，在豐富校園生活、美化工作環境、強健體魄、陶冶情操的同時，增強基層單位的凝聚力和戰斗力。開展有益的工會活動,切實做好婦女工作,關心女教師,維護女教師合法權益,充分發揮工會和“婦聯”的作用,鼓勵女青年教師脫穎而出,協助工會籌辦好教代會的召開。

第三篇：鄧小平理論和

鄧小平理論和“三個代表”重要思想概論形成性考核冊

作業一

一、單項選擇

1-5 BBABA 6-10 AABAC 11-12 BB

二、多項選擇題1 ABCD2 BCD3 AB4 ABD

三、簡答

1．鄧小平理論形成的現實依據主要是指什么？

答：我國改革開放和現代化建設的偉大實踐積累起來的新鮮經驗為鄧小平理論形成提供了現實依據。主要指：黨的十一屆三中全會以來，鄧小平領導我們黨在馬克思主義指導下，設計和領導我國改革開放和現代化建設的偉大實踐，堅持以經濟建設為中心堅持四項基本原則，大力推進改革開放，使社會生產力獲得解放和巨大發展。

2．鄧小平理論的主要內容包括哪些方面？

答：（1）關于社會主義道路的理論——建設有中國特色的社會主義。

（2）關于社會發展階段的理論——一切方針、政策必須從我國處在社會主放初級階段這個

國出發。

（3）關于社會主義根本任務理論——以經濟建設為中心。

（4）關于社會主義發展動力的理論——強調改革和解放生產力。

（5）關于社會主義政治建設保證的理論——堅持獨立自主的和平對外政策。

（6）關于社會主義政治建設的理論——“四項基本原則”是立國之本，是改革開放和現代

建設及健康的保證

（7）關于社會統一的理論——“一個國家，兩種制度”積極推進祖國和平統一大業的完成。

（8）關于社會主義建設戰略步驟的理論——實現現代化分三步走，逐步達到共同富裕。

（9）關于社會義領導力量和依靠的理論——共產黨是社會主義事業的領導該心，廣大人民群眾，統一戰線和人民軍隊依靠力量。

3．試述“三個代表”重要思想的集中概括

答：“三個代表”即中國其產黨必須始終代表中國先進的生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國廣大人民的根本利益。這是對“三個代表”重要思想的概括。三者是統一的整體，相互聯系，相互促進。其中，發展先進的生產力，是發展先進文化，實現廣大人民群眾根本利益基礎條件；人民群眾是先進生產力和先進文化，歸根到底都是為了滿足人民群眾日益增長的物質文化和生活需要不斷實現廣大人民根本利益。

4．中國共產黨的80多年的歷史實踐有哪些經驗最重要？

答：（1）必須始終堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合，堅持科學理論的指導，堅定不移的走自己的路。

（2）必須始終依靠人民群眾，誠心誠意謀利益，從人民群眾中汲取前進的不竭力量。

（3）必須始終自覺加強和改進黨的建設，不斷增強黨的創造力，凝聚力和戰斗，永葆黨的生機和活力

5．簡述如何統籌城鄉的發展？

答： 統籌城鄉發展是重農村的發展，解決“三農”問題。堅決貫徹工業反哺農業，城市支持農村方針，逐步改變城鄉二元經濟建設，逐步縮小城鄉發展差距，實現農村互動，協調發展，實現農業和農村經濟的持續發展。簡述如何統籌人與自然和諧發展？

答：統籌人與自然和詣發展高度重視資源和生態問題，處理好經濟建設，人口增長與資源利用，生態環境保護的關系，增強可持續發展的能力，推動整個社會走上生產發展，生活富裕，生態的文明發展道路。

四 論述題

1．怎樣理解鄧小平理論是馬克思主義在中國發展的新階段？

答：（1）鄧小平理論堅持思想解放，實事求是，在實踐的基礎上繼承前人又突出開拓了馬克思主義的新境界。

（2）鄧小平理論堅持科學社會主義理論和實踐的基本成果，抓住“什么是社會主義，怎樣建設社會主義”這個根本問題深刻的解釋社會主義的本領，把對社會主義的認識提高到新的科學判斷。

（3）鄧小平理論形成新的建設中國特色社會主義理論的科學體系。

2．為什么說“三個代表”重要思想是加強和改進黨的建設、推進我國社會主義自我完善和發展的強大理論武器？

答： “三個代表”重要思想創造性的回答建設什么樣的黨怎樣建設黨的問題，把黨的建設新的偉大工程同中國特色社會主義的偉大事業緊密聯系起來，賦予黨的性質，宗旨，指導思想和任務以豐富的時代內容確定黨的建設總體部署。

“三個代表”重要思想系統概括我們黨對社會義建設規律的探索成果，科學預測現代化建設的發展趨事規化中國社會主義發展的宏偉藍圖和一整套發展戰略。它把發展作為黨執政興國第一要務，把創新作為必須長期堅持和治黨治國這道，把不斷改善人民生活作為處理改革發展穩定關系的主要結合點，堅持四項基本原則，堅持改革開放聚精會神搞建設，一心一意謀發展。

3．聯系實際說明，為什么說科學發展觀是我國發展中國特色社會主義必須長期堅持的重大戰略思想？

答：（1）科學發展是在認真總結我國以往的發展經驗，深入分析我國發展階段性特征基礎上提出的。改革開放30年，我國人民的生活總體上已經實踐小康，但這是低水平不生面的，發展行不平衡的小康特別是隨著經濟體質深刻變革，社會結構深刻動力，利益格局深刻挏，思想觀念深刻變化。我國經濟社會發展呈現出大規模，它表明我國已進入發展的關鍵時期，改革的堅持期和社會矛盾的凸顯期，必須科學分析我國全面參與經濟全球化的機遇和挑戰全面認識新形勢和任務，深刻把握我國發展面臨的新課題，新矛盾，更加自學的走向科學發展的道路。

（2）科學發展觀是發展中國特色社會主義必須長期堅持的重大戰略思想，因為科學發展觀從中國特色社會主義事業總體布局出發著眼于建設富強、民主、文明、和諧、社會主義現代化國家，要求我們全面推進經濟建設，政治建設，文化建設，社會建設進一步完善了中國特色社會主義的發展道路，發展模式，發展戰略，對于發展中國特色社會主義具有長遠的指導意義，因而是我們發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。

作業二

一、單項選擇

1-5 CCBCC 6-10 BBBAA 11-12 AA

二、多項選擇ABCD 2 ABCD 3 CD 4 ABCD

三、簡答題

1．簡述黨的解放思想、實事求是思想路線重新確立的重要意義

答： 黨的思想路線的重新確立的意義在于；

（1）保證了撥亂反正的順利進行，把工作重心轉移到經濟發展上來

（2）保證了黨的政治路線的貫徹執行正確的思想路線對于制定和堅持正確的政治路線具有重要意義；

（3）保證了黨的“一個忠心，兩個基本點”的基本路線的貫徹執行黨的十一屆三中全會以來的歷史證明，正是黨的思想路線重新確立深入貫徹，我們才不斷地提出了一系列改革開放的新政策。為什么說解放思想是黨的實事求是思想路線的本質要求？

答：（1）解放思想是實事求是的前題，人的思想只有適應變化的情況而發展，才能做到實事求是。堅持實事求是，必須解放思想。

（2）解放思想必須以實事求是為方針和方向，解放思想的目的是在馬克思主義指揮下沖破習慣勢力和主觀偏見的束縛，研究新情況、解決新問題，在新的基礎上合我們的認識符合新情況，做到實事求是。

（3）解放思想是發展中國特色社會主義思想保證，在新世紀，新階段，深入貫徹落實科學發展觀，必須著力解決影響和制約科學發展觀看突出問題，把全社會的發展積極性引導科學發展上來，把科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展的各個方面。

3．如何理解“改革也是解放生產力”

答： 一九九二年，鄧小平視察南方談話中明確指出，革命是解放生產力，改革也是解放生產力，推翻帝國主義，封建主義，官僚資本主義的反動統治使中國人民生產力獲得解放，這是革命解放生產力。社會主義基本制度確定以后，還要從根本上改變束縛生產力的發展經濟體系建立起充滿生機和活力的社會主義經濟體制，促進生產力發展，這是改革所以改革解放生產力。

4．建國以來我們對社會主義發展階段認識上的主要教訓是什么？

答： 鄧小平認為，最根本的一條經驗教訓，就是要弄清楚什么叫社會主義和共產主義，怎么搞社會主義，弄

清楚社會主義本質問題，重要的是著眼于未來：不解放思想不行，甚至于包括什么叫社會主義這個問題也要解放思想。解放思想，實事求是鄧小平為我們正確地“再認識”社會本質所確定的思想路線。

5．簡述我國社會主義初級階段的基本特征

答：社會主義初級階段生產力不發達，這種不發達，即表現在生產力上，也表現在生產關系

和上層建筑上，歸根到底，生產力的落后是最基本的特征。簡述黨的十五大“新三步走”戰略

答：1997年9月，黨的十五大在取小平的“三步走”發展戰略的基礎上提出了“三步走”發展戰略，即在21世紀前50年我們的目標是：第一個十年實現我國國民生產總值比

2000年翻一翻，使人民的小康生活更加富裕，形成比較完善的社會主義市場經濟體

質。再經過十年的努力到建黨100時，使國民經濟更加發展，各項制度更加完善；到

21世紀中葉建國100年時，基本實現現代化建成富強，民主文明的社會主義國家。

四、論述題

1、怎樣理解發展是硬道理，發展是黨執政興國的第一要務？

答：（1）發展是硬道理。只有推動生產不斷發展，才能鞏固和發展社會主義制度優越性；才能解決好我國現階段的主要矛盾；才能保證社會主義政策文明建設和精神文明建設的順利發展；才能接受時代挑戰快縮短同發達國家在經濟發展上差距，提高自身的國際地位。

（2）能否解決好發展的問題，直接關系人心向背，事業興衰。黨要承擔起推動中國社會主義進步的歷史責任，必須始終緊緊抓住發展這個執政興國的第一要務，把堅持黨的先進性和發展社會主義的制度的優越性，時代發展先進生產力，發展先進文化，實現最廣人民的根本利益上來推動社會全面進步，促進人的全發展。

2、如何正確理解堅持四項基本原則與堅持改革開放的關系？

答：（1）堅持四項基本原則和堅持改革開放是內在于黨的基層路線的兩個相互的則約相互依存的基本點：四項基本原則是立國之本規定我國社會主義發展的正確方向，主要解決什么是社會主義的問題；改革開放是強國這路；是我國進行社會主義現代建設的直接動力，主要解決怎樣建設社會主義以及如何推動社會主義發展的問題。

（2）堅持黨的基本路線不動搖，必須把改革開放和四項基本原則統一起來，改革開放要在四項基本原則指導下進行，四項基本原則要在改革開放中獲得新的時代內容，四項基本原則和改革開放統一基礎，就是建設中國特色社會主義的偉大實踐它們必須服從，服務于經濟建設這個中心，其目的是更好的解放生產力發展生產力。

3、試論述建設資源節約型、環境友好型社會的意義

答：（1）黨的十六屆五中全會提出了要建設資源節約型，環境友好型的社會的任務。建設資源節約型、環境友好型社會，必須建設生態文明。這是十七大報告的第一次明確提出目標。

（2）堅持節約資源型，環境好型社會，必須處理好經濟建設，人口增長與資源利用，生態環境保護之間的關系，走生產發展，生活富裕生態良好的文明發展道路。

（3）建設節約資源型，環境好型社會，是貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會的戰略布置，是統籌人與自然和諧發展方式，緩解資源約束和環境壓力，提高經濟增長的質量和效益，實現節約發展，清潔發展、安全發展的重要任務。

（4）堅持節約資源和保護環境的基本國策，關系人民群眾切身利益和中華民族生存發展，必須把建設資源節約型，環境友好型社會入在工業化，現代化發展戰略的突出位置。

作業三

一、單項選擇題

1-5 ABABC 6-10 AACAB 11-12 CC

二、多項選擇AB 2 ABCD 3 ABD 4 ACD

三、簡答題

1．怎樣正確理解改革、發展和穩定的相互關系？

答：改革發展和穩定三者之間，有著相互依存，互為條件的辯證關系。

（1）發展的目的這是在處理三者相互關系問題時，首先要樹立的觀念。

（2）改革是動力，加前所述，改革是指經濟，政治文化社會體制改革在內的全面改革。

（3）穩定是前提，無論改革還是發展都需要有一個穩定的社會環境作保證。簡述“三個有利于標準”

答：是否有利于發展社會主義的社會的生產力，有利于增強社會主義國家的綜合國力。有利于提高人民的生活水平。

3．簡述社會主義市場經濟理論的內涵

答：（1）突破了過去公認的計劃經濟和市場經濟是社會主義和資本主義兩種經濟制度的屬性的觀念，認為它們都是經濟手段。

（2）把計劃和市場作為調節經濟的兩種手段，它們對經濟活動的調節各有自己的優勢和長處，兩者都有自身的不足和缺陷。

（3）市場經濟作為資源配置的一種方式本身不具有制度屬性，但它與社會主義相結合而形成的經濟體制則必須體現社會主義基本制度的特征。

4．依法治國和以德治國的關系如何？

答：（1）從對一個國家的治理來說，法治和德治應該相輔相成，相互促進二者缺一不可，不能偏廢。

（2）從法治德治所屬的領域看，它們同為上層建筑的組成部分，都是維護社會秩序規范人們思想和行為的重要手段。

（3）從實踐看，只有把這兩個方面的工作抓好，并使它們在實際生活中緊密配合，才能保證社會的良好秩序，保證國家的長治久安。

5．政治體制改革的方針和方法是什么？

答：（1）必須堅持正確的政治方向，堅持四項基本原則。

（2）必須從我國的具體實際出發，走自己的路。

（3）必須隨著經濟社會發展而不斷深化與人民政治參與積極性不斷提高相適應。

（4）必須要有領導，有步驟，有秩序地進行，確保國家的安定團結。

6．社會主義文化建設的基本方針是什么？

答：（1）堅持為人民服務，為社會主義服務的方向

（2）堅持“百花齊放，百家爭鳴”，的方針。

（3）堅持貼近實際，貼近生活，貼近群眾，不斷推進文化創新。

（4）堅持經濟效益和社會效益的統一。

四、論述題

1、如何正確處理一部分人先富起來與共同富裕的關系？

答：這就是效率優先，兼顧公平社會主義的根本目標是實現共同富裕，但共同富裕不是同時，同等程度的富裕，我們必須走一條先富到共富道路，否則就只能共同富裕，讓一部分地區和個先富裕起來，體現了效率優先，最終實現共同富裕體現了，兼顧公平。鄧小平指出在經濟政策上，要允許一部分一部分企業，一部分式人農民，財政由于辛勤努力成績大而收入先多一些，生活先好起來，就必然產生極大的示范力量，影響在左鄰右舍，帶動其他，地區，其他單位的人們向他們學習，這樣就會使整個國民經濟不斷地波浪式的向前發展，使全國各族人民都能比較快的轉變，即由平衡發展，而不平衡發展的目的是達到最后的平衡這既符合事物發展的不平衡規律，又符合我國的實際，這是因為在現階段的中國，實踐，已經證明，同步富裕或均衡發展是不可能的。

2、試述黨的十七大報告對如何堅持和完善基層群眾自治制度所作出的強調

答：十七大報告在總體強調堅持和完善基層，民主建設的同時，突出地把堅持和完善“基層群眾自治制度”納入中國特色社會主義政治制度的范疇加以強調，其意義又重大。

（１）它正確地反映了基層群眾自治在社會主義民主政治中的地位。

（２）把基層群眾自治的問題明確地提升到中國特色社會主義政治制度層面加以強調。

強調了以下幾點①健全基層黨的組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制擴大基層群眾的自治范圍，完善民主管理制度，把城鄉社區建設成為管理有序，服務完善。②全心全意依靠工人推進廠務，公開支持職工管理，維護職工合法權益。③深化鄉鎮機構改革，加強基層政權建設，完善政務公開，政務公開制度實現政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動④社會主義價值體系是建設和諧文化的根本，社會主義核心價值體系是立足于社會主義經濟基礎之上的價值認同系統，這一系統包括指導理論奮斗目標，精神支撐，道德，準則四個方面。其中馬克思主義反映導思想是核心價值體系的靈魂。

馬克思主義世界觀是我們認識世界和改選世界的強大思想武器，我們這所以堅持馬克思主義的世界觀為指導，就在于馬克思主義的世界觀和偉大的認識工具，它從人類生產方式的辯證運動的規律中發現了人類從原始社會向社會主義，共產主義演進的“自然歷史規律”為人類的進步和社會發展指明了正確的方向。

3.如何理解社會主義核心價值體系是建設和諧文化的根本

答：

（一）提出建設社會主義核心價值體系，向世人展現了我們黨思想上精神上的旗幟

改革開放以來，我們黨帶領人民成功探索出一條中國特色社會主義道路，并在經濟、政治、文化等方面建立了一套比較成熟的制度和體制。與這些根本性的制度和體制相適應，必然有一個主導全社會思想和行為的價值體系。

（二）提出建設社會主義核心價值體系，是鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎的需要

共同的思想基礎，是一個黨、一個國家、一個民族賴以存在和發展的根本前提。沒有共同的思想基礎，黨就會瓦解、社會就會動蕩、國家就會分裂。對黨和人民在革命、建設和改革的長期奮斗過程中形成的共同思想基礎作出科學的概括和清晰的界定，明確其基本內涵和基本要求，使之容易為全黨全社會更加全面準確地理解和把握。

（三）提出建設社會主義核心價值體系，有利于引導全社會在思想道德上共同進步

當前，人們的思想觀念、道德意識、價值取向越來越呈現出層次性。我們不能因為存在著多層次的思想道德而降低甚至否定先進性的要求，也不能不顧人們思想道德的客觀差異，用一個標準要求所有的社會成員。那么，用什么來引領人們在思想道德上不斷提升和進步呢？社會主義核心價值體系的提出，集中回答了這個問題。社會主義核心價值體系，既體現了思想道德建設上的先進性要求，又體現了思想道德建設上的廣泛性要求；既堅持了先進文化的前進方向，又兼顧了不同層次群眾的思想狀況；既體現了一致的愿望和追求，又涵蓋了不同的群體和階層，具有廣泛的適用性和包容性，具有強大的整合力和引領力，是聯結各民族、各階層的精神紐帶。

（四）提出建設社會主義核心價值體系，是增強民族凝聚力、提高國家競爭力的迫切需要

當今世界，各國經濟既相互融合又相互競爭，不同文化既相互借鑒又相互激蕩。經濟全球化的不斷深入，既挑戰著國家主權的內涵，又沖擊著人們的國家觀念、民族認同感。國家之間的競爭，既表現為經濟、科技、軍事等硬實力的競爭，又越來越反映在軟實力之間的較量。在軟實力中，最關鍵的就是核心價值體系，它直接反映著民族的凝聚力和國家的核心競爭力。“天下之至柔，馳騁天下之至堅。”在這種情況下，提出建設社會主義核心價值體系，有利于進一步凝聚民心、鼓舞斗志，提高經濟全球化條件下的國家競爭力，在激烈的國際競爭中維護國家和民族的利益。

作業四

一、單項選擇

１-５ＡＣＢＢＢ ６-10 ＢＣＣＢＣ 11-12 AB

二、多項選擇CD 2 ACD 3 AC 4 ABCD

三、簡答

1．構建社會主義和諧社會的實踐意義是什么？

答：（1）適時地對構建社會主義和諧社會做出科學部署，有利于我們全面推進中國特色社會主義事業。

（2）切實做好構建社會主義程度社會各方面的各項工作，有利于充分調動社會各方面的積極性。

（3）把構建社會主義和諧社會的各項任務落實到有利于進一步解決好人民群眾最關心，最直接，最現實的利益問題。

（4）社會程度是京戲對外部挑戰的重要條件，保持國內安定和諧的社會政治局面，有利于增強民族凝聚力和抵御各種風險的能力更好地維護國家主權，安全和科學發展的各方面需要。

2．十七大提出的關于構建社會主義和諧社會的目標任務是什么？

答：（1）社會主義民主法制更加完美，依法治國基本方略得到全面落實，人民的權益得到切實尊重和保障。

（2）城鄉區域發展差距擴大的趨勢逐步扭轉，人民過上更加富足的生活

（3）社會就業比較充分，覆蓋城鄉居民的社會保險體系基本建立。

（4）基本公共服務體系更加完備政府管理和服務水平有較大提高

（5）全民族的思想首先素質，科學文化素質和健康素質明顯提高良好的道德風尚和諧人際關系進一步形成。

（6）全社會創造活力顯著增強，創新國家基本構成。

（7）社會管理體系更加完善，社會秩序良好。

（8）資源利用效率顯著提高，生態環境明顯好轉

（9）實現全建設十幾億人口的更高水平的小康社會的目標，努力形成全體人民特異功能各得其所而和諧相片的局面。

3.“一國兩制”構想的主要依據是什么？

答：第一：民族的愿望和國家的根本利益是“一國兩制”的出發點。

第二：國際形勢的新變化為“一國兩制”構想的形成提供了前提條件

第三：“一國兩制”構想的提出是貫徹黨的實事求是思想路線的結果。

第四：中國共產黨的領導是“一國兩制”的力量所在。

4.為什么說堅持一個國家的原則，是發展兩岸關系和實現和平統一的基礎？

答：第一：一個中國具有不可動搖的事實和法理基礎

第二：一個中國是國際社會公認的要求和原則。

第三：一個中國原則是兩岸關系及亞太地區的和平與穩定的基礎。

5.我國外交政策的基本原則是什么？

答：

一、獨立自主是中國對外政策的根本原則

二、和平共處五項原則是中國處理同一切國家關系的基本準則。

三、加強同發展中國家的團結合作是中國外交政策的基本立足點。

6.簡述黨的三大優良作風

答：第一、理論與實際相結合的作風

第二、與人民群眾緊密的聯系在一起的作風。

第三、批評與自我批評的作風。

四、論述

1.試述社會公平和社會正義是和諧社會的核心價值

答:公平正義就是社會各方面的利益關系得到妥善協調，人民內部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現。

黨的十七大報告指出：社會建設與人民幸福安康息息相關，必須在經濟發展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學有所教，勞有所得，病有所醫，老有所養，住有所居，推動建設和諧社會。

2.試述祖國大陸在兩岸關系的基本格局中的戰略優勢

答：堅持國家主權第一的原則，做出了一系列維護“一國”的規定，如中央人民政府與香港特別行政區的關系是中央與地方的關系，中央人民政府負責管理香港特別行政區的外交和國防事務，行政長官和主要官員由中央人民政府任命等，同時對“兩制”也做出了具體規定如原有的法律，司法體制，公務員制度不變等。

3.為什么說執政能力建設是黨執政后的一項根本建設？

答：中適當的執政能力建設這個問題，是由要長期保持我們黨的執政地位并不斷完成黨的歷史使命而提出的，新中國成立后，共產黨就成了在全中國執政的黨，黨在執政的50多年時間里總的來說工作是努力的，成績是顯著的，得到了各族人民的信任和擁護，但是也要承認，由于種種原因，也有過失誤，黨在執政的過程中也出現過挫折，在新的歷史條件下，我們面臨著復雜的國際國內形勢，承擔著十分艱巨的領導任務，如何能夠長期保持黨的執政地位并且領導人民按照預訂的目標取得成功，還是一個很大的課題。2004年9月黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關于加強黨的執政能力建設的規定》全面總結了黨執政以來的主要經驗，明確提出了加強黨的執政能力建設的指導思想總體目標和主要任務，應該說，黨在執政之后的所有時間活動都是圍繞著執政來展開的，執政能力建設是黨的一項基本建設，它貫穿于黨的建設的個個方面。

來源【久學培訓網】:

第四篇：鄧小平理論

改革開放以來，中國發生了翻天覆地的變化，經濟的騰飛，綜合國力的增強，人民生活水平的提高，農業的穩定發展，新農村逐漸展現在人們眼前。這一切都離不開鄧小平關于社會主義新農村的理論指導。鄧小平從中國建設實際出發，思考中國建設戰略，特別是對中國農業現代化進行了全方位的思考，形成了正確的戰略思想，制定了行之有效的政策，為我國實現農業現代化奠定了堅實的基礎。

農業是我國社會主義現代化建設的一個薄弱環節，“三農問題”一直是困擾中國歷代政府的難題。鄧小平一直高度重視我國農業發展情況，一直強調農業的基礎地位，把農業現代化放在重要的戰略位置上加以考慮，提出農業現代化是實現四個現代化的基礎前提。1975年9月，他在出席全國農業學大寨會議開幕式，代表中央發表講話時指出： “四個現代化，比較起來，更加費勁的是農業現代化。如果農業搞不好，很可能拉我們國家建設的后腿。” 后來在會見利比里亞國家元首多伊時又指出： “你們想了解中國的經驗，中國的經驗第一條就是自力更生。再就是重視發展農業。不管天下發生什么事，只要人民吃飽肚子，一切就好辦了。”鄧小平關于農業現代化思想博大精深，有著豐富的內容。現總結如下：

（一）實現農業現代化的戰略指導思想——“兩個飛躍”思想

1990年3月，鄧小平在同幾位中央負責同志談話時指出，“中

國社會主義農業的改革和發展，從長遠的觀點看，要有兩個飛躍。第一個飛躍，是廢除人民公社，實行家庭聯產承包為主的責任制。這是一個很大的前進，要長期堅持不變。第二個飛躍，是適應科學種田和生產社會化的需要，發展適度規模經營，發展集體經濟。這是又一個很大的前進，當然這是很長的過程。”在這里鄧小平一方面提出了實現農業現代化的戰略構想，另一方面又強調在我國實現農業現代化不是短時間的事情，而是一個相對漫長的過程，需要幾代人去努力。因此，“兩個飛躍”思想不僅是對過去農村改革和發展歷程的科學總結，而且為現在和將來農村改革和發展的社會實踐奠定了堅實的思想理論基礎，是組織和引導億萬群眾走集體化道路，最終實現共同富裕和農業現代化的行動指南。

隨著實踐的發展，戰略構想不斷得到創新和完善。黨的十六大以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，確立了新世紀前20 年全面建設小康社會的奮斗目標，并且把建設現代化農業，繁榮農村經濟，增加農民收入作為這一偉大歷史任務的重點。這一策略完全符合鄧小平沒有農業的現代化就沒有整個國民經濟的現代化的思想，因而是對鄧小平“兩個飛躍”思想的豐富和發展。

（二）實現農業現代化的政策保障：穩定黨在農村的基本土地制度，完善以家庭聯產承包為主的責任制、統分結合的雙層經營體制。改革開放以來，鄧小平尊重社會經濟發展規律，從中國農村建設實際出發，重新調整了農村生產關系，使農村生產關系適應了生產力的發展狀況，特別是在農村最先實施了偉大的改革，制定了促進和保障農業發展的農業政策。十一屆三中全會以來，鄧小平關注和重視農村農業政策的制定，為實現農業現代化的發展提供了政策保障。1977年11月，鄧小平在聽取廣東省委負責人匯報，談到農業政策時就強調： “看來最大的問題是政策問題。政策對不對頭，是個關鍵。”1980年4月，在同中央負責人就農業問題談話時強調對于貧困落后地區“要靠政策，整個農業近幾年也要靠政策。政策為農民歡迎了，即使沒有多少農業投資，只要群眾的積極性發揮了，各種形式的經濟、副業發展了，農業增產的潛力大得很，發展余地大得很。”后來鄧小平又強調“農業第一要靠政策，第二靠科學”。1987年5月，鄧小平在同朝鮮國家主席金日成話別又說： “我們現在真正的問題是農業問題。我們要增加對農業的投資，更重要的是實行正確的政策。要使農民更加重視農業，生產糧食有利可圖。調動積極性要靠政策。使農業更加現代化，是更重要的政策。”

中國改革開放的實踐證明鄧小平的思想是正確的。我們黨也繼承和發揚了他的思想。黨十六屆五中全會《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》指出，穩定并完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，有條件的地方可根據自愿、有償的原則依法流轉土地承包經營權，發展多種形式的適度規模經營。溫家寶總理在《第十一個五年規劃的建議》中也強調要采取綜合措施，廣泛開辟農民增收渠道，挖掘農業內部增收潛力，大力發展縣域經濟，引導富余勞動力向非農產業和城鎮有序轉移，繼續完善現有農業補貼政策，加大扶貧開發力度。

（三）實現農業現代化的關鍵因素：科學技術的推廣和使用。鄧小平經常提到指出科學技術是第一生產力。科學技術的推廣和使用關鍵在于人，因此人是實現現代化的先決條件，所以實現農業現代化的主體因素是廣大農民的科學文化素質的提高。鄧小平從當代國際發展狀況和我國社會主義建設實際出發來思考我國實現社會主義現代化的發展戰略，他認為我國經濟科技都落后于世界發達國家，特別是我國農業生產力比較低下，人多地少，因此他認為要想實現現代化和趕超世界發達國家，必須借助于科學技術。所以鄧小平一直重視科學技術在農業發展中的地位，以至他強調要大力發展教育，提高農民的科學文化

素質。1982年3月，在會見美國西方石油公司董事長哈默時指出，我們落實了農村政策，農業形勢很好，但靠政策只能解決一段時間的問題，農業還要科學，要盡快解決肥料問題。從肥料問題的解決、農民的增加收入等農業具體問題中，鄧小平形成了“農業的發展一靠政策，二靠科學”的著名論斷。鄧小平認識到科學技術在農業發展中的重大作用，這就為我國農業發展指明了根本動力和可靠依據。但是鄧小平并沒有停留在這一點上。因為科學技術的發展只是表象，在科技的背后起支撐作用的是教育。人才是科學技術的物質承擔者，而人才的培養靠教育。1983年12月，在聽取有關方面負責人匯報當前經濟情況時指出，“今后要進一步提倡科學種田，還要大力培養農業科技人才。我們有大量中學生，要把他們培養成土專家，讓他們在農村發揮作用。”就是說不僅要培養大量農業科技人才，而且要培養千千萬萬的土專家，提高整個農業發展的科舉含量。要做到這點，只有靠發展祖國的教育事業，才能提高我國農業科技水平。這樣，鄧小平在實踐中和理論上逐漸形成了科技興農思想。

在他思想的影響下，黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》中提出要大力發展農村公共事業，要加快發展農村文化教育事業，重點普及和鞏固農村九年義務教育，對農村學生免收雜費，對貧困家庭學生提供免費課本和寄宿生活費補助，促進農村精神文明建設與和諧社會建設，明顯改善廣大農村的生產生活條件和整體面貌。

（四）實現農業現代化的戰略載體：大力發展鄉鎮企業，實現農村的城鎮化，加快農村剩余勞動力的轉移，促進農業人口向非農的轉變。農業要實現現代化就要求整個農村實現現代化，同樣農民自身、農產品的生產和銷售等等都要實現現代化，而這一切都可以承載在農村城鎮化之上，那么發展鄉鎮企業也就顯得尤其重要。鄧小平多次強調鄉鎮企業的重要性。1987年6月，鄧小平又明確指出，鄉鎮企業的發展，主要是工業，還包括其他行業，解決了占農村剩余勞動力50%的人的出路問題。農民不往城市跑，而是建設大批小型新型鄉鎮。在談到中國農村改革的經驗時又說：“鄉鎮企業容納了的農村剩余勞動力50%同時，鄉鎮企業反過來對農業又有很大幫助，促進了農業的發展。”

（五）實現農業現代化的現實途徑：實現農業產業化經營、農村的市場化。農業要實現現代化不僅是生產方面要實現現代化，更重要的是要使農業產后實現產業化經營，讓整個農業的產前、產中、產后都融入到社會主義市場經濟中來。上文提到的鄧小平的“兩個飛躍”思想，第一次清晰地指明了我國農業分兩個階段發展的道路和長遠方

向，規劃了我國實現農業現代化的基本歷程，具有很強的指導性和操作性。在這一思想指引下，我國農業產業化在全國各地蓬勃興起。

在黨的十六屆五中全會通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》中指出，加快農業科技進步，加強農業設施建設，調整農業生產結構，轉變農業增長方式，提高農業綜合生產能力。優化農業生產布局，推進農業產業化經營，促進農產品加工轉化增值，發展高產、優質、高效、生態、安全農業。這些新思想相都可以看成鄧小平關于農業產業化經營、農村的市場化的思想的繼承。

（六）農業現代化的最終歸宿：實現農業的工業化。鄧小平在他的農業發展戰略中強調農業最終要實現農工結合，工業化推動農業實現現代化。1978年9月聽取李力安、王一倫等匯報時指出：農場不要只搞糧食，要變成工農聯合企業，提高農產品加工，農業技術改造。農業最終是要工業化的。隨后在聽取曾紹山等人匯報時強調：農業要現代化，才能適應工業的現代化。工業越發達，越要把農業放到第一位。這就要求工業支援農業。工業支援農業要具體化。所謂農業走工業道路，就是本身要搞很多新的行業。鄧小平還從改革的戰略高度強調農村發展工業和實現農工結合的重要性。1986年5月，在會見加拿大總理不賴恩·馬爾尼時指出： “農村改革不僅使農民的生活明顯好了起來，更重要的是通過農村改革，普遍出現了農工結合的局面，大辦多種經營和鄉鎮工業，容納了剩余勞動力。這是我們成功經驗中很重要的一點。”

自從鄧小平提出農業的工業化之后，我們的黨在對“三農”問題的認識上開始逐漸跳出就“農”談“農”的思維框架，因此才有了黨的十六大報告中所提出的“統籌城鄉經濟”，改變二元社會結構，走城鎮化的發展農村之路的戰略。黨的十六屆五中全會上，溫家寶總理強調：建設社會主義新農村一方面主要是考慮我國農村發展和改革已進入了新的階段，必須按照統籌城鄉發展的要求，貫徹工業反哺農業、城市支持農村的方針，加大各方面對農村的支持力度，這樣才能較快改變農村的落后面貌。

探索鄧小平農業現代化思想有著重要意義，尤其是在當前建設社會主義新農村的重要時期。因此我們要堅持鄧小平農業現代化思想為指導，促進社會主義新農村建設的偉大戰略的實現。

鄧小平理論

與

社會主義新農村建設

第五篇：鄧小平理論

認真學習鄧小平政治體制改革思想

王蓓

黨的十五大和全國人大九屆一次會議向全黨全國人民提出了推進 機構改革的任務。在這個時候，我們重溫鄧小平有關政治體制改革的 思想，對于作好機構改革工作具有重要的指導意義。

政治體制改革勢在必行

1980年8月，鄧小平在中央政治局擴大會議上指出，我國的社會主 義制度是黨和人民奮斗多年建立起來的，總的來說是好的，至少“比 弱肉強食、損人利己的資本主義制度好得多”（《鄧小平文選》，第 二卷337頁。下引該書，只注卷數頁碼）；但“這個制度還不完善”，在“黨和國家現行的一些具體制度中，還存在不少的弊端，妨礙甚至 嚴重妨礙社會主義制度優越性的發揮。如不認真改革，就很難適應現 代化建設的迫切需要”（第二卷第337、327頁）。因此，他嚴肅指出，“為了適應社會主義現代化建設的需要，為了適應黨和國家政治生活 民主化的需要，為了興利除弊，黨和國家的領導制度以及其他制度，需要改革的很多。”（第2卷第322頁）鄧小平在這里指出的國家領導 制度和其他制度的改革理所當然地包括機構改革在內。

80年代中期以后，我國經濟體制改革已取得顯著成效，但“政治 體制不適應經濟體制改革的要求”的情況日漸突出。正是在這種條件

下，鄧小平同志看準時機再次向全黨提出了加快政治體制改革的問題。他在多次談話中講到：“我們提出改革時，就包括政治體制改革。現 在經濟體制改革每前進一步，都深深感到政治體制改革的必要性。不 改革政治體制，就不能保障經濟體制改革的成果，不能使經濟體制改 革繼續前進，就會阻礙生產力的發展，阻礙四個現代化的實現。”（第三卷第176頁）因此，鄧小平同志語重心長地指出，“希望各級黨 委和組織部門在這個問題上來個大轉變，堅決解放思想，克服重重障 礙，打破老框框，勇于改革不合時宜的組織制度、人事制度，大力培 養、發現和破格使用優秀人才，堅決同一切壓制和摧殘人才的現象作 斗爭。”（第2卷第326頁）他告誡全黨，制度問題“關系到黨和國家 是否改變顏色，必須引起全黨的高度重視。”（第二卷第333頁）由此觀之，機構改革并不是今天才提出的，也不是從今天才開始 的。在改革開放以來的20年中，以鄧小平同志為首的第二代領導集體 早已高舉起政治體制改革的大旗。為此，我們應該以對歷史對前人、對國家對人民高度負責的態度，清醒地認識到當前機構改革的必要性 和艱巨性，在黨中央的領導下，做好改革的每一項工作，完成時代賦 予我們這一代人的光榮使命。

政治體制改革的原則內容和措施

從鄧小平對政治體制改革的有關論述中，我們看到，無論是在制 定政治體制改革的方案時，還是在具體執行改革方案的過程中，鄧小平都非常重視政治體制改革的原則問題。概括起來，主要有以下幾點： 首先，精簡機構要涉及到幾百萬人，既有干部，也有普通工作人員； 如果企業事業單位也實行整頓精簡，涉及的人就更多，問題很大，但 “正是因為大，工作就要作細”（第二卷第397頁）。其次，我們對改 革“應該抱有必勝的信心”，“不管怎樣，對這場革命要堅定不移。下了決心，就要頑強，不動搖”（第二卷第398頁）。再次，“要通過 改革，處理好法治和人治的關系，處理好黨和政府的關系”，但是，“在改革中，不能照搬西方的，不能搞自由化”（第三卷第177— 178頁）。第四，“精簡方案不可能一下子很完備，大體上差不多就行 了”，但對于定下來的方案，在具體執行時，原則上要從緊，要“硬 著頭皮不放寬”（第二卷第399頁）。第五，精簡機構，“不但要注意 出的問題，還特別要注意進的問題。”“有幾百萬人要出，應該注意 解決好；但第一位應該著眼于進。”（第二卷第400頁）

政治體制改革是在經濟體制改革的推動下提上日程的，因此，它 的內容不是一成不變的，而是隨著社會經濟的不斷發展而不斷更新其 內容。綜觀鄧小平有關政治體制改革的論述，我們可以看出，他最關 注的是兩個問題：一是解決好黨政分開的問題；二是解決好精簡機構 的問題。但最重要的是，鄧小平同志總是適時地提出政治體制改革的 具體任務，不超前，也不滯后。

鄧小平對政治體制改革的舉措更是思慮周詳，細致入微。具體表 現在以下兩點：第一，他要求全黨“打破那些關于臺階的過時的觀念，創造一些適合新形勢新任務的臺階”，并大膽破格提拔優秀的中青年 干部（第二卷第324頁）；第二，他指出，在機構定編后，一部分人在 崗位上工作，另一部分人可以抽出來輪訓，學習考試合格后再到崗位 工作，再讓在崗的人去接受輪訓（第二卷第397—399頁）。

由此觀之，鄧小平在提出改革現行政治體制的任務時，并不是想 當然，而是慎之又慎的。他的這種態度是對黨對人民高度負責的態度，也是實事求是的科學態度。正因為以鄧小平同志為首的第二代領導集 體以審慎的態度進行政治體制改革，才會有改革開放以來我們國家政 治制度的可喜變化。

政治體制改革的目標與意義

鄧小平同志曾多次談及政治體制改革的目標問題。概括起來，主 要有三點：第一是要“始終保持黨和國家的活力”（第三卷第179頁）； 第二是要“克服官僚主義，提高工作效率”（第三卷第179頁）；第三 是要“調動基層和工人、農民、知識分子的積極性”（第三卷第180頁）。鄧小平說：“領導層有活力，克服了官僚主義，提高了效率，調動了 基層和人民的積極性，四個現代化才有真正的希望。”（第三卷第 180頁）。

針對一些人政治體制改革會消弱黨的領導的憂慮，鄧小平同志明 確提出，“改革黨和國家的領導制度，不是要削弱黨的領導，渙散黨 的紀律，而正是為了堅持和加強黨的領導，堅持和加強黨的紀律。”（第二卷第341頁）他說：“解決黨政不分、以黨代政的問題”，應該 “有利于加強和改善中央的統一領導，有利于建立各級政府自上而下 的強有力的工作系統，管好政府職權范圍的工作”（第二卷第321頁），黨政分開后，工作效率應該大大提高，“政府工作加強了，黨的工作 也加強了”（第二卷第340頁）。針對黨和政府機構中存在的“臃腫重 迭、職責不清，許多人員不稱職、不負責，工作缺乏精力、知識和效 率的狀況”，鄧小平提出，這種現狀，“人民不能容忍，我們黨也不 能容忍”，所以，“這件事情必須解決，而且早就應該解決。”他還 響亮地提出：“精簡機構是一場革命。”（第二卷第396頁）“當然，這不是對人的革命，而是對體制的革命。這場革命不搞，讓老人、病 人擋住比較年輕、有干勁、有能力的人的路，不只是四個現代化沒有 希望，甚至于要涉及到亡黨亡國的問題，可能要亡黨亡國。”（第二 卷第397頁）

鄧小平同志提出改革現行政治體制是從國家、民族的利益出發的。他的心中裝的是國家和人民，是中華民族的整體利益。在今天的機構 改革中，我們每一個黨員，尤其是黨的領導干部，應該從鄧小平理論 的學習中深刻領會鄧小平同志憂國憂民、為國為民、利國利民的偉大 情懷，顧全大局，努力做好各項工作。

（作者單位：陜西師范大學）