第一篇：北極村旅游名鎮建設情況匯報

匯 報 提 綱

(2011年7月)

尊敬的各位領導：

吉炳軒書記于2010年9月3日到漠河北極村視察并做了重要講話，對旅游名鎮建設提出了具體明確的要求，特別指示要圍繞發展會議經濟和旅游經濟加大開發建設力度，實現旅游業的跨越式發展。為此地縣兩級組成專門推進班子，采取超常規措施，加快基礎設施建設，拓寬投融資渠道，加大向上爭取力度，形成了內引外聯、聚焦名鎮發展的濃厚氛圍，各項建設工作取得了一定的進展。下面，將年初以來北極村旅游名鎮建設情況作以簡要匯報：

一、精心組織，全面安排部署各項建設任務

一是加強領導。我們將北極村旅游名鎮建設作為壓倒一切的重點工作，在地區成立北極村旅游名鎮建設指揮部的基礎上，成立了以縣局長為主任、相關處級領導為副主任的北極村旅游名鎮建設指揮部項目建設辦公室，負責北極村旅游名鎮建設的組織實施。下設兩個項目管理組，一個工程項目技術管理組和工程項目綜合組,15名成員從各相關單位業務骨干中抽調，做到機構健全，責任明確。

二是精心部署。按照省、地關于推進北極村旅游名鎮建設的講話精神和具體要求，及時召開專題會議進行傳達，研究落實推進北極村旅游名鎮建設具體措施，制定并完了《漠河縣北極村旅游名鎮建設實施方案》，明確了各項目建設的具體推進表，新鎮規劃建設的總體內容，以及建設項目、具體地塊、所需資金總數等。各擬開工項目已分別成立項目推進組，落實具體部門、責任人和完成時限。

三是增加技術和管理力量。按照地區領導的要求，從地區抽調項目策劃、規劃、設計、建設監理等技術人員和領導干部充實到名鎮建設指揮部項目建設辦公室，在重點建設環節和技術層面上把關，確保工程質量和進度。適當整合調整前指人員，向重點建設項目傾斜，做到人員力量配備合理，重點環節銜接有序。

二、集中力量，全力推進工程項目建設

一是全面立體規劃旅游名鎮建設。名鎮建設堅持“政府主導、市場運作、基礎先行、配套建設、梯次推進、特色建鎮、持續發展”的工作思路，按照“一江多點、以鎮為軸、扇面輻射、立體交通”的科學布局，委托國內外多家知名規劃設計單位，科學謀劃，全面推進規劃編制工作。北極鎮總體規劃已委托省規劃設計研究院編制完成，進入報批評審程序。由中國城市規劃設計院編制的大北極村5A級景區總體規劃已編制完成，洛古河、龍島、大馬場的控詳規劃和洛古河修詳規劃方案已完成，近期交成果；由英國規劃設計院規劃設計的度假環保生態新村控制性規劃、“十里長湖”景區規劃、“天象主題公園”規劃設計已經完成。圣誕世界建

筑群正在設計?！叭﹥芍巍?、生態景觀小品等基礎設施專項規劃正在加緊推進。部分道路、供電、給排水項目已經進入施工階段。

二是強力推進基礎設施建設。2011年，北極村計劃總投資9.034億元。其中基礎設施2.858億元，重點建設“一館”、“三村”等基礎設施。“一館”既天象館，完成了選址，可研已獲省發改委批復，并上報國家發改委，待批準后開工建設?！叭濉奔壤洗?、新村、圣誕村，按照示范街標準，完成老村四縱一橫15條巷道的綠化、硬化，目前巷道改造完成50%以上，新村4.8公里施工便道完成，滿足施工進場需求。圣誕村路基已完成11公里，圣誕村鍋爐房和廣場在進行施工。景區停車場已完成地勘，接待中心正開工建設，加油站現已完成工程量的80％以上，地下工程全部完成，站房二樓正在進行建設，計劃八月末完成，將從此改變北極村沒有加油站的歷史。北極村國家森林公園游客碼頭進展順利，其中龍島碼頭砌石護岸、混凝土沉箱、輪渡廣場平整回填已完成；北極碼頭砌石護岸正在施工，系纜樁、環已完成，2900平方米廣場混凝土即將完成；洛古河源頭碼頭2500平方米廣場混凝土面層和1400延長米護岸正在建設。十里長湖改造已進行完一側灌木清理，正在進行局部景觀改造和施工。圣誕村、公務接待區、龍島、北極新村供電工程正在進行，電纜、變壓器全部落實到位，電纜已架設8000余延長米。

三是全速推進服務設施建設。計劃投資5.33億元重點推進服務設施項目。包括圣誕村二期工程，在去年一期工程的基礎上，建設圣誕禮堂、小矮人藏寶屋，豐富圣誕文化內涵，增強項目吸引力。目前，各項目已完成地勘，正進行施工圖設計。新村建設項目采取政府引導、貸款融資與招商引資等相結合的方式，建設家庭式酒店、商品樓、各縣區局別墅，進一步滿足高端客人、旅游從業人員及村民住房需求。目前各縣區局已完成別墅選址和地勘，加林局、加區、松嶺、呼中規劃設計已完成，正在準備施工，其它縣區局在做規劃設計。公務接待區資金主要由建設單位自籌，目前大興安嶺地區財政別墅地下室部分正在進行內部裝修，室外工程完成80％，場地擋土墻、路面已完成。中國北極傳媒中心地下室建設正在進行，省檢察院、農村信用社、國稅、地稅、黑河海事局預計年底開工，其它單位正在進行計劃審批、規劃設計和地勘等工作。龍島開發區重點建設高爾夫球訓練場、5萬平方米公寓、1.7萬平方米三星級賓館和100棟木質別墅，努力打造高端休閑度假區。目前，5萬方米公寓已完成地勘，正在組織材料進場?；﹫鲰椖坑媱澩ㄟ^招商重點建設1350米中級雪道、索道及配套設施，完善供水、供電系統，改擴建雪具大廳，進一步滿足游客冬季滑雪、戲雪的需求。跑馬場項目通過招商的方式，重點建設貴賓樓、看臺、馬廄、馬閘、獸醫所、跑道等相關配套設施，購置賽馬，增加特色娛樂項目?，F確定投資商，正在做規劃設計。金福藝農觀光園項目建設100畝會所、400畝陽光溫室大棚。目前，500畝用地已劃定，該公司人員正在進行園區規劃，規劃將于近期拿出初稿。北極沙洲工程新增回廊、景點、商亭，道路改造升級，目前回廊工程正在施工中。北方民族園二期工程為結轉工程，建設表演場、酒吧、農莊、漁村等，打破景點季節性限制，實現全年開放，目前正在進行施工圖設計。商貿一條街為新建一條特色街、商業街，占地6.5萬平方米，建筑面積1.5萬平方米，目前完成了基礎部分，一、二層主體正在建設。

三、強化措施，保證項目工程整體建設

（一）加強宣傳推介

創建了北極村旅游名鎮建設網站信息平臺，擴大旅游名鎮影響力和知名度，為招商引資、引進戰略投資創造環境條件。同時，利用參加國內旅游交易會之機，組織旅游局有針對性的與重點客源地的旅游企業洽談，達到了政府搭臺、企業唱戲的預期目的。在加強對外推介的同時，我們還充分把握住自身的各項豐富多彩的節慶賽事和全國性會議在我縣召開的契機，充分利用“國際冰雪汽車越野賽”、“北極光節”、“冰雪文化節”等大型活動，塑造“北文化”、“龍文化”、“金文化”品牌。各項活動的舉辦，各大媒體的參與，使我縣的知名度和美譽度得到了前所未有的提升。

（二）推進招商引資

強勢的宣傳推介提高了北極村對外認知度和經濟開放水平，激發全縣上下“招商、親商、安商”的積極性，推進了招商引資工作。今年與農發行達成貸款5億元意向協議，意在北方民族園二期工程投資4100萬元的華洋集團正在進行項目對接。計劃投資2000萬元的金福藝農現代農業觀光園工程、2000萬元的北極村商

貿一條街招商項目正在準備簽約。相繼與河南天倫、美國羅森王、北京國都建設集團進行了洽談，有望實現引資1.5億元，進一步緩解建設資金壓力。

（三）統籌撤鄉設鎮安置工作。搶抓北極鄉撤鄉設鎮的機遇，加大政策爭取力度，為60歲以上村民統一辦理了退休，享受城鎮養老標準，實現了老有所養；加強土地收儲，北極村征地工作已全面展開，所有能開發利用的土地實行統一收儲、有償出讓。北極村土地總體規劃報批完成，目前保障用地工作正快速推進，合計征用土地27800畝，已丈量11000余畝，簽約1500余畝。其它正在丈量和簽約，首批3000萬元補償款已撥付到位，第二批5000萬元補償金正在下撥。多渠道安置村民就業，組建了北極旅游服務公司、市政物業環衛隊、生態農業開發公司、園林綠化隊和建筑維修隊五大公司，根據村民的自身條件進行分類統一安置，確保了村民日有所做，提高收入。

第二篇：旅游特色名鎮匯報材料

挖掘旅游特色 堅持全面規劃 全力推進城關鎮旅游特色名鎮創建

——石泉縣城關鎮創建陜西省旅游特色名鎮匯報材料

（2013年8月30日）

石泉縣素有“秦巴水鄉”之稱，行政區域以縣城為中心的城關鎮是石泉縣政治經濟文化中心，總面積248平方公里，轄29個行政村，12個社區居委會，265個村（居）民小組，總戶數24051戶，總人口78435人，耕地面積53435畝。城關鎮地處漢江之濱，秦巴懷抱，氣候濕潤，四季分明，美麗的漢江穿境而過，陽安鐵路、十天高速、210、316國道交匯于此。

近年來，在縣委、縣政府的正確領導及旅游、住建等部門的大力支持和配合下，我鎮依托老街這一核心旅游景觀，結合豐富的生態旅游資源與深厚的文化底蘊，按照“以點帶面、逐步推進、全面發展”三步走的總體思路和“環境生態化、居住城市化、風味鄉村化、服務標準化”的要求大力發展鄉村旅游，同時注重自然資源與人文資源的結合，通過規劃先行、項目招商、部門聯動、項目捆綁、基礎為先、整體推進、考核等措施，借助“石泉十美”旅游品牌的宣傳效應，以創建“中國優秀旅游城市目的地”、“國家園林縣城”、“國家衛生縣城”為抓手，促使我鎮的旅游發展趨向人文化、特色化、差異化、規范化和品牌化，大大提升我鎮的旅游品位，增強旅游吸引力。2012年全鎮接待游客60余萬人次，實現旅游綜合收入1.5億元，占我鎮全年生產總值的4.7%，游旅業已成為我鎮“富民強鎮”的綠色產業，呈現出良好的發展勢頭。

一、豐富的景觀資源

城關鎮不僅有燦爛悠久的歷史、積淀深厚的文化和獨具特色的民俗，還有與時俱進的現代文化，氣象萬千的自然生態景觀。

（一）特色景觀之千年古城，人文之美。石泉縣城作為郡縣治所至今已有1600余年的歷史，城關鎮擁有陜南保存最完好的明清古街。結合旅游古鎮建設契機，縣上預計總投資1.4億元對老街的市政基礎設施配套、住房建設、服務配套設施、環境改善、文物保護、景區景點等項目進行建設。目前，已按照“修舊如舊”的原則，對老街進行了前期綜合改造，恢復了老街的歷史風貌。對破損嚴重無法修復的實施了棚戶區改造，以提升老街的整體風貌。景點是形，文化是魂，我們始終把地域文化的挖掘開發與旅游產業發展緊密結合起來，寄文化之魂于旅游之形，樹立景區品牌。以增強景區文化內涵為抓手，建設漢水文化墻，編排漢調二黃劇目，促進蠶桑文化、根雕文化、奇石文化、美食文化等與旅游的融合，打造老街旅游品牌，讓游客漫步在老街就能領略到濃郁的漢水民俗文化，使老街成為解讀石泉人文歷史的“立體教科書”。中心廣場的鬼谷子塑像群、北辰森林公園的紅軍紀念碑，更能讓游人領略到石泉人民睿智、堅韌的精神之美。

（二）特色景觀之山水園林，生態之美。北辰森林公園位于縣城北坡，總面積3716畝，公園總體布局以自然景觀為主，人文景觀為輔，利用自然地形、地貌和自然植被形成不同的景觀功能區，達到特色旅游、休閑觀光的功效；楊柳千畝花卉苗木園、濕地公園已初見規模，兩個基地建設不僅實現了產業的優化升級，同時也豐富了城關鎮的近郊旅游觀光項目；陜南風情園計劃依靠休閑廣場、游客接待中心、楊柳山莊、蠶桑博物館、茶文化館、奇石根藝館、鬼谷子紀念堂等7個建設項目和觀光茶園、桑園、荷塘、綠化景觀等4個園林項目，以實現陜南特色民俗文化、地域文化、自然資源和景觀在石泉的經典展示；“一江兩岸”的太陽能山體亮化，開啟了視覺美與環保完美融合的新探索，擦亮了石泉的旅游名片；江南片區規劃建設的親水廣場、休閑大街，將開啟我縣水上旅游的南大門。

（三）特色景觀之健康養生，石泉食美。食美，即特色美食之美。城關鎮憑借秦巴山水孕育出的富硒綠色食品，發展茶葉、香菇、木耳、大米、草莓、西瓜等富硒旅游產品，興辦富硒農家樂，打出了石泉富硒健康游的名片；利用豐富的漢江魚資源，推出了以農家魚宴、特色魚宴為主要內容的農家精品菜系；發展了石泉豆腐干、鼓氣饃、辣子雞、豐標牛肉、石泉河蝦、鯰魚豆腐、石泉烤魚、鬼谷子臘肉等地方特色小吃。游客到石泉四時都能品鑒到“養生佳肴，天然之美”，體驗健康養生之旅。

二、創建陜西省旅游特色名鎮的做法

（一）圍繞特色抓規劃布局。我鎮最具特色的旅游資源就是明清古街，圍繞這一核心景觀，自2007年以來，按照《石泉縣旅游總體規劃》的要求，我鎮協助制訂了《石泉縣城關鎮古鎮修復總體規劃》、《石泉縣古城修復及基礎設施改造設計》、《石泉縣城關鎮文化旅游街區五年建設規劃》、《楊柳風情園和楊柳旅游示范村建設規劃》等規劃方案，通過專業、全面、高質量的旅游發展規劃布局，來實現我鎮旅游的高標準、高水平發展。

（二）圍繞特色抓基礎設施建設。根據縣上的統一部署，我鎮圍繞“食住行游購娛”旅游六要素，大力完善轄區內的基礎設施建設。一是開通了縣城內的公交線路，解決城市交通問題；二是在縣城出入口、主要路口、碼頭、公交站點、各個景點設立了醒目的旅游指示牌10余塊，讓游客可以很容易地規劃行程；三是在縣城主要旅游景點和交通要道設立旅游商品超市10余家，讓游客可以方便地買到石泉特色旅游商品；四是在主要景點規劃建設停車場、旅游公廁、游客咨詢服務中心，配套環境綠化、環衛設施、給排水設施、垃圾處理、污水處理等基礎設施，滿足游客的需求；五是在我鎮大力推廣和發展農家樂、農家賓館，既滿足游客回歸自然的需求，又解決了旅游高峰期游客吃飯和住宿難的問題。

（三）圍繞特色抓資源保護。在旅游開發過程中，我們堅持經濟效益與社會效益同步考慮，對旅游資源實行保護性開發。實施古戲樓、關帝廟、古縣衙等建筑的修復工程，開展對江西會館、禹王宮的保護工程，通過對古建筑主體結構破損進行修復、補充墻面彩繪等形式，恢復古遺址原貌。同時結合現代旅游觀光要求，在老街內規劃建設民俗博物館、古縣城客棧、旅游接待服務中心等項目，使景區在保護中實現開發，在開發中得到提升，在提升中實現自然和諧。

（四）圍繞特色抓人居環境改善。我鎮堅持全面貫徹科學發展觀，遵循我縣發展生態旅游的構思，按照有所為有所不為的原則，堅決限制污染型工業發展，大力發展商貿旅游業和現代服務業；加強生態環境建設，積極進行環境污染治理，努力創建國家園林城市、國家衛生城市、國家優秀旅游城市和省級生態鎮，打造宜居城市，不斷改善人居環境，提高人民群眾生活水平和質量。

（五）圍繞特色抓綜合管理。旅游開發是一項長期工作，涉及建設、管理、服務等多個環節，我們十分注重各環節之間的銜接。一是成立組織機構狠抓旅游發展。成立了由鎮政府鎮長任組長的城關鎮旅游產業發展領導小組，同時結合項目難度，按照重點、難點項目建設主要領導親自抓，其余項目副職領導分頭抓的模式分解工作任務，落實具體責任人，確保旅游項目順利實施。二是建立健全機制。制定了旅游管理制度，狠抓旅游質量、旅游安全等各項制度落實。社會治安綜合管理措施得當、保障得力，全鎮內無重大刑事犯罪案件和邪教、聚眾賭博等非法活動。三是規范旅游秩序。聯系縣工商局在我鎮轄區內設置了16個12315消費者維權站，評選了維權代表，保證游客在食、住、行、游、購、娛各個環節遇到困難都能及時進行反饋，做到有訴必復、處理及時，并認真分析游客意見和建議，切實提高接待質量，改進旅游服務；聯合工商局嚴厲打擊虛假廣告、強買強賣、出售假冒偽劣商品等欺詐宰客和不正當競爭行為，維護游客合法權益。

（六）圍繞特色抓旅游服務。良好的旅游服務是檢驗旅游建設水平的最重要標準，也是旅游產業良性循環的重要前提。積極組織旅游從業人員進行法律法規、食品衛生、禮儀禮節、職業道德規范等方面的培訓，引導旅游從業人員為游客提供優質、高效、便捷的服務。

（七）圍繞特色抓旅游安全。安全重于泰山，我鎮在發展旅游過程中高度重視旅游安全工作。一是加強旅游安全知識宣傳，通過懸掛安全標語，設置安全警示牌等方式進行安全教育；二是要求各旅游企業必須制定旅游安全管理措施和應急預警機制；三是積極配合旅游局對旅游企業進行旅游安全應急演練，提升處理安全事件的能力；四是加強社會治安管理工作，創造一個安全舒適的旅游環境。

三、存在的問題

（一）陜南旅游資源開發相似，特色難以突出。陜南旅游發展存在很多相似性，自然環境類似、古鎮建設類似、民俗文化類似，僅此次迎驗的以古街為主要旅游資源的兄弟縣城就有3個，我鎮若不深入挖掘和拓展本地旅游特色，要將旅游產業做大、做強、做出水平就將成為空談。

（二）發展經費不足。我鎮通過省市縣配套部分項目資金，加上自籌資金啟動了部分旅游項目，也實施了部分基礎設施建設。盡管如此，景區開發仍相對滯后，基礎設施建設薄弱，由于在旅游上的投入有限，一些急需建設的工程無法進行，嚴重制約著旅游業的快速發展和景點品位的提升，基礎設施跟不上發展需要，成為制約我鎮旅游發展的主要瓶頸。

（三）缺乏旅游專業人才。面對快速發展的新型旅游來說，懂專業、懂管理、懂策劃營銷的人才極度缺乏，給我鎮旅游業發展造成了一定的阻力。

四、后期工作打算

（一）挖掘特色，樹立旅游品牌。面對陜南旅游資源開發利用相似性問題，如何做到“人有我優，人優我特，人特我新”成為了我鎮旅游資源開發的重要目標。在以后的工作中，我鎮將結合縣上的旅游發展規劃，堅持做到以核心景區帶動片區建設，加大對人文歷史資源、當地特色民俗文化的挖掘力度，不斷創新旅游形式，探索現代旅游的特點，增加休閑、體驗項目，再結合特色旅游產品營銷，形成獨特的旅游吸引力。

（二）圍繞規劃，抓好落實。城關鎮不同于一般鄉鎮，縣上的大部分發展和建設任務都集中在城關鎮，縣上的發展規劃基本等同于我鎮的發展規劃，因此，在旅游產業發展方面，我鎮要做的更多是如何去抓好落實。一是加大招商引資工作力度，吸引社會資金解決財政資金不足的問題，同時通過引進有實力的公司對旅游項目建設進行專業的規劃設計，確定旅游主題，將旅游亮點精細化；二是及時向上級反饋實施過程中發現的問題，并結合實際提出針對性強、操作性強的建議，為領導決策提供素材，推動我鎮的旅游項目實施。

（三）重視宣傳，努力開拓客源市場。在當今“酒香也怕巷子深”的競爭時代，旅游資源不宣傳就始終是“養在深閨人未識”。后期工作中，我鎮將結合縣上大力宣傳打造生態宜居、旅游休閑縣城的契機，積極向外推介我鎮的旅游資源。一是加強與《陜西日報》、《安康日報》、《三秦都市報》、《西部網》等新聞媒體的交流，利用媒體平臺，借助媒體的影響力，讓更多的人了解我們的優質旅游資源。二是創新宣傳形式。加大邀請旅游專家、音樂制片人、文化名人、媒體傳播人、文學及攝影愛好者全景式賞讀景區、品味景區、圖說景區等活動的力度，擴大影響力。三是加大利用網絡宣傳的力度。利用微博、微信等新媒體對旅游資源進行推介，完善我鎮旅游網站建設。

第三篇：創建市級旅游名鎮的匯報材料

長軒嶺鎮創建市級旅游名鎮

工 作 匯 報

一、長軒嶺鎮的基本情況

長軒嶺鎮是武漢市及武漢市黃陂區北部中心鎮，也是木蘭生態旅游區的核心鎮，距武漢市城區60公里，距黃陂城區24公里。轄區北臨黃陂區姚集鎮、蔡店鄉，東臨黃陂區木蘭鄉、木蘭山風景區，南連黃陂區羅漢寺街，西與黃陂區李家集街和湖北省孝感市接壤，連接湖北和河南、貫通京珠高速公路的木蘭大道貫穿全境（該大道屬省級公路，過境里程12公里）。

全鎮有31個行政村，2個社區，有366個自然灣（其中：一般村25個，中心村6個）和2個小城鎮。其中，長軒嶺鎮駐地明清街為武漢市重點小城鎮，規劃面積5平方公里，建成區3.8平方公里，建有百年老校黃陂三中、黃陂區中醫院長軒嶺院區和一部份區直區域性派駐機構，是黃陂區北部的經濟、教育、文化、衛生、公共行政和公共服務中心。全街常駐人口5.6萬人，其中，農村人口44500人，城鎮人口11500人。

長軒嶺全境屬大別山南麓西段余脈，呈低山丘陵地貌，地勢西高東低。境內有素山寺國家森林公園（也是華中地區珍稀植物繁育基地）、總體庫容2.9億立方米的梅院泥大型人工灌溉系統（也是黃陂區的戰略水源地）、貫穿南北達21公里的灄水河（也稱黃陂母親河，在諶家咀匯入長江）和木蘭天池景區。

二、創建的主要做法和成效

近年來，在武漢市旅游局和黃陂區委區政府以及旅游局的大力支持和指導下，我們圍繞旅游產業的發展，深入扎實地開展創建工作，突出硬件建設、加強軟件建設、嚴格創建標準，重在創建、重在落實、重在實效，積極創建“全市旅游名鎮”。

對照《湖北省旅游名鎮創建評定暫行管理辦法》和《湖北省旅游名鎮創建評選標準》，結合長軒嶺鎮的實際情況，我們主要有以下舉措：

（一）堅持正確定位，切實提高對創建工作重要性的認識

根據《黃陂區旅游業發展總體規劃》，以及我鎮區位優勢和旅游資源，我鎮的旅游業被列入黃陂區十二五發展規劃。我鎮旅游業發展的基本框架是“一中心、二景區、三帶”，一中心即構建長軒嶺旅游綜合服務中心，二景區即強力推進木蘭天池爭創5A級景區，石門古鎮項目，三帶即沿黃土路、十素路、十泡路大力發展生態休閑旅游業。根據我鎮的實際和特點，鎮黨委、政府一直以來高度重視旅游業的發展，成立了以黨委書記為組長，分管鎮長為副組長的旅游發展工作領導組，把旅游業擺在十分突出的位置，定位在優先發展的支柱產業和主導產業。

一是堅持“保護優先，開發有序；先規劃、后開發”的原則，先后聘請了華中科技大學、武漢大學、浙江大學等全國知名規劃設計單位，高起點、高標準制訂了《長軒嶺鎮總體規劃》、《石門山鄉控制性詳細規劃》、《長軒嶺鎮控制性詳細規劃》、《木蘭天池旅游景區總體規劃》、《木蘭御園建設規劃》、《木蘭生態旅游區換乘中心詳細規劃》等。二是利用各種形式，進一步加大宣傳力度，全民參與，切實增強廣大干群對創建工作重要性的認識，不斷營造良好的創建氛圍。三是把精

神文明建設作為創建的重要載體，開展了一系列的“講文明、樹新風”活動，把旅游景區、賓館、飯店、車站、出租車和市場作為活動的重點，不斷提高與旅游相關產業的服務質量，使創建的內容不斷深化，水平不斷提高，成果不斷擴大，覆蓋面不斷拓寬。

（二）堅持做大做強旅游產業，加快旅游景區建設

旅游景區是旅游業發展的重點，是為廣大游客提供旅游、休閑、參觀的重要場所。一直以來，黨委政府十分重視旅游景區項目建設，在旅游景區項目建設過程中，鎮政府積極給予支持和幫扶，及時解決景區建設中遇到的各種困難，確保各景區建設順利實施并盡快發揮效益。一是支持木蘭天池三期開發。按“四位一體”的方式整合木蘭天池、素山寺森林公園、木蘭西湖、梅店古鎮四大片區，以“木蘭天池”旅游品牌為統領，整體布局“一心兩翼、四大片區”，形成“七彩天池”特色旅游休閑產品體系，把木蘭天池風景區打造成木蘭生態旅游區的生態休閑旅游龍頭、中國中部標桿的旅游品牌、國家 5A 級旅游景區。目前，木蘭天池四星級賓館建設正在加緊施工，預計十一可對外營業；二是支持木蘭御園五星級賓館建設。該項目地處太陽湖庫區，分三期總投資3億元。第一期是五星級旅游綜合接待中心，可接待高端住宿及大型會議，第二、三期以種植與觀賞景觀和商業小集鎮為主。該項目五星級“木蘭御園度假中心”主體工程已經完工，將于年底開園迎賓；三是農業板塊基地建設和農副產品的開發升級。在鞏固和提高已建成的總面積達7萬余畝的七大農業板塊基地的基礎上，進一步調整優化農業產業結構，努力把萬豐公司航空凈菜、快生菜基地建成長嶺最好、黃陂一流的產業板塊。積極支持現有農產品加工企業技術

改造和設備更新，不斷提高脈地灣蘿卜、葛粉、豆絲、糍粑、茶葉、板栗、香菇等傳統特色農產品加工的現代化水平。嚴格質量安全管理，引導和幫助企業注冊商標和申請“三品”（無公害農產品、綠色食品和有機食品）論證，擴大產品知名度。四是旅游經濟效益輻射作用強。2010年農副產品銷售達2000萬公斤，全鎮實現GDP13.5億元，旅游業年接待量達到100萬人次，帶動我鎮農副土特產年銷售收入1.64億元，產品主要銷往武漢星級酒店、農家樂經營點、武商、中百等大型超市和上海、北京等地，并遠銷日本、東南亞等國，深受市民青睞。全鎮實現旅游綜合收入2.6億，占全鎮GDP的20%。

（三）立足長遠發展，大力加強旅游基礎設施的建設

根據區政府對我鎮旅游的準確定位，我們將全鎮作為一個大的景區，讓游客感到處處都是旅游景區來建設和發展。因此，我們十分重 視全鎮的環境綜合整治，狠抓了旅游基礎設施建設。一是實施了亮化工程，安裝了路燈200余盞、明清街、新建街刷黑道路2.4萬平米、短嶺居民點新建花壇12個，修建排水溝1000米。二是成立鎮環境保潔公司，整合城管中隊力量治理占道經營，聘請環衛工8人，實行環衛工作專班負責。購買灑水車、環衛宣傳車各一臺，不斷加強循環宣傳環衛知識，進一步改善轄區內的衛生條件。三是積極投入污水處理廠的建設。投資300萬元，新建占地面積4畝，日處理污水10000噸的污水處理廠。目前主體工程已全面完工，預計“十一”前可投入使用。四是大力推進十松—素山寺旅游公路項目。該公路屬武漢市二級生態示范路，總投資1.2億元，全長16公里。該項目已經全面啟動，今年10月1日建成后，可提高木蘭天池、素山寺國家森林公園通達功

能，加快周邊15個村灣的新農村建設，促進農家樂快速發展，提高農民收入水平。

三、創建工作中的差距和不足

我鎮旅游業近年來雖然取得了較快的發展，旅游發展的氛圍日趨濃厚，但也存在著一定的差距與不足，表現在：一是旅游景區和旅游項目還不多；二是旅游宣傳的力度還不夠，知名度還有待提高；三是旅游基礎設施還不夠強，需要進一步完善和提高；四是精神文明創建工作還不夠，廣大農民的素質須進一步提高。

四、下一步工作打算

針對創建工作中存在的差距與不足，下一步我們將采取得力措施，認真做好以下幾個方面的工作。

一是進一步加強旅游景區和旅游項目的建設。在搞好現有旅游項目服務的基礎上，重點支持十素公路、木蘭御園五星級度假中心、木蘭天池三期開發等旅游項目建設，及時幫助解決這些旅游項目在建設過程中遇到的各種矛盾和困難，使這些項目早日建成并發揮效益，加快我鎮旅游業上規模、上檔次、上品位。積極支持知青歲月進一步突出特色，打造亮點，成為華中地區最大的知青特色旅游景點。

二是進一步加強旅游基礎設施建設。我們將加大投入力度，進一步改善我鎮的旅游基礎設施，規范城鎮開發秩序，加大查違控違工作力度，更好的服務于我鎮旅游經濟的發展。對長軒嶺明清街進行全面升級，實施整體綠化、亮化、景觀化改造，提升旅游大通道及多景區交通結點的旅游功能。

三是加強轄區內旅游企業的培訓和管理，使它們做到誠信經營、規范運作。學習借鑒郫縣農科村農家樂經營管理模式，統一規范業主證照、農家樂標識、餐飲設施的管理。建立健全旅游從業人員培訓機制，加強從業人員餐飲廚藝、民俗文化、旅游接待、服務禮儀、安全衛生等方面的知識培訓，進一步提高服務水平。

四是加強精神文明創建工作，不斷提高廣大群眾的綜合素質，為我鎮旅游經濟的快速發展營造良好的氛圍。

第四篇：打造旅游名鎮 建設美麗校園

《打造旅游名鎮 建設美麗校園》活動方案

景陽鎮民族小學

為落實景陽鎮委鎮政府創建省級旅游名鎮和著力打造“生態景陽、特色景陽、文化景陽、平安景陽、幸福景陽”的長遠工作目標，營造整潔優美、規范有序、和諧文明、充滿生機的校園形象，我校提出了“建設美麗創新校園、安全文明校園、和諧發展校園”的總體工作目標，決定開展“美麗校園”創建活動，特制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，圍繞“建最美景陽鎮，做最美景陽人”戰略目標，以提升學校發展品位、促進學生快樂成長、構建師生幸福家園為主旨，全力推進我校校園環境綜合整治，努力打造一個生態校園、文明校園和美麗校園，以促進我校教育環境的進一步優化和各項事業的健康發展。

二、總體目標

圍繞“建最美景陽鎮，做最美景陽人”的建設要求，從校園的綠化、凈化、文化三方面強化美麗校園建設。通過創建活動，把我校的優良傳統與校風進一步發揚光大，創立一個責任引領，師生共同發展，共同成長的平臺，使全鎮小學建筑布局合理協調，環境整潔雅致，校園安定有序，人際關系和諧，洋溢著民主公平、誠信友愛、充滿活力、人人和諧發展、校內外和諧配合的氛圍，促進學校、教師、學生全面、協調、可持續發展。通過創建活動，力爭全鎮小學達到“美麗校園”創建要求，努力成為校園綠化、凈化、文化示范校。

三、實施措施

1．成立“美麗校園”創建領導小組。組 長：黃慧（全面負責美麗校園創建工作）副組長：楊天軍

龐世成(負責校園綠化工作)冉興壽（負責校園凈化、文化工作）田東平（協助校長創建美麗校園工作）楊天軍（協助校長創建美麗校園工作）

成 員：江麗艷 向東 蘇喜梅 柯艷麗 向莉

領導小組下設辦公室，辦公室主任由柯艷麗同志兼任，加強對活動的組織與領導。

2．加強宣傳，提高認識。

通過校園網、宣傳欄、黑板報、倡議書、專題學習會等形式，提高全校師生對建設“美麗校園”目的、意義的認識，樹立校園“三化”建設教育意識。

3．征求意見，查找問題。

通過發放征求意表、召開座談會、組織家訪等形式廣泛征求各方面意見和建議，發現學校工作各個方面存在的不美麗、不和諧因素和問題，為解決問題打好基礎，提高建設活動的針對性和實效性。4．明確責任，加強督查。

通過明確各部門在建設活動中所承擔的職責和建立活動督查機制，確保各項活動順利、有效地開展。5．完善制度，加強保障。

學校將繼續完善在建工程維護、綠化管理、物資采購、師生評價、家校聯系、安全建設、質量管理等方面的制度，為建設活動提供強有力的制度保障。

6．及時總結，鞏固深化。

學校將定期和不定期召開創建活動小組工作會議，對創建活動進行階段小結或總結，研究部署下一階段建設工作安排，并積極開展“美麗之星”系列評比活動。評選表彰一批“最美教師”、“最美學生”、“最美辦公室”“最美教室”、“最美寢室”、“最美餐桌”等，宣傳在創建活動中涌現出的典型事例和事跡，探索建立活動長效機制。

四、實施步驟

美麗校園的創建活動開展分三年完成，具體分為三個階段：

（一）第一階段：宣傳發動階段（2013年4月初）。

制定方案，成立組織，進行動員，組織全體教職工學習，統一思想、達成共識。利用學校網站、廣播站、黑板報、宣傳欄營造建設活動氣氛。各職能處室制定出詳細的校園綠化、凈化、文化實施方案。

（二）第二階段：具體實施階段（2013年4月—2015年12月）。根據實施方案開展各項專題活動，對各完小、各處室、各班級工作開展情況進行督查。重點抓好幾個時間節點，努力完善基礎設施，持續推進綠化、凈化、文化專項工作，形成校園環境優化、文化品位

提升、學校管理有序、師生素質提高的良好局面。具體開展好以下五項行動：

1.校園環境衛生大清掃行動：全面開展學校環境衛生大掃除活動，重點要清除校園衛生死角，使校園真正清潔衛生，清爽怡人。重點整頓學校校門口兩邊的街道的清掃，為美麗校園、美麗集鎮貢獻力量。2.校園凈化、文化專項行動。開展凈化、文化校園活動，重點要布置好學校的文化長廊、宣傳窗、黑板報及教室和教師辦公室容貌，開展“最美教室”、“最美辦公室”評比活動，營造溫馨、清新、怡心氛圍。

3.校園綠化大行動。抓住3月12日植樹節這個時間節點，根據學校實際，發動全體師生開展相應的植樹活動；力爭使校園綠化率達到30%。

4.衛生習慣養成教育行動。通過主題班（隊）會、周一國旗下的講話、校園廣播及“小手拉大手”活動，對學生進行衛生習慣養成專題教育，建立健全學校衛生管理制度，使學生牢固樹立“講衛生光榮，不講衛生可恥”的意識，切實做好日常衛生保潔工作。

5、學習鄉土教材《認識景陽》，了解我們的家鄉，熱愛我們的家鄉，開展“我是小小導游員”主題隊會，向客人介紹我們的家鄉。

（三）第三階段：鞏固提升階段。

1.根據工作情況，認真進行總結，并修改方案。根據查找的問題，制定整改措施，并予以實施，對各部門工作進行督查。

2.表彰獎勵。學校對創建活動的相關總結材料、宣傳資料、圖片資料、活動照片等送交創建活動辦公室，開展表彰獎勵活動。逐步建立創建“美麗校園”活動長效機制。

五、工作重點

1．加強師德師風建設，營造美麗的人際環境。

教師隊伍建設是創建美麗校園的主要因素，廣大教師牢固樹立敬業精神、樂業態度，關愛學生，關心同事。增強主人翁意識，能自覺地把自己和學校發展緊密結合在一起，提倡寬容、誠信、友善精神，弘揚正氣，推崇高尚，不斷提高心理健康水平和個人品質素養。提倡友善、溝通和換位思考，營造平等友愛、融洽和諧的人際環境，為教師創造發展的有利環境，激發教師的內在動力。2.加強教學創新建設，營造美麗的課堂環境。

教學質量是建設美麗校園的核心，美麗和諧的教育關系是提高教育質量的前提。結合課堂教學改革，不斷更新觀念，改進方法，解決教學中存在的不美麗、不和諧問題。在教學過程中要注意創設美麗和諧的情境與氛圍，設計美麗和諧高效的教學過程，調動學生學習積極性，促進學生主動學習，創建美麗和諧的教育關系，形成默契、美麗和諧的教風、學風，全面提高教學質量。

3．加強校園文化建設，營造美麗的育人環境。

以“讓優秀成為一種習慣”為理念，打造“文化校園”。對學生的身心成長負責，對教師的事業發展負責，對社會的文明進步負責，用教師和學生的發展成就學校的發展，從而實現教師、學生、學校的共同美麗發展，達到處處是文化，人人講文明的目標。4．加強各項制度建設，營造美麗的制度環境。

行之有效的制度一定要得到切實嚴格的執行，并輔之以保證措施。制度本身不夠完善的，要不斷充實完善。制定制度要集思廣益，不合理的落后的制度要及時改革、修正；缺乏制度保證的，要認真研究建立起相關的制度。發揮師生主體作用，完善校園法制教育，教育引導廣大師生學法、懂法、知法、用法，正確運用法律維護學校和自身的合法權益。

5．加強安全健康教育，營造美麗的校園環境。

校園平安穩定是建設美麗校園的基礎，要嚴格落實校園安全工作責任制，健全安全管理制度。及時對校園各個部位進行排查和解決各種隱患。加強對師生安全教育工作，對學生進行思想道德、法制教育，確保師生安全，無違法犯罪事件。樹立“以學生為本，安全第一”的思想，注重安全和心理健康教育，心理輔導室開展常態化心理咨詢，關注重點年級、重點人群，針對學生生理、心理特點，加強心理疏導，讓學生樹立健康、樂觀、積極的心態。

科學合理地進行校園環境綠化、凈化、文化。最大限度美麗校園，認真做好花草樹木的病蟲防治；完善花木的植物介紹標牌，學校道路旁增設宣傳標語、提示語，不斷地完善校園環保文化建設。6.加強學校特色教育——讀書活動教育，營造美麗的人文環境。

規范學生的行為習慣，提高安全、衛生、文明意識，教育學生懂得為人做事的基本道理，具備文明生活的基本素養，培養良好的道德品質和文明行為。

年四月

景陽民小美麗校園創建工作領導小組

二〇一三

第五篇：虎頭旅游名鎮建設情況說明草稿

虎頭旅游名鎮建設情況說明

一、基本情況

虎頭鎮位于虎林市東部烏蘇里江畔，距市區65公里，與俄羅斯尹曼市隔江相望。轄區總面積960.17平方公里，共有10個行政村、7個自然屯、2個農牧場、32個企事業單位，總人口1.3萬人。境內生態環境優良，旅游資源豐富，綠色農業發達，是黑龍江省東部極具盛名的旅游勝地和綠色食品基地推廣示范區。1998年被確定為省級邊境旅游經濟開發區，2000年入選中國知名鄉鎮，2004年躋身省級風景名勝區，2010年列為省級生態鎮，2011年相繼被命名為國家4A級景區、全國特色景觀旅游名鎮和全省重點旅游名鎮,2012年被批準為國家改革發展試點鎮，2013年晉升為國家級生態鎮、全國美麗宜居小鎮，中國100佳避暑小鎮中排名第82位，現正在申報國家5A級景區。

二、重點項目建設完成情況

自2011年虎頭鎮被確定為黑龍江省旅游名鎮和農村城鎮化建設試點鎮以來，虎林市委、市政府高度重視虎頭鎮的農村城鎮化建設工作，聘請了大連規劃設計研究院重新編制了《虎頭鎮總體規劃》。并于2013年8月12日予以批復通過。2016年聘請北京巔峰智業制定完善虎頭鎮風情小鎮總體

規劃。在旅游名鎮重點建設項目上，規劃總投資37702.23萬元，現已完成投資26082萬元,實施重點項目6個：

(一)污水工程。規劃總投資3500萬元，新建排水泵站、沉淀池、生化池等附屬建筑2600平方米，日處理能力2000噸，安裝配套設備95臺套?，F實際完成投資900萬元，其中爭取上級投資870萬元，地方政府自籌30萬元，于2012年開工建設，新建污水提升泵站兩座，鋪設污水管網4公里。由于污水廠選址位于烏蘇里江森林公園保護區范圍內，該項目停止建設。2017年在市林業部門與省林業廳的協調下，已達成意向，同意在保護區范圍內的非重點區域建設污水處理廠，經市委、市政府同意，目前虎頭鎮正在進行項目可研、立項等前期準備工作。

（二）集中供熱工程。規劃總投資3250萬元，完成供熱熱源廠建設和4.5公里供熱主干管網鋪設?，F已完成投資2874萬元，其中爭取上級投資1974萬元，地方政府自籌900萬元，完成4000平方米的供熱廠建設和4公里供熱主干管網建設,安裝10噸鍋爐5臺。項目于2012開工，2013年10月投入使用,現供熱面積達11.2萬平方米。

（三）排水工程。規劃總投資601萬元，鋪設管網6118延長米。現已完成投資238萬元,其中爭取上級資金210萬元，地方政府自籌28萬元。完成了2.2公里排水主管線的鋪設，項目于2011年開工，2012年投入使用。

（四）道路工程。規劃總投資770萬元，現已完成投資670萬元，其中爭取上級資金357萬元，地方政府自籌313萬元，硬化道路16311平方米，鋪道板9000平方米。項目于2012年開工，2014年投入使用。

（五）虎頭濱江麗景小區工程。該工程總占地14.1萬平方米，總建筑面積10.3萬平方米，其中一期工程規劃總投資23174.56萬元，現已完成投資16400萬元，其中700萬元為棚改資金，其余資金為地方政府自籌。一期工程建筑面積6.7萬平方米，住宅27棟，商服13棟，公寓1棟，公建1棟。共有住宅444戶，車庫188個，地下室312個，公寓46個。該項目2012年開工，2014年投入使用。

（六）濱江旅游商服綜合區工程。規劃總投資6406.67萬元，現已完成投資5000萬元，其中522萬元為棚改資金，其余資金為地方政府自籌。該小區總建筑面積16843.58平方米，其中地上部分建筑設計面積為11806.29平方米，建住宅樓4棟，其中住宅75戶、商服33戶、快捷賓館2個；地下建筑部分面積5037.29平方米。2012年開工建設，2014年投入使用。

三、關于項目閑置問題：

按照中央巡視組反饋的意見，虎頭鎮濱江麗景（濱江商服）兩小區存在部分樓房未售出，屬項目閑置問題。該工程是按照省委、省政府要求，沿烏蘇里江4縣市率先實現城鎮

化建設的農民住宅樓，于2012年開工，2014年完工。項目資金是由虎林市政府自籌，未使用旅游名鎮發展建設資金。受當前國內樓市銷售低靡，且農民上樓積極性不高等因素的影響，仍有部分樓房未售出。

兩小區銷售情況如下：

1.虎頭濱江麗景小區?，F已售出住宅223 戶,公寓19戶，（其中市場銷售137戶，工程款頂賬11戶，平房置換94戶。）售出車庫75 個（其中工程頂帳1 戶），售出門市11 戶（其中工程頂帳1 戶，檢察室2戶），已回收資金4953萬元。

目前，住宅剩余221戶，公寓剩余27戶，車庫剩余113個，門市剩余55個。

2.虎頭濱江旅游商服區?，F已售出住宅38 戶；門市售出13 戶；快捷賓館售出1個，已回收資金1070萬元。

目前，住宅剩余37戶，門市剩余20個，快捷賓館1個。虎林市委、市政府高度重視中央巡視組反饋的意見，成立專班積極對上爭取資金，千方百計改善虎頭鎮基礎設施，聘請巔峰智業制定完善虎頭鎮風情小鎮總體規劃，并研究制定濱江麗景（濱江商服）兩小區閑置樓房銷售方案。積極采取措施，對存在的問題進行整改。

主要措施：一是實行虎頭鎮區泥草房置換樓房政策。針對虎頭鎮內棚戶區改造戶，可享受接近成本購樓價格，同時享受系列優惠政策，即一次性付清購樓款優惠3%，也可分期

付款，對有貸款需求的，可幫助協調樓房按揭貸款。針對經濟實力薄弱的弱勢群體，按照建筑面積“1:1”置換原則，可享受泥草房置換樓房政策。目前已完成置換94戶。二是對虎林市區內的棚戶改造區和楊崗鎮月亮島旅游區的平房區，也可享受在虎頭兩個住宅小區平房置換樓房政策。三是自2014年以來市政府共投資3200余萬元，對虎頭鎮的道路、供水、排水、污水處理等基礎設施進行提升改造。四是2017年8月5-7日，住建部特色小鎮指導委員會一行4人，到虎頭鎮指導特色小鎮建設，挖掘小鎮發展潛力，增大知名度，進一步吸引外來客源。力爭在2018年底將閑置樓房全部銷售完畢。

四、當前工作落實、效益變化及產業發展和社會就業情況

在當前工作落實上：一是開展了特色小鎮建設可行性調研，論證，力求為虎頭鎮建設確立合理的方向；二是成立了旅游發展委員會，實現旅游產業旅游的優化；三是成立了旅游發展委員會，實現旅游產業旅游的優化；四是虎頭鎮加快落實污水處理場的選址、可研、立項工作，推進污水處理場盡快投入使用；五是深入開展養雞場選址搬遷工作，解決空氣污染問題，進一步優化鎮區產業布局，順應群眾期盼；六是開展平房轉換樓房工作，通過此項目政策不僅降價了未來拆遷成本，優化了小城鎮面貌，還通過置換減少了市政府在供熱方面的支出（供熱約定）；七是支持了虎頭金沙灘水上樂園、春秋旅游發展有限公司等一批企業的發展，激發了私

人資本在虎頭經濟社會發展上參與熱情;在效益變化方向：一是通過合理規劃和優化體制，整合了資源優勢，梳理了產業發展方面，營造了良性發展的環境；二是通過污水處理場及養雞場的搬遷，能夠最大程度的提高群眾的滿意度，提高虎頭旅游經濟的發展空間；三是通過平房置換樓房政策，有效盤活了閑置資產，減少了政府管理投入；四是通過小微企業的發展，不僅促進了就業還激發了旅游經濟的活力。

五、存在的差距，原因及問題

在旅游名鎮建設方面，一方面沒有把小鎮建設與產業發展很好的融合起來，虎頭鎮在產業發展上還停留在粗放經營的傳統農業上，農民人均純收入不足以支撐農民上樓的消費支出，導致兩個小區建成之后，農民購買力不足；另一方面在旅游名鎮建設方面，景區、景點開發的深度不足，在文化虎頭、休閑虎頭、綠色虎頭方面的認識與開發不足，導致虎頭旅游景區、景點沒有靈性，偏于重收費，輕服務，重外延，輕內涵，導致虎頭的景區、景點不到一天就能逛完，沒有使旅客體味到虎頭的歷史韻味、文化內涵、資源稟賦，導致虎頭鎮旅游經濟結構單一，產業融合與產業發展不大不強。

虎頭旅游名鎮在自然資源和歷史文化遺存上有廣闊的發展空間，我們要拋棄固有的房地產開發的慣性思維，結合虎頭鎮總體規劃科學合理的把城鎮建設與產業發展融合起來，實現虎頭經濟向廣度和深度發展。

六、下步打算、完成時限和整改目標

結合旅游發展委員會的成立，從產業布局與景區、景點建設、歷史文化底蘊開發相結合，使虎頭鎮由傳統粗放農業向高效現代農業轉變、由收費型旅游模式向服務增值型旅游模式轉變、由單一景觀旅游業態向綠色休閑產業觀光避暑養老等模式轉變。

七、需總結經驗、教訓及今后要注意的問題

要總結的經驗教訓：一是要有一個合理的規劃，尤其是與產業相融合的規劃，不能脫離當地的經濟社會發展現狀和風土人情；二是在產業發展上在考慮人的因素，脫離人民群眾的支持和參與再科學的規劃、再完美的設計也是空中樓閣；三是在虎頭農業產業與旅游業發展上存在鎮政府與旅游局的發展目標、產業融合、設計理念上不能有效溝通，團結協作，而是各自為政，獨自發展，沒有形成應有的合力；四是虎頭旅游名鎮發展上要拋棄以往的政府投入的單一渠道，吸收吸引社會資本參與產業開展與公共事業建設，調動群眾參與虎頭發展的積極性與主動性，形成經濟、社會發展的向心力。