第一篇：爭創旅游名鎮 建設文明新村

爭創旅游名鎮 建設文明新村

——沔城回族鎮2009年至2011年新農村建設及旅游規劃

今年以來，在市委、市政府的正確領導和大力支持下，我們緊緊抓住創建湖北省旅游名鎮這一歷史性的機遇，通過學習外地的先進經驗，不斷調整工作思路，結合沔城實際，大膽創新，開拓進取，把爭創旅游名鎮和推進新農村建設扭在一起抓，通過以城帶鄉，協調發展。并重新確定了今后三年沔城新農村建設、小城鎮建設和旅游發展規劃，現在正按照規劃分步實施，強力推進。

一、制定三年規劃的現實基礎與指導思想

沔城，既是一座歷史悠久、文化燦爛的古城，又是一座朝氣蓬勃、獨具魅力的年輕民族鎮。她滲透著濃郁的回漢風情，散發著古色古香的文化氣息，充滿著清新自然的平原水鄉韻味。其博大精深的文化底蘊，得天獨厚的自然資源，與眾不同的人文景觀，獨具特色的民俗風情，具有極大的發展優勢和美好的開發前景。結合沔城實際與發展現狀，我們將以民族宗教為主線、歷史文化與自然生態風光為兩翼，把沔城旅游發展定位為“歷史人文風景、宗教民族風情、水鄉生態風光”“一主兩翼”三大特色旅游品牌，并推出五大旅游項目：

一是以人文歷史為主的名勝古跡游，包括復州古城、諸葛亮讀書臺、陳友諒故居、狄梁公問政處、原沔陽縣政府舊址、革命烈士紀念館、沔城文物陳列館等；

二是以寺觀廟宇為主的宗教文化游，包括佛教的普佛寺、準提閣及廣長律院，道教的玄妙觀與東岳廟，儒教的文圣廟、伊斯蘭教的清真寺、城隍攤禮會和廟會等。

三是以回族文化為主的民俗風情游，包括伊斯蘭清真寺、回族民居建筑、風味美食、回民禮拜、開齋節、宰牲節、皮影戲、說善書、采蓮船、舞龍舞獅、龍舟競賽等；

四是以蓮花池風景為主的水鄉園林游，包括珠臺樂園、七里風荷、漁樂幽境、虹橋柳浪、綠色長廊、蓮池觀景臺、荷花世界園、明清步行街、九曲觀蓮橋等水鄉園林建筑及泛舟、采蓮、垂釣等休閑游樂項目。

五是以田園風光為主的農家娛樂游。包括參觀游覽無公害綠色蔬菜基地和生態蓮藕基地，感受蓮池休閑農莊，吃農家飯、品農家菜、住農家屋、干農家活、娛農家樂、購農家品等。

以上這些特色旅游資源和開發項目，為沔城旅游業發展奠定了堅實基礎。

今后三年，我們將以科學發展觀為指導，以創建旅游名鎮為動力，圍繞“以特色定規劃，以規劃定開發，以開發出精品，以精品塑形象”的思路，以增強沔城旅游文化內涵，提升小城鎮與新農村品位為重點，高標準建設基礎設施，深層次開發景點景區，把小城鎮建設、新農村建設和旅游開發三者有機結合，大力發展現代生態旅游農業，全力爭創旅游名鎮，建設文明新村。

二、今后三年新農村及旅游規劃重點建設項目

2009年至2011年，我們將以加快景區景點開發，促進旅游上檔升級；加強城鎮基礎設施建設，不斷優化發展環境；大力發展生態旅游農業，推進新農村建設；著力打好文化牌，增強發展軟實力為重點，全力以赴，抓好四大建設：

（一）加快景區景點開發，促進旅游上檔升級 重點是四大板塊25個建設項目，總投資約4000萬元。

1、以蓮花池為核心的主景區建設。一是小蓮池護坡維修與大蓮池護坡加固，全長4500米，投資約240萬元；二是環蓮池道路硬化，全長4200米，投資約160萬元；三是蓮池風景區綠化（包括復州城親水平臺），需各類風景樹與花卉苗木3000株，投資約30萬元；四是蓮池風景區亮化，擬定安裝太陽能路燈100盞，投資約60萬元；五是新建九曲觀蓮橋與釣魚臺，位于沔陽州休閑農莊以北大蓮池內，形成九曲回廊、亭臺樓閣之美景，集賞荷、垂釣于一體，預計投資約80萬元；六是興建荷花世界園，位于大蓮池南端、緊鄰仿古步行街，引進數百個不同類型品種的缸栽盆景荷花，建成荷風蓮韻觀賞園，預計投資約100萬元；七是興建沔城“鎮花”標志性建筑荷花雕塑，在復州城親水平臺廣場上，投資約10萬元；八是開發七里垸大蓮池，興建“七里風荷”景觀，開辟蓮池游覽航道，新建亭臺水榭、情人小島、休閑木樓等，增添賞玩樂趣，預計投資約120萬元。上述八大項目總投資800萬元。

2、以人文史事為內涵的景點建設。即圍繞古城人文歷史和美麗故事傳說做文章，興建一批文化內涵豐富、獨具魅力的旅游景點。一是圍繞狄仁杰在沔城任復州刺史期間所作出的歷史功績，興建狄梁公問政處，并恢復仁風門，位于雙蓮橋以北兩岸、迎恩樓附近，預計投資150萬元；二是圍繞諸葛亮在沔城名士黃承彥家中讀書并與黃楚女結下美好姻緣的史事，興建擴建諸葛亮讀書臺（即黃家花園），位于古柏門諸葛武侯祠內，預計投資約280萬元；三是圍繞陳友諒傳奇，興建陳友諒行宮與鑒心亭等，預計投資約130萬元；四是圍繞王勁哉“焦土抗戰”和日寇在沔城暴行史實，興建抗日烽火紀念臺，使之成為一個愛國主義教育基地，預計投資20萬元；五是圍繞“千里送鵝毛，禮輕人意重”這一千古絕唱的典故，興建洗鵝臺，位于雙蓮橋以西大蓮池邊，預計投資約20萬元；六是圍繞全國三大名樓煙雨樓之一，恢復重建沔城蓮池煙雨樓，位于蓮池趕街臺，預計投資200萬元；七是圍繞沔陽古八景，興建沔陽八景微縮景觀，預計投資約500萬元；八是圍繞沔陽農耕文化和古城文物做文章，通過收集挖掘整理，興建沔陽文物陳列館，預計投資約100萬元。以上八大項目總投資計1400萬元。

3、以宗教民居為重點的仿古建設。一是對三大宗教文化場所即佛教普佛寺、道教玄妙觀、儒教文圣廟實行擴規改造，重新規劃，規范管理，使之上檔升級。預計投資約600萬元；二是對4條街道臨街面房屋實施立面改造，即交通路唐宋風格建筑一條街，民族路與九賀門明清風格建筑一條街，紅花堤伊斯蘭風情一條街，預計投資800萬元；三是興建一座沔陽古城標志性牌樓，在九賀門正街主道入口處（民族橋頭），預計投資約50萬元；四是新建一條仿古旅游商業步行街，位于大蓮池、七里垸南岸，占地面積10000平方米，總建筑面積9000平方米，以明清徽派風格為色調，采取市場化運作，預計投資800萬元，政府配套基礎設施建設150萬元。上述四大項目總投資約1600萬元。

4、以旅游產業為輔助的設施建設。一是引導武漢天建建筑公司完善沔陽州休閑農莊第二期工程，興建度假村及游樂設施，投資約1000萬元；二是興建水上游樂中心場所，購臵游船、快艇、碰碰船等可供游客參與的娛樂設施，投資約50萬元；三是購臵3輛環城環池旅游車，并建設旅游候車棚，投資約20萬元；四是新建5處星級旅游廁所，投資約50萬元；五是設臵高速公路和國、省道旅游宣傳廣告牌以及交通、景點指示牌，投資約80萬元。以上五大項目總投資計200萬元。

（二）加強城鎮基礎設施建設，不斷優化發展環境 著力實施八大工程，總投資約2000萬元。

一是城鎮供水管網改造工程。對鎮中心自來水廠實行擴規改造, 并更換集鎮范圍內所有地下老化管道，使日供水能力由1000噸提高至3000噸，實現全天候供水，預計需投資200萬元；

二是污水處理廠建設工程。全省第一家鄉鎮污水處理站現已在沔城開工建設，占地2800m2，主體工程由省建設廳投資260萬元，而8km配套管網由地方投資約400萬元；

三是九賀門正街延伸工程。將鎮區主街道九賀門正街向南延伸至環城古道，長1500m，寬10m，配套下水管網、道路硬化、綠化，總投資約150萬元； 四是民族橋改造工程。將進入沔城主街道與風景區主入口的民族橋進行改造，擴寬修正，使之與九賀門正街成一條直線，預計投資約80萬元；

五是柴河景觀帶建設工程。對柴河集鎮小橋至狀元橋段南端進行改造整容，修建護坡、護欄和兩米寬人行道，栽植各類風景樹，徹底改變臟亂差現象，形成“小橋、流水、人家”的亮麗景觀帶，預計投資120萬元；

六是交通路與九賀門形象街道改造工程。包括下水道維修、路面刷黑、臨街門前鋪設彩色防滑板、路燈更新和綠化等，預計投資約550萬元;七是垃圾中轉站建設工程。新建兩處垃圾中轉站，解決鎮區垃圾清運距離過遠不及時和亂堆亂占的問題，預計投資20萬元。

八是醫療、教學條件改善工程。一方面對沔城衛生院陳舊的住院部進行翻修改造，預計投資50萬元。另一方面新建回民中學學生宿舍樓與食堂，投資130萬元；新建沔城高中學生公寓，投資約300萬元。

（三）大力發展生態旅游農業，推進新農村建設

綠色農業、生態農業是現代農業的發展方向。我們將用謀劃工業的理念來謀劃農業，用謀劃旅游的理念來謀劃農業，使沔城農業彰顯生態旅游特色。

1、做大做強蔬菜板塊，發展旅游觀光農業。

蔬菜是沔城的一大傳統優勢項目。我們將努力做好蔬菜文章，繼續向農田蔬菜化目標邁進。

（1）、構建2大蔬菜板塊

一是以早春白菜、萵苣、扁豆、冬瓜等為主要品種的旱生蔬菜板塊，形成仙監城、城邵線兩條綠色蔬菜長廊，涵蓋二羊、洲嶺、上關、邵沈渡等10個村，常年種植面積12000畝，推行一年3到4茬模式，年復種面積3萬畝，畝平年收入達8000元以上。

二是以優質沔城藕為品種的水生蔬菜板塊。以七里垸、紅郝垸、麻思垸為中心，涉及南橋、七紅、上關等7個村，總面積1萬畝。掌握成熟的技術，單位面積一季早藕，一季遲藕，突出“早”字，追求早上市，追求高價位，追求高效益，使畝平年收入達1萬元。用3年的時間，基本實現農田蔬菜化。

（2）、建立3個無公害蔬菜標準化生產基地

一個是無公害萵苣生產基地，以七紅、城郊等村連片布局；一個是無公害早春白菜生產基地，以袁剅、上關等村集中成片；一個是無公害蓮藕生產基地，以七里垸為核心，嚴格按照無公害蔬菜技術標準進行種植，并申請上級驗收認證頒發證書。

（3）、建設千畝生態蓮荷觀光游樂園

以七里垸千畝水域為載體，對其實施定向開發，種植千畝蓮荷，修通觀光道路，開通水上長廊，建九曲觀光橋延伸到蓮荷深處，預留曲徑讓游客自駕小船通幽，深入湖中，獨享“接天蓮葉無窮碧，映日荷花別樣紅”的美景。

（4）、爭創3大蔬菜品牌 要狠抓農業品牌建設，產出的蔬菜都要冠名貼牌上市，做到出身名門名氣響亮。2009年2月，“沔城牌”蓮藕成功獲得了國家農業部頒發的無公害農產品證書以及湖北省農業廳頒發的無公害農產品產地認定證書。后段，我們準備注冊“沔州綠”萵苣、“沔陽州”扁豆，使我們的蔬菜產業形成2大板塊，3大品牌。

（5）、開發旅游農產品

旅游農產品開發是農業與旅游牽手的平臺。我們正在與深圳安琪食品有限責任公司（其母公司系新加坡上市公司）洽談，該公司擬投資1000萬元在沔城成立農產品加工企業，從事蓮藕深加工，將我鎮優質原料蓮藕加工成真空包裝和腌制藕片、藕粉、蓮子罐頭、荷葉茶等產品，通過開展蓮藕深加工，延伸沔城蓮藕產業鏈，增加蓮藕附加值，提高藕農收益。

2、提高健康養殖水平，推進農業生態化

一方面，我們依托擁有四大家魚和鱔魚泥鰍自營出口權、覆蓋周邊養殖面積20萬畝的仙桃市茂盛水產品有限公司，以達到該公司出口要求為技術標準開展健康養殖，不斷提高水產品健康養殖的水平和范圍，改善養殖結構，保障水產品安全，提高養殖收益。

另一方面，依托在湖北省首家從吉林引進微生態發酵床養豬技術的仙桃市常盛養殖有限公司，支持其征地新建萬頭微生態養殖場，養豬規模15000頭，帶動全鎮推廣微生態養豬，使養豬模式實現歷史性變革，豬舍無臭味，糞尿被分解循環零排放，健康環保無污染。

3、加快4大項目建設 為了凸現旅游農業形象，為旅游農業完善設施和提供條件，我們擬建設4大項目：

（1）、觀光道路。連接蓮荷觀光游樂園、觀光綠色蔬菜基地、觀光生態養殖基地之間，除現有干道外，獨立規劃觀光專用道路。初步規劃需建設觀光道路9條，總長23.5千米，投資500萬元。其中2009年擬建城邵路經王河、新街到東荊河大堤、七紅、二羊基地聯接線等2條，長6千米，投資140萬元。

（2）、建蔬菜冷庫。洽談引進湖南岳陽吳老板擬投資1000萬元興建儲存量1萬噸的蔬菜冷庫，收購冷藏地產蔬菜，調劑余缺，巧打時間差，防止蔬菜集中上市可能造成的滯銷或菜賤傷農。

（3）、建蔬菜交易市場。蔬菜的有序流通對于產業健康發展是十分重要的。為了構建一個更好的蔬菜集中交易平臺，幫助走向市場、規范產銷對接，我們擬建一個蔬菜交易市場。選址仙監公路旁，占地8000m2，建筑面積3000m2，投資100萬元。

（4）、發展農家樂。旅游農業屬于鄉村旅游的范疇，游客來這里就是感受農村風情，因此我們要建立起相應風格的接待體系，發展農家樂是一個必要的選擇。規劃在鎮郊環七里風荷、千畝蓮池沿線布局200家農家樂，今年建個三、五十家，吸引游客，帶動人氣，3年建成200家。

4、抓好村莊整治，推進清潔工程

我們不僅要按照20字方針抓好村容整治，而且要用更高的標準，用旅游區環境整治的要求來開展村莊整治。（1）、大力實施“一建三改”。計劃2009-2011年三年完成“一建三改”2000戶，改廁1000座。

（2）、全面實現安全飲水。以中心水廠擴規和新建單村水廠兩種形式，已解決了8個村的安全飲水問題。力爭在1年內在全市率先完成安全飲水整鎮推進工程。

（3）、全面進行村莊改造。近兩年，我們在新農村建設中已經改造了一些村民小組，如王河1、2、3組、洲嶺1組、二羊4組、古柏門4組、七紅5、8組等，使其面貌得到極大的改觀，同時也積累了寶貴的經驗。3年內，我們要基本完成全鎮所有12個村、73個小組的村莊改造，條件好的吹糠見米，中等的綜合治理，基礎極差的遷村騰田，消除過去村莊落后的影響，在這一輪新農村建設中將村莊形象提升到一個較高的層次。

（4）、突出做好“兩個集中”。擬下大決心、花大氣力，從根本上規范農村墓地集中管理和垃圾集中處理，既盡可能尊重當地風俗和少數民族習慣，又要切實進行規范。以村或聯組確定集中墓地，以偏遠邊角田塊或原相對集中處所為基礎，科學并謹慎從緊規劃，將散落各處的墳墓組織遷墳進行集中，規范每個墓的用地規格，墓碑尺寸，盡量從簡。對少數民族，依照現行政策執行，對墓地也要進行規范，注重工作中不超越政策為限，而且通過耐心細致的工作讓各族群眾能夠理解和接受。在垃圾的管理上，不斷完善長效管理機制，建立垃圾集中存放地，千家萬戶向點集中，定點收集后實行集中清運和作無害化處理。（5）、落實河道綜合治理

在平原水鄉，密如蛛網的條條灌排渠道既是農田灌溉的循環系統，也是水鄉韻味的自然體現。要按照“三清一綠”的要求，對河道實施綜合治理，講求其功用和形象。一是開展溝渠疏挖，三年內完成中排渠、南灌渠、南支渠等骨干溝渠的疏洗，疏挖長度13000米。同時開展水利滅螺，興林抑螺，大力開展溝渠植樹造林，控制和消滅血吸蟲病。二是要常年開展清障除雜，清除水花生等雜草，清理迷魂陣，打撈浮萍草，恢復河道給排水及其自然調劑生態功能，共同樹立新農村的新氣象。

（四）打好文化牌，增強軟實力。

特色是城鎮的生命，文化是城鎮的靈魂。沔城文化底蘊厚重，民俗風情濃郁，我們將充分利用這一優勢，弘揚傳統文化，打好文化牌，增強軟實力，提高知名度。

一是辦好“三節”、“兩會”。精心謀劃，組織開展豐富多彩的群眾性民俗傳統節慶文化活動，辦好端午龍舟節、荷花藝術節、伊斯蘭開齋節和春節文化廟會、元宵燈會。以吸引人氣，拉動消費，達到“文化搭臺，經貿唱戲”的目的，促進沔城經濟社會大發展。

二是擴建三個文化活動中心。第一，以全市十大道德模范、洲嶺村老黨員汪文坪創辦的德教館為示范，擴建“青少年德育教育中心”（東岳廟），加強對青少年的思想品德素質教育；第二，以上關、七紅村農家書屋為示范，三年內建立15家“農家書屋”，培養農民群眾熱愛科學知識，善于掌握經濟實用的技術及科學致富的能力；第三，以王河村和鎮老年活動中心為示范，新建13家老年活動中心，經常性地開展講善書、唱皮影戲、草臺戲和民歌、看電影等群眾喜聞樂見、健康向上的民俗文化活動，真正做到使農民群眾老有所樂，老有所為。

三是發揮民間團體協會的作用。充分發揮“四個協會”、“兩個團體”的作用，大力支持沔城詩詞學會、書法楹聯協會、龍舟協會、沔陽古文化研究學會、“夕陽紅歌舞藝術團”、“優秀黨員宣講團”等民間協會團體，開展詩詞、書法、楹聯、攝影作品展，龍舟、球類、棋牌競賽和文藝演出，進一步加強對古文化的保護與研究；進一步弘揚沔城特色廣場文化，開展健身、舞會等文體娛樂活動；三年內將文化中心戶由現在8戶的基礎上發展至30戶；認真組織以全市十大道德模范、洲嶺村老黨員汪文坪為“德教”榜樣、七紅村黨員向世水為蔬菜生產專業能手、常盛水產公司武思平為農產品銷售販運大戶等10個典型代表的“優秀黨員宣講團”，在全鎮巡回宣講，充分發揮黨員干部的先鋒模范帶頭作用。

四是大力宣傳造勢，擴大對外開放。充分利用電視、廣播、報刊、網絡等多媒體和廣交會、中博會、招商洽談會等平臺，通過辦好沔城風情網、制作沔城旅游專題片和旅游宣傳畫冊、編印《沔城神韻》書籍，邀請省市作家、詩人來沔城采風開展筆會，舉辦精彩紛呈的文藝演出等形式，打好“全國文明鎮”、“全國小城鎮建設示范鎮”、“國家AA級旅游名勝風景區”、“湖北省影視創作拍攝基地”、“楚天明星鎮”、“湖北平安鎮”等六張靚麗名片，廣泛宣傳，大造聲勢，敞開城門，對外開放，笑迎八方客，誠招天下商。

第二篇：文明新村建設

《武湖農場2009—2010文明新村實施方案》的通知

機關各科室、各分場、生產隊、各企事業單位：

《武湖農場2009-2010文明新村實施方案》已經農場研究通過，現印發給你們，望認真執行。

湖北省國營武湖農場

二〇〇九年四月十三日

武發【2010】8號

關于成立五湖農場文明新村建設領導小組的通知

各黨總支、黨支部：

為加快推進武湖地區“一主三化”示范建設，積極探索新農村建設的新模式、新途徑，加強和改進文明新村建設，切實加強領導，經農場黨委研究決定，成立武湖農場文明新村建設領導小組，其組成人員通知如下：

組長：周少敏（農場黨委書記）

鄔學敏（農場場長）

副組長：喻大敏（街工委副書記）

彭威勝（街工委副書記）

謝雙蓮（街工委宣傳統戰委員）

成員：馬曉峰（街黨政綜合辦主任）

胡學華（農場民政辦主任）

孫練兵（農場財務科科長）

雷建明（農場城投公司經理）

彭冬華（武湖城管負責人）

陳勇橋（農場農業科科長）

萬恒海（武湖土管所所長）

劉斌（武湖教育總支書記）

余大清（農場綜治辦主任）

肖仁亮（農場文化站站長）

鄧思起（武湖衛生院支部書記）

陳代官（武湖司法所所長）

張斌（農場黨政綜合辦公室副主任）

王治華（農場黨政綜合辦公室副主任、宣傳干事）

領導小組下設辦公室，謝雙蓮兼任辦公室主任，工作人員：胡學華、張斌、王治華。

中共武湖農場委員會

二〇一〇年八月五日

關于表彰張灣隊、江咀隊文明新村建設立功單位的通知

各黨總支、黨支部：

2010年，在全場上下的努力下，在各相關單位部門的大力支持下，文明新村建設取得了較大進展，有力的推進了我場新農村建設，張灣隊、江咀隊以“四通四改一化”,大力改善灣村環境，推進以“十星級文明農戶”為主的創建活動，實現了環境面貌與文明水平的同步提升，為表彰先進，經農場研究決定，授予張灣隊、江咀隊文明新村建設立功單位稱號！

農場黨委希望，受表彰的單位戒驕戒躁，發揚成績，再上臺階。各單位、生產隊要認真學習借鑒先進單位成功經驗，努力為我場文明新村建設。新農村建設做出貢獻！

中共武湖農場委員會

湖北省國營五湖農場

二〇一〇年十二月十二日

關于表彰高車中心村文明新村建設立功單位的通知

各黨總支、黨支部：

2009年是我場新農村建設取得重大進步的一年，一年來，在全場上下的努力下，在各相關部門的大力支持下，文明新村建設取得了較大進步，高車中心村通過采取“遷村騰地”，突出規劃先行、“五個統一”、群眾自建、村鎮建設與文明建設同步的模式，積極探索了新農村建設的新途徑，受到了社會的廣泛贊譽和各級領導的肯定，為表彰先進，經農場黨委研究決定，授予高車中心村文明新村建設立功單位稱號！

農場黨委希望，受表彰的單位戒驕戒躁，發揚成績，再上臺階。各單位、生產隊要認真學習借鑒先進單位成功經驗，努力為我場文明新村建設。新農村建設做出貢獻！

中共武湖農場委員會

湖北省國營五湖農場

二〇〇九年十二月十二日

第三篇：北極村旅游名鎮建設情況匯報

匯 報 提 綱

(2011年7月)

尊敬的各位領導：

吉炳軒書記于2010年9月3日到漠河北極村視察并做了重要講話，對旅游名鎮建設提出了具體明確的要求，特別指示要圍繞發展會議經濟和旅游經濟加大開發建設力度，實現旅游業的跨越式發展。為此地縣兩級組成專門推進班子，采取超常規措施，加快基礎設施建設，拓寬投融資渠道，加大向上爭取力度，形成了內引外聯、聚焦名鎮發展的濃厚氛圍，各項建設工作取得了一定的進展。下面，將年初以來北極村旅游名鎮建設情況作以簡要匯報：

一、精心組織，全面安排部署各項建設任務

一是加強領導。我們將北極村旅游名鎮建設作為壓倒一切的重點工作，在地區成立北極村旅游名鎮建設指揮部的基礎上，成立了以縣局長為主任、相關處級領導為副主任的北極村旅游名鎮建設指揮部項目建設辦公室，負責北極村旅游名鎮建設的組織實施。下設兩個項目管理組，一個工程項目技術管理組和工程項目綜合組,15名成員從各相關單位業務骨干中抽調，做到機構健全，責任明確。

二是精心部署。按照省、地關于推進北極村旅游名鎮建設的講話精神和具體要求，及時召開專題會議進行傳達，研究落實推進北極村旅游名鎮建設具體措施，制定并完了《漠河縣北極村旅游名鎮建設實施方案》，明確了各項目建設的具體推進表，新鎮規劃建設的總體內容，以及建設項目、具體地塊、所需資金總數等。各擬開工項目已分別成立項目推進組，落實具體部門、責任人和完成時限。

三是增加技術和管理力量。按照地區領導的要求，從地區抽調項目策劃、規劃、設計、建設監理等技術人員和領導干部充實到名鎮建設指揮部項目建設辦公室，在重點建設環節和技術層面上把關，確保工程質量和進度。適當整合調整前指人員，向重點建設項目傾斜，做到人員力量配備合理，重點環節銜接有序。

二、集中力量，全力推進工程項目建設

一是全面立體規劃旅游名鎮建設。名鎮建設堅持“政府主導、市場運作、基礎先行、配套建設、梯次推進、特色建鎮、持續發展”的工作思路，按照“一江多點、以鎮為軸、扇面輻射、立體交通”的科學布局，委托國內外多家知名規劃設計單位，科學謀劃，全面推進規劃編制工作。北極鎮總體規劃已委托省規劃設計研究院編制完成，進入報批評審程序。由中國城市規劃設計院編制的大北極村5A級景區總體規劃已編制完成，洛古河、龍島、大馬場的控詳規劃和洛古河修詳規劃方案已完成，近期交成果；由英國規劃設計院規劃設計的度假環保生態新村控制性規劃、“十里長湖”景區規劃、“天象主題公園”規劃設計已經完成。圣誕世界建

筑群正在設計。“三供兩治”、生態景觀小品等基礎設施專項規劃正在加緊推進。部分道路、供電、給排水項目已經進入施工階段。

二是強力推進基礎設施建設。2011年，北極村計劃總投資9.034億元。其中基礎設施2.858億元，重點建設“一館”、“三村”等基礎設施。“一館”既天象館，完成了選址，可研已獲省發改委批復，并上報國家發改委，待批準后開工建設。“三村”既老村、新村、圣誕村，按照示范街標準，完成老村四縱一橫15條巷道的綠化、硬化，目前巷道改造完成50%以上，新村4.8公里施工便道完成，滿足施工進場需求。圣誕村路基已完成11公里，圣誕村鍋爐房和廣場在進行施工。景區停車場已完成地勘，接待中心正開工建設，加油站現已完成工程量的80％以上，地下工程全部完成，站房二樓正在進行建設，計劃八月末完成，將從此改變北極村沒有加油站的歷史。北極村國家森林公園游客碼頭進展順利，其中龍島碼頭砌石護岸、混凝土沉箱、輪渡廣場平整回填已完成；北極碼頭砌石護岸正在施工，系纜樁、環已完成，2900平方米廣場混凝土即將完成；洛古河源頭碼頭2500平方米廣場混凝土面層和1400延長米護岸正在建設。十里長湖改造已進行完一側灌木清理，正在進行局部景觀改造和施工。圣誕村、公務接待區、龍島、北極新村供電工程正在進行，電纜、變壓器全部落實到位，電纜已架設8000余延長米。

三是全速推進服務設施建設。計劃投資5.33億元重點推進服務設施項目。包括圣誕村二期工程，在去年一期工程的基礎上，建設圣誕禮堂、小矮人藏寶屋，豐富圣誕文化內涵，增強項目吸引力。目前，各項目已完成地勘，正進行施工圖設計。新村建設項目采取政府引導、貸款融資與招商引資等相結合的方式，建設家庭式酒店、商品樓、各縣區局別墅，進一步滿足高端客人、旅游從業人員及村民住房需求。目前各縣區局已完成別墅選址和地勘，加林局、加區、松嶺、呼中規劃設計已完成，正在準備施工，其它縣區局在做規劃設計。公務接待區資金主要由建設單位自籌，目前大興安嶺地區財政別墅地下室部分正在進行內部裝修，室外工程完成80％，場地擋土墻、路面已完成。中國北極傳媒中心地下室建設正在進行，省檢察院、農村信用社、國稅、地稅、黑河海事局預計年底開工，其它單位正在進行計劃審批、規劃設計和地勘等工作。龍島開發區重點建設高爾夫球訓練場、5萬平方米公寓、1.7萬平方米三星級賓館和100棟木質別墅，努力打造高端休閑度假區。目前，5萬方米公寓已完成地勘，正在組織材料進場。滑雪場項目計劃通過招商重點建設1350米中級雪道、索道及配套設施，完善供水、供電系統，改擴建雪具大廳，進一步滿足游客冬季滑雪、戲雪的需求。跑馬場項目通過招商的方式，重點建設貴賓樓、看臺、馬廄、馬閘、獸醫所、跑道等相關配套設施，購置賽馬，增加特色娛樂項目。現確定投資商，正在做規劃設計。金福藝農觀光園項目建設100畝會所、400畝陽光溫室大棚。目前，500畝用地已劃定，該公司人員正在進行園區規劃，規劃將于近期拿出初稿。北極沙洲工程新增回廊、景點、商亭，道路改造升級，目前回廊工程正在施工中。北方民族園二期工程為結轉工程，建設表演場、酒吧、農莊、漁村等，打破景點季節性限制，實現全年開放，目前正在進行施工圖設計。商貿一條街為新建一條特色街、商業街，占地6.5萬平方米，建筑面積1.5萬平方米，目前完成了基礎部分，一、二層主體正在建設。

三、強化措施，保證項目工程整體建設

（一）加強宣傳推介

創建了北極村旅游名鎮建設網站信息平臺，擴大旅游名鎮影響力和知名度，為招商引資、引進戰略投資創造環境條件。同時，利用參加國內旅游交易會之機，組織旅游局有針對性的與重點客源地的旅游企業洽談，達到了政府搭臺、企業唱戲的預期目的。在加強對外推介的同時，我們還充分把握住自身的各項豐富多彩的節慶賽事和全國性會議在我縣召開的契機，充分利用“國際冰雪汽車越野賽”、“北極光節”、“冰雪文化節”等大型活動，塑造“北文化”、“龍文化”、“金文化”品牌。各項活動的舉辦，各大媒體的參與，使我縣的知名度和美譽度得到了前所未有的提升。

（二）推進招商引資

強勢的宣傳推介提高了北極村對外認知度和經濟開放水平，激發全縣上下“招商、親商、安商”的積極性，推進了招商引資工作。今年與農發行達成貸款5億元意向協議，意在北方民族園二期工程投資4100萬元的華洋集團正在進行項目對接。計劃投資2000萬元的金福藝農現代農業觀光園工程、2000萬元的北極村商

貿一條街招商項目正在準備簽約。相繼與河南天倫、美國羅森王、北京國都建設集團進行了洽談，有望實現引資1.5億元，進一步緩解建設資金壓力。

（三）統籌撤鄉設鎮安置工作。搶抓北極鄉撤鄉設鎮的機遇，加大政策爭取力度，為60歲以上村民統一辦理了退休，享受城鎮養老標準，實現了老有所養；加強土地收儲，北極村征地工作已全面展開，所有能開發利用的土地實行統一收儲、有償出讓。北極村土地總體規劃報批完成，目前保障用地工作正快速推進，合計征用土地27800畝，已丈量11000余畝，簽約1500余畝。其它正在丈量和簽約，首批3000萬元補償款已撥付到位，第二批5000萬元補償金正在下撥。多渠道安置村民就業，組建了北極旅游服務公司、市政物業環衛隊、生態農業開發公司、園林綠化隊和建筑維修隊五大公司，根據村民的自身條件進行分類統一安置，確保了村民日有所做，提高收入。

第四篇：武平鎮冷玉山旅游新村開發建設合同

武平鎮冷玉山旅游新村開發建設合同

（草稿）

甲方：豐都縣武平鎮人民政府

乙方：杜國（身份證號碼：51232419）為了更好地推動我鎮冷玉山旅游新村建設，促進城鄉統籌發展，使新村土地得到更好地開發利用，發揮土地最大效益，加快城鎮化步伐，經鎮黨委會研究，決定將旅游新村臨近入口處左側臨公路，武平鎮衛生院正對面，房屋面積不下溝。緊鄰余小平開發建設的土地交由杜國開發利用。在公開、平等、自愿的原則基礎上，就該事宜達成如下合同條款：

一、甲方將旅游新村臨近入口處左側臨公路與余小平開發建設緊鄰（5米之內）的土地交由與乙方開發建房與余小平房屋對齊。土地使用費由乙方按每畝60萬元的標準繳納，開發面積為2畝（1333平方米），甲方不收取開發用地的相關費用。超面積的土地使用費另行計價。

二、土地用地手續及費用由甲方負責（土地出讓金由甲方負責）；房產證手續由甲方負責辦理，費用由乙方負責。甲方負責施工期間和房屋建成后永久用水用電的協調，費用由乙方負責。甲方劃撥乙方土地后兩年內乙方必須承建完工（2012年3月至2014年3月為合同期），否則視為違約。

三、乙方以建筑面積為準，向甲方繳納配套費40元/㎡

(不因縣政府規定的配套費收取標準變動而變動)。

四、乙方建筑物的高程控制須與甲方規劃一致，不超六層高（加門面七層），控制點坐標由甲方無償提供。如與甲方規劃不一致造成的后果由乙方自行負責。建筑物外墻飾面風格必須經甲方同意并簽注意見方能實施。

五、乙方在施工期間應自覺做好各項安全工作，如出現事故，由乙方自行負責。

六、甲方應提供本地塊相應的紅線圖，規劃圖，證件，批件，若因上述證件不全引發停工，由甲方負責處理。

七、違約責任：甲乙雙方在履約過程如有違反本合同相關規定，則向對方支付違約金30萬元整，同時本合同廢止。

八、本合同一式兩份，甲乙雙方各執一份，簽字蓋章即生效。

本合同由甲方負責解釋。

甲方：豐都縣武平鎮人民政府乙方：

法人代表：

2010年4月21日

第五篇：積極開展文明新村建設工作

開展文明新村建設工作

今年以來，把加強文明新村建設工作一項具體內容，加強領導，強化責任，加大投入，建章立制，使文明新村建設工作呈現出新的亮點。

加強領導。把文明新村建設工作，作為落實科學發展觀，構建和諧社會的一項重大舉措，作為展示對外形象的窗口，加強領導，切實擺上重要議事日程。一方面，縣委8名常委分包到6個重點試點村，分工負責，具體研究建設任務，指導組織開展工作。另一方面，各幫建單位一把手親自抓，指定專人具體抓，堅持經常深入所幫建試點村，了解情況，掌握動態，指導完成幫建任務。

強化責任。為了明確任務，強化責任，組織了50個縣直重點幫扶單位，分包到6個重點試點村集中幫扶。兩辦下發了《中共委辦公室、淅川縣人民政府辦公室關于印發<文明新村建設重點試點村主要任務>的通知》，明確了重點幫建單位的任務。同時，各幫建單位結合自身實際加強指導。農業局從技術指導、資金協調等方面負責搞好沼氣池及“改廁、改廚、改圈”等建設工作；林業局從村莊綠化設計規劃、植樹技術指導、選調供應林苗等方面負責搞好綠化美化工

作；交通、公路等部門結合村村通，搞好村莊道路建設；土地、建設等部門指導搞好村莊規劃，并在項目審批、手續辦理、管理收費等方面給予支持。從而相互協作，形成合力。

加大投入。為了把6個重點試點村建設成高品位的文明新村，各幫扶單位積極從物力、財力上加大投入。一方面，有項目職能的部門積極爭取項目支持文明新村建設，使扶貧、移民、以工帶賑等方面的項目資金向試點村傾斜。目前，已爭取資金20余萬元。另一方面，各幫扶單位不講條件理由，想方設法，克服困難，積極籌措幫扶資金。在50個重點幫扶單位中，絕大部分已籌措到1萬元以上，5月下旬將全部完成籌措資金。對于籌措到資金實行統一管理，集中使用。

建章立制。為保證文明新村建設工作取得扎實效果，一是建立了督查評比制度。縣委成立督查組，對試點村進行一月一檢查，一月一通報，一季度一觀摩，促進文明新村高質量完成任務。二是建立了扶貧資金兌現制度和監管制度。縣委成立了考評驗收組，一季度一驗收，一季度兌現一次幫扶資金。為杜絕幫扶資金被扣押、截流、挪用，包村幫建單位成立了幫扶資金監管領導小組，檢查幫扶資金落實情況，確保了資金落到實處。