第一篇：青海省糧食應急領導小組辦公室工作制度

青海省糧食應急領導小組辦公室工作制度

為了有效監測和處置各類突發公共事件或者其他原因引起的糧食市場異常波動，形成有力、有序、有效的工作機制，落實處置糧食應急狀態的工作責任制。保證糧食市場供應，保持社會穩定和糧食市場價格基本穩定，維護正常市場秩序，確保全省糧食安全。按照《青海省糧食應急預案》和全省應急管理工作的總體要求，結合我局各處室的職能情況，根據糧食應急工作不同的責任主體，特制定本制度。

第一條（機構設置）按照《青海省糧食應急預案》的要求，成立青海省糧食應急領導小組辦公室（以下簡稱應急辦），負責糧食應急管理的具體工作。辦公地點設在省糧食局三樓會議室。應急電話：8216544、8212466、8247931。應急辦組成人員如下：

應急辦主任：省糧食局局長（顧艷華）

應急辦副主任：糧食局副局長（侯寶健、商衛國）

統計信息處（胡玉敏）

應急辦下設六個小組：

統籌協調組：（電話：8237631）

負責人：省糧食局（張柴斌、胡玉敏）

成員：省委宣傳部（李志雄）、省發改委（張季青）、省公安廳（田旭）

信息綜合組：（電話：8216544）

負責人：省糧食局（胡玉敏、王蘭萱）

成員：省糧食局（但啟懷、侯勇、王秀娟、阿鷹）應急調運組：（電話：8225722）

負責人：省糧食局（鄧宏巖）

成員：省經委（唐立華）

加工供應組：（電話：8247154）

負責人：省糧食局（陳偉）

成員：省民政廳（莫重錄）、省商務廳（李志剛）、省教育廳（韓河義）、省質監局（鄒麗慧）

市場管理組：（電話：8215144）

負責人：省糧食局（李軍、徐建寧）

成員：省工商局（劉廣慶）、省發改委（張季青）

后勤保障組：（電話：8225721）

負責人：省糧食局（張小娟、張柴斌）

成員：省財政廳（吳忠）、省農發行（張俊儒）

第二條（職責分工）應急辦主任是應急辦預防和處置糧食應急狀態的第一責任人，應急辦副主任為直接責任人和具體承辦人。應急辦公室按照省糧食應急領導小組的決定，負責開展應急工作，組織實施應急方案。各組根據各自的職能承擔相應的應急工作。

統籌協調組：

1、省糧食局負責制定糧食應急預案及具體組織實施；負責上報應急預案啟動申請，預案運行情況的反饋以及預案終止申請等有關工作；綜合市場運行情況，實施應急調控措施并監督執行；協調各應急工作小組的工作運行。負責聯系青海省糧食應急領導小組成員單位，通知安排應急聯席會議。

2、省委宣傳部負責聯系和協調電視、廣播、報刊、網絡、通信等媒體對糧食供求情況及政府采取的措施進行客觀報道，正確引導輿論，穩定民心、穩定社會，消除群眾疑慮。

3、省公安廳負責維護社會秩序，防止因糧食供應緊張引發群體性治安事件和社會騷亂。

4、省發改委負責加強價格監督檢查，及時掌握糧食市場價格動態，依法查處價格違法行為；必要時報經省人民政府同意，按照《中華人民共和國價格法》規定牽頭制定糧食銷售最高限價，或采取其它相關價格干預措施。

5、負責完成應急領導小組交賦的其它應急保障工作。信息綜合組：

1、負責組織編制、修訂《青海省糧食應急預案》和《青海省糧食應急預案實施細則》，協調指導全省糧食系統應急預案體系和應急體制、機制、法制建設。

2、負責組織實施省糧食應急管理工作，并協調指導各州、地、市糧食行政管理部門做好糧食市場異常波動的預防預警、應急演練、應急處置、事后評估等工作。

3、及時掌握和報告省內糧食相關重大情況和動態，綜合有關情況草擬有關文件，提出處置糧食應急狀態的具體糧源、價格、加工、供應、運輸方案和其它相關調控干預措施。

4、負責對省內外糧食市場的實時、有效監測，完成對各類信息的收集、分類、匯總、分析、上報工作。

5、負責收集掌握全省及國內外有關糧食供求信息，分析預測市場行情，及時向省應急領導小組提出預警信息。

6、對糧食價格波動地區的糧食價格等情況實行24小時不間斷跟蹤和監測，并加強總結、分析和科學預測，每天向應急辦公室通報糧食價格變化情況，重要情況隨時反饋。

應急調運組：

1、負責提出處置糧食應急狀態時動用省級儲備糧的應急動用計劃，根據省級儲備糧動用命令，組織落實省級儲備糧的出庫、調撥等工作。

2、當省內出現糧食供不應求，省級儲備糧不足于應付市場供應的情況下，負責聯系國家相關部門做好中央儲備糧動用的計劃銜接及采購、調運工作。

3、按照確定的應急加工計劃，負責安排加工所需儲備糧油的庫點、品種、數量、包裝等問題。

4、省經委負責協調有關部門做好電力和運力調度，開通應急糧食加工運輸“綠色通道”，優先保證糧食采購、加工和調運的需要。

加工供應組：

1、負責組織協調全省糧油經營企業實施應急糧食加工和銷售工作。

2、負責與建立長期穩定糧食購銷關系的省區或地區及時取得聯系，協調組織省內糧食經營企業通過不同渠道積極組織外埠糧油貨源。

3、省質監局負責糧食加工環節的質量，防止加工企業生產假冒偽劣、有毒有害糧油。

4、省民政廳負責及時通報災情和確定救濟對象，并組織救災糧的發放。

5、省商務廳負責協調各大超市、便民連鎖店積極做好糧油商品銷售。

6、省教育廳、商務廳負責協調各大賓館、招待所、大中專院校、重點用糧企業等單位不參與跟風搶購糧食。如確需應急購買時，可經省糧食應急領導小組辦公室聯系購買。

市場管理組：

1、省工商局、省糧食局負責加強糧食市場準入制度的監督檢查，規范市場管理。對糧食經營戶實施庫存檢查等調控干預措-4-

施，打擊各種囤積居奇，以次充好等擾亂糧油市場的行為。

2、省發改委、省工商局負責對從事糧食經營的法人、其它經濟組織和個體工商戶的糧食價格實行最高限價或進銷差率、批零差率控制的監督檢查工作。

3、省糧食局、省工商局負責監管糧食質量，防止假冒偽劣、有毒有害糧油產品趁機流入市場。

后勤保障組：

1、省財政廳負責核定落實應急動用地方儲備糧和其他征用糧食發生的價差和審核實施本預案所需的費用開支，并進行清算。

2、農發行青海分行負責落實應急糧食采購、加工、調撥、供應等政府委托的政策性調控資金貸款。

3、負責完成應急時的其它后勤保障工作。

第三條（值班制度）在糧食市場異常波動時期，實行24小時值班制度，值班人員和時間安排由糧食局統計信息處和辦公室協商提出。

第四條（值班要求）值班人員要本著工作細致、注重質量、講求效率的要求，嚴格遵守以下四條制度：

（一）值班人員要堅守崗位，確保24小時在職在位。

（二）值班人員嚴禁使用應急電話辦理非應急事項，確保應急電話24小時通暢。

（三）值班人員要認真填寫值班記錄，確保記錄詳細真實。

（四）值班人員要認真履行職責，確保應急聯絡上通下達。

第五條（值班人員職責）

（一）負責接收上級的來電、來件和有關單位上報的突發糧食市場異常波動情況及處置報告，認真做好值班記錄，及時向帶-5-

班領導報告，或直接向應急辦主任報告，根據領導批示意見做好處置工作并及時反饋處置情況。

（二）保證聯絡暢通，隨時了解、掌握轄區內相關重大情況和動態。

（三）承辦單位領導交辦的其他工作。

（四）做好交接班工作。

第六條（相關責任）凡有下列情況之一，造成嚴重后果的，要對有關直接責任人進行通報批評，后果特別嚴重、影響特別惡劣的，予以行政處分。

（一）應急時期值班人員或帶班領導脫崗的；

（二）應急時期應急工作人員沒有采取必要的聯系方式，聯系不上的；

（三）遲報、漏報、瞞報突發糧食市場異常波動情況的；

（四）未經核實，上報糧食市場異常波動與事實不符的；

（五）在糧食市場異常波動的處置過程中，對領導和上級機關指示、批示相互推諉或組織落實不力的。

第二篇：先教領導小組辦公室工作制度

一、了解掌握先進性教育活動進展情況、主要經驗和存在的問題，及時對有關情況進行分析；

二、受領導小組委托做好與縣局黨委先進性教育領導小組辦公室和縣局督導組的聯系、協調和服務的有關工作，并抓好督導情況的綜合；

三、做好先進性教育活動的宣傳工作，及時向縣局黨委先進性教育領導小組辦公室匯報活動進展情況，先教領導小組辦公室工作制度，管理制度《先教領導小組辦公室工作制度》。

四、要妥善處理好辦公室的活動日常事務，各項會議的籌備、服務、記錄等；各類文件的領取、登記及存檔管理；來信來訪的登記、處理；

五、對在調查研究和督導中發現的問題進行認真研究，為領導小組作出決策提出建議；

七、籌備先進性教育活動工作會議和領導小組會議，做好先進性教育活動總結的準備工作，起草有關文字材料；

八、為領導同志考察工作、開展調研活動做好服務工作；

九、完成領導小組交辦的其它工作。

二oo五年二月七日

第三篇：校車安全管理工作領導小組辦公室工作制度

北鎮市校車安全管理工作領導小組

辦公室工作制度

一、主任辦公會制度

校車辦定期召開主任辦公會，部署落實聯席會議議定的工作任務，通報工作進展情況，研究各鄉鎮（農場、街道）中小學校及相關部門所反映的問題，為聯席會議的召開做好準備。由校車辦主任主持召開，校車辦副主任、成員參加。遇有重大事項需要專題研究或領導小組組長、副組長有明確指示的，可以臨時召開主任辦公會。會后印發會議紀要或記錄。

二、信息收集、受理舉報制度

校車辦安排專人收集匯總各鄉鎮（農場、街道）中小學校、各部門貫徹落實《辦法》情況、接送學生車輛安全管理信息和存在的問題以及其他省、市、縣校車管理工作經驗。

校車辦設立監督舉報電話和電子信箱，安排專人負責記錄、整理群眾實名舉報來電、來信。對舉報內容報主任核查處理；其中重大問題，根據聯席會議成員單位各自職責，處理同時報送相關部門。辦公室定期就監督舉報情況進行總結和匯總分析。

客運公司、校車公司匯報制度。客運公司、校車公司對車輛運行情況定期向校車辦匯報，如出現特殊情況及時匯報馬上解決。

三、通報制度

校車辦不定期通報各鄉鎮（農場、街道）中小學校及相關部門貫徹落實《辦法》情況和接送學生車輛安全事故、聯席會議及其校車辦工作開展情況。通報由校車辦主任簽發，發聯席會議成員單位及各有關部門。

四、加強學習加強宣傳教育制度

校車辦定期組織工作人員加強校車安全方面的相關法規及思想政治方面的學習。不定期編發工作簡報，介紹國家、省、市在校車管理方面的相關政策、重要工作部署、重要會議，各部門開展的工作，各地在校車安全管理中的成功經驗和典型做法。簡報由校車辦主任簽發。宣傳教育對象可以是學生家長、公司、車隊駕駛員、市民等。宣傳教育形式多種多樣，可以通過報紙（北鎮發布）、電視臺等媒體發布信息；學生教育可以是試卷的形式和有獎競賽的形式開展。

五、制定落實各項檢查制度

為保障校車及接送學生車輛交通安全，北鎮市制定四項校車及接送學生車輛交通安全管理強化措施。

(一)是加強巡邏管控。

依托固定檢查點、臨時執勤點，加大對校車、接送學生車輛等重點車輛的檢查力度。同時，加強校車行駛線路的巡邏，對接送學生車輛超員、超速等交通違法行為一律按上限處罰。

(二)是排查整治隱患。

對接送學生車輛和駕駛人進行檢查，健全完善基礎臺賬，加強對接送學生車輛及其駕駛人的資格審查，發現存在安全隱患和不符合接送學生要求的，責令相關部門迅速整改到位。

(三)是廣泛宣傳教育。

深入轄區中小學校，采取宣傳展板、播放警示資料片、面對面進行教育等方式，有針對性地開展交通安全教育活動。

(四)是強化責任追究。

與學校簽訂接送學生車輛交通安全管理責任狀，明確接送學生車輛安全管理的要求和責任，并組織督促學校與接送學生車輛的所有人、駕駛人簽訂安全行車責任書，確保責任落實到位。

每學期初，學校對學生上下學出行方式進行詳細調查摸底，把學生上下學乘車的需求信息及學生乘車情況的詳細信息及時上報校車辦及教育行政部門并存檔。

學校組織專門人員認真摸底調查登記，掌握每天學生上下學乘車的基本情況，配備能夠滿足接送學生車輛管理需要的專職或兼職接送學生車輛安全管理人員。

學校建立上下學值班制度，有專人安排接送學生車輛的停放，有專人組織學生有序乘車，文明乘車。

學校對教師、學生及家長進行交通安全教育，教育學生不乘坐超員車輛、不合格車輛。如果發現承運單位提供的車輛超員或不合格，存在安全隱患，學校有權讓學生拒乘，并將存在的問題及時上報校車辦。與學生家長簽訂不乘坐超員車輛、“三無”車輛及文明乘車的協議書；

教育、交通、公安交警、安監等各職能部門落實《北鎮市接送義務教育學校學生車輛安全管理辦法》規定的職責，并將檢查情況及時上報校車辦；

校車辦聯合教育、交通、公安交警、安監等各職能部門進行聯合檢查，一個月聯檢1-2次。

各職能部門檢查時發現學生乘車情況與學校上報登記情況不符，對失職人員輕者進行全市通報，重者追究責任。有關單位接送學生車輛安全管理中存在突出問題，各職能部門督促各單位迅速整改，必要時辦公室采取發督辦單等形式。督辦單由校車辦主任簽發。

六、存檔制度

校車辦建立存檔制度，對日常工作中涉及的收發文件、各單位上報材料、校車辦工作制度、各職能部門檢查情況、群眾上訪事件處理情況等要分類存檔。各類工作做到扎實細致、看得見摸得著，要形成紙質和電子文檔材料存檔，紙質材料要有領導簽字、蓋章后存檔，影像資料要打印出紙質材料一并存檔。

七、引入獎懲機制

為加強我市校車安全管理工作，市政府繼續加大資金投入力度，作為接送學生車輛補貼和校車辦考核獎勵資金。由校車辦對此項專用資金進行嚴格管理、統一支配。一部分用于對以前兼職、專職接送學生車輛補貼，每臺每年補貼三千至一萬元，余額用于校車辦日常考核獎勵資金。為此，校車辦制定北鎮市接送學生車輛管理獎懲辦法。

1、使用拼裝或者達到報廢標準的機動車接送學生的，由公安機關交通管理部門依法處理；

2、使用未取得接送學生車輛標牌的車輛提供校車服務，或者使用未取得校車駕駛資格的人員駕駛接送學生車輛的，由公安機關交通管理部門依法處理；

3、偽造、變造或者使用偽造、變造的接送學生車輛標牌的；

4、不按照規定為校車配備安全設備，或者不按照規定對校車進行安全維護的，由公安機關交通管理部門處理外；

5、機動車駕駛人未取得校車駕駛資格駕駛接送學生車輛的，由公安機關交通管理部門處理外；

6、接送學生車輛載人超過核定人數的，由公安機關交通管理部門扣留車輛至違法狀態消除，并依照道路交通安全法律法規的規定從重處罰；

7、未指派照管人員隨接送學生車輛全程照管乘車學生的，由公安機關責令改正，可以處500元罰款；

8、接送學生車輛駕駛人有下列情形之一的，由公安機關交通管理部門處理外；

（一）駕駛接送學生車輛運載學生，不按照規定放置接送學生車輛標牌，或者不按照經審核確定的線路行駛；

（二）接送學生車輛上下學生，不按照規定在接送學生車輛停靠站點停靠；

（三）接送學生車輛未運載學生上道路行駛，使用接送學生車輛標牌和停車指示標志；

（四）駕駛接送學生車輛上道路行駛前，未對接送學生車輛車況是否符合安全技術要求進行檢查，或者駕駛存在安全隱患的接送學生車輛上道路行駛；

（五）在接送學生車輛載有學生時給車輛加油，或者在接送學生車輛發動機引擎熄滅前離開駕駛座位。

9、接送學生車輛服務提供者違反上述規定，除了接受交通、交警部門處理外，校車辦對其違法行為進行記錄，年底結算時扣發考核獎勵資金；情節嚴重的，校車辦停止接送學生資格，并收回接送學生車輛標牌。

10、實行有獎舉報制度。群眾對上述違法行為舉報經執法部門查實，校車辦給予充值話費50元-500元或物質獎勵,要求本人簽字，校車辦將登記備案。

八、聯席會議制度

根據《北鎮市接送義務教育學校學生車輛安全管理辦法》（經北鎮市二屆政府第15次常務會議通過）規定“定期召開接送學生車輛安全管理工作聯席會議。”

為了保證全市中小學生乘坐接送學生車輛上下學安全，排除車體安全隱患，加強對駕駛人員的安全教育，杜絕交通事故發生，市校車辦聯合教育、交通運管、公安交警、安全生產監督等相關部門定期（每學期一至兩次）召開聯席會議，原則上每學期一次（如遇緊急情況也可臨時召開），各職能部門匯報本部門落實《管理辦法》情況。也可對北鎮市接送學生車輛進行安全性能檢測情況聯合抽檢，并對接送學生車輛管理人員及駕駛員進行安全教育等。

九、惡劣天氣應急預案

（一）、編制目的

為了提高運送學生車輛在惡劣天氣下處理突發事件的應急處理能力，有效減少和控制安全行車事故的發生，保證惡劣天氣下的行車安全，明確相關應急處理工作人員的工作職責，確保應急工作快速啟動和高效有序，結合我市的實際情況，制定本預案。

（二）、適用范圍

在以下情形出現時，啟動本預案。

1、霧天能見度較低時；

2、暴雪、積雪很深或雪后路面結冰時；

3、遇強臺風、特大暴雨、沙塵、冰雹時。

（三）、組織機構和職責

惡劣天氣應急處理領導小組

組 長： 主 任

副組長：

副主任

成 員： 科 員

職 責：

1、認真貫徹惡劣天氣的方針、政策、法規；

2、根據惡劣天氣情況，宣布惡劣天氣預案的啟動、終結；

3、領導、組織應對惡劣天氣的各項工作。

（四）、預案的啟動

1、遇霧天、大雪等能見度低于50米、路面積雪較深、路面積冰或遇強臺風、特大暴雨、沙塵、冰雹不能保證安全行車時，由惡劣天氣應急處理領導小組組長宣布啟動本預案，所有人員立即到崗，通知接送學生車輛暫停使用。遇有重大問題及時向上級報告。

2、遇霧天能見度低于100米、中雪、大雨等天氣，對安全行車有較大影響時，由應急處理領導小組副組長宣布啟動本預案，副組長以下人員立即到崗，延遲出車或按確定的線路范圍組織出車。

3、由于天氣原因，如需停課，需要提前一天通知。

（五）、通訊保障

應急處理領導小組和各應急工作小組成員必須保持24小時通訊暢通，確保應急預案順利實施，信息能得到及時傳達。

（六）、信息報告制度

值班人員為聯絡員、運送學生車輛車主（駕駛員）為惡劣天氣信息員，遇濃霧、路面積雪很深或路面結冰時，信息員應及時向本校車辦應急領導小組成員報告，值班人員應立即通知組長并采取應對措施，逐級向上級報告。

（七）、惡劣天氣下的應急處理程序

應急處理總原則：安全、迅速、高效、有序。

1、根據天氣預報或天氣情況，能預見次日有濃霧、積雪或路面結冰時，各運送學生車輛在行政一把手的安排下，提前做好次日出車安排和安全交待工作。

2、根據天氣和路況，運送學生車輛車主（駕駛員）應向校車辦惡劣天氣應急處理領導小組建議停發、延發車輛范圍。

3、各相關應急處理工作組接到啟動預案指令后，應立即付諸實施。

（八）、責任追究、處理

執行運送學生任務的車輛必須無條件執行惡劣天氣應急處理領導小組下達的指令，對執行上級命令不堅決、造成安全事故或惡劣影響的責任人將進行扣分、罰款、行政處分或終止勞動關系。

（九）、預案終止

根據天氣變化情況，經應急領導處理小組組長或副組長同意，終止本預案的執行。

（十）、預案變更

本預案變更需運送學生車輛車主（駕駛員）報請領導小組審核批準。

（十一）、附則

本預案從發布之日起實施。

北鎮市校車安全管理工作領導小組辦公室 2016年9月

第四篇：先教領導小組辦公室工作制度

一、了解掌握先進性教育活動進展情況、主要經驗和存在的問題，及時對有關情況進行分析；

二、受領導小組委托做好與縣局黨委先進性教育領導小組辦公室和縣局督導組的聯系、協調和服務的有關工作，并抓好督導情況的綜合；

三、做好先進性教育活動的宣傳工作，及時向縣局黨委先進性教育領導小組辦公室匯報活動進展情況。

四、要妥善處理好辦公室的活動日常事務，各項會議的籌備、服務、記錄等；各類文件的領取、登記及存檔管理；來信來訪的登記、處理；

五、對在調查研究和督導中發現的問題進行認真研究，為領導小組作出決策提出建議；

七、籌備先進性教育活動工作會議和領導小組會議，做好先進性教育活動總結的準備工作，起草有關文字材料；

八、為領導同志考察工作、開展調研活動做好服務工作；

九、完成領導小組交辦的其它工作。

二OO五年二月七日

第五篇：**財政局雙擁工作領導小組辦公室職責和工作制度

**財政局雙擁工作領導小組

辦公室職責和工作制度

**財政局雙擁工作領導小組辦公室是旗財政局雙擁工作領導小組的辦事機構，負責承辦領導小組日常事務。

一、主要職責

（一）承辦和協調落實旗財政局雙擁工作領導小組會議決定事項。

（二）承辦領導小組的各類會議和組織活動。

（三）貫徹落實上級財政雙擁政策和旗雙擁辦制定的各項政策、地方性法規等。

（四）開展調查研究，總結工作情況，推廣典型經驗；組織協調全局雙擁宣傳工作。

（五）負責領導小組各成員之間的聯系、溝通、協調，承辦向旗雙擁領導小組報告工作各項事宜。

（六）指導相關股室開展雙擁工作。

（七）負責起草、呈報、收發、管理相關文電工作。

（八）負責訂購雙擁刊物和資料，報送相關雙擁信息。

（九）承辦旗財政局雙擁工作領導小組交辦的其他事項。

二、會議制度

（一）旗財政局雙擁工作領導小組會議。根據工作需要召開。由辦公室主任聯絡，領導小組全體人員參加。主要內容：就本單位雙擁工作遇到的重點難點問題進行研究，提出解決的措施辦法，辦公室根據會議情況進行落實。學習各類關于雙擁工作的會議精神和學習文件。

（二）其他會議。根據工作需要適時召開。

三、公文處理

旗雙擁工作領導小組和旗雙擁辦的公文，是傳達貫徹黨中央、國務院、中央軍委雙擁工作決策部署、自治區黨委、政府、內蒙古軍區，阿拉善盟委、行署、阿拉善軍分區和旗委政府的雙擁工作指示要求和領導小組決定事項，請示報告、部署工作、溝通情況、交流經驗的主要工具，具有相應的行政效力和約束力。公文處理必須做到及時、準確、安全、保密。

旗財政局領導小組行文關系：向旗委、政府和旗雙擁工作領導小組行文，請示事項、報告工作。

旗財政局雙擁工作領導小組辦公室行文關系：向旗雙擁辦行文，通報雙擁工作情況；向駐旗的軍地有關機關部門行文，溝通協調有關工作。

領導小組和辦公室的公文種類、公文格式、行文規則，公文辦理、管理、立卷、歸檔等，按照《黨政機關公文處理工作條例》執行。

四、辦事程序

凡呈請旗財政局雙擁工作領導小組審批的事項，承辦人員要經過深入細致的研究，提出明確的意見建議。重要事項在報批前，應先向辦公室主任報告，待原則同意后再正式上報領導小組。

對領導小組和辦公室主任批辦和交辦的事項，承辦人員要抓緊研究辦理。需要上報處理意見和結果的一般應在10天以內完成；領導有特別交代的，隨交隨辦；需要調查研究、綜合協調后辦理的，原則上不超過1個月。