第一篇：發言稿：在建筑管理工作會議上的講話稿（寫寫幫推薦）

同志們：

首先，我向榮獲”綿州杯”優質工程獎的單位、向****年度建筑施工安全生產管理先進企業及優秀項目部、向全市第五屆建筑職工崗位技術練兵和技術大比武活動獲獎個人及優秀組織單位、榮獲國家和省建筑裝飾工程獎的單位表示熱烈的祝賀！希望獲獎單位和個人要戒驕戒躁，繼續努力，做出更好的成績；同時要求被通報批評的單位務必要深刻總結教訓，制定措施，認真整改，在新的一年里要徹底改變現狀，并爭取在****年取得好的成績。

今天市建委在這里召開全市工程建筑管理工作會議，其主要內容是總結我市****年建筑管理工作，研究部署****年建筑管理的主要工作。會議的主題是，繼續圍繞工程質量和安全生產、進一步整頓規范建筑市場秩序、清理拖欠民工工資及促進建筑行業持續健康發展。下面我講幾點意見：

一、****年建筑管理工作取得的新進展

****年，我市建筑管理工作以”xxxx”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx屆四中全會精神，按照加強黨的執政能力建設的要求，遵循依法治業的原則，整頓規范建筑市場秩序，深化建筑安全生產工作，加強工程質量監督，嚴格從業資格管理，規范建設工程監理制，認真開展解決建設領域拖欠工程款工作。據統計預報，****年實現建筑業總產值54億元，建筑業增加值11億元，利稅總額1.1億元；城建勞務輸出3.1萬人次。保持建設項目報建率100％，應招標工程招標率100％,應監理的工程監理率為100%，工程質量一次性驗收合格率100％；安全施工達標合格率90％以上；創”綿州杯”優質工程7個，”天府杯”工程5個；建筑裝飾工程獲家國獎1個、獲省獎3個；全年未發生一起三級以上重大建筑質量或安全事故。

(一)建筑執法工作取得成效

----建筑市嘗工程質量及安全生產執法力度加大。****年市建委對違法違規行為作出行政處罰共110件，其中建筑市場方面5件、質量方面75件、安全文明施工方面30件。發出責令整改通知書共95份，其中質量整改22項、安全整改47項、勞務用工整改17項、監理整改9項。因安全問題發出停工通知書3份。不執行法定建設程序的行為大大減少，違反工程建設強制性標準行為較多的局面得到扭轉。

----實施建設資本金制度。按照宏觀調控政策要求，對建設工程項目，特別是房地產開發項目，要求資本金不得低于國家規定的比例。年內城區有20多家建設單位因建設資本金未達到規定比例，被暫停辦理施工許可證。

----工程合同管理收到效果。通過對建筑施工合同實行備案審查，實施履約動態監督，有力防止了嚴重拖欠工程款和民工工資等行為的發生。年內備案合同101份，其中，責令糾正問題合同12份。

----認真貫徹執行《建設工程工程量清單計價規范》，推進建設工程計價改革。7月20日，市建委組織召開了全市建設工程實施工程量清單計價工作會議，目前，工程量清單計價方式已在我市全面推廣應用。

----加強住宅室內裝飾裝修管理。今年3月，市建委會同房管部門聯合印發了《關于加強住宅室內裝飾裝修監督管理的通知》，對住宅室內裝飾裝修的承接和委托、施工活動等予以了規范，實施了登記制度，維護了廣大消費者的利益。

第二篇：在建筑管理工作會議上的講話稿

同志們：

首先，我向榮獲”綿州杯”優質工程獎的單位、向****建筑施工安全生產管理先進企業及優秀項目部、向全市第五屆建筑職工崗位技術練兵和技術大比武活動獲獎個人及優秀組織單位、榮獲國家和省建筑裝飾工程獎的單位表示熱烈的祝賀！希望獲獎單位和個人要戒驕戒躁，繼續努力，做出更好的成績；同時要求被通報批評的單位務必要深刻總結教訓，制定措施，認真整改，在新的一年里要徹底改變現狀，并爭取在****年取得好的成績。

今天市建委在這里召開全市工程建筑管理工作會議，其主要內容是總結我市****年建筑管理工作，研究部署****年建筑管理的主要工作。會議的主題是，繼續圍繞工程質量和安全生產、進一步整頓規范建筑市場秩序、清理拖欠民工工資及促進建筑行業持續健康發展。下面我講幾點意見：

一、****年建筑管理工作取得的新進展

****年，我市建筑管理工作以”三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆四中全會精神，按照加強黨的執政能力建設的要求，遵循依法治業的原則，整頓規范建筑市場秩序，深化建筑安全生產工作，加強工程質量監督，嚴格從業資格管理，規范建設工程監理制，認真開展解決建設領域拖欠工程款工作。

據統計預報，****年實現建筑業總產值54億元，建筑業增加值11億元，利稅總額1.1億元；城建勞務輸出3.1萬人次。保持建設項目報建率100％，應招標工程招標率100％,應監理的工程監理率為100%，工程質量一次性驗收合格率100％；安全施工達標合格率90％以上；創”綿州杯”優質工程7個，”天府杯”工程5個；建筑裝飾工程獲家國獎1個、獲省獎3個；全年未發生一起三級以上重大建筑質量或安全事故。(一)建筑執法工作取得成效

----建筑市嘗工程質量及安全生產執法力度加大。****年市建委對違法違規行為作出行政處罰共110件，其中建筑市場方面5件、質量方面75件、安全文明施工方面30件。發出責令整改通知書共95份，其中質量整改22項、安全整改47項、勞務用工整改17項、監理整改9項。因安全問題發出停工通知書3份。不執行法定建設程序的行為大大減少，違反工程建設強制性標準行為較多的局面得到扭轉。

----實施建設資本金制度。按照宏觀調控政策要求，對建設工程項目，特別是房地產開發項目，要求資本金不得低于國家規定的比例。年內城區有20多家建設單位因建設資本金未達到規定比例，被暫停辦理施工許可證。

----工程合同管理收到效果。通過對建筑施工合同實行備案審查，實施履約動態監督，有力防止了嚴重拖欠工程款和民工工資等行為的發生。年內備案合同101份，其中，責令糾正問題合同12份。

----認真貫徹執行《建設工程工程量清單計價規范》，推進建設工程計價改革。7月20日，市建委組織召開了全市建設工程實施工程量清單計價工作會議，目前，工程量清單計價方式已在我市全面推廣應用。

----加強住宅室內裝飾裝修管理。今年3月，市建委會同房管部門聯合印發了《關于加強住宅室內裝飾裝修監督管理的通知》，對住宅室內裝飾裝修的承接和委托、施工活動等予以了規范，實施了登記制度，維護了廣大消費者的利益。

（二）工程質量監督得到加強

----監督執法成效明顯。通過改進質量監督工作方式，質量監督工程師樹立了依法管理質量的意識，在城區基本建立起”違法必究”的執法氛圍。----質量投訴受理查處工作落實。全年共受理了6件工程事故隱患投訴和72件工程質量投訴，每件投訴都及時按程序進行了調查處理，件件有回復，及時消除了隱患。

----評選出一批優質工程。按照行業自我推薦、自我評審，采取網絡公示和現場公示相結

合，評選”綿州杯”優質工程7個，推薦”天府杯”優質工程獎5個。

----建筑職工崗位練兵和技術大比武活動取得成果。全市有江油、三臺、鹽亭、梓潼、安縣等5個縣（市）以及綿陽城區共38家建筑施工企業組隊參加，共有134人報名參賽。建筑職工崗位技術練兵和技術大比武活動，掀起了全行業比質量、比技能的熱潮。

（三）施工安全生產形勢繼續好轉

----通過知識講座、組織培訓、發放宣傳材料、辦板報等多種方式和手段，把《建設工程安全生產管理條例》的學習宣傳工作引向深入；全市建筑企業都依法設置了專職的安全生產管理機構，充實了專職安全管理人員，建立了責任制度；

----依法落實了安全施工措施備案、塔式起重機登記、安全教育培訓考核、施工安全評價、安全生產監理等5項制度；改進建筑安全生產監督方式，實行大檢查和日常巡查相結合，強化日常監管。

----建筑安全培訓考核工作進展順利。市建委及時對建筑企業”三類人員”安全考核工作作了規定，通過采取企業自主培訓和辦學機構培訓考核相結合的方式，合理加快了建筑安全考核工作進度；同時市建委采取統一建立考試題庫、嚴格考試制度等一系列措施，確保了建筑安全考核質量；為解決建筑行業”三類人員”的工學矛盾，安全培訓考核班辦到了基層、辦到了企業。目前，全市已培訓考核合格施工安全責任人4426人，其中企業主要負責人426人、項目經理3105人、專職安全員895人。考核合格率為93%。----安全生產許可證申報受理工作全面鋪開。市建委于11月專門召開了實施安全生產許可證工作會議，進行了專項布置。在申報材料的核驗、受理、審查、報送、監督、管理各環節認真抓落實，加大服務力度，加強依法行政。截止目前，全市已受理近100家企業申報。----專項治理工作效果明顯。針對安全管理的薄弱環節，市建委開展了”防坍塌、起重機械、防墜落、防護用品”專項整治工作，開展了專項檢查，發出整改通知書11份、停工通知書2份。r>----房屋拆除安全管理得以加強。市建委實行了房屋建筑工程拆除施工備案制度，開展拆除工地執法檢查，努力扭轉過去野蠻施工、安全隱患多的局面。

----文明施工水平有所提高。今年重點加強了建筑散體建材及建筑垃圾運輸管理工作，通過強化巡查、逗硬管理，違規運輸行為大大減少。同時嚴格控制城區夜間施工管理，夜間施工得到有效控制。

（四）利用資質管理扶優清劣

----認真開展資質年檢工作。全年在網上年檢建筑業企業314家，其中，合格282家、基本合格31家、不合格1家。對受表彰的25家先進企業的資質年檢實施了”綠色通道”，有11家企業資質升級，12家企業資質增項。同時，對全市16家監理企業進行了年檢。

----加強從業人員資格管理。全年復查項目經理2674名，其中，合格1921人，不在崗651人，不合格75人、取消資質24人、降低資質等級3人。同時，對778名項目經理進行了繼續教育。****年共審查批準過渡期內小型工程項目經理330名，考核認證一級建造師3人。

（五）建設監理行為進一步規范

通過嚴格實施旁站監理和監理評價制度，狠抓監理行為規范；市建委加大監督執法力度，全年開展2次專項檢查，共查項目監理部97個，發出整改通知書12份；并建立起工程質量安全事故隱患監理報告制。

（六）清理拖欠工程款和農民工工資工作取得階段成效

----高度重視，積極推動。對清欠工作，市建委高度重視，把此項工作作為****年的一項重要工作在抓。籌辦了9月17日和12月10日兩次政府組織召開的全市清欠工作會議，有力推動了全市清欠工作。

----落實了統計制度。建立以工程項目為單位，由各建筑企業通過中國工程建設信息網上傳方式進行統計匯總的制度。

----明確了清欠目標。市建委代市政府制定了《綿陽市清理建設領域拖欠工程款工作目標責任書》，按照”條塊結合、以塊為主”的原則，將清欠工作任務層層分解到各縣（市、區）政府和各開發園區，進一步明確了清欠責任。

----督查工作全面鋪開。把拖欠數額大、拖欠時間長的項目作為清欠的重點對象，動態跟蹤督辦；對工程結算不確認、確認了不簽訂還款協議等行為進行專項整治；對清欠工作中措施不力、進展緩慢的地區和單位進行專項督辦。----民工投訴受理工作辛苦而有成效。****年，市建委共接待受理民工投訴事件1350余件，接待民工2900余人，協調解決民工工資4000多萬元。對建設部、省建設廳轉來的45件民工投訴事件，都在規定時間內及時辦理。

----建筑勞務用工管理”三項制度”基本落實。一年來，共開展”三項制度”檢查5次，查建筑工地672個次，建筑勞務用工管理”三項制度”基本上普遍得到執行。

（七）以行風評議，促行政效能建設

----服務質量提高。一是建立和實施審查意見公示制度，對涉及到建筑企業切身利益的行政管理行為及時通過綿陽建設網進行公示；二是逗硬實施工作首問制度；三是堅持坐班告示制度；四是建立了與管理對象舉行座談會制度。通過這些制度的實施，增加了行政管理的透明度，進一步強化了服務意識。

----加強監督執法隊伍建設。通過建立健全監督制約機制，加大法律法規教育培訓力度，加強黨風廉政建設，監督執法隊伍素質和執法水平明顯提高。

----建筑對外勞務輸出成績顯著。****年有98家建筑企業在市外承攬工程，成建制勞務輸出3.1萬人，市建委獲省政府”全省勞務開發先進單位”榮譽稱號。

----建筑管理逐步網絡化。全市所有建筑業企業和監理企業及相應的執業資格人員數據庫已經基本建起，網上投標、網上辦理施工許可證等電子政務即將開通。

二、存在的一些問題

1、工程質量水平與廣大消費者的要求還存在著差距，商品房屋質量投訴率呈現上升趨勢。

2、安全生產管理有待進一步深化。去年全市安全事故共死亡5人，城區建筑施工安全不合格率為8.5％，各縣不合格率更高。今年上班的第一天（1月4日）城區就發生兩起安全事故，死亡2人，這兩起安全事故雖奇特偶然，但給我們再次敲響了安全生產的警鐘，安全生產管理工作容不得絲毫懈擔

3、建筑市場惡性競爭愈演愈烈。從近期幾個工程招投標情況看，有的工程報價已低于招標控制價的20％。這些工程的質量、安全很讓人擔憂。

4、一些行政管理部門重審批、輕監管。有的地方只辦證不監管，甚至把施工許可證辦給無資質的施工單位。

5、存在工程建設強制性標準執行不力的問題。工程質量、施工安全、法定建設程序方面存在的違反建設強制性標準行為，或多或少未得到應有的處罰。

6、工程承發包仍然有不規范行為。有的施工單位重投標、輕合同，施工合同簽訂不規范，引發合同糾紛；有的施工企業，特別是個別市外入綿的企業，憑借高資質等級，搞掛靠、搞戴帽；有的建設單位，在工程定標后提出一些背離招投標文件的要求，迫使施工單位簽定不合理的合同條款。

上述問題既有長期積累的，也有發展過程中產生的，有指導思想上的偏差，還有工作不到位的原因。要解決這些問題，我們必須牢固樹立”建設工程百年大計”的意識，牢固樹立科學發展觀，從整頓規范建筑市場秩序，加強質量監督、強化安全管理，深入開展清理拖欠工程款和民工工資工作，深化行政效能建設等各方面加強管理。

三、認真做好****年各項工作

（一）進一步整頓規范建筑市場秩序

----繼續深入開展執法監察工作。按照依法治業方針，結合行業發展現狀，針對建筑市場出現

和存在的問題，進一步加大執法監察工作力度，切實糾正和查處建筑市場各方主體的違法違規行為。

----嚴格市場準入清除制度。按照總承包做大做強、專業承包做專做精的思路，積極推動行業結構優化，促進建筑行業發展。同時做好建造師注冊管理和項目經理等從業人員考核工作，加大動態管理。

----規范工程承發包行為。通過加強招標投標監督，防止串通投標、明招暗定、弄虛作假騙取中標等行為；通過建筑施工合同和勞務分包合同備案管理，防止拖欠工程款和民工工資等行為。

----積極推行工程擔保制度。建立實行建設項目業主工程款支付擔保制度、建筑企業履約擔保制度、總承包企業對分包企業工資支付連帶責任制，為民工工資發放提供保證。

----規范專業承包和勞務分包市常加大對無資質、越級、越范圍分包等違法違規行為的查處力度，鼓勵專業承包和勞務分包隊伍發展，完善市場體制。

----建立和完善建筑市場信用體系。以工程質量、安全管理、守合同講信用為主要內容，建立建筑市場各方主體信用檔案。采取制定量化考評辦法，全面實施信用評價。

----加強市外企業入綿管理。繼續全面開放建筑市場，進一步規范市外企業入綿驗證工作，嚴格持證上崗管理，加強業績考核，防止掛靠、戴帽。

（二）強化工程質量管理

----繼續加大質量監督執法力度。在深入貫徹《建設工程質量管理條例》等法律法規的基礎上，完善工程質量巡查制度，依法查處違反強制性標準的行為。

----開展建設工程質量專項治理工作。針對近幾年來出現的質量通病問題，從技術方案、施工工藝、工法和質量控制等方面著手，積極開展施工質量專項治理。同時做好****年7月1日起在綿陽城市規劃區內限制使用預應力空心板的技術轉變工作。

----加強工程質量檢測檢驗工作。以地基基儲建筑結構安全、室內空氣質量為重點，認真實施工程質量檢測、檢驗工作。同時加強對檢測行為的監管，督促檢測機構獨立、合理、公正執業。

----完善建設工程質量投訴管理工作。進一步完善工程質量投訴受理查處機制，對工程質量保修行為進行動態監督，督促企業積極開展建筑工程質量回訪，落實工程質量保修制度。----做好工程質量抓典型、樹樣板工作。繼續開展”綿州杯”評選和”天府杯”推薦工作，堅持把企業工程質量管理情況作為企業投標、資質審查、信用評價等重要考核內容，大力引導企業提高建設工程質量。

（三）依法加強施工安全管理

----強化意識，明確責任。要把強化安全生產意識作為建筑企業”三類人員”安全考核的重要內容；要依法建立完善安全事故應急預案、塔式起重機等自升式架設設施登記、安全施工措施備案等制度；未取得安全生產許可證的企業不能承包工程。

----加強安全執法監督。進一步完善監督工作方式，以消滅建筑施工安全不合格工地為目標，加大執法力度，對違反安全強制性標準的，必須依法查處。

----繼續開展建筑施工安全專項整治。針對安全生產薄弱部位和環節，圍繞”施工機械傷害”、”高空墜落”、”坍塌”、”落物打擊”等事故隱患開展專項治理，進一步加強洞口臨邊防護的管理，大力開展安全操作規程的教育和檢查工作。

----加強房屋建筑拆除施工安全管理。繼續開展房屋建筑拆除施工安全專項整治工作，嚴

格實施從業資格管理，加大執法檢查力度，規范文明施工行為，切實消除房屋拆除施工安全隱患。

----嚴格執行建設工程項目施工安全評價制度。開展企業安全業績考核，加大對施工安全的動態管理，進一步落實施工企業、項目經理、安全員以及監理公司、監理工程師在施工安全方面的責任。

（四）推進建設監理工作

----嚴格監理從業資格管理。對監理企業及監理人員從業資質加強動態管理，完善清除準入制度。全面實行工程監理持證上崗。切實開展旁站監理工作，規范監理企業及監理人員的從業行為。

----完善評價制度。將評價結果作為監理企業以及總監、監理工程師、監理員等監理人員業績記載，納入日常考核、市場競爭及資質審查。同時，實施好質量安全事故隱患報告制度，防止事故發生。

----推動監理行業向高層次發展。從資質審查、人員培訓考核、信用管理、行業自律等多方面入手，促進行業內部整合，優化資源配置，提高隊伍整體素質，推動監理行業走出資質低等級、價格低水平、工作低效力的困境。

（五）繼續開展清理工程款和民工工資拖欠工作

----建立聯動機制，開展綜合監管工作。積極會同政府督查、計劃發展、財政、勞動保障等部門，建立聯系制度，實行聯動執法，努力推動建設領域拖欠工程款問題得到有效解決。----逗硬實施防止新拖欠工程款的各項措施。項目資本金不按規定到位的，不辦理施工許可證；凡有拖欠工程款行為的建設單位，不辦理新項目的施工許可證；新完工工程，建設單位必須要按合同約定結清工程款，否則不辦理竣工驗收備案手續。

----嚴格實施建設單位信用獎懲制。把建設單位特別是房地產開發企業履約支付工程款的情況，記入信用檔案，與申報建設、開發新的工程項目直接掛鉤。同時，把工程按約支付工程款和辦理工程結算情況，納入房地產開發企業開發資格管理，實行一票否決。

----加強建筑勞務用工管理。完善勞務用工管理”三項制度”，大力發展和扶持勞務企業，實施勞務承包；加大對施工企業和建筑工地檢查力度，動態監督民工工資發放情況，杜絕拖欠民工工資行為。

----嚴格實施建筑從業資格獎懲制。把用工管

理和民工工資發放情況納入建筑企業和項目經理從業資格管理，對導致民工反復上訪或群體上訪的建筑企業，取消其承建新項目資格。

（六）進一步轉變工作作風，加強執行力

----結合黨員先進性教育工作，進一步轉變工作作風。按照加強執政能力建設的要求，牢固樹立科學發展觀，注重轉變行政職能和管理方式，建立和完善精簡高效的工作制度，提高建筑業管理工作效力。

----認真貫徹《行政許可法》，依法行政。繼續做好監督執法隊伍自身建設，建管、質量監督、工程報建、招標監管、城建監察及造價管理等部門，要嚴格履行職責，全面推進建筑業管理工作。

----加快網上政務建設。要充分利用信息技術手段，大力推行網上發文、網上公示，啟用建筑企業”三類人員”安全考核系統，實行施工許可網上申報、網上投標報名、網上評標等網上政務。

----繼續大力推動建筑對外勞務輸出。今年要開展專項工作，認真研究辦法，大力開展建筑施工作業人員技能培訓和認證，采取有力措施，積極幫扶支持本地企業對外開拓，加大建筑對外勞務輸出力度。

同志們，做好****年建筑管理各項工作，是我們廣大建筑行業干部職工十分光榮而艱巨的

任務。我們一定要按照十六大、十六屆四中全會的要求，在市委、市政府的領導下，與時俱進，開拓創新，以飽滿的熱情扎實工作，努力開創全市工程建設管理工作的新局面。

最后，春節即將來臨，我代表市建委向全市建筑行業全體干部職工表示親切慰問，提前向大家拜個早年，祝愿大家新年愉快，事業更加輝煌。

第三篇：在建筑管理工作會議上的講話稿

同志們：

首先，我向榮獲”綿州杯”優質工程獎的單位、向****建筑施工安全生產管理先進企業及優秀項目部、向全市第五屆建筑職工崗位技術練兵和技術大比武活動獲獎個人及優秀組織單位、榮獲國家和省建筑裝飾工程獎的單位表示熱烈的祝賀！希望獲獎單位和個人要戒驕戒躁，繼續努力，做出更好的成績；同時要求被通報批評的單位務必要深刻總結教訓，制定措施，認真整改，在新的一年里要徹底改變現狀，并爭取在****年取得好的成績。

今天市建委在這里召開全市工程建筑管理工作會議，其主要內容是總結我市****年建筑管理工作，研究部署****年建筑管理的主要工作。會議的主題是，繼續圍繞工程質量和安全生產、進一步整頓規范建筑市場秩序、清理拖欠民工工資及促進建筑行業持續健康發展。下面我講幾點意見：

一、****年建筑管理工作取得的新進展

****年，我市建筑管理工作以”xxxx”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx屆四中全會精神，按照加強黨的執政能力建設的要求，遵循依法治業的原則，整頓規范建筑市場秩序，深化建筑安全生產工作，加強工程質量監督，嚴格從業資格管理，規范建設工程監理制，認真開展解決建設領域拖欠工程款工作。

據統計預報，****年實現建筑業總產值54億元，建筑業增加值11億元，利稅總額1.1億元；城建勞務輸出3.1萬人次。保持建設項目報建率100％，應招標工程招標率100％,應監理的工程監理率為100%，工程質量一次性驗收合格率100％；安全施工達標合格率90％以上；創”綿州杯”優質工程7個，”天府杯”工程5個；建筑裝飾工程獲家國獎1個、獲省獎3個；全年未發生一起三級以上重大建筑質量或安全事故。

(一)建筑執法工作取得成效

----建筑市嘗工程質量及安全生產執法力度加大。****年市建委對違法違規行為作出行政處罰共110件，其中建筑市場方面5件、質量方面75件、安全文明施工方面30件。發出責令整改通知書共95份，其中質量整改22項、安全整改47項、勞務用工整改17項、監理整改9項。因安全問題發出停工通知書3份。不執行法定建設程序的行為大大減少，違反工程建設強制性標準行為較多的局面得到扭轉。

----實施建設資本金制度。按照宏觀調控政策要求，對建設工程項目，特別是房地產開發項目，要求資本金不得低于國家規定的比例。年內城區有20多家建設單位因建設資本金未達到規定比例，被暫停辦理施工許可證。

----工程合同管理收到效果。通過對建筑施工合同實行備案審查，實施履約動態監督，有力防止了嚴重拖欠工程款和民工工資等行為的發生。年內備案合同101份，其中，責令糾正問題合同12份。

----認真貫徹執行《建設工程工程量清單計價規范》，推進建設工程計價改革。7月20日，市建委組織召開了全市建設工程實施工程量清單計價工作會議，目前，工程量清單計價方式已在我市全面推廣應用。

----加強住宅室內裝飾裝修管理。今年3月，市建委會同房管部門聯合印發了《關于加強住宅室內裝飾裝修監督管理的通知》，對住宅室內裝飾裝修的承接和委托、施工活動等予以了規范，實施了登記制度，維護了廣大消費者的利益。

（二）工程質量監督得到加強

----監督執法成效明顯。通過改進質量監督工作方式，質量監督工程師樹立了依法管理質量的意識，在城區基本建立起”違法必究”的執法氛圍。

----質量投訴受理查處工作落實。全年共受理了6件工程事故隱患投訴和72件工程質量投訴，每件投訴都及時按程序進行了調查處理，件件有回復，及時消除了隱患。

----評選出一批優質工程。按照行業自我推薦、自我評審，采取網絡公示和現場公示相結合，評選”綿州杯”優質工程7個，推薦”天府杯”優質工程獎5個。

----建筑職工崗位練兵和技術大比武活動取得成果。全市有江油、三臺、鹽亭、梓潼、安縣等5個縣（市）以及綿陽城區共38家建筑施工企業組隊參加，共有134人報名參賽。建筑職工崗位技術練兵和技術大比武活動，掀起了全行業比質量、比技能的熱潮。

（三）施工安全生產形勢繼續好轉

----通過知識講座、組織培訓、發放宣傳材料、辦板報等多種方式和手段，把《建設工程安全生產管理條例》的學習宣傳工作引向深入；全市建筑企業都依法設置了專職的安全生產管理機構，充實了專職安全管理人員，建立了責任制度；

----依法落實了安全施工措施備案、塔式起重機登記、安全教育培訓考核、施工安全評價、安全生產監理等5項制度；改進建筑安全生產監督方式，實行大檢查和日常巡查相結合，強化日常監管。

----建筑安全培訓考核工作進展順利。市建委及時對建筑企業”三類人員”安全考核工作作了規定，通過采取企業自主培訓和辦學機構培訓考核相結合的方式，合理加快了建筑安全考核工作進度；同時市建委采取統一建立考試題庫、嚴格考試制度等一系列措施，確保了建筑安全考核質量；為解決建筑行業”三類人員”的工學矛盾，安全培訓考核班辦到了基層、辦到了企業。目前，全市已培訓考核合格施工安全責任人4426人，其中企業主要負責人426人、項目經理3105人、專職安全員895人。考核合格率為93%。

----安全生產許可證申報受理工作全面鋪開。市建委于11月專門召開了實施安全生產許可證工作會議，進行了專項布置。在申報材料的核驗、受理、審查、報送、監督、管理各環節認真抓落實，加大服務力度，加強依法行政。截止目前，全市已受理近100家企業申報。

----專項治理工作效果明顯。針對安全管理的薄弱環節，市建委開展了”防坍塌、起重機械、防墜落、防護用品”專項整治工作，開展了專項檢查，發出整改通知書11份、停工通知書2份。和存在的問題，進一步加大執法監察工作力度，切實糾正和查處建筑市場各方主體的違法違規行為。

----嚴格市場準入清除制度。按照總承包做大做強、專業承包做專做精的思路，積極推動行業結構優化，促進建筑行業發展。同時做好建造師注冊管理和項目經理等從業人員考核工作，加大動態管理。

----規范工程承發包行為。通過加強招標投標監督，防止串通投標、明招暗定、弄虛作假騙取中標等行為；通過建筑施工合同和勞務分包合同備案管理，防止拖欠工程款和民工工資等行為。

----積極推行工程擔保制度。建立實行建設項目業主工程款支付擔保制度、建筑企業履約擔保制度、總承包企業對分包企業工資支付連帶責任制，為民工工資發放提供保證。

----規范專業承包和勞務分包市常加大對無資質、越級、越范圍分包等違法違規行為的查處力度，鼓勵專業承包和勞務分包隊伍發展，完善市場體制。

----建立和完善建筑市場信用體系。以工程質量、安全管理、守合同講信用為主要內容，建立建筑市場各方主體信用檔案。采取制定量化考評辦法，全面實施信用評價。

----加強市外企業入綿管理。繼續全面開放建筑市場，進一步規范市外企業入綿驗證工作，嚴格持證上崗管理，加強業績考核，防止掛靠、戴帽。

（二）強化工程質量管理

----繼續加大質量監督執法力度。在深入貫徹《建設工程質量管理條例》等法律法規的基礎上，完善工程質量巡查制度，依法查處違反強制性標準的行為。

----開展建設工程質量專項治理工作。針對近幾年來出現的質量通病問題，從技術方案、施工工藝、工法和質量控制等方面著手，積極開展施工質量專項治理。同時做好****年7月1日起在綿陽城市規劃區內限制使用預應力空心板的技術轉變工作。

----加強工程質量檢測檢驗工作。以地基基儲建筑結構安全、室內空氣質量為重點，認真實施工程質量檢測、檢驗工作。同時加強對檢測行為的監管，督促檢測機構獨立、合理、公正執業。

----完善建設工程質量投訴管理工作。進一步完善工程質量投訴受理查處機制，對工程質量保修行為進行動態監督，督促企業積極開展建筑工程質量回訪，落實工程質量保修制度。

----做好工程質量抓典型、樹樣板工作。繼續開展”綿州杯”評選和”天府杯”推薦工作，堅持把企業工程質量管理情況作為企業投標、資質審查、信用評價等重要考核內容，大力引導企業提高建設工程質量。

（三）依法加強施工安全管理

----強化意識，明確責任。要把強化安全生產意識作為建筑企業”三類人員”安全考核的重要內容；要依法建立完善安全事故應急預案、塔式起重機等自升式架設設施登記、安全施工措施備案等制度；未取得安全生產許可證的企業不能承包工程。

----加強安全執法監督。進一步完善監督工作方式，以消滅建筑施工安全不合格工地為目標，加大執法力度，對違反安全強制性標準的，必須依法查處。

----繼續開展建筑施工安全專項整治。針對安全生產薄弱部位和環節，圍繞”施工機械傷害”、”高空墜落”、”坍塌”、”落物打擊”等事故隱患開展專項治理，進一步加強洞口臨邊防護的管理，大力開展安全操作規程的教育和檢查工作。

----加強房屋建筑拆除施工安全管理。繼續開展房屋建筑拆除施工安全專項整治工作，嚴格實施從業資格管理，加大執法檢查力度，規范文明施工行為，切實消除房屋拆除施工安全隱患。

----繼續大力推動建筑對外勞務輸出。今年要開展專項工作，認真研究辦法，大力開展建筑施工作業人員技能培訓和認證，采取有力措施，積極幫扶支持本地企業對外開拓，加大建筑對外勞務輸出力度。

同志們，做好****年建筑管理各項工作，是我們廣大建筑行業干部職工十分光榮而艱巨的任務。我們一定要按照xx大、xx屆四中全會的要求，在市委、市政府的領導下，與時俱進，開拓創新，以飽滿的熱情扎實工作，努力開創全市工程建設管理工作的新局面。

最后，春節即將來臨，我代表市建委向全市建筑行業全體干部職工表示親切慰問，提前向大家拜個早年，祝愿大家新年愉快，事業更加輝煌。

第四篇：局長在建筑管理工作會議上的講話

凝心聚力求發展

開拓進取創一流 努力推動我市建筑業又好又快發展

局長在XX建筑管理工作會議上的講話

（2013年7月22）

各位領導、同志們：

今天召開全市建筑業管理工作會議，目的是深入貫徹落實自治州住房和城鄉建設工作會議精神，回顧總結上半年全市建筑業管理工作，分析形勢，交流經驗，科學部署下半年的工作任務。剛才，市質安站XX站長就上半年我市建設工程質量安全形勢進行了分析，市建筑業協會XX會長就建筑行業自律和行業發展談了很好的意見，等會XXX領導將作重要講話，我們一定要深刻領會，認真貫徹落實。下面我講三點意見：

一、半年工作落實，建管成績斐然

上半年建筑業管理工作，在市委、市政府的正確領導下，在州住建局的關心指導下，緊緊圍繞年初確定的目標，強勢推進監督執法，規范市場行為，實行標準化管理，開展“專項治理、打非治違”活動，認真開展各項工作，取得了一定的成績。

（一）建筑行業自律意識加強，建筑產業持續健康發展。近幾年我市建筑業駛入了一個快速發展時期，上半年新開工工程16項，建筑面積19萬平方米，建筑業總產值達到3.16億元。建筑產業實現增加值0.44億元，同比去年增長16.2%;實現利稅總額近兩千余萬元，建筑業對經濟社會貢獻更加明顯和突出。在市工商聯、市民政局、市個私協會等相關單位的支持下，今

—1— 年4月16日XX建筑業協會正式成立。最近，為規范我市建筑行業市場秩序，加強行業自律，營造公平競爭的市場環境，維護行業合法權益和長遠利益，促進行業健康發展，結合我市實際，由建協起草出臺了《XX建筑行業自律公約》，標志著我市建筑企業加強自律、謀求發展的思路基本成型。

（二）建筑市場監督執法日趨規范，監管效能顯著提高。局屬各單位突出源頭控制，完善管理制度，硬化管理措施，強化行政執法，規范許可行為，進一步提高了監管效能。上半年共辦理竣工驗收備案26項，一次性驗收合格率為100%;借“專項治理、打非治違”東風，積極開展監督執法檢查活動，上半年共查處違法違規工程7項，向施工企業下達《建筑工程停工通知單》7份，《建筑工程質量安全整改通知單》11份，《當場處罰決定書》1份，記嚴重不良行為記錄4條，教育和處罰了違法違規行為，使行業警鐘常敲，警笛長鳴，有效地保證了質量通病，安全隱患消滅在萌芽狀態，全市建筑質量安全形勢總體平穩，半年未發生一起質量安全死亡事故，行政執法權威明顯提升，工程質量安全明顯提高，市場秩序明顯好轉，多次獲得省、州主管部門的好評。

（三）建筑企業競爭力顯著增強。進一步調整優化企業結構，鼓勵企業多元化經營，是我局扶持企業做強做大的一個基本決策。定期對施工企業進行考核，根據《建筑企業資質管理規定》，擇優選擇了1家施工企業資質晉級，2家企業資質增項;目前，我市房屋建筑施工總承包、市政、裝飾專業等資質配套 —2— 較全，競爭能力明顯增強。

（四）從業人員素質得到提升。加大了在建工地農民工學校創建力度。全市共創建農民工學校2所，共培訓150余人次。加大了特種作業和關鍵崗位人員培訓力度。針對我市建設領域起重機、提升機、架子工等特種作業人員持證率偏低的現狀，鼓勵市屬各企業參加自治州舉辦的特種作業人員崗位技能培訓鑒定，培訓80人，考核發證80個，考核合格率100%。加大了“三類人員”管理力度。加強對建筑企業主要負責人、項目負責人、專職安全管理人員的任職資格審查和安全生產繼續教育工作。我市建筑農民工技能素質和行業技術管理人員業務水平明顯提升，為確保建設工程質量安全奠定了基礎。為切實貫徹落實“安全生產月”活動，6月30日，在老爹工業園舉行了我市建筑施工事故應急救援演練。參演和觀摩人員基本上都是建筑施工一線管理、施工人員和質量安全監管部門的工作人員，通過演練，進一步增強了一線人員應急救援的意識和實際操作能力，更是提升了我市建筑行業安全生產應急管理能力。

（五）聯動管理機制初步形成，服務質量明顯提高。按照“工作聯動，責任包干”的原則，創新建筑市場聯動監管機制，進一步強化勘察設計、工程報建、質安監督、工程監理、建設執法、驗收備案綜合管理，科學制定工作流程，實行責任包干，工作聯動，相互監管，提高了建設市場管理水平。建筑節能、勞保統籌金收取管理等推廣實行難度較大的工作都有了新的突破，初步形成建筑節能推廣工作有效、統一、協調，勞保統籌

—3— 金收取（施工許可同時）、補收（竣工驗收備案同時）和、管理與工程進度環環相扣等聯動機制。同時，我們將推行一次性辦結服務制度，即推行工程報建一次性告知、法定要件一次性收取、工程竣工一次性驗收的辦事程序，精簡辦事程序，提高工作效率。

二、認真剖析問題，準確把握形勢

（一）市場秩序不規范現象依然嚴重。有的施工企業，特別是個別市外企業，憑借高資質等級，搞掛靠，搞戴帽，允許他人掛靠，出讓企業資質，違法轉包、分包，拖欠克扣農民工資。在一定程序上擾亂了我市建筑業市場正常秩序，像這樣的企業堅決要清退。

（二）質量安全管理存在薄弱環節。有的施工企業生產投入不足，舍不得投入，把安全文明措施費當作自己的利潤，不顧他人的安危，這樣的企業老板是黑心老板，是社會的罪人，是行業的敗類，堅決要予以打擊。

（三）市場主體違法違規現象仍時有發生。有的建設單位沒有取得施工許可證擅自開工，不依法接受質量安全監督管理，將未經竣工驗收的工程擅自投入使用，特別是鄉鎮的廠礦企業、住宅小區、工業園區，為了逃避規費而逃避工程質量安全監督，這種行為對社會很不負責，對后代留下安全隱患，以后我們將嚴肅整治未報先建、少報多建、不報強建的違法違規行為。

（四）企業綜合競爭力有待進一步提高。有的企業不注重長遠發展戰略，吸引、培養、穩定、使用人才的機制不健全。—4— 特別是市內部分施工企業留不住人，容不得人，查驗證件時，能滿足要求，做起事來就沒有人，技術力量很薄弱，企業“空心化”，我們今后一個時期將大力抓好企業管理，像這樣的企業要降低資質等級或吊銷企業資質。6月下旬，我們組織建協和局屬各相關機構對周邊縣市地區的建筑業發展狀況、建筑工地安全文明施工管理以及各類監管機制進行了實地考察，隨行人員感觸最深的莫過于我市建筑企業的綜合競爭力差距很大，張家界市現有17家二級企業、兩家一級企業，懷化更有二級企業22家、一級企業4家之多。

三、明確目標措施，力爭再創佳績

2013年是實施“十二五”規劃的重要時期，也是加快建筑業發展、推進新型城鎮化和實施城鄉同建同治的關鍵之年。因此我們要冷靜分析形勢，主動搶抓機遇，堅定發展信心，為推動全市建筑業穩定健康發展不懈努力。今年，我市建筑業工作的主要目標是：建筑業總產值突破20億，增加值突破5億元，上交稅金突破0.4億元；申報1家房屋施工總承包一級資質企業，爭創省安全質量標準化示范工地10個，省優工程1個，芙蓉獎工程1個，工程一次性交驗合格率100%，控制施工安全事故死亡率為0；全面推進建筑節能、預拌商品混凝土，確保建筑節能強制性標準設計階段達100%，新建建筑節能強制標準施工執行率達98%（城區），創建至少1個綠色公共建筑和1個綠色居住建筑的綜合示范工程;以推進建筑業產業結構的優化升級為中心，全面加強市場監督執法，提高行政監管效能，規范建

—5— 筑市場秩序，確保工程質量安全，盡快建立信用體系，優化產業發展環境，提升產業規模和質量，進一步開創建筑管理工作的新局面，推進建筑業持續穩定發展。

（一）致力突出規范化管理，進一步整頓建筑市場秩序。

針對建筑市場存在的問題，標本兼治，依法治業，進一步整頓和規范建筑市場秩序。

1.以消除建管盲區為目標，嚴格履行基本建設程序。履行法定建設程序是維護建筑市場秩序、確保工程質量安全的基本前提。當前，仍有少數項目不依法依規履行建設程序，主要體現在：①一些建設在鄉鎮的廠礦企業、住宅“小區”千方百計規避監管；②部分開發區、工業園的項目以招商引資為名，不主動報送建設行政主管部門依法監管；③是部分規模自建房、鄉鎮公建房工程不少還處于失控狀態，事故發生頻率明顯高于監管工程。關于這一塊的工作我們要積極匯報，廣泛宣傳，全力爭取政府的支持，進一步理順關系，明確職責，認真實施，嚴格履行項目報建、施工圖審查、施工合同備案、施工許可、委托監理、質量安全監督、工程竣工驗收備案和工程技術檔案移交等法定程序。對未取得施工許可證擅自施工、未進行竣工驗收交付使用的，要進行嚴厲查處，確保基本建設程序執行到位，確保所有工程得到依法監管，確保建筑工程使用安全。

2.以誠信建設為核心，規范各方主體行為。一方面，加強資質和備案管理，嚴格市場準入退出。認真抓好建筑行業從業人員的換證工作，完成市內建筑施工企業資質動態考核工作。—6— 以資質資格管理為手段，加強對存在一些問題企業的資質申請復核，一些不達標的企業又拒不整改的絕不姑息遷就，該清除的就得清出，同時加強對外來企業的備案管理和跟蹤監管，進一步規范市外企業進入本地市場的驗證工作，嚴格持證上崗管理，加強業績考核，確保人員到位、制度落實、質量安全措施到位，防止掛靠、戴帽；對建筑市場和施工現場各環節中存在違法違規行為的責任主體，通過認定記錄不良行為、停業整頓或吊扣資質等手段限制其市場行為的方式，提高其違法違規成本，規范市場秩序；對被記錄建筑市場嚴重不良行為或一年內被記錄兩次及以上一般不良行為的外來企業，三年內不允許在我市承接業務。另一方面，盡快打造監管信息平臺，加快企業信用體系建設。以工程質量、安全管理、守合同講信用為主要內容，及早啟動我市建設工程項目及企業監管信息平臺信息錄入工作。對不提供企業及人員信息或提供虛假信息的企業，對其認定并記不良行為記錄。同時要盡快推行《XX建筑業企業信用評價辦法》，采取量化考評辦法，對企業的資質和資格、市場行為和社會信譽等方面進行綜合評價，定期公示，實現資源共享，推優警劣。

3.以公開、公正、公平為原則，進一步搞好招投標監管。盡快修改完善好《XX房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標管理辦法》（討論稿），全面梳理與《招標投標法實施條例》相悖的相關制度，開展“兩個規定三個辦法”的專項檢查，落實入州備案管理制度，清理招投標代理掛靠、暗箱操作和“中介不

—7— 中”等不規范行為。強化對工程建設項目標前、標中、標后全過程的監管，支持質量安全可靠、誠實守信的市內建筑業企業、監理單位擴大市場份額；嚴厲查處違法轉包、分包和資質掛靠等行為。

（二）致力突出長效創新，進一步強化質量安全監管。質量安全是建筑管理工作永恒的主題，也是必須重點抓、常年抓、時時抓的工作，任何人、任何時候、任何單位和部門都不能有絲毫懈怠。質量安全出了問題，不僅要處分人，更重要的是造成人民生命財產損失，影響企業經營發展，甚至對整個行業形象產生負面影響。大家一定要居安思危，警鐘長鳴，牢固樹立質量安全第一、質量安全至上的思想，要根據各級對于質量和安全生產的指示精神，切實增強責任意識，不斷創新監督方式，努力建立質量安全監管長效機制。

1.創新監管模式。高效的監管方式是提升工程質量和安全生產水平的保證，我們要根據全市建筑工程安全生產目標管理考核工作部署。要變迎檢式管理為常態化管理、變粗放式管理為精細化管理，必須不斷積極探索質量安全監管的新模式、新手段。

一是實施差別管理。在監管力量分配上，建立差別化的監管機制，改變每個項目都平均使用監督檢查的辦法，積極推行對重點環節、重點企業、重點項目的差別化管理。在此基礎上，建立季度性的檢查制度，每季度組織一次質量安全監督檢查或專項檢查，定期分析質量安全形勢，及時掌握質量安全動態，—8— 提高監管效能。

二是把握監管重點。各工程建設責任主體單位要強化質量安全責任，從基層抓起，從源頭防范，關口前移，重心下沉，跟蹤檢查。重點加強對住宅工程、大型公共建筑工程、市政公用工程、村鎮規模以上房屋工程等與社會公共安全密切相關或一度成為監管盲點的工程項目的管理；重點加強對信譽差、質量安全保證能力弱、尤其是發生過質量安全事故的企業進行監督；重點加強對施工的起重機械、支模系統等隱患突出環節進行監督。

三是堅持多頭并舉。要高度重視過程控制和預防為主，強化監督檢查和嚴格執法，采取施工現場與建筑市場相結合、責任主體與監督執法相聯系的方式，強力督促建設、勘察設計、施工、工程監理、檢驗檢測等單位認真履行法定職責，形成質量安全監管合力；要充分發揮企業資質核準、施工許可、安全許可等各管理環節的整體效能，加強對企業和責任人的動態管理，防范事故發生；充分發揮行業協會的作用，充分發揮新聞監督和社會群眾的監督的促進作用，引導、鼓勵社會各方面力量對質量安全隱患進行投訴或舉報，加大核實和查處力度，及時反饋和公布處理結果，努力在全社會營造關愛生命、關心質量、關注安全的良好氛圍。

2.深化專項整治。要針對近幾年來出現的工程質量通病和安全生產隱患，從技術方案、施工管理和質量安全控制等方面著手，繼續深入開展質量安全專項整治工作，控制質量安全事

—9— 故多發源頭。重點加強三個方面的整治：

一要加強建筑起重機械管理。建筑起重機械安全使用和管理不善，是造成當前事故多發、群死群傷的一個主要原因。上半年，武漢一建筑工地塔吊攔腰倒塌導致2人死亡、湖北宜昌一工地塔吊倒塌致5名工人死亡，烏魯木齊在建樓工地人貨電梯墜落致4死1重傷，都是起重機械管理不善的典型。有鑒于此，我們務必加強對建筑起重機械的使用監督管理。

二要加強各類重大危險源的監管。要把施工現場重大危險源的識別和控制管理作為安全生產管理的落腳點，嚴格執行《湖南省建筑工程開工安全生產條件審查制度（試行）》，建立健全重大危險源專項施工方案的專家論證審查制度，充實完善重大危險源論證審查的專家庫，明確專家職責；嚴格執行《湖南省建設工程項目施工安全重大危險源識別和控制管理暫行辦法》，督促施工單位加強對重點危險源的控制和管理，建立健全施工現場隱患排查制度和隱患排查臺帳，組織對深基坑、高切坡、高大模板支撐系統、拆除工程等各類重大危險源分部分項工程進行重點督查。

三要開展工程監理、檢驗檢測專項整治。要嚴格執行上級文件精神，繼續開展工程監理和質量檢測專項整治活動，特別是針對監理單位人員配備不到位、旁站監理不到位的問題，督促監理單位配足監理人員，嚴格按照有關規范標準認真履行監理職責；質安站要嚴格工程質量檢測中心的監管，健全檢測比對試驗、檢測監督抽查制度，規范強制性監督檢測，督促檢測 —10— 中心獨立、合理、公正執業，重點查處出具虛假檢測報告、偽造檢測數據、不按規范和有關規定出具檢測數據和結論的行為。

3.鼓勵爭先創優。下半年，我們要繼續以消滅建筑施工質量安全文明不合格工地為目標，進一步嚴格安全生產標準、安全生產管理、施工現場設施設備、相關人員管理的標準化工作，著力創建和推廣質量安全文明標準化工地，以發揮典型引路的作用。同時，進一步完善獎優罰劣機制，鼓勵和引導企業積極創建優質工程，對信譽好、實力強、品牌優的企業要通過優質受獎、輿論支持等手段給予鼓勵；對劣質工程，要嚴肅處理，公開曝光等管理手段加大其懲治力度。下半年我們將組織企業代表到各施工現場學習觀摩，相互之間學經驗，挑問題，找原因，抓整改，促進全市建設工程質量和安全生產水平進一步提升，力爭全市建設工程一次交驗合格率100%，確保建筑安全死亡率控制為0。

（三）致力增強三大能力，引導和支持市屬各企業主動把自己做大做強。

1.企業自身要增強科技創新能力

核心競爭力，說到底是科技水平的競爭。你無我有，你有我優，企業的競爭力就強，發展就快。

一是要加快新技術、新工藝、新材料的推廣應用。根據行業發展要求，做好新材料新工藝推廣目錄，通過示范、觀摩以及新技術示范講座等多種渠道，不斷提高新材料、新技術和新工藝的應用范圍。要進一步加大建筑節能工作力度，今年要爭

—11— 取建筑節能達標率100%。勘察設計業是建筑業發展的重要內容，我們的規劃設計院要按照建設強市目標要求，廣泛吸納和培養人才進一步提高原創設計能力，提升技術研發能力。

二是要加大投入，不斷提高技術裝備水平。要全面提升施工現場和機械化生產能力，大幅度提高建筑業的勞動生產率。今年我們力爭技術裝備率增長10%。推動建筑業的科技進步，提高建筑產品的科技含量，引進先進技術裝備，為我市建筑業企業提高競爭力奠定堅實的物質基礎。比如：為避免我市傳統的樁基施工工藝對周邊造成損害甚至造成上訪事件，下半年要鼓勵在市區建筑密度較高的地方逐步推廣全液壓旋鉆樁基施工機械設備。

三是要加強人才的培養和引進，提高隊伍素質。要加強新型企業家隊伍建設，進行新理念、新技術、新辦法、新技能、新信息、新知識的“六新”教育，鼓勵企業家到高等院校進行深造，提高業務能力和組織管理能力。進一步加強教育培訓、校企合作，積極引進一批建筑業高級管理人才、復合型人才。要加強操作人員的建設，力爭盡可能多培訓各類行業技術人員，切實提高一線操作人員的操作技能和整體素質。

2.企業自身要增強管理能力

這幾年我們建筑業發展迅速，建筑業在我市正逐步占據支柱產業地位，但我們建筑業依然是一個管理粗放，效益低下，缺乏競爭力的行業，我們的管理水平和能力與品牌企業相差甚遠，所以我們要不斷的摸索管理模式，發展模式，運作模式，—12— 創新模式等等。從這幾年企業管理暴露出來的問題來看，有這么幾個事情值得我們特別注意。

一是要加強項目經理的管理。項目經理的管理是企業人才管理的重點，許多企業老總都說，我們搞建筑是有限利潤，無限風險。一個很重要的因素，就是以包代管，一包了之，而有些項目經理自身素質和管理水不平低下，質量安全責任不能落實到位，經濟效益是“自掃門前雪”，企業的人、財、物等內部生產要素嚴重流失;這種以包代管的模式,同時導致了誰找到了業務，就不擔心找不到掛靠企業，這也是掛靠現象屢禁不止的根本所在。再次由于項目經理管理水平低下有許多工程出現了質量安全事故和民工工資糾紛。所以我們的企業要增強對項目經理的管理能力和調控能力，既要有激勵機制，發揮項目經理的積極性，又要打破吃大鍋飯的老路。這方面，各位企業家老總們要多動動腦筋，多想想辦法，多借鑒先進經驗。像外地有些企業實行了施工現場網絡化管理，通過網絡，實現信息共享，將施工現場特別是項目部的人、財、物管起來，使企業總部及時掌握施工現場的管理狀況，確保工程質量、安全、進度和民工工資兌付。有的企業實行了項目經理年薪制，由公司對項目部的質量、安全、財務、材料等直接統一管理。還有的企業實行項目股份制等等，對項目經理的管理，我們都要積極研究，努力探索。

二是要建立健全現代企業制度。我們的企業都要逐步進行產權制度改革，鼓勵民營或股份制企業，成立董事會。已改制

—13— 的企業要充分發揮這種優勢，完善法人治理結構，在企業內部健全和完善股東會、董事會、監事會和經理層組成的法人治理結構，改變“家族式”傳統管理的模式，建立起權責明確、管理科學、高效運轉、有效制衡的管理體系。

打鐵需得自身硬。企業管理，是企業健康、持久發展的前提。希望大家積極探索，勇于創新，建立一套適合企業自身特點的管理制度，為打造品牌建筑企業而努力。

3.各職能部門要增強優質服務能力

今年是我市的作風建設年，也是我們住建系統的作風建設年，我們要始終牢記“樹行業新風、為企業服務”的思想，從大家反映最強烈的問題入手，重點抓好住建干部職工的思想作風、工作作風的轉變，堅持依法行政，為企業提供更加優質、更加高效的服務。

一是不斷提升依法行政的水平。進一步提升依法行政水平和執法水平，提高辦案水平和辦案質量，創造公開、公平、公正的市場環境；加強市場監管，嚴格執行強制性標準，嚴格建筑市場準入規范，積極推行工程雙擔保制度，加快建筑市場誠信建設，引導企業文明施工，走質量安全興業之路，不斷提高XX建筑產品質量和檔次。

二是引導企業進一步做大做強。積極為做大做強本地企業開展調查研究，進一步深化對企業的指導；積極幫助企業拓展市場，加強各類信息資源的整合利用，及時為企業提供準確的行業信息和行業動態，引導企業把握行情，搶抓機遇；積極鼓 —14— 勵企業進行結構調整、資質升級，進一步拓寬經營領域，進一步增強綜合實力。積極為加快我市經濟建設做好服務，要以更足的勁頭、更實的作風、更多的付出，為建設事業發展做好各項工作，進而推進我市經濟建設。

三是加強作風建設。以“作風建設年”活動為契機，進一步加強局機關自身黨建工作和思想政治工作，加強思想理論、職業道德、黨風廉政建設和機關干部隊伍建設，進一步建立健全各項規章制度，規范辦事程序和干部職工行為。積極開展“比奉獻、比干勁、比效能、比形象”的“四比”活動和“企業滿意先進單位”活動，增強服務能力，提高服務水平，營造“人人是服務、處處是服務、事事是服務”良好氛圍。

同志們，我們必須清醒、全面、辯證地看待形勢，深刻認識到我市發展的有利條件和積極因素，趨利避害，積極應對。只要我們內強素質，外樹形象，進一步提振信心，努力拼搏，我市建筑業一定能更好更快的發展。

謝謝大家。

—15—

第五篇：在全市機構編制工作會議上的講話稿

同志們：

經報請市委編委同意，我們今天召開全市機構編制工作會議。此次會議的主要任務是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記在中央機構編制委員會第一次會議上的重要講話，學習貫徹省委十一屆七次、八次全會精神和市委十一屆八次全會暨經濟工作會議精神，以及全國全省編辦主任會議精神，進一步提高思想認識，提升政治站位，履行政治責任，強化政治擔當，統籌謀劃推進新時期機構編制工作，為實現x市在全省的首位度和在全國省會城市的綜合排名“雙提升”繼續提供堅強的體制機制保障。

全國全省機構編制工作會議精神傳達提綱和全市機構編制工作要點（討論稿）已經印發給大家，大家要認真學習、深刻領會、全面貫徹。下面，我講三方面的意見。

一、深刻認識新形勢新要求，不斷強化紀律規矩，將黨風廉政建設貫穿機構編制工作的全方位全過程

過去一年，全市機構編制系統黨員干部堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹全面從嚴治黨要求，堅持以政治建設為統領，將“不忘初心、牢記使命”主題教育作為終身課題，夯實責任基礎，嚴守紀律規矩，持續保持高壓態勢，全系統黨風廉政建設得到進一步加強。

在充分肯定成績的同時，也要清醒認識到，腐蝕與反腐蝕斗爭依然嚴峻復雜，黨風廉政和反腐敗斗爭片刻不能放松。要深入貫徹落實習近平總書記在中央紀委四次全會上的重要講話及全會精神，按照省紀委十一屆六次全會安排部署，進一步強化對權力運行的制約和監督，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，以久久為功的韌勁持續凈化政治生態。做好今年的黨風廉政建設，是“政治部門講政治”的具體體現，是“紀律部隊守紀律”的本質要求，各級機構編制部門要認真學習貫徹市紀委全會精神，深刻認清肩負的職責和使命，高標準推進黨風廉政建設各項工作。

（一）堅持以政治建設為統領，全面提升政治站位。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想統領機構編制工作、指導機構編制實踐。一是強化政治機關的理念。機構編制部門是黨的工作機關、政治機關，必須把旗幟鮮明講政治作為“生命線”，把政治建設作為根本建設。要主動深刻領會新時代黨的建設總要求，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，準確把握全面從嚴治黨“六個堅持”重要經驗，在思想上政治上行動上始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺維護黨中央集中統一領導。二是強化政治任務的理念。堅持從政治上看問題，深刻認識肩負的重大責任和政治使命，真正使旗幟鮮明講政治成為思想自覺，切實把講政治的要求體現在政治忠誠、政治站位、政治擔當、政治紀律，模范帶頭、嚴格落實機構編制管理各項規定。三是強化執政基礎的理念。機構編制部門要站在加強黨的長期執政能力建設的高度，準確把握深化黨和政府機構改革的指導思想和目標原則，把機構編制部門講政治的根本特征體現在服務改革發展穩定上來，以永遠在路上的執著把全面從嚴治黨貫徹落實到行動上。

（二）堅持全面從嚴治黨，積極履行“兩個責任”。不斷增強做好黨風廉政建設工作的責任感和緊迫感，形成思想和行動上的高度統一，持續推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發展。一是始終保持政治清醒。在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，嚴明政治紀律和政治規矩，清醒認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，清醒認識系統黨風廉政建設面臨的風險隱患，將全面從嚴治黨引向深入。二是始終堅持挺紀在前。全市各級機構編制部門要帶頭落實好全面從嚴治黨主體責任和監督責任，進一步健全完善管黨治黨責任體系，擔負起黨風廉政建設的組織領導之責、監督管理之責、檢查考核之責和以上率下之責，做到推進機構編制工作和履行好黨風廉政建設主體責任同部署、同推進、同落實。三是始終堅持問題導向。貫徹省市紀委十一屆四次全會精神和黨風廉政建設各項規定，落實中央編辦提出的“十要十不準”“六不許”要求，嚴格執行各項規章制度，警惕和防范“四風”問題，特別是要聚焦形式主義、官僚主義，認真查擺問題，強化教育引導，堅決進行整改。

（三）堅持監督執紀問責，強化機構編制剛性約束。機構編制是黨和國家的重要執政資源，機構編制紀律是黨和國家紀律的重要組成部分。黨中央和省市委已經將機構編制政策法規執行情況納入巡視、巡察、領導干部經濟責任審計的范圍，體現了黨中央和省市委抓好機構編制紀律的意志和決心。一是責任落實要從嚴。善于分析和研判當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢，繼續保持機構編制部門的優良傳統，始終保持反“四風”正黨風的政治定力、思想定力和道德定力，以強烈的使命擔當、絕對忠誠的政治品格、極端負責的工作作風，推動監督執紀責任落實。二是風險防控要從嚴。建立健全廉政風險防控機制，認真查擺、梳理廉政風險點,制定具有針對性的防控措施，補足制度流程短板。準確把握和科學運用執紀監督的“四種形態”，強化日常監督，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。要堅決秉承“講程序、守規矩”的辦事原則，嚴密防控存在廉政風險的薄弱環節，自覺維護機構編制政策法規，規范機構編管理，嚴格審批程序，杜絕各類違法違規問題的發生。三是監督執紀要從嚴。新時代機構編制部門必須要適應新的形勢，認真履行監督責任，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，主動當好機構編制紀律的維護者執行者，及時發現機構設置方面和人員編制使用方面的問題，對于在限定期限內沒有完成整改的，加大機構編制執紀問責力度。全力支持配合派駐紀檢組工作開展，形成監督執紀閉環，不斷提高監督效能。

二、全面學習領會習近平總書記重要講話精神，深化政治部門理念，全面肩負起機構編制工作的責任擔當

習近平總書記在新一屆中央編委第一次會議上對機構編制工作作出系統論述，提出全面要求，為新時代機構編制工作指明了方向。市委編辦組織召開主任會和中心組擴大會議兩次進行專題學習和交流討論，機構編制部門上下迅速掀起學習講話精神的熱潮。習近平總書記的重要講話高瞻遠矚、立意深遠、內涵豐富，我們必須持續深入學習、全面理解、融會貫通，把準把實精神實質。這里，我結合工作實際，著重強調以下幾點。

（一）堅決以習近平總書記重要講話精神為思想和行動指南，在新的歷史起點上，進一步強化機構編制工作的政治性。習近平總書記的講話對機構編制工作作出戰略性部署，體現了對機構編制工作規律的深刻把握，為做好新時代機構編制工作提供了根本遵循。特別是《中央編委工作規則》《中央編辦工作細則》和《中國共產黨機構編制工作條例》，確立了新一屆中央編委及辦公室履職運行的總體框架和基本規矩，明確了機構編制工作的戰略定位、目標使命、黨的領導的重大政治原則。同時，編辦歸口組織部管理有利于更好落實黨管干部、管機構編制原則，有利于更好統籌干部、機構編制資源。機構編制部門站在了一個新的歷史起點，對黨委、政府重大戰略決策的制定和實施發揮著越來越重要的影響力。我們要堅決將習近平總書記講話精神融化在思想中、融匯在改革中、融合在實踐中，肩負起政治使命，堅持從政治上判斷形勢、分析問題，保持清醒的政治頭腦，確保研究改革方案、統籌機構設置、配置編制資源，都有利于提升黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力。

（二）堅持優化協同高效的基本原則和基本規律，立足改革發展的新要求，進一步強化機構編制工作的科學性。落實優化協同高效原則不僅是改革管理的要求，也是衡量改革管理工作的重要標準。一是堅持一線工作法。面對日益繁重的改革任務，需要加強調查研究，準確把握大局大勢，綜合考慮改革趨向，保證決策科學合理，提出切實有效的新路徑新辦法。二是堅持以人民為中心。將群眾的評價作為機構編制工作的首要標準，把主要精力放到解決群眾關心的熱點難點問題上，廣泛聽取民意、集中民智，加大重點領域體制機制改革力度，科學研究制定政策，助力破解深層次矛盾和問題。三是堅持“瘦身”和“健身”相結合。在編制資源管理方面，打破思維固化、認識固化、方法固化的藩籬，優化編制資源結構，提高科學用編效能，加大創新挖潛力度，以革故鼎新推進全面創新、助力轉型發展。在今后的工作中，我們要更加注重系統性、整體性、協同性，著力科學設置黨政機構、優化職能配置，增強黨的領導力、提高政府執行力。

（三）堅決維護法律法規和黨內法規的嚴肅性，適應依法治國的新導向，進一步強化機構編制工作的權威性。機構編制法定化體現了全面依法治國戰略部署在機構編制工作方面的新要求，是真正解決機構編制突出問題，實現機構編制工作規范有序、科學有效的必由之路。習總書記指出，機構編制法定化是深化黨和國家機構改革的重要保障，強調部門“三定”是黨內法規。一是樹立法紀權威。遵照《中國共產黨機構編制工作條例》等要求，確立機構編制管理法治化建設目標，要加強機構編制法規制度建設，加快推進機構職能、權限、程序、責任法定化，做到制定的政策措施與法律法規相銜接相吻合，推動機構編制工作的法治化、制度化、標準化。二是服從法紀權威。強化遵法守紀意識，模范執行機構編制法律法規和黨內法規，運用法治思維、法治方式謀劃和推動工作，提高全體干部的法律素質和依法行政能力。三是強化法紀權威。在明確部門職能定位、規范部門權力運行的基礎上，要嚴格執行機構編制法律法規和黨內法規，強化機構編制剛性約束，嚴格進行追責問責，不斷提高機構編制法治建設能力，維護好機構編制法紀的紅線底線。

當前和今后一個時期，我們要始終把學習貫徹總書記重要講話精神作為重要政治任務，進一步整體系統把握習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領會機構編制工作在推進中國特色社會主義發展歷程中的定位和坐標。進一步將學習貫徹總書記重要講話納入“改革創新、奮發有為”大討論活動，緊密圍繞市委市政府重大決策部署，全面審視調整原有的工作思路、框架、套路和習慣，真正把學習成果轉化為解決實際問題的能力和本領。進一步對標對表，找準推進工作、破解難題的方向，引領機構編制工作始終沿著正確的方向前進，努力為經濟社會發展提供體制機制保障。各級機構編制部門要加強對講話精神學習貫徹工作的統籌安排和組織領導，確保講話精神落地見效。

三、以習近平總書記重要講話精神為指引，堅持學深悟透做實，穩步推進當前和今后一個時期的機構編制工作

黨的十九大以來，習近平總書記圍繞深化黨和國家機構改革發表了一系列重要講話，就做好機構編制工作作出一系列重要指示，為做好新時代機構編制工作提供了科學指引和根本遵循。十九屆四中全會精神為我們指明了推進國家治理體系和治理能力現代化的發展方向和實現路徑，是我們今后工作的行動指南和目標綱領。大家要以習近平總書記關于機構編制重要論述為統領，緊密圍繞中央和省、市委重大決策部署，進一步提高政治站位和工作站位，主動貫徹新思想、擔當新使命、落實新要求、迎接新挑戰，堅定不移推動全面深化改革走在前列、各項工作任務落在實處。

(一)充分肯定過去一年機構編制工作取得的積極成效，不斷增強新時代機構編制工作的信心勇氣

2019年，在市委的堅強領導下，機構編制部門主動適應體制調整優化、歸口組織部管理新形勢，立足深化改革主戰場，以深化黨政機構改革為重點，以改革創新精神肩負起優化配置執政資源的政治責任，各項工作取得了明顯成效。

1.全面落實中央和省市委戰略部署，黨政機構改革順利完成。黨政機構改革是戰略性的課題、歷史性的任務。在改革過程中，各級編辦堅決貫徹中央和省市委決策，注重科學設置機構、完善工作體系，突出職能轉變、優化職責配置，解決了許多長期想解決而沒能解決的難題，理順了不少領域多年想理順而沒有理順的體制，有效實現了中央和省市委關于機構改革的戰略謀劃。特別是實現了三個全覆蓋，即，一是“三定”制定全覆蓋。對全市x個黨政部門及涉改的直屬事業單位全部重新制定了“三定”規定，規范了機構編制管理，強化了“三定”作為黨內法規的嚴肅性權威性。二是“大科室制”全覆蓋。按照黨政機構改革和“大科（室）制”改革精神，市級黨政機構、事業單位內設機構名稱全部由“處”改為“科”，按x名核定編制，中層職數嚴格按照規定執行，實現了內設機構精干高效。三是安全生產職責全覆蓋。將行業系統主管部門承擔安全生產職責作為必有表述，體現在“三定”規定的主要職責中，落實和細化到與此相應的內設科室職能里。

2.堅持創新發展破解難題，機構編制管理使用有效加強。一是強化編制規范使用。對公開招錄和市場調劑人員實行編制使用核對校準制度，開辟編制使用綠色通道，變“一人跑一次為一年跑一次”，具體性前置管理為總量性后置監管。發揮“編制周轉池”功效，在全市范圍調劑出x個事業編制作為人才引進專用編制，形成需求引領、基數不變、存量整合、動態供給的編制管理新模式，目前共累計使用x人次。深化實名制系統應用，建立長效監督核查機制，做到一事一賬、全程留痕、動態更新、定期對賬。對個別市直部門未貫徹執行相關改革精神的行為進行問責整改，強化機構編制管理的剛性約束和違規違紀行為的預防懲戒。二是創新機構編制管理方式。實行編制適度松綁，在教職工編制核定總量內，市教育局可綜合考量班額、生源、師資結構及教學任務增減等因素調整崗位數量，推進市直屬中小學教師“局管校聘”改革。通過“三傾斜一下沉”措施，即機構、領導職數、編制向基層傾斜，執法力量向一線下沉，加強城六區街道人員力量，提升基層治理能力。三是提升政策理論研究能力。全力推進和順利完成中央編辦課題，在國家核心期刊發表論文，在《中國機構改革與管理》刊發多篇經驗做法文章，受邀參加中央編辦“生態環境治理體系與治理能力研討會”，為推動機構編制工作與時俱進、創新發展提供理論支撐和智力支持。四是強化信息化建設。作為全國首批“機構編制云平臺”試點城市，增強“互聯網+”服務能力，加強事業單位登記管理和監管，推進社會信用體系建設和域名注冊及網上標識管理。

3.深化各項重點領域改革，進一步破解體制機制障礙。始終以政治的高站位，應對新形勢下各項急難險重任務，切實推動各項改革任務向提高“含金量”轉變。一是縣鄉兩級各項改革任務有效落實。深化街道管理體制改革，突出黨建引領基層治理，科學設置機構，將街道管理體制改革覆蓋到十個縣（市、區），為提升城市精細化管理提供體制機制保障。深入推進經濟發達鎮行政管理體制改革，逐步建立簡約精干的組織框架、務實高效的用編用人制度和適應經濟發達鎮實際的管理模式。有序推行縣鄉醫療機構一體化改革，通過高位推動、體制創新、三醫聯動、資源下沉，提升基層醫療服務能力，“陽曲模式”得到時任國務院副總理劉延東的充分肯定。二是行政審批制度改革持續深化。x次承接國務院、省政府關于取消、下放和調整行政職權事項任務。修訂完善《x市政府部門權責清單動態管理辦法》，及時跟進對權責清單的維護與調整。簡政放權助推開發區發展，在向示范區賦權x項基礎上，再向不銹鋼園區賦權x項，同步推進示范區相對集中行政許可權改革試點工作取得實質性進展。三是事業單位改革穩步推進。積極推動全市從事生產經營活動事業單位改革，印發《x市從事生產經營活動事業單位改革的實施方案》。扎實推進承擔行政職能事業單位改革，理清x個市政府部門所屬事業單位共承擔行政職權x項，對職能調整后的事業單位，將重新明確職責、劃定類別，對職責任務不足的事業單位予以撤銷或并入其他事業單位。此外，綜合行政執法體制改革、紀檢監察全覆蓋等工作，取得了積極進展。牽頭抓好全市“三基建設”基礎工作達標，對十縣（市、區）及x個市直單位進行了評估驗收，形成評估通報及時反饋，推動全市基礎工作建設提質增效。

過去的一年，各級機構編制部門在黨委、編委的領導下，主動適應體制調整優化、歸口組織部管理新形勢，圍繞中心、服務大局，攻堅克難、銳意進取，推動改革管理各項工作取得了明顯成效。特別是縣（市、區）委編辦結合實際，開拓創新、扎實工作，為全市改革發展大局作出了巨大的努力和貢獻，為當地經濟和社會發展提供了堅強的體制機制保障。過去各項工作成績的取得，是市委和市委編委堅強領導的結果，是全市機構編制部門廣大干部職工辛勤工作的結果。大家勇于擔當、自加壓力、埋頭苦干、高效服務，向市委、市委編委交了一份滿意的答卷，展現了高度的責任感和良好的精神風貌。這里，我代表市委編辦領導班子向大家表示衷心的感謝！

同時，我們要更加清醒地看到工作還存在不少的差距。比如，做好機構改革的后半篇文章，推動實現“化學融合”還存在不足；

服務經濟社會發展，推進機構編制資源科學挖潛還存在不足；

緊跟機構編制工作需要，推進機構編制實名制管理系統提檔升級還存在不足；

對全市改革發展問題缺乏深入思考把握，機構編制政策理論研究還存在不足等問題。對這些問題，我們要高度重視，認真加以解決。我們要進一步堅定信心決心，改革創新、奮發有為，把當前和今后一個時期的機構編制各項工作做得更好。

（二）統籌謀劃推進改革任務，奮力開啟新時代機構編制工作新征程

今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年，是脫貧攻堅決戰決勝之年,也是第一個百年奮斗目標的實現之年。今年全市機構編制工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記“三篇光輝文獻”精神，全面落實省委“xxx”總體思路和要求,按照全國、全省編辦主任會議部署，緊緊圍繞市委十一屆八次全會暨經濟工作會議要求和全市工作大局，以堅持和加強黨的全面領導為統領，以深化改革為主線，鞏固深化機構改革成果，穩步推進事業單位改革，統籌配置機構編制資源，推進機構編制法定化，強化省會意識、提升工作標準，強化責任擔當、狠抓工作落實，為我市全面推進治理體系和治理能力現代化做出新的更大貢獻。希望大家結合2020年全市工作要點和各縣（市、區）實際，扎實工作、抓好落實。重點做好以下六個方面的工作。

一是鞏固深化黨和國家機構改革成果，不斷完善黨和國家機構職能體系。深化完善加強黨的領導體制機制，落實黨對重大工作領導要求，配合相關部門，持續加強和優化議事協調機構職能作用。加強黨政機構職能統籌，推動理順歸口領導、歸口管理的工作機制。高質量做好機構改革的“后半篇文章”，加強對各部門“三定”規定貫徹落實情況的跟蹤調研和分析研判，及時研究解決部門運行中遇到的新情況新問題，不斷釋放改革效應。

二是扎實推進事業單位改革。根據中央和省委關于深化事業單位改革有關精神和要求，深入學習4月5日x書記關于積極穩妥推進事業單位重塑性改革的講話精神，把準改革方向，夯實改革基礎，抓好重點任務，扎實推進事業單位改革，著力提升事業單位公益服務供給質量和水平。統籌推進行業改革和專項改革，實現涉改事業單位從“改頭換面”到“脫胎換骨”的根本轉變。

三是構建簡約高效的基層管理體制。按照全省人口小縣體制機制改革工作部署，深化人口小縣運行體制機制改革工作，構建簡約高效的基層治理體系。深化和完善五個領域綜合行政執法體制改革，加快建立與綜合執法隊伍之間權責明晰、協同高效、配合有力、運轉順暢的工作運行機制。

四是提高機構編制資源配置效益，全面提升機構編制管理科學化規范化水平。堅決管住總量，樹牢過“緊日子”意識，從嚴從緊控制機構編制資源，嚴格控制和規范核定事業單位領導職數。加大統籌力度，繼續推進人才引進編制周轉池制度建設，確保機構編制資源向重點領域和基層一線傾斜。強化剛性約束，督導各單位嚴格執行“三定”規定，堅決糾正不按“三定”規定履職的行為，加大對機構編制違規違紀行為的查處力度，嚴肅問題整改。

五是扎實貫徹《中國共產黨機構編制工作條例》，推進機構編制法定化。繼續推行“送《條例》上門、宣傳《條例》到家”的經驗做法，推進《條例》進課堂、納入各級黨委（黨組）理論學習中心組學習內容，抓好《條例》貫徹落實，強化黨管機構編制意識。

六是著力加強自身建設，全面提升工作能力水平。按照黨的機構、辦事機構、參謀助手的角色定位，堅持政治建辦、能力立辦、作風強辦、從嚴治辦，將“講政治、重團結、敢擔當、善作為、守紀律、懂規矩、強作風、樹形象”工作理念體現在日常平常，展現在工作點滴，推動機關建設再上一個新臺階。貫徹新時代黨的組織路線，加強領導班子和干部隊伍建設，建設一支符合新時期好干部標準的機構編制干部隊伍。進一步壓實包村幫扶責任，把x村建設成為社會主義新農村的典范，鞏固脫貧攻堅成果。

惟其艱難方顯勇毅，惟其磨礪始得玉成。同志們，機構編制工作任務艱巨、責任重大、使命光榮。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委和市委編委的堅強領導下，突出加強機構編制部門政治建設，著力錘煉勇于擔當狠抓落實的工作作風，全面提升適應新定位新要求的履職能力，深入破解深層次體制機制矛盾和問題，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感，奪取疫情防控和實現全年經濟社會發展目標任務雙勝利，為努力打造具有國際影響力的全國區域中心城市，奮力譜寫文明開放富裕美麗x新篇章作出新的更大貢獻。