第一篇：征求意見：關于區十屆人大六次會議代表意見建議

關于區十屆人大六次會議代表意見建議

辦理情況的報告

(征求意見稿)

龔主任、各位副主任和各位代表：

大家好！受區政府委托，我將區十屆人大六次會議代表提出的意見建議辦理情況匯報如下，請予審議。

一、建議辦理的基本情況

在區十屆人大六次會議上，人大代表們以高度的政治責任感和使命感，積極參政議政，認真履行法律監督職能，從“保增長、保穩定、保民生和保持我區持續發展勢頭”的大局出發，緊緊圍繞我區經濟建設和人民群眾普遍關心的熱點、難點問題，共提交建議47件。這些建議集中反映了代表們為人民群眾多辦實事的熱切希望，也體現了代表們對政府工作的關心、支持。我們對47件建議進行了認真梳理分類，共分7類，其中，城市建設管理類19件，經濟類9件，教文衛體類7件，社會法制類5件，環境保護類4件，交通管理類2件，其他類 1件。各承辦部門根據有關政策和法律、法規，緊密結合實際，以高度負責的態度認真辦理，并將建議辦理情況匯總成答復件，通過街道辦事處代表聯系人分別呈送各位代表，并發放了《魚峰區人大代表建議辦理結果意見反饋表》，目前正在廣泛征求代表對辦理結果的反饋意見。據統計，建議得到解決和基本解決的A類案件共15件，占承辦總數的31.91%；建議正在解決或已列入規劃逐步解決的B類案件共22件，占承辦總數的46.80%；建議因條件限制或其它原因目前不能解決、需要向代表說明的C類件10件，占辦理總數的21.23 %。

二、辦理建議采取的主要措施和做法

在建議辦理過程中，區政府各部門在人大的指導下，堅持以科學發展觀為指導，堅持以法律法規為依據，充分用好各項政策，想方設法創造條件，不斷提高建議辦理的質量，確保建議辦理工作更加扎實有效，建議辦理答復案件更加規范準確。

（一）加強領導，落實責任，確保建議辦理工作順利進行。區政府對人大代表建議提出的意見建議高度重視，切實加強了領導。明確由區政府常務副區長負責人大代表的議案、批評、意見和建議的辦理及答復工作。各部門把辦理、答復好代表們的建議作為改善民生、促進社會和諧的重要途徑,作為年度工作的一項主要內容，擺上重要位置。今年3月份，區政府專門召開會議，對代表建議認真進行研究部署，建立健全分管領導、責任部門兩級責任制，指定專人負責辦理工作，就建議辦理的時間、標準和質量等方面提出了較高要求。各承辦部門按照區政府的統一部署和總體要求，深入基層調查分析，注重工作實效，并落實了“一把手”負責制。政府主要職能部門按照代表所提意見、建議的內容，分別組織召開座談會，與代表進行面對面溝通交流，充分聽取群眾的意見，與代表們一起共同研究制定措施辦法，確保各項建議辦理順利進行。

（二）改進方法，創新機制，切實提高建議辦理工作質量。針對今年我區人大代表建議全局性、綜合性、實效性強的特點，我們進一步健全完善了“主辦”加“協辦”機制。對涉及多個部門、涉及多個單位的綜合類建議案件，明確由一個主管單位牽頭主辦，其它單位協辦，各部門、單位通力合作，共同負責，扭轉了以往答復內容、解決問題比較單一的狀況，辦理及答復質量顯著提高。如常惠芳等代表提出的第2號議案——《關于治理屏山小區內亂擺亂賣的議案》，鄒燕晶等代表提出的第38號建議——《關于整頓龍潭小區馬路市場的建議》。這兩個馬路市場，涉及人民群眾人數較多、涉及地域范圍比較寬，特別關系附近居民生活、特別關系多數業主（攤販）的家庭生計，潛在著諸多的社會不穩定因素，如果處理不當，可能引發多層次矛盾，影響社會穩定的大局。為此，區政府明確分管副區長負責牽頭整治。按照屬地管理原則，由魚峰工商局、相關街道辦事處對上述兩處馬路市場進行前期調查摸底，組織魚峰公安分局，魚峰工商分局，區行政執法局、衛生局、安監局、環保局、商務局等職能部門2次進行專題研究，組織召開街道社區干部、小區居民代表、各類業主代表等人員參加的協調會。會上，魚峰工商局副局長對這兩個馬路市場的來龍去脈和經營現狀作了詳細介紹、對取締這兩個馬路市場的時間、步驟和業主安置去向作了明確答復，區商務局領導對轄區農貿市場規劃和建設及小區附近農貿市場建設竣工完成時間作了具體介紹，各業主代表對文明經營也做了承諾保證。在廣泛征求意見的基礎上，責成工商、公安、行政執法、衛生、環保、消防等部門，對屏山小區、龍潭小區馬路市場場進行清理整治，加強過度階段的規范管理。區政辦綜合歸納各方代表意見，形成書面答復，分別送達人大代表，多數代表對這一建議辦理及答復比較滿意。

（三）結合實際，主動溝通，有效解決代表建議反映的問題。在建議辦理過程中，區政府各承辦部門非常重視與代表溝通聯系，傾聽代表意見，協商辦理方法，力求客觀、公正、準確，形成了團結共事、良性互動的工作氛圍。區建設局、教育局、民政局等職能部門主動參加區人大代表聯組活動，就代表們所提建議和重點關注的問題召開座談會、協調會，貼近代表、貼近群眾，積極溝通。建議

辦理期間，邀請相關代表到辦理現場進行視察或檢查，爭取相互理解、相互支持。在代表們提出的47件建議中，區政府將關系城市建設、環境治理、醫療教育、食品安全等建議列為重點。辦理時不僅注重速度，更加注重質量，深入開展調查分析，有針對性地安排工作。如李慶等代表《關于加強對垃圾收集服務人員的監督建議》、李柳繽代表《關于羊角山公園治安問題的建議》、熊躍等代表《關于盡快落實“駕鶴小學門外積水”問題的建議》等，這些建議都關系人民群眾切身利益，區政府辦按照重點督辦的要求，派專人到現場督促檢查，著力提高了辦理質量和效果。從檢查情況看，這類建議辦理答復均達到A類標準要求；另外一些代表提出的建議，廣泛代表了當地居民的強烈愿望和要求，引起區政府領導的高度重視，相關部門已經開始著手解決。如匡家鎮等代表《關于解決雞喇街居民至今沒有接上自來水公司供水問題的建議》、林國華等代表《關于給茅山社區居民安裝路燈的建議》、李開寧等代表《關于建立社區執法聯系點的建議》等建議，各相關職能部門多次協商，已經達成辦理解決的共識，并開始著手逐步實施，爭取大多數年底前解決，在建議答復中明確為B類；還有一些建議，如楊華等十名代表《關于要求關閉民武建材廠羅維大山采石場的議案》、高景富等代表《關于更換盛科印刷公司西頭圍墻外綠化植被確保防火安全的建議》、段玉華等代表《關于盡快解決頗家巷路燈問題的建議》等，我們認為這類建議十分必要，但是由于城市規劃、歷史成因、場地限制、職責劃分等不同的客觀原因，暫時不能很好辦理解決，各承辦部門在建議答復中都做了詳盡說明，區政府要求各相關職能部門積極與上級部門協調，爭取盡快解決落實，早日給代表們一個滿意答復。

(四)加強監督，跟蹤檢查，確保建議辦理工作取得良好社會效果。為確保建議辦理答復程序規范、內容合法、及時準確，區政府辦公室在人大會期間就主動介入，對人大代表建議件按業務性質分類登記，建立建議辦理督查表，擬定承辦單位并及時轉辦。在辦理過程中，區政府辦公室根據各代表建議的具體要求，與承辦部門經常保持聯系，不定期抽查辦理情況，督促辦理工作的進度，并及時向區政府分管領導匯報。同時對答復函件的內容及格式加強指導，嚴格把關，保證辦理答復件的規范統一。各承辦單位在總結歷年辦理代表建議經驗的基礎上，進一步加大抓落實的力度，把這項工作作為深化為民服務、改進工作作風、落實科學發展觀的具體行動，扎實推進各項辦理工作開展，力求建議辦理出實效，爭取廣大人民群眾的信任、理解和支持，努力提高區人大代表的滿意率，切實提高代表建議辦理的社會效果。

三、存在的問題及下半年工作打算

今年的人大代表建議辦理工作進展比較順利，答復件經街道辦事處聯系人轉呈各位代表，征求相關代表對辦理答復的意見工作近期也將完成。但我們清楚地認識到，建議辦理及答復工作與人大代表的熱切期望、與區人大常委會的嚴格要求，還有一定的差距。主要表現：一是個別部門領導不夠重視，辦理工作不及時；二是有的建議答復過于簡單，三言兩語，沒有對建議所提的問題進行深入的調查研究；三是個別的問題抓落實還不夠，影響了辦理質量。下半年，我們將以時不我待、只爭朝夕的精神，進一步加大建議辦理工作的指導、協調，要重點對辦理答復中明確的B類案件（明確列入計劃逐步解決的問題）跟蹤檢查督促，繼續加強與代表的溝通聯系，要求相關單位加速辦理進度，著力抓工作落實，確保建議盡快辦結。

年底前，區政府辦計劃安排一次建議辦理人員集中培訓活動，切實提高各部門的業務水平。

今年是實施“十一五”規劃并啟動實施“十二五”規劃的關鍵一年，也是我區實施工業“三年三百億，實現新跨越”戰略的第一年，做好人大代表建議辦理工作意義十分重大。我們一定要以對黨負責，對人民負責，對歷史負責的態度，深入貫徹落實科學發展觀，積極推進社會主義和諧社會建設，把全部心思放在抓發展謀民生保穩定上，堅持執政為民的宗旨，按照“項目帶動，工商并舉，勇爭一流，平安和諧”的十六字方針，緊緊圍繞全區人民普遍關心的問題，自覺接受人大監督，虛心聽取代表意見，廣納群言、集中民智、恪盡職守，全面實施“四大工程”，扎實推進“四項建設”，在加快“經濟升級、城市轉型”中努力保增長、保民生、保穩定，實現魚峰區經濟社會又好又快跨越式發展。

今天匯報完畢，請龔主任、各位副主任和各位代表多提寶貴意見，在今后的建議辦理工作中，我們一定根據各位領導的要求抓好貫徹落實。謝謝大家！

第二篇：區十屆人大六次建議視察報告

關于區十屆人大六次會議代表建議

辦理情況的視察報告

區人大常委會代表聯絡工作委員會零霍香

按照區人大常委會工作要點的安排，從上周開始，市人大常委會代表聯絡工作委員會在霍木萍副主任的帶領下，通過走訪、座談和現場察看等形式對人大代表意見建議的辦理情況進行視察、調研。現將調研情況匯報如下：

一、代表建議辦理的基本情況

區十屆人大六次會議期間，代表共提出建議、批評和意見47件，其中由區政府部門辦理的46件。從辦理結果看，在政府部門辦理的46件建議中，A類11件，23%；B類22件，占43%；C類11件，占23%（有3件是合并答復）。

二、代表建議辦理的主要特點

今年區人大代表建議的辦理，各承辦單位積極努力，扎實工作，成效提高。

1、領導重視，認識比較到位。區政府領導繼續堅持對代表建議閱批制度，不定期過問辦理情況，及時研究協調解決重點建議和難點問題。許多承辦部門從堅持執政為民和加強機關效能建設的高度，把代表建議辦理擺上議事日程，及時召開了局長辦公會議或相關的領導會議，研究建議辦理工作，建立辦理機制，明確責任要求，形成由主要領導掛帥、分管領導專抓、工作人員具體抓的辦理工作組織網絡，主動把代表建議辦理工作作為樹立新部門新形象和切實提升工作新水平的重要工作內容抓緊抓實，做到開門辦理、回訪辦理、滾動辦理、備忘辦理、現場辦理，有效增強了工作的主動性和責任感，使辦理任務、目標、責任得到較好的落實。

2、加強聯系，溝通比較到位。很多承辦部門在辦理工作中，加大“開門辦理”力度，主動與代表溝通，分別與有關代表進行座談交流，主動登門拜訪聽取代表意見，耐心細致介紹政策法規，積極主動向上反映情況，積極去了解情況，協調解決，得到了代表的肯定和理解。通過走訪、開座談會、邀請代表現場視察等形式，了解代表提建議的真實意圖，認真征求代表的意見，有效地提高了辦理效率，辦理水平得到提高。

3、改進方法，措施比較到位。辦理協調部門督促檢查工作比較及時有效，對涉及到多個部門的建議，協調部門都能夠召開聯席會，區分主次輕重，明確承辦責任，發揮了重要作用。很多承辦部門在辦理人大代表建議時，注重調查研究，加強協調配合，有針對性地做好辦理工作，通過辦理代表建議，拓寬工作思路，提高了部門工作水平。有的部門堅持建議情況不清的不答復，與代表未見面的不答復，沒有實實在在落實措施的不答復，由于政策等因素代表思想不通的不答復，確保了辦理答復質量。

4、態度端正，答復規范比較到位。與往年相比，今年代表建議辦理工作在答復代表環節態度更誠懇，工作更認真，效果也更好。在46件建議辦理答復中，像行政執法局、財政局、住房建設局、公安局、人力資源和社會保障局等承辦部門，能夠深入調查研究，熟悉掌握法律政策，抓住人民群眾關注的熱點，準確把握代表意見建議核心所在，耐心細致分析每個建議的方方面面問題，把政策背景、法律依據、問題現狀、工作進度、解決方向一一向代表交待清楚，有的問題雖然一時不能徹底解決，但代表是能夠認可的，人民群眾也是能夠理解的。

5、注重質量，責任比較到位。在辦理過程中，政府從分管領導到承辦部門領導，到具體承辦人員，從交辦簽閱到監督協調、到答復簽批，各負其責，各司其職，做到責任明確、任務明確。許多承辦部門能夠突出抓重點、熱點和難點問題，重調查研究、重實際辦理、重協調落實，增強了辦理工作的實效，使一些與人民群眾切身利益相關的熱點、難點問題得到較好解決，A類建議在數量和質量上比往年有較大的提高。

三、代表建議辦理的問題及建議

通過調研，我們感到今年的代表建議辦理工作總體情況比往年好，但也存在一些問題和不足：一是業務水平上存在不平衡。極少數部門對建議辦理的業務不夠精，方法單一，缺少調查研究，沒有了解代表的真實意圖就草率答復；有些在辦理過程中缺乏與代表的溝通聯系；有的具體經辦人員辦理簡單化，以電話代替見面溝通；有的工作人員在承辦過程中存在拖沓現象，在辦結期內有少數代表未按時接到答復件。二是程序規范上存在不平衡。個別承辦單位對幾位代表聯名提的建議，答復函沒有按規定分別送到每一位代表手中，只集中送給代表聯組，聯組沒有及時送給提建議的代表本人等。三是落實解決上存在不平衡。有的部門把辦理工作當作突擊任務來完成，重答復輕落實，導致調查中有代表反映，對一些承辦部門和承辦人員的工作態度和誠意表示理解和滿意，但答復件中沒有解決問題的實質性措施，內心是不滿意的。這些問題和不足，需要在今后的辦理過程中認真加以克服。為此我們建議：

（一）加大宣傳力度，營造辦理氛圍。各承辦單位要從依法接受社會監督的高度上明確辦理人大代表建議的目的和意義，進一步明確責任，擺正位置，端正態度。在辦理過程中，進一步加大部門職責、相關政策和典型的宣傳力度，要采取多種形式公開辦理方案、辦理責任、辦理要求、辦理時限和辦理結果等，廣泛接受社會和群眾監督，營造濃厚的辦理氛圍。

（二）調動各方力量，形成工作合力。要進一步加大部門之間、主辦協辦之間的配合協調工作力度，廣泛調動人民群眾和人大代表配合、支持、參與的積極性，使辦理工作更加扎實、有效地推進。

（三）加強向上協調，提高辦理實效。對正在辦理的代表建議要加強督辦，確保落實到位；對列入計劃辦理的建議，要加強政策研究，盡力創造條件，加大對上爭取項目資金的力度，力爭早日辦結，各承辦單位要集中人力、物力、財力，盡力解決人民群眾反映的熱點和難點問題。

（四）完善工作制度，建立長效機制。一是要進一步建立辦理回訪制度，做好對已辦結建議的代表答復和回訪工作，對列入計劃辦理和暫時無法辦理的代表建議要與代表加強溝通，列出辦理的時間表，做好解釋工作，以得到代表的理解，扎實推進建議辦理工作；二是要進一步建立考核制度，各單位要把代表建議辦理工作與推進部門工作有機結合起來，把高質量辦好建議作為提高機關效能、轉變工作作風的重要內容，常抓不懈，更好的提升代表建議辦理工作水平。

（五）要進一步抓好建議辦理的推進落實。由于上半年主要是做好代表建議的答復工作，不少建議還在進一步落實過程中，對B類建議和C類建議以及只是“”僅僅有了解決問題的方案，還未真正付諸實施。因此，下階段，各承辦部門要對建議辦理進一步做好拾遺補缺工作，盡力把那些承諾落實的、能夠落實的建議盡早落實到位。凡是答復中已經作出明確承諾，能夠落實的一定要在承諾的時間內盡早盡快落實；對已列入計劃準備落實的，要制定辦理計劃，籌措辦理資金，組織辦理力量，真正落到實處；確因財力不足或政策限制等近期內無法解決的，要繼續做好解釋工作，以取得代表的理解；對一些權限不在本級，需要向上級反映的問題，有關部門在向代表做好解釋工作的同時，應繼續積極向上反映，盡量爭取解決。對于上半年承辦中出現的一些部門未認真與代表面商和溝通的，有關部門應認真補課，繼續做好相關工作。

（六）要進一步加強調查研究。要繼續加大對重點建議的辦理力度，進一步加強建議辦理的協調督辦。區政府要加大對各有關部門建議辦理情況，特別是落實情況的督查力度。目前代表對答復意見表示基本滿意和不滿意的建議，市政府和有關承辦部門要做過細工作，進行重新辦理，形成認同，加強溝通聯系，深度辦理。在督查辦理進度的同時，要十分注重辦理質量的督查，努力提高落實解決率，從而確保建議辦理取得實效。

附：所提問題已經解決或基本解決的，用“a”標明；所提問題正在解決或列入規劃逐步解決的，用“b”標明；所提問題因目前條件限制或其他原因需待以后解決的，用“c”標明；

所提問題留作參考或無法解決的，用“d”標明。

第三篇：區十屆人大第二次會議（xiexiebang推薦）

區十屆人大第二次會議 文件之(八)

關于大武口區2017年財政預算執行情況和2018年財政預算草案的報告

──2017年12月22日在大武口區第十屆

人民代表大會第二次會議上

大武口區財政局

王冬梅

各位代表：

受區人民政府委托，向大會報告我區2017年財政預算執行情況，提出2018年財政預算草案，請予審議，并請政協委員和列席人員提出意見。

2017年，在區委的堅強領導下，在區人大和政協的監督支持下，堅持穩中求進的工作總基調不動搖，緊緊圍繞區十屆人大一次會議確定的財政收支目標，按照“保基本、保運轉、惠民生、促發展”的原則，不斷優化支出結構，積極應對經濟下行、稅收分享體制調整和減稅降費等因素影響，盡心竭力組織收入，千方百計爭取資金，科學統籌調度收支，有力保障全區經濟社會平穩健康發展。

金預算支出4,746萬元，為變動預算的100%。

地方財政支出主要項目完成情況：⑴一般公共服務支出8,636萬元，占比9%；⑵國防和公共安全支出1,404萬元，占比

2%；⑶教育、科技、文化支出26,742萬元，占比29%；⑷醫療衛生支出5,127萬元，占比6%；⑸社會保障支出12,822萬元，占比14%；⑹城鄉社區支出20,224萬元，占比22%；⑺農林水與節能環保支出7,602萬元，占比8%；⑻債務付息支出3,194萬元，占比3%；⑼其它支出6,249萬元，占比7%。

2017年大武口區財政一般公共預算支出構成圖 農林水和節能環保8% 其他支出7%　一般公共服務9%　國防,公共安全2%　一般公共服務　國防,公共安全 教科文體 社會保障和就業　醫療衛生與計劃生育　城鄉社區 債務付息支出 農林水和節能環保 其他支出 債務付息支出3%　城鄉社區22%　醫療衛生與計劃生育6% 教科文體29% 社會保障和就業14%

（三）落實區人大決議情況

2017年，按照區十屆人大一次會議決議，我區一般公共預算收入安排32,000萬元，受經濟下行、稅收體制調整及全面實施“營改增”政策的影響，財政增收困難，預計全年完成年初財政預算收入任務缺口5,000萬元。按照《中華人民共和國預算法》第六十九條“在預算執行中，各級政府對于必須進行的預算調整，應當編制預算調整方案”的規定，區人民政府編制了《2017年大武口區財政預算調整方案》，提請區人大常委會調減一般公共預算收入5,000萬元。區十屆人大常委會第八次會議決議批準：

2017年我區一般公共預算收入調整為27,000萬元。面對困難，我們主動適應經濟發展新常態，全力組織收入，全年一般公共預算收入預計完成27,087萬元。

二、2017年財政主要工作

（一）積極主動作為，全力以赴組織收入。緊盯財政收入目標任務，多措并舉促收入。充分發揮職能作用。建立涉稅信息共享機制，完善綜合治稅聯席會議制度，強化重點稅源監控，挖掘新的增長點，爭取完成收入目標任務。強化非稅收入征管。完善非稅收入征管制度，提升非稅收入管理信息化水平，增強應收盡收的透明度和監督機制。加大爭取資金力度。積極協調對接財政廳各相關處室，準確把握資金的重點投向，對標申報項目，全年預計爭取資金5.74億元。

（二）支出有保有壓，重點保障民生支出。把保障和改善民生放在更加突出的位置，民生支出占一般公共預算支出的比重達87%。嚴格落實強農惠農政策。投入3,100萬元用于生態效益補償、農業組織化與產業化經營等項目，加快富民產業培育，推進脫貧富民戰略實施。教科文衛事業穩步提高。投入10,300萬元實施“中國好課堂”試點、政府購買學前教育及“免費午餐”工程等，推進義務教育均衡發展；投入300萬元，支持科技創新、科普教育及科技成果轉化等；投入1,997萬元，用于圖書館、古長城保護及北武當4A級景區創建等，著力補齊人均公共文化不足的短板；投入2,310萬元，用于基層衛生服務站建設、公共

完善，公共服務水平不斷提升。在嚴峻經濟形勢下財政工作取得了一定成績，但我們清醒地看到，在財政收支平穩運行的同時，預算執行中仍然存在一些問題，主要是“營改增”全面推開后要確保所有行業稅負只減不增、稅收分享體制、減稅降費等政策性減收較多，能源、房地產等重點行業稅收持續下降，電力熱力行業成本上升，組織收入仍然面臨很大壓力；民生支出保障水平不斷提升、各類剛性支出進入固定基數且不斷增加，財政收支平衡矛盾異常突出；政府債務規模不斷增大，舉債空間相對收窄，依賴新增政府債券彌補民生社會事業發展的資金逐年減少。對這些矛盾和問題，我們將高度重視，采取有效措施，切實加以解決。

三、2018年財政預算草案

2018年財政工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神及自治區、市委和區委的各項決策部署，堅持穩中求進工作總基調,牢固樹立和踐行新發展理念，積極組織財政收入，調整優化支出結構，加大統籌資金力度，保障基本公共服務，強化民生托底，促進大武口區經濟社會健康穩步發展。

按照上述思路和我區經濟社會發展預期目標，2018年財政預算安排如下：

一般公共預算收入27,000萬元，同口徑增長5%；返還性和一般性轉移支付收入25,919萬元(含自治區提前下達一般性轉移

支付收入643萬元)；提前下達專項轉移支付收入3,976萬元；當年財力合計56,895萬元。依據收支平衡原則，財政支出安排56,895萬元，其中：一般公共預算支出56,650萬元；政府性基金預算支出26萬元；上解支出219萬元。具體如下：

一般公共預算收入項目：⑴增值稅9,200萬元；⑵營業稅60萬元；⑶企業所得稅1,500萬元；⑷個人所得稅2,500萬元；⑸城市維護建設稅400萬元；⑹房產稅130萬元；⑺印花稅1,900萬元；⑻城鎮土地使用稅400萬元；⑼土地增值稅10萬元；⑽車船稅2,900萬元；⑾契稅2,500萬元；⑿耕地占用稅1,500萬元；⒀非稅收入4,000萬元。

公共財政預算支出項目：⑴一般公共服務支出6,223萬元；⑵公共安全支出1,464萬元；⑶教育、科學、文化支出19,900萬元；⑷社會保障和就業支出7,613萬元；⑸醫療衛生和計劃生育支出3,227萬元；⑹住房保障和城鄉社區支出11,238萬元；⑺農林水及商業服務業事務等支出1,578萬元；⑻債務付息支出1,680萬元；⑼其他支出3,727萬元。

四、2018年財政工作措施

2018年是我區實施“十三五”規劃、決勝全面建成小康社會的關鍵之年。面對經濟下行的壓力、可用財力逐年減少，剛性支出不斷增大，資金保障困難加重的實際情況，我們將主動適應經濟新常態，牢固樹立機遇意識和追趕意識，以樂觀自信的態度，銳意進取，迎難而上，確保各項目標任務圓滿完成。

名 詞 解 釋

①債務轉貸收入：債務轉貸收入是指本級政府財政收到上級政府財政轉貸的債務收入。

②“營改增”：經國務院批準，自2016年5月1日起，在全國范圍內全面推開營業稅改征增值稅試點，建筑業、房地產業、金融業、生活服務業等全部營業稅納稅人，納入試點范圍，由繳納營業稅改為繳納增值稅。

③非稅收入:指除稅收以外，由各級政府、國家機關、事業單位、代行政府職能的社會團體及其他組織依法利用政府權力、政府信譽、國家資源、國有資產或提供特定公共服務、準公共服務取得的財政性資金，是政府財政收入的重要組成部分。政府非稅收入管理范圍主要包括：政府性基金、彩票公益金、國有資源有償使用收入、國有資產有償使用收入、國有資本經營收益、罰沒收入、以政府名義接受的捐贈收入、主管部門集中收入、政府財政資金產生的利息收入等。

④支付電子化：單位、個人直接或授權他人通過電子終端發出支付指令，實現貨幣支付與資金轉移的行為。

⑤慢行交通系統:慢行交通系統就是慢行交通，把步行、自行車、公交車等慢速出行方式作為城市交通的主體，有效解決快慢交通沖突、慢行主體行路難等問題，引導居民采用“步行+公交”、“自行車+公交”的出行方式。

⑥“三公”經費：是指政府部門行政事業單位公務出國經費、公務用車購置及運行費、公務接待費用。

⑦盤活財政存量資金:即把一些沒有按照預算進度執行的沉淀結余的資金統籌使用，提高財政資金使用效益。

第四篇：學習十屆六次會議心得體會

學習省委十屆六次全會的心得體會

2014年12月7日，中共山西省委六次會議在太原召開，省委常委會主持會議。省委書記王儒林受省委常委會委托作工作報告并作重要講話，明確了當前和今后一個時期山西發展的目標、思路、布局和要求，進一步指明了山西發展的主攻方向，是新階段指導全省經濟社會發展的行動綱領。

會議首先強調的就是反腐問題。從14年反腐力度上，充分表明了以習近平同志為核心的黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨，嚴肅黨的紀律、嚴格黨風廉政建設責任追究的鮮明態度。省委常委會也會堅決貫徹落實黨中央對山西工作的重要指示要求，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。會議指出，要實施“六權治本”，深入推進反腐敗斗爭。對權力加以規范和確認，依法確定權力，科學配置權力，制度約束權力，陽光行使權力，合力監督權力。關于反腐問題，全會強調的就是一個“嚴”字，會堅決查處腐敗案件，加強巡視力度，努力開創弊革風清、富民強省的新局面。

關于2014年煤炭市場持續低迷的現狀，會議指出，要繼續堅持“革命興煤”，推進煤炭產業“六型”轉變。要推動煤炭產業向“市場主導型”轉變，充分發揮市場配置煤炭資源的決定性作用；向“清潔低碳型”轉變，實現高碳產業低碳發展、黑色煤炭綠色發展；向“集約高效型”轉變，全力抓好大基地、大集團建設，不斷提高礦井的現代化水平；向“延伸循環型”轉變，重點推進煤炭產業延伸發展、煤化工鏈條式發展、煤機裝備集群發展、煤炭固廢綜合循環利用；向“生態環保型”轉變，著力加大采煤沉陷區治理，推進煤炭外部成本內部化，實現煤炭資源開發利用與生態環境相協調；向“安全保障型”轉變，始終把安全生產放在首位，堅決杜絕重特大事故發生，確保煤炭產業安全發展。

大會中也做出了加快深化煤炭管理體制改革，大力推進煤炭資源市場化配置改革，探索建立資源收益共享機制，扎實推進煤焦公路運輸體制改革，加快推進審批和證照體制改革，完善生態補償機制，創新礦山生態環境恢復治理機制，建立資源型產業延伸循環促進機制和接續替代援助機制，健全完善煤炭固廢綜合利用產業推進機制。當然在堅持煤炭產業的同時，我們也應主動適應能源革命的新要求，從煤炭思維、資源依賴的禁錮中解放出來，在煤炭之外下功夫，大力發展文化旅游產業、裝備制造業、新材料產業、新能源產業、食品醫藥產業，加快發展節能環保產業，大力培育發展現代服務業。走出“一煤獨大”的困局，實現創新發展、綠色發展、安全發展。

在當前的煤炭形勢下，我們要正視困難和挑戰，把握機遇和優勢，堅定信心、振奮精神，革弊立新、激濁揚清，迎難而上、攻堅克難，肩負起黨和人民賦予我們的重大職責和神圣使命。要狠抓落實，把抓落實作為講黨性的標志，作為一項鐵的紀律，作為改進作風的關鍵，作為破解難題的根本方法，作為督導考核的重要指標，確保省委各項決策部署落到實處。

第五篇：區十五屆人大六次會議文件(9)

區十五屆人大六次會議文件（9）

常德市武陵區人民代表大會常務委員會

工 作 報 告

----2012年2月11日在常德市武陵區第十五屆人民代表

大會第六次會議上 區人大常委會主任

鄭之松

各位代表:

我受區人大常委會委托，向大會報告工作，請予審查。

一

2011年，區人大常委會在中共武陵區委的堅強領導下，深入貫徹落實科學發展觀，按照區十五屆人大五次會議確定的“以經濟發展為主線，依法議決重大事項；以務求實效為目的，切實強化監督工作；以代表述職為重點，充分發揮代表作用；以自身建設為基礎，不斷提高履職水平”的工作思路，切實履行憲法和法律賦予的職權，為全區經濟社會發展和民主法治建設做出了積極貢獻。

全年共召開常委會會議8次、專題主任會議5次、主任例會37次，開展執法檢查、視察調研7次；聽取和審議工

作報告16項，作出決定決議7項，形成審議意見9份、主任會議紀要5個；接待群眾來信來訪328批次，任免地方國家機關工作人員36人次。

（一）以促進經濟增長為中心，服務科學發展

1、強化經濟運行監督。常委會始終密切關注復雜形勢下我區經濟運行情況，把經濟發展作為審議監督重點。一年來，共聽取審議區政府關于2010年財政決算和2011年上半年預算執行、2010年預算執行和其他財政收支情況審計、2011年上半年國民經濟和社會發展計劃執行、2011年財政預算調整方案等有關經濟工作報告4個，提出審議意見11條，作出了批準2010財政收支決算和2011年財政預算調整等2項決定。在聽取審計工作報告時，常委會提出了加強預算執行審計，提高財政管理水平；突出審計工作重點，確保資金使用安全；重視審計意見落實，切實做好整改工作等建議，督促有關部門就審計發現的問題狠抓整改落實，并對有關情況進行了跟蹤監督。

2、著力促進“三產”發展。“調結構、促轉型”是區域經濟錯位發展的戰略之舉。2011年，常委會在繼續推動全區三產業發展方面下功夫，認真辦理落實區十五屆人大四次會議提出的《關于進一步加快我區第三產業發展的議案》。10月，常委會在2010年辦理的基礎上，重點圍繞服務業管理方式、發展模式、遠景規劃、企業規范管理及存在的主要問題等方面，再次分組深入到全區相關部門及餐飲、家電等行

業協會開展調研視察。11月，常委會聽取審議了區人民政府關于落實議案工作情況的報告，建議政府進一步采取措施，充分調動全區上下抓“三產”的主動性；繼續抓好上下對接，形成市、區一體辦“三產”的良好局面；建立和完善鼓勵“三產”發展的政策，同時，作出決定，同意區政府將該報告提交本次大會。在常委會的建議推動下，2011年，區政府首次設立了直屬的服務業發展辦公室，研究制定了促進“三產”發展的意見和相關獎勵辦法，我區第三產業增幅繼續保持在17％以上，“三產”在全區經濟發展中的引領作用更加凸顯。

3、聽取審議專項工作。進一步加強專項工作監督，促進全區各部門依法行政、正確履職。繼續實行工作落實與計劃報告制度。2月，在常委會第三十二次會議上，18個政府工作部門報告了上年工作落實和新一年工作計劃情況，常委會在聽取書面報告的基礎上，隨機確定區商務局、區工信局、區教育局等3個部門進行了口頭匯報，常委會全體組成人員現場對區政府各工作部門進行了投票測評。探索形成 “聽取報告必測評、測評結果必公開”的工作評議機制，即聽取和審議專項工作報告當場進行滿意度測評，測評結果通過新聞媒體、常委會公報等刊物向社會和主管部門公開。5月，常委會全體組成人員分為5個調查組深入到全區各鄉鎮、街道進行調研，在此基礎上，聽取審議了區政府人口與計劃生育專項工作報告，并形成審議意見，推動區政府從法律法規宣傳、社會撫養費征收、流動人口管理三個方面加大工作

力度，全區計生工作齊抓共管機制穩步形成。9月，聽取審議了全區環保工作報告，對區政府及環保部門加強環境保護、推進節能減排予以了肯定，針對部分企業環保意識不強、環保部門執法力度不大等問題，提出了理順管理機制、充實工作力量、提升執法水平等建議。測評表明，常委會組成人員對全區計生和環保工作滿意度均達80％以上。

（二）以維護廣大人民群眾的根本利益為目標，促進民生改善

1、突出民生監督重點。圍繞學前教育發展、棚戶區改造、標準化蔬菜基地建設等民生問題，常委會堅持開展調查和聽取工作匯報，督促有關問題整改落實，促進了全區社會事業協調發展。為辦理落實市人大關于發展學前教育的議案，4月，常委會召開了區政府及教育、財政、公安、城管等部門參加的專題督辦會，將議案辦理責任予以細化和明確。常委會分管副主任先后2次帶隊深入到全區幼兒園進行調研視察，重點了解幼兒園資質問題和安全隱患，并與教育主管部門及辦園負責人進行探討。8月，常委會聽取了區政府關于議案落實情況的匯報，督促區政府加大經費投入力度，努力整合資源，科學合理布局，不斷促進全區學前教育健康發展。經過督辦，區政府研究制定了《武陵區學前教育發展三年計劃（2011-2013年）》，全區中心幼兒園和普惠性幼兒園建設穩步推進。

2、增強信訪監督實效。常委會高度重視群眾來信來訪，將人大信訪作為密切與群眾聯系的橋梁、了解社情民意的渠道進一步夯實。不斷完善信訪工作制度，強化信訪工作責任，堅持重要信訪件由常委會領導親自接待處理制度，對人民群眾反映的問題及時交辦和督辦，努力做到事事有反饋、件件有著落。一年來，共接待群眾來信來訪328批次，處理市人大常委會批轉信訪件35件，回復率達100％，為促進社會和諧、維護社會穩定發揮了積極作用。

3、推進“五行”專項活動。“環保世紀行”活動加強宣傳造勢，發揮了市城區環保宣傳主陣地作用；推進節能減排，引導企業形成循環經濟模式；加強生態區建設，建成省級生態鄉1個、生態村3個。在2011年全市環保專項活動總結會上，我區被評為全市先進并作典型發言。“農產品質量安全行”活動重點開展蔬菜農藥殘留和“瘦肉精”抽樣檢測，加大違禁農業投入品查處力度，建立農產品質量溯源管理機制。11月，省人大常委會副主任蔡力峰來常德視察，對我區蔬菜質量安全工作予以了高度評價。“武陵農民健康行”活動重點抓好農民健康教育和國家基本藥物制度執行情況的檢查，促進公共衛生應急服務體系建設，城鄉環境衛生整治行動取得了顯著成效。“民族團結進步行動”深入開展“民族團結宣傳月”活動，積極推進“啟聰扶貧”計劃，建立少數民族聯誼、聯席會議等制度，完善矛盾糾紛等應急處理機制，維護了各民族和睦團結與社會穩定。啟動司法公正常德行活動，圍繞“廉潔司法、行為正當”主題，倡導司法機關

扎實開展廉政文化學習活動，督促司法機關糾正錯案和有瑕疵案件31件，接待涉法涉訴信訪案件402件，全區司法機關良好形象進一步樹立。

（三）以加強社會主義民主法制建設為主線，推動依法治區

1、保障法律實施。根據省、市人大常委會統一部署，全年對《食品安全法》、《勞動合同法》、《畜牧法》等7部法律法規貫徹實施情況進行檢查，保障了相關法律法規在全區順利實施。4月，對全區貫徹實施《食品安全法》情況進行檢查，就如何開展食品安全源頭治理、落實食品安全執法經費保障等提出了建議和意見。10月，圍繞保障用人單位與勞動者合法權益，開展了《勞動合同法》執法檢查。檢查組聽取了區政府相關工作情況匯報，組織監察、法制、信訪、勞動仲裁等機構負責人進行座談，查看了勞動部門關于勞動合同簽訂情況，建議區政府進一步強化監察執法，推進爭議處理。11月，常委會聽取審議了區政府關于“五五”普法情況和“六五”普法規劃的報告，并作出了相應決議。一年來，常委會認真開展規范性文件備案審查，全年收到區政府及其辦公室報送備案審查的規范性文件23件。

2、促進司法公正。探索了司法監督向相關庭、室、所延伸的新路，實現了監督領域的新拓展。11月，常委會在分組調研、廣泛座談、查閱案卷的基礎上，對市公安武陵分局公復場所治安管理工作進行了評議，提出了“加強警務信息

平臺建設，落實分類管理；加強日常監管，建立長效管理機制；完善星級評定制度，實現動態管理”等建議，促進公安部門為全區經濟發展保駕護航。認真開展“人大代表旁聽案件庭審”活動，先后組織市、區人大代表對區人民法院4件案件庭審進行了旁聽。充分發揮人民陪審員的作用，我區的人民陪審員工作多次受到上級表彰。

3、依法任免干部。始終堅持黨管干部與人大依法任免干部相統一的原則，對提請任命人員進行認真審議和依法任免。一年來，依法任免國家機關工作人員36人次。在任命過程中，嚴格執行任前調查、任職發言、頒發任命書等任免工作程序，堅持擬任人員任前學法和法律考試制度，進一步增強了任職人員的法律意識。

（四）以加強與人大代表、人民群眾聯系為重點，促進代表履職

1、加強代表履職服務。堅持人大代表列席常委會會議制度，有計劃地邀請16名區代表列席常委會；結合審議議題，邀請60多名代表參加常委會組織的重大視察、調查等活動；召開政情通報會議，聽取區政府上半年工作匯報，廣泛征求代表和群眾意見，拓寬了代表知政渠道。豐富代表閉會期間活動，以人大代表活動室為載體，指導代表圍繞全區發展和民生問題開展小組、聯組活動31場次，提出意見建議50多條。通過上下聯動，激發了各級代表履行代表職責、建設幸福武陵的熱情。12月，常委會組織省、市、區三級代

表視察了城管體制下移后運行情況，針對市城管武陵分局人員配備少、經費短缺、執法安全保障不到位等問題，建議市政府及相關部門增加城管隊伍編制，建立財政預算正常增長和城管執法安全保障機制。

2、注重建議辦理質量。區十五屆人大五次會議共收到代表建議70件，經過認真整理和審核，對不屬我區職權范圍的24件轉給市人大和常德經濟開發區辦理，召開會議向區政府交辦42件。9月，常委會第三十七次會議聽取了區政府辦理代表建議工作情況的匯報，提出抓好重點建議辦理、及時做好回復工作等具體意見。通過集中督辦、重點督辦和跟蹤督辦，2011年區人大代表建議辦理回復率100％，代表均表示滿意或基本滿意。

3、開展代表述職活動。在繼續實行代表履職登記和人大代表形象監督員制度的同時，深入開展“代表述職”主題年活動，進一步增強了各級代表履職責任。3月，常委會作出決定并審議通過了《武陵區人大代表述職活動方案》。一年來，全體區人大代表回原選區或書面向選民匯報了參加會議與活動、提出議案和建議等方面情況，9名市人大代表在區人大常委會上進行了述職，選民和常委會組成人員對代表履職情況進行現場評議，并按滿意、基本滿意、不滿意三個等次進行了投票測評。通過代表述職活動的開展，人大代表的履職熱情更高了，常委會感到肩上的責任更重了。

（五）以貫徹落實區委人大工作會議精神為契機，加強自身建設

1、宣傳人大制度。加強人大理論制度研究和工作宣傳。通過新聞媒體開展人大“三會”、常委會重大活動、代表先進事跡宣傳，全年在《省人大網》、《常德電視臺》、《常德晚報》等多家媒體播發或刊載人大新聞、信息共60多篇（條），在《人民之友》、《常德人大》等刊物刊登理論研討和實踐經驗文章12篇。編篡區人大常委會設立30周年紀念圖冊----《足跡》，力求發揮宣傳冊、工作冊和紀念冊的作用。3月，精心籌備，保證了區委人大工作會議圓滿成功。8月，在全區舉辦了以“權力機關建設如何與科學發展觀相結合”為主題的學習調研活動，組織撰寫了一批理論和調研文章，選送4篇文章參加全市人大制度理論研討獲得特別獎1個、一等獎1個、二等獎1個。11月，承辦了全市人大系統網站信息管理員培訓會議，通過廣泛交流，實現了相互借鑒、共同提高的目的。

2、建強干部隊伍。把加強干部隊伍建設始終擺在重要位置。著力提升人大干部理論水平，組織學習黨的十七屆六中全會精神。通過舉辦法制講座、座談交流等方式，倡導機關干部學法用法、依法監督。著力加強人大機關作風建設，圍繞區委決策部署和政府工作重點，勤于開展調查研究，廣泛聽取各方意見，為全區的發展和穩定建言獻策。著力提升機關干部踐行科學發展的能力，主動投身全區文明城市創建、招

商引資、維護穩定、扶貧幫困等中心工作。深入開展“連心共話”等活動，積極為企業和基層群眾解決一些實際困難。

3、帶動基層工作。強化對鄉鎮、街道人大工作的指導，促進基層人大工作進一步走上規范化、制度化軌道。一年來，召開全區人大工作會議1次、鄉鎮街道人大工作例會4次，分階段對人大工作進行部署，及時掌握工作動態，總結推廣工作經驗。堅持鄉鎮、街道人大工作者列席常委會會議制度，組織赴廈門、深圳等地學習考察，使其業務素質和駕馭本職工作的能力不斷提高。繼續實行常委會正、副主任對口聯系指導基層人大工作制度，支持鄉鎮、街道人大依法履行法定職權，幫助解決工作中的困難和問題，促進全區人大工作均衡發展。

各位代表，一年來區人大常委會各項工作所取得的成績，是在區委的堅強領導下，在“一府兩院”及有關部門的大力支持下，經過全體人大代表、常委會組成人員和機關工作人員共同努力的結果。在此，我受區人大常委會委托，向全區所有關心支持人大工作的各級領導、各個部門、各位代表、廣大人民群眾表示衷心的感謝和祟高的敬意！

回顧一年來的工作，我們既看到所取得的成績，也清醒地認識到我們的工作離憲法和法律的要求，離人大代表和人民群眾的期望還存在一定差距：一是監督力度有待進一步加大，對審議意見的跟蹤督辦落實不夠，監督實效還需增強。二是代表作用有待進一步發揮。與代表的聯系還不夠密切，為代表履職服務的水平還需提升。三是自身建設有待進一步加強。一些工作制度還不夠完善，工作效能還需提高。對于這些問題和不足，我們將高度重視，認真研究，不斷改進。

二

各位代表，本屆人大已經走過了四年歷程，幾年來的履職實踐，讓我們對做好人大工作有了更加深切的體會：

（一）必須始終堅持黨的領導。做好人大工作最根本的是堅持黨的領導、人民當家做主和依法治國的有機統一，核心是堅持黨的領導。幾年來，常委會開展各項工作都從有利于保證黨的路線方針政策貫徹落實，有利于保證黨領導人民有效治理國家出發，始終堅持圍繞全黨中心，致力發展第一要務，著力推動了全區三產業發展；堅持圍繞政治民主，充分發揮主體作用，調動了人民群眾當家作主的積極性；堅持圍繞執政宗旨，著力推動改善民生，促進了群眾普遍關注的農民安全飲水、學校規劃建設、農村住房保障等熱點問題得以解決。實踐證明，只有堅持黨的領導，人大工作才有方向、才有作為、才有地位。

（二）必須始終堅持工作創新。創新是一個民族進步的靈魂，更是推動各項工作持續、健康發展的恒久動力。幾年來，常委會堅持以特色主題活動統領人大全局，在專項工作監督方面形成了“四個一”制度，在代表履職服務方面重點

加強了活動陣地建設，同時，探索實施了代表履職登記和人大代表形象監督員等制度，推動全區人大工作呈現了新的氣象，開創了新的局面。實踐證明，只有不斷創新工作方式，完善工作機制，規范工作制度，注重工作實效，才能持續增強人大的生機與活力。

（三）必須始終堅持發揮代表作用。人大代表是各級國家權力機關的主體。人大及其常委會踐行為民代言宗旨，必須最充分地發揮各級代表主體作用。幾年來，常委會不斷強化代表學習培訓，提升了代表隊伍整體素質；推進代表活動陣地和人大信息網絡建設，進一步暢通了代表知情知政渠道；指導各級代表開展小組、聯組和集中視察活動，改進代表議案建議辦理工作，強化代表履職監督，認真組織代表述職，增強了代表依法履職的責任感和使命感。實踐證明，只有不斷提高為代表服務的水平，才能有效激發代表的履職熱情，才能最大限度地發揮代表的作用。

（四）必須始終堅持夯實基層基礎。鄉鎮人大主席團、街道人大聯工委是人大最基層的工作機構，其高效、有序運轉直接關系地方人大工作的整體推進。幾年來，常委會把推進基層民主法制建設作為自身的一項重要使命，不斷強化對鄉鎮、街道人大工作的指導，支持基層人大創新履職，推動全區各鄉鎮、街道人大認真依照憲法法律開展工作，自覺服務全局。實踐證明，只有牢牢夯實工作基礎，才能為人大履行好法定職權搭起更高的平臺。

（五）必須始終堅持加強自身建設。常委會組成人員的素質高低、能力強弱對人大及其常委會職能的有效發揮將產生直接影響。本屆人大常委會始終堅持解放思想、開拓創新，致力建設學習型、服務型、廉潔型機關，通過大興學習之風，提升了常委會組成人員和機關干部的整體素質；大興調研之風，推進了人大工作向制度化和規范化方向發展；大興務實之風，把人大機關建成為一個體察民意、善解民困、有所作為的服務型集體。實踐證明，只有造就一支法律和責任意識較強的人大干部隊伍，才能確保常委會在履職實踐中不斷實現新的突破。

三

各位代表，2012年是本屆人大常委會任期的最后一年，也是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年。做好2012年的工作，具有十分重要的意義。

新的一年里，區人大常委會工作的指導思想是：在中共武陵區委的領導下，全面貫徹黨的十七屆六中全會和區第十一次黨代會精神，深入貫徹落實科學發展觀，緊扣“領跑現代常德，締造幸福武陵”這一目標，全面履行人大常委會各項職責，圍繞中心，服務大局，突出重點，增強實效，充分發揮全區人大代表的積極性和創造性，為保障和促進全區經濟社會發展作出新的貢獻。

（一）履行法定職責，增強監督實效。全面貫徹落實區委經濟工作會議精神，圍繞區委提出的推進“六大工程”強化議決，確保人大及其常委會作出的決議決定與區委決策同心、與“一府兩院”工作合拍、與人民群眾愿望相符。圍繞《質量監督法》等法律法規開展執法檢查，督促解決執法中存在的突出問題，營造加快發展的良好法治環境。圍繞區人民政府小水利建設、科技進步和區人民法院行政非訴執行等工作，通過聽取審議報告、組織視察和專題調研等形式，幫助解決帶有全局性、普遍性和傾向性問題，支持和促進“一府兩院”工作。堅持黨管干部原則和德才兼備標準，依法做好人事任免工作。有計劃、有重點地對“一府兩院”及有關職能部門開展專項工作評議，加強干部任后監督。強化對鄉鎮、街道人大的工作指導，推動基層人大規范化建設。

（二）堅持人本理念，促進社會和諧。始終堅持以人為本，把改善民生、維護民利作為人大工作的出發點和落腳點。結合全區實際，突出圍繞食品安全、教育發展、醫療衛生、農村供水、養老保障等人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題開展監督。繼續開展“五行”專項活動，督促和支持區政府開展農村基礎設施建設、扶貧幫困等工作。認真組織視察檢查和調研活動，對事關民生民利、人口資源和生態環境等相關工作認真開展專項工作評議。進一步加強人大信訪工作，切實維護人民群眾合法權益，不斷提升人民群眾幸福指數。

（三）夯實工作基礎，發揮代表作用。進一步健全和完善代表知情知政制度，采取召開座談會、邀請列席常委會和重大事項通報會，參加各項檢查調研活動等形式，提高代表參與度，保障代表知情權。改進和加強代表建議督辦工作，對事關經濟社會發展大局和群眾切身利益的重點建議，開展辦理落實情況復查，促進代表建議辦理質量進一步提高。編篡優秀代表風采錄，激勵人大代表積極支持“一府兩院”工作，在各自工作崗位上創造優秀業績。拓寬代表聯系渠道，加強與代表溝通和交流，了解代表心聲、集中代表智慧、發揮代表作用、凝聚代表力量，促進全區人大工作再上新臺階。

（四）精心組織安排，抓好換屆選舉。不斷提高認識，統一思想和行動，堅決按照區委統一部署和上級人大工作要求，周密安排，精心組織，切實抓好區、鄉（鎮）人大換屆選舉工作，同時，配合上級人大做好我區新一屆省、市人大代表的推薦和選舉。堅定不移地把堅持黨的領導、充分發揚民主和嚴格依法辦事貫穿于換屆選舉全過程，確保選舉工作依法有序進行。通過換屆選舉，確保選出政治素質好、思想作風硬、工作能力強、群眾威信高的新一屆地方各級人大代表和國家機關工作人員，為促進經濟發展和維護社會穩定提供堅強的政治保證和組織保障。

（五）加強自身建設，提升履職水平。按照黨的十七屆六中全會精神要求，以堅定理想信念為重點加強思想建設，以造就高素質隊伍為重點加強組織建設，以保持同人民群眾 的血肉聯系為重點加強作風建設，大興密切聯系群眾之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風。深入開展“制度規范”主題年活動，從組織制度、運行機制、議事程序、工作制度等方面進行探索和創新，促進常委會各項工作制度化、規范化。自覺強化政治意識、責任意識、大局意識、服務意識和依法履職意識，努力做到思想上始終清醒、政治上始終堅定、作風上始終務實，不斷開創全區人大工作新局面。

各位代表，責任重于泰山，使命催人奮進。在新的一年里，讓我們在區委的堅強領導下，深入貫徹落實科學發展觀，積極履行人民代表大會的權力和責任，與時俱進，開拓創新，為全面完成本次會議確定的目標任務而努力奮斗！

區十五屆人大六次會議籌備處 2012年2月8日