第一篇：6農業部辦公廳關于印發《農村集體財務管理規范化管理辦法》的通知

農業部辦公廳關于印發

《農村集體財務管理規范化管理辦法》的通知

農辦經[2006]6號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市農業（農林、農牧）廳（局、委、辦）：

為推動農村集體財務管理規范化建設健康有序開展，加強對農村集體財務管理規范化建設管理，現印發《農村集體財務管理規范化管理辦法》，請各地認真執行。附：《農村集體財務管理規范化管理辦法》

二〇〇六年六月二十六日

農村集體財務管理規范化管理辦法

第一條 為推動農村集體財務管理規范化建設健康有序開展，加強對農村集體財務管理規范化示范單位管理，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于進行農村集體財務管理規范化建設的村集體經濟組織、代行村集體經濟組織職能的村委會及實行村會計委托代理的鄉鎮會計核算中心等單位（以下簡稱規范化建設單位）。

第三條規范化建設單位必須嚴格執行《會計法》、《會計基礎工作規范》，統一按照《村集體經濟組織會計制度》進行會計核算。

第四條 規范化建設單位要建立健全財務管理制度，包括：現金銀行存款管理制度、財務開支審批制度、資產臺賬制度、債權債務管理制度、票據管理制度、會計檔案管理制度、“一事一議”籌資籌勞制度、土地補償費監督管理制度、轉移性資金收支管理制度等。

第五條 規范化建設單位要建立健全內部控制制度，特別是對土地補償費監督管理、“一事一議”籌資籌勞、村級債務管理、轉移性資金收支管理進行重點控制。

第六條 規范化建設單位要建立健全財產清查制度，定期對資產、負債進行清查，年終進行全面資產清查。

第七條 規范化建設單位必須建立健全民主理財、民主監督制度，成立民主理財小組，明確理財小組職責，制定民主理財辦法，召開民主理財會議。

第八條 民主理財小組的成員應按規定程序產生，認真履行職責，要對民主理財小組成員定期進行財會知識培訓。

第九條 規范化建設單位必須建立健全財務工作流程，所有經濟活動手續必須 1

齊全。

第十條 規范化建設單位必須按期編制財務報表，按要求向部、省、縣報送相關報表及材料。

第十一條 規范化建設單位必須設立專門的會計檔案柜（室），加強對會計憑證、賬簿、報表、資產臺賬、財務計劃、經濟合同、財務公開底稿等文字材料以及電子數據等檔案管理。

第十二條 規范化建設單位要建立健全財務公開制度，及時進行財務公開，公開的內容要真實、全面。群眾普遍關心和重大經濟業務或事項發生要逐項逐筆公開。第十三條規范化建設單位必須接受各級農村經營管理部門（以下簡稱農經部門）的審計監督，提供真實、準確的資料，并及時公布審計結果。

發生下列事項，要進行專項審計：

1.村干部任期屆滿和離任；

2.土地補償費及其他轉移性資金的收支；

3.發生數額較大的一事一議籌資籌勞的項目；

4.其他重大的經濟活動。

第十四條 規范化建設單位必須實行統一電算化管理，使用農業部認定或監制的符合新《村集體經濟組織會計制度》標準的農村財務會計電算化管理軟件，建立健全電算化內部管理制度。

第十五條 規范化建設單位要定期組織對財會人員有關財會知識、政策法規、電算化管理等知識培訓。

第十六條 農業部及省（區、市）農經部門對“全國農村集體財務管理規范化示范單位”實行動態管理，定期進行考核抽查。示范單位出現下列情況之一的，取消其“全國農村集體財務管理規范化示范單位”稱號，收回其稱號牌匾。

1.因財務問題造成農民上訪，經核查屬實的；

2.不及時進行財務公開或進行虛假公開的；

3.民主理財小組成員未履行職責的；

4.民主理財民主監督無法正常開展的；

5.審計發現重大財務問題的；

6.財務管理會計核算未按規定開展或未起到示范作用的。

第十七條 未經農業部批準，各級農經部門不得將“全國農村集體財務管理規范化示范單位”牌匾私自授權非示范單位。

第二篇：農村財務管理規范化管理辦法

第一條為推動農村集體財務管理規范化建設健康有序開展，加強對農村集體財務管理規范化示范單位管理，制定本辦法。

第二條本辦法適用于進行農村集體財務管理規范化建設的村集體經濟組織、代行村集體經濟組織職能的村委會及實行村會計委托代理的鄉鎮會計核算中心等單位（以下簡稱規范化建設單位）。

第三條規范化建設單位必須嚴格執行《

會計法》、《會計基礎工作規范》，統一按照《村集體經濟組織會計制度》進行會計核算。

第四條規范化建設單位要建立健全財務管理制度，包括：現金銀行存款管理制度、財務開支審批制度、資產臺賬制度、債權債務管理制度、票據管理制度、會計檔案管理制度、“一事一議”籌資籌勞制度、土地補償費監督管理制度、轉移性資金收支管理制度等。

第五條規范化建設單位要建立健全內部控制制度，特別是對土地補償費監督管理、“一事一議”籌資籌勞、村級債務管理、轉移性資金收支管理進行重點控制。

第六條規范化建設單位要建立健全財產清查制度，定期對資產、負債進行清查，年終進行全面資產清查。

第七條規范化建設單位必須建立健全民主理財、民主監督制度，成立民主理財小組，明確理財小組職責，制定民主理財辦法，召開民主理財會議。

第八條民主理財小組的成員應按規定程序產生，認真履行職責，要對民主理財小組成員定期進行財會知識培訓。

第九條規范化建設單位必須建立健全財務工作流程，所有經濟活動手續必須齊全。

第十條規范化建設單位必須按期編制財務報表，按要求向部、省、縣報送相關報表及材料。

第十一條規范化建設單位必須設立專門的會計檔案柜（室），加強對會計憑證、賬簿、報表、資產臺賬、財務計劃、經濟合同、財務公開底稿等文字材料以及電子數據等檔案管理。

第十二條規范化建設單位要建立健全財務公開制度，及時進行財務公開，公開的內容要真實、全面。群眾普遍關心和重大經濟業務或事項發生要逐項逐筆公開。

第十三條規范化建設單位必須接受各級農村經營管理部門（以下簡稱農經部門）的審計監督，提供真實、準確的資料，并及時公布審計結果。

發生下列事項，要進行專項審計：

1.村干部任期屆滿和離任；

2.土地補償費及其他轉移性資金的收支；

3.發生數額較大的一事一議籌資籌勞的項目；

4.其他重大的經濟活動。

第十四條規范化建設單位必須實行統一電算化管理，使用農業部認定或監制的符合新《村集體經濟組織會計制度》標準的農村財務會計電算化管理軟件，建立健全電算化內部管理制度。

第十五條規范化建設單位要定期組織對財會人員有關財會知識、政策法規、電算化管理等知識培訓。

第十六條農業部及省（區、市）農經部門對“全國農村集體財務管理規范化示范單位”實行動態管理，定期進行考核抽查。示范單位出現下列情況之一的，取消其“全國農村集體財務管理規范化示范單位”稱號，收回其稱號牌匾。

1.因財務問題造成農民上訪，經核查屬實的；

2.不及時進行財務公開或進行虛假公開的；

3.主理財小組成員未履行職責的；

4.民主理財民主監督無法正常開展的；

5.審計發現重大財務問題的；

6.財務管理會計核算未按規定開展或未起到示范作用的。

第十七條未經農業部批準，各級農經部門不得將“全國農村集體財務管理規范化示范單位”牌匾私自授權非示范單位。

第三篇：農村集體財務管理規范化自查報告

農村財務管理情況自查報告

五里界街三資委托代理中心

為進一步加強農村集體“三資”管理，推動農村集體財務管理規范化建設，根據《湖北省經管局關于做好全國農村集體財務管理規范化示范單位“回頭看”檢查調研準備工作的通知》精神，我街對農村財務管理情況進行了認真的專項檢查，現將檢查情況報告如下：

一、主要成績

1、財會制度進一步健全

一是建立健全財務管理制度，主要包括：

（1）財務預決算制度

（2）收入管理及開支審批制度

（3）資產臺帳制度

（4）債權債務管理制度

（5）票據管理制度

（6）會計檔案管理制度

（7）轉移性資金收支管理制度等

二是建立健全財產清查制度，定期開展財產清查，年底進行全面財產清查。

三是建立有效的內部控制制度，重點對土地補償費監督管理、“一事一議”籌資籌勞、村級債務管理、轉移性資金收支

管理等進行內部控制。

2、工作流程進一步規范

主要是建立健全財務工作規范流程。村級所有經濟業務，經手人必須取得有效的原始憑證，注明用途并簽字蓋章→所有會計憑證必須經民主理財小組審核同意并簽字蓋章→所有會計憑證必須經村集體經濟組織負責人審批同意并簽字蓋章→所有會計憑證必須在規定時間內由村級報帳員送會計服務中心按規定審核記帳，結賬前應將結賬期內發生的各項經濟業務全部登記入帳→按規定編制月份、季度、財務報表，并及時按要求向上級報送→會計資料和檔案定期整理，裝訂成冊，歸檔保管。

3、管理機制進一步民主

一是村村建立民主理財小組，其成員由村民代表大會選舉產生。二是制定了民主理財辦法，明確職責、范圍、程序、方法等。三是定期召開理財會議，履行民主理財職責。四是設立了固定的財務公開欄，所有收支逐項逐筆公布明細。真正做到：推行民主理財日制度，把財務開支的審批權交給群眾；推行村民議事日制度，把重大事項的決定權交給群眾；推行公開公示日制度，把村級財務的總結果交給群眾。

4、審計監督進一步加強

主要是在抓好農村集體經濟組織財務帳目和財務公開等日常審計的同時，重點抓好村干部任期離任經濟責任審計、土地征用補償等專項審計，并將審計結果及時向群眾公布。

5、人員素質進一步提高

一是自學。對在職會計人員給予適當職稱補助，提高村級報帳員加強自學，提高自身業務素質的積極性；二是組織學。主要是組織會計人員參加市農校業務培訓等。

二、基本經驗

1、宣傳發動，提高認識是基礎

推行農村集體“三資”委托代理工作一開始，我們就進行了廣泛宣傳，教育廣大干部、群眾要從發展農村經濟，維護農村社會穩定的高度出發，充分認識推行農村集體“三資”委托代理的重要意義，以高度的責任心和使命感，切實搞好這項工作。我們堅持做到“四個統一”：一是統一資料。街掛村領導、村主要負責人人手一套《五里界街農村集體“三資”清理和監管代理工作實施方案》《清查登記表》《移交表》及填表說明等學習資料；二是統一召開動員會。街組織召開了“三資”清理監管代理工作動員大會，各村組也相應召開了黨員、群眾代表會；三是統一標語、橫幅、專欄及工作流程，為推進全街“三資”管理工作造勢；四是統一業務培訓，全街分機關干部、村干部、清查專班人員三個層次開展了“三資”管理業務培訓。

2、齊抓共管，領導重視是關鍵

農業部印發《關于進一步加強農村集體資金資產資源管

理指導的意見》（農經發[2009]4號）以后，我街及時召開黨風廉政建設工作會議，會上就推行農村會計委托代理工作做了專門的安排部署，并提出要求，把農村集體“三資”監管工作納入農村黨風廉政建設責任考核和農業工作考核中，并先后以街工委、街道辦事處印發了《關于全面推行農村會計委托代理制的實施意見》、《關于加強農村集體資金資產資源管理的意見》。組建了以街工委副書記、紀委書記鄒敦家同志為組長的強有力的領導小組，有力地推進了三資監管代理工作。

3、成立機構，組織體系是保障

全街成立三套專班：即五里界街農村“三資”管理工作領導小組，負責全街農村“三資”管理工作的組織實施和工作指導；五里界街農村“三資”管理工作專班，負責處理全街農村“三資”管理工作的日常事務和指導各村進行“三資”清理；村組“三資”清查專班，具體負責村組“三資”的清理登記、公示、整改等。專班成立后，迅速制定了《三資監管代理工作實施方案》，為農村集體財務管理規范化工作打下良好的基礎。

三、主要問題

（一）“三資”委托代理中心由于不是“當事人”，對支出的真實性、合理性不可能完全把關。

（二）合同管理不規范。少數村的集體資產、資源承包

租賃合同管理不規范。

（三）有的地方民主理財小組理財意識不強，監督不力，圖形式，走過場，形同虛設。

（四）經管辦力量薄弱。實行農村集體“三資”委托代理，主要工作依靠經管辦人員來做。而目前，我街經管辦人員缺少，且年齡均嚴重偏大，從而導致了三資委托代理中心工作質量不高。

（五）經費緊缺。實行三資委托代理，就需要聘用人員、整修辦公室、配置電腦、打印機、辦公用品等，但由于沒有經費，導致委托代理中心運行質量不高。

四、幾點建議

1、加大對村級財務管理人員及財會人員的培訓力度，重點對鄉、村兩級農村三資管理人員進行培訓，促使其掌握操作規程，真正做到規范運作，嚴格管理。

2、各級要增加投入，解決三資委托代理中心的辦公經費。

3、嚴肅查處村集體財務管理和資產、資源處置過程中發生的各種違紀案件，及時公開、公示處理結果，發揮警示作用，維護好農民的集體利益，確保社會和諧穩定。

2012年6月18日

第四篇：農村集體財務管理規范化管理辦法

農村集體財務管理規范化管理辦法

農辦經[2006]6號

第一條 為推動農村集體財務管理規范化建設健康有序開展，加強對農村集體財務管理規范化示范單位管理，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于進行農村集體財務管理規范化建設的村集體經濟組織、代行村集體經濟組織職能的村委會及實行村會計委托代理的鄉鎮會計核算中心等單位（以下簡稱規范化建設單位）。

第三條規范化建設單位必須嚴格執行《會計法》、《會計基礎工作規范》，統一按照《村集體經濟組織會計制度》進行會計核算。

第四條 規范化建設單位要建立健全財務管理制度，包括：現金銀行存款管理制度、財務開支審批制度、資產臺賬制度、債權債務管理制度、票據管理制度、會計檔案管理制度、“一事一議”籌資籌勞制度、土地補償費監督管理制度、轉移性資金收支管理制度等。

第五條 規范化建設單位要建立健全內部控制制度，特別是對土地補償費監督管理、“一事一議”籌資籌勞、村級債務管理、轉移性資金收支管理進行重點控制。

第六條 規范化建設單位要建立健全財產清查制度，定期對資產、負債進行清查，年終進行全面資產清查。

第七條 規范化建設單位必須建立健全民主理財、民主監督制度，成立民主理財小組，明確理財小組職責，制定民主理財辦法，召開民主理財會議。

第八條 民主理財小組的成員應按規定程序產生，認真履行職責，要對民主理財小組成員定期進行財會知識培訓。

第九條 規范化建設單位必須建立健全財務工作流程，所有經濟活動手續必須齊全。

第十條 規范化建設單位必須按期編制財務報表，按要求向部、省、縣報送相關報表及材料。第十一條 規范化建設單位必須設立專門的會計檔案柜（室），加強對會計憑證、賬簿、報表、資產臺賬、財務計劃、經濟合同、財務公開底稿等文字材料以及電子數據等檔案管理。

第十二條 規范化建設單位要建立健全財務公開制度，及時進行財務公開，公開的內容要真實、全面。群眾普遍關心和重大經濟業務或事項發生要逐項逐筆公開。

第十三條規范化建設單位必須接受各級農村經營管理部門（以下簡稱農經部門）的審計監督，提供真實、準確的資料，并及時公布審計結果。

發生下列事項，要進行專項審計：

1.村干部任期屆滿和離任；

2.土地補償費及其他轉移性資金的收支；

3.發生數額較大的一事一議籌資籌勞的項目；

4.其他重大的經濟活動。

第十四條 規范化建設單位必須實行統一電算化管理，使用農業部認定或監制的符合新《村集體經濟組織會計制度》標準的農村財務會計電算化管理軟件，建立健全電算化內部管理制度。第十五條 規范化建設單位要定期組織對財會人員有關財會知識、政策法規、電算化管理等知識培訓。

第十六條 農業部及省（區、市）農經部門對“全國農村集體財務管理規范化示范單位”實行動態管理，定期進行考核抽查。示范單位出現下列情況之一的，取消其“全國農村集體財務管理規范化示范單位”稱號，收回其稱號牌匾。

1.因財務問題造成農民上訪，經核查屬實的；

2.不及時進行財務公開或進行虛假公開的；

3.主理財小組成員未履行職責的；

4.民主理財民主監督無法正常開展的；

5.審計發現重大財務問題的；

6.財務管理會計核算未按規定開展或未起到示范作用的。

第十七條 未經農業部批準，各級農經部門不得將“全國農村集體財務管理規范化示范單位”牌匾私自授權非示范單位。

第五篇：17 農業部辦公廳關于印發《農村集體經濟組織審計規定》的通知

農業部辦公廳關于印發《農村集體經濟組織

審計規定》的通知

（農辦經[2008]1號）

各省、自治區、直轄市農業（農林、農牧）廳（局、委、辦）：

為全面推進農業依法行政，根據《國務院辦公廳關于開展行政法規規章清理工作的通知》（國辦發[2007]12號）要求，我部對《農村合作經濟內部審計暫行規定》（農業部[1992]令第11號）的名稱及部分條款進行了修改，并于2007年10月30日農業部第13次常務會議審議通過，2007年11月8日起施行（農業部令第6號）。現將新修改的《農村集體經濟組織審計規定》印發給你們，請參照執行。

中華人民共和國農業部辦公廳

二〇〇八年一月二日

附件：

農村集體經濟組織審計規定

第一章 總則

第一條 為了加強農村集體經濟組織的審計監督，嚴肅財經法紀，提高經濟效益，保護農村集體經濟組織的合法權益，促進農村經濟的發展，根據《中華人民共和國審計法》、《農民承擔費用和勞務管理條例》、《審計署關于內部審計工作的規定》和有關法律、法規、政策，結合農村集體經濟組織發展的具體情況，制定本規定。

第二條 農業部負責全國農村集體經濟組織的審計工作。

審計業務接受國家審計機關和上級主管部門內審機構的指導。

第三條 縣級以上地方人民政府農村經營管理部門負責指導農村集體經濟組凡建立農村集體經濟組織審計機構的，都應配備相應的審計人員。農村集體經濟組織審計機構工作人員應當依法審計，忠于職守，堅持

第二章 審計范圍和任務 織的審計工作，鄉級農村經營管理部門負責農村集體經濟組織的審計工作。

第四條

審計人員應當經過考核，發給審計證，憑證開展審計工作。

第五條

原則，客觀公正，廉潔奉公，保守秘密。

第六條

農村集體經濟組織審計機構的審計監督范圍為村、組集體經濟組織。

第七條 農村集體經濟組織審計機構對前條所列單位的下列事項進行審計監督：

（一）資金、財產的驗證和使用管理情況；

（二）財務收支和有關的經濟活動及其經濟效益；

（三）財務管理制度的制定和執行情況；

（四）承包合同的簽訂和履行情況；

（五）收益（利潤）分配情況；

（六）承包費等集體專項資金的預算、提取和使用情況；

（七）村集體公益事業建設籌資籌勞情況；

（八）村集體經濟組織負責人任期目標和離任經濟責任；

（九）侵占集體財產等損害農村集體經濟組織利益的行為；

（十）鄉經營管理站代管的集體資金管理情況；

（十一）當地人民政府、國家審計機關和上級業務主管部門等委托的其它審計事項。

第三章 審計職權

第八條 農村集體經濟組織審計機構在審計過程中有下列職權：

（一）要求被審計單位報送和提供財務計劃、會計報表及有關資料；

（二）檢查被審計單位的有關帳目、資產，查閱有關文件資料，參加被審計單位的有關會議；

（三）向有關單位和人員進行調查，被調查的單位和人員應當如實提供有關資料及證明材料；

（四）對正在進行的損害農村集體經濟組織利益、違反財經法紀的行為，有權制止；

（五）對阻撓、破壞審計工作的被審計單位，有權采取封存有關帳冊、資產等臨時措施。

第九條 農村集體經濟組織審計工作人員依法行使職權，受法律保護，任何人

第四章 審計程序 不得打擊報復。

第十條 農村集體經濟組織審計機構根據同級人民政府和上級業務主管部門的要求，結合本地實際，確定審計工作的重點，編制審計項目計劃和工作方案。

農村集體經濟組織審計機構確定審計事項后，應當通知被審計單位。

第十一條 農村集體經濟組織審計人員根據審計項目，審查憑證、帳表，查閱文件、資料，檢查現金、實物，向有關單位和人員進行調查，并取得證明材料。

證明人提供的書面證明材料應當由提供者簽名或蓋章。

第十二條 農村集體經濟組織審計人員，在審計過程中，應當主動聽取農民群農村集體經濟組織審計人員對審計事項進行審計后，向委派其進行眾和民主理財組織的意見。

第十三條

審計的農村集體經濟組織審計機構提出審計報告。重大審計事項的審計報告，應當分別報送同級人民政府、上級農村集體經濟組織審計機構和有關主管部門。

審計報告在報送之前，應當征求被審計單位的意見。被審計單位應當在收到審計報告之日起十日內提出書面意見。

第十四條 農村集體經濟組織審計機構審定審計報告，作出審計結論和決定，被審計單位對農村集體經濟組織審計機構作出的審計結論和決定通知被審計單位和有關單位執行，并向農民群眾公布。

第十五條

如有異議，可在收到審計結論和決定之日起十五日內，向上一級農村集體經濟組織審計機構申請復審。上一級農村集體經濟組織審計機構應當在收到復審申請之日起三十日內，作出復審結論和決定。特殊情況下，作出復審結論和決定的期限，可適當延長。

復審期間，不停止原審計結論和決定的執行。

第十六條 農村集體經濟組織審計機構應當檢查審計結論和決定的執行情況。第十七條 農村集體經濟組織審計機構對辦理的審計事項必須建立審計檔案，加強檔案管理。

第十八條 農村集體經濟組織審計機構應當對農村集體經濟組織財務收支按

第五章 獎懲 月或按季進行經常、全面的審計監督。

第十九條 對遵守和維護財經法紀成績顯著的單位和個人，提出通報表揚和獎農村集體經濟組織審計機構對被審計單位違反規定的收支、用工和勵。

第二十條

非法所得的收入，應當在審計結論和決定中明確，分別按規定上繳國家，或退還農村集體經濟組織和農戶。

第二十一條 違反本規定，有下列行為之一的單位負責人、直接責任人員及其他有關人員，應當給予行政處分的，由農村集體經濟組織審計機構建議當地人民政府或有關主管部門處理：

（一）拒絕提供帳簿、憑證、會計報表、資料和證明材料的；

（二）阻撓審計工作人員依法行使審計職權，抗拒、破壞監督檢查的；

（三）弄虛作假，隱瞞事實真相的；

（四）拒不執行審計結論和決定的；

（五）打擊報復審計工作人員和檢舉人的。

第二十二條 違反本規定，有下列行為之一的農村集體經濟組織審計人員，可由農村集體經濟組織審計機構給予處分，或向同級人民政府和有關部門提出給予行政處分的建議：

（一）利用職權，謀取私利的；

（二）弄虛作假，徇私舞弊的；

（三）玩忽職守，給被審計單位和個人造成損失的；

（四）泄露秘密的。

第二十三條 對經濟處理決定不服的單位和個人，可向作出處理決定機構的上對有本規定第二十一條、第二十二條所列行為，情節嚴重，構成第六章 附則 一級機構提出申訴。

第二十四條

犯罪的，提請司法機關依法追究刑事責任。

第二十五條 農村集體經濟組織審計機構可接受委托向農村集體經濟組織以外的單位提供審計服務，其收費標準，由省、自治區、直轄市農業行政主管部門會同同級財政、物價主管部門制定。

第二十六條

第二十七條

第二十八條 各省、自治區、直轄市可根據本規定制定實施辦法。本規定由農業部負責解釋。本規定自發布之日起施行。

發布部門：農業部 發布日期：2008年01月02日 實施日期：2008年01月02日(中央法規)4