第一篇：土城鎮(zhèn)農村集體財務管理規(guī)范化考評22

土城鎮(zhèn)人民政府

村級資金、資產、資源管理制度

為切實加強村級資金、資產、資源規(guī)范化管理，完善村級民主管理和民主監(jiān)督機制，維護農村社會穩(wěn)定，進一步提高管理水平，促進新農村建設，特制定本制度。

一、村財鎮(zhèn)管制度

1、村合作經濟組織資金在堅持所有權、使用權、審批權、監(jiān)督權不變的前提下，實行“村財鎮(zhèn)管”制度，從各種渠道取得的資金由村助理會計開票，收入村助理會計登記入帳，資金及時交到農村財務委托代理服務中心（以下簡稱代理中心）管理。

2、杜絕資金坐收坐支和邊收邊支的違規(guī)做法，一經發(fā)現(xiàn)除責令當事人、責任人做出書面檢查外，還必須對當事人和責任人按違規(guī)金額10%的比例予以處罰，情節(jié)嚴重的給予黨紀政紀處分。

3、禁止私設資金小金庫。對村一事一議籌資籌勞資金、專業(yè)承包上交款、收回的往來款、國家和有關單位無償捐贈款、引進資金和項目款等都必須如實開票按規(guī)定記入村級賬戶，嚴禁截留挪用，嚴禁隱藏轉移村級資金搞體外循環(huán)，嚴禁以個人名義儲存集體資金。

4、嚴格執(zhí)行《現(xiàn)金管理條例》。村級庫存現(xiàn)金限額2000元，多余款要及時交代理中心代管，發(fā)生短款、少款和被盜款由責任人全額賠償。

5、嚴禁白條抵庫。村平時不得發(fā)生白條抵庫。

6、村、組所得集體收入，集體往來款和從其他渠道取得的資金必須及時足額上交村助理會計，并及時解繳代理中心帳戶，由代理中心統(tǒng)一管理，分口支付。交接款項時必須手續(xù)完備。發(fā)生現(xiàn)金扯皮的依書面依據處理。非出納人員不得管理現(xiàn)金。

二、資金審批制度

1、嚴格執(zhí)行開支審批制度。村發(fā)生的各類支出票據必須有經辦人簽名，審核人審核簽字，主管審批后付款，做到事實不清的不批，無經手人、審核人簽名的不批，用途不明的不批，超限額的不批，票據涂改的不批，無資金來源的不批，違背制度的不批。

2、明確審批權限。村平時發(fā)生的所有支出憑證，要實行“三筆”匯簽，即：財務審批人（村主任或支部書記）、業(yè)務經辦人、村務監(jiān)督委員會審批蓋章后由鎮(zhèn)財務委托代理中心審核后入賬。300元以下的由村主任審批；301-500元的由村支書和村主任共同審批；501-1000元的由村黨支部、村委會研究報代理中心審核把關；1001元以上的有村務監(jiān)督委員會寫出書面申請經村民代表會決議后報代理中心領導小組審核把關。

3、嚴格控制各項費用。村發(fā)生的各項費用支出堅持量入為出，以收定支，統(tǒng)籌兼顧的原則安排。

（1）繼續(xù)執(zhí)行取消村級行政招待費的規(guī)定。村不得以任何理由或其他方式變相開支招待費（包括香煙、飲料、副食品），嚴禁轉移收入，設立小金庫開支吃喝招待費，一經發(fā)現(xiàn)除全額由經辦人和批準人承擔外，還要追究領導人責任，進行通報批評嚴肅處理。外聯(lián)費用人口在1000人以下的小村每年控制在5000元以內，人口在1000—2000人的中村控制在8000元以內，2000人以上的大村控制在10000元以內。外聯(lián)費用支出必須嚴格控制，村書記、村主任共同經手，由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長審批后，方可實施。特殊情況召開村民代表會，實行特事特辦原則，村有特殊事件需要大筆支出的，報鎮(zhèn)紀委批準，代理中心備案。

（2）村集體嚴禁接受任何單位和個人推銷給村的各種書報、字畫、雜志、掛歷、茶葉等物品。誰接受誰批準誰負擔，村一律不予開支。需訂閱黨報黨刊原則限制在不超過鎮(zhèn)指導限額以內。

（3）嚴格控制村級管理費用。村賬冊費、打印費、水電費及其他行政支出，小村必須控制在3000元以內，中等村控制在5000元以內，大村不得超過8000元。村書記、主任電話費、手機費每人每年補助1200元，其他干部每人每年補助600元，村書記、主任不再開支座機電話費，村不得自行借支補付。

（4）村外出人員為集體辦事，本鎮(zhèn)之內不報銷差旅費，因公出差辦事食宿費標準：縣內每人每天不得超過50元。縣外每人每天不得超過100元。村平時不得租用小車外出辦事，特殊情況需緊急辦理的事項，必經鎮(zhèn)分管領導同意后方可用車，車費按

實際路程列支。本鎮(zhèn)之內開會、辦事、代辦產生的交通費（摩托油）村三職每人每年補助1000元，超支不補，村不得自行借支補付。

（5）村干部出席縣以上會議及培訓班（除鎮(zhèn)黨委政府指派的以外）一律不報銷費用，由舉辦單位負責。

（6）杜絕村干部個個做主用錢的不規(guī)范做法。堅決制止村干部在周邊商店隨意拿物記賬的違規(guī)行為，村集體購物實行先請示后購物，憑批準票據列支，堅決剎住亂支行為，未經書記主任批準的誰經手誰承擔。

（7）停止使用村級“兩工”。應由村干部做的工作不得調用勞動力開支雜工，遇到抗災等突發(fā)事件需用工的按上級統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

（8）鎮(zhèn)財政每年應兌現(xiàn)的“三項資金”，上級發(fā)放給村集體的各項補助款項由代理中心統(tǒng)一辦理手續(xù)，分村記賬，專戶管理使用。

三、民主理財制度：

各村要實行民主理財，所有開支必須經村務監(jiān)督委員會審核，并加蓋村務監(jiān)督委員會理財章后，方可入賬核銷。

四、資金管理制度：

村級資金由鎮(zhèn)代理中心統(tǒng)一管理存入銀行賬戶，村平時發(fā)生支出由村助理會計用庫存現(xiàn)金支付，定期到代理中心報賬，代理中心會計開據支票，大額現(xiàn)金代理中心開據轉賬支票轉入村會計

個人結算賬戶，代理中心不直接動用現(xiàn)金。村助理會計定期到代理中心核對銀行存款余額。

五、村發(fā)生應付及借款業(yè)務應先入賬，否則次年帳內沒有的不予支付。

六、今后村、組私自與任何投資方簽訂的經濟合同及工程項目招投合同一律無效，各項合同的簽訂必須遵循下列程序：

1、村黨支部書記和村委會主任就議題互相溝通，統(tǒng)一思想。

2、召開村兩委班子聯(lián)席會議研究，提出初步方案。向鎮(zhèn)政府提出書面申請，批準后方可實施。鎮(zhèn)包村干部和包片領導要列席村各項會議的全過程。

3、分別召開黨員代表議事會和村民代表議事會，對合同內容進行討論和完善。

4、召開村民代表會議，對合同的主要內容進行表決通過。

5、對會議表決的內容及招投標金額進行張榜公示。

6、村民代表大會表決通過的方案形成文字合同，包村領導簽字后報鎮(zhèn)農村財務委托代理中心審核。未經包村領導簽字，未報鎮(zhèn)農村財務委托代理中心審核視為無效，并追究當事人責任。

7、在鎮(zhèn)代理中心監(jiān)督下簽訂合同，辦理簽證手續(xù)，合同必須在加蓋鎮(zhèn)代理中心公章、甲乙雙方公章（私章或簽字）及村集體法人簽字后方為有效，合同一式三份，甲乙雙方各執(zhí)一份，鎮(zhèn)代理中心留檔一份。

七、村級資源、資產處置

為進一步增強村集體經濟管理透明度，對村級資源、資產轉讓實行公開拍賣制，實行“三會一報”即召開村班子會議、黨員代表會議和村民代表會議，商量資產轉讓的有關事宜。村級資源、資產轉讓應通過公開拍賣，事先報鎮(zhèn)政府審核審批。拍賣前在村公開公示欄內發(fā)布轉讓公告，拍賣后公布競拍結果，廣泛接受群眾監(jiān)督。

八、財務公開制度

1、各村的公開日由代理中心分管人員確定，審核日即為公開日，各村的財務公開內容由鎮(zhèn)財務代理中心根據村具體收支情況編制，其他內容由村助理會計編制。

2、公開的內容要具體、準確、完整、詳細，堅決杜絕半公開、假公開、不公開現(xiàn)象的發(fā)生。

3、公開張榜后，村主任和經辦人要對村民所提出的問題進行解釋。審結回訪時間由代理中心自行安排。

本制度自2011年4月1日開始實施

第二篇：農村集體財務管理規(guī)范化自查報告

農村財務管理情況自查報告

五里界街三資委托代理中心

為進一步加強農村集體“三資”管理，推動農村集體財務管理規(guī)范化建設，根據《湖北省經管局關于做好全國農村集體財務管理規(guī)范化示范單位“回頭看”檢查調研準備工作的通知》精神，我街對農村財務管理情況進行了認真的專項檢查，現(xiàn)將檢查情況報告如下：

一、主要成績

1、財會制度進一步健全

一是建立健全財務管理制度，主要包括：

（1）財務預決算制度

（2）收入管理及開支審批制度

（3）資產臺帳制度

（4）債權債務管理制度

（5）票據管理制度

（6）會計檔案管理制度

（7）轉移性資金收支管理制度等

二是建立健全財產清查制度，定期開展財產清查，年底進行全面財產清查。

三是建立有效的內部控制制度，重點對土地補償費監(jiān)督管理、“一事一議”籌資籌勞、村級債務管理、轉移性資金收支

管理等進行內部控制。

2、工作流程進一步規(guī)范

主要是建立健全財務工作規(guī)范流程。村級所有經濟業(yè)務，經手人必須取得有效的原始憑證，注明用途并簽字蓋章→所有會計憑證必須經民主理財小組審核同意并簽字蓋章→所有會計憑證必須經村集體經濟組織負責人審批同意并簽字蓋章→所有會計憑證必須在規(guī)定時間內由村級報帳員送會計服務中心按規(guī)定審核記帳，結賬前應將結賬期內發(fā)生的各項經濟業(yè)務全部登記入帳→按規(guī)定編制月份、季度、財務報表，并及時按要求向上級報送→會計資料和檔案定期整理，裝訂成冊，歸檔保管。

3、管理機制進一步民主

一是村村建立民主理財小組，其成員由村民代表大會選舉產生。二是制定了民主理財辦法，明確職責、范圍、程序、方法等。三是定期召開理財會議，履行民主理財職責。四是設立了固定的財務公開欄，所有收支逐項逐筆公布明細。真正做到：推行民主理財日制度，把財務開支的審批權交給群眾；推行村民議事日制度，把重大事項的決定權交給群眾；推行公開公示日制度，把村級財務的總結果交給群眾。

4、審計監(jiān)督進一步加強

主要是在抓好農村集體經濟組織財務帳目和財務公開等日常審計的同時，重點抓好村干部任期離任經濟責任審計、土地征用補償等專項審計，并將審計結果及時向群眾公布。

5、人員素質進一步提高

一是自學。對在職會計人員給予適當職稱補助，提高村級報帳員加強自學，提高自身業(yè)務素質的積極性；二是組織學。主要是組織會計人員參加市農校業(yè)務培訓等。

二、基本經驗

1、宣傳發(fā)動，提高認識是基礎

推行農村集體“三資”委托代理工作一開始，我們就進行了廣泛宣傳，教育廣大干部、群眾要從發(fā)展農村經濟，維護農村社會穩(wěn)定的高度出發(fā)，充分認識推行農村集體“三資”委托代理的重要意義，以高度的責任心和使命感，切實搞好這項工作。我們堅持做到“四個統(tǒng)一”：一是統(tǒng)一資料。街掛村領導、村主要負責人人手一套《五里界街農村集體“三資”清理和監(jiān)管代理工作實施方案》《清查登記表》《移交表》及填表說明等學習資料；二是統(tǒng)一召開動員會。街組織召開了“三資”清理監(jiān)管代理工作動員大會，各村組也相應召開了黨員、群眾代表會；三是統(tǒng)一標語、橫幅、專欄及工作流程，為推進全街“三資”管理工作造勢；四是統(tǒng)一業(yè)務培訓，全街分機關干部、村干部、清查專班人員三個層次開展了“三資”管理業(yè)務培訓。

2、齊抓共管，領導重視是關鍵

農業(yè)部印發(fā)《關于進一步加強農村集體資金資產資源管

理指導的意見》（農經發(fā)[2009]4號）以后，我街及時召開黨風廉政建設工作會議，會上就推行農村會計委托代理工作做了專門的安排部署，并提出要求，把農村集體“三資”監(jiān)管工作納入農村黨風廉政建設責任考核和農業(yè)工作考核中，并先后以街工委、街道辦事處印發(fā)了《關于全面推行農村會計委托代理制的實施意見》、《關于加強農村集體資金資產資源管理的意見》。組建了以街工委副書記、紀委書記鄒敦家同志為組長的強有力的領導小組，有力地推進了三資監(jiān)管代理工作。

3、成立機構，組織體系是保障

全街成立三套專班：即五里界街農村“三資”管理工作領導小組，負責全街農村“三資”管理工作的組織實施和工作指導；五里界街農村“三資”管理工作專班，負責處理全街農村“三資”管理工作的日常事務和指導各村進行“三資”清理；村組“三資”清查專班，具體負責村組“三資”的清理登記、公示、整改等。專班成立后，迅速制定了《三資監(jiān)管代理工作實施方案》，為農村集體財務管理規(guī)范化工作打下良好的基礎。

三、主要問題

（一）“三資”委托代理中心由于不是“當事人”，對支出的真實性、合理性不可能完全把關。

（二）合同管理不規(guī)范。少數村的集體資產、資源承包

租賃合同管理不規(guī)范。

（三）有的地方民主理財小組理財意識不強，監(jiān)督不力，圖形式，走過場，形同虛設。

（四）經管辦力量薄弱。實行農村集體“三資”委托代理，主要工作依靠經管辦人員來做。而目前，我街經管辦人員缺少，且年齡均嚴重偏大，從而導致了三資委托代理中心工作質量不高。

（五）經費緊缺。實行三資委托代理，就需要聘用人員、整修辦公室、配置電腦、打印機、辦公用品等，但由于沒有經費，導致委托代理中心運行質量不高。

四、幾點建議

1、加大對村級財務管理人員及財會人員的培訓力度，重點對鄉(xiāng)、村兩級農村三資管理人員進行培訓，促使其掌握操作規(guī)程，真正做到規(guī)范運作，嚴格管理。

2、各級要增加投入，解決三資委托代理中心的辦公經費。

3、嚴肅查處村集體財務管理和資產、資源處置過程中發(fā)生的各種違紀案件，及時公開、公示處理結果，發(fā)揮警示作用，維護好農民的集體利益，確保社會和諧穩(wěn)定。

2012年6月18日

第三篇：加強農村集體資金管理 促進農村財務管理規(guī)范化

加強農村集體資金管理 促進農村財務管理規(guī)范化———山東省高密市柏城鎮(zhèn)人民政府典型發(fā)言材料

發(fā)表日期：2011年1月19日出處：中國農經信息網作者：山東省高密市柏城鎮(zhèn)人民政府本頁面已

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農村集體資金是集體資產的重要組成部分，集體資金管理也是農村財務管理工作的重要內容。近年來，我鎮(zhèn)緊密結合當地實際，以農村財務委托代理制為平臺，狠抓農村集體資金管理，促進了農村財務管理規(guī)范化，密切了黨群干群關系，維護了農村社會穩(wěn)定。主要做法是“完善一套機制、嚴把兩個關口、注重兩個規(guī)范、抓好一個深化”。

“完善一套機制”，即完善農村財務委托代理制

大量的實踐證明，農村財務委托代理制對于加強農村集體財務管理，尤其是對資金的收入開支管理、債權債務的化解都起到了重要作用。我鎮(zhèn)自實施代理制以來，就把農村集體資金管理擺在突出位置來抓，并以此來不斷深化和完善農村財務管理。具體工作中，本著更加貼近實際，更加便于操作的原則，借鑒先進單位的經驗做法，對原有“兩個雙向管理”和“五項代理”進行了修改和充實，專門制定了《農村財務委托代理制工作實施細則》。對資金管理、印章管理、電算化、財務公開、審計工作等六個環(huán)節(jié)的管理措施進行了細化，使各個環(huán)節(jié)的管理更加嚴謹、更具有可操作性。同時，按照《山東省農村集體經濟審計條例》要求，規(guī)范了農村集體經濟審計的審計內容和辦法，明確了審計責任，推行了審計員實名制度。從代理制工作運行的總體情況看，實實在在地解決了一大堆問題，深受鎮(zhèn)村干部群眾的歡迎。尤為明顯的是，村級集體資金管得住、管得好，債權債務得到逐步化解。截止目前，代理中心共管理村有集體資金590多萬元，今年1-9月份代理中心共計為各村清收債權310萬元，化解債務187萬元。“嚴把兩個關口”，即嚴把財務收入和支出關

一是把住收入關口。對此，我們建立了嚴格的村級收入管理制度。要求對村集體各項收入全部收入帳內核算管理，各村收取各種款項時，由村會計寫出詳細的收入申請報告，注明收款范圍、項目、時間、標準、金額等，先經村兩委干部和兩個議事會、民主理財小組成員同意簽字蓋章，管區(qū)書記把關，分管領導審批，報經管站備案后方可實施。各村實現(xiàn)的收入，在3日內存入指定的專戶。為保證收入管理制度的落實，有效解決白條抵庫，借支挪用，收支不及時入賬，現(xiàn)金出納亂存亂放等問題，我鎮(zhèn)已組織了多次清查工作，每次清查都逐村清查現(xiàn)金庫存，對發(fā)現(xiàn)的問題逐條處理，保持庫存現(xiàn)金和賬面余額相符。在不定期全面清查的基礎上，經管站每季度還要對各村庫存進行抽查，凡是現(xiàn)金超限額的隨時存入資金專戶，并對

村主要負責人和資金管理員進行處罰。

二是把住支出關口。對此，我們建立了村級資金開支管理制度。對生產性開支，不論數額大小均由村兩委研究，理財小組審理，管區(qū)領導審批把關；大額開支須經村民代表會議通過，管區(qū)書記把關，報鎮(zhèn)經管站審核，由鎮(zhèn)政府主要負責人審批；5000元以上的大額開支，須附加有關職能部門出具的考核論證報告。對非生產性開支，明確了具體的開支程序和開支標準，并出臺了非生產性開支“八禁止、八嚴格”，對于村干部公款旅游、加入養(yǎng)老金保險、公款參加各種慶典活動，以及村級招待費、租車費、通訊費等，都一一劃出了杠子，嚴格控制，抓好落實。

對于集體資金，我鎮(zhèn)嚴格實行賬、簿、折、微機“四位一體”的管理模式。集體資金的收取和使用，不僅隨時登記賬簿，代理中心經辦人和村資金管理員雙方簽字認證，而且隨時錄入微機，經管站審計員隨時可以檢查。同時嚴格實行資金“雙向”管理，村有資金存入專戶，一村一折，代理中心管折，村里掌握密碼，任何一方不按程序辦事，都無法提取現(xiàn)金。

“注重兩個規(guī)范”，即全面規(guī)范民主理財和財務公開

首先，規(guī)范民主理財。民主理財是村民委員會組織法和各級加強農村民主政治建設的明確要求，做好這項工作對于規(guī)范村級財務管理、促進群眾對村級財務工作的監(jiān)督具有重要意義。基于此，全鎮(zhèn)村村建立了5－7人的民主理財小組，直接參與本村重大財務事項的決策，檢查和審理村級財務賬目，對財務公開工作進行監(jiān)督，同時收集群眾對財務公開的意見或建議，直接反饋給村兩委或經管站，對反映的重要問題由鎮(zhèn)黨委、政府安排專人進行督辦。為確保理財經常化、規(guī)范化，鎮(zhèn)經管站跟上監(jiān)督，每月審計時，不僅審計各村的收入支出，還要審計民主理財是否全面規(guī)范。

其次，規(guī)范財務公開。為進一步強化農村財務管理，提高財務公開透明度，去年8月份，我鎮(zhèn)集中一段時間對92個村的公開欄統(tǒng)一進行了全面改建和新建，改建和新建后的公開欄位置恰當，防雨設施配套，公開標題清楚。全鎮(zhèn)農村財務公開都是按照統(tǒng)一的要求，由代理中心按時公開各村財務計劃、每月收支情況、各項財產明細情況、債權債務明細情況、“一事一議”籌資籌勞情況、土地補償費收入支出情況、小麥良種補貼情況等，公開情況明了，群眾放心滿意。考慮到部分群眾外出打工，看不到日常公開的情況，全鎮(zhèn)實行了一年兩次重復累積公開制度，每半年將1-6月份的收支逐月進行連續(xù)公開，每年年底將1-12月份的收支逐月進行連續(xù)公開。建立了經管站逐村檢查制度，堅持對各村財務公開情況進行電子存檔。“抓好一個深化”，即不斷深化農村集體資產管理

在對村級現(xiàn)有資金實行重點監(jiān)管的同時，為解決有的村在集體資產購建、承包租賃、變賣出售等方面存在的問題，我鎮(zhèn)引深集體資產管理方式和內容，及時針對出現(xiàn)的問題制訂了加強管理的各項制度，特別是探索了集體資產資源和工程建設項目招投標管理制度。凡是村集體大額資產購建和工程建設項目發(fā)包，都要做到事先有預算、履行民主程序和審批程序，事中公開招標。所需資金一律交代理中心，使用時按集

體資產購建的進度撥付。集體資產和資源的承包、租賃、出售，都要實行公開招標，陽光操作，履行民主程序和審批程序，現(xiàn)金收入由代理中心派專人收取。

近年來，我鎮(zhèn)通過狠抓農村集體資金管理，實現(xiàn)了農村財務管理工作的科學化、規(guī)范化和民主化，取得了良好效果。

一是避免了村集體資金收入不入帳、私設“小金庫”等現(xiàn)象的發(fā)生。通過從源頭上對收入進行監(jiān)控，同時又在農村財務委托代理基礎上狠抓了集體資產資源承包、租賃、出售的招投標管理，保障了村集體收入的安全，避免了集體資產的流失，促進了農村集體收入增加，壯大了村集體經濟。目前，鎮(zhèn)財務委托代理中心對所有村的集體資產都做到了成功監(jiān)管。

二是確保了村集體資金合理有效使用。嚴格監(jiān)管實際資金使用，不得超計劃、超范圍。確需開支的，必須經村民代表會議討論通過后，再按規(guī)定辦理相關手續(xù)，極大提高了村集體資金使用的透明度和有效性，有力地促進了柏城的大發(fā)展。近5年內全鎮(zhèn)在實現(xiàn)道路村村通的同時，集體栽植樹木30多萬株，森林覆蓋率達到38.8%，工業(yè)園區(qū)建設、小城鎮(zhèn)建設、社區(qū)建設不斷完善提升，招商引資環(huán)境得到進一步優(yōu)化。三是避免了村干部更換時帳目久拖不交的問題。過去農村兩委換屆，村級帳目交接是一個“難題”，若處理不好，極易產生新的矛盾。現(xiàn)在，所有帳目和資金都在代理中心保管，每個村干部離任都要進行審計，賬目清楚，干部清白，消除了群眾疑慮，確保了農村兩委換屆順利推進和村級事務有序管理。

四是有效促進了村級黨風廉政建設。集體資金通過實行“四位一體”管理模式，尤其是充分發(fā)揮了村級民主理財和民主監(jiān)督作用，讓農民擁有了實實在在的的參與權、知情權、決策權和監(jiān)督權，有效解決了過去“書記換、會計變”的怪現(xiàn)象，避免了因村財務問題引起的上訪，從源頭上遏制了亂支亂花、貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，村級組織的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強，極大促進了村級黨風廉政建設和社會穩(wěn)定。幾點體會

一要堅持依法辦事。推行集體資金“四位一體”管理，一定要按照相關法律要求，履行法律程序；健全規(guī)章制度，保證農村集體資產的所有權、使用權、審批權、監(jiān)督權“四權”不變。

二要堅持便民服務。加強集體資金管理，其出發(fā)點和落腳點就是使農村財務更好地服務農村的村級事務。必須牢固樹立服務意識，認真履行職責和義務；要積極營造便民環(huán)境，搭建便民平臺，落實便民措施；要加強效能建設，通過優(yōu)質高效的服務讓干部群眾滿意、放心。

三要堅持監(jiān)督保障。要強化民主理財，搞好農村財務公開，自覺接受群眾監(jiān)督。要強化經管站的審計工作，對農村財務進行審計監(jiān)督，對不符合規(guī)定的財務問題要嚴肅處理，對違法違紀行為，及時向黨委、政府和上級主管部門反映，研究解決問題的措施。要強化行政監(jiān)督，各工作區(qū)片負責人要對各村發(fā)生的經濟業(yè)務審核把關，確保相關單據能夠真實反映農村經濟業(yè)務實際，重大事項報分管領導審批，確保村級收支合規(guī)、合法。

下一步，我鎮(zhèn)將按照這次會議關于進一步加強農村集體“三資”管理工作的要求，全面建立和完善各項制度，進一步加大力度，強化措施，全力推動農村集體“三資”管理工作再上一個新水平，為發(fā)展農村經濟、加快新農村建設和推進農村黨風廉政建設做出新的貢獻。

二○一○年十一月二十五日

第四篇：農村財務管理規(guī)范化管理辦法

第一條為推動農村集體財務管理規(guī)范化建設健康有序開展，加強對農村集體財務管理規(guī)范化示范單位管理，制定本辦法。

第二條本辦法適用于進行農村集體財務管理規(guī)范化建設的村集體經濟組織、代行村集體經濟組織職能的村委會及實行村會計委托代理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心等單位（以下簡稱規(guī)范化建設單位）。

第三條規(guī)范化建設單位必須嚴格執(zhí)行《

會計法》、《會計基礎工作規(guī)范》，統(tǒng)一按照《村集體經濟組織會計制度》進行會計核算。

第四條規(guī)范化建設單位要建立健全財務管理制度，包括：現(xiàn)金銀行存款管理制度、財務開支審批制度、資產臺賬制度、債權債務管理制度、票據管理制度、會計檔案管理制度、“一事一議”籌資籌勞制度、土地補償費監(jiān)督管理制度、轉移性資金收支管理制度等。

第五條規(guī)范化建設單位要建立健全內部控制制度，特別是對土地補償費監(jiān)督管理、“一事一議”籌資籌勞、村級債務管理、轉移性資金收支管理進行重點控制。

第六條規(guī)范化建設單位要建立健全財產清查制度，定期對資產、負債進行清查，年終進行全面資產清查。

第七條規(guī)范化建設單位必須建立健全民主理財、民主監(jiān)督制度，成立民主理財小組，明確理財小組職責，制定民主理財辦法，召開民主理財會議。

第八條民主理財小組的成員應按規(guī)定程序產生，認真履行職責，要對民主理財小組成員定期進行財會知識培訓。

第九條規(guī)范化建設單位必須建立健全財務工作流程，所有經濟活動手續(xù)必須齊全。

第十條規(guī)范化建設單位必須按期編制財務報表，按要求向部、省、縣報送相關報表及材料。

第十一條規(guī)范化建設單位必須設立專門的會計檔案柜（室），加強對會計憑證、賬簿、報表、資產臺賬、財務計劃、經濟合同、財務公開底稿等文字材料以及電子數據等檔案管理。

第十二條規(guī)范化建設單位要建立健全財務公開制度，及時進行財務公開，公開的內容要真實、全面。群眾普遍關心和重大經濟業(yè)務或事項發(fā)生要逐項逐筆公開。

第十三條規(guī)范化建設單位必須接受各級農村經營管理部門（以下簡稱農經部門）的審計監(jiān)督，提供真實、準確的資料，并及時公布審計結果。

發(fā)生下列事項，要進行專項審計：

1.村干部任期屆滿和離任；

2.土地補償費及其他轉移性資金的收支；

3.發(fā)生數額較大的一事一議籌資籌勞的項目；

4.其他重大的經濟活動。

第十四條規(guī)范化建設單位必須實行統(tǒng)一電算化管理，使用農業(yè)部認定或監(jiān)制的符合新《村集體經濟組織會計制度》標準的農村財務會計電算化管理軟件，建立健全電算化內部管理制度。

第十五條規(guī)范化建設單位要定期組織對財會人員有關財會知識、政策法規(guī)、電算化管理等知識培訓。

第十六條農業(yè)部及省（區(qū)、市）農經部門對“全國農村集體財務管理規(guī)范化示范單位”實行動態(tài)管理，定期進行考核抽查。示范單位出現(xiàn)下列情況之一的，取消其“全國農村集體財務管理規(guī)范化示范單位”稱號，收回其稱號牌匾。

1.因財務問題造成農民上訪，經核查屬實的；

2.不及時進行財務公開或進行虛假公開的；

3.主理財小組成員未履行職責的；

4.民主理財民主監(jiān)督無法正常開展的；

5.審計發(fā)現(xiàn)重大財務問題的；

6.財務管理會計核算未按規(guī)定開展或未起到示范作用的。

第十七條未經農業(yè)部批準，各級農經部門不得將“全國農村集體財務管理規(guī)范化示范單位”牌匾私自授權非示范單位。

第五篇：農村集體財務管理規(guī)范化管理辦法

農村集體財務管理規(guī)范化管理辦法

農辦經[2006]6號

第一條 為推動農村集體財務管理規(guī)范化建設健康有序開展，加強對農村集體財務管理規(guī)范化示范單位管理，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于進行農村集體財務管理規(guī)范化建設的村集體經濟組織、代行村集體經濟組織職能的村委會及實行村會計委托代理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心等單位（以下簡稱規(guī)范化建設單位）。

第三條規(guī)范化建設單位必須嚴格執(zhí)行《會計法》、《會計基礎工作規(guī)范》，統(tǒng)一按照《村集體經濟組織會計制度》進行會計核算。

第四條 規(guī)范化建設單位要建立健全財務管理制度，包括：現(xiàn)金銀行存款管理制度、財務開支審批制度、資產臺賬制度、債權債務管理制度、票據管理制度、會計檔案管理制度、“一事一議”籌資籌勞制度、土地補償費監(jiān)督管理制度、轉移性資金收支管理制度等。

第五條 規(guī)范化建設單位要建立健全內部控制制度，特別是對土地補償費監(jiān)督管理、“一事一議”籌資籌勞、村級債務管理、轉移性資金收支管理進行重點控制。

第六條 規(guī)范化建設單位要建立健全財產清查制度，定期對資產、負債進行清查，年終進行全面資產清查。

第七條 規(guī)范化建設單位必須建立健全民主理財、民主監(jiān)督制度，成立民主理財小組，明確理財小組職責，制定民主理財辦法，召開民主理財會議。

第八條 民主理財小組的成員應按規(guī)定程序產生，認真履行職責，要對民主理財小組成員定期進行財會知識培訓。

第九條 規(guī)范化建設單位必須建立健全財務工作流程，所有經濟活動手續(xù)必須齊全。

第十條 規(guī)范化建設單位必須按期編制財務報表，按要求向部、省、縣報送相關報表及材料。第十一條 規(guī)范化建設單位必須設立專門的會計檔案柜（室），加強對會計憑證、賬簿、報表、資產臺賬、財務計劃、經濟合同、財務公開底稿等文字材料以及電子數據等檔案管理。

第十二條 規(guī)范化建設單位要建立健全財務公開制度，及時進行財務公開，公開的內容要真實、全面。群眾普遍關心和重大經濟業(yè)務或事項發(fā)生要逐項逐筆公開。

第十三條規(guī)范化建設單位必須接受各級農村經營管理部門（以下簡稱農經部門）的審計監(jiān)督，提供真實、準確的資料，并及時公布審計結果。

發(fā)生下列事項，要進行專項審計：

1.村干部任期屆滿和離任；

2.土地補償費及其他轉移性資金的收支；

3.發(fā)生數額較大的一事一議籌資籌勞的項目；

4.其他重大的經濟活動。

第十四條 規(guī)范化建設單位必須實行統(tǒng)一電算化管理，使用農業(yè)部認定或監(jiān)制的符合新《村集體經濟組織會計制度》標準的農村財務會計電算化管理軟件，建立健全電算化內部管理制度。第十五條 規(guī)范化建設單位要定期組織對財會人員有關財會知識、政策法規(guī)、電算化管理等知識培訓。

第十六條 農業(yè)部及省（區(qū)、市）農經部門對“全國農村集體財務管理規(guī)范化示范單位”實行動態(tài)管理，定期進行考核抽查。示范單位出現(xiàn)下列情況之一的，取消其“全國農村集體財務管理規(guī)范化示范單位”稱號，收回其稱號牌匾。

1.因財務問題造成農民上訪，經核查屬實的；

2.不及時進行財務公開或進行虛假公開的；

3.主理財小組成員未履行職責的；

4.民主理財民主監(jiān)督無法正常開展的；

5.審計發(fā)現(xiàn)重大財務問題的；

6.財務管理會計核算未按規(guī)定開展或未起到示范作用的。

第十七條 未經農業(yè)部批準，各級農經部門不得將“全國農村集體財務管理規(guī)范化示范單位”牌匾私自授權非示范單位。