第一篇：5、危險化學品建設項目三同時審查辦事指南

危險化學品煙花爆竹建設項目三同時審查辦

事指南

危險化學品煙花爆竹建設項目三同時審查辦事指南

作者：行政服務…來源：本站原創錄入：行政服務大廳時間：2011-7-11責編：行政服務大廳

危險化學品煙花爆竹建設項目三同時審查辦事指南

一、事項名稱：危險化學品建設項目設立、安全設施設計、竣工驗收審查，煙花爆竹建設項目安全預評價報告、安全設施設計、竣工驗收審查，危險化學品、煙花爆竹企業現狀安全評價報告備案審查。

二、設立依據：《建設項目安全設施“三同時”監督管理暫行辦法》、《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》第六條、第七條、第八條、第九條、第十條、第十一條、第十二條、《關于加強煙花爆竹建設項目“三同時”審查工作的通知》和《關于印發〈河南省安全生產行政許可委托實施辦法（試行）〉的通知》。

三、申辦程序：

（一）中央駐豫、省管及跨省轄市以外的危險化學品建設項目設立、安全設施設計、竣工驗收、煙花爆竹安全預評價報告、安全設施設計、竣工驗收和危險化學品、煙花爆竹企業現狀安全評價報告編制（工程竣工）后,建設單位應當向市安監局申請審查（竣工驗收）。

（二）建設單位應按照規定格式和數量向市行政服務中心安監局窗口提交申請書及相關材料。

（三）市行政服務中心安監局窗口按照規定要求對申請材料進行初審，并根據初審情況，向建設單位出具不予受理、補正告知或受理通知書等有關文書。

（四）市安監局組織有關專家或申請省局委派專家，對建設項目申請文件、資料進行審查或現場驗收。

（五）市安監局根據專家審查意見，作出同意或者不同意建設項目有關事項的決定，并向建設單位出具相應的許可手續。

（六）建設單位接到通知后，憑受理通知書到市行政服務中心安監局窗口領取相應的許可手續。若接到不同意建設項目相應事項的通知，可以在整改完成后，再次向市行政服務中心安監局窗口申請審查。

（七）已經通過審查的建設項目，如若外部安全防護距離發生變化，建設地址變更，1

主要裝置、設備、設施平面布置變更，技術、工藝或者方式和主要裝置、設備、設施變更以及建設項目涉及的危險化學品品種、類別、數量超出已經通過安全審查的建設項目范圍的，建設單位應當向市行政服務中心安監局窗口重新申請變更建設項目相應事項的審查。

四、申報材料：

（一）危險化學品建設項目設立安全審查

1、危險化學品建設項目安全許可申請書；

2、建設（規劃）主管部門頒發的建設項目規劃許可文件復印件；

3、由項目建設單位出具建設項目安全條件論證報告；

4、建設項目安全設立（預）評價報告（一式六份）；

5、工商行政管理部門頒發的《企業法人營業執照》或者《企業名稱預先核準通知書》復印件。

（二）危險化學品建設項目安全設施設計審查

1、危險化學品建設項目安全許可申請書；

2、建設項目安全設立審查通過的《危險化學品建設項目安全許可意見書》復印件；

3、設計單位的設計資質證書復印件；

4、《建設項目安全設施設計專篇》含圖紙（一式六份）。

（三）危險化學品建設項目安全設施竣工驗收

1、危險化學品建設項目安全許可申請書；

2、同意建設項目安全設施設計審查的《危險化學品建設項目安全許可意見書》復印件；

3、建設項目試生產（使用）方案備案告知書復印件；

4、施工單位的施工資質證明文件的復印件；

5、建設項目安全設施施工情況報告；

6、安全生產投入資金情況報告；

7、建設項目竣工驗收安全評價報告（報審版）（一式六份）。

（四）煙花爆竹預評價報告審查

1、煙花爆竹建設項目安全評價報告審查備案申請表；

2、縣級人民政府有關煙花爆竹的產業規劃文件或市安監局的同意設立的批復意見；

3、縣級國土部門的土地使用證明文件；

4、縣級城建（規劃）部門的選址意見；

5、發改委建設項目備案文件；

6、評價機構出具的安全預評價報告（報審版）（一式六份）。

（五）煙花爆竹建設項目安全設施設計審查

1、煙花爆竹建設項目安全設施設計審查申請表；

2、市安監局出具的安全預評價備案表；

3、設計單位的設計資質證書復印件；

4、設計單位出具的初步設計圖紙，包括：周邊環境圖（包括廠外運輸條件）、總平面布置圖(包括道路運輸條件）、工藝流程圖（包括物料衡算圖）、機械設備圖、（設備一覽表，非標設備要有總裝圖和結構圖）、消防設施圖（包括消防水池結構）、防雷防靜電設施圖、電氣線路圖、給排水圖、可視監控系統圖、建筑施工及建筑結構圖（包括全部工房、倉庫，倉庫的梁也要有結構圖）及其他應提供的圖紙；

5、《建設項目安全設施設計專篇》（一式六份）。

（六）煙花爆竹建設項目安全設施竣工驗收

1、煙花爆竹建設項目安全設施竣工驗收申請表；

2、煙花爆竹建設項目安全設施設計審查批復意見表；

3、建設項目無藥試運行生產情況報告；

4、報審版的《驗收評價報告》（一式六份）。

（七）現狀評價報告審查

1、煙花爆竹建設項目安全評價報告審查備案申請表；

2、報審版的《現狀安全評價報告》（一式六份）。

五、申報要求：

（一）上述材料除《評價報告》和《安全設施設計》外，要需裝訂（膠裝）成冊。

（二）《申請書（表）》應按填寫說明認真填寫，填寫內容使用4號宋體字打印。

（三）有關證件統一用A4紙復印，加蓋建設單位公章或法人代表印章并對材料的真實性負責。

（四）建設單位提交的《安全條件論證報告》內容必須包含：（1）建設項目內在的危險、有害因素對建設項目周邊單位生產、經營活動或者居民生活的影響；（2）建設項目周邊單位生產、經營活動或者居民生活對建設項目的影響；（3）當地自然條件對建設項目的影響。

（五）《評價報告》、《安全設施設計》必須由有相應資質的機構制作，內容符合有關要求。

六、辦理時限：自受理申請之日起20個工作日內（不含企業整改時間），市安監局向建設單位出具相應的許可文件。

七、審查要求：

（一）由局危化科指派人員組織不少于5名專業技術人員成立專家組審查，；投資小于1000萬元的采用非危險化工工藝（危險化工工藝以國家頒布的相關目錄為準）生產儲存設施建設項目，可組織不少于3名專業技術人員成立專家組，并邀請建設單位及其所在縣區安全監管部門和相關評價單位負責人參加。必要時，應當組織有關人員和專家赴建設項目進行實地核查。

（二）審查時，建設單位應及時向審查人員如實提供相關情況。

（三）參加審查的相關單位負責人，應對審查結果發表書面意見。

（四）審查人員應對審查結果出具審查意見。

第二篇：危險化學品建設項目三同時所需材料、

危險化學品建設項目 設立安全審查申請資料清單

⒈建設項目安全許可申請文件、資料清單表（須經申請單位蓋章）；

⒉建設項目設立安全審查申請書（須經申請單位蓋章，另附電子文檔1份）；

⒊建設（規劃）行政主管部門頒發的建設項目規劃許可文件（復印件）。其中，現有企業擬建符合城市規劃要求且不新增加建設用地的建設項目，僅提交建設（規劃）主管部門頒發的建設工程規劃許可證；在村莊集鎮規劃區使用土地建設的建設項目，僅提交所在地縣級以上建設(規劃)行政主管部門頒發的建設項目選址意見書（復印件，核對原件）；

⒋工商行政管理部門頒發的企業法人營業執照或者企業名稱預先核準通知書（復印件，核對原件）； ⒌建設項目安全條件論證報告； ⒍建設項目設立安全評價報告。

以上材料一式2份，待建設項目設立安全審查申請受理后，再按照建設項目安全許可實施部門要求，提供前款有關申請文件、資料若干份。

危險化學品建設項目 安全設施設計審查受理材料清單

⒈建設項目安全許可申請文件、資料清單表（須經申請單位蓋章）；

⒉建設項目安全設施設計審查申請書（須經申請單位蓋章，另附電子文檔1份）；

⒊建設項目設立安全審查意見書（復印件，核對原件）； ⒋設計單位的設計資質證明文件（復印件）； ⒌建設項目安全設施設計專篇；

⒍新建項目的，需提供投資主管部門出具的建設項目批準或核準、備案文件；

⒎審查時要求提供的其他材料。

以上材料一式2份，待建設項目安全設施設計審查申請受理后，再按照建設項目安全許可實施部門要求，提供前款有關申請文件、資料若干份。

危險化學品建設項目

試生產（使用）方案備案受理材料清單

⒈建設項目安全許可申請文件、資料清單表（須經申請單位蓋章）；

⒉建設項目試生產（使用）方案備案申請表（須經申請單位蓋章，另附電子文檔1份）；

⒊建設項目試生產（使用）方案；

⒋建設項目安全設施竣工安全檢查報告；

⒌建設項目安全設施設計審查意見書（復印件，核對原件）； ⒍施工單位和監理單位的資質證書（復印件，核對原件）； ⒎建設項目安全設施施工情況報告； ⒏建設項目質量監督手續；

⒐建設項目試生產（使用）方案認可表（須經設計、施工、監理單位蓋章認可）；

⒑危險化學品事故應急救援預案；

⒒有資質的檢測檢驗機構對建設項目安全設施進行檢驗、檢測證明材料（包括消防驗收意見書，防雷合格證，特種設備、儀器儀表、安全附件檢驗報告（清單））；

⒓審查時要求提供的其他材料。以上材料一式2份，待建設項目安全設施竣工驗收申請受理后，再按照建設項目安全許可實施部門要求，提供前款有關申請文件、資料若干份。

危險化學品建設項目 安全設施竣工驗收受理材料清單

⒈建設項目安全許可申請文件、資料清單表（須經申請單位蓋章）；

⒉建設項目安全設施竣工驗收申請書（須經申請單位蓋章，另附電子文檔1份）；

⒊建設項目安全設施設計審查意見書（復印件）；

⒋建設項目試生產（使用）方案備案告知書（復印件）； ⒌施工單位的施工資質證明材料（復印件）； ⒍建設項目安全設施施工情況報告;

⒎建設項目安全生產投入資金情況報告； ⒏建設項目竣工驗收安全評價報告；

⒐主要負責人、安全管理人員、特種作業人員和其它從業人員培訓證書（復印件）；

⒑危險化學品事故應急救援預案； ⒒有資質的檢測檢驗機構對建設項目安全設施進行檢驗、檢測證明材料（包括消防驗收意見書，防雷合格證，特種設備、儀器儀表、安全附件檢驗報告（清單））；

⒓審查時要求提供的其他材料。

以上材料一式2份，待建設項目安全設施竣工驗收申請受理后，再按照建設項目安全許可實施部門要求，提供前款有關申請文件、資料若干份。

第三篇：危險化學品建設項目“三同時”申報所需材料

危險化學品建設項目“三同時”申報所需材料

一、安全條件審查

提交下列文件、資料，并對其真實性負責：

（一）建設項目安全條件審查申請書及文件；

（二）建設項目安全條件論證報告；

（三）建設項目安全評價報告；

（四）建設項目批準、核準或者備案文件和規劃相關文件（復制件）；

（五）工商行政管理部門頒發的企業營業執照或者企業名稱預先核準通知書（復制件）

二、安全設施設計審查

提交下列文件、資料，并對其真實性負責：

（一）建設項目安全設施設計審查申請書及文件；

（二）設計單位的設計資質證明文件（復制件）；

（三）建設項目安全設施設計專篇

三、試生產（使用）方案備案

應當包括下列有關安全生產的內容：

（一）建設項目設備及管道試壓、吹掃、氣密、單機試車、儀表調校、聯動試車等生產準備的完成情況；

（二）投料試車方案；

（三）試生產（使用）過程中可能出現的安全問題、對策及應急預案；

（四）建設項目周邊環境與建設項目安全試生產（使用）相互影響的確認情況；

（五）危險化學品重大危險源監控措施的落實情況；

（六）人力資源配置情況；

（七）試生產（使用）起止日期。

四、建設項目安全設施竣工驗收

提交下列文件、資料，并對其真實性負責：

（一）建設項目安全設施竣工驗收申請書及文件；

（二）建設項目安全設施施工、監理情況報告；

（安全設施施工情況報告應當包括下列內容：（1）施工單位的基本情況，包括施工單位以往所承擔的建設項目施工情況；（2）施工單位的資質情況（提供相關資質證明材料復印件）；（3）施工依據和執行的有關法律、法規、規章和國家標準、行業標準；（4）施工質量控制情況；（5）施工變更情況，包括建設項目在施工和試生產期間有關安全生產的設施改動情況）

（三）建設項目安全驗收評價報告；

（四）試生產（使用）期間是否發生事故、采取的防范措施以及整改情況報告；

（五）為從業人員繳納工傷保險費的證明材料（復制件）；

（六）危險化學品事故應急預案備案登記表（復制件）；

（七）構成危險化學品重大危險源的，還應當提交危險化學品重大危險源備案證明文件（復制件）。

第四篇：危險化學品三同時工作總結

危險化學品建設項目

安全生產“三同時”工作總結

2010年，**市安監局在**市安監局的指導下，堅持以科學發展觀為導向，認真落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》和《**省人民政府關于加強化工行業安全生產工作的意見》要求，嚴格執行《危險化學品條例》、《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》（國家安監總局8號令），一方面積極督促、引導、協助企業落實安全生產“三同時”制度，一方面加大對違法建設、違法改擴建行為的打擊力度，確保我市危險化學品建設項目全部依法按照“三同時”的要求對安全生產設施進行同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

一、我市危險化學品監管情況概況：

目前，我市有危險化學品生產經營單位 家，其中生產單位 家，經營單位 1家，以上生產經營單位全部辦理安全生產許可證，且均在有效期內。由于市場原因，*****公司等6家生產企業長期處于停產狀態。

二、我市危險化學品建設項目“三同時”工作開展情況。**市安監局對危險化學品建設項目（新建、改擴建、遷建）認真貫徹落實《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》（國家安監總局8號令），積極引導、督促企業按程序開展安全生產“三同時”工作，全力配合鄭州市安監局對建設項目開展驗收、評價工作。同時，組織人員加強對危險化學品建設項目的安全監察，嚴格要求企業按批復的設計要求施工，嚴厲查處未批先建、擅自施工的行為。

近幾年，先后督促***公司、***公司等單位在建設過程中嚴格履行安全生產“三同時”制度。今年以來，對提出新建、改擴建的***限公司、***加油站等5家企業開展了安全生產“三同時”審查，目前這5家企業均已完成了立項審查和安全設計審查，拿到了**市安監局的審查批準文件，進入施工階段。

在督促危險化學品建設項目嚴格履行安全生產“三同時”制度的同時，我們還加大對違法新建、改建、擴建項目的打擊力度。近年來，先后查處**等 起違法建設項目，并報請**人民政府對其進行了取締、關閉，規范了我市危險化學品建設項目秩序，消除了安全隱患，促進了我市安全生產工作的持續穩定。

三、工作中存在的問題：

一是企業主要負責人安全意識淡薄，不了解危險化學品建設項目的范圍，不知道履行安全生產“三同時”制度的重要性，擅自開展建設行為。

二是對一些改擴建項目，個別企業負責人總認為是自己廠里的事情，屬于內部管理，不需要履行“三同時”程序。三是化工園區規劃建設滯后，不能滿足危險化學品建設項目的需求，導致部分項目不能實施。

四、改進措施和建議

1、、加強對危化企業負責人的培訓教育，提高其對建設項目安全生產“三同時”制度的認識。

2、加大對違法建設行為的打擊力度，堅持發現一個、取締一個的原則，確保我市危化建設項目全部按照“三同時”制度實施。

3、建議**市安監局加強對我們的業務指導和培訓，加大專家支持的力度，破解在工作中遇到的難點、重點問題。

4、建議**市政府加快化工園區的規劃建設，引導我市危險化學品行業健康發展。

2010年11月22日

第五篇：危險化學品建設項目試生產(使用)方案備案辦事指南

危險化學品建設項目試生產（使用）方案備案辦事指南

來源：德陽市安全生產監督管理局

發布時間：2014-10-17 11:16:03.0 瀏覽次數：26

德陽市安全生產監督管理局

危險化學品建設項目安全審查

危險化學品建設項目試生產（使用）方案備案辦事指南

一、設立依據：

（一）《危險化學品建設項目安全監督管理辦法》（國家安全生產監督管理總局令第45號，2012年1月30日公布）

第二十五條 “建設單位應當在試生產（使用）前，將試生產（使用）方案，報送出具安全設施設計審查意見書的安全生產監督管理部門備案……”

（二）《四川省危險化學品建設項目安全監督管理實施細則》（川安監[2012]111號）（2012年5月7日公布）

第二十五條 “建設單位應當在試生產（使用）前，將試生產（使用）方案，報送出具安全設施設計審查意見書的安全生產監督管理部門備案……”

二、申請條件

按照現行法律法規要求申請人須具備以下條件，法律法規若有變化將從其規定。

（一）取得建設項目安全設施設計審查合格的意見書；

（二）建設項目安全設施施工完成后，建設單位應當按照有關安全生產法律、法規、規章和國家標準、行業標準的規定，對建設項目安全設施進行檢驗、檢測，保證建設項目安全設施滿足危險化學品生產、儲存的安全要求，并處于正常適用狀態。

（三）建設單位應當組織建設項目的設計、施工、監理等有關單位和專家，研究提出建設項目試生產（使用）（以下簡稱試生產〈使用〉）可能出現的安全問題及對策，并按照有關安全生產法律、法規、規章和國家標準、行業標準的規定，制定周密的試生產（使用）方案。

三、申報材料

（一）試生產（使用）方案備案表（可在德陽市政府政務服務中心網站下載或在市安監局窗口領取空白表）（一式2份）；

（二）試生產（使用）方案；

（三）設計、施工、監理單位對試生產（使用）方案以及是否具備試生產（使用）條件的意見；

（四）專家對試生產（使用）方案的審查意見；

（五）安全設施設計重大變更情況的報告；

（六）施工過程中安全設施設計落實情況的報告；

（七）組織設計漏項、工程質量、工程隱患的檢查情況，以及整改措施的落實情況報告；

（八）建設項目施工、監理單位資質證書（復制件）；

（九）建設項目質量監督手續（復制件）；

（十）主要負責人、安全生產管理人員、注冊安全工程師資格證書（復制件），以及特種作業人員名單；

（十一）從業人員安全教育、培訓合格的證明材料；

（十二）勞動防護用品配備情況說明；

（十三）安全生產責任制文件，安全生產規章制度清單、崗位操作安全規程清單；

（十四）設置安全生產管理機構和配備專職安全生產管理人員的文件（復制件）；

（十五）建設項目的安全設施設計審查意見書（復制件）。以上申報材料按照現行法律法規要求申請人提供，法律法規若有變化將從其規定。申請人應對所提供文件、資料的真實性負責；所交資料均要求A4紙打印（圖紙除外），按次序裝訂，并加蓋公章；凡要求提交的材料為復印件的，均應在復印件上寫明“與原件一致”，并加蓋單位公章。

四、辦理程序

（一）申請人向德陽市政府政務服務中心市安監局窗口提交申報材料；

（二）市安監局組織審查，合格的即時辦理備案手續，不合格的當即退件，并說明理由；

五、承諾時限

（一）法定時限：20個工作日（不含專家審查及企業修改方案時間）；

（二）承諾時限：9個工作日（不含專家審查及企業修改方案時間）。

六、收費依據、收費標準 不收費。

七、聯系方式

（一）聯系電話：

德陽市政府政務服務中心市安監局窗口：2509369

（二）投訴電話：

德陽市政府政務服務中心：2514015 德陽市安全生產監督管理局：2300048

（三）網址：

德陽市政府政務服務中心：http://www.tmdps.cn/ 德陽市安全生產監督管理局：http://www.tmdps.cn/

八、相對人投訴、維權渠道

對實施主體作出的該行為不服：

1.在60日內依法向德陽市人民政府或四川省安全生產監督管理局提出行政復議申請，或在3個月內依法向德陽市旌陽區人民法院提起行政訴訟。向德陽市人民政府提出行政復議申請的，在復議委員會受案窗口提交材料（地址：德陽市長江東路101號市政務服務中心一樓大廳；電話：2533355、2305511）。

2.按照信訪條例，依法信訪。

3.依據《四川省行政執法監督條例》向德陽市安全生產監督管理局法規科、德陽市人民政府法制辦公室或者四川省安全生產監督管理局投訴。