第一篇：工業生產建設項目安全設施三同時審查

工業生產建設項目安全設施三同時審查

日期：2012-4-24 16:28:53 訪問量： 【字號：大 中 小】 適用范圍

適用于桓臺縣行政服務中心安全生產監督管理局窗口新建、改建、擴建工程項目安全設施“三同時”項目初步設計審核、項目竣工驗收審核工作。2 設定依據

《安全生產法》、《山東省工生產建設項目安全設施監督管理辦法》。3 受理范圍

桓臺縣轄區內，經工商部門核準注冊的企業投資的經縣人民政府及其有關部門審批、核準或者備案的除非煤礦山和生產、儲存危險物品以及煙花爆竹以外的工業生產建設項目。4 申報材料

4.1重點監管建設項目申報材料 4.1.1設立安全審查

4.1.1.1 企業法人營業執照或者企業名稱預先核準通知書（復印件）。

4.1.1.2 建設項目規劃選址文件。規劃部門頒發的建設項目規劃許可文件或縣級以上規劃部門出具的符合城鄉規劃要求的證明材料（復印件）。

4.1.1.3 工業生產建設項目安全設施審查申請書（打印件）及word電子文檔各一份。4.1.1.4 建設項目安全生產條件論證報告；(設立單位組織論證、編制報告)。4.1.1.5 建設項目設立安全預評價報告（有資質的安全評價機構進行安全評價）。4.1.2安全設施設計審查

4.1.2.1工業生產建設項目安全設施審查申請書（打印件）及word電子文檔各1份。4.1.2.2工業生產建設項目安全設施審查意見書（復印件）。4.1.2.3建設項目立項許可證明文件（復印件）。

4.1.2.4建設項目安全設施設計專篇（聘請有資質的設計單位編制）。4.1.2.5設計單位資質證明文件（復印件）。

4.1.2.6施工單位相應工程施工資質證明文件（復印件）。4.1.2.7需要提供的其他材料。4.1.3安全設施竣工驗收審查

4.1.3.1企業法人營業執照副本（復印件，工商行政管理部門頒發）。

4.1.3.2工業生產建設項目安全設施審查申請書（打印件）及word電子文檔各1份。4.1.3.3工業生產建設項目安全設施審查意見書（復印件）。4.1.3.4建設項目施工單位施工資質證明文件（復印件）。4.1.3.5建設工程施工許可證明文件（復印件）。

4.1.3.6建設項目安全設施施工情況報告（施工單位編制）。4.1.3.7建設項目試生產（使用）自查報告（建設單位編制）。4.1.3.8建設項目安全生產設施資金投入情況報告。4.1.3.9建設項目安全驗收評價報告。4.1.3.10安全機構設置或人員配備情況。

4.1.3.11主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員安全培訓情況。4.1.3.12安全生產責任制、安全規章制度和安全操作規程。4.1.3.13事故應急救援預案。

4.1.3.14國家和省規定提交的其他資料。4.2非重點監管建設項目申報材料 4.2.1設立安全備案 4.2.1.1企業法人營業執照或者企業名稱預先核準通知書（復印件）。4.2.1.2建設項目安全生產條件論證報告（設立單位組織論證、編制報告）。

4.2.1.3工業生產建設項目安全設施備案申請書（打印件）一式兩份及word電子文檔一份。4.2.2建設項目竣工驗收備案

4.2.2.1企業法人營業執照副本（復印件，工商行政管理部門頒發）。

4.2.2.2工業生產建設項目安全設施備案申請書（打印件）及word電子文檔各1份。4.2.2.3《非重點監管建設項目設立安全備案表》（復印件）。4.2.2.4建設項目安全施工情況報告。

4.2.2.5建設工程施工許可證明文件（復印件）。4.2.2.6建設項目試生產（使用）自查報告。

4.2.2.7投資建設單位對建設項目安全設施的竣工驗收意見。辦理程序

5.1 投資建設單位提出申請，并提交相關材料。5.2 縣安監局承辦科室在受理申請并審核申請材料。

5.3 審核合格后，指派有關人員或者組織專家對申請資料進行現場評審（非重點監管建設項目安全設施三同時不審查該項）。

5.4 評審合格后領導簽批，并出具審查意見書（非重點監管建設項目安全設施三同時備案）。6 承諾時限

上報材料齊全后重點監管建設項目20個工作日內進行現場審查，現場審查合格領導簽批后出具審查意見書。上報材料齊全后非重點監管建設項目3個工作日內經領導簽批后出具備案表。7 收費依據和收費標準

不收費。

第二篇：工業生產建設項目三同時匯報材料

聊城市機械冶金等行業建設項目安全設施“三同時”

監管工作情況匯報

省政府督查組：

為加強我市機械冶金等行業建設項目安全設施“三同時”監督管理，嚴把建設項目源頭關，按照省政府《山東省工業生產建設項目安全設施監督管理辦法》（省政府令第213號）及省安監局《關于開展冶金機械等行業建設項目安全設施“三同時”專項檢查的通知》（魯安監發[2010]102號）要求，聊城市安監局積極行動，召開會議，大力宣傳省政府213號令等法律法規，組織開展了全市冶金機械等行業建設項目安全設施“三同時”專項檢查活動，進一步摸清建設項目底數，嚴格審查驗收，切實做好了全市工業生產建設項目安全設施監管工作。

一、高度重視，全面安排部署機械冶金等建設項目安全設施“三同時”監管工作

省政府第213號令和省安監局《關于認真貫徹落實<山東省工業生產建設項目安全設施監督管理辦法>的通知》（魯安監發[2009]81號）下發后，聊城市安監局高度重視，立即組織召開了局長辦公會議，專題研究全市工業生產建設項目安全設施“三同時”監管工作。

一是2009年8月14日和12月3日，市安監局充分發揮市政府安委會辦公室職能求，牽頭組織市發改、經貿、外

1經貿、工商等部門召開了兩次全市工業生產建設項目安全監管聯席會議，認真學習了《山東省工業生產建設項目安全設施監督管理辦法》，明確了建設項目安全設施“三同時”監管工作要求。2009年8月21日，市安監局下發了《關于認真進一步貫徹落實<山東省工業生產建設項目安全設施監督管理辦法>的通知》（聊安監發[2009]52號）文件，要求各縣（市、區）安監局要按照省政府213號令及省局有關規定，加強與發改、經貿、工商、外經貿等部門協調溝通，采取措施，立即組織開展本轄區工業生產建設項目安全大檢查活動，全面摸清底數，做好本轄區工業生產建設項目安全設施監督管理工作。據統計，共摸清全市工業生產建設項目178個。

二是為加強各職能部門之間的協調，真正把省政府213號令及省安監局81號文件落到實處，市安監局起草了《關于認真貫徹<山東省工業生產建設項目安全設施監督管理辦法>的通知》，并以市政府傳真電報聊政機發[2010]97號下發。2010年6月4日，市政府安委會組織召開了全市工業生產建設項目安全設施監管工作會議，進一步明確了發改、經信、商務、工商、建設等部門安全監管職責，對全市工業生產建設項目安全設施監管工作提出了明確要求，會上市發改、經信、商務、住建、市工商等部門就監管職責講了具體的工作意見。市政府辦公室、市發改委、市經信委、市商務局、市住建委、市工商局、市安監局等部門有關負責同志及全市140家工業生產建設項目單位參加了會議。

三是按照省安監局魯安監發[2010]102號文件要求，2010年9月10日，聊城市安監局制定下發了《關于開展全市冶金機械等行業建設項目安全設施“三同時”專項檢查的通知》（聊安監發[2010]69號）文件，明確了檢查范圍、檢查重點、工作安排及工作要求，分三個階段組織開展了自查、抽查及集中檢查活動。

二、嚴格審查，切實將機械冶金等行業建設項目安全設施監管規定落到實處

按照工業生產建設項目安全設施監管規定的有關要求，市安監局積極與省安監局聯系、請示，利用最短時間，積極配合省安監局，嚴格審查驗收，2010年以來，完成了以下7個建設項目有關審查驗收手續：

1、山東祥瑞銅材有限公司32萬噸/年銅導體及電氣化鐵路架空導線項目安全設立審查；

2、華能聊城熱電有限公司2×330MW擴建工程項目安全專項驗收；

3、山東聊城魯西化工第一化肥有限公司節能技術改造項目備案；

4、茌平泉林紙業有限公司生活用紙和特種紙技術改造項目設立審查；

5、陽谷五岳特鋼釬鋼有限公司特鋼釬鋼連鑄連軋系統節能改造項目安全設施驗收。

另外，山東泉林紙業有限責任公司2450t/d固型物堿回收一期1200t/d工程和山東信力化工有限公司年產20萬噸

塑料管材及型材加工項目省安監局已通過了設立安全審查。

三、存在的主要問題及下一步工作打算

（一）存在的主要問題

1、對未實行安全生產許可的工商貿行業企業的建設項目安全設施監管工作，企業不夠重視，沒有強制措施，都是根據需要才來辦理相關審查驗收手續；

2、一些重點或者投資額較大的項目，地方保護主義嚴重，導致安監部門工作很被動，進展緩慢；

3、工業生產建設項目監管部門涉及較多，沒有形成齊抓共管的監管合力，建設項目在審批、核準或備案時，沒有將安全審查、驗收意見納入建設項目管理程序。也就是說，有沒有安監部門的審查手續，對建設項目有關手續辦理、審批，不受影響。

（二）下一步工作打算

1、按照省政府“安全生產基層基礎年”活動要求，做好全市工業生產建設項目隱患排查治理及專項檢查活動。

2、加大執法檢查力度，督促企業嚴格落實工業建設項目安全設施“三同時”規定。

3、積極與市發改、經信等部門協調，將安全設施審查、驗收意見納入建設項目管理程序。

4、加大考核力度，增加工業生產建設項目有關審查驗收手續的履行情況在各級政府安全生產年終考核中的所占分值。

雖然我市在冶金機械等行業建設項目安全設施“三同時”監管工作中取得了一定成效，但離上級的有關要求及兄弟地市還存在一定差距。下一步，聊城市將按照2010年省政府“安全生產基層基礎年”總體部署，進一步加大工作力度，采取強力措施，加強監管，積極與發改、經信、商務等部門協調配合，切實做好全市工業生產建設項目安全設施“三同時”監管工作，確保2010年我市安全生產形勢的穩定。

第三篇：建設項目安全設施三同時審查備案程序

建設項目安全設施 “三同時”審查備案的程序

分設立審查備案、設計審查備案和竣工驗收備案三個步驟：

一、設立審查備案

企業組織專家對建設項目安全生產條件和設施進行綜合分析（可行性研究）→形成安全生產條件設施綜合分析報告（安全條件論證報告）→有管理權限的安全生產監督管理局對綜合分析報告審查備案。

1、企業備案應提供的材料

（1）《建設項目安全設施“三同時”備案申報表》（一式3份）；

（2）項目安全生產條件設施綜合分析報告（可行性研究報告）或安全條件論證報告（1份）；

主要內容是：建設項目內在的危險和有害因素及對安全生產的影響；建設項目與周邊設施（單位）生產、經營活動和居民生活在安全方面的相互影響；當地自然條件對建設項目安全生產的影響；其他需要論證的內容。

（3）投資、建設（規劃）主管部門頒發的建設項目立項、規劃許可文件（復印件）；

（4）其他需要提供的材料。

2、備案管理權限

（1）礦山、危險化學品的生產儲存、煙花爆竹的生產儲存等建設項目按照《安全生產許證條例》的規定執行。

（2）化工、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿、軍工、公路、水運、軌道交通、電力等行業的國家和省級重點建設項目到市安全生產監督管理局審查備案。

（3）其它普通建設項目到縣安全生產監督管理局審查備案。

二、設計審查備案

企業組織專家對建設項目安全設施設計和安全專篇進行審查→形成安全設施設計審查報告→有管理權限的安全生產監督管理局對報告進行審查備案。

1、企業備案應提供的材料

（1）《建設項目安全設施設計備案申報表》（一式3份）；

（2）建設項目安全設施設計審查報告（1份）；

（3）建設項目初步設計報告及安全專篇（1份）；

（4）建設項目審批、核準或者備案的文件；

（5）其他需要提供的材料。

另外，國家和省級重點建設項目還需向許昌市安監局提供建設項目安全預評價報告及相關文件資料。

2、備案管理權限

同設立審查備案權限。

三、安全設施竣工驗收備案

企業委托安全評價機構對安全設施進行驗收評價（或組織專

家進行竣工驗收）→形成建設項目安全驗收評價報告（竣工驗收報告）→有管理權限的安全生產監督管理局對報告進行審查備案。

1、企業申請應提供的材料

（1）《建設項目安全設施竣工驗收備案申報表》（一式3份）；

（2）建設項目安全驗收評價報告和竣工驗收報告（1份）；

（3）建設項目安全設施設計備案申報表（復印件）；

（4）施工單位的施工資質證明文件（復印件）；

（5）安全生產管理機構設置或者安全生產管理人員配備情況；

（6）從業人員安全教育培訓及資格情況；

（7）其他需要提供的材料。

安全設施需要試運行（生產、使用）的，還應當提供自查報告。

2、審批權限的劃分

同立項審查備案權限。

第四篇：建設項目安全設施三同時服務指南

建設項目安全設施“三同時”服務指南

為進一步加強安全生產監管，規范生產經營單位建設項目安全設施“三同時”工作，現就備案辦理事項說明如下。

一、事項名稱

生產經營單位新發建、改建、擴建項目安全設施“三同時”備案

二、建設項目安全設施 “三同時”的依據（可提供所有文件電子文檔）

1、《安全生產法》第二十四條；

2、《河南省安全生產條例》第二十九條、第三十條。

3、《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發?2010?23號）

第13條

4、《建設項目安全設施“三同時”監督管理暫行辦法》（國家安全生產監督管理總局第36號令）。

5、《國家發展和改革委員會、國家安全生產監督管理局關于加強建設項目安全設施“三同時”工作的通知》（發改投資?2003?1346號）。

6、《XX市人民政府辦公室關于印發許昌市建設項目安全設施“三同時”監督管理暫行辦法的通知》（X政辦?2009?84號）。

7、《關于印發XX市建設項目安全設施“三同時”實施細則的通知》（X市安?2009?35號）。

三、備案數量及方式

無備案數量限制，申請方式為直接向本機關申請

四、備案申請受理機關和責任股室

縣安全生產監督管理局綜合股

五、行政審批收費標準及依據

不收費

六、建設項目安全設施 “三同時”審查備案的程序

分設立審查備案、設計審查備案和竣工驗收備案三個步驟：

（一）設立審查備案

1、備案程序

建設項目立項后：企業組織專家對建設項目安全生產條件和設施進行綜合分析→形成安全生產條件設施綜合分析報告（安全條件論證報告）→有管理權限的安全生產監督管理局對綜合分析報告審查備案。

2、企業備案應提供的材料

（1）《建設項目安全設施“三同時”備案申報表》（一式3份）；

（2）項目安全生產條件設施綜合分析報告或安全條件論證報告（1份）；

（3）投資、建設（規劃）主管部門頒發的建設項目立項、規劃許可文件（復印件）；

（4）其他需要提供的材料。

（二）設計審查備案

1、備案程序

在建設項目初步設計階段：企業組織專家對建設項目安全設施設計和安全專篇進行審查→形成安全設施設計審查報告→有管理權限的安全生產監督管理局對報告進行審查備案。

2、企業備案應提供的材料

（1）《建設項目安全設施設計備案申報表》（一式3份）；

（2）建設項目安全設施設計審查報告（1份）；

（3）建設項目初步設計報告及安全專篇（1份）；

（4）建設項目審批、核準或者備案的文件；

（5）其他需要提供的材料。

另外，國家和省級重點建設項目還需向許昌市安監局提供建設項目安全預評價報告及相關文件資料。

（三）安全設施竣工驗收備案

1、備案程序

在建設項目安全設施竣工或者試運行完成后：企業委托安全評價機構對安全設施進行驗收評價（或組織專家進行竣工驗收）→形成建設項目安全驗收評價報告（竣工驗收報告）→有管理權限的安全生產監督管理局對報告進行審查備案。

2、企業申請應提供的材料

（1）《建設項目安全設施竣工驗收備案申報表》（一式3份）；

（2）建設項目安全驗收評價報告和竣工驗收報告（1份）；

（3）建設項目安全設施設計備案申報表（復印件）；

（4）施工單位的施工資質證明文件（復印件）；

（5）安全生產管理機構設置或者安全生產管理人員配備情況；

（6）從業人員安全教育培訓及資格情況；

（7）其他需要提供的材料。

安全設施需要試運行（生產、使用）的，還應當提供自查報告。

七、備案管理權限

（1）礦山、危險化學品的生產儲存、煙花爆竹的生產儲存等建設項目按照《安全生產許證條例》的規定執行。

（2）冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿、軍工、公路、水運、軌道交通、電力等行業的國家和省級重點建設項目到許昌市安全生產監督管理局審查備案。

（3）其它普通建設項目到縣安全生產監督管理局審查備案。

八、備案審查時限

（一）設立審查備案

2個工作日

（二）設計審查備案

5個工作日

（三）竣工驗收備案

5個工作日

九、年審、年檢

無

十、監管措施

未進行建設項目安全設施“三同時”備案審查而非法從事該項活動的，由縣安全生產監督管理局依法責令其停止建設項目施工活動，并依法處罰。

第五篇：17建設項目安全設施三同時管理制度

目的

為貫徹安全生產管理 “安全第一、預防為主”的方針，確保公司新建、改建、擴建的工程項目投產后符合職業健康和安全的要求，保障員工在生產過程中的安全與健康，根據《中華人民共和國安全生產法》，特制訂本制度。適用范圍

本制度適用于公司新建、改建、擴建工程項目。相關術語定義

“三同時”：新建、改建、擴建工程項目的勞動安全衛生設施、職業衛生設施、環境保護設施和消防安全設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

職責

實施單位負責“三同時”工作的實施，組織建設項目“三同時”的內部評估、審核和驗收。依照政府相關職能管理部門的規定程序辦理職業健康衛生、勞動安全和環境保護“三同時”手續；建立和保存“三同時”項目檔案。

實施單位負責依照政府管理部門的規定程序辦理建設項目環保消防衛生手續；負責組織消防安全“三同時”的內部評估、審核和驗收，并完備檔案技術資料。

施工單位應按照建設項目“三同時”設計方案，確?！叭瑫r”設施與主體工程同時施工和申請驗收；確?！叭瑫r”項目的施工質量，負責參與“三同時”項目評估、審核和驗收，并根據驗收結論組織改進，達到設計標準。工作程序及要求

5.1項目的申報

新建、改建、擴建工程等建設項目正式批準后，必須申報，在投資項目總額中，必須包含 “三同時”投資費用，若該項目無“三同時”投資必要，需注明。

有下列情況之一的新建、改建、擴建工程項目，由裝備部向政府有關職能管理部門申報執行“三同時”程序。

防雷“三同時”;環保設施“三同時”;消防“三同時”。

特種設備投資項目申報質量技術監督局辦理有關登記使用手續。

5.2建設項目“三同時”方案評估、評價

建設管理部根據項目申報資料組織對該項目進行“三同時”評估和評價，可采用下列方式：

（1）組織專業安全檢查組進行內部評估、評價；（2）委托具有相關評估資質的中介機構進行評估。

組織評估、評價的單位應根據評估、評價結果，提出書面的可行性研究報告，作為“三同時”的設計依據。5.3建設項目“三同時”的設計

建設項目設計單位根據“三同時”可行性研究報告，將“三同時”設施納入主體項目設計方案；設計方案中必須有“三同時”專篇。5.4建設項目“三同時”的施工

施工單位必須具有施工資質，施工單位要嚴格按施工圖紙和設計要求施工，保證工程質量，確保職業安全健康設施與主體工程同步實施。

實施單位對“三同時”設施的施工過程進行日常管理，建立相應的原始記錄，索取相關的檔案資料和資質證明。5.5建設項目“三同時”的驗收、運行

建設項目完工后，主體工程驗收的同時，由建設管理部驗收“三同時”設施。并填寫《驗收報告》。

凡設施未經驗收或驗收不合格的，視該項目未完工，財務不予結算付款。對驗收中提出的改進意見，應積極安排人力、物力、財力按期解決，并將整改情況及時報建設管理部。

確保“三同時”設施與主體工程同時投入運行。

申報政府職能管理部門的“三同時”項目驗收，由政府相關職能管理部門組織驗收?？己?/p>

對于未按規定進行建設項目“三同時”的和未經建設管理部審查或同意，強行投產的項目，發生事故或造成嚴重職業危害的，要依法追究批準投產者的法律責任。

附則

7.1本辦法由公司安委會負責解釋。7.2本辦法自發布之日起施行。