第一篇：爭當現代產業體系建設排頭兵

爭當現代產業體系建設排頭兵--訪廊坊市委書記趙世洪

11月17日，本報發表特約評論員文章《沖破慣性思維束縛，打開河北產業結構調整新天地》之后，廊坊市各級黨員干部進行了深入學習。大家一致認為，特約評論員文章對河北如何調優產業結構、構建現代產業體系進行了深入闡釋，澄清了當前困擾全省干部群眾的一些模糊和片面認識，為推動產業結構調整指明了方向。11月20日，就深入學習特約評論員文章重要觀點和論斷等有關問題，廊坊市委書記趙世洪接受了本報記者專訪。

記者：在很多人的觀念里，廊坊歷史包袱小、產業結構比較“輕”，結構調整的任務不大。您怎樣看待這樣的認識？

趙世洪：加快構建現代產業體系，是省委省政府為推動河北科學發展、富民強省作出的又一重大戰略部署。事實上，我們在構建現代產業體系上存在不少片面認識，如更多地強調三次產業的比例，或更多地強調某些產業的規模和數量，而忽視了現代產業體系最本質的標志：大量優質或高附加值產品的不斷涌現。說到底，這是陳舊思想和慣性思維在起作用，還沒有走出認識和實踐的誤區。跳出衡量產業百分比的圈子看廊坊，我們產業結構調整的任務依然很重。

思想上有突破點，發展才有增長點。加快產業結構調整步伐，構建現代產業體系，首要的是突破陳舊思想和慣性思維束縛，以科學規劃為先導，讓產業發展能夠經受住歷史和實踐的檢驗。具體到廊坊，就是要緊緊圍繞聚焦“京津冀電子信息走廊、環渤海休閑商務中心”的發展定位，全力構建以電子信息和休閑商務兩大標志性產業為“塔尖”，以先進制造業、現代服務業、新型農業為“塔身”，以傳統優勢產業為“塔基”的金字

塔型現代產業體系。我們要把調優產業結構作為落實省委實現有內涵發展要求的根本性抓手，努力使經濟增長建立在結構優化升級的基礎之上，全力爭當全省現代產業體系建設的排頭兵。

記者：廊坊七成以上的重點項目集中在省級及以上園區，這在全省遙遙領先。構建現代產業體系，園區是不是廊坊的“主戰場”？

趙世洪：毫無疑問，園區將是廊坊集聚產業、筑牢現代產業載體支撐的“主戰場”。下一步，我們將圍繞促進高端產業鏈的形成和延展，下大力抓好園區小環境建設。一是完善提升17個省級以上園區功能和承載力，再新建一批省級產業聚集區和鄉鎮產業功能區。二是創新園區開發建設模式，完善管理體制和運營機制，推廣固安工業區“政府主導、市場運作、企業經營”發展模式，研究推進廊坊開發區、燕郊開發區試行“管辦分離、公司運作”模式，讓企業在園區建設中唱主角、挑大梁。三是發揮園區人力資本、產業基礎、資源條件等優勢，促進園區內生產要素無障礙流動，推進產業發展模式、產業布局方式、新興產業增長點及時轉型，加快向產業鏈高端邁進。

記者：今年前三個季度，廊坊高新技術產業增加值占地區生產總值比重已接近13%，高新技術產業增速高出經濟增速1.2倍。您怎樣看待這樣一份“成績單”？

趙世洪：構建現代產業體系，核心是打造產出優質或高附加值產品的能力。換而言之，現代產業的核心競爭力源于科技創新。要當好全省建設現代產業體系的排頭兵，廊坊就必須在科技創新和技術進步方面走在全省最前列。廊坊已經有了一批在全國乃至世界領先的優質或高附加值產品，這是我們向現代產業體系演進的基礎，但還遠遠不夠。我希望未來市場上高端、優質的產品，更多地打上“廊坊制造”和“廊坊創造”的標簽。

今后，我們將依托中科廊坊科技谷、清華科技園、新奧研究院等一批創新基地，吸引央企、外企和各類科研院所、大中企業在廊坊建立研發機構，建立起以企業為主體、市場為導向的技術創新體系，提高技術創新能力。實施品牌建設“示范工程”，組織各行業、各企業開展與行業高端和強勢企業“對標”行動，引導企業加大科研技改投入力度，鼓勵企業研發和培育一批質量好、附加值高、具有自主知識產權的高新技術產品，打響“廊坊創造”品牌。

記者：特約評論員文章強調，調整結構“各級政府必須加強引導、搞好服務、搭建平臺。”要爭當全省現代產業體系建設的排頭兵，您希望廊坊各級黨委、政府交出怎樣的一份答卷？

趙世洪：提升城市環境。按照既建設“城”又發展“市”的理念，把“三年大變樣、推進城鎮化”工作作為廊坊城鎮化追趕補課、城市既有發展方式轉變的過程，不斷提高綜合承載力和競爭力。優化城鎮空間布局，全力打造北部以燕郊新城為中心的環北京城鎮群、南部以霸州為中心的環天津城鎮群，構建“一體兩翼”城鎮空間布局。構建城市特色風骨，溝通原有城市綠帶；探討封蓋京滬鐵路沿線，打造城市中心走廊；依托龍河、鳳河建設親水生態景觀，全力構筑“長廊呈秀、環綠爭春、龍鳳來朝”的獨有城市風貌。

優化政務環境。要深化干部作風建設年成果，繼續下大力削減行政審批、行政事業性收費事項，打造“服務全承辦、建設零干擾、發展無障礙”的創業環境，讓環渤海地區“審批環節最少、辦事效率最高、行政成本最低、投資者最滿意”的努力目標，早日變成實實在在的現實。

記者：您常說，廊坊具有區位、環境、后發三大比較優勢，在全省產業結構調整布局中擔當著重要和特殊的責任。廊坊怎樣描繪更新、更美的圖畫？

趙世洪：打造“京津冀電子信息走廊、環渤海休閑商務中心”，廊坊要重點發展項目基礎雄厚、市場潛力巨大、綜合帶動力強的電子信息、裝備制造、新型能源等產業集群，建設以廊坊開發區、龍河高新區、永清工業區、固安工業區為支撐載體的永定信息產業基地，努力打造聯結京津、獨具特色的信息產業聚集區、綜合信息化先行區。突出發展金融物流、文化休閑等產業和各類商務商業設施集群并使之相得益彰，建設以燕達健康城、萬莊文化生態旅游產業園、霸州溫泉公園等投資超百億元項目為支撐的環京津商務休閑產業帶，使廊坊成為京津之間大公司、大機構和成功人士休閑居住、會展旅游、保健娛樂等高品質健康生活執業的首選之地和創富金區。

第二篇：廣東省現代產業體系建設總體規劃

廣東省現代產業體系建設總體規劃:湛江部分

（2010-2015年）

圍繞四大煉化項目建設，重點建設湛江東海島、茂名、揭陽惠來和惠州大亞灣等四大沿海石化基地，改造提升廣州石化基地，力爭煉油能力達到1億噸/年以上，乙烯能力達到400萬噸/年。積極整合全省鋼鐵企業，組織實施好廣鋼環保遷建湛江并建設500萬噸精品鋼基地。五大先進制造業基地

湛江東海島石化基地：重點建設中科合資廣東煉化一體化項目，加快完善湛江東興煉油配套能力，形成煉油能力2300萬噸/年、乙烯能力100萬噸/年。重點打造環氧乙烷、丙烯酸、碳

四、芳烴等產業鏈。

四、鋼鐵基地

湛江鋼鐵基地：重點建設廣鋼環保遷建湛江項目，形成年產鋼鐵產能500萬噸。大力發展鋼鐵石化循環經濟，建設成為國家級循環經濟基地。

家用電器產業集聚區：重點建設佛山南海、順德、中山、廣州南沙、湛江產業群

食品產業集聚區：制糖行業重點建設珠江三角洲煉糖和湛江制糖兩大基地，提升產品質量； 造紙產業集聚區：重點建設湛江木漿項目

建材產業集聚區：鼓勵發展日產4000噸以上新型干法水泥、優質浮法玻璃、新型節能環保墻體材料等。在等量淘汰的基礎上，重點建設粵東水泥熟料基地（水泥熟料年產能達到2800萬噸）、粵西水泥熟料基地（水泥熟料年產能達到3600萬噸）和粵北水泥熟料基地（水泥熟料年產能達到3900萬噸）。

重點建設珠江三角洲優質魚類養殖、粵東網箱養殖和鮑魚、粵西珍珠、對蝦、羅非魚和貝類工廠化養殖等現代化示范基地。

完成廣州市西江引水、珠海市竹銀水源和湛江市鑒江水利樞紐等水資源調蓄工程建設，確保防洪安全、飲水安全、糧食安全和生態安全，為現代產業發展提供水利支撐。

以珠三角、粵東、粵西、粵北四個城鎮群為支撐，對接港澳及周邊省區，輻射東南亞、功能互補的現代流通網絡體系

——粵西重點產業帶。重點發展臨港重化工業和現代服務業，建設成為我省重化工業基地、區域性現代物流基地和循環經濟示范基地。湛江以廣鋼環保遷建、中科合資廣東煉化一體化、湛江林漿紙一體化等重大項目為龍頭，延伸產業鏈，建設精品板材基地、石化基地和漿紙基地，打造湛江東海島國家級重化產業循環經濟示范基地。茂名繼續做強做大石化產業，發展石化裝備制造業，打造世界級石化基地和特色現代農業基地。陽江在做優做強五金刀剪傳統產業的基礎上，積極融入珠三角，打造全省“雙轉移”示范基地和環珠三角先進制造業配套基地。

第三篇：爭當生態文明建設排頭兵

爭當生態文明建設排頭兵

為全省全面建成小康社會作出林業新貢獻

——在2016年全省林業局長會議上的講話

省林業廳黨組書記、廳長 冷 華

（2016年1月17日）

同志們：

經省政府同意，今天廳黨組在這里召開2016年全省林業局長會議。這次會議主要任務是：深入貫徹黨的十八屆五中全會、省委九屆十二次全會，中央、省委經濟工作會和全國林業廳局長會議精神，全面總結“十二五”全省林業工作，認真謀劃“十三五”林業改革和發展，安排部署今年重點工作。下面，我代表廳黨組講四點意見。

一、銳意改革，開拓創新，“十二五”林業工作取得顯著成效

“十二五”以來，全省林業系統深入實施“生態立省”戰略，按照“生態建設產業化、產業發展生態化”的林業發展思路，認真貫徹落實中央和省委、省政府關于生態文明建設和林業工作的決策部署，著力推進“森林云南”建設，努力構建生物多樣性寶庫和西南生態安全屏障，林業改革發展各項目標任務圓滿完成。五年來，國家和省累計林業投入達到322.79億元，完成營造林3634萬畝，義務植樹5.28億株，林地面積由3.71億畝增加到

2九大林業特色產業，積極發展林下經濟、生態旅游、森林莊園等林業新業態，全面實施林業產業提升工程，積極推進產業結構調整和轉型升級。林業產業專項扶持資金年均保持在2.5億以上，新增木本油料種植面積1900萬畝，目前已達到4900萬畝，產量達90萬噸，實現產值290億元，云南已成為全國重要的木本油料產業基地；林下經濟經營面積達6500萬畝，產值達600億元；年均商品材產量393萬立方米，木材加工產值超200億元，林漿紙產業實現產值9億元；野生動物馴養繁殖、經營利用單位和養殖戶超過1000家，年產值突破20億元；依托自然保護區等保護地的林業生態旅游實現年收入50.2億元；建成觀賞苗木基地4000余個，經營面積30萬余畝，實現產值45.7億元；松香等林化工產業快速發展，產量位居全國前列；林產品對外貿易穩步增長，松茸已連續多年保持我省第二大出口農產品地位；林業企業由8300多戶發展到目前的1.5萬多戶，其中國家級龍頭企業13戶，省級龍頭企業596戶；成立林農專業合作社近5000家，其中國家級示范社46家，省級示范社467家；林權抵押貸款余額達到167億元、連續5年位居全國第一，林業貸款余額186億元；招商引資簽約涉林項目109個，簽約資金359億元；林業第一、二、三產業結構優化調整為35:53:12，林區群眾來自林業的人均收入突破2000元。

（四）生物多樣性保護取得新進展。在全國率先開展極小種群物種保護、國家公園建設試點和野生動物公眾責任保險工作，組織編制了亞洲象、滇金絲猴、黑長臂猿保護行動計劃，實施了107個極小種群物種拯救保護項目，37個珍稀瀕危物種得到拯救保護；野生動物公眾責任保險實現了全省全覆蓋,經費投入由1900萬元增加至目前的5990萬元；野生動物疫源疫病監測體系逐步完善，建成10個國家級和54個省級監測站，監測防控能力明顯提高，未發生重大陸生野生動物疫情；新增國家公園4個、國家級自然保護區4個、國家森林公園1個，國家公園、森林公園、自然保護區的數量分別達到8個、27個、158個，保護面積占全省國土總面積的8.5%。生物多樣性保護體系基本建立，90%的典型生態系統和85%的重要物種得到了有效保護。

（五）資源保護管理取得新成就。全面推進法治林業建設，制定出臺了云南省森林防火、濕地保護、國家公園管理等三個條例，木材運輸管理辦法、農村能源管理辦法、林業有害生物防治檢疫條例、野生動植物保護條例等已列入立法計劃。平安林區創建活動深入推進，打擊破壞森林資源違法犯罪和林區緝槍禁毒治爆取得顯著成效，查處涉林案件11.3萬件，打擊處理違法犯罪人員13.4萬余人次，挽回經濟損失12.1億余元。在全國率先全面推行以森林公安為主相對集中林業行政處罰權的執法模式，森林公安地位作用不斷提升，林業執法體系不斷完善。編制實施了林地保護利用規劃，首次建成全省林地“一張圖”；啟動開展了全省第四輪森林資源二類調查和“十三五”森林年采伐限額編制；依法辦理各類行政許可事項，推行建設項目使用林地及其林木采伐審核審批 “一口受理、一并辦理、雙審合一”；切實加強木材流通管理，嚴格實行木材憑證運輸、憑證經營加工制度。

6業標準、地方標準和企業標準，林業標準化工作走在全國前列；注冊登記園藝植物新品種241件，被國家授權72件，比“十一五”翻了1.5倍；建成林木種子生產基地50萬畝、苗圃10萬畝，采收各類種子2300萬公斤，培育苗木41.8億株；審認定林木良種332個，良種使用率由35%提高到目前的63%；實施林業科技推廣項目176項，輻射帶動面積150萬畝，培訓林業科技人員及林農75.7萬人次，林業科技人才達1.4萬人。林業院校新增基礎設施建設面積2.9萬平方米，招收學生1.8萬人，實現就業1.6萬人。編制實施了《云南省鄉鎮林業站建設規劃》，新建標準化林業站127個、國家一級木材檢查站8個。實施林區道路、水電、辦公用房改造和棚戶區改造工程，完成國有林區棚戶區和危舊房改造1.6萬戶，新建林區（場）公路建設210公里。建成森林防火瞭望臺618座、物資儲備庫150處、火險監測站300個。爭取中央和省級轉移支付、項目建設等森林公安專項資金6.94億元，森林公安警務保障和業務用房建設得到加強。編制實施了云南省林業信息化發展“十二五”規劃，積極推進林業大數據和中國林權交易平臺建設。

（十）自身建設得到新加強。認真貫徹落實全面從嚴治黨新要求，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動以及“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育，認真落實黨風廉政建設主體責任和監督責任，狠剎“四風”，全面整治“為官不為”和收受紅包問題，深入清理“紅頂中介”，公布權力清單和責任清單，切實整改了一批突出問題，查處了一批違紀違法案件，建立完善了一批內部管理制度，制定出臺了一批規范性文件，精簡下放了一批審批項目。深入開展干部人事制度改革，加強干部隊伍建設，舉辦各類培訓600多期、培訓人員10余萬人次；啟動實施了“百名機關干部到基層、百名基層干部到機關”雙向掛職工作，171名機關和基層干部完成了掛職鍛煉；專業技術職稱評審向基層傾斜，1800多人取得副高以上職稱任職資格。林業宣傳工作綜合考核連續6年名列全國第一。穩步推進事業單位分類改革，明確了25個廳屬事業單位類別?！笆濉逼陂g，林業系統各類會議、文件、簡報顯著減少，“三公”經費明顯下降，領導干部深入基層的時間明顯增加，干部群眾滿意率明顯提升，林業系統服務基層、服務群眾的意識進一步強化，政風行風得到切實轉變，引領林業改革發展的正能量得到充分釋放。此外，機關黨建、紀檢監察、項目稽查、社保、工會、老干部工作及綜治維穩、信訪、安全生產、保密等工作得到切實加強，為林業改革發展作出了積極貢獻。

2015年是“十二五”收官之年。全省林業系統深入學習貫徹總書記在云南考察期間的重要講話精神，抓機遇、推改革，增投入、轉方式，謀發展、惠民生，不斷推進生態林業民生林業建設。全省累計投入國家和省級林業資金76.4億元，同比增長7%；爭取國家林業貼息貸款計劃24.6億元、同比增加164%，下達財政貼息資金1.49億元，帶動林產業投入35億元以上；繼續推進集體林權制度、國家公園試點和自然保護區管理、國有林場和國有林區等各項改革，創新林木權證登記管理、林地使用管理、林業社會化服務體系建設，林權抵押貸款余額166.7億元、較上

10推動發展高效現代林業。

五是注重輿論宣傳。緊緊圍繞森林云南建設和全國生態文明試驗示范區建設的重點、亮點、熱點工作，多種形式加大全省林業宣傳。建立了全國第一個林業法制宣傳教育基地，深入開展森林城市、生態文明教育基地、生態文化村創建活動，營造了全社會關注林業、支持林業的良好社會輿論氛圍。

在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，全省林業工作還面臨許多困難和問題，主要是：林業發展方式粗放，不能完全適應經濟社會發展新要求；有利于林業科學發展的體制機制尚未完全形成，林業改革任務艱巨；生態總體改善與局部退化并存，生態保護與建設任重道遠；資源保護與開發利用的矛盾突出，破解措施有待加強；產業結構有待優化，發展質量有待提高；林業科技進步與生產技術落后并存，科技成果轉換運用不足；林業基礎薄弱，支撐保障能力不足。這些矛盾和問題，必須引起高度重視，認真加以解決。

二、深入學習總書記重要講話精神，準確把握全省林業改革發展的戰略機遇

黨的十八大以來，黨中央、國務院著力創新發展理念，大力推進生態文明建設?？倳浵群?0多次就生態文明建設、林業改革發展作出重要講話、論述和批示，提出了一系列新思想新論斷新要求，賦予了林業新的使命和任務。特別是2015年1月19日至21日，總書記到云南考察工作并作了重要講話，對云南經濟社會發展作出了“建成我國民族團結進步示范區、生態文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心”的戰略定位。為此，全省林業系統一定要認真學習、深刻領會、抓好落實，切實將思想和行動統一到總書記系列重要講話精神和省委、省政府的決策部署上來。一要深刻領會加強生態文明建設的重大意義。黨的十八大，把生態文明建設擺上了中國特色社會主義五位一體總體布局的戰略位置。圍繞生態文明建設，黨中央提出了不簡單地以GDP論英雄、實施主體功能區戰略、劃定并嚴守生態紅線等一系列新要求，推出了一攬子硬措施。全省林業系統要認真學習并深刻領會總書記對生態文明建設的系統論述，充分認識加強生態文明建設的極端重要性，切實增強建設森林云南、改善生態、保護環境、實現永續發展的歷史責任感和使命感。二要深刻領會綠水青山和金山銀山的重要論斷。黨的十八大以來，總書記反復強調“我們追求人與自然的和諧、經濟與社會的和諧，通俗地講就是要‘兩座山’：既要金山銀山，又要綠水青山，綠水青山就是金山銀山”。習總書記從發展最緊迫的地方入手，凸顯出對生態問題的重視，生動形象地闡明了經濟發展與生態保護的辯證關系，對發展觀作出了新詮釋，為加快林業發展和生態建設指出了新方向。三要深刻領會生態文明建設是民意也是民生。在總書記看來，林業改革的目標，就是要“保生態、保民生”，既要生態美，也要百姓富。習總書記多次指出，我國仍然是一個缺林少綠、生態脆弱的國家，人民群眾期盼山更綠、水更清、環境更宜居，造林綠化、改善生態任重而道遠。四要深刻領會綠色發展理念。綠色發展是黨的十八屆五中全會提出

314的黨的十八屆五中全會、省委九屆十二次全會對推進生態文明建設作了再強調、再部署。全國生態文明建設排頭兵的戰略定位，讓全省林業面臨著千載難逢的歷史機遇。二要牢牢抓住國家建設“橋頭堡”、“輻射中心”和實施“一帶一路”、“長江經濟帶”的戰略機遇。不論是“橋頭堡”和“輻射中心”建設，還是“一帶一路”和“長江經濟帶”建設，都把林業生態建設作為其中的重要內容。全省林業必須積極主動融入國家戰略機遇，突出云南在長江上游水功能治理的重要區位，加大重點生態功能區建設和保護力度，通過退耕還林和石漠化治理，加大天然林保護和防護林建設等，構建綠色生態安全屏障，努力把云南建設成為絲路之上的綠色明珠和長江上游的綠色水塔。三要牢牢抓住國家實施新一輪西部大開發的時代機遇。黨中央、國務院新一輪西部大開發明確提出西部地區生態環境保護要上一個大臺階。林業作為生態建設的主要組成部分和重要抓手，在新一輪西部大開發中的基礎地位更加突出。抓住國家實施新一輪西部大開發戰略的時代機遇，有效利用國家向西部地區傾斜的資金和政策支持，我們就可以把“林業”這篇文章寫得更生動、更豐滿。四要牢牢抓住國家深入推進脫貧攻堅的重大機遇。中央決定舉全黨全國全社會之力堅決打贏脫貧攻堅戰，這對全省林業系統是挑戰更是機遇。國家發布《農村扶貧開發綱要》及我省4個集中連片特困地區專項規劃，均把林業扶貧和生態建設放在突出位置?！拔鍌€一批”精準扶貧精準脫貧的措施都與林業生態和產業發展密切相關。隨著扶貧規劃和相關措施的落實，必將為全省林業發展帶來不可多得的發展機遇。五要牢牢抓住深化改革的重大機遇。黨的十八屆三中全會開啟了我國全面深化改革新征程，已經出臺或即將出臺一批重大改革舉措。在國家生態文明建設體制專項改革政策的支持引領下，按照《云南全面深化農村改革總體方案》和林業等4個專題改革方案制定的時間表和路線圖，下步將全面深化林業重點領域、關鍵環節改革，加快推進林業體制機制創新，這必將充分釋放林業發展活力，注入改革動力，增加改革紅利，全省林業發展迎來了改革的春天。六要牢牢抓住信息化迅猛發展的重大機遇。我國“十三五”《規劃建議》提出，要實施“互聯網+”行動計劃，支持基于互聯網的各類創新。林業要實現跨越發展，必須搶抓機遇、順勢而為，努力在“互聯網+林業”方面取得突破，加快推進林業信息化，加快推進林業跨界融合，拓展林業發展新領域，創造林業發展新生態，釋放林業發展新優勢和新動能。

三、扛起綠色發展大旗，努力推動“十三五”林業工作再上新臺階

“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段和最后沖刺的關鍵五年。黨中央、國務院和省委、省政府對生態文明建設和林業改革發展給予了前所未有的重視，廣大人民群眾對生態林業、民生林業和綠色發展寄予了前所未有的期盼。做好“十三五”林業工作，是時代賦予我們義不容辭的責任和使命?！笆濉比×謽I工作總體考慮是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會、總書記系列重要講話以及省委九屆十二次全會精神，牢固樹立創新、718退耕還林還草1278萬畝（其中：25度以上坡耕地1000萬畝，15-25度重要水源地和石漠化治理區非基本農田坡耕地278萬畝）；繼續實施省級陡坡地生態治理工程，完成陡坡地人工造林100萬畝。加大天然林保護力度，擴大天然林資源保護范圍，爭取進一步提高森林生態效益補償標準，年均管護森林面積1.98億畝，完成營造林2500萬畝以上。開展熱帶雨林保護工程，保護森林面積860萬畝。開展森林碳匯造林試點，經營培育示范林100萬畝，建立碳匯林示范基地10個。新建農村戶用沼氣池10萬戶，改造病舊沼氣池5萬戶，推廣節能爐灶75萬戶、太陽能熱水器75萬臺，建設項目服務網點1000個、綠色能源低碳鄉村示范點25個、沼氣綜合利用示范項目10個。

（三）堅持保護為主，深入推進生物多樣性保護。加快制定我省《野生植物保護條例》，啟動《森林公園管理辦法》立法工作。健全完善自然保護區、國家公園、森林公園管理制度和技術標準。開展全省第二次野生動物、野生植物資源調查，研究并劃定野生動植物物種保護紅線。建立和完善野生動植物、自然保護區、國家公園、森林公園數據庫和管理信息系統。加強自然保護區基礎設施和能力建設，通過新建、整合和擴建，穩步增加保護地面積。完善國家級森林公園總體規劃，提升森林公園規范化管理水平。積極推進國家公園體制試點，逐步擴大試點范圍。編制實施《云南省自然保護區生物多樣性監測網絡規劃》，建立健全自然保護區和國家公園生物多樣性監測網絡。深入實施極小種群物種拯救保護工程，擴大保護范圍，完善保護小區和近地、遷地、回歸等保護體系。從保護和改善棲息地入手，爭取國家啟動實施亞洲象保護工程。扎實推進野生動物公眾責任保險工作。力爭到2020年，全省自然保護區面積達到300萬公頃，國家公園數量達到13處，國家森林公園數量達到43處，國家重點保護野生動植物物種保護率達88%。

（四）堅持依法治林，切實加強森林資源管理。加快構建完備的林業地方法規體系、高效的林業法治實施體系、嚴密的林業法治監督體系和有力的林業法治保障體系，不斷提高林業治理體系和治理能力現代化水平。堅守林地、森林生態紅線，嚴格實施林地保護利用規劃，引導全社會節約集約使用林地。科學合理分配使用林地定額，切實強化使用監管，確保國家和省級重點、基礎、民生項目使用林地需求。扎實推進新一輪森林資源二類調查和林地變更調查工作，全面摸清森林資源狀況。進一步加大鄉鎮林業站、木材檢查站和林區派出所建設力度，力爭建成標準化林業站780個。健全覆蓋森林資源環境要素的監測網絡體系，加強林木運輸、加工、流通等各個環節的監督管理。全面加強森林公安工作，扎實推進平安林區和林區治安防控體系建設，加大破壞森林資源案件查處力度，確保森林資源安全和林區和諧穩定。加強林業應急管理體系建設，健全森林火災“預防、撲救、保障”三大體系，加大對火災易發區、多發區的重點監控與防范力度，全面落實各項防控措施，推動傳統防火向科技防控和依法治火轉變，最大程度降低森林火災危害和損失。完善省、州(市)、縣三級林業有害生物監測預警、檢疫御災、防治減災、應急反應

122為驅動力、以企業為主體的林業科技創新體系。加快突破良種選育、苗木培育、豐產栽培、物種保存繁育、困難立地造林、防災減災、林業碳匯、林產品開發和精深加工等關鍵領域核心技術，全面提升林業科技創新能力。創新林業科技投入機制，整合項目，突出重點，強化管理，為林業科技提供有力保障。以事業單位分類改革為契機，進一步深化林業科技體制改革，加大林業院校、科研院所建設力度，培育優勢學科，整合科研力量，增強發展活力。加大科技人才引進培養力度，加強基層林業科技人才教育培訓，全面提升林業科技隊伍整體素質。加大林業標準化體系建設力度，推進木本油料、國家戰略儲備林、觀賞苗木、林產品加工、高原濕地和森林城市等地方標準和企業標準制（修）訂工作。加速推進林業科技成果轉化，面向生產實踐，選擇一批科研成果和實用技術，集中力量推廣運用。力爭到2020年，林業科技成果儲備數量達到1000項以上，推廣項目600項以上，科技示范基地200個以上、核心示范面積達10萬畝以上，全省林業科技成果轉化率達到60％以上，科技進步貢獻率達到50％以上，林木良種使用率達到80％以上。

（八）堅持開放合作，全面拓展林業發展空間。深入實施“走出去、引進來”戰略，統籌運用好國際國內兩個市場、兩種資源，深化與國際國內的交流合作，重點在引進資源、項目、資金、技術、經驗、人才和展示云南林業建設成果、輸出特色林產品及服務等方面開展深度交流與合作。進一步強化開放平臺建設，借助“綠博會”、“南博會”、“昆交會”等平臺，健全完善合作機制，積極爭取國際組織及發達國家貸款援助項目。面向南亞東南亞，切實深化與周邊國家在森林資源保護開發和林業科技推廣、林業人才培訓等方面的交流與合作，建立跨境森林火災防控、林業有害生物防治、生物多樣性保護、野生動物疫情防控等應急聯防機制，健全林業跨境執法協作機制，加強林產品進出口管理，防范和打擊走私木材、野生動物及制品等違法犯罪行為。推動省內民間組織、行業協會、林業企業積極參與國際合作，不斷拓展發展空間。大力開展省際和地區之間的交流合作，加強與有關部門和大企業、大集團的聯系，積極開展項目推薦和招商引資活動，逐步形成符合云南林業實際的多層次、寬領域、全方位的對外開放格局，全面提升我省林業對外開放水平，進一步拓展林業發展空間，增強林業發展的活力。

（九）堅持文化引領，樹立生態文明理念。大力弘揚森林生態文化，著力打造人文林業，提升森林云南建設的內涵和品質。深入開展生態文化建設重大課題研究，出臺我省推進森林生態文化建設的政策文件。努力完善經濟社會發展考核評價體系，研究并爭取推動出臺綠色GDP體系。建立生態文明道德規范，廣泛傳播生態文明理念、普及森林文化知識，提高公眾生態保護意識和責任意識，逐步形成尊重自然、熱愛自然、善待自然的社會氛圍。繼續支持“國家森林城市、“全國生態文明教育基地”創建活動，組織創建省級森林城市、生態文明教育基地和森林文化科普教育展示基地。結合民族團結示范區建設和生態旅游產業發展，努力打造森林文化品牌，提升云南森林生態文化影響力。力爭到2020

526作會議，全面啟動改革工作。

（二）抓法治林業。堅持“立、改、廢”并舉，加快我省《木材運輸管理辦法》立法進程，協調推進《林木種子條例（草案修訂）》、《林業有害生物防治檢疫條例》、《野生植物保護條例》和《農村能源建設管理辦法》立法工作，進一步完善林業法規政策體系。深化林業綜合執法模式，推進以森林公安為主相對集中自然保護區、濕地、國家公園等區域林業行政處罰權工作。積極做好《云南省國家公園管理條例》宣傳教育工作。全面推行行政執法責任制和執法過錯追究制，實行重大、疑難案件集體討論、報告和備案制度，建立統一規范的執法程序，完善執法監督機制，提升林業執法水平。

（三）抓生態建設。積極做好天然林保護擴容、新一輪退耕還林、防護林建設、石漠化治理等林業生態建設重點工程，結合云南實際加快推進生物多樣性保護、國家公園建設試點、低效林改造、陡坡地生態治理、農村能源建設等省級生態保護工程。積極爭取國家和省級在亞洲象等野生動物保護工程、熱帶雨林保護與恢復工程、困難立地植被恢復工程、國有林區基礎設施建設工程、邊境生態安全屏障建設工程等方面給予更多資金和政策支持。結合易地扶貧、退耕還林、陡坡地生態治理等工程，推進生態移民工程。積極創新造林綠化模式，廣泛吸納社會金融資本，集中開展交通沿線、江河湖泊、城鎮、村莊、庭院、宜林荒山的綠化美化，多層次、多形式推進城鄉綠化工作。

（四）抓自然保護。加快推進極小種群拯救保護工作，認真開展第二次野生動植物資源調查。依法依規推進野生動物公眾責任保險試點，進一步完善保險理賠標準和理賠辦法，確保及時兌現理賠，切實維護群眾利益。深入推進自然保護區規范化建設，切實加大陸生野生動物重大疫病監測體系建設，編制《云南省生物多樣性監測體系規劃》，建立規范的生物多樣性監測體系。開展自然保護地資源權屬摸底調查和調研工作，加快解決突出問題，化解尖銳矛盾。繼續推進國家公園體制試點和建設工作，完善國家公園政策措施和技術標準，健全國家公園建設與管理體系。啟動古茶樹（園）保護規劃編制和保護管理工作。規范全省濕地監管和執法工作，完善濕地資源數據庫，開展好濕地生態補償試點工作，推進濕地認定工作；加強濕地監測，啟動濕地碳庫調查，提供濕地評估科學依據；加大國家濕地公園建設力度，促進濕地保護與合理利用。

（五）抓轉型增效。在穩定木本油料種植面積的基礎上，進一步提升撫育管理水平，加大木本油料提質增效扶持力度，大力推進國家儲備林和珍貴用材林基地建設。加快完善發展林下經濟政策，研究制定我省《林下經濟發展規劃綱要》。開展涉林企業和產業園區調查，摸清全省林業企業和產業園區建設情況。加快推進新產品研發，大力發展精深加工，健全完善林產品流通體系，強化產業鏈延伸，以工業化帶動林產業轉型升級。認真開展林業產業省級龍頭企業和林農專業合作社省級示范社的認定和監測工作，建立林業專業合作社年報制度和省級示范社網絡申報平

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第四篇：爭當全市社會主義新農村建設排頭兵

突出創建強基礎 抓實黨建促發展

爭當全市社會主義新農村建設排頭兵

周莊村地處灌南縣城東郊，全村現有9個村民小組，965戶，3770人，黨員80人。2009年村集體收入68萬元，農民人均純收入6800元。近年來，周莊村以科學發展觀為統領，以全市領先、全縣第一為目標，按照“抓黨建、帶隊伍、創先進、爭優秀”的總體思路，從村情實際出發，在基層黨建示范點創建工作中，搭建“三個平臺”，狠抓“三項工程”，加強“三個建設”，實現了黨建工作與新農村建設齊頭并進的良好局面。先后榮獲省民主法治示范村、市社會主義新農建設進步獎等榮譽稱號。

一、搭建“三個平臺”，找準黨建工作切入點

一是創先爭優增活力。村黨支部把深入開展創先爭優活動與示范點培育工作緊密結合起來，以“強基固本作示范，設崗定責比作為”為活動載體，抓實創先爭優活動。成立以支部書記為第一責任人的村創先爭優活動領導小組，每兩周召開一次全體黨員例會。通過張貼標語、發放“明白紙”等形式加大宣傳力度，動員全村黨員群眾積極投身創先爭優活動。扎實開展黨員承諾制活動，全村25名黨員根據自身特長和實際能力公開作出承諾，通過踐行崗位承諾和實事承諾，發揮各自專長，主動為民服務。二是“三結三富”解民困。在深入開展科學發展觀活動中，我村以“富己樹標桿、富民壯基礎、富村強實力”為目標，通過開展村

企、城鄉、黨員干群結對活動，激發科學發展內生力。現在周莊村蔬菜種植戶達400多家，占全村總戶數的45%，從事花卉、食用菌生產的有90多戶，占全村總戶數的10%；養殖專業戶百余家，占總戶數的10%，成功申報“淮牌韭菜”、“雙孢蘑菇”2個國家級無公害蔬菜生產品牌。三是健全制度促規范。投入50萬元新建640平方米的村級服務中心，并投入4.3萬元配置了辦公室內部設施，完善了各項規章制度，使村部建設達到規范化標準要求。

二、狠抓“三項工程”，開拓黨建工作的創新點

一是縮莊整地工程。今年以來，按照新農村建設的總體要求和“五化”標準，以“三置換、兩統一、一整合”為抓手，通過“縮莊整地”，對現有的4個自然村落的209戶農戶，以宅基地置換產權房的方式，實施整體搬遷、集中居住。農民住宅區專門邀請市規劃設計院規劃，占地100畝，總投資4000萬元，逐步建設可容納1000戶居民居住。目前已完成14幢基礎，其中一期已建成連體別墅式180套，并已全部入住，320套多層住宅樓及配套設施正在施工，預計明年上半年全部建成使用。二是培育產業工程。今年，針對原來設施蔬菜產業技術含量低，設施配套落后，產出效益低的現狀，引進山東壽光客商建設日光溫室大棚，對縮莊整地流轉出的土地進行整理，用于建設2000畝溫室大棚和一個大型（100畝）蔬菜交易市場，打造全省一流的高效農業生產、倉儲、物流基地，打造全市高效農業第一村。三是環境整治工程。先后鋪設村道路10公里，戶前路、入戶路平方米；

完成衛生改廁750戶，“一池三改”200戶；新建1000畝“豬-沼-菜”生產基地；完成南北11條、東西4條溝渠，總計長6400米的溝塘整治工程。

三、加強“三個建設”，把握黨建工作的著力點

一是加強黨的組織建設。堅持政務、村務公開，主動接受黨員群眾監督。完善學習制度，創建學習型黨組織。擴大村級陣地建設，目前，投入100萬元選址新建的新農村服務中心已封頂，明年初即將投入使用。二是加強黨的作風建設。村支部認真落實“三會一課”制度，認真學習《黨風廉政準側》，定期組織黨員干部進行學習交流，組織黨員群眾開展農業科技培訓，每年舉辦蔬菜種植等培訓10余期，培訓黨員、干部1000余人次。三是加強黨建活動載體建設。堅持“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”的工作思路，認真落實科學發展觀，以“雙帶雙強雙提升”、“三結三富”、無職黨員設崗定責等黨建活動為載體，開展城鄉結對、村企結對和黨群結對活動，切實發揮黨員干部的先鋒模范帶頭作用，著力提高黨組織和黨員干部推動科學發展、促進創業富民的本領。

回顧過去的工作，我村黨建工作雖然取得了一定成效，但與上級的要求還有一定差距。作為受表彰的村級黨組織，我們將繼續發揚不畏堅難，頑強拼搏的精神，倍加珍惜，加倍努力，以建設美好富裕和諧周莊為目標，堅持 “一二三四”工作法，切實發揮好黨組織和黨員的作用，全面加快推進黨建示范點創建工

作。

“一配強”。以村兩委換屆為契機，配強村支兩委領導班子，切實加強對黨建示范點創建工作的組織領導。

“兩健全”。一是健全“三會一課”制度。不斷健全黨的組織生活，加強黨員教育，嚴格黨員管理。二是健全流動黨員管理機制。不斷加強和改進流動黨員服務管理工作，為流動黨員發揮作用搭建平臺。

“三保障”。一是活動經費保障。村兩委將繼續把黨組織活動經費納入財務預算，做到有備無患。二是組織保障。進一步加強組織領導，逐步形成黨群共建、良性互動、資源共享的黨建工作運行機制。三是陣地保障。加快新農村服務中心建設，使之真正成為“統籌城鄉平臺、促進發展引擎、服務民生窗口、構建和諧抓手”。

“四規范”。一是黨組織生活規范。按照“業余、分散、靈活”和“實際、實用、實效”的原則，組織黨員過好組織生活。二是黨員教育管理規范。建立黨員教育培訓電教規劃、完善教育培訓課程內容，強化對黨員的教育培訓。三是發展黨員規范。嚴格按照發展黨員工作“十六字”方針，全面實行發展黨員計劃申報制度和半年分析制度，以及發展黨員公示、責任追究制度。四是資料規范。按照“一檔、兩冊、六簿”的要求規范組織黨建工作基礎資料。

各位領導，我們將以今天的大會為新的起點，以更加堅定的信心、更加開放的思維、更加振奮的精神、更加務實的舉措，立足黨建謀發展，興村富民促和諧，努力推動周莊村各項工作再上新臺階，爭創新佳績。

謝謝大家。

第五篇：爭當融入海西建設“ 排頭兵”111

謀求“五大重點突破”爭當融入海西建設“ 排頭兵”

一、景寧縣融入海西經濟區建設具有現實意義

第一，融入海西經濟區建設是景寧抓住用好難得的歷史機遇

當今世界，經濟全球化潮流勢不可擋，區域經濟一體化進程不斷加快，加強區域經濟合作，已成為一個國家和地區參與國際國內競爭的重要形式。黨的十六屆三中全會提出了科學發展觀，提出“五個統籌”。按照統籌區域協調發展的要求，中央進一步明確提出了我國現代化建設區域發展總體戰略布局，這就是“實施西部大開發，振興東北地區等老工業基地，促進中部地區崛起，鼓勵東部地區率先發展，形成東中西互動、優勢互補、相互促進、共同發展的新格局?！弊罱?，國務院研究通過了《關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》，明確了海峽西岸經濟區的戰略定位和發展目標。海西建設已上升為國家決策，機遇十分難得，機遇稍縱即逝。作為海西的一員，景寧要緊緊抓住國家加快海峽西岸經濟區建設的機遇，加快融入接軌海西的步伐，積極將景寧謀劃成全省、全市對接海峽西岸經濟區的“排頭兵”。

第二，融入海西經濟區建設是景寧實現“三大目標”的重要途徑

“三大目標”是省委53號文件確定的，“全國十強、基本小康、文化基地”即“到2012年縣域經濟綜合實力進入全國120個民族自治縣前10位，接近全省基本實現全面小康社會的目標，成為全國畬族文化發展基地”。據全國縣域經濟基本競爭力評價結果顯示，2008年景寧縣域經濟基本競爭力排名從2005年的1163位上升到了2008年的916位，民族自治縣排名從28位上升到了16位。在“全國十強”方面，以2002年到2007年前30強排位看，競爭非常激烈，特別是前15位，實力非常強，進位難度很大。景寧要主動融入海西，借力發力，深入研究國家對海西政策動態，站在更高層次謀劃景寧未來的發展，加快步伐實現“三大目標”。

二、景寧縣融入海西經濟區的發展前景具有明顯的優勢

一是政策扶持的共同性。景寧是全國唯一的畬族自治縣，不僅可以享受到一般地區的對外開放、招商引資優惠政策，而且可以享受民貿政策、少數民族區域自治優惠政策和國家、省對欠發達地區的扶持政策?！秶鴦赵簩嵤粗腥A人民共和國民族區域自治法〉若干規定》第六條： 國家實施西部大開發戰略，促進民族自治地方加快發展。未列入西部大開發范圍的自治縣，由其所在的省級人民政府在職權范圍內比照西部大開發的有關政策予以扶持。景寧是我省唯一的少數民族自治縣，景寧的發展一直得到省委省政府的高度重視，2008年省委出臺了扶持景寧加快發展的浙委[2008]53號文件-----《中共浙江省委浙江省人民政府

關于扶持景寧畬族自治縣加快發展的若干意見》。同時景寧還能享受到“海西”政策。我們可以牢牢把握這一契機，充分發揮政策優勢，打好借力發展這張牌。

二是資源能源的互補性。景寧的水能資源極為豐富，理論裝機容量達66.62萬千瓦以上，目前全縣共建成水電站151座，總裝機30.55萬千瓦，被國家水利部授予“中國農村小水電之鄉”稱號。景寧有獨特的旅游資源，獲得“中國國際旅游文化目的地”、“中國最佳民族風情旅游名縣”兩項榮譽稱號，一方面說明畬鄉景寧的旅游產業正走出深閨，知名度不斷提升，另一方面也使景寧進一步堅定了把旅游產業作為長期發展戰略、主導產業和“富民強縣”工程來抓的信心，給景寧正在強力推進的旅游產業注入了一針強心劑。景寧有17萬人口，有豐富的勞動力資源，承接沿海地區產業轉移，開辦勞動密集型的工廠。景寧有優質農產品，特別是茶葉、高山蔬菜、食用菌、筍竹、高山花卉等五個主導產業優勢，而海峽西岸經濟區農業現代化水平高，景寧融入海峽西岸經濟區，有利于建設綠色產業基地，有利于農業的現代化和產業化經營，打造生態農產品品牌。

三、景寧縣融入海西經濟區的主要對策

（一）發展思路上求突破，從觀念上融入

樹立開放理念，破除“盲目自滿”思想。景寧縣域發展基礎較為薄弱，單靠自身力量、自我積累，很難實現跨越，必須以“等不起”的使命感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的緊迫感，下更大決心全面開放、主動對接海西經濟區建設。要以“爭取政策支持、借力發展景寧、和諧融入海西”解放思想大討論活動為載體，全面推進全縣上下解放思想和更新觀念；要積極參與區域經濟交流與協作，加強與海西合作，促進生產要素跨區域合理流動，實現資源對接，優勢互補，共同發展。樹立進取理念，破除“等、靠、要”思想?！斑M取冒險精神，人有之則生，無之則死；國有之則存，無之則亡”。條件差、基礎弱，只要精神狀態好，完全可以大有作為。海西為景寧提供了發展平臺，全縣上下應當進一步強化“走在前列”的意識，在總體目標下，高起點定位階段性的奮斗目標、區域間的追趕目標和工作上的突破目標，把拼搏進取的要求目標化、具體化，把奮進跨越的目標時間化、責任化，確保使“走在前列”既成為一種精神、一種追求，更成為一種目標、一種行動。樹立創新理念，破除“因循守舊”思想。要有“闖”的精神、“創”的勇氣和推陳出新之舉。要堅持“走出去”，學習海西積極進取、勇于開拓的創新意識，永不停滯、敢為人先的精神狀態，敢與強的比，敢與快的拼，在加快發展中爭先進位；堅持“引進來”，大量引才、引技、引資、引進經驗。

（二）特色文化上求突破，從品牌上融入

立足全國唯一的畬族自治縣優勢，深刻領會省委53號文件提出把景寧建設成為全國畬族文化發展基地的新要求，充分利用“中國民間藝術之鄉”稱號，堅

持文化創新，提升文化畬鄉建設水平，為景寧融入海西建設增添新動力。一是聚集文化優勢，建設文化基地品牌。深入實施《全國畬族文化發展基地建設綱要（2008-2012）》，在縣委宣傳部增設“全國畬族文化發展基地建設辦公室”，負責文化基地建設工作，統籌發揮全縣文化建設力量，打造一大批畬族文化精品。繼續推進集畬族博物館、文化館、圖書館為一體的畬族文化中心建設。二是轉化文化優勢，打造各類特色品牌。努力將文化優勢轉化為產業發展優勢，重點是強化與旅游業的融合，著力打造華東地區獨樹一幟的民族風情旅游品牌，同時完善畬族彩帶、畬族服飾、畬族銀飾等畬族手工藝品加工業扶持機制，不斷壯大規模、提升檔次。在成功舉辦集全國畬族服飾大賽、畬歌大賽、海峽兩岸各民族歡度“三月三”節慶等系列活動的基礎上，按照大眾化、產業化思路，創新完善每年一屆的“中國畬鄉三月三”辦節機制，將其打造成在全國具有較高影響力的畬族文化品牌。

（三）產業發展上求突破，從布局上融入

積極應對宏觀經濟形勢帶來的一系列嚴峻挑戰，根據轉型升級的要求，努力突破生產要素不足、流動性不強的瓶頸制約，努力構建三次產業互促共進的新格局，實現與閩東南沿海的優勢互補。多措并舉發展提升農業產業。根據“優化提升一產”的基本思路，把發展具有山區特色、生態特點的現代農業作為產業振興重中之重的工作來抓。緊緊抓住“茶、竹、菌、菜、花”等五個主導產業，按照“一鄉一品”和“一村一品”的思路進行發展，不斷加大資金投入和政策支持力度，促進農業主導產業跨越發展。積極支持和引導鄉鎮圍繞振興產業進行創業創新，支持龍頭企業做大做強，支持種養大戶提高生產水平，支持農民按照組織化、規模化、科技化、標準化、品牌化的思路進行聯合生產，促進傳統農業向現代農業躍升，努力把景寧建成“海西”地區綠色農產品生產基地?！半p輪驅動”發展提升生態工業。按照“內優外拓、內外并重、錯位發展、做大總量”的基本思路，實施“雙輪驅動”戰略，加快工業經濟發展步伐。域外以加快麗景民族經濟開發區開發步伐為重點，使之成為構建“海西圈”的重要推動力量?？h內抓好王金洋復合產業區、城北110千伏變電所工業區塊、鄉鎮工業功能區建設，優化縣內工業空間布局，提高投資強度，推動進城務工農民就業。積極籌劃工業中遠期發展，通過時間爭取空間，變后發優勢為工業強勢。積極促進小水電業的規范發展，做好大均電站前期工作。全力以赴發展提升以旅游業為龍頭的現代服務業。根據“大力培育三產”的基本思路，下更大的決心，以更大的力度培育發展旅游業。爭取通過兩個五年規劃的努力，把旅游業培育成縣域經濟的“第一號產業”，把景寧打造成“海西”地區的休閑勝地。重點是深化旅游總體規劃和系列景區景點規劃，加快爐西峽、望東洋濕地等景區開發步伐，創建大均、大漈4A級景區，全面推

進與旅游六要素相關的各項配套建設，大力發展“農家樂”項目，推動旅游業發展早日上新臺階。

（四）基礎設施上求突破，從時空上融入

以貫徹落實黨的十七屆三中全會為契機，堅持把“加快基礎設施建設步伐”作為對接海西的首要舉措。全力推進交通基礎設施建設。努力打通入閩出海通道，建設龍麗溫泰景寧至泰順段高速公路，目前云景高速公路已經全面動工建設。全面加快城市化步伐。根據“神奇畬鄉、秀美山水、休閑勝地”的城市定位，全力突破山城發展空間不足的瓶頸。做好規劃編制,以規劃整合空間。在搞好縣域總體規劃的基礎上，積極開展縣城總體規劃修編和外舍新區規劃工作，并以山地規劃概念做好城東、城西等低山緩坡的規劃和各功能區控制性詳細規劃，通過科學的規劃理念，有效整合發展空間。大力培育中心鎮、中心村，為人口“內聚外遷”提供平臺。強化重點項目建設水平。積極把握中央和省里擴大內需、促進增長的政策機遇，圍繞省委53號文件精神，緊緊抓住項目建設這個牛鼻子，按照“需建項目抓落實，在建項目抓進度，未開工項目抓前期”的要求，切實推進項目大建設。利用政策支持，努力突破項目審批、資金等關卡，切實加快項目的實施步伐，完善項目工作機制，形成項目大建設的濃厚氛圍。努力優化項目投資結構，大力推進爐西峽、麗景民族經濟開發區等生產性和服務性項目建設，使它們成為新一輪投資的主引擎。做好項目儲備，依托省委53號文件，抓緊與省“全面小康六大行動計劃”對接，謀劃一批能夠推動經濟社會跨越發展的重大項目。要搞好項目服務工作，強化要素供給，形成項目建設大干快上的良好氛圍。

（五）體制創新上求突破，從環境上融入

融入海西最重要的是要有一個好的運行機制，而一個好的運行機制又必然要求有一個新型的管理體制，必須在管理理念和管理體制上接軌，營造發展的軟環境。創新接軌工作的規范化機制。組建融入海西建設協調領導小組，落實部門責任，完善融入對接目標考核，加快形成與“海西”全方位、立體式對接格局。進一步完善政策支撐機制。充分用活國家支持海西政策及省委53號文件等相關政策，爭取更多的項目進入政策支持范圍，實現政策效用的最大化；充分發揮民族立法優勢，加快融入海西的地方性立法，為景寧的發展營造良好的政策和法制環境。創新重大項目招商機制。建立健全選商引資的工作機制，抓緊研究出臺具體辦法，加快完善重大項目生成、分析評判、接洽談判、快速決策和專項服務機制，加快重大項目從提出到引進到產出的節奏，要著力營造“親商、扶商、和商”的投資環境，讓外來投資者有家的感覺，享受到創業的樂趣。