第一篇：建設(shè)法規(guī)與合同管理案例

案例分析題（16分）

背景：某基礎(chǔ)設(shè)施工程，建設(shè)單位與某施工承包單位簽訂了工程承包合同，某監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托，對(duì)該工程實(shí)施施工階段全過程監(jiān)理。在基礎(chǔ)工程施工期間，政府相關(guān)部門組織了一次執(zhí)法大檢查，指出了該工程建設(shè)中存在以下問題：

（1）該工程的招標(biāo)文件中規(guī)定的工期明顯低于按工期定額計(jì)算的工期，造成合同工期不合理；

（2）該工程未見設(shè)計(jì)交底會(huì)議紀(jì)要或記錄

（3）抽查鋼筋原材料，未能提供按規(guī)定要求進(jìn)行檢驗(yàn)的檢驗(yàn)或試驗(yàn)合格報(bào)告。

（4）設(shè)計(jì)文件中選用的材料、構(gòu)配件和設(shè)備，均已制定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。

（5）該工程未能提供施工圖審查合格文件

問題：請(qǐng)逐條指出造成以上問題的主要責(zé)任單位，并根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定，指出責(zé)任單位的原本應(yīng)該進(jìn)行的正確做法。

答案：（1）的主要責(zé)任單位是建設(shè)單位（1分），正確做法是：建設(shè)單位不得任意壓縮合理工期。（2分）

（2）的主要責(zé)任單位是建設(shè)單位（1分），正確做法是：建設(shè)單位應(yīng)在工程開工前，組織設(shè)計(jì)和施工單位認(rèn)真進(jìn)行設(shè)計(jì)交底，并寫出交底紀(jì)要或記錄（2分）。

（3）的主要責(zé)任單位是施工承包單位（1分），正確做法是：施工單位應(yīng)按設(shè)計(jì)或規(guī)范要求對(duì)建筑材料、構(gòu)配件設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后，才能使用（2分）。

（4）的主要責(zé)任單位是設(shè)計(jì)單位（1分），正確做法是：除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線外，不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。（2分）

（5）的主要責(zé)任單位是建設(shè)單位（1分），正確做法是：建設(shè)單位應(yīng)在工程開工前，將施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門審查，取得施工圖審查合格文件后才能使用，施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用。（3分）

第二篇：《建設(shè)法規(guī)與合同管理》練習(xí)題

《建設(shè)法規(guī)與合同管理》練習(xí)題

一、單選。下列各題中,只有一個(gè)被選項(xiàng)最符合題意,請(qǐng)將它選出并填入括號(hào)內(nèi)。

1、施工企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理指揮失誤，給建設(shè)單位造成損失的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)要求（A）賠償。

A、施工企業(yè) B、施工企業(yè)的法定代表人 C、施工企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理 D、具體的施工人員

2、邀請(qǐng)招標(biāo)的邀請(qǐng)對(duì)象的數(shù)目不應(yīng)少于（B）家。A、2、B、3 C、5 D、7

3、合同爭(zhēng)議的解決順序?yàn)椋ˋ）

A、和解—調(diào)解—仲裁—訴訟 B、調(diào)解—和解—仲裁—訴訟 C、和解—調(diào)解—訴訟—仲裁 D、調(diào)解—和解—訴訟—仲裁

4、監(jiān)理招標(biāo)主要是對(duì)監(jiān)理單位（B）的選擇。

A、報(bào)價(jià) B、能力 C、監(jiān)理人員數(shù)量 D、設(shè)備

5、由于承包商的原因?qū)е卤O(jiān)理單位延長(zhǎng)了監(jiān)理服務(wù)的時(shí)間，此工作內(nèi)容應(yīng)屬于（B）

A、正常工作 B、附加工作 C、額外工作 D、義務(wù)工作

6、根據(jù)專用條款約定的內(nèi)容和時(shí)間，不屬于發(fā)包人的工作范疇的是（C）。A、辦理土地征用，拆遷補(bǔ)償、平整施工場(chǎng)地等工作，使施工場(chǎng)地具備施工條件，并在開工后繼續(xù)解決以上事項(xiàng)的遺留問題

B、向承包人提供施工場(chǎng)地的工程地質(zhì)和地下管線資料，保證數(shù)據(jù)真實(shí)，位置準(zhǔn)確 C、提供年、季、月工程進(jìn)度計(jì)劃及相應(yīng)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表

D、確定水準(zhǔn)點(diǎn)與坐標(biāo)控制點(diǎn)，以書面形式交給承包人，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交驗(yàn)

7、施工合同的合同工期是判定承包人提前或延誤竣工的標(biāo)準(zhǔn)。訂立合同時(shí)約定的合同工期概念應(yīng)為，從（C）的日歷天數(shù)計(jì)算。

A、合同簽字日起按投標(biāo)文件中承諾 B、合同簽字日起按招標(biāo)文件中要求 C、合同約定的開工日起按投標(biāo)文件中承諾 D、合同約定的開工日起按招標(biāo)文件中要求

8、工程師要求的暫停施工的賠償與責(zé)任的說法錯(cuò)誤的為（B）

A、停工責(zé)任在發(fā)包人，由發(fā)包人承擔(dān)所發(fā)生的追加合同價(jià)款，賠償承包商由此造成 的損失，相應(yīng)順延工期

B、停工責(zé)任在承包人，由承包人承擔(dān)發(fā)生的費(fèi)用，相應(yīng)順延工期

C、停工責(zé)任在承包人，因?yàn)楣こ處煵患皶r(shí)做出答復(fù)，導(dǎo)致承包人無法復(fù)工，由發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任

D、停工責(zé)任在承包人，由承包人承擔(dān)發(fā)生的費(fèi)用，工期不予順延

9、材料采購(gòu)在交貨清點(diǎn)數(shù)量時(shí)發(fā)現(xiàn)，交貨數(shù)量少于訂購(gòu)的數(shù)量，但數(shù)量的短少在合同約定的允許磅差范圍內(nèi)。采購(gòu)方應(yīng)（B）。

A、拒付貨款并索賠 B、按照訂購(gòu)數(shù)量及時(shí)付款 C、按照實(shí)際交貨數(shù)量及時(shí)付款 D、待供貨方補(bǔ)足數(shù)量后再付

10、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第28條第1款規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的(B)。A．危險(xiǎn)標(biāo)志 B．安全警示標(biāo)志 C．隔離標(biāo)志 D．危險(xiǎn)施工標(biāo)志

11、由于業(yè)主提供的設(shè)計(jì)圖紙錯(cuò)誤導(dǎo)致分包工程返工，為此分包商向承包商提出索賠。承包商（C）

A、因不屬于自己的原因拒絕索賠要求 B、認(rèn)為要求合理，先行支付后再向業(yè)主索要 C、不予支付，以自己的名義向工程師提交索賠報(bào)告 D、不予支付，以分包商的名義向工程師提交索賠報(bào)告

12、在《安全生產(chǎn)法》對(duì)安全生產(chǎn)從業(yè)人員的權(quán)利的規(guī)定中，安全生產(chǎn)從業(yè)人員有權(quán)拒絕違章作業(yè)指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)即為(B)。

A．知情權(quán) B．拒絕權(quán) C．緊急避險(xiǎn)權(quán) D．建議權(quán)

13、合同法律關(guān)系主要的是由法律規(guī)范調(diào)整的（B）A行政法律關(guān)系 B 民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系 C刑事法律關(guān)系 D經(jīng)濟(jì)侵權(quán)關(guān)系

14、在工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)中，監(jiān)理單位是（D）

A業(yè)主的代理人 B業(yè)主的委托人 C施工合同的當(dāng)事人 D 絕對(duì)獨(dú)立的第三人

15、仲裁庭作出裁決后，合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)（A）

A按裁決自覺執(zhí)行 B不服裁決可向上級(jí)仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)議 C可向人民法院起訴 D向合同管理機(jī)關(guān)申訴

16、《監(jiān)理合同》規(guī)定，由于業(yè)主或第三方的原因使監(jiān)理工作受阻 以或延誤，以致增加工作量時(shí)，應(yīng)是為（B）。A額外服務(wù) B附加服務(wù) C延長(zhǎng)服務(wù) D非監(jiān)理服務(wù)

17、監(jiān)理招標(biāo)的宗旨是指對(duì)監(jiān)理單位（A）的選擇。A能力 B報(bào)價(jià) C信譽(yù) D經(jīng)濟(jì)實(shí)力

18、中標(biāo)的承包商將由（A）決定。A評(píng)標(biāo)委員會(huì) B業(yè)主 C上級(jí)行政主管部門 D監(jiān)理工程師

19、當(dāng)出現(xiàn)招標(biāo)文件中的某項(xiàng)規(guī)定與招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人質(zhì)疑問題的書面回答不一致時(shí)，應(yīng)以(D)為準(zhǔn)。

A.招標(biāo)文件中的規(guī)定 B.現(xiàn)場(chǎng)考察時(shí)招標(biāo)單位的口頭解釋 C.招標(biāo)單位在會(huì)議上的口頭解答 D.發(fā)給每個(gè)投標(biāo)人的書面質(zhì)疑解答文件 20、由于承包商的原因使監(jiān)理單位增加了監(jiān)理服務(wù)時(shí)間，此項(xiàng)工作應(yīng)屬于(B)。A.正常工作 B.附加工作 C.額外工作 D.意外工作

21、與邀請(qǐng)招標(biāo)相比，公開招標(biāo)的最大優(yōu)點(diǎn)是(D)。A.節(jié)省招標(biāo)費(fèi)用 B.招標(biāo)時(shí)間短 C.減小合同履行過程中承包不違約的風(fēng)險(xiǎn) D.競(jìng)爭(zhēng)激烈

22、施工合同通用條款規(guī)定，當(dāng)施工合同文件中出現(xiàn)含糊不清或不一致時(shí)，下列中解釋順序排列正確的為(D)。

A.專用條款、通用條款、中標(biāo)通知書、圖紙 B.中標(biāo)通知書、協(xié)議書、專用條款、通用條款 C.中標(biāo)通知書、投標(biāo)書、協(xié)議書、圖紙 D.中標(biāo)通知書、專用條款、通用條款、圖紙

23、施工合同中，承包人按照工程師提出的施工進(jìn)度計(jì)劃修改建議進(jìn)行了修改，由于修改后的計(jì)劃不合理而導(dǎo)致的窩工損失應(yīng)當(dāng)由(B)承擔(dān)。

A.發(fā)包人 B.承包人 C.工程師 D.發(fā)包人與承包人共同

24、在工程施工中由于(B)原因?qū)е碌墓て谘诱`，承包方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。A.不可抗力 B.承包方的設(shè)備損壞 C.設(shè)計(jì)變更 D.工程量變化

25、委托任務(wù)并負(fù)責(zé)支付報(bào)酬的一方稱（B）。A 承包人 B 發(fā)包人 C出資人 D出工人

26、受招標(biāo)人的委托，代為從事招標(biāo)活動(dòng)的中介組織是（C）。A 建設(shè)單位 B 施工單位 C招標(biāo)代理 D設(shè)計(jì)單位

27、監(jiān)理招標(biāo)主要是對(duì)監(jiān)理單位（B）的選擇。A報(bào)價(jià) B能力 C人員數(shù)量 D 設(shè)備

28、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第8條規(guī)定，建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定（B)所需費(fèi)用。

A．搶險(xiǎn)救災(zāi) B．建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施 C．對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn)教育 D.建筑工程安全作業(yè)

29、工程分包的說法錯(cuò)誤的為（A）

A 是違法的 B是從工程承包人承擔(dān) C 是允許的 D 非發(fā)包人同意，承包人不得將承包工程的任何部分分包

30、某建設(shè)單位欠施工單位50萬元的工程款，而建設(shè)單位享有對(duì)另外一單位的60萬元的到期債權(quán)，卻沒有盡力追討。此時(shí)施工單位可以行使（A）。

A．代位權(quán)

B．確認(rèn)權(quán) C．否認(rèn)權(quán) D． 撤消權(quán)

31、自中標(biāo)通知書發(fā)出（C）內(nèi)，建設(shè)單位和中標(biāo)人簽訂書面的建設(shè)工程承發(fā)包合同。

A 15天 B 21天 C 30天 D 35天

32、保證方式?jīng)]有約定或約定不明確的，按（B）承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。A、保證 B、連帶保證 C、違約 D、合同

33、當(dāng)事人采用合同書形式訂立的，自（C）合同成立。A、雙方當(dāng)事人制作合同書時(shí) B、雙方當(dāng)事人表示受合同的約束時(shí) C、雙方當(dāng)事人簽字或蓋章時(shí) D、雙方當(dāng)事人達(dá)成一致意見時(shí)

34、確定中標(biāo)人后（A）內(nèi)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)情況的書面報(bào)告。

A、15天 B、21天 C、30天 D、35天

35、下列說法不正確的是（C）。

A、招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩類。B、只有不屬于法規(guī)規(guī)定必須招標(biāo)的項(xiàng)目才可以采用直接委托方式。

C、建設(shè)行政主管部門派人參加開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的活動(dòng)，監(jiān)督招標(biāo)按法定程序選擇中標(biāo)人；所派人員可作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)的成員，但不得以任何形式影響或干涉招標(biāo)人依法選擇中標(biāo)人的活動(dòng)。

D、公開招標(biāo)中，評(píng)標(biāo)的工作量較大，所需招標(biāo)時(shí)間長(zhǎng)，費(fèi)用高。

36、根據(jù)專用條款約定的內(nèi)容和時(shí)間，不屬于發(fā)包人的工作范疇的是（C）。A、辦理土地征用，拆遷補(bǔ)償、平整施工場(chǎng)地等工作，使施工場(chǎng)地具備施工條件，并在開工后繼續(xù)解決以上事項(xiàng)的遺留問題 B、向承包人提供施工場(chǎng)地的工程地質(zhì)和地下管線資料，保證數(shù)據(jù)真實(shí)，位置準(zhǔn)確 C、提供年、季、月工程進(jìn)度計(jì)劃及相應(yīng)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表

D、確定水準(zhǔn)點(diǎn)與坐標(biāo)控制點(diǎn)，以書面形式交給承包人，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交驗(yàn)

37、在進(jìn)度控制中，（B）不屬工程師的任務(wù)。

A、督促承包人完成工程掃尾工作 B、向有關(guān)部門遞交竣工申請(qǐng) C、協(xié)調(diào)竣工驗(yàn)收中的各方關(guān)系 D、參加竣工驗(yàn)收 38． 下列人員中不屬于建設(shè)工程從業(yè)人員的是（A）Ａ．注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師

Ｂ．注冊(cè)建造工程師 Ｃ．注冊(cè)建筑師

Ｄ．注冊(cè)監(jiān)理工程師

39． 兩個(gè)以上不同資質(zhì)等級(jí)的單位實(shí)行聯(lián)合承包，應(yīng)當(dāng)按照（B）業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。

Ａ．資質(zhì)等級(jí)較高的單位

Ｂ．資質(zhì)等級(jí)較低的單位 Ｃ．聯(lián)合各方平均資質(zhì)等級(jí)

Ｄ．雙方協(xié)商確定的資質(zhì)等級(jí) 40.招標(biāo)單位在組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘后，對(duì)投標(biāo)單位提出的問題，應(yīng)當(dāng)（C）。Ａ．現(xiàn)場(chǎng)口頭答復(fù)該投標(biāo)單位

Ｂ．以書面形式答復(fù)該投標(biāo)單位 Ｃ．以書面形式答復(fù)所有投標(biāo)單位

Ｄ．可以不向其他投標(biāo)單位答復(fù)

41． 建設(shè)行政主管部門派出工作人員對(duì)招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，則該工作人員有權(quán)（A）。

Ａ．參加開標(biāo)會(huì)議

Ｂ．作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員 Ｃ．決定中標(biāo)單位

Ｄ．參加定標(biāo)投票

42． 對(duì)于中標(biāo)通知書的法律效力，下列說法正確的是（D）。Ａ．中標(biāo)通知書就是正式合同

Ｂ．中標(biāo)通知書是要約邀請(qǐng) Ｃ．中標(biāo)通知書是要約

Ｄ．中標(biāo)通知書是承諾

43． 根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)中，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的（C）。

Ａ．二分之一

Ｂ．三分之一 Ｃ．三分之二 Ｄ． 四分之三 44． 某建設(shè)單位欠施工單位50萬元的工程款，而建設(shè)單位享有對(duì)另外一單位的60萬元的到期債權(quán)，卻沒有盡力追討。此時(shí)施工單位可以行使（代位權(quán)）。

45． 在以招標(biāo)方式訂立建設(shè)工程施工合同時(shí)，屬于要約性質(zhì)的行為是（A）。Ａ．招標(biāo)

Ｂ．投標(biāo)

Ｃ．開標(biāo)

Ｄ．評(píng)標(biāo)

46.施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)由(A)支付。

A．施工單位 B．建設(shè)單位 C．總承包單位 D．用工單位

二、多選題。下列各題中，有兩個(gè)或兩個(gè)以上正確答案，請(qǐng)將正確答案選出，并填入括號(hào)內(nèi)。

1、必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目包括（CDE）。

A私人投資的高級(jí)別墅 B、外國(guó)老板投資的基礎(chǔ)設(shè)施的項(xiàng)目 C、大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系到社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目 D、全部或部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目 E、使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目

2、工程實(shí)際進(jìn)度與進(jìn)度計(jì)劃不符時(shí)，承包人應(yīng)當(dāng)按照工程師的要求提出改進(jìn)措施（AB）。

A、需經(jīng)工程師確認(rèn)后才能執(zhí)行

B、因承包人自身的原因造成工程實(shí)際進(jìn)度與經(jīng)確認(rèn)的進(jìn)度計(jì)劃不符的，所有后果都由承包商自行承擔(dān)

C、因承包人自身原因造成的，工程師只對(duì)改進(jìn)措施的效果負(fù)責(zé) D、采用改進(jìn)措施后，必須順延工期

E、改進(jìn)措施后，進(jìn)度仍然不符的，工程師可以要求承包人修改進(jìn)度計(jì)劃，并經(jīng)工程師確認(rèn)，這種確認(rèn)是工程師對(duì)工程延期的批準(zhǔn)

3、施工合同文件中的說法中，正確的有（AE）。A、當(dāng)合同文件中出現(xiàn)不一致時(shí)，必須重新制定合同條款

B、在不違反法律和行政法規(guī)的前提下，當(dāng)事人可以通過協(xié)商變更施工合同的內(nèi)容 C、變更的協(xié)議或文件，效力與其他合同文件等同 D、簽署在后的協(xié)議或文件效力高于簽署在先的協(xié)議或文件

E、當(dāng)合同文件出現(xiàn)含糊不清或者當(dāng)事人有不同理解時(shí)，應(yīng)按照合同爭(zhēng)議的解決方式處理

4、索賠按目的劃分包括（CE）。

A、綜合索賠 B、單項(xiàng)索賠 C、工期索賠 D、合同內(nèi)索賠 E、費(fèi)用索賠

5、按照《施工合同文本》規(guī)定，在施工中由于(BDE)造成工期延誤，經(jīng)發(fā)包人代表確認(rèn)，竣工日期可以順延。

A.承包人未能及時(shí)調(diào)配施工機(jī)械 B.發(fā)生不可抗力 C.雨季天數(shù)增多 D.工程量變化和設(shè)計(jì)變更 E.一周內(nèi)非承包人原因停電、停水、停氣等造成停工累計(jì)超過8小時(shí)

6、在施工合同中，(AC)等工作應(yīng)由發(fā)包人完成。

A.土地征用和拆遷 B.臨時(shí)用地、占道申報(bào)批準(zhǔn)手續(xù)

C.提供工程地質(zhì)報(bào)告

D.保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)地下管道和鄰近建筑物及構(gòu)筑物 E.提供相應(yīng)的工程進(jìn)度計(jì)劃及進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表

7、招標(biāo)人具備自行招標(biāo)的能力表現(xiàn)為(BCE)。A.必須是法人組織 B.有編制招標(biāo)文件的能力

C.有審查投標(biāo)人資質(zhì)的能力 D.招標(biāo)人的資格經(jīng)主管部門批準(zhǔn) E.有組織評(píng)標(biāo)定標(biāo)的能力

8、建設(shè)工程施工合同的當(dāng)事人包括(BD)。

A.建設(shè)行政主管部門 B.建設(shè)單位 C.監(jiān)理單位 D.施工單位 E.材料供應(yīng)商

9、《施工合同文本》規(guī)定，對(duì)于在施工中發(fā)生不可抗力，(CE)發(fā)生的費(fèi)用由承包人承擔(dān)。

A.工程本身的損害 B.發(fā)包人人員傷亡

C.造成承包人設(shè)備、機(jī)械的損壞及停工 D.所需清理修復(fù)工作 E.承包人人員傷亡

10、施工合同按照計(jì)價(jià)方式的不同可以分為(CDE)等。A.總承包合同 B.分別承包合同 C.固定價(jià)格合同 D.可調(diào)價(jià)格合同 E.成本加酬金合同

11、在竣工驗(yàn)收和竣工結(jié)算中，承包人應(yīng)當(dāng)(ADE)。A.申請(qǐng)驗(yàn)收 B.組織驗(yàn)收 C.提出修改意見 D.遞交竣工結(jié)算報(bào)告 E.移交工程

12、不符合建設(shè)工程委托監(jiān)理合同特征的有（ACE）。A、監(jiān)理合同可以是個(gè)人

B、監(jiān)理合同的訂立必須符合工程建設(shè)程序 C、監(jiān)理合同的訂立不需符合工程建設(shè)程序 D、委托監(jiān)理合同的標(biāo)的是服務(wù)

E、委托監(jiān)理合同的標(biāo)的物是產(chǎn)生新的物質(zhì)

13、施工合同文件中的說法中，正確的有（AE）。A、當(dāng)合同文件中出現(xiàn)不一致時(shí)，必須重新制定合同條款

B、在不違反法律和行政法規(guī)的前提下，當(dāng)事人可以通過協(xié)商變更施工合同的內(nèi)容 C、變更的協(xié)議或文件，效力與其他合同文件等同 D、簽署在后的協(xié)議或文件效力高于簽署在先的協(xié)議或文件

E、當(dāng)合同文件出現(xiàn)含糊不清或者當(dāng)事人有不同理解時(shí)，應(yīng)按照合同爭(zhēng)議的解決方式處理

14.根據(jù)建筑法，關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目工程分包，下列說法正確的有（CD）Ａ．承包單位可以將所承包的工程轉(zhuǎn)包給他人 Ｂ．所有的分包商都要經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可 Ｃ．分包商應(yīng)該對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)

Ｄ．如果分包商所承建的工程出了質(zhì)量事故，業(yè)主可以要求總承包商承擔(dān)責(zé)任 Ｅ．分包商經(jīng)業(yè)主同意，可以將承攬的工程再分包

15.建設(shè)工程監(jiān)理的任務(wù)是“三控制”，“兩管理”“一協(xié)調(diào)”；其中：三控制是指（BDE）。

Ａ．信息控制 Ｂ．投資控制 Ｃ．合同控制 Ｄ．質(zhì)量控制 Ｅ．工期控制

16． 施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理制度包括（ACD）。

Ａ．現(xiàn)場(chǎng)安全責(zé)任制度 Ｂ．現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底制度 Ｃ．施工起重機(jī)械的檢驗(yàn)、驗(yàn)收登記備案制度

Ｄ．施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查制度 Ｅ．建筑材料質(zhì)量驗(yàn)收制度 17.建筑業(yè)的資質(zhì)分為（BDE）

Ａ．設(shè)計(jì)承包 Ｂ． 施工總承包 Ｃ．監(jiān)理承包

Ｄ．專業(yè)承包 Ｅ．勞務(wù)分包

三、判斷改錯(cuò)題。判斷下列各題正誤,正者在括號(hào)內(nèi)打“√”,誤者在括號(hào)內(nèi)打“×”,并將錯(cuò)誤處改正。

1、甲需購(gòu)進(jìn)乙公司相關(guān)設(shè)備，價(jià)值100萬元，甲應(yīng)預(yù)付定金30萬元。（F）

2、招標(biāo)過程分為三階段：準(zhǔn)備階段、招標(biāo)投標(biāo)階段、評(píng)標(biāo)定標(biāo)階段。（F）決標(biāo)成交階段

3、中標(biāo)通知書發(fā)出30天內(nèi)，中標(biāo)單位應(yīng)與建設(shè)單位依據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)書等簽訂工程承包合同。（T）

4、投標(biāo)文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以小寫金額為準(zhǔn)。（F）大寫金額

5、建設(shè)工程施工合同范本由《協(xié)議書》、《通用條款》、《專用條款》三部分組成，并附有三個(gè)附件。（T）

6、供貨方到現(xiàn)場(chǎng)的交貨日期，以采購(gòu)方接收貨物時(shí)在貨單上簽收的日期為準(zhǔn)。（T）

7、工程師收到承包人遞交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后，應(yīng)在28天內(nèi)給予答復(fù)，否則視為對(duì)方索賠要求已經(jīng)認(rèn)可。（T）

8、FIDIC合同條件中規(guī)定，業(yè)主的索賠主要限于施工質(zhì)量缺陷和拖延工期等違約行為導(dǎo)致的業(yè)主損失。（T）

9、承包商沒按照規(guī)定時(shí)間提出索賠意向和索賠報(bào)告，則失去對(duì)該事件請(qǐng)求的索賠權(quán)利（T）

10、FIDIC合同條件規(guī)定，訴訟是解決合同爭(zhēng)議的最終方式（F）。仲裁

11、《工程建設(shè)監(jiān)理委托合同》是由“標(biāo)準(zhǔn)條件”和“專用條件”兩部分組成的通用文本。（T）

12、工程招標(biāo)必須采用公開招標(biāo)方式（F）。還有邀請(qǐng)招標(biāo)

13、《監(jiān)理委托合同》經(jīng)過當(dāng)事人雙方協(xié)商一致而終止后，雙方的權(quán)利和責(zé)任也即終止（F）。不立即終止

14、某建筑工程公司下屬第四分公司領(lǐng)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，依法可以承包工程。因此，分公司是一個(gè)獨(dú)立的企業(yè)法人。（T）

15、合同當(dāng)事人之間發(fā)生糾紛時(shí)，雙方可以約定：請(qǐng)求仲裁或向法院起訴，二者只 能選其一。（T）

16、我國(guó)《民法通則》規(guī)定，向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的普通訴訟事項(xiàng)時(shí)效為2年。（T）

17、要約是希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示。（T）要約邀請(qǐng)

18、違約責(zé)任的表現(xiàn)形式包括不履行和不適當(dāng)履行。（T）

19、招標(biāo)過程概括劃分為三階段：準(zhǔn)備階段、招標(biāo)投標(biāo)階段、評(píng)標(biāo)定標(biāo)階段。（F）決標(biāo)成交階段

20、工程師可以以口頭方式通知承包人推遲開工日期。（F）書面形式

21、索賠是事件發(fā)生后，承包人應(yīng)在索賠事件發(fā)生后的28天內(nèi)向工程師遞交索賠意向通知，聲明將對(duì)此事件提出索賠。（T）

22、當(dāng)工程師確定的索賠額超過其權(quán)限范圍時(shí)，必須報(bào)請(qǐng)發(fā)包人批準(zhǔn)。（T）

五、名詞解釋：（每題3分）

1.可行性研究

是指在建設(shè)項(xiàng)目投資決策前對(duì)有關(guān)建設(shè)方案、技術(shù)方案或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方案進(jìn)行的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。

2.建設(shè)工程質(zhì)量

是指建設(shè)工程滿足業(yè)主需要且符合國(guó)家法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及合同約定的特性綜合

3.城鄉(xiāng)規(guī)劃

城鄉(xiāng)規(guī)劃是各級(jí)政府統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)空間布局，保護(hù)生態(tài)和自然環(huán)境，合理利用自然資源，維護(hù)社會(huì)公正與公平的重要依據(jù)，具有重要公共政策的屬性。

4.誠(chéng)實(shí)信用原則

誠(chéng)實(shí)信用原則的基本含義是，當(dāng)事人在市場(chǎng)活動(dòng)中應(yīng)講信用，恪守諾言，誠(chéng)實(shí)不欺，在追求自己利益的同時(shí)不損害他人和社會(huì)利益，要求民事主體在民事活動(dòng)中維持雙方的利益以及當(dāng)事人利益與社會(huì)利益的平衡。5.建設(shè)工程招標(biāo)

建筑工程招標(biāo)是指建設(shè)單位對(duì)擬建的工程發(fā)布公告，通過法定的程序和方式吸引建設(shè)項(xiàng)目的承包單位競(jìng)爭(zhēng)并從中選擇條件優(yōu)越者來完成工程建設(shè)任務(wù)的法律行為。

6.建設(shè)工程投標(biāo)

建設(shè)工程投標(biāo)是指經(jīng)過審查獲得投標(biāo)資格的建設(shè)承包單位按照招標(biāo)文件的要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)單位填報(bào)投標(biāo)書并爭(zhēng)取中標(biāo)的法律行為。

7.建設(shè)工程監(jiān)理

建設(shè)工程監(jiān)理即指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)單位的委托，承擔(dān)其項(xiàng)目管理工作，并代表建設(shè)單位對(duì)承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)控的專業(yè)化服務(wù)活動(dòng)。其特性主要表現(xiàn)為監(jiān)理的服務(wù)性、科學(xué)性、獨(dú)立性和公正性。

8.建設(shè)工程施工合同

是指發(fā)包方（建設(shè)單位）和承包方（施工人）為完成商定的施工工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議

9.工程轉(zhuǎn)包

工程轉(zhuǎn)包是指建設(shè)工程的承包人將其承包的建設(shè)工程倒手轉(zhuǎn)讓給第三人，使該第三人實(shí)際上成為該建設(shè)工程新的承包人的行為。

10.施工索賠

施工索賠是在施工過程中，承包商根據(jù)合同和法律的規(guī)定，對(duì)并非由于自己的過錯(cuò)所造成的損失，或承擔(dān)了合同規(guī)定之外的工作所付的額外支出，承包商向業(yè)主提出在經(jīng)濟(jì)或時(shí)間上要求補(bǔ)償?shù)臋?quán)利

11.委托代理

委托代理(agency by agreement)，是指代理人的代理權(quán)根據(jù)被代理人的委托授權(quán)行為而產(chǎn)生

12.定金 定金是在合同訂立或在履行之前支付的一定數(shù)額的金錢作為擔(dān)保的擔(dān)保方式。

13.要約

要約，是當(dāng)事人一方向?qū)Ψ桨l(fā)出的希望與對(duì)方訂立合同的意思表示。發(fā)出要約的一方稱要約人，接受要約的一方稱受要約人。

14.要約邀請(qǐng)

要約邀請(qǐng)是當(dāng)事人訂立合同的預(yù)備行為，只是引誘他人發(fā)出要約，不能因相對(duì)人的承諾而成立合同。

15.違約責(zé)任

違約責(zé)任是違反合同的民事責(zé)任的簡(jiǎn)稱，是指合同當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或履行合同義務(wù)不符合合同約定所應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任。

16.締約責(zé)任

締約過失責(zé)任是指在合同訂立過程中，一方因違背其依據(jù)的誠(chéng)實(shí)信用原則所產(chǎn)生的義務(wù)，而致另一方的信賴?yán)娴膿p失，并應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任

17.效力待定合同

效力待定合同所謂效力待定合同，是指合同雖然已經(jīng)成立，但因其不完全符合有關(guān)生效要件的規(guī)定，因此其效力能否發(fā)生，尚未確定，一般須經(jīng)有權(quán)人表示承認(rèn)才能生效。

18.違約金

違約金是指按照當(dāng)事人的約定或者法律直接規(guī)定，一方當(dāng)事人違約的，應(yīng)向另一方支付的金錢。

19.評(píng)估報(bào)告

評(píng)估報(bào)告，一般是指評(píng)估師根據(jù)相關(guān)的評(píng)估準(zhǔn)則的要求，在履行必要評(píng)估程序后，對(duì)評(píng)估對(duì)象在評(píng)估基準(zhǔn)日特定目的下的價(jià)值發(fā)表的、由其所在評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的書面專業(yè)意見。20.仲裁

仲裁一般是當(dāng)事人根據(jù)他們之間訂立的仲裁協(xié)議，自愿將其爭(zhēng)議提交由非司法機(jī)構(gòu)的仲裁員組成的仲裁庭進(jìn)行裁判，并受該裁判約束的一種制度。

21.訴訟

訴訟是指人民法院根據(jù)糾紛當(dāng)事人的請(qǐng)求，運(yùn)用審判權(quán)確認(rèn)爭(zhēng)議各方權(quán)利義務(wù)關(guān)系，解決經(jīng)濟(jì)糾紛的活動(dòng)。

22.施工合同通用條款

是制定本文本的部門根據(jù)法律、行政法規(guī)及建設(shè)工程施工的需要而制定的，通用于所有建設(shè)項(xiàng)目施工的條款

23.施工合同專用條款

是對(duì)通用條款規(guī)定內(nèi)容的確認(rèn)與具體化，它的大小條目號(hào)與通用條款相一致，是合同雙方根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況和工程項(xiàng)目的具體特點(diǎn)，經(jīng)過協(xié)商達(dá)成一致的內(nèi)容

24.旁站監(jiān)理

旁站監(jiān)理從詞義上解釋，是指在項(xiàng)目施工過程中，監(jiān)理人員在一旁守候、監(jiān)督施工操作的做法。這種就字面的解釋也許大多數(shù)人都能認(rèn)同。

六、簡(jiǎn)答： 書上范圍

七、案例分析題

書上范圍

第三篇：工程建設(shè)法規(guī)與合同管理-簡(jiǎn)答

1、簡(jiǎn)述建設(shè)工程質(zhì)量返修的程序及返修的經(jīng)濟(jì)責(zé)任？

程序：施工單位自接到保修通知書之日起，必須在兩周內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)與建設(shè)單位共同明確責(zé)任方、商議返修內(nèi)容。屬于施工單位責(zé)任的，施工單位應(yīng)按約定日期到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，如施工單位未能按期到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，建設(shè)單位應(yīng)再次通知施工單位，施工單位自接到再次通知書的一周內(nèi)仍不能到達(dá)時(shí)，建設(shè)單位有權(quán)自行返修，所發(fā)生的費(fèi)用由原施工單位承擔(dān)；不屬施工單位責(zé)任的，建設(shè)單位應(yīng)與施工單位聯(lián)系，商議維修的具體期限。責(zé)任：a、因施工單位未按國(guó)家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求施工而造成的質(zhì)量缺陷，由施工單位負(fù)責(zé)返修并承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任；b、因設(shè)計(jì)原因造成的質(zhì)量缺陷，由設(shè)計(jì)單位承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，由施工單位負(fù)責(zé)維修，其費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定通過建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位索賠，不足部分由建設(shè)單位負(fù)責(zé)；c、因建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量不合格引起的質(zhì)量缺陷，屬于施工單位采購(gòu)的或經(jīng)其驗(yàn)收同意的，由施工單位承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，屬于建設(shè)單位采購(gòu)的，由建設(shè)單位承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任；d、因使用單位使用不當(dāng)而造成的質(zhì)量問題，由使用單位自行負(fù)責(zé)；e、因地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等不可抗力造成的質(zhì)量問題，施工單位、設(shè)計(jì)單位不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

2、簡(jiǎn)述建設(shè)工程安全生產(chǎn)的方針及如何理解？

方針：“安全第一，預(yù)防為主”。“安全第一”就是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，在處理保證安全與實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的其他各項(xiàng)目標(biāo)的關(guān)系上，要始終把安全，特別是從業(yè)人員和其他人員的人身安全放在首要的位置，實(shí)現(xiàn)“安全優(yōu)先”的原則，在確保安全的前提下，再來努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的其他目標(biāo)；“預(yù)防為主”就是指對(duì)安全生產(chǎn)的管理，主要不是放在發(fā)生事故后去組織搶救、進(jìn)行事故調(diào)查，找原因、追究責(zé)任、堵漏洞，而是要謀事在先，尊重科學(xué)、探索規(guī)律，采取有效事前控制措施，千方百計(jì)預(yù)防事故的發(fā)生，做到防患于未然，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。雖然人類在生產(chǎn)活動(dòng)中還不可能完全杜絕安全事故的發(fā)生，但只要思想重視，預(yù)防措施得當(dāng)，事故特別是重大事故的發(fā)生還是可以大大減少的。

3、重大事故書面報(bào)告應(yīng)包括哪幾項(xiàng)基本內(nèi)容？

a、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、工程項(xiàng)目、企業(yè)名稱；b、事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過，傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；c、事故發(fā)生原因的初步判斷；d、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；e、事故報(bào)告單位。

4、建設(shè)工程規(guī)劃許可證的核發(fā)程序？

a、領(lǐng)證申請(qǐng)。建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)持設(shè)計(jì)任務(wù)書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、土地使用權(quán)證等有關(guān)批準(zhǔn)文件向城市規(guī)劃行政規(guī)劃主管部門提

出核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請(qǐng)；b、初步審查。城市規(guī)劃行政主管部門受理申請(qǐng)后，應(yīng)對(duì)建設(shè)工程的性質(zhì)、規(guī)模、布局等是否符合城市規(guī)劃要求進(jìn)行審查，并應(yīng)征求環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、交通、通信等部門及相關(guān)行政主管部門的意見；c、核發(fā)規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)通知書。城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)審查結(jié)果和工程所在地段詳細(xì)規(guī)劃的要求，向建設(shè)單位或個(gè)人核發(fā)規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)通知書、提供規(guī)劃設(shè)計(jì)要求；d、核發(fā)設(shè)計(jì)單位通知書。建設(shè)單位或個(gè)人根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)通知書完成方案設(shè)計(jì)后，應(yīng)將設(shè)計(jì)方案（應(yīng)不少于2個(gè)）有關(guān)圖紙、文件報(bào)送城市規(guī)劃行政主管部門。城市規(guī)劃行政主管部門在對(duì)各個(gè)方案的總平面圖、交通組織情況、工程周圍環(huán)境關(guān)系和個(gè)體設(shè)計(jì)體量、層次、造型等進(jìn)行比較，確定設(shè)計(jì)方案后。將核發(fā)設(shè)計(jì)方案通知書，并提出規(guī)劃修改意見；e、核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。建設(shè)單位或個(gè)人根據(jù)設(shè)計(jì)方案通知書的要求完成施工圖設(shè)計(jì)后，應(yīng)將注明勘察設(shè)計(jì)證號(hào)的總平面圖，個(gè)體建筑設(shè)計(jì)的平面圖、立面圖、剖面圖，基礎(chǔ)圖，地下室平面圖、剖面圖等施工圖，送城市規(guī)劃行政主管部門審查。經(jīng)審查批準(zhǔn)后，將核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

5、建設(shè)工程合同的內(nèi)容有哪些？

勘察設(shè)合同包括：提交有關(guān)基礎(chǔ)資料和文件（包括概預(yù)算）的期限、質(zhì)量要求、費(fèi)用以及其他協(xié)作條件、違約條款等；

施工合同的內(nèi)容包括：合同的法律基礎(chǔ)、合同語言、合同文本的范圍、雙方當(dāng)事人的權(quán)利及任務(wù)（包括工程師的權(quán)利及工作內(nèi)容）、合同價(jià)格、工期與進(jìn)度控制、質(zhì)量檢查驗(yàn)收和工程保修、工程變更、風(fēng)險(xiǎn)、雙方的違約責(zé)任和合同的終止、索賠和爭(zhēng)議的解決等內(nèi)容。

6、簡(jiǎn)述建設(shè)工程施工合同對(duì)工程設(shè)計(jì)變更的規(guī)定？

a、施工中發(fā)包人需對(duì)原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，應(yīng)提前14天以書面形式向承包人發(fā)出變更通知。變更超過原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模

時(shí)，發(fā)包人應(yīng)報(bào)規(guī)劃管理部門和其他有關(guān)部門重新審查批準(zhǔn)，并由原設(shè)計(jì)單位提供變更的相應(yīng)圖紙和說明；b、施工中承包人不得對(duì)原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更。因承包人擅自變更設(shè)計(jì)發(fā)生的費(fèi)用和由此導(dǎo)致發(fā)包人的直接損失，由承包人承擔(dān)，延誤的工期不予順延；c、承包人在施工中提出的合理化建議涉及到對(duì)設(shè)計(jì)圖紙或施工組織設(shè)計(jì)的變更及對(duì)材料的換用，需經(jīng)過工程師同意。未經(jīng)同意擅自更改或換用時(shí)，承包人承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用，并賠償發(fā)包人的有關(guān)損失，延誤的工期不予順延。

7、索賠的依據(jù)與程序？

依據(jù)：a、合同和合同文件；b、施工文件和有關(guān)資料；c、前期索賠文件；d、法律法規(guī)。

程序：A、承包人提出索賠要求（a、發(fā)出索賠意向通知；b、遞交索賠報(bào)告）；B、工程師審核索賠報(bào)告（a、工程師審核承包人索賠申請(qǐng)；b、判定索賠的成立；c、對(duì)索賠報(bào)告的審查）；C、確定合理的索賠額（a、工程師與承包人協(xié)商補(bǔ)償；b、工程師索賠處理決定）；

D、發(fā)包人審查索賠處理；E、承包人是否接受最終索賠處理。

8、FIDIC條件由于不可抗力而終止合同時(shí)結(jié)算和付款的規(guī)定？

如果因不可抗力而終止合同時(shí)，業(yè)主除應(yīng)以合同規(guī)定的單價(jià)和價(jià)格向承包商支付在合同終止前尚未支付的已完工程量的費(fèi)用外，還應(yīng)

支付以下幾種費(fèi)用：a、工程量表中涉及的任何施工準(zhǔn)備項(xiàng)目，只要這些項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作或服務(wù)已經(jīng)進(jìn)行或部分進(jìn)行，則應(yīng)支付該項(xiàng)目費(fèi)用或適當(dāng)比例的金額；b、為工程需要而定貨的各種材料、設(shè)備或物質(zhì)中，已交發(fā)給承包商或承包商有法定義務(wù)要接收的那一部分訂購(gòu)所需的費(fèi)用，業(yè)主支付此項(xiàng)費(fèi)用后，上述物質(zhì)、設(shè)備即成為業(yè)主財(cái)產(chǎn)；c、承包商撤離自己設(shè)備的遷移費(fèi)，但這部分應(yīng)該是合理的，應(yīng)該是撤回基地或費(fèi)用更低的目的地所需費(fèi)用；d、承包商雇用的所有與工程施工有關(guān)的職員、工人，在合同終止時(shí)的合理遣返費(fèi)。另外，業(yè)主也有權(quán)要求索還任何有關(guān)承包商的設(shè)備、材料和工程設(shè)備的預(yù)付款的未估算金額，以及在合同終止時(shí)按合同規(guī)定應(yīng)由承包商償還的任何其他金額。

第四篇：建設(shè)管理與法規(guī)

《建設(shè)管理與法規(guī)》結(jié)課論文內(nèi)容及要求

1．論文題目自擬。

2．論文應(yīng)包括下述兩部分內(nèi)容：

第一部分：論述通過本課程學(xué)習(xí)了哪些法律法規(guī)，總結(jié)各部分主

要內(nèi)容（不少于500 字）；

第二部分：（不少于1000 字）你對(duì)哪一部分內(nèi)容印象最深刻；或

認(rèn)為哪一部分內(nèi)容最重要；或?qū)δ愕墓ぷ?、學(xué)習(xí)幫助最大，等等。

結(jié)合你的所見、所聞、上課案例、視頻或搜集相關(guān)案例進(jìn)行論述。

3．格式要求

1）封面及論文要求：由各班統(tǒng)一復(fù)印（參見下頁樣式），A4 頁面，左側(cè)裝訂。．．．．．

2）論文．．必須手寫．．．．，要求工整、清晰。A4．．復(fù)印紙謄寫．．．．．。

3）應(yīng)包括下列內(nèi)容：

論文題目；

關(guān)鍵詞（3～5 個(gè)）；

正文字?jǐn)?shù)不少于1500 字；分兩部分撰寫并標(biāo)明“第一部分”和“第．．．．．．．．．．．．．．．．．． 二部分”．．．．；

參考文獻(xiàn)（不少于5 篇）。

4．重要提示

1）互相抄襲者以不及格計(jì)。

2）論述自己的觀點(diǎn)和看法。．．．．．．．．．．．

5．時(shí)間要求月10 日前由各班長(zhǎng)收齊統(tǒng)一上交。

6．請(qǐng)將本頁附在封面與正文之間。．．．．．．．．．．．．．．

《建設(shè)管理與法規(guī)》

結(jié)課論文

論文題目：

班級(jí)

學(xué)號(hào)

姓名

成績(jī)

2010.12

第五篇：建設(shè)法規(guī)案例

工程建筑法規(guī)案例合集

案例：要約還是要約邀請(qǐng)爭(zhēng)議案

原告：甲建筑隊(duì) 被告：某房地產(chǎn)開發(fā)公司

某房地產(chǎn)開發(fā)公司，經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門批準(zhǔn)興建一項(xiàng)工程。該公司為節(jié)約工程經(jīng)費(fèi)，縮短工期，提高投資效益，決定用招標(biāo)方式發(fā)包這項(xiàng)工程，便向本省內(nèi)10多家建筑單位發(fā)出招標(biāo)通告。在招標(biāo)通告規(guī)定的投標(biāo)起訖日期內(nèi)，共有10家建筑公司(隊(duì))向開發(fā)公司投標(biāo)，依照招標(biāo)通告的規(guī)定，2010年1月20日，開發(fā)公司會(huì)同各有關(guān)單位，當(dāng)眾開標(biāo)。在10家投標(biāo)者中，只有甲建筑隊(duì)和乙建筑公司的報(bào)價(jià)低于開發(fā)公司的標(biāo)底。其中，甲建筑隊(duì)報(bào)價(jià)870萬元，乙建筑公司報(bào)價(jià)880萬元。甲建筑隊(duì)以為自己一定中標(biāo)，在未定標(biāo)前便開始了工程準(zhǔn)備工作。但是，開發(fā)公司開標(biāo)后，會(huì)同有關(guān)單位對(duì)這兩個(gè)投標(biāo)單位的投標(biāo)進(jìn)行了嚴(yán)格的評(píng)查。評(píng)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)，甲建筑隊(duì)報(bào)價(jià)雖低，但施工方案不太合理，技術(shù)力量也比較薄弱。如果將工程交由甲建筑隊(duì)承攬，工程質(zhì)量和工期很難保證。所以定標(biāo)時(shí)將乙建筑公司選為中標(biāo)人，并依法與乙建筑公司簽訂了基建承攬合同，此時(shí)，甲建筑隊(duì)方知自己并未中標(biāo)。但是，他們已為完成該工程預(yù)訂了相當(dāng)數(shù)量的物資，如果退貨，勢(shì)必造成損失。為此，甲建筑隊(duì)以自己報(bào)價(jià)最低，工程應(yīng)由它承攬為理由起訴到法院。

問題：1 你認(rèn)為房地產(chǎn)開發(fā)公司發(fā)出招標(biāo)通告是要約還是要約邀請(qǐng)？ 你認(rèn)為法院應(yīng)該支持原告的要求嗎？理由是什么？ 答案：1.要約邀請(qǐng) 2.不該支持

其理由為:

（一）該房地產(chǎn)開發(fā)公司發(fā)出招標(biāo)通告是要約邀請(qǐng)而不是要約；而要約和要約邀請(qǐng)的區(qū)別在于：

（1）要約是當(dāng)事人自己主動(dòng)表示愿意與他人訂立合同，而要約邀請(qǐng)則是希望他人向自己提出要約；

（2）要約的內(nèi)容必須包括將要訂立的合同的實(shí)質(zhì)條件，而要約邀請(qǐng)則不一定包含合同的主要內(nèi)容；

（3）要約經(jīng)受要約人承諾，要約人受其要約的約束，要約邀請(qǐng)則不含有受其要約邀請(qǐng)約束的意思

（二）房地產(chǎn)公司沒有給甲建筑隊(duì)承諾，即合同不成立

綜上所述：甲建筑隊(duì)在未定標(biāo)前，單方自愿為該工程預(yù)定了物資，開發(fā)公司不承擔(dān)任何法律責(zé)任。

二、案例：某房地產(chǎn)開發(fā)公司甲在某市老城區(qū)參與舊城改造建設(shè)，投資3億元，修建1個(gè)四星級(jí)酒店，2座高檔寫字樓，6棟宿舍樓，建筑周期為20個(gè)月，該項(xiàng)目進(jìn)行了公開招標(biāo)，某建筑工程總公司乙中標(biāo)，甲與乙簽訂工程總承包合同，雙方約定：必須保證工程質(zhì)量?jī)?yōu)良，保證工期，乙可以將宿舍樓分包給其下屬分公司施工。乙為保證工程質(zhì)量與工期，將6樓宿舍樓分包給施工能力強(qiáng)、施工整體水平高的下屬分公司丙與丁，并簽訂分包協(xié)議書。根據(jù)總包合同要求，在分包協(xié)議中對(duì)工程質(zhì)量與工期進(jìn)行了約定。工程根據(jù)總包合同工期要求按時(shí)開工，在實(shí)施過程中，乙保質(zhì)按期完成了酒店與寫字樓的施工任務(wù)。丙在簽訂分包合同后因其資金周轉(zhuǎn)困難，隨后將工程轉(zhuǎn)交給了一個(gè)具有施工資質(zhì)的施工單位，并收取10%的管理費(fèi)，丁為加快進(jìn)度，將其中1棟單體宿舍樓分包給沒有資質(zhì)的農(nóng)民施工隊(duì)。工程竣工后，甲會(huì)同有關(guān)

質(zhì)量監(jiān)督部門對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)丁施工的宿舍存在質(zhì)量問題，必須進(jìn)行整改才能交付使用，給甲帶來了損失，丁以與甲沒有合同關(guān)系為由拒絕承擔(dān)責(zé)任，乙又以自己不是實(shí)際施工人為由推卸責(zé)任，甲遂以乙為第一被告、丁為第二被告向法院起訴。問題：（1）丙與丁的行為是否合法？各屬于什么行為？

（2）這起事件應(yīng)該由誰來承擔(dān)責(zé)任？為什么？（3）違法分包行為主要有哪些？ 答案：（1）不合法。丙的行為屬于非法轉(zhuǎn)包行為，丁作為分包單位，將工程再分包給沒有資質(zhì)的農(nóng)民施工隊(duì)，屬違法分包行為。

（2）丁施工的工程質(zhì)量有問題，給甲帶來了損失，乙和丁應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量問題承擔(dān)連帶責(zé)任。因?yàn)橐易鳛樵摴こ痰目偝邪鼏挝慌c丁之間是總包與分包的關(guān)系，根據(jù)《合同法》與《建筑法》的規(guī)定，總包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對(duì)其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位與分包單位對(duì)分包的工程質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。

（3）違法分包行為為主要有：

1）總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位；

2）建設(shè)工程總承包合同中未約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其它單位完成的；

3）施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其它單位的； 4）分包單位將其分包的建設(shè)工程再分包的。

三、案例：某省重點(diǎn)工程項(xiàng)目計(jì)劃于2004年12月28日開工,由于工程復(fù)雜,技術(shù)難度高,一般施工隊(duì)伍難以勝任,業(yè)主自行決定采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式,于2004年9月8日向通過資格預(yù)審的A,B,C,D,E五家施工承包企業(yè)發(fā)出了投標(biāo)邀請(qǐng)書,該五家企業(yè)均接受了邀請(qǐng),并于規(guī)定時(shí)間9月20日~22日購(gòu)買了招標(biāo)文件.招標(biāo)文件中規(guī)定,10月18日下午4時(shí)是招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間.評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn):能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn).在投標(biāo)截止時(shí)間之前,A,B.D.E四家企業(yè)提交了投標(biāo)文件,但C企業(yè)于10月18日下午5時(shí)才送達(dá),原因是中途堵車.10月21日下午由當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室主持進(jìn)行了公開開標(biāo).評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員共有7人組成,其中招標(biāo)人代表3人(包括E公司總經(jīng)理1人,D公司副總經(jīng)理1人,業(yè)主代表1人),技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面專家4人.評(píng)標(biāo)委員會(huì)于10月28日提出了書面評(píng)標(biāo)報(bào)告.B,A分列綜合得分第一,第二名.招標(biāo)人考慮到B企業(yè)招標(biāo)報(bào)價(jià)高于A企業(yè),要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)將A企業(yè)排名第一,B企業(yè)排名第二.11月10日招標(biāo)人向A企業(yè)發(fā)出了中標(biāo)通知書,并于12月12日簽訂了書面合同.問題：

1、業(yè)主自行決定采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式的做法是否妥當(dāng)?說明理由.2、C企業(yè)投標(biāo)文件是否有效?說明理由.3、請(qǐng)指出開標(biāo)工作的不妥之處,說明理由.4、請(qǐng)指出評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員組成的不妥之處,說明理由.5、招標(biāo)人要求按照價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)評(píng)標(biāo)是否違法?說明理由.答案：

1、不妥.根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》(第十一條)規(guī)定,省,自治區(qū),直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目中不適宜公開招標(biāo)的項(xiàng)目,要經(jīng)過省,自治區(qū).直轄市人民政府批

準(zhǔn),方可進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo).因此,本案業(yè)主自行對(duì)省重點(diǎn)工程項(xiàng)目決定采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式的做法是不妥的.2、無效.根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》(第二十八條)規(guī)定,在投標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收.本案C企業(yè)的投標(biāo)文件送達(dá)時(shí)間遲于投標(biāo)截止時(shí)間,因此,該投標(biāo)文件應(yīng)被拒收.3、根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》(第三十四條)規(guī)定,開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行.本案招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間是10月18日下午4時(shí),但遲至10月21日下午才開標(biāo),是不妥之處之一.根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》(第三十五條)規(guī)定,開標(biāo)應(yīng)由招標(biāo)人主持.本案由屬于行政監(jiān)督部門的當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室主持,是不妥之處之二.4、根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》(第三十七條),與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì).本案由E公司總經(jīng)理,D公司副總經(jīng)理擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員是不妥的.<招標(biāo)投標(biāo)法>還規(guī)定評(píng)標(biāo)委員技術(shù),經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3.本案技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面專家比例為4/7,低于規(guī)定的比例要求.5、違法.根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》(第四十條)規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較.招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是：能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn).按照投標(biāo)價(jià)格評(píng)標(biāo)不符合招標(biāo)文件的要求，屬于違法行為.四、案例：

? 某工程，建設(shè)單位委托監(jiān)理單位承擔(dān)施工招標(biāo)代理和施工階段監(jiān)理工作，并采用無標(biāo)底公開招標(biāo)方式選定施工單位。? 工程實(shí)施工程中發(fā)生下列事件：

? 事件1 項(xiàng)目臨理機(jī)構(gòu)在組織評(píng)審A，B，C,D,E五家施工單位的投標(biāo)文件時(shí)發(fā)現(xiàn)，A單位工藝低于其他公司，報(bào)價(jià)明顯低于其他公司。B單位的投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊，無法辨認(rèn)。C的投標(biāo)文件符合要求。D單位報(bào)價(jià)總額有誤。E單位投標(biāo)文件有部分分部工程的報(bào)價(jià)有部分漏洞。

? 事件2 為確保深基坑開挖的施工安全，項(xiàng)目經(jīng)理親自兼任施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理員。為趕工期，施工單位在報(bào)審深基坑開挖工程專項(xiàng)施工方案的同時(shí)即開始該基坑的開挖。

? 事件3 施工單位對(duì)某分項(xiàng)工程的混凝土進(jìn)行試驗(yàn)，實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)表明混凝土不合格，于是委托監(jiān)理單位認(rèn)可的有相應(yīng)資質(zhì)單位對(duì)該分項(xiàng)工程混凝土進(jìn)行實(shí)體檢測(cè)，檢驗(yàn)結(jié)果表明，混凝土強(qiáng)度達(dá)不到要求，需加固補(bǔ)強(qiáng)。

問題：1.事件一四家公司投標(biāo)文件是否有效，說明理由。

2.指出事件二中施工單位做法的不妥之處，說明正確做法。3.假如你是一名總監(jiān)理工程師說明你處理事件3的程序

答案：1有效的A,D，E B單位無效 B單位的投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊，無法辨認(rèn)。

2不妥之處。

a.施工項(xiàng)目經(jīng)理不能兼任現(xiàn)場(chǎng)安全管理員。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)該配備專職現(xiàn)場(chǎng)安全管理員。b.深基坑開挖專項(xiàng)施工方案審批的同時(shí)就開始開挖。深基坑開挖專項(xiàng)施工方案應(yīng)報(bào)經(jīng)理公司審批論證之后方可施工

3.程序：須下達(dá)監(jiān)理工做通知單，責(zé)令施工單位進(jìn)行返工，返工之后的混凝土必須達(dá)到設(shè)計(jì)要求方可進(jìn)行驗(yàn)收。

五、事件：2009年6月27日5時(shí)30分左右，上海閔行區(qū)蓮花南路，羅陽路口西側(cè)，在建筑工地發(fā)生樓盤倒覆事件，造成一名工人死亡。事故原因：

1.土方堆放不當(dāng)，在未對(duì)天然地基進(jìn)行承載力計(jì)算的情況下，建設(shè)單 位隨意將開挖土方短時(shí)間內(nèi)集中堆放于7號(hào)樓北側(cè)。

2.開挖基坑違反相關(guān)規(guī)定，土方開挖單位，在未經(jīng)監(jiān)理方同意，未進(jìn)行有效檢測(cè)，不具備相應(yīng)資質(zhì)的情況下，也沒有按照相關(guān)技術(shù)要求開挖基坑。

3.監(jiān)理不到位，監(jiān)理方對(duì)建設(shè)方，施工方的違法，違規(guī)行為未進(jìn)行有效處置，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的事故隱患未及時(shí)報(bào)告。

4.管理不當(dāng)，建設(shè)單位管理混亂，違章指揮，違法指定施工單位，壓縮施工工期，總包單位未予以及時(shí)制止。

5安全措施不到位，施工方對(duì)基坑開挖及土方處置未采取專項(xiàng)防護(hù)措施。6.圍護(hù)樁施工部規(guī)范，施工方未嚴(yán)格按照相關(guān)要求組織施工，施工速度快于規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。

所違反的法律：

《建筑法》第35條規(guī)定：工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同約定履行監(jiān)理義務(wù)，對(duì)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目不檢查或者不按照規(guī)定檢查，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)與承包單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》第21條：監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中因過錯(cuò)造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)承擔(dān)一定經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任。

《刑法》第137條：建設(shè)，設(shè)計(jì)，施工，監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對(duì)直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或拘役，并處罰金，后果特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。判決結(jié)果：

2010年4月21日上午10點(diǎn)半，閔行區(qū)“倒樓案”在上海市第一中級(jí)人民法院一審宣判。被告人闕敬德貪污罪名成立，判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終生，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)200萬元，被告人張志琴犯貪污罪，判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終生，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)500萬元，犯挪用資金罪，判處有期徒刑7年，犯重大責(zé)任事故罪，判處有期徒刑6年，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行無期徒刑，兩名被告的一切違反所得予以追繳

六、案例：原 告：A 電 訊 公 司

第一被告：C 建 筑 設(shè) 計(jì) 院

第二被告：B 建 筑 承 包 公 司

基本案情：A電訊公司因建辦公樓與B 建筑承包公司簽訂了工程總承包合同。其后，經(jīng)A同意，B分別與C建筑設(shè)計(jì)院和D建筑工程國(guó)內(nèi)公司簽訂了工程勘察設(shè)計(jì)合同。勘察設(shè)計(jì)合

同約定：有C對(duì)A的辦公樓及其附屬工程提供設(shè)計(jì)服務(wù)，并按勘察設(shè)計(jì)合同的約定交付有關(guān)的設(shè)計(jì)文件和資料。施工合同約定：由D根據(jù)C提供的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，工程竣工時(shí)一句國(guó)家有關(guān)驗(yàn)收規(guī)定及設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行質(zhì)量眼搜。合同簽訂后，C按時(shí)將設(shè)計(jì)文件和相關(guān)資料交付給D，D依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工。工程竣工后，A會(huì)同有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督部門對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收，法相工程存在嚴(yán)重質(zhì)量問題，是由于設(shè)計(jì)不符合規(guī)范所致。原來C未對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行仔細(xì)勘察即自行進(jìn)行設(shè)計(jì)，導(dǎo)致設(shè)計(jì)不合理，給A帶來了重大損失。C以與A沒有合同關(guān)系為由拒絕承擔(dān)責(zé)任，B又以自己不是設(shè)計(jì)人為由推卸責(zé)任，A遂以C為被告向法院起訴。法院受理后，追加B為共同被告，判決B與C對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量問題承擔(dān)連帶責(zé)任。問題：

1、本案中的法律主體及相互關(guān)系是什么？

2、對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量問題，以上法律主體將如何承擔(dān)責(zé)任？ 答案：

1、本案中，A是發(fā)包人，B是總承包人，C和D是分包人，《建筑法》第二十九條規(guī)定:“建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外,必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)；分包單位按照分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)。總承包單位和分包單位就分包工程對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。”

2、對(duì)工程質(zhì)量問題，B作為總承包人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，而C和D也應(yīng)該依法分別向發(fā)包人A承擔(dān)責(zé)任。總承包人以不是自己勘察設(shè)計(jì)和建筑安裝的理由企圖不對(duì)發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任，以及分包人以與發(fā)包人沒有合同關(guān)系為由不向發(fā)包人承擔(dān)責(zé)。本案必須說明的是，《建筑法》第二十八條規(guī)定:“禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人?！北景钢蠦作為總承包人不自行施工,而將工程全部轉(zhuǎn)包他人，雖經(jīng)發(fā)包人同意，但違反法律禁止性規(guī)定，其與C和D所簽訂的兩個(gè)分包合同均是無效合同。建設(shè)行政主管部門應(yīng)依照《建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)其進(jìn)行行政處罰。

七、案例：甲電訊公司因建辦公樓與乙建筑承包公司簽訂了工程總承包合同。其后，經(jīng)甲同意,乙分別與丙建筑設(shè)計(jì)院和丁建筑工程公司簽訂了工程勘察設(shè)計(jì)合同和工程施工合同?？辈煸O(shè)計(jì)合同約定：由丙對(duì)甲的辦公樓及其附屬工程提供設(shè)計(jì)服務(wù),并按勘察設(shè)計(jì)合同的約定交付有關(guān)的設(shè)計(jì)文件和資料。施工合同約定:由丁根據(jù)丙提供的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工,工程竣工時(shí)依據(jù)國(guó)家有關(guān)驗(yàn)收規(guī)定及設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收。合同簽訂后,丙按時(shí)將設(shè)計(jì)文件和有關(guān)資料交付給丁，丁依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工。甲電訊公司因建辦公樓與乙建筑承包公司簽訂了工程總承包合同。其后，經(jīng)甲同意,乙分別與丙建筑設(shè)計(jì)院和丁建筑工程公司簽訂了工程勘察設(shè)計(jì)合同和工程施工合同?？辈煸O(shè)計(jì)合同約定：由丙對(duì)甲的辦公樓及其附屬工程提供設(shè)計(jì)服務(wù),并按勘察設(shè)計(jì)合同的約定交付有關(guān)的設(shè)計(jì)文件和資料。施工合同約定:由丁根據(jù)丙提供的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工,工程竣工時(shí)依據(jù)國(guó)家有關(guān)驗(yàn)收規(guī)定及設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收。合同簽訂后,丙按時(shí)將設(shè)計(jì)文件和有關(guān)資料交付給丁，丁依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工。工程竣工后，甲會(huì)同有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督部門對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)工程存在嚴(yán)重質(zhì)量問題，是由于設(shè)計(jì)不符合規(guī)范所致。原來丙未對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行仔細(xì)勘察即自行進(jìn)行設(shè)計(jì)，導(dǎo)致設(shè)計(jì)不合理，給甲帶來了重大損失。丙以與甲沒有合同關(guān)系為由拒絕承擔(dān)責(zé)任,乙又以自己不是設(shè)計(jì)人為由推卸責(zé)任,甲遂以丙為被告向法院起訴。

問題：

1、法院該如何判決？為什么？

2、乙作為總承包人不自行施工,而將工程全部 轉(zhuǎn)包他人做法違反了什么？ 答案：

1、本案中，甲是發(fā)包人，乙是總承包人，丙和丁是分包人，《建筑法》第二十九條規(guī)定:“建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外,必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。施工總承包的建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)；分包單位按照分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)。所以法院應(yīng)追加乙為共同被告,判決乙與丙對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量問題承擔(dān)連帶責(zé)任。

2、《建筑法》第二十八條規(guī)定:“禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人?！北景钢幸易鳛榭偝邪瞬蛔孕惺┕?而將工程全部轉(zhuǎn)包他人，雖經(jīng)發(fā)包人同意，但違反法律禁止性規(guī)定，其與丙和丁所簽訂的兩個(gè)分包合同均是無效合同。建設(shè)行政主管部門應(yīng)依照《建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)其進(jìn)行行政處罰。

八

案例：事件1：項(xiàng)目建立機(jī)構(gòu)在審查土建工程施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，認(rèn)為腳手架工程危險(xiǎn)性較大，要求甲施工單位編制腳手架工程專項(xiàng)施工方案。甲施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部編制專項(xiàng)施工方案，憑以往經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了安全估算，認(rèn)為方案可行，并安排質(zhì)量檢查員兼施工現(xiàn)場(chǎng)安全員工作，遂將方案報(bào)送總能力工程師簽認(rèn)。

事件2：開工前，專業(yè)監(jiān)理工程師復(fù)核甲施工單位報(bào)驗(yàn)的測(cè)量結(jié)果時(shí)，發(fā)現(xiàn)對(duì)測(cè)量控制點(diǎn)的保護(hù)措施不當(dāng)，造成建立的施工測(cè)量網(wǎng)失效，隨即向甲單位發(fā)出《監(jiān)理工程師通知單》（注意紅色部分）

問題：

1、指出事件1中腳手架工程轉(zhuǎn)向施工方案和申報(bào)過程中的不妥之處；

2、事件2中專業(yè)監(jiān)理工程師的做法是否妥當(dāng)？監(jiān)理工程師通知單中的甲施工單位的要求包括哪寫內(nèi)容 ? 答案：

1、施工方案不是項(xiàng)目經(jīng)理編寫應(yīng)該由相關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人編寫,由于監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)為此腳手架存在較大安全隱患，故施工單位的相關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)將此腳手架專項(xiàng)施工方案進(jìn)行安全驗(yàn)算，而不能進(jìn)行安全估算。

2、事件2中的專業(yè)監(jiān)理工程師做法正確?！侗O(jiān)理工程師通知單》應(yīng)說明此次測(cè)量數(shù)據(jù)無效，并要求甲施工 單位負(fù)責(zé)聯(lián)系規(guī)劃局重新放出控制點(diǎn)，并說明由此產(chǎn)生的費(fèi)用全部 由甲施工單位負(fù)責(zé)。

九、案例：某年四月A單位擬建辦公室一棟, 勘察地址位于已建成的X小區(qū)附近?？辈烊蝿?wù)與B單位簽定了工程合同。合同規(guī)定勘察費(fèi)15萬元。該工程經(jīng)過勘察、設(shè)計(jì)等階段于10月20日開始施工。施工承包商為 D 建筑公司。問題與答案：

（1）委托方 A 應(yīng)預(yù)付多少勘察費(fèi)定金？

答：建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同管理中規(guī)定：設(shè)計(jì)合同生效后，委托方應(yīng)向承包方支付實(shí) 設(shè)計(jì)費(fèi)的20%作為定金即3萬。

（2）若A單位和B單位雙方都按期履行勘察合同，并按B單位提供的勘察報(bào)告進(jìn)行設(shè)計(jì)和

施工。但在進(jìn)行基礎(chǔ)施工階段，發(fā)現(xiàn)其中有部分地段地質(zhì)情況與勘察報(bào)告不符，出現(xiàn)軟弱地基，而在報(bào)告中并未指出。此時(shí)B單位應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任？

答：建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)監(jiān)督管理中明確指出：勘察企業(yè)法定代表人對(duì)本企業(yè)勘查質(zhì)量負(fù)責(zé)。故B單位應(yīng)承擔(dān)繼續(xù)完善勘察并賠償相關(guān)單位的經(jīng)濟(jì)損失。

（3）問題2中，施工單位D由于進(jìn)行地基處理，施工費(fèi)用增加20萬元，工期延誤20天。對(duì)于這種情況，D單位應(yīng)怎樣處理？A單位應(yīng)承擔(dān)哪些責(zé)任？

答：由于勘察結(jié)果有誤屬于B單位責(zé)任，從而導(dǎo)致影響了工期，故D單位沒有對(duì)錯(cuò)，且其有權(quán)提出工程延期和索賠要求。至于A單位應(yīng)與勘察單位連帶承擔(dān)賠償責(zé)任。

十、案例：高氏建筑股份有限公司與文華學(xué)院簽訂一教學(xué)樓施工合同，明確施工單位要保質(zhì)保量保工期完成學(xué)校的機(jī)電大樓施工任務(wù)。工程竣工后，承包方向?qū)W校提交了竣工報(bào)告。文華學(xué)院為了不影響學(xué)生上課，還沒組織驗(yàn)收就直接投入了使用。使用過程中，校方發(fā)現(xiàn)了機(jī)電大樓存在質(zhì)量問題，要求施工單位修理。施工單位認(rèn)為工程未經(jīng)驗(yàn)收，學(xué)校提前使用出現(xiàn)質(zhì)量問題，施工單位不應(yīng)再承擔(dān)責(zé)任。

問題：

1、本案中的建設(shè)法律關(guān)系三要素分別是什么？

2、應(yīng)如何具體地分析該工程質(zhì)量問題的責(zé)任及責(zé)任的承擔(dān)方式，為什么？

答案：

1、本案中的建設(shè)法律關(guān)系主體是高氏建筑股份有限公司和文華學(xué)院。客體是施工的機(jī)電大樓。內(nèi)容是主體雙方各自應(yīng)當(dāng)享受的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)，具體而言是某學(xué)校按照合同的約定，承擔(dān)按時(shí)、足額支付工程款的義務(wù)，在按合同約定支付工程款后，該學(xué)校就有權(quán)要求建筑公司按時(shí)交付質(zhì)量合格的教學(xué)樓。建筑公司的權(quán)利是獲取學(xué)校的工程款，在享受該項(xiàng)權(quán)利后，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)義務(wù)，即按時(shí)交付質(zhì)量合格的教學(xué)樓給學(xué)校，并承擔(dān)保修義務(wù)。

2、因?yàn)樾７皆谖唇M織竣工驗(yàn)收的情況下就直接投入了使用，違反了工程竣工驗(yàn)收方面的有關(guān)法律法規(guī)。所以，一般質(zhì)量問題，應(yīng)由校方承擔(dān)。但是，若涉及到結(jié)構(gòu)等方面的質(zhì)量問題，還是應(yīng)按照造成質(zhì)量缺陷的原因分解責(zé)任。因?yàn)槌邪揭严驅(qū)W校提交竣工報(bào)告，說明施工單位的自行驗(yàn)收已經(jīng)通過，學(xué)校教學(xué)樓僅供學(xué)校日常教學(xué)使用，不存在不當(dāng)使用問題，所以，該教學(xué)樓的質(zhì)量缺陷是客觀存在的。承包方還是應(yīng)該承擔(dān)維修義務(wù)，至于產(chǎn)生的費(fèi)用應(yīng)由有關(guān)責(zé)任方承擔(dān)，協(xié)商不成，可請(qǐng)求仲裁或訴訟。

十一、案例：甲、乙雙方均為獨(dú)立的施工法人公司，因乙方無法進(jìn)京投標(biāo)資質(zhì)，在進(jìn)行工程投標(biāo)前，雙方達(dá)成合作協(xié)議

協(xié)議：乙方協(xié)助甲方投標(biāo)，一旦中標(biāo)，甲方需將一定比例的工程交由乙方施工(按區(qū)域劃分，含主體結(jié)構(gòu)），但甲方不收取任何費(fèi)用 問題：（1）甲方將部分工程交由乙方施工，是否屬于主體工程分包？雙方簽訂的合作協(xié)議是否有效？

（2）若乙方是甲方的參股單位，此行為是否合法？ 答案：

1、屬于違法分包，協(xié)議無效。

合同中明確約定中標(biāo)后將部分工程含主體工程交由乙方施工。

《建筑法》第29條——“施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。”（國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第78條第2款也有明確規(guī)定）

2、此行為違法

法律規(guī)定主體工程不得分包，與分包單位的主體資格無關(guān)。

十二、案例：某實(shí)施監(jiān)理的工程，甲施工單位選擇乙施工單位分包基坑，施工過程中發(fā)生如下事件：

事件1：乙施工單位開挖土方時(shí)，因雨季下雨導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)停工

乙施工單位挖斷了一處在建設(shè)單位提供的地下管線圖中未標(biāo)明至現(xiàn)場(chǎng)停工7天。為此，甲施工單位通過項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)向建設(shè)單位提出索賠費(fèi)用補(bǔ)償2萬元（合同約定，窩工綜合補(bǔ)償2000元 /天）

事件2：為趕工期，甲施工單位調(diào)整了土方開挖方案，并按期完成。監(jiān)理工程師在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)乙施工單位示按調(diào)整后的土方開挖變形超限，立即向甲施工單位簽發(fā)《工程暫停令》，同時(shí)報(bào)告。乙施工單位未執(zhí)行指令仍繼續(xù)施工，總監(jiān)理工程師及時(shí)匯報(bào)了有關(guān)主管變形過大引發(fā)了基坑局部坍塌事故。

事件3：甲施工單位憑施工經(jīng)驗(yàn)，未經(jīng)安全驗(yàn)算就編制了高大模板支撐方案經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理簽字后報(bào)總監(jiān)理工程師審批的同時(shí)，就開始搭設(shè)高大模板安全生產(chǎn)管理人員則由項(xiàng)目總工程師兼任。

問題：

1、指出本案例中建設(shè)法律關(guān)系三要素

2、指出事件1中挖斷煤氣管道事故的責(zé)任方，說明理由。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的工程延期和費(fèi)用補(bǔ)償各多少？說明理由。

3、根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，分析事件2中甲、乙施工單位對(duì)基坑局部坍塌事故就應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，說明理由。

4、指出事件3中甲施工單位的做法有哪些不妥，寫出正確的做法。

答案：

1、（1）主體：業(yè)主、承包商甲、監(jiān)理工程師。

（2）客體:施工項(xiàng)目（對(duì)于監(jiān)理來說，監(jiān)理活動(dòng)的客體是承包商的活動(dòng)。

（3）內(nèi)容：主體三方各自應(yīng)當(dāng)享受的權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，按照合同履行約定。

2、責(zé)任方為建設(shè)單位.理由:開工前.建設(shè)單位應(yīng)向施工單位提供完整的施工區(qū)域內(nèi)的地下管線圖,其中應(yīng)包含煤氣管道走向埋深位置圖.批準(zhǔn)延期7天.費(fèi)用14000元.雨季下雨有經(jīng)驗(yàn)的承包商能預(yù)見的而管線圖中無標(biāo)明煤氣管道屬建設(shè)單位責(zé)任.3、(1)甲施工單位和乙施工單位對(duì)事故承擔(dān)連帶責(zé)任,理由:甲施工單位屬總承包單位.乙施工單位屬于分包單位(2).乙施工單位承擔(dān)主要責(zé)任.理由: 乙施工單位不服從安全生產(chǎn)管理.導(dǎo)致安全一路事故的發(fā)生(3)監(jiān)理單位不承擔(dān)責(zé)任.理由:監(jiān)理單位盡了監(jiān)理責(zé)任

4、不妥之處：(1)憑施工經(jīng)驗(yàn),未經(jīng)安全驗(yàn)算編制高大模板工程專項(xiàng)方案(2)方案經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理簽字后就報(bào)批.且未批準(zhǔn)就開始施工(3)由項(xiàng)目總工程師兼任安全生產(chǎn)管理人員.正確作法：(1)應(yīng)認(rèn)真編制方案,且有詳細(xì)的安全驗(yàn)算書.(2)方案編好后,施工單位應(yīng)組織專家進(jìn)行論證,審查(3)施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員