第一篇：建設工程合同管理案例分析

工程合同管理案例分析

7.1 案

例

一

背景：

工承包商與業主簽訂一建設工程施工合同。雙方簽字蓋章并在公證處進行了公證。合同約定工期為12個月，合同固定總價為1500萬元。2006年2月1日開工，工程進行才3個月，建立工程師于2006年5月2日自主決定，要求承包商于2006年11月1日竣工，承包商不予理睬，至2006年5月21日仍不作出書面答復。2006年5月31日，業主以承包商以承包商的工程質量不可靠和工程不能如期竣工為由發文通知該施工企業：“本公司決定解除原施工合同，望貴公司予以諒解和支持。”同時限期承包商拆除腳手架，致使承包方無法繼續履行原合同義務，承包商由此損失工程款工程器材費及其他損失費609萬元，該承包商于2006年6月25日向人民法院提起訴訟，要求業主承擔違約責任。

注：經法院委托專業權威單位調查鑒定，確認承包商有能力按合同的約定保證施工質量，如期竣工。

問題：

1.合同的效力方面

（1）判斷：該合同屬有效經濟合同。（）（2）選擇：合同的有效條件為（）A.主體資格合格 B.內容合法

C.訂立合同的形式合法

D.合同草案必須送建設行政主管部門或其授權機構審查 E.訂立合同的程序合法 2.合同的履行方面 判斷：

（1）監理工程師是建設施工合同的當事人。（）

（2）未經業主授權，監理單位不得擅自變更與承建單位簽訂的承包合同。（）

3.合同違約方面

（1）判斷：發包方應承擔違約責任。（）（2）選擇：承擔違約責任的形式有（）

A.違約金 B.賠償金 C.繼續履約 D.沒收抵押物 E.變賣留置物 4.合同解除方面

選擇：單方提出變更，解除合同的法律條件是（）A.由于不可抗力致使合同的全部義務不能履行 B.由于一方在合同約定的期限沒有履行義務

C.由于承包人的保證人失去民事權利能力和民事行為能力 D.由于承包人的保證人的法人地位被取消 E.由于承包人的法人代表已經更換 5.訴訟方面 判斷：

（1）承包人可向被告住所地或合同履行地的人民法院上訴，方可能被立案處理。（）

（2）此施工合同糾紛案件的經濟訴訟當事人包括業主、承包商、監理工程師。（）

6.訴訟時效方面

（1）選擇：國內經濟合同糾紛的申請仲裁或上訴的訴訟時效為（）A.1年 B.2年 C.3年 D.4年

（2）判斷：凡超過訴訟時效的經濟糾訴案件，法院一般不予受理。（）答案：

1.（1）正確；（2）A、B、C、E 2.（1）錯誤；（2）正確 3.（1）正確；（2）A、B 4.A、B 5.（1）正確；（2）錯誤 6.（1）A；（2）正確

7.2 案 例 二

背景：

某建設單位(甲方)擬建造一棟職工住宅，采用招標方式由某施工單位(乙方)承建。甲乙雙方簽訂的施工合同摘要如下：

1、協議書中的部分條款

(1)工程概況

工程名稱：職工住宅樓

工程地點：市區

工程內容：建筑面積為3200m的磚混結構住宅樓

(2)工程承包范圍

承包范圍：某建筑設計院設計的施工圖所包括的土建、裝飾、水暖電工程。

(3)合同工期

開工日期：2002年3月12日

竣工日期：2002年9月21日

合同工期總日歷天數：190天(扣除5月1-3 日五一節放假)(4)質量標準

工程質量標準：達到甲方規定的質量標準

(5)合同價值

合同總價為：壹佰陸拾陸萬肆仟元人民幣(￥166．4萬元)(8)乙方承諾的質量保修

在該項目設計規定的使用年限(50年)內，乙方承擔全部保修責任。

(9)甲方承諾的合同價款支付期限與方式

1）．工程預付款：于開工之日支付合同總價的10％作為預付款。

2）．工程進度款：基礎工程完成后，支付合同總價的10％；主體結構三層完成后，支付合同總價的20％；主體結構全部封頂后，支付合同總價的20％；工程基本竣工時，支付合同總價的30％。為確保工程如期竣工，乙方不得因甲方資金的暫時不到位而停工和拖延工期。

3）．竣工結算：工程竣工驗收后，進行竣工結算。結算時按全部工程造價的3％扣留工程保修金。

(10)合同生效

合同訂立時間：2002年3月5日

合同訂立地點：X X市X X區X X街X X號

本合同雙方約定：經雙方主管部門批準及公證后生效。

2.專用條款中有關合同價款的條款

合同價款與支付：本合同價款采用固定價格合同方式確定。合同價款包括的風險范圍：

（1）工程變更事件發生導致工程造價增減不超過合同總價10%。（2）政策性規定以外的材料價格漲落等因素造成工程成本變化。風險費用的計算方法：風險費用已包括在合同總價中。風險范圍以外的合同價款調整方法：按實際竣工建筑面積 520.00元/㎡調整合同價款。3.補充協議條款

在上述施工合同協議條款簽訂后，甲乙雙方接著又簽訂了補充施工合同協議條款，摘要如下：

補1.木門窗均用水曲柳板包門窗套。

補2.鋁合金窗90系列改用42型系列某鋁合金廠產品。補3.挑陽臺均采用42型系列某鋁合金廠鋁合金窗封閉。問題：

1.上述合同屬于哪種計價方式合同類型？

2.該合同簽訂的條款有哪些不妥之處？應如何修改？

3.對合同中未規定的承包商義務，合同實施過程中又必須進行的工程內容，承包商應如何處理？ 答案：

1.從甲、乙雙方簽訂的合同條款來看，該工程施工合同應屬于固定價格合同。2.該合同存在的不妥之處及修改：

（1）合同工期總日歷天數不應扣除節假日，可以將該節假日時間加到總日歷天數中。

（2）不應以甲方規定的質量標準作為該工程的質量標準，而應以《建筑工

程施工質量驗收統一標準》中規定的質量標準作為該工程的質量標準。（3）質量保修條款不妥，應按《建筑工程質量管理條例》的有關規定進行保修。

（4）工程價款支付條款中的“基本竣工時間”不明確，應修訂為具體明確的時間。“乙方不得因甲方資金的暫時不到位而停工或拖延工期”條款顯失公平，應說明甲方資金不到位在說明期限內乙方不得停工和拖延工期，且應規定逾期支付的利息如何計算。

（5）從該案例的背景來看，合同雙方是合法的獨立法人單位，不應約定經雙方主管部門批準后合同生效。

(6)專用條款中有關風險范圍以外合同加框調整方法（按實際竣工建筑合同520.00元/m2調整合同價款）與合同的風險范圍、風險費的計算方法相矛盾，該條款應針對可能出現的除合同價款包括的風險范圍以外的內容約定合同價款調整方法。

（7）在補充施工合同協議條款中，不僅要補充工程內容，而且要說明其價款是否需要調整，若需調整應該如何調整

3、首先應及時與甲方協商，確認該部分工程內容是否有乙方完成。如果需要有乙方完成，則應與甲方商簽補充合同條款，就該部分工程內容明確雙方各自的權利義務，并對工程計劃作出相應的調整：如果由其他承包商完成，乙方也要與甲方就該部分工程內容的協作配合條件及相應的費用等問題達成，一致意見。以保證工程的順利進行。

7.3案 例 三

背景：

某監理單位承擔了一工業項目的施工監理工作。經過招標，建設單位選擇了甲、乙施工單位分別承擔A、B標段工程的施工，并按照《建設工程施工合同（示范文本）》 分別和甲、乙施工單位簽訂了施工合同。建設單位與乙施工單位在合同中約定，B標段所 需的部分設備由建設單位負責采購。乙施工單位按照正常

的程序將B標段的安裝工程分 包給丙施工單位。在施工過程中，發生了如下事件：

事件1：建設單位在采購B標段的鍋爐設備時，設備生產廠商提出由自己的施工隊伍 進行安裝更能保證質量，建設單位便與設備生產廠商簽訂了供貨和安裝合同并通知了監理單位和乙施工單位。

事件2：總監理工程師根據現場反饋信息及質量記錄分析，對A標段某部位隱蔽工程 的質量有懷疑，隨即指令甲施工單位暫停施工，并要求剝離檢驗。甲施工單位稱：該部位 隱蔽工程已經專業監理工程師驗收，若剝離檢驗，監理單位需賠償由此造成的損失并相應 延長工期。

事件3：專業監理工程師對B標段進場的配電設備進行檢驗時，發現由建設單位采購 的某設備不合格，建設單位對該設備進行了更換，從而導致丙施工單位停工。因此，丙施工單位致函監理單位，要求補償其被迫停工所遭受的損失并延長工期。

問題：

1.在事件1中，建設單位將設備交由廠商安裝的作法是否正確？為什么？

2.在事件1中，若乙施工單位同意由該設備生產廠商的施工隊伍安裝該設備，監理單位應該如何處理？

3.在事件2中，總監理工程師的作法是否正確？為什么？試分析剝離檢驗的可能結果及總監理工程師相應的處理方法。

4.在事件3中，丙施工單位的索賠要求是否應該向監理單位提出？為什么？對該索賠事件應如何應處理。

答案：

1.不正確，因為違反了合同約定。

2.監理單位應該對廠商的資質進行審查。若符合要求，可以由該廠安裝。如乙單位接受該廠作為其分包單位，監理單位應協助建設單位變更與設備廠的合同，如乙單位接受廠商直接從建設單位承包，監理單位應該協助建設單位變更與乙單位的合同；如不符合要求，監理單位應該拒絕由該廠商施工。

3.總監理工程師的做法是正確的。無論工程師是否參加了驗收，當工程師對某部分的工程質量有懷疑，均可要求承包人對已經隱蔽的工程進行重新檢驗。

重新檢驗質量合格，發包人承擔由此發生的全部追加合同價款，賠償施工單位的損失，并相應順延工期；檢驗不合格，施工單位承擔發生的全部費用，工期不予順延。

4.（1）不應該，因為建設單位和丙施工單位沒有合同關系。

（2）處理：

A.丙向乙提出索賠，乙向監理單位提出索賠意向書。

B.監理單位收集與索賠有關的資料。

C.監理單位受理乙單位提交的索賠意向書。

D.總監工程師對索賠申請進行審查，初步確定費用額度和延期時間，與乙施工單位和建設單位協商。

E.總監理工程師對索賠費用和工程延期作出決定。

7.4案 例 四

背景：

某施工單位根據領取的某2000 m3兩層廠房工程項目招標文件和全套施工圖紙，采用低價策略偏制了投標文件，并獲得中標。該施工單位（乙方）于某年某月某日與建設單位（甲方）簽訂了該工程項目的固定價格施工合同。合同工期為8個月。甲方在乙方進入施工現場·后，因資金短缺，無法如期支付工程款，口頭要求乙方暫停施工一個月，乙方亦口頭答應。工程按合同規定期限驗收時，甲方發現工程質量有問題，要求返工。兩個月后，返工完畢。結算時甲方認為乙方遲延交付工程，應按合同約定償付逾期違約金。乙方認為臨時停工是甲方要求的。乙方為搶工期，加快施工進度才出現了質量問題，因此延遲交付的責任不在乙方。甲方則認為臨時停工和不順延工期是當時乙方答應的。乙方應履行承諾，承擔違約責任。

在工程施工過程中，遭受到了多年不遇的搶暴風雨的襲擊，造成了相應的損失，施工單位及時向監理工程師提出索賠要求，并附有與索賠有關的資料和證據。索賠報告中的基本要求如下。

1）遭受多年不遇的強暴風雨的襲擊屬于不可抗力事件，不是因施工單位原

因造成的損失，故因有業主承擔賠償責任。

2）給已建部分工程造成破壞損失18萬元，因由業主承擔修復的經濟責任，施工單位不承擔修復的經濟責任。

3）施工單位人員因此災害導致數人受傷，處理傷病醫療費用和補償總計3萬元，業主應給予賠償。

4）施工單位進場的在使用機械、設備收到損壞，造成損失8萬元，由于現場停工造成臺班費損失4.2萬元，業主應負擔賠償和修復的經濟責任。工人窩工費3.8萬元，業主應予支付。

5）因暴風雨造成的損失現場停工8天，要求合同工期順延8天。6）由于工程破壞，清理現場需費用2.4萬元，業主應于支付。問題：

1．該工程采用固定價格合同是否合適？

2．該施工合同的變更形式是否妥當？次合同爭議依據合同法律規定范圍應如何處理？

3．監理工程師接到施工單位提交的索賠申請后，應進行哪些工作？ 4．因不可抗力發生的風險承擔的原則是什么？對施工單位提出的要求，應如何處理？

答案：

1．因為固定價格合同適用于工程量不大且能夠較準確計算、工期較短、技術不太復雜、風險不大的項目。該工程基本符合這些條件，故采用固定價格合同是合適的。

2．根據《中華人民共和國合同法》和《建設工程施工合同（示范文本）》的有關規定，建設工程合同應當采取書面形式，合同變更亦應當采取書面形式。若在應急情況下，可采取口頭形式，但事后應以書面形式確認。否則，在合同雙方對合同變更內容有爭議時，往往因口頭協議形式很難取證，只能以書面協議約定的內容為準。本案中甲方要求臨時停工，乙方亦答應，是甲、乙 雙方的口頭協議，且事后并未以書面的形式確認，所以該合同變更形式不妥當。在竣工結算時雙方發生了爭議，對此只能以原書面合同規定為準。

在施工期間，甲方因資金緊缺未能及時支付工程款，并要求乙方停工一個月，此時乙方應享有索賠權。乙方雖然未按規定程序及時提出索賠，喪失了索賠權，但是根據《民法通則》之規定，在民事權利訴訟時效期（2年）內，仍享有要求甲方承擔違約責任的權利。甲方未能及時支付工程款，應對停工承擔責任，故應賠償乙方停工一個月的實際經濟損失，工期延期一個月。工程因質量問題返工費用，造成逾期支付責任在乙方，故乙方應當支付逾期交工一個月的違約金。因質量問題引起的返工費用由乙方承擔。

3．監理工程師接到索賠申請通知后應進行以下主要工作：

（1）進行調查、取證；

（2）審查索賠成立條件，確定索賠是否成立；

（3）分清責任，認可合理索賠；

（4）與施工單位協商，統一意見；

（5）簽發索賠報告，處理意見報業主核準。

4．不可抗力風險承擔責任的原則是：

（1）工程本身的損害由業主承擔；

（2）人員傷亡由其所屬單位負責，并承擔相應費用；

（3）造成施工單位機械、設備的損壞及停工等損失，由施工單位承擔；

（4）所需清理、修復費用，由建設單位承擔；

（5）工期給予順延。

處理方法：

（1）經濟損失按上述原則由雙方分別承擔，工期延誤應予簽證順延；

（2）工程修復、重建18萬元工程款應由業主支付；

（3）3萬元的索賠不予認可，由施工單位承擔；

（4）16萬元的索賠不予認可，由施工單位承擔；

（5）認可順延合同工期8天；

（6）2.4萬元的清理現場費用由建設單位承擔。

7.5 案 例 五

背景：

某施工單位（乙方）與某建設單位（甲方）簽訂了建造無線電發射試驗基地

施工合同。合同工期為38天。由于該項目急于投入使用，在合同中規定，工期每提前（或拖后）1天獎勵（或罰款）5000元。乙方按時提交了施工方案和施工網絡進度計劃，見圖7-1，并得到甲方代表的批準。

圖7-1 發射塔試驗基地工程施工網絡進度計劃（單位：天）

實際施工工程過程中發生了如下幾項事件：

事件1：在房屋基坑開挖后，發現局部有軟弱下臥層，按甲方代表指示乙方配合地址復查，配合用工為10個工日。地質復查后，根據經甲方代表批準的地基處理方案，增加直接費4萬元，因地質復查和處理是房屋基礎作業時間延長3天，工人窩工15個工日。

事件2：在發射塔基礎施工時，因發射塔設計尺寸不夠，甲方代表要求拆除已施工的基礎，重新定位施工。由此造成增加用工30工日，材料費1.2萬元，機械臺班費3000元，發射塔基礎作業時間拖延2天。

事件3：在房屋主體施工中，因施工機械故障，造成工人窩工8個工日，該項工作作業時間延長2天。

事件4：在房屋裝修施工基本結束時，甲方代表對某項電器暗管的敷設位置是否準確有疑義，要求乙方進行剝離檢查。檢查結果為某部位的偏差超出了規范允許范圍，乙方根據甲方代表的要求進行返工處理，合格后甲方代表予以簽字驗收。該項返工及覆蓋用工20個工日，材料費為1000元。因該項電器暗管的重新檢驗和返工處理使安裝設備的開始作業時間推遲了1天。

事件5：在敷設電纜時，因乙方購買的電纜線材質量差，甲方代表令乙方重新購買合格線材。致使完成該項工作多用人工8個工日，作業時間延長4天，材

料損失費8000元。

事件6：鑒于該工程工期較緊，經甲方代表同意乙方在安裝設備作業過程中采取了加快施工的技術組織措施，使該項工作作業時間縮短2天，該項技術組織措施費為6000元。

其余各項工作實際作業時間和費用均與原計劃相符。

問題：

1.在上述事件中，乙方可以就哪些事件向甲方提出工期補償和費用補償要求？為什么？

2.該工程的實際施工天數為多少天？可得到的工期補償為多少天？工期獎罰款為多少？

3.假設工程所在地人工費標準為30天/工日，應由甲方給予補償的窩工人工費，補償標準為18元/工日，該工程綜合取費率為30%。則在該工程結算時，乙方應該得到的索賠款為多少？

答案：

1事件1可以提出工期補償和費用補償要求，因為地質條件變化屬于甲方應承擔的責任，且該項工作位于關鍵線路上。

事件2可以提出費用補償要求；不能提出工期補償要求，因為發射塔設計位置變化是甲方的責任，因此增加的費用應由甲方承擔，但該項工作的拖延時間（2天）沒有超出其總時差（8天）。

事件3不能提出工期補償和費用補償要求，因為施工機械故障屬于乙方應承擔的責任。

事件4不能提出工期和費用補償要求，因為乙方應該對自己完成的產品質量負責。甲方代表有權要求乙方對已覆蓋的分項工程剝離檢查，檢查后發現質量不合格，其費用由乙方承擔，工期也不予補償。

事件5不能提出工期和費用補償要求，因為乙方應該對自己購買的材料質量和完成的產品質量負責。

事件6不能提出補償要求，因為通過采取施工技術組織措施使工期提前，可按合同規定給予工期獎罰的辦法處理，因趕工而發生的施工技術措施費應由乙方承擔。

2.（1）通過對圖7-1的分析，該工程施工網絡進度計劃的關鍵線路為①—②—④—⑥—⑦—⑧，計劃工期為38天，與合同工期相同。將圖7-1中所有各項工作的持續時間均以實際持續時間代替。計算記過表明：關鍵路線不變（仍為①—②—④—⑥—⑦—⑧），實際工期為42天。

（2）將圖7-1中所有由甲方負責的各項工作持續時間延長天書加到原設計相應工作的持續時間上，計算結果表明：關鍵路線不變（仍為①—②—④—⑥—⑦—⑧），工期為41天。41天—38天=3天，所以該工程可補償工期天書為3天。

（3）工期罰款為：[42—（38+3)]*5000元=5000元 3.乙方應該得到的索賠款有：

（1）由事件1引起的索賠款：[(10*30+400000）*（1+30%）+15*18]元=52660元

（2）由事件2引起的索賠款：[(30*30+12000+3000）*（1+30%）]元=20670元

（3）乙方應該得到的索賠款為：52660元+20670元=73333元

7.6 案 例 六

背景：

某建筑公司（承包人）與某建設單位（發包人）簽訂了建筑面積為2100㎡的單層工業廠房的施工合同，合同工期為20周。承包人按時提交了施工方案和施工網絡計劃，見圖8-1和表8-1，并獲得工程師的批準。該項工程中各項工作的計劃資金需用量由承包人提交，經工程師審查批準后，作為施工階段投資控制的依

據。

實際施工過程中發生了如下幾項事件：

事件1：在工程進行到

4、承包方提出的索賠要求是否合理？并說明原因。

5、正確的工期索賠應如何計算？索賠工期多少周？

6、承包方合理的費用索賠額是多少？ 答案：

1、該工程早時標網絡進度計劃及 3．重新繪制的（1）預付款按合同價的20％支付，支付預付款及進度款達到合同價的40％時，開始抵扣預付工程款，在下月起個月平均扣回。

（2）保修金按5%扣留，從 問題

1．施工單位可索賠工期多少？費用多少？

2．該工程預付款為多少?起扣點為多少？保修金數額為多少？ 3．每月實際應結算工程款為多少？ 答案：

1.(1)工期索賠計算：

1)機械故障檢修1天，屬承包商原因，工期不予補償。2)公網停電2天，屬業主的風險責任，應予補償。

3)設計變更導致的返工時間2天和停工歹徒15天，均屬于業主的責任，應予補償。

4)承包商機械檢修2天，屬承包商原因，不予補償。

故承包商可索賠工期：2天+2天+15天=19天（2）費用索賠計算：

1)防雨損失費2萬元，屬于合同中約定的應由承包商承擔的風險，不予補償。2）公網停電損失3萬元，屬合同約定的應有業主承擔的風險，應予補償。3）設計變更導致的返工損失5萬元，停工待圖損失6萬元，屬于業主的責任，應予補償。

4）承包商自身的機械修理費1萬元，屬于承包商原因，不予補償。5）承包商趕工期導致的趕工措施費5萬元，屬于承包商原因，不予補償。

故可索賠費用為3萬元+5萬元+6萬元=14萬元、2.(1)該工程預付款為6000萬元*20%=1200萬元 起扣點為6000萬元*40%=2400萬元 保修金為6000萬元*5%=300萬元（2）每月實際付款： 2月份：實際完成1000萬元

應支付1000萬元*0.9=900萬元 累計1200萬元+900萬元=2100萬元 3月份：實際完成1200萬元 應支付1200萬元*0.9=1080萬元 累計2100萬元+1080萬元=3180萬元 4月份：實際完成1200萬元

應支付1200萬元-300萬元-（300萬元-1000萬元*0.1-1200萬元*0.1）=820萬元

5月份：實際完成1200萬元

材料上（140-130）/130錯誤！未找到引用源。*100%=7.69%>5%，應調整價款。

調整后價款為1200萬元*（10.15+0.6*（140/130）錯誤！未找到引用源。+0.25）=1200萬元*1.046=1255萬元

實付：1255萬元—300萬元+3萬元=948萬元

6月份：實際完成800萬元

人工上漲：（120-110）/110 *100%=9.09%>5% 調整后價款：800萬元*（0.15*錯誤！未找到引用源。0.6+0.25）=810.91萬元

實付：810.91萬元—300萬元—11萬元=521.91萬元 7月份：實際完成600萬元

工期提前獎勵：（10+19）*1萬元=29萬元 實付：600萬元-300萬元+29萬元=329萬元

7.8 案 例 八

背景：

某項目屬于高科技產品制造項工程，全生命周期及生產周期短，對項目的建設周期提出了較高的要求，因此業主采用了“快速跟進”的項目管理模式，又稱平行發包模式。配合平行發包模式，在合同中包含了支付預付款占合同總價40%~60%的條款，初始施工進展神速，達到預期設想。但隨著合同價格問題等風

險在實施過程中逐步體現，整體工程出現了執行難、索賠多的局面。

同時，由于宏觀經濟層面出現鋼材價格猛烈上漲（根據國家統計數據，半年時間上漲40%）、工程行業招投標全面推行新的與國際接軌的《工程量清單計價》方法等原因，使該工程合同索賠矛盾更加突出。

工程主廠房鋼結構工程合同經邀請招標、價格談判，于2003年9月15日簽訂，單價包死合同，工程量依實計算，工程總量暫定2500噸，并有下列條款“施工期間政策性調整包死（無論定額和取費標準及材料價格如何變化工程單項造價均不增減）”。當期鋼板材料（主材）市場銷售價為3700元/噸，此后伴隨工程進度，鋼板材價格大幅上漲：至2003年12月底，期間完成工程量2500噸，鋼板材料（主材）市價平均上漲至4200元/噸；2004年1月1日至今，期間完成工程量2000噸，鋼板材料（主材）市價平均上漲至4700元/噸。施工承包商于2004年3月底以“市場原材料價格猛漲（即通貨膨脹），施工方嚴重虧損，無力履約”為由，向業主提出書面合同變更及索賠：要求變更“工程單項造價均不增減”條款，同時要求2004年1月1日至今期間，工程單項造價補償價差=4700-3700=1000元/噸。與此同時，施工現場全面停工。

問題：

作為業主方的高層決策者，該如何解決這個嚴重的問題呢？ 答案：

為了解決這個問題，業主方的高層決策者聽取了相關幾方的意見。（1）施工方意見

作為具有國際工程承包經驗的施工方認為當前簽訂的該國內工程合同，雖然在很多方面與國際接軌，但存在著以下情況：

1）即使與國內工程標準合同相比，本合同約定條文亦過于簡單，省略了較多有關工程經濟方面的詳細約定，特別是關于經濟變更、糾紛方面。

2）單價包死合同本身就是風險最大的合同，按照國際慣例和工程慣例，一般都需要事先約定風險程度，如工程總價的正負3~5%范圍之內（國際工程承包行業平均利潤率在3~5%），超出部分雙方另行約定。在國內，稱為包干系數。

3）在本合同執行過程中，施工方已經為業主承擔了部分風險，但業主想把所有的風險完全轉嫁給施工方，類似“生死”合同，既不合理更不合法，同時違

背了合同雙方權利對等、風險共擔原則。

4）合同是依據國家相關的法律、法規簽訂的，違背了國家相關的法律、法規的，即使雙方簽字、蓋章，合同同樣不具有法律效力。根據國家相關的法規，價差是需要調整的。

（2）業主方工程合同主管部門意見

1）由于宏觀經濟層面出現鋼材價格猛烈上漲（根據國家統計數據，半年時間上漲40%），對這種情況雖有所考慮，但上漲幅度過猛超出合同雙方預期，是極特殊情況，客觀上造成合同雙方共同違約。

2）由于以往工程工期均較短，在1年之內，并且以往材料價格波動幅度也較小，再加之本合同延續了以往工程的合同文本，而以往工程的合同實施過程中沒有出現問題，因此，以往不是問題的問題，在當前特定的情況下成了大問題。與時俱進是非常必要的。

3）實行通用、標準合同是非常必要的。

4）大多數業主均有“把所有風險完全轉嫁給施工方”的傾向，實際證明這樣做，只會引起施工方的敵意，破壞雙方合作的誠意，得到的將會是兩敗俱傷：施工方嚴重虧損，無力履約；項目全面停工，項目整體失敗，業主血本無歸，業主將承擔100%的風險。兩相比較，業主損失更大。（3）業主方工程合同審計部門意見

1）工程合同管理與國際接軌是必然趨勢，根據國際上的經驗，業主是合同雙方中的弱者，施工方是合同雙方的強者，合同保護弱者，但決不是偏袒弱者。對于業主來說，簽訂一份嚴謹、規范的合同是非常重要的，這才是真正的“做甲方不做上帝”的心態。

2）對于業主方工程合同主管部門來說，既負責合同的簽訂又負責合同的執行，在這個過程中與其他相關部門密切合作、聽取其他部門的意見是非常重要的。合同管理也應該是“預防為主、群策群力”，而盡量避免“事后驗尸”。業主方工程合同審計部門作為施工過程審計而沒有參與合同談判、合同起草等事宜，事后彌補往往力所難及。

3）根據該合同的實際情況，對于合同中甲乙雙方均未明確事宜，甲乙雙方可以經過友好協商簽訂補充協議。

2索賠受理及決策

業主方的高層決策者在聽取了相關幾方的意見后，同意受理施工方的索賠。正所謂“索賠事出有因，源于合同，終于合同”。以合同為中心，以工程施工文件、市場價格數據為證據，雙方經過艱苦的價格談判，簽訂了補充協議：工程單項造價補償價差=600元/噸

3.索賠案例反思

雖然該合同變更、索賠暫時告一段落，但它卻給項目的高級管理者留下了深深的思考：離開了合同，項目就寸步難行，因此合同管理是工程項目管理的核心。如何提高項目管理的水平，非常重要的就是提高合同管理的水平。如何提高合同管理的水平呢？建議如下：

1）合同管理是一個從招投標開始到簽訂合同再到執行合同的全過程，嚴格的全過程管理即以全面質量管理思想管理合同，是非常必要的。從本項目的管理看，前后脫節現象比較嚴重。因此在合同管理中引入全面質量管理思想將是下一步管理工作中一個可能的嘗試：管理者注重“細節”管理，更要注重“關節”管理，不換思想就換人。

2）合同執行難，難在何處！難在索賠及執行。因此索賠管理是合同管理的重要內容。索賠是一個復雜的解決過程，如何索賠，需要運用風險管理、沖突管理、談判溝通管理等多種管理工具，對項目經理的綜合管理能力提出了較高的要求。因此項目經理如何做好索賠管理的理論學習與管理實踐是一個必須面對的個人修煉難題：在實踐中學習，在學習中實踐。

3）萬事開頭難。索賠管理如何入手呢？應該抓住“成本分析”這一管理工具！因為市場經濟下任何價格總是在成本的基礎上產生的。因此不管是企業中的管理還是項目中的管理，做好成本管理這一基礎管理工作是至關重要的，即：一切都要用“數字”來說話，一切都要用“數字”來管理。

7.9 案 例 九

某國際工程合同糾紛處理綜合案例分析。

2000 年 5 月，中國水利電力對外公司與毛里求斯公共事業部污水局簽訂了

承建毛里求斯揚水干管項目的合同。該項目由世界銀行和毛里求斯政府聯合出資，合同金額 477萬美元，工期兩年，監理工程師是英國 GIBB 公司。該項目采用的是 FDIC合同條款。

按照該項目的合同條款的規定，用于項目施工的進口材料，可以免除關稅，我方認為油料也是進口施工材料，據此向業主申請油料的免稅證明，但毛里求斯財政部卻以柴油等油料可以在當地采購為由拒絕簽發免稅證明。我們對合同條款進行了仔細研究，認為這與合同的規定不相一致，因此我方提出索賠，要求業主補償油料進口的關稅。

1、索賠通知

按照 FDIC施工合同條款規定：如果承包商根據本合同條件的任何條款或參照合同的其他規定，認為他有權獲得任何竣工時間的延長和（或）任何附加款項，他應通知工程師，說明引起索賠事情或者情況。該通知應盡快發出，并應不遲于承包商開始注意到或應該開始注意到這種事件或者情況之后的28天，如果承包商未能在28天內發出索賠通知，竣工時間將不被延長，承包商將無權得到附加款項，并且雇主將被解除有關索賠的一切責任。否則本款以下規定應適用。

我方按照上述規定，在 2000 年 9 月 15日正式致函監理工程師，就油料關稅提出索賠，索賠報告將在隨后遞交，并將該函抄送了業主。

2、索賠記錄

按照 FDIC施工合同條款規定：承包商還應提交一切與此類事件或者情況有關的任何其他通知（如果合同要求）），以及索賠的詳細證明報告。

承包商應在現場或者工程師可接受的另一地點保持用以證明任何索賠的可能需要的同期紀錄。工程師在收到根據本款發出的上述通知后，在不必事先承認雇主責任的情況下，監督此類紀錄的進行，并（或）可指示承包商保持進一步的同期紀錄。承包商應允許工程師審查所有此類紀錄，并應向工程師提供復印件（如果工程師指示的話）。

因此，我方在每月的月初向監理工程師遞交上個月實際采購油料的種類和數量，并將有我方與供貨商雙方簽字的交貨單復印附后，以便作為計算油料關稅金額的依據。監理工程師肯定了我們的做法，要求我們繼續保持記錄并按月上報。

3、索賠報告

按照 FDIC施工合同條款規定：在承包商開始注意到或應該開始注意到引起索賠的事件或者情況之日起42天內，或在承包商可能建議且由工程師批準的此類其他時間內，承包商應向工程師提交一份足夠詳細的索賠，包括一份完整的證明報告，詳細說明索賠的依據以及索賠的工期和（或）索賠的金額。如果引起索賠的事件或者情況具有連續影響：

（1）該全面詳細的索賠應被認為是臨時的。

（2）承包商應該按月提交進一步的臨時索賠，說明累計索賠工期和（或）索賠款項，以及工程師可能合理要求的此類進一步的詳細報告。

（3）在索賠事件所產生的影響結束后的28天內（或在承包商可能建議且由工程師批準的此類其他時間內），承包商應提交一份最終索賠報告。

索賠報告的關鍵是索賠所依據的理由。只有在索賠報告中明確說明該項索賠是依據合同條款中的某一條某一款，才能使業主和監理工程師信服。為此，我方項目經理部仔細地研究了合同條款。

合同條款 算，這樣加上我方的管理費，計算得出索賠金額。關稅稅率的復印件也作為索賠證據附在索賠報告之后。

4、工程師的批復意見

按照 FDIC施工合同條款規定：在收到索賠報告或該索賠的任何進一步的詳細證明報告后42天內（或在工程師可能建議且由承包商批準的此類其他時間內），工程師應表示批準或者不批準，不批準時要給予詳細的評價。他可能會要求任何必要的進一步詳細報告，但他應在這段時間內就索賠的原則作出反應。

工程師審議了索賠報告后，正式來函說明了他們的意見，并將該函抄送業主。他們認為免稅進口材料必須滿足兩個要求：

（1）材料必須用于該項目的施工。（2）材料不是當地生產的。

工程師認為油料完全滿足以上兩個條件，因而承包商有權根據合同條款申請免稅進口油料。

5.業主的批復意見

業主在審議了我方的索賠報告和工程師的批復意見后，仍然堅持他們的意見，認為油料是當地材料，拒絕支付索賠的油料關稅金額。

至此，由于與業主不能達成一致意見，這個索賠變成了與業主之間的爭議，也就進入了爭議解決程序。

6.爭端裁決（DAB）

（1）DAB的委任和終止。合同雙方應在投標書附錄規定的日期前，任命DAB的委員。三位委員均需經業主和承包商雙方批準。委員費用也由雙方支付。

（2）DAB解決爭端的的程序見圖7-5.

圖7-5 DAB解決爭端的程序

按照以上條款的規定，我方在2001年2月26日致函工程師，要求就油料免稅事宜提交爭端裁決。按照合同規定，DAB應該將裁決結果在84天內即2001年5月20日之前通知業主和我方。

2001年5月16日，我方收到裁決結果。在裁決書中，DAB首先聲明裁決是根據合同條款規定和承包商的要求作出，并且敘述了索賠的背景和涉及的合同條款，簡要回顧了在索賠過程中承包商、工程師和業主在往來的信函中各自所持的觀點。最后工程師得出了一下四點結論：

（1）柴油、潤滑油和其他石油制品不是當地生產的，因此，按照合同條款規定，只要是用于該項目的施工的油料，在進口是就應該免除關稅。

（2）免除關稅只適用于在進口之前明確標明專為承包商進口的油料，承包商在當地采購的已經進口到毛里求斯的油料不能讓你更免除關稅。

（3）毛里求斯財政部的免稅規定與合同有沖突，承包商應該得到關稅補償，補償金額從承包商應該得到免稅證明之日算起。

（4）在同等條件下，財政部已經有簽發過柴油免稅證明的先例。根據以上結論，DAB作出了如下的裁決：

根據合同條款規定，承包商有權安排免稅進口用于該項目施工所需的柴油和潤滑油，因此，承包商應該得到進口油料的關稅補償。補償期限從2000年10月22日開始（我方申請后應該得到免稅證明的時間，業主及財政部的批復期限按2個月計算）到該項目施工結束。

從該裁決結果可以看出，DAB確實是站在公正、中立的立場作出裁決，這個裁決結果對我方十分有利。

但是盡管DAB作出了明確的裁決，業主仍然致函DAB，表示對裁決結果不滿意。

鑒于這種結果，經過項目經理部內部討論并請示公司總部，考慮到該項目的油料用量不大，索賠金額有限（約15萬美元），如果提請法庭仲裁，不但會影響我公司今后業務的開展，而且開庭時還要支付律師費用，就是打贏這場官司，索賠回來的錢扣除律師費用也所剩無幾，因此決定不提出法庭仲裁，但爭取能夠與業主友好協商解決。

7、解決爭議的 處理那些工程師的裁決不被雙方認可的爭端。

（3）該仲裁應以“法律和語言”規定的日常交流語言作為仲裁語言 仲裁人應有全權公開、審查和修改工程師的任何證書的遣返、決定、指示、意見或評估，以及任何爭端裁決委員會有關爭端事宜的決定。無論如何，工程師都不會失去被作為證人以及向仲裁人提供任何與爭端有關的證據的資格。

合同雙方的任何一方在上述仲裁人的仲裁過程中均不受以前為取得爭端裁決委員會的決定而提供的證據或論據或其不滿意通知中提出的不滿理由的限制。在仲裁過程中，可將爭端裁決委員會的決定作為一項證據。

工程竣工之前或之后均可開始仲裁。但在工程進行過程中，合同雙方、工程師以及爭端裁決委員會的各自義務不得因任何仲裁正在進行而改變。

由此可以看出，業主和承包商之間的爭議最終的解決辦法是仲裁。仲裁往往會花費很長的時間，而且爭議雙方為了贏得官司，都要請最好的律師，而律師的費用通常是按小時計算的，非常昂貴。因此，在打算與業主對簿公堂之前，一定要慎重考慮。

綜上所述，從該項目的油料關稅索賠幾乎完整的索賠過程中可以看出，一個完整的工程索賠實際上包含了業主與承包商之間爭議的解決過程。而在國際承包項目的實施過程中，業主與承包商之間有利益沖突，業主總是想用最少的投資在最短的時間內完成一個工程，承包商在實施這個工程時總是想用最小的投入賺取最大的利潤，因此二者之間的爭議，絕大多數還是有索賠引起的。

第二篇：建設工程合同管理案例分析

工程合同管理案例分析

一、案例一

背景：

工承包商與業主簽訂一建設工程施工合同。雙方簽字蓋章并在公證處進行了公證。合同約定工期為12個月，合同固定總價為1500萬元。2006年2月1日開工，工程進行才3個月，監理工程師于2006年5月2日自主決定，要求承包商于2006年11月1日竣工，承包商不予理睬，至2006年5月21日仍不作出書面答復。2006年5月31日，業主以承包商的工程質量不可靠和工程不能如期竣工為由發文通知該施工企業：“本公司決定解除原施工合同，望貴公司予以諒解和支持。”同時限期承包商拆除腳手架，致使承包方無法繼續履行原合同義務，承包商由此損失工程款工程器材費及其他損失費609萬元，該承包商于2006年6月25日向人民法院提起訴訟，要求業主承擔違約責任。

注：經法院委托專業權威單位調查鑒定，確認承包商有能力按合同的約定保證施工質量，如期竣工。

問題：

1.合同的效力方面

（1）判斷：該合同屬有效經濟合同。（）

（2）選擇：合同的有效條件為（）

A.主體資格合格B.內容合法C.訂立合同的形式合法

D.合同草案必須送建設行政主管部門或其授權機構審查E.訂立合同的程序合法

2.合同的履行方面

判斷：

（1）監理工程師是建設施工合同的當事人。（）

（2）未經業主授權，監理單位不得擅自變更與承建單位簽訂的承包合同。（）

3.合同違約方面

（1）判斷：發包方應承擔違約責任。（）

（2）選擇：承擔違約責任的形式有（）

A.違約金B.賠償金C.繼續履約D.沒收抵押物E.變賣留置物

4.合同解除方面

選擇：單方提出變更，解除合同的法律條件是（）

A.由于不可抗力致使合同的全部義務不能履行

B.由于一方在合同約定的期限沒有履行義務

C.由于承包人的保證人失去民事權利能力和民事行為能力

D.由于承包人的保證人的法人地位被取消

E.由于承包人的法人代表已經更換

5.訴訟方面

判斷：

（1）承包人可向被告住所地或合同履行地的人民法院上訴，方可能被立案處理。（）

（2）此施工合同糾紛案件的經濟訴訟當事人包括業主、承包商、監理工程師。（）

6.訴訟時效方面

（1）選擇：國內經濟合同糾紛的申請仲裁或上訴的訴訟時效為（）

A.1年B.2年C.3年D.4年

（2）判斷：凡超過訴訟時效的經濟糾訴案件，法院一般不予受理。（）

二、案例二

背景：

某建設單位(甲方)擬建造一棟職工住宅，采用招標方式由某施工單位(乙方)承建。甲乙

雙方簽訂的施工合同摘要如下：

1、協議書中的部分條款

(1)工程概況

工程名稱：職工住宅樓

工程地點：市區 2工程內容：建筑面積為3200m的磚混結構住宅樓

(2)工程承包范圍

承包范圍：某建筑設計院設計的施工圖所包括的土建、裝飾、水暖電工程。

(3)合同工期

開工日期：2002年3月12日

竣工日期：2002年9月21日

合同工期總日歷天數：190天(扣除5月1-3 日五一節放假)

(4)質量標準

工程質量標準：達到甲方規定的質量標準

(5)合同價值

合同總價為：壹佰陸拾陸萬肆仟元人民幣(￥166．4萬元)

(8)乙方承諾的質量保修

在該項目設計規定的使用年限(50年)內，乙方承擔全部保修責任。

(9)甲方承諾的合同價款支付期限與方式

1）．工程預付款：于開工之日支付合同總價的10％作為預付款。

2）．工程進度款：基礎工程完成后，支付合同總價的10％；主體結構三層完成后，支付合同總價的20％；主體結構全部封頂后，支付合同總價的20％；工程基本竣工時，支付合同總價的30％。為確保工程如期竣工，乙方不得因甲方資金的暫時不到位而停工和拖延工期。

3）．竣工結算：工程竣工驗收后，進行竣工結算。結算時按全部工程造價的3％扣留工程保修金。

(10)合同生效

合同訂立時間：2002年3月5日

合同訂立地點：X X市X X區X X街X X號

本合同雙方約定：經雙方主管部門批準及公證后生效。

2.專用條款中有關合同價款的條款

合同價款與支付： 本合同條款采用固定價格合同方式確定

合同價款包括的風險范圍：

（1）工程變更事件發生導致工程造價增減不超過合同總價10%。

（2）政策性規定以外的材料價格漲落等因素造成工程成本變化。

風險費用的計算方法：風險費用已包括在合同總價中。

風險范圍以外的合同價款調整方法：按實際竣工建筑面積

520.00元/㎡調整合同價款。

3.補充協議條款

在上述施工合同協議條款簽訂后，甲乙雙方接著又簽訂了補充施工合同協議條款，摘要如下：

補1.木門窗均用水曲柳板包門窗套。

補2.鋁合金窗90系列改用42型系列某鋁合金廠產品。

補3.挑陽臺均采用42型系列某鋁合金廠鋁合金窗封閉。

問題：

1.上述合同屬于哪種計價方式合同類型？

2.該合同簽訂的條款有哪些不妥之處？應如何修改？

3.對合同中未規定的承包商義務，合同實施過程中又必須進行的工程內容，承包商應

如何處理？

三、案 例 三

背景：1．該工程采用固定價格合同是否合適？

2．該施工合同的變更形式是否妥當？此合同爭議依據合同法律規定范圍應如何處理？ 某施工單位根據領取的某2000 m3兩層廠房工程項目招標文件和全套施工圖紙，采用低價策略編制了投標文件，并獲得中標。該施工單位（乙方）于某年某月某日與建設單位（甲方）簽訂了該工程項目的固定價格施工合同。合同工期為8個月。甲方在乙方進入施工現場后，因資金短缺，無法如期支付工程款，口頭要求乙方暫停施工一個月，乙方亦口頭答應。工程按合同規定期限驗收時，甲方發現工程質量有問題，要求返工。兩個月后，返工完畢。結算時甲方認為乙方遲延交付工程，應按合同約定償付逾期違約金。乙方認為臨時停工是甲方要求的。乙方為搶工期，加快施工進度才出現了質量問題，因此延遲交付的責任不在乙方。甲方則認為臨時停工和不順延工期是當時乙方答應的。乙方應履行承諾，承擔違約責任。

在工程施工過程中，遭受到了多年不遇的強暴風雨的襲擊，造成了相應的損失，施工單位及時向監理工程師提出索賠要求，并附有與索賠有關的資料和證據。索賠報告中的基本要求如下。

1）遭受多年不遇的強暴風雨的襲擊屬于不可抗力事件，不是因施工單位原因造成的損失，故因有業主承擔賠償責任。

2）給已建部分工程造成破壞損失18萬元，因由業主承擔修復的經濟責任，施工單位不承擔修復的經濟責任。

3）施工單位人員因此災害導致數人受傷，處理傷病醫療費用和補償總計3萬元，業主應給予賠償。

4）施工單位進場的在使用機械、設備收到損壞，造成損失8萬元，由于現場停工造成臺班費損失4.2萬元，業主應負擔賠償和修復的經濟責任。工人窩工費3.8萬元，業主應予支付。

5）因暴風雨造成的損失現場停工8天，要求合同工期順延8天。

6）由于工程破壞，清理現場需費用2.4萬元，業主應于支付。

問題：

1．該工程采用固定價格合同是否合適？

2．該施工合同的變更形式是否妥當？此合同爭議依據合同法律規定范圍應如何處理？

3．監理工程師接到施工單位提交的索賠申請后，應進行哪些工作？

4．因不可抗力發生的風險承擔的原則是什么？對施工單位提出的要求，應如何處理？

一、答案

1.（1）正確；（2）A、B、C、E

2.（1）錯誤；（2）正確

3.（1）正確；（2）A、B

4.A、B

5.（1）正確；（2）錯誤

6.（1）A；（2）正確

二、答案：

1.從甲、乙雙方簽訂的合同條款來看，該工程施工合同應屬于固定價格合同。本合同價款采用固定價格合同方式確定。

2.該合同存在的不妥之處及修改：

（1）合同工期總日歷天數不應扣除節假日，可以將該節假日時間加到總日歷天數中。

（2）不應以甲方規定的質量標準作為該工程的質量標準，而應以《建筑工程施工質量驗收統一標準》中規定的質量標準作為該工程的質量標準。

（3）質量保修條款不妥，應按《建筑工程質量管理條例》的有關規定進行保修。

（4）工程價款支付條款中的“基本竣工時間”不明確，應修訂為具體明確的時間。“乙方不得因甲方資金的暫時不到位而停工或拖延工期”條款顯失公平，應說明甲方資金不到位在說明期限內乙方不得停工和拖延工期，且應規定逾期支付的利息如何計算。

（5）從該案例的背景來看，合同雙方是合法的獨立法人單位，不應約定經雙方主管部門批準后合同生效。

(6)專用條款中有關風險范圍以外合同加框調整方法（按實際竣工建筑合同520.00元/m2調整合同價款）與合同的風險范圍、風險費的計算方法相矛盾，該條款應針對可能出現的除合同價款包括的風險范圍以外的內容約定合同價款調整方法。

（7）在補充施工合同協議條款中，不僅要補充工程內容，而且要說明其價款是否需要調整，若需調整應該如何調整

3、首先應及時與甲方協商，確認該部分工程內容是否有乙方完成。如果需要有乙方完成，則應與甲方商簽補充合同條款，就該部分工程內容明確雙方各自的權利義務，并對工程計劃作出相應的調整：如果由其他承包商完成，乙方也要與甲方就該部分工程內容的協作配合條件及相應的費用等問題達成，一致意見。以保證工程的順利進行。

三、答案：

1．因為固定價格合同適用于工程量不大且能夠較準確計算、工期較短、技術不太復雜、風險不大的項目。該工程基本符合這些條件，故采用固定價格合同是合適的。

2．根據《中華人民共和國合同法》和《建設工程施工合同（示范文本）》的有關規定，建設工程合同應當采取書面形式，合同變更亦應當采取書面形式。若在應急情況下，可采取口頭形式，但事后應以書面形式確認。否則，在合同雙方對合同變更內容有爭議時，往往因口頭協議形式很難取證，只能以書面協議約定的內容為準。本案中甲方要求臨時停工，乙方亦答應，是甲、乙 雙方的口頭協議，且事后并未以書面的形式確認，所以該合同變更形式不妥當。在竣工結算時雙方發生了爭議，對此只能以原書面合同規定為準。

在施工期間，甲方因資金緊缺未能及時支付工程款，并要求乙方停工一個月，此時乙方應享有索賠權。乙方雖然未按規定程序及時提出索賠，喪失了索賠權，但是根據《民法通則》之規定，在民事權利訴訟時效期（2年）內，仍享有要求甲方承擔違約責任的權利。甲方未能及時支付工程款，應對停工承擔責任，故應賠償乙方停工一個月的實際經濟損失，工期延期一個月。工程因質量問題返工費用，造成逾期支付責任在乙方，故乙方應當支付逾期交工一個月的違約金。因質量問題引起的返工費用由乙方承擔。

3．監理工程師接到索賠申請通知后應進行以下主要工作：

（1）進行調查、取證；

（2）審查索賠成立條件，確定索賠是否成立；

（3）分清責任，認可合理索賠；（4）與施工單位協商，統一意見；（5）簽發索賠報告，處理意見報業主核準。4．不可抗力風險承擔責任的原則是：（1）工程本身的損害由業主承擔；（2）人員傷亡由其所屬單位負責，并承擔相應費用；（3）造成施工單位機械、設備的損壞及停工等損失，由施工單位承擔；（4）所需清理、修復費用，由建設單位承擔；（5）工期給予順延。處理方法：（1）經濟損失按上述原則由雙方分別承擔，工期延誤應予簽證順延；（2）工程修復、重建18萬元工程款應由業主支付；（3）3萬元的索賠不予認可，由施工單位承擔；（4）16萬元的索賠不予認可，由施工單位承擔；（5）認可順延合同工期8天；（6）2.4萬元的清理現場費用由建設單位承擔。

第三篇：工程招投標與合同管理案例分析

《工程招投標與合同管理案例分析》

主講：李生梅

案例一：招標公告范例

永昌縣計劃生育服務站綜合樓建設項目工程施工招標

?資格預審公告（代招標公告）

?金建交（2009）25號

? 1.招標條件

?本招標項目永昌縣計劃生育服務站綜合樓建設工程已由永昌縣發展和改革局以【永發改字（2009）8號】批準建設，項目業主為永昌縣人口和計劃生育局，建設資金來自國債和多渠道籌措，招標人為永昌縣人口和計劃生育局。項目已具備招標條件，現進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人（以下簡稱申請人）提出資格預審申請。

? 2.項目概況與招標范圍

? 2.1建設地點：永昌縣城關鎮東關路南側

? 2.2建設規模： 2700㎡

? 2.3計劃工期:150天（日歷天）

? 2.4招標范圍：建筑和安裝工程

? 3.申請人資格要求

? 3.1 本次資格預審要求申請人具備房屋建筑工程施工總承包三級（含三級）以上資質的獨立法人企業，財務狀況良好，有良好的社會信譽，近三年內沒有發生過重大安全質量事故者。? 3.2 本次資格預審不接受聯合體資格預審申請。

? 4.資格預審方法

? 本次資格預審采用有限數量制。

? 5.資格預審文件的獲取

? 5.1請申請人于2009年04月15日至2009年04月16日，每日上午8：30時至12：00時，下午2：30時至6:00時（北京時間，下同），在金昌市糧食局側樓良友招待所310室持單位介紹信購買資格預審文件。

? 5.2 資格預審文件每套售價

? 6.資格預審申請文件的遞交

? 6.1 遞交資格預審申請文件截止時間為2009年月側樓良友招待所310室.? 6.2 逾期送達或者未送達指定地點的資格預審申請文件，招標人不予受理。

? 7.發布公告的媒介

? 本次資格預審公告同時在甘肅經濟信息網、甘肅建設信息網和金昌日報上發布。? 8.聯系方式

? 招 標

? 地址：地址：? 郵編：郵編：

? 聯 系 人：聯 系 人：

? 電話：電話：? 案例二

? 【背景】某工程投資4500萬元，招標采用國內公開招標的方式組織項目施工招標。招標公告編制完成后，招標人為了充分吸納潛在投標人，分別在該省日報、《中國經濟導報》和《中國工程建設和建筑業信息網》發布了招標公告，其中在《中國工程建設和建筑業信息網》上發布的招標公告為全文，而在《中國經濟導報》上發布的內容做了大大的刪減，注明招標全文見《中國工程建設和建筑業信息網》并規定在買招標文件的同時，潛在投標人須提交50%的投標保證金（8萬元）才能購買，以確保潛在投標人購買招標文件后參與投標，防止招標

失敗。

? 【問題】：招標人在上述發布招標公告過程中有哪些不正確行為？為什么？

? 【答案】：有兩種不正確的行為：

? 1招標文件時只能收取招標文件的成本費用和圖紙押金。

2、在不同發布媒介上發布的招標公告內容不一致。

案例三：招標公告發布后調整資格條件

【背景】某隧道工程設計采用國內公開招標方式確定設計單位，招標人按照相關規定在指定媒體上發布了招標公告，其中的資格條件為：

（1）在中華人民共和國境內注冊的獨立法人，注冊資本金不少于1000萬元人民幣；

（2）具有建設行政主管部門頒發的工程設計甲級資質；

（3）近三年完成過隧道規模不少于本次隧道建設規模三項以上的設計業績；

（4）通過了ISO9000質量體系認證并成功運行兩年以上。

? 案例四：工程施工招標項目資格審查

? 【背景】：某政府投資工程采用委托招標的方式組織施工招標，依據相關規定，資格預審文件采用《中華人民共和國標準資格預審文件》(2007年版)編制，招標人共收到16份資格預審申請文件，其中2份申請文件是在資格預審申請截止時間后2分鐘收到，招標人按以下程序組織了資格審查：

1、組建資格審查委員會，由審查委員會對資格申請文件進行審批和比較，審查委員會由5人組成，其中招標人代表1人，招標代理機構代表1人，政府相關部門組建的專家庫中抽取技術、經濟專家3人。

2、對資格申請文件外封裝進行檢查，發現2份申請文件的封裝、1份申請文件的封套蓋章不符合資格預審文件的要求，為無效文件，審查委員會認為只要在審查會議開始前送達的申請文件均為有效，這樣，2份截止時間后送達的文件由于其外封裝和標識符合資格預審文件要求，為有效

文件。

3、對資格預審申請文件進行初步審查，發現有1家申請施工的施工資質為其子公司施工資質，還有1家聯合體申請人，其中1個成員又單獨提交了1份資格預審申請文件，審查委員會認為這3家不符合相關規定，不能通過初步審查。

4、審查委員會通過上述審查程序，確認了通過以上2、3步的10份資格預審申請文件通過了審查，并向招標人提交了資格預審書面審查報告，確定了審查申請人名單。

5、該項目要求確定7個資格審查的申請人，資格審查委員會沒有依據資格預審文件對通過初步審查的申請人逐一進行評審和比較，而采用了去掉3個評審最差的申請人的方法，其中1個申請人為縣區級施工企業，有評委認為其實力差，還有1個申請人據說愛打官司，合同履約信譽差，審查委員會一致同意將這兩家去掉。對剩下的8個申請人找不出理由確定哪個申請人不合格，一致同意采用抓鬮的方式確定最后1個不通過資格審查的申請人，從而確定了剩下的7個申請人為投標人據此完成了審查報告。

【問題】

1、上述審查過程有何不妥？為什么？

2、如果審查文件中規定確定7名資格審查合格的申請人參加投標，招標人是否可以通過上述資格預審的10人中直接確定，或者采用抽簽的方式確定7名人參加投標？為什么？

【答案】

1、有3處不妥：

第一步審查委員會的構成比例不合適，規定技術經濟專家不能少于總人數的2/3，應該為4人，招標人不能超過1/3，應為1人，本案例中有2人（招標代理機構代表也屬招標人）

第二步2份截止時間遞交的申請文件為有效文件的結論不正確，應為無效文件。同時，對封裝

不合格的申請文件進行檢查并據此判斷申請文件無效的做法屬于審查委員會人員越權，因為審查委員會的職責是依據資格預審文件中的標準和方法，對招標人受理的資格預審申請文件進行審查。

第五步對申請人實行了歧視待遇，如認為縣級施工企業實力差的做法和以不合理的條件排除限制潛在投標人，如以抓鬮的方式確定最后一個不通過資格審查的申請人。

2、不能采用直接確定或抽簽的方式，應該在資格預審文件中確定進一步的排序方法，以便資格審查委員會確定申請人的排序，進而推薦合格的投標人名單。

【問題】

1、上述三種意見正確與否，說明理由并確定該聯合體的資質。

【答案】

上述三種意見中，第二、三種意見的結論正確，但其理由以及第一種意見均不正確。第一種意見不正確，因為看一個聯合體的資質條件是否滿足要求，不能看該聯合體成員中是否有滿足需要的資質等級，第二三種意見雖然正確，但理由不正確，本案中，由于協議分工中聯合體成員A承擔鋼結構施工，成員B、C承擔裝飾裝修工程，所以聯合體的鋼結構專業施工資質為一級，裝飾裝修專業施工承包的資質為B和C兩個成員中資質等級較低的資質，即裝飾裝修施工三級，故該聯合體的資質為鋼結構專業施工資質為一級，裝飾裝修專業施工三級，不能通過資格審查。

? 【答案】

? A、B、C、D、E五家投標文件不予受理，F、G、H三家投標文件應當受理。

? 因為A、B兩家未按招標文件要求密封。

? C單位在開標后提交投標保證金不合理，因為投標保證金是投標文件的重要組成部分，所以在開標后補交應當拒絕接受。

? D、E單位也不受理，因為兩家單位都是逾期送達的投標文件，不應受理。

? 【答案】

1、招標人確定進入開標和唱標投標人的做法不合理，招標人在招標文件提交截止時間前收到的所有投標文件都應當當眾拆封、宣讀。資格后審屬于對投標文件的評審和比較內容，應有評標委員會在初步審查過程中完成。開標由招標人主持，邀請所有投標人參加，所以投標人參加開標是一種自愿行為，如果不參加，視為其放棄了這項權利，不能以投標人是否參加開標而判定其投標文件為無效文件。

2、招標人在唱標過程中針對一些特殊情況的處理不正確。

? B投標函有兩個報價，應直接宣讀兩個報價，不能要求該投標人確認其報價中的哪一個報價，否則相當于允許投標人二次報價，違反投標報價一次性原則。C在投標函上填寫的報價，大小寫不一致時，招標人無需去查對工程報價匯總表，直接按大寫唱標即可。招標人對D單位僅需按招標要求唱標即可，不應宣讀為廢標。屬越權行為。

3、招標人在開標會議上沒有權利否決所以投標，應當有評標委員會否決。正確的做法是招標人組織接收的6份投標文件開標，然后將這6份文件交由其依法組建的評標委員會進行評審和比較。

? 【答案】

1、本案例中，評標委員會組成成員不合理，評標委員會由招標人代表和有關技術經濟方面的專家組成，人員5人以上的單數，其中技術經濟方面的專家不能少于總人數的2/3.?

2、在評標過程中3、4、5、6、7步存在問題。

? 第3步按招標代理機構提出的評標細則評標不合理，違反了按招標文件規定的評標標準和方法對投標文件評審，招標文件中沒有規定的方法在評標時不能采用的規定。

? 第4步對招標文件的封裝檢查屬于招標人的職責，不是招標代理機構。

? 5-7步按評分細則打分的做法錯誤，如上所述，評分細則不是招標文件的組成部分，不能作為評分的依據。

? 【答案】

1、《招投標法》對評標委員會要求投標人澄清的內容有明顯的限制，評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內容作必要的澄清或者說明，但不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容，特別是不能要求投標人對投標價格、投標方案等實質性內容進行修改或變相修改。

2、本案中，招標人向A公司提出的要求實質上等同于代替招標人在確定中標人之前，與投標人就價格、投標方案進行了談判，許可了投標人A二次報價、二次遞交投標范圍，所以不合理。

3、本案例中，評標委員會的行為超越了法律賦予其的權限，所以該評標結果無效。? 【答案】

1、招標人定標的依據是評標委員會的書面報告和其推薦的中標候選人。在定標過程中，招標人無權修改評標委員會的評標結果，除非評標委員會在評標中違規。

2、本案中，對于第一標段，A單位沒有實質上響應招標文件，而評標委員會判定為有效，屬于評標委員會違規，事后招標人應向行政監督部門投訴，要求重新進行評標。對于第二標段，招標人應就評標結果中存在的影響投標人排序的計算錯誤一事，向有關行政監督部門投訴，要求投標委員會更正其在評標結果中存在的計算錯誤，進而依據更正后的排序推薦中標候選人。

? 【答案】

? 1）、開標時間2007年10月14日下午2:00與提交投標文件截止時間2007年10月12日下午4:00不一致，應為同一時間。

? 2）、招標公告內容不全，還應該有招標項目的資金來源、獲取招標文件的時間和地點，對投標人的資質要求等。

? 3）、招標文件停止出售的時間不妥，應該自出售之日起到停止出售之日止不少于5個工作日。（本案例4個工作日）

? 4）、由招標人檢查投標文件的密封性不妥，應由投標人或其推選的代表檢查，也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證。

? 5）、中標通知書發出后，招標人與中標人就合同價格談判不妥，招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30日按招標文件和中標人的投標文件簽訂施工合同，不得再訂立背離合同實質性內容的其他協議。

? 6）、招標人和中標人簽訂書面合同的期限和合同價格不妥，招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30日按招標文件和中標人的投標文件簽訂施工合同，本案例超出30日。? 中標人的中標價格屬于合同的實質性內容，其中標價就是合同簽約價，下浮0.5%后作為簽約價不合理，違反了招投標法。

? 【答案】

1、各事件處理及理由如下：

? 事件1：投標人D的投標文件沒有投標授權代表簽字，屬于廢標情況。投標人H的投標總價與其報價文件中總價不一致，應以投標函中的投標報價為其中標價。但在評標過程中，應對報價文件中的偏差，按大小寫不一致時，以大寫金額為準，總價與單價不一致時，以單價金額為準修改總價的原則確定投標人H的評標價，進行評標。

? 事件2：投標人的投標報價明顯低于合理報價或標底，使得其投標報價可能低于成本價，評標人在詢標時應要求該單位作出書面說明并提供相關證明材料，投標人如果不能合理說明理由或不能提供相關證明材料，按廢標處理，但G單位在應標時，不但沒有提供相關證明材料和合理說明，反而對其報價做了修改，等同于二次報價，明顯的改變了原投標文件的實質性內容，故應做廢標處理。

事件3：詢標時，投標人A對施工組織設計中存在的筆誤進行勘誤是允許的，但提出投標工期的修改屬于對實質性的內容進行修改，應為廢標。

? 事件4：評標報告應由委員會全體成員簽字，對評標結果又異議的可以提出書面意見，評標委員會拒絕在評標報告上簽字，但又不陳述其不同意見或理由的，視為同意評標結果。? 事件5：中標人在接到中標通知書后應在規定的時間按照招標文件和其投標文件簽訂施工合同，在這一過程中，招標人和投標人只能就招標投標過程中的一些細微偏差進行談判，對招標文件中的合同條款進行細化，但不得實質性修改，中標人認為合同條件過于袒護招標人，提出修改招標文件主要合同條款違反法律規定，如果H公司堅持要修改合同主要條款，否則不與招標人簽訂合同，招標人可以視其放棄中標合同，沒收其投標保證金，并申請解除與H的合同關系，并重新確定中標人。

在合同談判過程中，招標人提出在中標價的基礎上再次降價10%的做法不正確，違反了法律規定，如果招標人堅持降低的話，中標人可以拒絕簽訂合同，并要求招標人承擔由此造成的損失及其他違約責任，退還投標保證金。

2、應推薦H、E、F三家作為第一、第二、第三中標候選人。

第四篇：工程合同案例及答案分析

【案例一】

2某施工單位根據領取的某2000m兩層廠房工程項目招標文件和全套施工圖紙，采用低報價策略編制了投標文件，并獲得中標。該施工單位（乙方）于某年某月某日于建設單位（甲方）簽訂了該工程項目的固定價格施工合同。合同工期為8個月。甲方在乙方進入施工現場后，因資金緊缺，無法如期支付工程款，口頭要求乙方暫停施工一個月。乙方亦口頭答應。工程按合同規定期限驗收時，甲方發現工程質量有問題，要求返工。兩個月后，返工完畢。結算時甲方認為乙方延遲交付工程，應按合同約定償付逾期違約金。乙方認為臨時停工是甲方要求的。乙方為搶工期，加快施工進度才出現了質量問題，因此延遲交付的責任不在乙方。甲方則認為臨時停工和不順延工期是當時乙方答應的。乙方應履行承諾，承擔違約責任。

問題： 1． 該工程采用固定價格合同是否合適？ 2． 改施工合同的變更形式是否妥當？此合同爭議依據合同法律規范應如何處理？ 答案： 問題1：

答：因為固定價格合同適用于工程量不大且能夠較準確計算、工期較短、技術不太復雜、風險不大的項目。該工程基本符合這些條件，故采用固定價格合同是合適的。

問題2：

答：根據《中華人民共和國合同法》和《建設工程施工合同（示范文本）》的有關規定，建設工程合同應當采取書面形式，合同變更亦應當采取書面形式。若在應急情況下，可采取口頭形式，但事后應予以書面形式確認。否則，在合同雙方對合同變更內容有爭議時，往往因口頭形式協議很難舉證，而不得不以書面協議約定的內容為準。本案例中甲方要求臨時停工，乙方亦答應，是甲、乙雙方的口頭協議，且事后并未以書面的形式確認，所以該合同變更形式不妥。在竣工結算時雙方發生了爭議，對此只能以書面合同規定為準。

在施工期間，甲方因資金緊缺要求乙方停工一個月，此時乙方應享有索賠權。乙方雖然未按規定程序及時提出索賠，喪失了索賠權，但是根據《民法通則》之規定，在民事權利的訴訟時效期內，仍享有通過訴訟要求甲方承擔違約責任的權利。甲方未能及時支付工程款，應對停工承擔責任，故應當賠償乙方一個月的實際經濟損失，工期順延一個月。工程因質量問題返工，造成逾期交付，責任在乙方，故乙方應當支付逾期交工一個月的違約金，因質量問題引起的返工費用由乙方承擔。

【案例二】

某建設單位（甲方）擬建造一棟職工住宅，采用招標方式由某施工單位（乙方）承建。甲乙雙方簽訂的施工合同摘要如下：

一、協議書中的部分條款

（一）工程概況

工程名稱：職工住宅樓 工程地點：市區

工程內容：建筑面積為3200平方米的磚混機構住宅樓

（二）工程承包范圍

承包范圍：某建筑設計院設計的施工圖所包括的土建、裝飾、水暖電工程

（三）合同工期

開工日期：2002年3月21日 竣工日期：2002年9月30日

合同工期總日歷天數：190天（扣除5月1～3日）

（四）質量標準

工程質量標準：達到甲方規定的質量標準

（五）合同價款

合同總價為：壹佰陸拾陸萬肆仟元人民幣（￥166.4萬元）

（六）乙方承諾的質量保修

該項目設計規定的使用年限（50年）內，乙方承擔全部保修責任。

（七）甲方承諾的合同價款支付期限與方式

1．工程預付款：于開工之日支付合同總價的10％作為預付款。預付款不予扣回，直接抵作工程進度款。2．工程進度款：基礎工程完成后，支付合同總價的10％；主體結構三層完成后，支付合同總價的20％；主體結構全部封頂后，支付合同總價的20％；工程基本竣工時，支付合同總價的30％。為確保工程如期竣工，乙方不得因甲方資金的暫時不到位而停工和拖延工期。

3．竣工結算：工程竣工驗收后，進行竣工結算。結算時按全部工程造價的3％扣留工程保修金。

（八）合同生效

合同訂立時間：2002年3月5日

合同訂立地點：××市××區××街××號

本合同雙方約定：經雙方主管部門批準及公證后生效

二、專用條款中有關合同價款的條款 合同價款與支付

本合同價款采用固定價格合同方式確定 合同價款包括的風險范圍：

⑴工程變更事件發生導致工程造價增減不超過合同總價10％； ⑵政策性規定以外的材料價格漲落等因素造成工程成本變化。風險費用的計算方法：風險費用已包括在合同總價中。

2風險范圍以外合同價款調整方法：按實際竣工建筑面積520.00元/m調整合同價款。

三、補充協議條款

在上述施工合同協議條款簽訂后，甲乙雙方又接著簽訂了補充施工合同協議條款。摘要如下： 補1：木門窗均用水曲柳板包門窗套；

補2：鋁合金窗90系列改用42型系列某鋁合金廠產品； 補3：挑陽臺均采用42型系列某鋁合金廠鋁合金窗封閉。問題：

1．上述合同屬于那種計價方式合同類型？

2．該合同簽訂的條款有哪些不妥當之處？應如何修改？

3．對合同中未規定的承包商義務，合同實施過程中又必須進行的工程內容，承包商應如何處理？ 答案： 問題1：

答：從甲、乙雙方簽訂的合同條款來看，該工程施工合同應屬于固定價格合同。問題2：

答：該合同條款存在的不妥之處及其修改：

1．合同工期總日歷天數不應扣除節假日，可以將節假日時間加到總日歷天數中。2．不應以甲方規定的質量標準作為該工程的質量標準，而應以《建筑工程施工質量驗收統一標準》（GB50300—2001）中規定的質量標準作為該工程的質量標準。

3．質量保修條款不妥，應按《建設工程質量管理條例》的有關規定進行修改。4．工程價款支付條款中的“基本竣工時間”不明確，應修訂為具體明確的時間；“乙方不得因甲方資金的暫時不到位而停工和拖延工期”條款顯失公平，應說明甲方資金不到位在什么期限內乙方不得停工和拖延工期，且應規定逾期支付的利息如何計算。

5．從該案例背景來看，合同雙方是合法的獨立法人單位，不應約定經雙方主管部門批準后該合同生效。

26．專用條款中有關風險范圍以外合同價款調整方法（按實際竣工建筑面積520.00元/m調整合同價款）與合同的風險范圍、風險費用的計算方法相矛盾，該條款應針對可能出現的除合同價款包括的風險范圍以外的內容約定合同價款調整方法。

7．在補充施工合同協議條款中，不僅要補充工程內容，而且要說明其價款是否需要調整，若需調整應如何調整。

問題3： 答：首先應及時與甲方協商，確認該部分工程內容是否由乙方完成。如果需要由乙方完成，則應與甲方商簽補充合同條款，就該部分工程內容明確雙方各自的權利義務，并對工程計劃做出相應的調整；如果由其他承包商完成，乙方也要與甲方就該部分工程內容的協作配合條件及相應的費用等問題達成一致意見，以保證工程的順利進行。

【案例三】

某施工單位（乙方）于某建設單位（甲方）簽訂了某項工業建筑的地基強夯處理與基礎工程施工合同。由于工程量無法準確確定，根據施工合同專用條款的規定，按施工圖預算方式計價，乙方必須嚴格按照施工圖及施工合同規定的內容及技術要求施工。乙方的分項工程首先向監理工程師申請質量認證，取得質量認證后，向造價工程師提出計量申請和支付工程款。

工程開工前，乙方提交了施工組織設計并得到批準。問題：

1．在工程施工過程中，當進行到施工圖所規定的處理范圍邊緣時，乙方在取得在場的監理工程師認可的情況下，為了使夯擊質量得到保證，將夯擊范圍適當擴大。施工完成后，乙方將擴大范圍內的施工工程量向造價工程師提出計量付款的要求，但遭到拒絕。試問造價工程師拒絕承包商的要求合理否？為什么？

2．在工程施工過程中，乙方根據監理工程師指示就部分工程進行了變更施工。試問變更部分合同價款應根據什么原則確定？

3．在開挖土方過程中，有兩項重大事件使工期發生較大的拖延：一是土方開挖時遇到了一些工程地質勘探沒有探明的孤石，排除孤石拖延了一定的時間；二是施工過程中遇到數天季節性大雨后又轉為特大暴雨引起山洪暴發，造成現場臨時道路、管網和施工用房等實施以及已施工的部分基礎被沖壞，施工設備損壞，運進現場的部分材料被沖走，乙方數名施工人員受傷，雨后乙方用了很多時清理現場和恢復施工條件。為此乙方按照索賠程序提出了延長工期和費用補償要求。試問造價工程師應如何審理？

答案：

問題1： 答：造價工程師的拒絕正確。其原因：

該部分的工程量超出了施工圖的要求，一般地講，也就超出了工程合同約定的工程范圍。對該部分的工程量監理工程師可以認為是承包商的保證施工質量的技術措施，一般在業主沒有批準追加相應費用的情況下，技術措施費用應由乙方自己承擔。

問題2：答：變更價款的確定原則：

1．合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格計算、變更合同價款； 2．合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款；

3．合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包商提出適當的變更價格，造價工程師批準執行，這一批準的變更價格，應與承包商達成一致，否則按合同爭議的處理方法解決。

問題3：答：造價工程師應對兩項索賠事件做出處理如下：

1．對處理孤石引起的索賠，這是預先無法估計的地質條件變化，屬于甲方應承擔的風險，應給予乙方工期順延和費用補償。

2．對于天氣條件變化引起的索賠應分兩種情況處理：

⑴對于前期的季節性大雨這是一個有經驗的承包商預先能夠合理估計的因素，應在合同工期內考慮，由此造成的時間和費用損失不能給予賠償。

⑵對于后期特大暴雨引起的山洪暴發不能視為一個有經驗的承包商預先能夠合理估計的因素，應按不可抗力處理由此引起的索賠問題。被沖壞的現場臨時道路、管網和施工用房等實施以及已施工的部分基礎，被沖走的部分材料，清理現場和恢復施工條件等經濟損失應由甲方承擔；損壞的施工設備，受傷的施工人員以及由此造成的人員窩工和設備閑置等經濟損失應由乙方承擔；工期順延。【案例五】

某海濱城市為發展旅游業，經批準興建一座三星級大酒店。該項目甲方于××年10月10日分別與某建筑工程公司（乙方）和某外資裝飾工程公司（丙方）簽訂了主體建筑工程施工合同和裝飾工程施工合同。

合同約定主體建筑工程施工于當年11月10日正式開工。合同日歷工期為2年5個月。因主體工程與裝飾工程分別為兩個獨立的合同，由兩個承包商承建，為保證工期，當事人約定：主體與裝飾施工采取立體交叉作業，即主體完成三層，裝飾工程承包商立即進入裝飾作業。為保證裝飾工程達到三星級水平，業主委托某監理公司實施“裝飾工程監理”。

在工程施工1年6個月時，甲方要求乙方將竣工日期提前2個月，雙方協商修訂施工方案后達成協議。該工程按變更后的合同工期竣工，經驗收后投入使用。

在該工程投入使用2年6個月后，乙方因甲方少付工程款起訴至法院。訴稱：甲方于該工程驗收合格后簽發了竣工驗收報告，并已開張營業。在結算工程款時，甲方本應付工程總價款1600萬元人民幣，但只付1400萬人民幣。特請求法庭判決被告支付剩余的200萬元及拖期的利息。

在庭審中，被告答稱：原告主體建筑工程施工質量有問題，如：大堂、電梯間門洞、大廳墻面、游泳池等主體施工質量不合格。因此，裝修商進行返工，并提出索賠，經監理工程師簽字報業主代表認可，共支付15.2萬美元，折合人民幣125萬元。此項費用應由原告承擔。另還有其他質量問題，并造成客房、機房設備、設施損失共計75萬元。共計損失200萬元人民幣，應從總工程款中扣除，故支付乙方主體工程款總額為1400萬元人民幣。

原告辯稱：被告稱工程主體不合格不屬實，并向法庭成交了業主及有關方面簽字的合格竣工驗收報告及業主致乙方的感謝信等證據。

被告又辯稱：竣工驗收報告及感謝信，是在原告法定代表人宴請我方時，提出為了企業晉級的情況下，我方代表才簽的字。此外，被告代理人又向法庭呈交業主被裝飾工程公司提出的索賠15.2萬美元（經監理工程師和業主代表簽字）的清單56件。

原告再辯稱：被告代表發言純系戲言，怎能以簽署竣工驗收被告為兒戲，請求法庭以文字為證。又指出：如果真的存在被告所說的情況，那么被告應當根據《建設工程質量管理條例》的規定，在裝飾施工前通知我方修理。

原告最后請求法庭關注：從簽發竣工驗收報告到起訴前，乙方向甲方多次以書面方式提出結算要求。在長達2年多的時間里，甲方從未向乙方提出過工程存在質量問題。

問題：

1．原、被告之間的合同是否有效？

2．如果在裝修施工時，發現主體工程施工質量有問題，甲方應采取哪些正當措施？ 3．對于乙方因工程款糾紛的起訴和甲方因工程質量問題的起訴，法院應否予以保護？

4．問題3中，施工單位D由于進行地基處理，施工費用增加20萬元，工期延誤20天，對于這種情況D單位應怎樣處理？而A單位應承擔哪些責任？，答案： 問題1：

答：合同雙方當事人符合建設工程施工合同主體資格的要求，并且合同訂立形式與內容均合法，所以原、被告之間的合同有效。

問題2：

答：根據《建設工程質量管理條例》之規定，主體工程保修期為設計文件規定的該工程合理使用年限。在保修期內，當發現主體施工質量有問題時，業主應及時通知承包商進行修理。承包商不在約定期限內派人修理，業主可委托其他人員修理，保修費用從質量保修金內扣除。顯然，如果裝飾施工中發現的主體工程施工質量問題屬實，應按保修處理。

問題3：

答：根據我國《民法通則》之規定，向人民法院請求保護民事權利的訴訟時效期為2年，從當事人知道或應當知道權利被侵害時起算。本案例中業主在直至庭審前的2年多時間里，一直未就質量問題提出異議，已超過訴訟時效，所以，不予保護。而乙方自簽發竣工驗收被告后，向甲方多次以書面方式提出結算要求，其訴訟權利應予保護。

【案例六】

某汽車制造廠土方工程中，承包商在合同標明有松軟石的地方沒有遇到松軟石，因此工期提前1個月。但在合同中另一未標明有堅硬巖石的地方遇到更多的堅硬巖石，開挖工作變得更加困難，因此造成了實際生產率比原計劃低得多，經測算影響工期3個月。由于施工速度減慢，使得部分施工任務拖到雨季進行，按一般公認標準推算，又影響工期2個月。為此承包商準備提出索賠。

問題： 1．該項施工索賠能否成立？為什么？

2．在該索賠事件中，應提出得索賠內容包括哪兩方面？ 3．在工程施工中，通常可以提供得索賠證據有哪些？

4．承包商應提供的索賠文件有哪些？請協助承包商擬定一份索賠通知。答案：

問題1： 答：該項施工索賠能成立。施工中在合同未標明有堅硬巖石的地方遇到更多的堅硬巖石，屬于施工現場的施工條件與原來的勘察有很大差異，屬于甲方的責任范圍。

問題2：答：本事件使承包商由于意外地質條件造成施工困難，導致工期延長，相應產生額外工程費用，因此，應包括費用索賠和工期索賠。問題3：答：可以提供的索賠證據有：

1．招標文件、工程合同及附件、業主認可的施工組織設計、工程圖紙、技術規范等； 2．工程各項有關設計交底記錄，變更圖紙、變更施工指令等； 3．工程各項經業主或監理工程師簽認的簽證；

4．工程各項往來信件、指令、信函、通知、答復等； 5．工程各項會議記要；

6．施工計劃及現場實施情況記錄； 7．施工日報及工長工作日志、備忘錄；

8．工程送電、送水、道路開通、封閉的日期及數量記錄； 9．工程停水、停電和干擾事件影響的日期及恢復施工的日期； 10．工程預付款、進度款撥付的數額及日期記錄；

11．工程圖紙、圖紙變更、交底記錄的送達份數及日期記錄； 12．工程有關施工部位的照片及錄像等；

13．工程現場氣候記錄，有關天氣的溫度、風力、降雨雪等； 14．工程驗收被告及各項技術鑒定報告等；

15．工程材料采購、訂貨、運輸、進場、驗收、使用等方面的憑據； 16．工程會計核算資料；

17．國家、省、市有關影響工程造價、工期的文件、規定等。問題4：

答：承包商應提供的索賠文件有： ⑴索賠信； ⑵索賠被告；

⑶索賠證據與詳細計算書等附件。索賠通知的參考形式如下：

索賠通知

致甲方代表（或監理工程師）：

我方希望你方對工程地質條件變化問題引起重視。1．在合同文件標明有松軟石的地方未遇到松軟石。

2．在合同文件未標明有堅硬巖石的地方遇到了堅硬巖石。由于第1條，我方實際施工進度提前。

由于第2條，我方實際生產率降低，而引起進度拖延，并不得不在雨季施工。

上述施工條件變化，造成我方施工現場設計與原設計有很大不同，為此向你方提出工期索賠及費用索賠要求，具體工期索賠及費用索賠依據與計算書在隨后的索賠被告中。

承包商：××× ××年××月××日 【案例八】

某廠房建設場地原為農田。按設計要求在廠房建造時，廠房地坪范圍內的耕植土應清除，基礎必須埋在老土層下2.00m處。為此，業主在“三通一平”階段就委托土方施工公司清除了耕植土并用好土回填壓實至一定設計標高，故在施工招標文件中指出，施工單位無須再考慮清除耕植土問題。某施工單位通過投標方式獲得了該項工程施工任務，并與建設單位簽訂了固定價格合同。然而，施工單位在開挖基坑時發現，相當一部分基礎開挖深度雖已達到設計標高，但仍未見老土，且在基坑和場地范圍內仍有一部分深層的耕植土和池塘淤泥等必須清除。

問題：

1．在工程中遇到地基條件與原設計所依據的地質資料不符時，承包商應該怎么辦？

2．對于工程施工中出現變更工程價款和工期的事件之后，甲乙雙方需要注意哪些時效性問題？

3．根據修改的設計圖紙，基坑開挖要加深加大，造成土方工程量增加，施工工效降低。在施工中又發現了較有價值的出土文物，造成承包商部分施工人員和機械窩工，同時承包商為保護文物付出了一定的措施費用。請問承包商應如何處理此事？

答案： 問題1：

答：在工程中遇到地基條件與原設計所依據的地質資料不符時，承包商應根據 《建設工程施工合同（示范文本）》的規定，及時通知甲方，要求對工程地質重新勘察并對原設計進行變更。

問題2：

答：在出現變更工程價款和工期事件之后，主要應注意： 1．乙方提出變更工程價款和工期的時間； 2．甲方答復的時間；

3．雙方對變更工程價款和工期不能達成一致意見時的解決方式和時間。問題3： 答：

1．在接到設計變更圖紙后的14天內，向甲方提出變更工程價款和工期順延的報告。甲方應在收到書面報告后的14天內予以答復，若同意該報告，則調整合同；若不同意，應進一步與甲方就變更價款協商，協商一致后，修改合同。如果協商不一致，按工程承包合同爭議的處理方式解決。

2．發現出土文物后，首先應在4小時內，以書面形式通知甲方，同時采取妥善的保護措施；其次向甲方提出措施費用補償和順延工期的要求，并提供相應的計算書及其證據。【案例九】 背景：

某工程項目施工采用了包工包全部材料的固定價格合同。工程招標文件參考資料中提供的用砂地點距工地4公里。但是開工后，檢查該砂質量不符合要求，承包商只得從另一距工地20公里的供砂地點采購。而在一個關鍵工作面上又發生了幾種原因造成的臨時停工：5月20日至5月26日承包商的施工設備出現了從未出現過的故障；應于5月24日交給承包商的后續圖紙直到6月10日才交給承包商；6月7日到6月12日施工現場下了罕見的特大暴雨，造成了6月11日到6月14日的該地區的供電全面中斷。

問題：

1．承包商的索賠要求成立的條件是什么？

2．由于供砂距離的增大，必然引起費用的增加，承包商經過仔細認真計算后，在業主指令下達的第3天，向業主的造價工程師提交了將原用砂單價每噸提高5元人民幣的索賠要求。作為一名造價工程師你批準該索賠要求么？為什么？

3．若承包商對業主原因造成窩工損失進行索賠時，要求設備窩工損失按臺班計算，人工的窩工損失按日工資標準計算是否合理？如不合理應怎樣計算？

4．由于幾種情況的暫時停工，承包商在6月25日向業主的造價工程師提出延長工期26天，成本損失費人民幣2萬元/天（此費率已經造價工程師核準）和利潤損失費人民幣2千元/天的索賠要求，共計索賠款57.2萬元。作為一名造價工程師你批準延長工期多少天？索賠款額多少萬元？

5．你認為應該在業主支付給承包商的工程進度款中扣除因設備故障引起的竣工拖期違約損失賠償金嗎？為什么？

答案： 問題1： 答：承包商的索賠要求成立必須同時具備如下四個條件： 1．與合同相比較，已造成了實際的額外費用或工期損失； 2．造成費用增加或工期損失的原因不是由于承包商的過失； 3．造成費用增加或工期損失不是應由承包商承擔的風險；

4．承包商在事件發生后的規定時間內提出了索賠的書面意向通知和索賠報告。問題2：答：因砂場地點的變化提出的索賠不能被批準，原因是： 1．承包商應對自己就招標文件的解釋負責；

2．承包商應對自己報價的正確性與完備性負責；

3．作為一個有經驗的承包商可以通過現場踏勘確認招標文件參考資料中提供的用砂質量是否合格，若承包商沒有通過踏勘發現用砂質量問題，其相關風險應由承包商承擔。

問題3：答：不合理。因窩工閑置的設備按折舊費或停滯臺班費或租賃費計算，不包括運轉費部分；人工費損失應考慮這部分工作的工人調做其他工作時工效降低的損失費用；一般用工日單價乘以一個測算的降效系數計算這一部分損失，而且只按成本費用計算，不包括利潤。

問題4：答：可以批準的延長工期為19天，費用索賠額為32萬元人民幣。原因是：

1．5月20日至5月26日出現的設備故障，屬于承包商應承擔的風險，不應考慮承包商延長工期和費用索賠要求。

2．5月27日至6月9日是由于業主遲交圖紙引起的，為業主應承擔的風險應延長工期為14天。成本損失索賠額為14天×2萬/天＝28萬元，但不應考慮承包商的利潤要求。

3． 6月10日至6月12日的特大暴雨屬于雙方共同的風險，應應延長工期為3天。但不應考慮承包商的費用索賠要求。

4． 6月13日至6月14日的停電屬于有經驗的承包商無法預見的自然條件變化，為業主應承擔的風險，應延長工期為2天，索賠額為2天×2萬/天＝4萬元。但不應考慮承包商利潤要求。

問題5：答：業主不應在支付給承包商的工程進度款中扣除竣工拖期違約損失賠償金。因為設備故障引起的工程進度拖延不等于竣工工期的延誤。如果承包商能夠通過施工方案的調整將延誤的工期補回，不會造成工期延誤。如果承包商不能通過施工方案的調整將延誤的工期補回，將會造成工期延誤。所以，工期提前獎勵或拖期罰款應在竣工時處理。

第五篇：建設工程合同管理

建設工程合同管理

1、關于工程變更的說法，錯誤的是（C）。

A）工程師同意采用承包方合理化建議，所發生的費用全部由業主承擔B）施工中承包方不得擅自對原工程設計進行變更C）任何工程變更均須由工程師確認并簽發工程變更指令D）工程變更包括改變有關工程的施工時間和順序

2、下列關于工程變更的說法錯誤的是(Ａ)。

Ａ工程變更總是由承包商提出的Ｂ監理工程師審批工程設計變更時應與業主及設計單位協商Ｃ監理工程師的變更指令應以書面的形式發出Ｄ發生工程變更，若合同中有適用于變更工程的價格，可以依此計算價款

3、在施工索賠中，由于不利的自然條件與人為障礙引起的索賠，一方面是指地質條件變化，另一方面是指（Ａ）。

Ａ發現地下構筑物，文物Ｂ罷工、戰爭Ｃ 業主提出不正當要求Ｄ 工程師的指令錯誤

4、在約定風險范圍時，（C）不應包括在承包人的風險范圍內，價款調整方法應當在專用條款內約定。

Ａ、自然災害 B、不可預見性災害C、設計變更及施工條件變更 D、政策性調整

5、在具備施工條件的前提下，發包人應在雙方簽訂合同后一個月內或不遲于約定開工日期前(B)內預付工程備料款。

A10天B7天C15天D20天

6、在承發包雙方確認計量結果后(B)天內，發包方應向承包方支付工程進度款，并按約定時間發包方扣回工程預付款。

A7天B14天C21天D28天

7、由于施工過程受到嚴重干擾，造成多個索賠事件混雜在一起時，可用（D）計算索賠費用。

A）實物法B）單價法C）分項法D）總費用法

8、下列原因中，不允許索賠窩工費用的是（）。

A.異常惡劣的氣候造成的停工B.施工圖紙未及時供應

C.工程變更D.業主方原因要求暫停工

9、在索賠的分類中，可分為單項索賠和總索賠，對總索賠方式說法正確的是（）。

A.特定情況下，被迫采用的一種方式B.通常采用的一種方式

Ｃ.解決起來較容易的一種方式Ｄ.容易取得索賠成功的一種方式

10、按索賠業務性質分類，索賠可分為（）。

Ａ.工程索賠和商務索賠B.工程索賠和道義索賠

Ｃ.商務索賠和道義索賠Ｄ.索賠與反索賠

11、采用總費用法計算索賠，適用于（）。

Ａ.采取低價中標策略后的低標價工程Ｂ.總索賠費用較大的工程

Ｃ.不易分項計算損失費用的工程Ｄ.固定總價合同的工程

12、下列施工進度拖延情況中，（B）屬于可原諒并給予補償費用的延期。

A）氣候條件異常惡劣導致停工B）延誤發放圖紙

C）由于SARS導致工期的延誤D）政府行為導致工期延誤

13、由于施工過程受到嚴重干擾，造成多個索賠事件混雜在一起時，可用（D）計算索賠費用。

A.實物法B.單價法C.分項法D.總費用法

14、工程變更的內容不包括[]。

A.設計變更B.進度計劃變更C.施工條件變更D.付款方式變更

15、.承發包雙方按照《建設工程施工合同（示范文本）》簽訂了施工合同，當該合同生效后，如果承包人不能按時開工，應以書面形式向工程師提出延期開工的理由和要求。該 申請 的提出應不遲于協議書約定的開工日期前（D）。

A.28天B.21天C.14天D.7天

16、業主要求趕工,承包方可提出索賠。其索賠的起因屬于[]。

A.業主違約B.業主代表的不當行為C.合同變更D.合同文件的缺陷

17、工程變更價款的確定應在雙方協商的時間內,由[]后執行。

A.承包商提出變更價格,報業主批準B.承包商提出變更價格,報監理工程師批準

C.監理工程師提出變更價格,報業主批準D.承包商和監理工程師提出變更價格,報業主批

準

18、正常情況下,索賠事件發生后[]內,承包商應向業主發出索賠意向通知。

A.7天B.14天C.28天D.56天

19、施工索賠費用中,索賠人工費不包含[]。

A.完成合同之外額外工作所花費的人工費B.特殊惡劣天氣造成的人員窩工而增加的人工費C.法定的人工費增長D.由業主提供的材料推遲到貨延誤工程導致的人員窩工費

20、下列[]不屬于索賠費用的計算方法。

A.總成本法B.修正總費用法C.費用分攤法D.分項法

21、工程變更需要[]確認并簽發工程變更令。

A.業主代表B.監理工程師C.設計代表D.承包商總工程師

22.某基礎工程隱蔽前已經工程師驗收合格，在主體結構施工時因墻體開裂，對基礎重新檢驗發現部分部位存在施工質量問題，則對重新檢驗的費用和工期的處理表達正確的是

(D)。

A．費用由工程師承擔，工期由承包人承擔B．費用由承包人承擔，工期由發包人承

擔

C．費用由承包人承擔，工期由承發包雙方協商D．費用和工期由承包人承擔

23.某土方工程業主與施工單位簽訂了土方施工合同；合同約定的土方工程量為8000m3合同期為6d，合同約定：工程量增加20％以內為施工方應承擔的工期風險。施工過程中，因出現了較深的軟弱下臥層，致使土方量增加了10200 m3，則施工方可提出的工期索賠

為(D)。(結果四舍五入取整)

A．1B．4C．17D．14

24.因地震、洪水、臺風等不可抗拒原因造成的損壞問題，由（A）負責處理。

A．建設單位B．監理單位C．施工單位D．使用單位

25.某建設項目業主與甲施工單位簽訂了施工總包合同，合同中保函手續費為20萬元，合同工期為200d。合同履行過程中，因不可抗力事件發生致使開工日期推遲30d，因異常

惡劣氣候停工10d，因季節性大雨停工5d，因設計分包單位延期交圖停工7d，上述事件

均未發生在同一時間，則甲施工總包單位可索賠的保函手續費為(A)萬元。

A．0．7B．3．7C．4．7D．5．2

26.某樁基 工程，業主通過招標與某基礎工程公司簽訂了施工合同，工程量清單中估計工程量4000m3，合同價500元／m3，合同工期為40天。合同約定：工期提前1天獎勵2

萬元，拖后1天罰款4萬元；工程款按旬結算支付。合同履行到第21天時發生了地震，造成停工4天，經工程師認可的施工方的實際損失為 10萬元，第3旬完成工程量800m3；

后期因機械故障停工3天，最后實際工期為50天。不考慮其他款項，施工方在第3旬應

得到的工程款為（）萬元。

A.58B.14C.0D.5027、無合同工期的工程工期，[ C]。

A、甲方指定工期為準B、以實際工期為準

C、工期定額為最長工期限制D施工防計劃工期為準

28、延緩工期則會使[B ]提高

A、設計費費、B、管理費用 C、材料費 D、單體試車費

29、因不可抗力造成的質量問題,其保修費用由[]承擔。

A.施工單位B.設計單位C.建設單位D.用戶

30、其風險可以得到合理的分攤,并且能夠鼓勵承包人通過提高工效等手段從成本節約中提高利潤的合同形式為[]。

A.總價合同B.單價合同C.成本加酬金合同D.議價合同

31、建設單位在[]合同中,承擔了項目的全部風險。

A.成本加酬金B.單價C.總價可調D.總價不可調

32、如果項目的復雜程度較高,承發包雙方選用合同可能性較小的是[]。

A.總價合同B.單價合同C.成本加酬金合同D.以上都不是

33下列各項中合同解釋排列順序正確的是（D）

Ａ協議書――通用條款――專用條款――工程通知單

Ｂ圖紙――專用條款――通用條款――中標通知書

Ｃ工程報價單――專用條款――通用條款――技術規范

Ｄ協議書――投標書――通用條款――專用條款

34.建設工程 合同可以從不同角度進行分類，按承包范圍和數量劃分，可分為（D）。

A.建設工程 承包合同、建設工程 委托監理合同和物資采購合同

B.建設 工程 勘察合同、建設工程設計合同和建設工程 施工 合同

C.建設工程監理合同、建設工程勘察設計合同和建設工程 施工 合同

D.建設工程總承包合同、建設工程承包合同和建設工程分包合同

35.按照我國《 建筑 法》和《合同法》規定，下列關于建設工程合同的表述中錯誤的是（A）

A.建設工程合同可以采用書面形式或口頭形式B.訂立建設工程合同時，受要約人是招標人

C.建設工程合同的訂立，要經過要約和承諾兩個階段D.建設工程合同是一種諾成合同，也是一種雙務合同

36.我國《建設工程施工合同＜示范文本＞》中關于組織設備安裝工程無負荷試車的規定是

（B）。

A.單機試車和聯動試車均由發包人組織 B.單機試車由承包人組織，聯動試車由發包人組織

C.單機試車和聯動試車均由承包人組織 D.單機試車由發包人組織，聯動試車由驗收委員會組織

37.承發包雙方按照《建設工程施工合同（示范文本）》簽訂了施工合同，在履行該合同的過程中，工程師發出口頭指令，但未及時予以書面確認。承包人在工程師發出口頭指令后的第3天提出書面確認要求，但工程師在接到該要求3天后仍未答復，則（D）。

A.承包人應繼續等待答復 B.承包人應再次提出書面確認要求

C.工程師可不予承認該口頭指令 D.該口頭指令視為已被確認

1、由于[]造成的工期拖延,承包商既可以提出工期索賠,也可以提出費用索賠。

A.異常惡劣的氣候B.業主或建筑師的原因引起停工C.戰爭D.罷工

2、FIDIC合同條件下，工程變更的范圍包括（ABDE）。

A.刪減任何合同約定的工作內容B.任何部分標高、尺寸、位置改變C.因施工需要，施工機械日常檢修時間變更D.工作質量和其他特性變更E.合同中工程量改變

3、因不可抗力時間導致的費用及延誤的工期，由發包人承擔的部分是（ABDE）。

A.工程本身的損失B.工程所需清理、修復費用C.承包人人員傷亡D.第三方人員傷亡E.承包人采購準備用于施工的料損害

4、索賠事件發生后，如承包人對發包人審批后的工程師索賠處理決定不滿，理想的處理糾紛的方式是（ADE）。

A.談判B.訴訟C.仲裁D.達成諒解E.協調

5、索賠的目的不同，索賠可以分為（CD）。

A.施工索賠B.業主反索賠C.工期索賠D.費用索賠E.商務索賠

6、費用索賠可能包括下列內容（ABCD）。

A.總部管理費B.工地管理費C.業主拖延支付所賠款的利息D.直接費E.承包商進行索賠程序所花費的費用

7、以進行索賠的費用包括（ABCD）。

A.利潤B.貸款利息C.保函手續費D.設備租賃費E.折舊

8、由于業主原因，工程師下令停工1個月，承包人可以索賠的款項包括（ABD）

A.人工窩工費B.施工 機械窩工費C.材料超期儲存費用D.工程延期一個月增加的履約保涵手續費 E.合理的利潤

9、工期索賠的計算方法有（AC）。

A.網絡分析法B.修正的總費用法C.比例計算法D.實際費用法E.分項計算法

10、不可抗力事件造成的損失，可以補償的損失部分包括（AC）。

A.全部費用B.利潤C.工期D.人工費、材料費、機械使用費E.直接工程費

11、承包方發生工期拖延，同時得到費用和工期索賠，其原因來自于（BD）造成的。

A.特殊反常的天氣B.業主C.工人罷工D.工程師E.政府間經濟制裁

12、以下保修情況，費用應由建設單位承擔的是（AC）。

A.不可抗力原因造成的損壞 B.使用單位使用不當，造成的損壞C.建設單位采購設備質量不合格引起的質量缺陷D.設計方面原因造成的質量缺陷E.承包單位未按國家有關規定、標準和設計要求進行施工，造成的質量缺陷

13、固定總價合同一般適用于（BC）工程。

A）設計圖紙完備B）工程規模小C）工期較短 D）技術復雜 E）工程量大

14、根據FIDIC合同條件，承包商享有以下（ACDE）等權利。

A）有權得到工程付款B）有權進行必要的設計變更C）有權拒絕接受指定的承包商D）如業主違約，承包商有權中止受雇和暫停工作E）有權提出索賠

15.我國《建設工程施工合同（示范文本）》規定，對于在施工中發生不可抗力，其發生的費用和責任的規定有（AC.）。

A）工程本身的損害由發包人承擔

B）人員傷亡由其所屬單位負責，所造成的損失由乙方負責

C）由乙方機械設備損壞、所造成的損失由乙方負責

D）所需清理、修復工作的責任費用的承擔，雙方可以協商

E）所發生的一切損害及費用均由發包人承擔

16、當事人對建設工程實際竣工日期有爭議的 , 按照以下()情形分別處理。A: 建設工程經竣工驗收合格的 , 以竣工驗收合格之日為竣工日期

B: 承包人已經提交竣工驗收報告 , 發包人拖延驗收的 , 以承包人提交驗收報告之日為竣工日期

C: 承包人已經提交竣工驗收報告 , 發包人拖延驗收的 , 以承包人提交驗收報告之日后 17 日為竣工日期

D: 建設工程未經竣工驗收 , 發包人擅自使用的 , 以轉移占有建設工程之日為竣工日期

18、通常在施工索賠中，不允許索賠的幾項費用有（）。

Ａ.工程有關的 保險 費用

Ｂ.承包商對索賠事項未采取減輕措施，而擴大的損失費用

Ｃ.索賠款在索賠處理期間的利息

Ｄ.承包商和發包商對索賠事項的發生原因共同負有責任的有關費用

Ｅ.由于工程量增大而回速施工的費用。

19、施工中發現地下障礙物影響施工時，承包人應于幾小時內什么形式通知發包人（ＣＤ）。Ａ、４Ｂ、電文 Ｃ、８Ｄ、書面Ｅ、隨意形式

20、施工合同中的索賠及其爭議的處理方法有（ＡＣＤ）

Ａ、協商談判Ｂ、中間人談判

Ｃ、邀請中間人調解Ｄ、向仲裁機構申請仲裁 Ｅ、行政機關裁決

21?建設工程施工合同(示范文本)?由(A B C)組成。

A協議書B通用條款C專用條款D工程量清單E中標通知書

22.無效合同的確認權屬于（ＣＤ）。

Ａ、工商行政管理局Ｂ、行業行政管理部門Ｃ、人民法院Ｄ、仲裁機構Ｅ、中介咨詢部門

23.關于解除 合同 不正確的說法是（ACE）。

A.施工合同當事人協商一致并報經有關部門同意后，施工合同可以解除

B.專用條款約定的風、雨、雪造成工程停、緩建，致使合同無法履行，合同雙方可以解除合同

C.因工程款支付問題承包人停工達28天，發包方仍不支付工程款，承包人有權解除合同

D.承包人將其承包的全部 工程 轉包給他人，發包人有權解除合同

E.合同解除后，當事人雙方約定的結算和清理條款同時失效

24.《 建設工程施工 合同示范文本》中，關于工程 保險，正確的說法有（BDE）。

A.開工前發包人應當為建設工程和施工場地內承包方人員及第三方人員生命財產辦理保險

B.承包人必須為從事危險作業的職工辦理意外傷害 保險

C.運至 施工 場地內用于工程的待安裝設備，當由承包方保管時則由承包人辦理 保險，并支付 保險 費用

D.在訂立保險合同前，保險人與投保人均應履行告知義務

E.保險人如發現不 安全 因素，應及時向投保人提出建議

25《FIDIC施工合同條件》中，關于指定分包商的表述正確的是（ADE）。

A.指定分包商是業主（或工程師）指定的特殊分包商

B.指定分包商應與業主簽訂特殊工作的分包合同

C.指定分包商在合同關系中與一般分包商的地位不同

D.選擇指定分包商的目的是為便于工程師對現場協調 管理

E.給指定分包商的付款應從暫列金額內開支

26.《 建設 工程施工合同示范文本》規定了工程變更的程序和變更后合同價款的確定，下列表述正確的是（BCE）。

A.設計變更超過原設計標準時，應報發包人批準

B.承包人在施工過程中更改施工組織設計，應經工程師同意

C.改變有關工程的施工時間和J頃序屬于設計變更

D.變更有關工程的質量標準和工期屬于設計變更

E.變更工程價款的報告應由承包人提出

27.根據我國《建設工程施工合同（示范文本）》規定，應由發包人完成的工作包括（ACD

A.負責組織圖紙會審和設計交底B.提供工程進度計劃及相應進度統計報表

C.確定水準點與坐標控制點D.協調處理施工現場地下管線的保護工作E.保護已完工程并承擔損壞修復費用

28.根據我國《建設工程施工合同（示范文本）》規定，工程師是指（BD）。

A.承包人委派的項目經理B.監理單位委派的總監理工程師

C.設計單位委派的施工現場代表D.發包人指定的履行合同的負責人E.設備供應單位委派的技術負責人

29.列關于委托合同的表述中，正確的是（ADE）。

A.委托合同可以是有償合同或無償合同 B.委托人只能委托受托人處理一項或數項事務C.受托人處理委托事務取得的財產歸自己所有D.經委托人同意，受托人可將委托事務轉委托

E.委托人應當預付處理委托事務的費用

30.按照《FIDIC土木工程施工合同條件》規定，屬于承包商權利或義務的是（BCD）。

A.按規定時間向業主遞交支付證書B.提交進度計劃和現金流量估算表

C.保護工程師提供的坐標點和水準點D.保障業主在工程現場免于遭受人身或財產的損害E.在施工期間和缺陷責任期內負責照管工程現場

31.根據FIDIC合同條件，承包商享有以下（ACDE）等權利。

A.有權得到工程付款 B.有權進行必要的設計變更 C.有權拒絕接受指定的承包商

D.如業主違約，承包商有權中止受雇和暫停工作E.有權提出索賠

32、下列敘述正確的是（A B D）。

A禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉包給他人

B禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉包給他人

C建筑工程總承包單位可以將承包工程中的全部工程發包給具有相應資質條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經建設單位認可

D實行施工總承包的，建筑工程主體結構的施工必須由總承包單位自行完成E實行施工總承包的，建筑工程基坑開挖的施工必須由總承包單位自行完成