第一篇：工程合同管理幾個(gè)案例答案

書(shū)本P187.題15

某施工單位根據(jù)領(lǐng)取的某2000m2 兩層廠房工程項(xiàng)目招標(biāo)文件和全套施工圖紙，采用低報(bào)價(jià)策略編制了投標(biāo)文件，并獲得中標(biāo)。該施工單位（乙方）于某年某月某日于建設(shè)單位（甲方）簽訂了該工程項(xiàng)目的固定價(jià)格施工合同。合同工期為8個(gè)月。甲方在乙方進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后，因資金緊缺，無(wú)法如期支付工程款，口頭要求乙方暫停施工一個(gè)月。乙方亦口頭答應(yīng)。工程按合同規(guī)定期限驗(yàn)收時(shí)，甲方發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量有問(wèn)題，要求返工。兩個(gè)月后，返工完畢。結(jié)算時(shí)甲方認(rèn)為乙方延遲交付工程，應(yīng)按合同約定償付逾期違約金。乙方認(rèn)為臨時(shí)停工是甲方要求的。乙方為搶工期，加快施工進(jìn)度才出現(xiàn)了質(zhì)量問(wèn)題，因此延遲交付的責(zé)任不在乙方。甲方則認(rèn)為臨時(shí)停工和不順延工期是當(dāng)時(shí)乙方答應(yīng)的。乙方應(yīng)履行承諾，承擔(dān)違約責(zé)任。

問(wèn)題： 1． 該工程采用固定價(jià)格合同是否合適？

2． 改施工合同的變更形式是否妥當(dāng)？此合同爭(zhēng)議依據(jù)合同法律規(guī)范應(yīng)如何處理？ 答案：

問(wèn)題1： 答：因?yàn)楣潭▋r(jià)格合同適用于工程量不大且能夠較準(zhǔn)確計(jì)算、工期較短、技術(shù)不太復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)不大的項(xiàng)目。該工程基本符合這些條件，故采用固定價(jià)格合同是合適的。

問(wèn)題2： 答：根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》和《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采取書(shū)面形式，合同變更亦應(yīng)當(dāng)采取書(shū)面形式。若在應(yīng)急情況下，可采取口頭形式，但事后應(yīng)予以書(shū)面形式確認(rèn)。否則，在合同雙方對(duì)合同變更內(nèi)容有爭(zhēng)議時(shí)，往往因口頭形式協(xié)議很難舉證，而不得不以書(shū)面協(xié)議約定的內(nèi)容為準(zhǔn)。本案例中甲方要求臨時(shí)停工，乙方亦答應(yīng)，是甲、乙雙方的口頭協(xié)議，且事后并未以書(shū)面的形式確認(rèn)，所以該合同變更形式不妥。在竣工結(jié)算時(shí)雙方發(fā)生了爭(zhēng)議，對(duì)此只能以書(shū)面合同規(guī)定為準(zhǔn)。在施工期間，甲方因資金緊缺要求乙方停工一個(gè)月，此時(shí)乙方應(yīng)享有索賠權(quán)。乙方雖然未按規(guī)定程序及時(shí)提出索賠，喪失了索賠權(quán)，但是根據(jù)《民法通則》之規(guī)定，在民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期內(nèi)，仍享有通過(guò)訴訟要求甲方承擔(dān)違約責(zé)任的權(quán)利。甲方未能及時(shí)支付工程款，應(yīng)對(duì)停工承擔(dān)責(zé)任，故應(yīng)當(dāng)賠償乙方一個(gè)月的實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失，工期順延一個(gè)月。工程因質(zhì)量問(wèn)題返工，造成逾期交付，責(zé)任在乙方，故乙方應(yīng)當(dāng)支付逾期交工一個(gè)月的違約金，因質(zhì)量問(wèn)題引起的返工費(fèi)用由乙方承擔(dān)。

案例四：

某建設(shè)項(xiàng)目施工，業(yè)主與承包商簽定了施工合同，合同約定：業(yè)主負(fù)責(zé)設(shè)備采購(gòu)，承包商負(fù)責(zé)安裝；若業(yè)主原因?qū)е鲁邪倘藛T窩工，按18元/工日補(bǔ)償；設(shè)備閑臵按下列標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償：自卸汽車(chē)（5噸），單價(jià)318元/臺(tái)班，按60%補(bǔ)償；自卸汽車(chē)（8噸），單價(jià)458元/臺(tái)班，按50%補(bǔ)償；大型起重機(jī)，單價(jià)1060元/臺(tái)班，按60%補(bǔ)償。施工中發(fā)生了以下事件：

事件1：土方填筑時(shí)，發(fā)現(xiàn)取土區(qū)的土壤含水量過(guò)大，必須經(jīng)晾曬后才能填筑，增加費(fèi)用3萬(wàn)元，工期延誤10天。

事件2：基坑開(kāi)挖深度3米，施工組織設(shè)計(jì)中考慮放坡系數(shù)0.3。乙方為避免坑壁塌方，開(kāi)挖時(shí)加大了放坡系數(shù)，使開(kāi)挖量增加導(dǎo)致費(fèi)用超支1萬(wàn)元，工期延誤3天。

事件3：承包商在主體鋼結(jié)構(gòu)吊裝安裝階段發(fā)現(xiàn)鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)上缺少相應(yīng)的預(yù)埋件，經(jīng)查實(shí)是由于土建施工圖紙遺漏該預(yù)埋件的錯(cuò)誤所致，返工處理后，增加費(fèi)用2萬(wàn)元，工期延誤8天。

事件4：業(yè)主采購(gòu)的設(shè)備沒(méi)有按計(jì)劃到場(chǎng)，施工受到影響，承包商一臺(tái)大型起重機(jī)、2臺(tái)自卸車(chē)（5噸、8噸各一臺(tái)）閑臵5天，工人窩工：86個(gè)工日。工期延誤5天。

事件5：某分項(xiàng)工程由于業(yè)主提出設(shè)計(jì)變更，經(jīng)確認(rèn)只增加費(fèi)用2萬(wàn)元。上述事件發(fā)生后，承包商及時(shí)向業(yè)主、工程師提出索賠要求。問(wèn)題：（1）分析以上事件中工程師是否應(yīng)批準(zhǔn)承包商的索賠要求？為什么？（2）工程師應(yīng)批準(zhǔn)的索賠金額是多少元？工期延期是多少天？ 答：

（1）事件1不能索賠。因?yàn)楦鶕?jù)合同這費(fèi)用已經(jīng)包含在文明措施費(fèi)當(dāng)中了，這引起增加的費(fèi)用的原因是乙方造成的，費(fèi)用應(yīng)該自己承擔(dān)，不予以賠償。事件2不能索賠。因?yàn)檫@是乙方為避免坑壁塌方，而在開(kāi)挖時(shí)加大了放坡系數(shù)，所造成的費(fèi)用增加應(yīng)自己承擔(dān)，不予以賠償

事件3能索賠。因?yàn)槌邪膛c業(yè)主有合同關(guān)系，圖紙是由業(yè)主提供的，因業(yè)主的錯(cuò)誤而引起乙方的損失，應(yīng)予以賠償。事后業(yè)主可以根據(jù)與施工單位的合同關(guān)系，找施工單位索賠相應(yīng)費(fèi)用。

事件4能索賠。因?yàn)闃I(yè)主采購(gòu)的設(shè)備沒(méi)有按計(jì)劃到場(chǎng)，而引起的損失費(fèi)用，應(yīng)予以賠償。

事件5能索賠。因?yàn)闃I(yè)主提出設(shè)計(jì)變更而增加的費(fèi)用，應(yīng)予以賠償。2）①索賠金額： a.窩工機(jī)械設(shè)備費(fèi)：

一臺(tái)大型起重機(jī) 1060×5×60%=3180元 一臺(tái)自卸車(chē)（5噸）318×5×60%=954元 一臺(tái)自卸車(chē)（8噸）458×5×50%=1145元

小計(jì)：5279元 b.窩工人工費(fèi)： 18×86=1548元 c.其他： 20000+20000=40000元

經(jīng)濟(jì)索賠合計(jì)：46827元

②工期延長(zhǎng)： 8+5=13天

案例五：

某重點(diǎn)工程項(xiàng)目計(jì)劃于2008年12月28日開(kāi)工，由于工程復(fù)雜，技術(shù)難度高，一般施工隊(duì)伍難以勝任，業(yè)主自行決定采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式。于2004年9月8日向通過(guò)資格預(yù)審的A、B、C、D、E五家施工承包企業(yè)發(fā)出了投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。該五家企業(yè)均接受了邀請(qǐng)，并于規(guī)定時(shí)間9月20－22日購(gòu)買(mǎi)了招標(biāo)文件。招標(biāo)文件中規(guī)定，10月18日下午４時(shí)是招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間，11月10日發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。

在投標(biāo)截止時(shí)間之前，A、B、D、E四家企業(yè)提交了投標(biāo)文件，但C企業(yè)于10月18日下午5時(shí)才送達(dá)，原因是中途堵車(chē)；10月21日下午由當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室主持進(jìn)行了公開(kāi)開(kāi)標(biāo)。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員共有7人組成，其中當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室1人，公證處1人，招標(biāo)人1人，技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面專家4人。評(píng)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)E企業(yè)投標(biāo)文件雖無(wú)法定代表人簽字和委托人授權(quán)書(shū)，但投標(biāo)文件均已有項(xiàng)目經(jīng)理簽字并加蓋了公章。評(píng)標(biāo)委員會(huì)于10月28日提出了評(píng)標(biāo)報(bào)告。B、A企業(yè)分別綜合得分第一、第二名。由于B企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)高于A企業(yè)，11月10日招標(biāo)人向A企業(yè)發(fā)出了中標(biāo)通知書(shū)，并于12月12日簽訂了書(shū)面合同。問(wèn)題：

（1）企業(yè)自行決定采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式的做法是否妥當(dāng)？說(shuō)明理由。（2）C企業(yè)和E企業(yè)投標(biāo)文件是否有效？分別說(shuō)明理由。（3）請(qǐng)指出開(kāi)標(biāo)工作的不妥之處，說(shuō)明理由。

（4）請(qǐng)指出評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員組成的不妥之處，說(shuō)明理由。（5）招標(biāo)人確定A企業(yè)為中標(biāo)人是否違規(guī)？說(shuō)明理由。（6）合同簽訂的日期是否違規(guī)？說(shuō)明理由。

(1)答：

建設(shè)單位自行決定采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式的做法不妥當(dāng)。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》(第十一條)規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目中不適宜公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目，要經(jīng)過(guò)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，方可進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。因此，本案例建設(shè)單位自行對(duì)省重點(diǎn)工程項(xiàng)目決定采取邀請(qǐng)招標(biāo)的做法是不妥的。(2)答：

C企業(yè)和E企業(yè)投標(biāo)文件無(wú)效。

根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》(第二十八條)規(guī)定，在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。本案例C企業(yè)的投標(biāo)文件送達(dá)時(shí)間遲于投標(biāo)截止時(shí)間，因此該投標(biāo)文件應(yīng)被拒收。

根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部等《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》，投標(biāo)文件若沒(méi)有法定代表人簽字和加蓋公章，則屬于重大偏差。本案E企業(yè)投標(biāo)文件沒(méi)有法定代表人簽字，項(xiàng)目經(jīng)理也未獲得委托人授權(quán)書(shū)，無(wú)權(quán)代表本企業(yè)投標(biāo)簽字，盡管有單位公章，仍屬存在重大偏差，應(yīng)作廢標(biāo)處理。(3)答：

1)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》(第三十四條)規(guī)定，開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行，本案招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間是10月18日下午4時(shí)，但遲至10月21日下午才開(kāi)標(biāo)，是不妥之處一;2)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》(第三十五條)規(guī)定，開(kāi)標(biāo)應(yīng)由招標(biāo)人主持，本案例由屬于行政監(jiān)督部門(mén)的當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室主持，是不妥之處二。(4)答：

根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部等《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家，并規(guī)定項(xiàng)目主管部門(mén)或者行政監(jiān)督部門(mén)的人員不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員。一般而言公證處人員不熟悉工程項(xiàng)目相關(guān)業(yè)務(wù)，當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室屬于行政監(jiān)督部門(mén)，顯然招投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室人員和公證處人員擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員是不妥的。《招投標(biāo)法》還規(guī)定評(píng)標(biāo)委員會(huì)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。本案例技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家比例為4/7，低于規(guī)定的比例要求。(5)答：

招標(biāo)人確定A企業(yè)為中標(biāo)人違規(guī)。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》(第四十一條)規(guī)定，能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)中標(biāo)。因此中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)是綜合評(píng)分最高或投標(biāo)價(jià)最低的投標(biāo)人。本案中B企業(yè)綜合評(píng)分是第一名應(yīng)當(dāng)中標(biāo)，以B企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)高于A企業(yè)為由，讓A企業(yè)中標(biāo)是違規(guī)的。(6)答：

合同簽訂的日期違規(guī)。《招標(biāo)投標(biāo)法》(第四十六條)規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30天內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同，本案11月10日發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，遲至12月12日才簽訂書(shū)面合同，兩者的時(shí)間間隔已超過(guò)30天，違反了《招標(biāo)投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定

案例六：

某業(yè)主擬開(kāi)發(fā)建設(shè)一工程項(xiàng)目，與施工單位按《建設(shè)工程施工合同文本》簽訂了工程施工合同，工程項(xiàng)目未進(jìn)行投保。但在工程施工過(guò)程中，遭受颶風(fēng)不可抗力的襲擊，造成了相應(yīng)的損失，施工單位在有效時(shí)間內(nèi)向業(yè)主提出索賠要求，并附索賠有關(guān)的資料和證據(jù)。索賠報(bào)告的基本要求如下： 遭颶風(fēng)襲擊是因非施工單位原因造成的損失，故應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)賠償責(zé)任

(1).已建分部工程遭受不同程度破壞，損失計(jì)22萬(wàn)元，應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)修復(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，施工單位不承擔(dān)修復(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任；

(2).施工單位進(jìn)場(chǎng)的正在使用機(jī)械、設(shè)備受到損壞，造成損失6萬(wàn)元；由于現(xiàn)場(chǎng)停工造成臺(tái)班費(fèi)損失4萬(wàn)元，業(yè)主應(yīng)負(fù)擔(dān)賠償和修復(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，工人窩工費(fèi)4萬(wàn)元，業(yè)主應(yīng)予支付；

(3).施工單位人員因此災(zāi)害而有幾人受傷，處理傷病醫(yī)療費(fèi)用和補(bǔ)償金總計(jì)4萬(wàn)元，業(yè)主應(yīng)給予補(bǔ)償；

(4).因風(fēng)災(zāi)造成現(xiàn)場(chǎng)停工6天，要求合同工期順延6天；

(5).由于工程破壞，清理現(xiàn)場(chǎng)需費(fèi)用2.8萬(wàn)元，業(yè)主應(yīng)予支付。施工單位的索賠:6天,42.8萬(wàn)元。

問(wèn)題：對(duì)施工單位的要求如何處理？ 答：對(duì)要求的處理意見(jiàn)：

（1）經(jīng)濟(jì)損失由雙方分別承擔(dān)。工期延誤應(yīng)順延，應(yīng)認(rèn)可順延合同工期6天；（2）工程本身的損害由業(yè)主承擔(dān)。工程修復(fù)、重建22萬(wàn)元工程款應(yīng)由業(yè)主支付；（3）造成施工單位機(jī)械、設(shè)備的損壞和停工等損失由施工單位承擔(dān)。14萬(wàn)元的損失，不予認(rèn)可；

（4）人員傷亡由所屬單位負(fù)責(zé)，并承擔(dān)費(fèi)用損失的責(zé)任。施工人員4萬(wàn)元醫(yī)療費(fèi)，不予認(rèn)可；

（5）工程清理和修復(fù)費(fèi)用，由業(yè)主承擔(dān)。

案例九

某業(yè)主擬開(kāi)發(fā)一工程項(xiàng)目，委托了一家監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理，在委托之前，業(yè)主已與施工單位簽訂了施工合同。若你作為一名監(jiān)理工程師，對(duì)在執(zhí)行合同中陸續(xù)遇到的一些問(wèn)題如何處理，請(qǐng)?zhí)岢瞿愕奶幚硪庖?jiàn)。問(wèn)：

1.施工合同中規(guī)定，業(yè)主給施工單位提供7套圖紙，施工單位在施工中要求業(yè)主再提供3套圖紙，施工圖紙的費(fèi)用應(yīng)由誰(shuí)支付？

2.在基槽開(kāi)挖土方完成后，施工單位未按施工組織設(shè)計(jì)對(duì)基槽四周進(jìn)行圍欄防護(hù)，業(yè)主代

表進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)不慎掉入基坑摔傷，由此發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用應(yīng)由誰(shuí)來(lái)支付？為什么？

3.在結(jié)構(gòu)施工中，施工單位需要在夜間澆筑混凝土，經(jīng)業(yè)主同意并辦理了有關(guān)手續(xù)。按地方政府有關(guān)規(guī)定，在晚上11:30以后一般不得施工，若有特殊情況需要給附近居民補(bǔ)貼，此項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)由誰(shuí)承擔(dān)？ 答：

1.在合同中規(guī)定業(yè)主提供7套圖紙，施工單位再要3套圖紙，超出合同規(guī)定；故增加的圖紙

費(fèi)用應(yīng)由施工單位支付。

2.在基槽開(kāi)挖土方后，按照合同文件規(guī)定，施工單位應(yīng)在基槽四周設(shè)置圍欄。未設(shè)圍欄而

發(fā)生人員摔傷事故，所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)應(yīng)由施工單位支付，并承擔(dān)因此產(chǎn)生的相關(guān)責(zé)任。

3.夜間施工已經(jīng)業(yè)主同意，并辦理了相關(guān)手續(xù)，那么由夜間施工產(chǎn)生的有關(guān)補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)。

第二篇：工程合同管理教學(xué)案例答案

[案例3-1] 問(wèn)題1：業(yè)主與承包人選擇總價(jià)合同形式不恰當(dāng)。因?yàn)樵摴こ淌┕ぴO(shè)計(jì)圖紙還沒(méi)有完成，承包范圍內(nèi)待實(shí)施的工程量還難以確定，如采用總價(jià)合同，對(duì)承包商來(lái)說(shuō)，承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)太大。

問(wèn)題2：

第1條將“承包人不應(yīng)承擔(dān)┄┄。”改為“承包人應(yīng)承擔(dān)┄┄。” 第2條將“供承包人參考使用。”改為“對(duì)資料的真實(shí)準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。”[8.1（4）] 第3條將“也允許分包人將分包的工程再次分包給其他施工單位。”刪除——《建筑法》第29條

第4條正確。[10.1] 第5條將第2款中的“工期可以順延。”改為“工期不予順延。”[18] 第6條將“3天”改為“7天”。[25.1]

[案例3-2] 分析要點(diǎn)：

本案例主要考核建設(shè)工程施工合同的類型及其適用性，解決合同爭(zhēng)議的法律依據(jù)。建設(shè)工程施工合同以付款方式不同可分為：固定價(jià)格合同、可調(diào)價(jià)格合同和成本加酬金合同。根據(jù)各類合同的適用范圍，分析該工程采用固定價(jià)格合同是否合適。解決合同爭(zhēng)議的法律依據(jù)主要是《中華人民共和國(guó)合同法》與《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》的有關(guān)規(guī)定。

問(wèn)題1：

答：因?yàn)楣潭▋r(jià)格合同適用于工程量不大且能夠較準(zhǔn)確計(jì)算、工期較短、技術(shù)不太復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)不大的項(xiàng)目。該工程基本符合這些條件，故采用固定價(jià)格合同是合適的。

問(wèn)題2：

答：根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》和《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采取書(shū)面形式，合同變更亦應(yīng)當(dāng)采取書(shū)面形式。若在應(yīng)急情況下，可采取口頭形式，但必須事后予以書(shū)面確認(rèn)。否則，在合同雙方對(duì)合同變更內(nèi)容有爭(zhēng)議時(shí)；只能以書(shū)面協(xié)議的內(nèi)容為準(zhǔn)。本案例中甲方要求臨時(shí)停工，乙方亦答應(yīng)，是甲、乙方的口頭協(xié)議，且事后并未以書(shū)面的形式確認(rèn)；所以該合同變更形式不妥。在竣工結(jié)算時(shí)雙方發(fā)生了爭(zhēng)議，對(duì)此只能以原合同規(guī)定為準(zhǔn)。施工期間，甲方未能及時(shí)支付工程款，應(yīng)對(duì)停工承擔(dān)責(zé)任，故應(yīng)當(dāng)賠償乙方停工一個(gè)月的實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失，工期順延一個(gè)月。工程因質(zhì)量問(wèn)題返工，造成逾期交付，責(zé)任在乙方，故乙方應(yīng)當(dāng)支付逾期交工一個(gè)月的違約金，因質(zhì)量問(wèn)題引起的返工費(fèi)用由乙方承擔(dān)。

[案例3-3] 關(guān)于“價(jià)差”。30%~50%的鋼材漲幅已完全超出了承包商在投標(biāo)時(shí)能夠預(yù)見(jiàn)的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)范圍，屬于民法理論上的“情勢(shì)變更”。

“情勢(shì)變更”是指作為合同存在前提的情勢(shì)，因不可歸責(zé)于當(dāng)事人的事由，發(fā)生了不可預(yù)料的變更，從而導(dǎo)致原來(lái)的合同關(guān)系顯失公平，雙方利益嚴(yán)重失衡。本系爭(zhēng)工程用鋼量達(dá)7000多噸，因鋼材大幅度漲價(jià)造成承包商增加工程成本400多萬(wàn)元，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出承包商應(yīng)當(dāng)承受的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)范圍。承包商上海公司提出追加價(jià)款有法律依據(jù)。考慮到業(yè)主的外資性質(zhì)，建議雙方對(duì)超過(guò)10%的價(jià)差部分按適 當(dāng)比例分擔(dān)解決。

關(guān)于“量差”。《招標(biāo)投標(biāo)法》第24條規(guī)定，“招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需的合理時(shí)間”，而本工程造價(jià)近7000萬(wàn)元，招標(biāo)人湖南公司只給了投標(biāo)人短短7天的編標(biāo)時(shí)間，使得投標(biāo)人上海公司不可能做到?jīng)]有任何疏漏。由于這部分疏漏工程量涉及工程造價(jià)300多萬(wàn)元，根據(jù)《民法通則》“公平、誠(chéng)實(shí)信用原則”，上海公司請(qǐng)求湖南公司對(duì)其損失進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)償有法律依據(jù)。上海公司在談判無(wú)果的情況下，可以根據(jù)《民法通則》和《民訴法》的規(guī)定，提起變更合同價(jià)款的變更之訴。

關(guān)于工程承包范圍的爭(zhēng)議。根據(jù)我國(guó)相關(guān)行業(yè)規(guī)定和行業(yè)常識(shí)，白圖僅是設(shè)計(jì)框架，更多體現(xiàn)的是設(shè)計(jì)理念和設(shè)計(jì)效果，白圖未經(jīng)深化設(shè)計(jì)是不能直接作為施工依據(jù)的。依據(jù)白圖通常只能編制工程概算，而只有施工圖（藍(lán)圖）才是確定工程造價(jià)的依據(jù)。根據(jù)招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的要求，系爭(zhēng)工程屬于“總價(jià)固定”合同，投標(biāo)人一旦被確定為中標(biāo)人，其中標(biāo)價(jià)一般不作調(diào)整。因此在業(yè)主未明確外資方設(shè)計(jì)的白圖是報(bào)價(jià)依據(jù)的情況下，投標(biāo)人只能依據(jù)電子工程設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)的施工圖（藍(lán)圖）進(jìn)行報(bào)價(jià)。

[案例3-4]

問(wèn)題1：

答：從甲、乙方簽訂的合同條款來(lái)看，該工程施工合同既可屬于固定價(jià)格合同，又可屬于可調(diào)價(jià)格合同。合同價(jià)款風(fēng)險(xiǎn)范圍與工程價(jià)款調(diào)整條款自相矛盾(建筑面積增減屬于工程變更的一種)，因此該工程合同簽訂的條款不妥當(dāng)。

問(wèn)題2：

答：如果執(zhí)行該工程合同可能會(huì)發(fā)生如下糾紛：

(1)當(dāng)實(shí)際竣工建筑面積與原設(shè)計(jì)建筑面積不同時(shí)應(yīng)否調(diào)整合同價(jià)款?

(2)補(bǔ)充施工合同協(xié)議條款的1、2、3項(xiàng)的工程價(jià)款是否包括在合同總價(jià)中?

(3)如果不包括在合同總價(jià)中，應(yīng)如何調(diào)整增加水曲柳板包門(mén)窗套，42型系列某鋁合金廠鋁合金窗封閉挑陽(yáng)臺(tái)等項(xiàng)目的工程價(jià)款?

(4)42型系列鋁合金窗與90型系列鋁合金窗的差價(jià)如何調(diào)整?

(5)挑陽(yáng)臺(tái)封閉必然增加建筑面積，因此必然增加合同價(jià)款。此價(jià)款與鋁合金門(mén)窗封閉挑陽(yáng)臺(tái)的價(jià)款如何處理?

按上述可能會(huì)發(fā)生的工程合同糾紛，處理辦法如下：

(1)甲、乙雙方應(yīng)將合同價(jià)款修改成可調(diào)價(jià)格合同；

(2)就可能發(fā)生的工程合同糾紛事項(xiàng)友好協(xié)商，明確補(bǔ)充施工合同協(xié)議條款的1、2、3項(xiàng)工程內(nèi)容與施工合同協(xié)議條款之間的關(guān)系及價(jià)款調(diào)整方式；

(3)重新簽訂補(bǔ)充工程施工合同協(xié)議條款。

[案例4-1] 分析要點(diǎn)：

本案例主要考核在建設(shè)工程勘察合同的履行中合同雙方的違約責(zé)任。

問(wèn)題1的解答要求按《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同管理?xiàng)l例》規(guī)定的比例計(jì)算出委托方A單位應(yīng)付給B單位定金數(shù)額。

問(wèn)題2、3的解答要求掌握勘察合同的履行原則，分清委托方與承包商的責(zé)任。問(wèn)題4的解答要求弄清工程索賠的計(jì)算方法，并注意其時(shí)效性。問(wèn)題1： 答：委托方A應(yīng)向B單位支付定金為3萬(wàn)元。問(wèn)題2：

答：A單位和C單位的做法都是錯(cuò)誤的。A單位不履行勘察合同，屬違約行為；C單位應(yīng)維護(hù)他人的勘察成果和設(shè)計(jì)文件，不得轉(zhuǎn)讓給第三方使用。而C單位將他人的勘察報(bào)告提供給A單位，這種作法是錯(cuò)誤的。委托方A單位不履行勘察合同，無(wú)權(quán)要求返回定金。

問(wèn)題3：

答：若勘察合同繼續(xù)履行，B單位完成勘察任務(wù)。對(duì)于因勘察質(zhì)量低劣造成的損失，應(yīng)視造成損失的大小，減收或免收勘察費(fèi)。

問(wèn)題4：

答：D單位應(yīng)在出現(xiàn)軟弱地基后8小時(shí)內(nèi)，以書(shū)面形式通知A單位，同時(shí)提出處置方案或請(qǐng)求A單位組織勘察、設(shè)計(jì)單位共同制定處理方案，并于28天內(nèi)就延誤的工期和因此發(fā)生的經(jīng)濟(jì)損失，向甲方代表提出索賠意向通知，在隨后的28天內(nèi)提出索賠報(bào)告。甲方應(yīng)于28天內(nèi)答復(fù)，逾期不作答復(fù)，視為默認(rèn)。由于變更計(jì)劃，提供的資料不準(zhǔn)確而造成施工方的窩工、停工，委托方A單位應(yīng)該按施工方D單位實(shí)際消耗的工作量增付費(fèi)用。因此，A單位應(yīng)承擔(dān)地基處理所需的20萬(wàn)元，工期20天順延。

[案例5-1] 1．原有效合同價(jià)為8000—100=7900(萬(wàn)美元)2．現(xiàn)有效合同價(jià)為9465—100—80=9285(萬(wàn)美元)3．有效合同價(jià)增值為9285—7900=1385(萬(wàn)美元)4．有效合同價(jià)增值率為1385÷7 900=17.53％

5．業(yè)主要求扣留部分工程價(jià)款的理由存在：17.53％>15％；承包商固定投資沒(méi)有增加。

6.扣留多少應(yīng)協(xié)商。

[案例6-1] 問(wèn)題l的答案如下：

(1)詳見(jiàn)《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》第11條；(2)同上第12條；(3)同上第29條；(4)同上第20條；(5)同上第2條。問(wèn)題2的答案如下：

事件l：經(jīng)同意可補(bǔ)償；理由見(jiàn)問(wèn)題1。事件2：可補(bǔ)償；理由同上。事件3：可補(bǔ)償；理由同上。事件4：不可補(bǔ)償；理由同上。事件5：不可補(bǔ)償；理由同上。

問(wèn)題3的答案詳見(jiàn)《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》第36條

[案例6-2] 分析要點(diǎn)：

該案例主要考核工程施工索賠成立的條件與索賠責(zé)任的劃分，索賠的內(nèi)容與證據(jù)，索賠文件的種類、內(nèi)容與形式。

答案：

問(wèn)題1：

答：該項(xiàng)施工索賠能成立。施工中在合同未標(biāo)明有堅(jiān)硬巖石的地方遇到更多的堅(jiān)硬巖石，屬于施工現(xiàn)場(chǎng)的施工條件與原來(lái)的勘察有很大差異，屬于甲方的責(zé)任范圍。

問(wèn)題2：

答：本事件使承包商由于意外地質(zhì)條件造成施工困難，導(dǎo)致工期延長(zhǎng)，相應(yīng)產(chǎn)生額外工程費(fèi)用，因此，應(yīng)包括費(fèi)用索賠和工期索賠。

[案例6-3] 1．索賠事件事實(shí)存在。

2．引起索賠事件第一次發(fā)生后的28天內(nèi)提出索賠意向通知監(jiān)理工程師，而承包商沒(méi)做到。

3．提出索賠時(shí)間已超限(28天)。

4．承包商沒(méi)有同期記錄，并得到監(jiān)理工程師的認(rèn)可。5．提交的最終索賠報(bào)告已超時(shí)限。

6．承包商沒(méi)按索賠程序應(yīng)得到的報(bào)酬可能受以限制。7．索賠估價(jià)可按工程變更處理。

8．索賠估價(jià)協(xié)商不成，可由監(jiān)理工程師定價(jià)。9．雙方對(duì)估價(jià)還有意見(jiàn)可申請(qǐng)仲裁或訴訟。

[案例7-1] 分析要點(diǎn)：

因地基條件變化引起的設(shè)計(jì)修改屬于工程變更的一種。該案例主要考核承包商遇到工程地質(zhì)條件發(fā)生變化時(shí)的工作程序，《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》對(duì)工程變更的有關(guān)規(guī)定，特別要注意有關(guān)時(shí)效性的規(guī)定。

問(wèn)題1：

答：第一步，根據(jù)《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》的規(guī)定，在工程中遇到地基條件與原設(shè)計(jì)所依據(jù)的地質(zhì)資料不符時(shí)，承包方應(yīng)及時(shí)通知甲方，要求對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行變更。

第二步，在建設(shè)工程施工合同文件規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，向甲方提出設(shè)計(jì)變更價(jià)款和工期順延的要求。甲方如確認(rèn)，則調(diào)整合同；如不同意，應(yīng)由甲方在合同規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，通知乙方就變更價(jià)格協(xié)商，協(xié)商一致后，修改合同。若協(xié)商不一致，按工程承包合同糾紛處理方式解決。

問(wèn)題2：

答：承包商的要求合理。因?yàn)楣こ痰刭|(zhì)條件的變化，不是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商能夠合理預(yù)見(jiàn)到的，屬于業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)。基礎(chǔ)開(kāi)挖加深加大必然增加費(fèi)用和延長(zhǎng)工期。

問(wèn)題3：

答：在出現(xiàn)變更工程價(jià)款和工期事件之后，主要應(yīng)注意：（1)乙方提出變更工程價(jià)款和工期的時(shí)間；(2)甲方確認(rèn)的時(shí)間；(3)雙方對(duì)變更工程價(jià)款和工期不能達(dá)成一致意見(jiàn)時(shí)的解決辦法和時(shí)間。

問(wèn)題4：

答：一般情況下，可按工程變更處理，其處理程序參見(jiàn)問(wèn)題1答案的第二步，也可以另行委托施工。

[案例7-2] 分析要點(diǎn)：

該案例主要考核造價(jià)工程師在工程合同管理中的地位和作用，造價(jià)工程師的工作職責(zé)，工程變更價(jià)款的確定原則，以及工程索賠成立的條件等。

問(wèn)題1：

答：造價(jià)工程師的拒絕正確。其原因：

該部分的工程量超出了施工圖的要求，一般地講，也就超出了工程合同約定的工程范圍，不屬于造價(jià)工程師計(jì)量的范圍。監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師均無(wú)權(quán)處理合同以外的工程內(nèi)容。監(jiān)理工程師認(rèn)可的是承包商的保證施工質(zhì)量的技術(shù)措施，一般在業(yè)主沒(méi)有批準(zhǔn)追加應(yīng)費(fèi)用的情況下，技術(shù)措施費(fèi)用應(yīng)由乙方自己承擔(dān)。

問(wèn)題2：

答：變更價(jià)款的確定原則：

(1)合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格計(jì)算、變更合同價(jià)款；

(2)合同中只有類似于變更工程的價(jià)格，可以參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款；

(3)合同中沒(méi)有適用或類似于變更工程的價(jià)格，由承包商提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，造價(jià)工程師批準(zhǔn)執(zhí)行，這一批準(zhǔn)的變更價(jià)格，應(yīng)與承包商達(dá)成一致，否則按合同爭(zhēng)議的處理方法解決。

問(wèn)題3：

答：對(duì)兩項(xiàng)索賠的處理：

1．對(duì)處理孤石引起的的索賠，這是預(yù)先無(wú)法估計(jì)的情況，應(yīng)予以受理；

2．由于陰雨天氣屬正常季節(jié)性的，這是有經(jīng)驗(yàn)的承包商預(yù)先應(yīng)該估計(jì)的因素，應(yīng)在合同工期內(nèi)考慮，因而索賠理由不成立，索賠應(yīng)予駁回。

[案例9-1]

分析要點(diǎn)：

該案例主要考核如何依法進(jìn)行建設(shè)工程合同糾紛的處理。該案例所涉及的法律法規(guī)有：《中華人民共和國(guó)民法通則》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等。

問(wèn)題1：

答：合同雙方當(dāng)事人符合建設(shè)工程施工合同主體資格的要求，并且合同訂立形式與內(nèi)容均合法，所以原、被告之間的合同有效。

問(wèn)題2：

答：根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》之規(guī)定，主體工程保修期為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程合理使用年限。在保修期內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的，業(yè)主應(yīng)及時(shí)通知承包商進(jìn)行修理。承包商在接到修理通知7日內(nèi)派人修理。承包商不再約定期限內(nèi)派人修理，業(yè)主可委托其他人員修理，保修費(fèi)用從質(zhì)量保修金內(nèi)扣除。

問(wèn)題3：

答：根據(jù)我國(guó)《民法通則》之規(guī)定，向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí) 效期為2年，從當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時(shí)起算。本案例中業(yè)主在直至庭審前的2年多時(shí)間里，一直未就質(zhì)量問(wèn)題提出異議，已超過(guò)訴訟時(shí)效，所以，不予保護(hù)。而乙方自簽發(fā)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后，向甲方多次以書(shū)面方式提出結(jié)算要求，其訴訟權(quán)利應(yīng)予保護(hù)。

問(wèn)題4：

答：本案例中，主體工程合同與裝飾工程合同是兩個(gè)分別獨(dú)立的合同。如果確因主體工程質(zhì)量不合格，裝修商進(jìn)行返修向甲方提出索賠，根據(jù)《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》之規(guī)定，甲方應(yīng)在索賠事件發(fā)生28天內(nèi)向乙方發(fā)出索賠通知，否則乙方可不接受業(yè)主索賠要求。因此，本案例中裝飾合同執(zhí)行中的索賠對(duì)乙方無(wú)約束力。其他： [案例1] 1．總包合同有效；分包合同無(wú)效。

(1)第四施工隊(duì)不具備法人資格，無(wú)合法授權(quán)。

(2)第四工程隊(duì)將總體工程1／2以上的施工任務(wù)發(fā)包給某鄉(xiāng)建筑工程隊(duì)施工，屬非法轉(zhuǎn)包行為。

2．該合同應(yīng)由人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)無(wú)效。

3．某鄉(xiāng)建筑工程隊(duì)只交驗(yàn)了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并未交驗(yàn)建筑企業(yè)資格證書(shū)。

4．某市建委主管部門(mén)有權(quán)責(zé)令停工。

5．雙方均有過(guò)錯(cuò)，分別承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，依法宣布分包(實(shí)為轉(zhuǎn)包)合同無(wú)效，終止合同，由市政工程公司按規(guī)定支付已完工程量的實(shí)際費(fèi)用(不含利潤(rùn))，不承擔(dān)違約責(zé)任。

[案例2]

1．本案中水泥購(gòu)銷(xiāo)現(xiàn)貨合同依法成立，且為有效經(jīng)濟(jì)合同；水泥購(gòu)銷(xiāo)期貨合同因當(dāng)事人雙方需就價(jià)格進(jìn)一步協(xié)商，因而未成立。

2．根據(jù)案情提供的事實(shí)，本案屬于合同履行方面的糾紛，因供方(水泥廠)未按合同的約定按期如數(shù)向需方(市第二建筑工程公司)交付水泥而引起。

導(dǎo)致糾紛的責(zé)任方是供方，由于供方認(rèn)為有利可圖，便以高價(jià)將水泥賣(mài)給其他單位而造成違約。

3．根據(jù)合同法有關(guān)規(guī)定提出以下處理意見(jiàn)：

(1)供方向需方支付違約金，違約金的數(shù)額為l095元(109.5*200*5％)；

(3)供方向需方支付賠償金，賠償金的數(shù)額為18905元；

(4)合同繼續(xù)履行，供方向需方交付余下的200噸水泥；

(5)訴訟費(fèi)由供方承擔(dān)。

[案例3]

1．本案中的建設(shè)工程承包合同為無(wú)效經(jīng)濟(jì)合同。

2．根據(jù)法院查明的事實(shí)，承包方修繕隊(duì)經(jīng)工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍只是維修房屋，他們既無(wú)承建房屋的法律許可，也不具備承建房屋的能力和條件，因此屬于超經(jīng)營(yíng)范圍、超資質(zhì)等級(jí)簽訂合同，該合同因主體不合格而無(wú)效。

導(dǎo)致該合同無(wú)效，主要責(zé)任在修繕隊(duì)，但綜合修配廠在簽訂合同時(shí)不進(jìn)行資格審查，也應(yīng)承擔(dān)一定責(zé)任。

3．根據(jù)《合同法》及建設(shè)工程的有關(guān)法規(guī)提出以下處理意見(jiàn)：

(1)認(rèn)定合同無(wú)效、終止履行。

(2)修繕隊(duì)返還綜合修配廠的預(yù)付款，但鑒于工程質(zhì)量符合建筑規(guī)范要求，實(shí)際發(fā)生費(fèi)用3975元，因此應(yīng)扣除實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用，實(shí)際返還4025元。

(3)雙方由此造成的損失各自承擔(dān)。

（4）訴訟費(fèi)由修繕隊(duì)承擔(dān)3／4，綜合修配廠承擔(dān)1／4。[案例4]

1．經(jīng)濟(jì)合同是否成立，有效的確認(rèn)機(jī)關(guān)是人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)。2．當(dāng)事人雙方都已實(shí)際履行了合同，其理由是： ①實(shí)現(xiàn)了供料與加工；

②進(jìn)行了定金的支付與收取，可視為對(duì)約定的公證條款的解除(公證是實(shí)行自愿的原則)，合同生效。

3．建筑公司屬于不完全履行合同，按規(guī)定加工廠只能扣留定金的一半，即3000元。

4．建筑公司違約，按規(guī)定其違約金應(yīng)是合同未履行部分價(jià)款總額的一個(gè)百分?jǐn)?shù)(10％——30％)。[案例5] 1．甲方代表的做法不正確，原因如下：

①甲方代表自行肢解工程進(jìn)行分包，承包合同違約；

②甲方代表未通過(guò)監(jiān)理方直接向施工單位發(fā)通知，監(jiān)理合同違約； ③甲方代表自行選擇分包單位，監(jiān)理合同違約。2．監(jiān)理方應(yīng)按下列程序進(jìn)行協(xié)調(diào)：

①總監(jiān)理工程師簽發(fā)監(jiān)理通知，召開(kāi)有關(guān)方協(xié)調(diào)會(huì)，中止甲方違約行為； ②由監(jiān)理單位對(duì)分包單位進(jìn)行審核和確認(rèn)，并報(bào)甲方； ③由總包單位與分包單位簽訂分包合同。3．監(jiān)理方應(yīng)作如下處理：

①退回分包單位的申請(qǐng)，監(jiān)理方不直接審核分包單位的工程款； ②發(fā)監(jiān)理通知，督促總包單位對(duì)分包單位的工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收； ③分包單位與總包單位進(jìn)行結(jié)算。

第三篇：工程合同案例及答案分析

【案例一】

2某施工單位根據(jù)領(lǐng)取的某2000m兩層廠房工程項(xiàng)目招標(biāo)文件和全套施工圖紙，采用低報(bào)價(jià)策略編制了投標(biāo)文件，并獲得中標(biāo)。該施工單位（乙方）于某年某月某日于建設(shè)單位（甲方）簽訂了該工程項(xiàng)目的固定價(jià)格施工合同。合同工期為8個(gè)月。甲方在乙方進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后，因資金緊缺，無(wú)法如期支付工程款，口頭要求乙方暫停施工一個(gè)月。乙方亦口頭答應(yīng)。工程按合同規(guī)定期限驗(yàn)收時(shí)，甲方發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量有問(wèn)題，要求返工。兩個(gè)月后，返工完畢。結(jié)算時(shí)甲方認(rèn)為乙方延遲交付工程，應(yīng)按合同約定償付逾期違約金。乙方認(rèn)為臨時(shí)停工是甲方要求的。乙方為搶工期，加快施工進(jìn)度才出現(xiàn)了質(zhì)量問(wèn)題，因此延遲交付的責(zé)任不在乙方。甲方則認(rèn)為臨時(shí)停工和不順延工期是當(dāng)時(shí)乙方答應(yīng)的。乙方應(yīng)履行承諾，承擔(dān)違約責(zé)任。

問(wèn)題： 1． 該工程采用固定價(jià)格合同是否合適？ 2． 改施工合同的變更形式是否妥當(dāng)？此合同爭(zhēng)議依據(jù)合同法律規(guī)范應(yīng)如何處理？ 答案： 問(wèn)題1：

答：因?yàn)楣潭▋r(jià)格合同適用于工程量不大且能夠較準(zhǔn)確計(jì)算、工期較短、技術(shù)不太復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)不大的項(xiàng)目。該工程基本符合這些條件，故采用固定價(jià)格合同是合適的。

問(wèn)題2：

答：根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》和《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采取書(shū)面形式，合同變更亦應(yīng)當(dāng)采取書(shū)面形式。若在應(yīng)急情況下，可采取口頭形式，但事后應(yīng)予以書(shū)面形式確認(rèn)。否則，在合同雙方對(duì)合同變更內(nèi)容有爭(zhēng)議時(shí)，往往因口頭形式協(xié)議很難舉證，而不得不以書(shū)面協(xié)議約定的內(nèi)容為準(zhǔn)。本案例中甲方要求臨時(shí)停工，乙方亦答應(yīng)，是甲、乙雙方的口頭協(xié)議，且事后并未以書(shū)面的形式確認(rèn)，所以該合同變更形式不妥。在竣工結(jié)算時(shí)雙方發(fā)生了爭(zhēng)議，對(duì)此只能以書(shū)面合同規(guī)定為準(zhǔn)。

在施工期間，甲方因資金緊缺要求乙方停工一個(gè)月，此時(shí)乙方應(yīng)享有索賠權(quán)。乙方雖然未按規(guī)定程序及時(shí)提出索賠，喪失了索賠權(quán)，但是根據(jù)《民法通則》之規(guī)定，在民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期內(nèi)，仍享有通過(guò)訴訟要求甲方承擔(dān)違約責(zé)任的權(quán)利。甲方未能及時(shí)支付工程款，應(yīng)對(duì)停工承擔(dān)責(zé)任，故應(yīng)當(dāng)賠償乙方一個(gè)月的實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失，工期順延一個(gè)月。工程因質(zhì)量問(wèn)題返工，造成逾期交付，責(zé)任在乙方，故乙方應(yīng)當(dāng)支付逾期交工一個(gè)月的違約金，因質(zhì)量問(wèn)題引起的返工費(fèi)用由乙方承擔(dān)。

【案例二】

某建設(shè)單位（甲方）擬建造一棟職工住宅，采用招標(biāo)方式由某施工單位（乙方）承建。甲乙雙方簽訂的施工合同摘要如下：

一、協(xié)議書(shū)中的部分條款

（一）工程概況

工程名稱：職工住宅樓 工程地點(diǎn)：市區(qū)

工程內(nèi)容：建筑面積為3200平方米的磚混機(jī)構(gòu)住宅樓

（二）工程承包范圍

承包范圍：某建筑設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)的施工圖所包括的土建、裝飾、水暖電工程

（三）合同工期

開(kāi)工日期：2002年3月21日 竣工日期：2002年9月30日

合同工期總?cè)諝v天數(shù)：190天（扣除5月1～3日）

（四）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：達(dá)到甲方規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

（五）合同價(jià)款

合同總價(jià)為：壹佰陸拾陸萬(wàn)肆仟元人民幣（￥166.4萬(wàn)元）

（六）乙方承諾的質(zhì)量保修

該項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)定的使用年限（50年）內(nèi)，乙方承擔(dān)全部保修責(zé)任。

（七）甲方承諾的合同價(jià)款支付期限與方式

1．工程預(yù)付款：于開(kāi)工之日支付合同總價(jià)的10％作為預(yù)付款。預(yù)付款不予扣回，直接抵作工程進(jìn)度款。2．工程進(jìn)度款：基礎(chǔ)工程完成后，支付合同總價(jià)的10％；主體結(jié)構(gòu)三層完成后，支付合同總價(jià)的20％；主體結(jié)構(gòu)全部封頂后，支付合同總價(jià)的20％；工程基本竣工時(shí)，支付合同總價(jià)的30％。為確保工程如期竣工，乙方不得因甲方資金的暫時(shí)不到位而停工和拖延工期。

3．竣工結(jié)算：工程竣工驗(yàn)收后，進(jìn)行竣工結(jié)算。結(jié)算時(shí)按全部工程造價(jià)的3％扣留工程保修金。

（八）合同生效

合同訂立時(shí)間：2002年3月5日

合同訂立地點(diǎn)：××市××區(qū)××街××號(hào)

本合同雙方約定：經(jīng)雙方主管部門(mén)批準(zhǔn)及公證后生效

二、專用條款中有關(guān)合同價(jià)款的條款 合同價(jià)款與支付

本合同價(jià)款采用固定價(jià)格合同方式確定 合同價(jià)款包括的風(fēng)險(xiǎn)范圍：

⑴工程變更事件發(fā)生導(dǎo)致工程造價(jià)增減不超過(guò)合同總價(jià)10％； ⑵政策性規(guī)定以外的材料價(jià)格漲落等因素造成工程成本變化。風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法：風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用已包括在合同總價(jià)中。

2風(fēng)險(xiǎn)范圍以外合同價(jià)款調(diào)整方法：按實(shí)際竣工建筑面積520.00元/m調(diào)整合同價(jià)款。

三、補(bǔ)充協(xié)議條款

在上述施工合同協(xié)議條款簽訂后，甲乙雙方又接著簽訂了補(bǔ)充施工合同協(xié)議條款。摘要如下： 補(bǔ)1：木門(mén)窗均用水曲柳板包門(mén)窗套；

補(bǔ)2：鋁合金窗90系列改用42型系列某鋁合金廠產(chǎn)品； 補(bǔ)3：挑陽(yáng)臺(tái)均采用42型系列某鋁合金廠鋁合金窗封閉。問(wèn)題：

1．上述合同屬于那種計(jì)價(jià)方式合同類型？

2．該合同簽訂的條款有哪些不妥當(dāng)之處？應(yīng)如何修改？

3．對(duì)合同中未規(guī)定的承包商義務(wù)，合同實(shí)施過(guò)程中又必須進(jìn)行的工程內(nèi)容，承包商應(yīng)如何處理？ 答案： 問(wèn)題1：

答：從甲、乙雙方簽訂的合同條款來(lái)看，該工程施工合同應(yīng)屬于固定價(jià)格合同。問(wèn)題2：

答：該合同條款存在的不妥之處及其修改：

1．合同工期總?cè)諝v天數(shù)不應(yīng)扣除節(jié)假日，可以將節(jié)假日時(shí)間加到總?cè)諝v天數(shù)中。2．不應(yīng)以甲方規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為該工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)以《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50300—2001）中規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為該工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

3．質(zhì)量保修條款不妥，應(yīng)按《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行修改。4．工程價(jià)款支付條款中的“基本竣工時(shí)間”不明確，應(yīng)修訂為具體明確的時(shí)間；“乙方不得因甲方資金的暫時(shí)不到位而停工和拖延工期”條款顯失公平，應(yīng)說(shuō)明甲方資金不到位在什么期限內(nèi)乙方不得停工和拖延工期，且應(yīng)規(guī)定逾期支付的利息如何計(jì)算。

5．從該案例背景來(lái)看，合同雙方是合法的獨(dú)立法人單位，不應(yīng)約定經(jīng)雙方主管部門(mén)批準(zhǔn)后該合同生效。

26．專用條款中有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)范圍以外合同價(jià)款調(diào)整方法（按實(shí)際竣工建筑面積520.00元/m調(diào)整合同價(jià)款）與合同的風(fēng)險(xiǎn)范圍、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法相矛盾，該條款應(yīng)針對(duì)可能出現(xiàn)的除合同價(jià)款包括的風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的內(nèi)容約定合同價(jià)款調(diào)整方法。

7．在補(bǔ)充施工合同協(xié)議條款中，不僅要補(bǔ)充工程內(nèi)容，而且要說(shuō)明其價(jià)款是否需要調(diào)整，若需調(diào)整應(yīng)如何調(diào)整。

問(wèn)題3： 答：首先應(yīng)及時(shí)與甲方協(xié)商，確認(rèn)該部分工程內(nèi)容是否由乙方完成。如果需要由乙方完成，則應(yīng)與甲方商簽補(bǔ)充合同條款，就該部分工程內(nèi)容明確雙方各自的權(quán)利義務(wù)，并對(duì)工程計(jì)劃做出相應(yīng)的調(diào)整；如果由其他承包商完成，乙方也要與甲方就該部分工程內(nèi)容的協(xié)作配合條件及相應(yīng)的費(fèi)用等問(wèn)題達(dá)成一致意見(jiàn)，以保證工程的順利進(jìn)行。

【案例三】

某施工單位（乙方）于某建設(shè)單位（甲方）簽訂了某項(xiàng)工業(yè)建筑的地基強(qiáng)夯處理與基礎(chǔ)工程施工合同。由于工程量無(wú)法準(zhǔn)確確定，根據(jù)施工合同專用條款的規(guī)定，按施工圖預(yù)算方式計(jì)價(jià)，乙方必須嚴(yán)格按照施工圖及施工合同規(guī)定的內(nèi)容及技術(shù)要求施工。乙方的分項(xiàng)工程首先向監(jiān)理工程師申請(qǐng)質(zhì)量認(rèn)證，取得質(zhì)量認(rèn)證后，向造價(jià)工程師提出計(jì)量申請(qǐng)和支付工程款。

工程開(kāi)工前，乙方提交了施工組織設(shè)計(jì)并得到批準(zhǔn)。問(wèn)題：

1．在工程施工過(guò)程中，當(dāng)進(jìn)行到施工圖所規(guī)定的處理范圍邊緣時(shí)，乙方在取得在場(chǎng)的監(jiān)理工程師認(rèn)可的情況下，為了使夯擊質(zhì)量得到保證，將夯擊范圍適當(dāng)擴(kuò)大。施工完成后，乙方將擴(kuò)大范圍內(nèi)的施工工程量向造價(jià)工程師提出計(jì)量付款的要求，但遭到拒絕。試問(wèn)造價(jià)工程師拒絕承包商的要求合理否？為什么？

2．在工程施工過(guò)程中，乙方根據(jù)監(jiān)理工程師指示就部分工程進(jìn)行了變更施工。試問(wèn)變更部分合同價(jià)款應(yīng)根據(jù)什么原則確定？

3．在開(kāi)挖土方過(guò)程中，有兩項(xiàng)重大事件使工期發(fā)生較大的拖延：一是土方開(kāi)挖時(shí)遇到了一些工程地質(zhì)勘探?jīng)]有探明的孤石，排除孤石拖延了一定的時(shí)間；二是施工過(guò)程中遇到數(shù)天季節(jié)性大雨后又轉(zhuǎn)為特大暴雨引起山洪暴發(fā)，造成現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)道路、管網(wǎng)和施工用房等實(shí)施以及已施工的部分基礎(chǔ)被沖壞，施工設(shè)備損壞，運(yùn)進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)的部分材料被沖走，乙方數(shù)名施工人員受傷，雨后乙方用了很多時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)和恢復(fù)施工條件。為此乙方按照索賠程序提出了延長(zhǎng)工期和費(fèi)用補(bǔ)償要求。試問(wèn)造價(jià)工程師應(yīng)如何審理？

答案：

問(wèn)題1： 答：造價(jià)工程師的拒絕正確。其原因：

該部分的工程量超出了施工圖的要求，一般地講，也就超出了工程合同約定的工程范圍。對(duì)該部分的工程量監(jiān)理工程師可以認(rèn)為是承包商的保證施工質(zhì)量的技術(shù)措施，一般在業(yè)主沒(méi)有批準(zhǔn)追加相應(yīng)費(fèi)用的情況下，技術(shù)措施費(fèi)用應(yīng)由乙方自己承擔(dān)。

問(wèn)題2：答：變更價(jià)款的確定原則：

1．合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格計(jì)算、變更合同價(jià)款； 2．合同中只有類似于變更工程的價(jià)格，可以參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款；

3．合同中沒(méi)有適用或類似于變更工程的價(jià)格，由承包商提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，造價(jià)工程師批準(zhǔn)執(zhí)行，這一批準(zhǔn)的變更價(jià)格，應(yīng)與承包商達(dá)成一致，否則按合同爭(zhēng)議的處理方法解決。

問(wèn)題3：答：造價(jià)工程師應(yīng)對(duì)兩項(xiàng)索賠事件做出處理如下：

1．對(duì)處理孤石引起的索賠，這是預(yù)先無(wú)法估計(jì)的地質(zhì)條件變化，屬于甲方應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)給予乙方工期順延和費(fèi)用補(bǔ)償。

2．對(duì)于天氣條件變化引起的索賠應(yīng)分兩種情況處理：

⑴對(duì)于前期的季節(jié)性大雨這是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商預(yù)先能夠合理估計(jì)的因素，應(yīng)在合同工期內(nèi)考慮，由此造成的時(shí)間和費(fèi)用損失不能給予賠償。

⑵對(duì)于后期特大暴雨引起的山洪暴發(fā)不能視為一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商預(yù)先能夠合理估計(jì)的因素，應(yīng)按不可抗力處理由此引起的索賠問(wèn)題。被沖壞的現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)道路、管網(wǎng)和施工用房等實(shí)施以及已施工的部分基礎(chǔ)，被沖走的部分材料，清理現(xiàn)場(chǎng)和恢復(fù)施工條件等經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)由甲方承擔(dān)；損壞的施工設(shè)備，受傷的施工人員以及由此造成的人員窩工和設(shè)備閑置等經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)由乙方承擔(dān)；工期順延。【案例五】

某海濱城市為發(fā)展旅游業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)興建一座三星級(jí)大酒店。該項(xiàng)目甲方于××年10月10日分別與某建筑工程公司（乙方）和某外資裝飾工程公司（丙方）簽訂了主體建筑工程施工合同和裝飾工程施工合同。

合同約定主體建筑工程施工于當(dāng)年11月10日正式開(kāi)工。合同日歷工期為2年5個(gè)月。因主體工程與裝飾工程分別為兩個(gè)獨(dú)立的合同，由兩個(gè)承包商承建，為保證工期，當(dāng)事人約定：主體與裝飾施工采取立體交叉作業(yè)，即主體完成三層，裝飾工程承包商立即進(jìn)入裝飾作業(yè)。為保證裝飾工程達(dá)到三星級(jí)水平，業(yè)主委托某監(jiān)理公司實(shí)施“裝飾工程監(jiān)理”。

在工程施工1年6個(gè)月時(shí)，甲方要求乙方將竣工日期提前2個(gè)月，雙方協(xié)商修訂施工方案后達(dá)成協(xié)議。該工程按變更后的合同工期竣工，經(jīng)驗(yàn)收后投入使用。

在該工程投入使用2年6個(gè)月后，乙方因甲方少付工程款起訴至法院。訴稱：甲方于該工程驗(yàn)收合格后簽發(fā)了竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并已開(kāi)張營(yíng)業(yè)。在結(jié)算工程款時(shí)，甲方本應(yīng)付工程總價(jià)款1600萬(wàn)元人民幣，但只付1400萬(wàn)人民幣。特請(qǐng)求法庭判決被告支付剩余的200萬(wàn)元及拖期的利息。

在庭審中，被告答稱：原告主體建筑工程施工質(zhì)量有問(wèn)題，如：大堂、電梯間門(mén)洞、大廳墻面、游泳池等主體施工質(zhì)量不合格。因此，裝修商進(jìn)行返工，并提出索賠，經(jīng)監(jiān)理工程師簽字報(bào)業(yè)主代表認(rèn)可，共支付15.2萬(wàn)美元，折合人民幣125萬(wàn)元。此項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)由原告承擔(dān)。另還有其他質(zhì)量問(wèn)題，并造成客房、機(jī)房設(shè)備、設(shè)施損失共計(jì)75萬(wàn)元。共計(jì)損失200萬(wàn)元人民幣，應(yīng)從總工程款中扣除，故支付乙方主體工程款總額為1400萬(wàn)元人民幣。

原告辯稱：被告稱工程主體不合格不屬實(shí)，并向法庭成交了業(yè)主及有關(guān)方面簽字的合格竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及業(yè)主致乙方的感謝信等證據(jù)。

被告又辯稱：竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及感謝信，是在原告法定代表人宴請(qǐng)我方時(shí)，提出為了企業(yè)晉級(jí)的情況下，我方代表才簽的字。此外，被告代理人又向法庭呈交業(yè)主被裝飾工程公司提出的索賠15.2萬(wàn)美元（經(jīng)監(jiān)理工程師和業(yè)主代表簽字）的清單56件。

原告再辯稱：被告代表發(fā)言純系戲言，怎能以簽署竣工驗(yàn)收被告為兒戲，請(qǐng)求法庭以文字為證。又指出：如果真的存在被告所說(shuō)的情況，那么被告應(yīng)當(dāng)根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定，在裝飾施工前通知我方修理。

原告最后請(qǐng)求法庭關(guān)注：從簽發(fā)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告到起訴前，乙方向甲方多次以書(shū)面方式提出結(jié)算要求。在長(zhǎng)達(dá)2年多的時(shí)間里，甲方從未向乙方提出過(guò)工程存在質(zhì)量問(wèn)題。

問(wèn)題：

1．原、被告之間的合同是否有效？

2．如果在裝修施工時(shí)，發(fā)現(xiàn)主體工程施工質(zhì)量有問(wèn)題，甲方應(yīng)采取哪些正當(dāng)措施？ 3．對(duì)于乙方因工程款糾紛的起訴和甲方因工程質(zhì)量問(wèn)題的起訴，法院應(yīng)否予以保護(hù)？

4．問(wèn)題3中，施工單位D由于進(jìn)行地基處理，施工費(fèi)用增加20萬(wàn)元，工期延誤20天，對(duì)于這種情況D單位應(yīng)怎樣處理？而A單位應(yīng)承擔(dān)哪些責(zé)任？，答案： 問(wèn)題1：

答：合同雙方當(dāng)事人符合建設(shè)工程施工合同主體資格的要求，并且合同訂立形式與內(nèi)容均合法，所以原、被告之間的合同有效。

問(wèn)題2：

答：根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》之規(guī)定，主體工程保修期為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程合理使用年限。在保修期內(nèi)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)主體施工質(zhì)量有問(wèn)題時(shí)，業(yè)主應(yīng)及時(shí)通知承包商進(jìn)行修理。承包商不在約定期限內(nèi)派人修理，業(yè)主可委托其他人員修理，保修費(fèi)用從質(zhì)量保修金內(nèi)扣除。顯然，如果裝飾施工中發(fā)現(xiàn)的主體工程施工質(zhì)量問(wèn)題屬實(shí)，應(yīng)按保修處理。

問(wèn)題3：

答：根據(jù)我國(guó)《民法通則》之規(guī)定，向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期為2年，從當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時(shí)起算。本案例中業(yè)主在直至庭審前的2年多時(shí)間里，一直未就質(zhì)量問(wèn)題提出異議，已超過(guò)訴訟時(shí)效，所以，不予保護(hù)。而乙方自簽發(fā)竣工驗(yàn)收被告后，向甲方多次以書(shū)面方式提出結(jié)算要求，其訴訟權(quán)利應(yīng)予保護(hù)。

【案例六】

某汽車(chē)制造廠土方工程中，承包商在合同標(biāo)明有松軟石的地方?jīng)]有遇到松軟石，因此工期提前1個(gè)月。但在合同中另一未標(biāo)明有堅(jiān)硬巖石的地方遇到更多的堅(jiān)硬巖石，開(kāi)挖工作變得更加困難，因此造成了實(shí)際生產(chǎn)率比原計(jì)劃低得多，經(jīng)測(cè)算影響工期3個(gè)月。由于施工速度減慢，使得部分施工任務(wù)拖到雨季進(jìn)行，按一般公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)推算，又影響工期2個(gè)月。為此承包商準(zhǔn)備提出索賠。

問(wèn)題： 1．該項(xiàng)施工索賠能否成立？為什么？

2．在該索賠事件中，應(yīng)提出得索賠內(nèi)容包括哪兩方面？ 3．在工程施工中，通常可以提供得索賠證據(jù)有哪些？

4．承包商應(yīng)提供的索賠文件有哪些？請(qǐng)協(xié)助承包商擬定一份索賠通知。答案：

問(wèn)題1： 答：該項(xiàng)施工索賠能成立。施工中在合同未標(biāo)明有堅(jiān)硬巖石的地方遇到更多的堅(jiān)硬巖石，屬于施工現(xiàn)場(chǎng)的施工條件與原來(lái)的勘察有很大差異，屬于甲方的責(zé)任范圍。

問(wèn)題2：答：本事件使承包商由于意外地質(zhì)條件造成施工困難，導(dǎo)致工期延長(zhǎng)，相應(yīng)產(chǎn)生額外工程費(fèi)用，因此，應(yīng)包括費(fèi)用索賠和工期索賠。問(wèn)題3：答：可以提供的索賠證據(jù)有：

1．招標(biāo)文件、工程合同及附件、業(yè)主認(rèn)可的施工組織設(shè)計(jì)、工程圖紙、技術(shù)規(guī)范等； 2．工程各項(xiàng)有關(guān)設(shè)計(jì)交底記錄，變更圖紙、變更施工指令等； 3．工程各項(xiàng)經(jīng)業(yè)主或監(jiān)理工程師簽認(rèn)的簽證；

4．工程各項(xiàng)往來(lái)信件、指令、信函、通知、答復(fù)等； 5．工程各項(xiàng)會(huì)議記要；

6．施工計(jì)劃及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施情況記錄； 7．施工日?qǐng)?bào)及工長(zhǎng)工作日志、備忘錄；

8．工程送電、送水、道路開(kāi)通、封閉的日期及數(shù)量記錄； 9．工程停水、停電和干擾事件影響的日期及恢復(fù)施工的日期； 10．工程預(yù)付款、進(jìn)度款撥付的數(shù)額及日期記錄；

11．工程圖紙、圖紙變更、交底記錄的送達(dá)份數(shù)及日期記錄； 12．工程有關(guān)施工部位的照片及錄像等；

13．工程現(xiàn)場(chǎng)氣候記錄，有關(guān)天氣的溫度、風(fēng)力、降雨雪等； 14．工程驗(yàn)收被告及各項(xiàng)技術(shù)鑒定報(bào)告等；

15．工程材料采購(gòu)、訂貨、運(yùn)輸、進(jìn)場(chǎng)、驗(yàn)收、使用等方面的憑據(jù)； 16．工程會(huì)計(jì)核算資料；

17．國(guó)家、省、市有關(guān)影響工程造價(jià)、工期的文件、規(guī)定等。問(wèn)題4：

答：承包商應(yīng)提供的索賠文件有： ⑴索賠信； ⑵索賠被告；

⑶索賠證據(jù)與詳細(xì)計(jì)算書(shū)等附件。索賠通知的參考形式如下：

索賠通知

致甲方代表（或監(jiān)理工程師）：

我方希望你方對(duì)工程地質(zhì)條件變化問(wèn)題引起重視。1．在合同文件標(biāo)明有松軟石的地方未遇到松軟石。

2．在合同文件未標(biāo)明有堅(jiān)硬巖石的地方遇到了堅(jiān)硬巖石。由于第1條，我方實(shí)際施工進(jìn)度提前。

由于第2條，我方實(shí)際生產(chǎn)率降低，而引起進(jìn)度拖延，并不得不在雨季施工。

上述施工條件變化，造成我方施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)與原設(shè)計(jì)有很大不同，為此向你方提出工期索賠及費(fèi)用索賠要求，具體工期索賠及費(fèi)用索賠依據(jù)與計(jì)算書(shū)在隨后的索賠被告中。

承包商：××× ××年××月××日 【案例八】

某廠房建設(shè)場(chǎng)地原為農(nóng)田。按設(shè)計(jì)要求在廠房建造時(shí)，廠房地坪范圍內(nèi)的耕植土應(yīng)清除，基礎(chǔ)必須埋在老土層下2.00m處。為此，業(yè)主在“三通一平”階段就委托土方施工公司清除了耕植土并用好土回填壓實(shí)至一定設(shè)計(jì)標(biāo)高，故在施工招標(biāo)文件中指出，施工單位無(wú)須再考慮清除耕植土問(wèn)題。某施工單位通過(guò)投標(biāo)方式獲得了該項(xiàng)工程施工任務(wù)，并與建設(shè)單位簽訂了固定價(jià)格合同。然而，施工單位在開(kāi)挖基坑時(shí)發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)一部分基礎(chǔ)開(kāi)挖深度雖已達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)高，但仍未見(jiàn)老土，且在基坑和場(chǎng)地范圍內(nèi)仍有一部分深層的耕植土和池塘淤泥等必須清除。

問(wèn)題：

1．在工程中遇到地基條件與原設(shè)計(jì)所依據(jù)的地質(zhì)資料不符時(shí)，承包商應(yīng)該怎么辦？

2．對(duì)于工程施工中出現(xiàn)變更工程價(jià)款和工期的事件之后，甲乙雙方需要注意哪些時(shí)效性問(wèn)題？

3．根據(jù)修改的設(shè)計(jì)圖紙，基坑開(kāi)挖要加深加大，造成土方工程量增加，施工工效降低。在施工中又發(fā)現(xiàn)了較有價(jià)值的出土文物，造成承包商部分施工人員和機(jī)械窩工，同時(shí)承包商為保護(hù)文物付出了一定的措施費(fèi)用。請(qǐng)問(wèn)承包商應(yīng)如何處理此事？

答案： 問(wèn)題1：

答：在工程中遇到地基條件與原設(shè)計(jì)所依據(jù)的地質(zhì)資料不符時(shí)，承包商應(yīng)根據(jù) 《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》的規(guī)定，及時(shí)通知甲方，要求對(duì)工程地質(zhì)重新勘察并對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行變更。

問(wèn)題2：

答：在出現(xiàn)變更工程價(jià)款和工期事件之后，主要應(yīng)注意： 1．乙方提出變更工程價(jià)款和工期的時(shí)間； 2．甲方答復(fù)的時(shí)間；

3．雙方對(duì)變更工程價(jià)款和工期不能達(dá)成一致意見(jiàn)時(shí)的解決方式和時(shí)間。問(wèn)題3： 答：

1．在接到設(shè)計(jì)變更圖紙后的14天內(nèi)，向甲方提出變更工程價(jià)款和工期順延的報(bào)告。甲方應(yīng)在收到書(shū)面報(bào)告后的14天內(nèi)予以答復(fù)，若同意該報(bào)告，則調(diào)整合同；若不同意，應(yīng)進(jìn)一步與甲方就變更價(jià)款協(xié)商，協(xié)商一致后，修改合同。如果協(xié)商不一致，按工程承包合同爭(zhēng)議的處理方式解決。

2．發(fā)現(xiàn)出土文物后，首先應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)，以書(shū)面形式通知甲方，同時(shí)采取妥善的保護(hù)措施；其次向甲方提出措施費(fèi)用補(bǔ)償和順延工期的要求，并提供相應(yīng)的計(jì)算書(shū)及其證據(jù)。【案例九】 背景：

某工程項(xiàng)目施工采用了包工包全部材料的固定價(jià)格合同。工程招標(biāo)文件參考資料中提供的用砂地點(diǎn)距工地4公里。但是開(kāi)工后，檢查該砂質(zhì)量不符合要求，承包商只得從另一距工地20公里的供砂地點(diǎn)采購(gòu)。而在一個(gè)關(guān)鍵工作面上又發(fā)生了幾種原因造成的臨時(shí)停工：5月20日至5月26日承包商的施工設(shè)備出現(xiàn)了從未出現(xiàn)過(guò)的故障；應(yīng)于5月24日交給承包商的后續(xù)圖紙直到6月10日才交給承包商；6月7日到6月12日施工現(xiàn)場(chǎng)下了罕見(jiàn)的特大暴雨，造成了6月11日到6月14日的該地區(qū)的供電全面中斷。

問(wèn)題：

1．承包商的索賠要求成立的條件是什么？

2．由于供砂距離的增大，必然引起費(fèi)用的增加，承包商經(jīng)過(guò)仔細(xì)認(rèn)真計(jì)算后，在業(yè)主指令下達(dá)的第3天，向業(yè)主的造價(jià)工程師提交了將原用砂單價(jià)每噸提高5元人民幣的索賠要求。作為一名造價(jià)工程師你批準(zhǔn)該索賠要求么？為什么？

3．若承包商對(duì)業(yè)主原因造成窩工損失進(jìn)行索賠時(shí)，要求設(shè)備窩工損失按臺(tái)班計(jì)算，人工的窩工損失按日工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算是否合理？如不合理應(yīng)怎樣計(jì)算？

4．由于幾種情況的暫時(shí)停工，承包商在6月25日向業(yè)主的造價(jià)工程師提出延長(zhǎng)工期26天，成本損失費(fèi)人民幣2萬(wàn)元/天（此費(fèi)率已經(jīng)造價(jià)工程師核準(zhǔn)）和利潤(rùn)損失費(fèi)人民幣2千元/天的索賠要求，共計(jì)索賠款57.2萬(wàn)元。作為一名造價(jià)工程師你批準(zhǔn)延長(zhǎng)工期多少天？索賠款額多少萬(wàn)元？

5．你認(rèn)為應(yīng)該在業(yè)主支付給承包商的工程進(jìn)度款中扣除因設(shè)備故障引起的竣工拖期違約損失賠償金嗎？為什么？

答案： 問(wèn)題1： 答：承包商的索賠要求成立必須同時(shí)具備如下四個(gè)條件： 1．與合同相比較，已造成了實(shí)際的額外費(fèi)用或工期損失； 2．造成費(fèi)用增加或工期損失的原因不是由于承包商的過(guò)失； 3．造成費(fèi)用增加或工期損失不是應(yīng)由承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)；

4．承包商在事件發(fā)生后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出了索賠的書(shū)面意向通知和索賠報(bào)告。問(wèn)題2：答：因砂場(chǎng)地點(diǎn)的變化提出的索賠不能被批準(zhǔn)，原因是： 1．承包商應(yīng)對(duì)自己就招標(biāo)文件的解釋負(fù)責(zé)；

2．承包商應(yīng)對(duì)自己報(bào)價(jià)的正確性與完備性負(fù)責(zé)；

3．作為一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘確認(rèn)招標(biāo)文件參考資料中提供的用砂質(zhì)量是否合格，若承包商沒(méi)有通過(guò)踏勘發(fā)現(xiàn)用砂質(zhì)量問(wèn)題，其相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由承包商承擔(dān)。

問(wèn)題3：答：不合理。因窩工閑置的設(shè)備按折舊費(fèi)或停滯臺(tái)班費(fèi)或租賃費(fèi)計(jì)算，不包括運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)部分；人工費(fèi)損失應(yīng)考慮這部分工作的工人調(diào)做其他工作時(shí)工效降低的損失費(fèi)用；一般用工日單價(jià)乘以一個(gè)測(cè)算的降效系數(shù)計(jì)算這一部分損失，而且只按成本費(fèi)用計(jì)算，不包括利潤(rùn)。

問(wèn)題4：答：可以批準(zhǔn)的延長(zhǎng)工期為19天，費(fèi)用索賠額為32萬(wàn)元人民幣。原因是：

1．5月20日至5月26日出現(xiàn)的設(shè)備故障，屬于承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，不應(yīng)考慮承包商延長(zhǎng)工期和費(fèi)用索賠要求。

2．5月27日至6月9日是由于業(yè)主遲交圖紙引起的，為業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)延長(zhǎng)工期為14天。成本損失索賠額為14天×2萬(wàn)/天＝28萬(wàn)元，但不應(yīng)考慮承包商的利潤(rùn)要求。

3． 6月10日至6月12日的特大暴雨屬于雙方共同的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)應(yīng)延長(zhǎng)工期為3天。但不應(yīng)考慮承包商的費(fèi)用索賠要求。

4． 6月13日至6月14日的停電屬于有經(jīng)驗(yàn)的承包商無(wú)法預(yù)見(jiàn)的自然條件變化，為業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)延長(zhǎng)工期為2天，索賠額為2天×2萬(wàn)/天＝4萬(wàn)元。但不應(yīng)考慮承包商利潤(rùn)要求。

問(wèn)題5：答：業(yè)主不應(yīng)在支付給承包商的工程進(jìn)度款中扣除竣工拖期違約損失賠償金。因?yàn)樵O(shè)備故障引起的工程進(jìn)度拖延不等于竣工工期的延誤。如果承包商能夠通過(guò)施工方案的調(diào)整將延誤的工期補(bǔ)回，不會(huì)造成工期延誤。如果承包商不能通過(guò)施工方案的調(diào)整將延誤的工期補(bǔ)回，將會(huì)造成工期延誤。所以，工期提前獎(jiǎng)勵(lì)或拖期罰款應(yīng)在竣工時(shí)處理。

第四篇：工程合同管理和索賠案例

工程合同管理和索賠案例

1、某新建工程，采用公開(kāi)招標(biāo)的方式，確定某施工單位中標(biāo)。雙方按《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》簽訂了施工總承包合同。合同約定總造價(jià)14250萬(wàn)元，預(yù)付備料款2800萬(wàn)元，每月底按月支付施工進(jìn)度款。竣工結(jié)算時(shí)，結(jié)算價(jià)款按調(diào)值公式進(jìn)行調(diào)整。在招標(biāo)和施工過(guò)程中，發(fā)生了如下事件：

事件一：建設(shè)單位自行組織招標(biāo)。招標(biāo)文件規(guī)定：合格投標(biāo)人為本省企業(yè)；自招標(biāo)文件發(fā)出之日起15天后投標(biāo)截止；招標(biāo)人對(duì)著投標(biāo)人提出的疑問(wèn)分別以書(shū)面形式回復(fù)給相應(yīng)提出疑問(wèn)的投標(biāo)人。建設(shè)行政主管部門(mén)評(píng)審招標(biāo)文件時(shí)，認(rèn)為個(gè)別條款不符合相關(guān)規(guī)定，要求整改后再進(jìn)行招標(biāo)。

事件二：合同約定主要材料按占造價(jià)比重55%計(jì)，預(yù)付備料款在起扣點(diǎn)之后五次月度支付中扣回。

事件三：基坑施工正值雨季，連續(xù)降雨導(dǎo)致停工6天，造成人員窩工損失2.2萬(wàn)元。一周后出現(xiàn)罕見(jiàn)特大暴雨，造成停工2天，人員窩工損失1.4萬(wàn)元。針對(duì)上述情況，施工單位分別向監(jiān)理單位上報(bào)了這四項(xiàng)索賠申請(qǐng)。

事件四：某分項(xiàng)工程由于變更導(dǎo)致分項(xiàng)工程量變化幅度達(dá)20%，合同專用條款未對(duì)變價(jià)款進(jìn)行約定。施工單位按變更指令施工，在施工結(jié)束后的下一月上報(bào)支付申請(qǐng)的同時(shí)，還上報(bào)了該設(shè)計(jì)變更的變更價(jià)款申請(qǐng)，監(jiān)理工程師不批準(zhǔn)變更價(jià)款。

事件五：種植屋面隱蔽工程通過(guò)監(jiān)理工程師驗(yàn)收后開(kāi)始覆土施工，建設(shè)單位對(duì)隱蔽工程質(zhì)量提出異議，要求復(fù)驗(yàn)，施工單位不同意。經(jīng)總監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)后三方現(xiàn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)質(zhì)量滿足要求。施工單位要去補(bǔ)償由此增加的費(fèi)用，建設(shè)單位予以拒絕。

事件六：合同約定，根據(jù)人工費(fèi)和四項(xiàng)主要材料和價(jià)格指數(shù)對(duì)總造價(jià)按調(diào)值公式進(jìn)行調(diào)整。各調(diào)值因素的比重、基準(zhǔn)和現(xiàn)行價(jià)格指數(shù)如下表。

問(wèn)題：

（1）事件一中，指出招標(biāo)文件規(guī)定的不妥之處，并分別寫(xiě)出理由。

（2）事件二中，列式計(jì)算預(yù)付備料款的起扣點(diǎn)是多少萬(wàn)元？（精確到小數(shù)點(diǎn)后2位）（3）事件三中，分別判斷四項(xiàng)索賠是否成立？并寫(xiě)出相應(yīng)的理由。

（4）事件四中，監(jiān)理工程師不批準(zhǔn)變更價(jià)款申請(qǐng)是否合理？并說(shuō)明理由。合同為約定變更價(jià)款的情況下，變更價(jià)款應(yīng)如何處理？

（5）事件五中，施工單位，建設(shè)單位做法是否正確？并說(shuō)明理由。

（6）事件六中，列式計(jì)算經(jīng)調(diào)整后的實(shí)際結(jié)算價(jià)款為多少萬(wàn)元？（精確到小數(shù)點(diǎn)后2位）解答：（1）事件一中，招標(biāo)文件中規(guī)定的不妥之處及理由如下：①合格投標(biāo)人為本省企業(yè) 理由：招標(biāo)人不得限制其他潛在的投標(biāo)人

②自招標(biāo)軟件發(fā)出之日起15天后投標(biāo)截止理由：自招標(biāo)文件發(fā)出之日至投標(biāo)截止時(shí)間不得少于20天

③招標(biāo)人對(duì)著投標(biāo)人提出的疑問(wèn)分別以書(shū)面形式回復(fù)給相應(yīng)提出疑問(wèn)的投標(biāo)人； 理由：對(duì)于投標(biāo)人的疑問(wèn)，招標(biāo)人應(yīng)該以書(shū)面形式發(fā)送給所有購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的投標(biāo)人（2）預(yù)付備料款的起扣點(diǎn)=14250-2800/55%=9159.09萬(wàn)元；（3）①事件三中，連續(xù)降雨導(dǎo)致停工6天，造成人員窩工損失2.2萬(wàn)元，索賠均不成立； 理由：雨季是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商應(yīng)該能夠預(yù)測(cè)到的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)由承包商自己承擔(dān)；

②罕見(jiàn)特大暴雨，造成停工2天，人員窩工損失1.4萬(wàn)元，工期索賠成立，費(fèi)用索賠成立 理由：特大暴雨為不可抗力事件，工期可以索賠，停工期間必須支付的工人工資由發(fā)包人負(fù)責(zé)。

（4）事件四，監(jiān)理工程師不批準(zhǔn)變更價(jià)款合理理由：規(guī)范規(guī)定：工程變更發(fā)生后追加的合同價(jià)款，應(yīng)該在14天內(nèi)提出，若沒(méi)有在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出，視為本次變更不涉及到合同價(jià)款的變動(dòng)。合同中未約定變更價(jià)款的情況下，變更合同價(jià)款按下列方法進(jìn)行：（a）合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格變更合同價(jià)款。（b）合同中只有類似于變更工程的價(jià)格，可以參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款。

（c）合同中沒(méi)有適用或類似于變更工程的價(jià)格，由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。

（d）承包人在雙方確定變更后14d內(nèi)不向工程師提出變更工程價(jià)款報(bào)告時(shí)，視為該項(xiàng)變更不涉及合同價(jià)款的變更。

（5）①事件五，建設(shè)單位對(duì)隱蔽工程有異議，要求復(fù)驗(yàn)，施工單位不同意，施工單位的做法不正確；

理由：施工單位對(duì)對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，所以建設(shè)單位對(duì)隱蔽工程有異議時(shí)，有權(quán)要求復(fù)驗(yàn)。②建設(shè)單位的做法不正確 理由：隱蔽工程經(jīng)正常隱蔽后，重新剝離復(fù)驗(yàn)，復(fù)驗(yàn)合格由建設(shè)單位承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用和工期。（6）事件六，調(diào)整后的實(shí)際結(jié)算價(jià)款如下：

Ft1FFF? ?P?P???B2?t2?B3?t3?B4?t4?0?A?B1?F01F02F03F04???

=14250×(0.2+0.15×1.12/0.99+0.30×1.16/1.01+0.12×0.85/0.99+0.15×0.80/0.96+0.08×1.05/0.78)=14962.13萬(wàn)元

2、背景：

某施工單位(乙方)與某建設(shè)單位(甲方)按照《建設(shè)工程施工合同（示范文本）（GF-2013-0201）》簽訂了某項(xiàng)工業(yè)建筑的地基處理與基礎(chǔ)工程施工合同。由于工程量無(wú)法準(zhǔn)確確定，根據(jù)施工合同專用條款的規(guī)定，按施工圖預(yù)算方式計(jì)價(jià)，乙方必須嚴(yán)格按照施工圖及施工合同規(guī)定的內(nèi)容及技術(shù)要求施工。乙方的分項(xiàng)工程首先向監(jiān)理工程師申請(qǐng)質(zhì)量驗(yàn)收，取得質(zhì)量驗(yàn)收合格文件后，向造價(jià)工程師提出計(jì)量申請(qǐng)和支付工程款。工程開(kāi)工前，乙方提交了施工組織設(shè)計(jì)并得到批準(zhǔn)。問(wèn)題：

1． 在工程施工過(guò)程中，當(dāng)進(jìn)行到施工圖所規(guī)定的處理范圍邊緣時(shí)，乙方在取得在場(chǎng)的監(jiān)理工程師認(rèn)可的情況下，為了使夯擊質(zhì)量得到保證，將夯擊范圍適當(dāng)擴(kuò)大。施工完成后，乙方將擴(kuò)大范圍內(nèi)的施工工程量向造價(jià)工程師提出計(jì)量付款的要求，但遭到拒絕。試問(wèn)造價(jià)工程師拒絕承包商的要求合理否？為什么？

2.在工程施工過(guò)程中，乙方根據(jù)監(jiān)理工程師指示就部分工程進(jìn)行了變更施工。試問(wèn)工程變更部分合同價(jià)款應(yīng)根據(jù)什么原則確定？

3.在開(kāi)挖土方過(guò)程中，有兩項(xiàng)重大事件使工期發(fā)生較大的拖延：一是土方開(kāi)挖時(shí)遇到了一些工程地質(zhì)勘探?jīng)]有探明的孤石，排除孤石拖延了一定的時(shí)間；二是施工過(guò)程中遇到數(shù)天季節(jié)性大雨后又轉(zhuǎn)為特大暴雨引起山洪暴發(fā)，造成現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)道路、管網(wǎng)和甲乙方施工現(xiàn)場(chǎng)辦公用房等設(shè)施以及已施工的部分基礎(chǔ)被沖壞，施工設(shè)備損壞，運(yùn)進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)的部分材料被沖走，乙方數(shù)名施工人員受傷，雨后乙方用了很多工時(shí)進(jìn)行工程清理和修復(fù)作業(yè)。為此乙方按照索賠程序提出了延長(zhǎng)工期和費(fèi)用補(bǔ)償要求。試問(wèn)造價(jià)工程師應(yīng)如何處理？ 4．在隨后的施工中又發(fā)現(xiàn)了較有價(jià)值的出土文物，造成承包商部分施工人員和機(jī)械窩工，同時(shí)承包商為保護(hù)文物付出了一定的措施費(fèi)用。請(qǐng)問(wèn)承包商應(yīng)如何處理此事？

問(wèn)題1：答：造價(jià)工程師的拒絕合理。其原因：

該部分的工程量超出了施工圖的要求，一般地講，也就超出了工程合同約定的工程范圍。對(duì)該部分的工程量監(jiān)理工程師可以認(rèn)為是承包商的保證施工質(zhì)量的技術(shù)措施，一般在業(yè)主沒(méi)有批準(zhǔn)追加相應(yīng)費(fèi)用的情況下，技術(shù)措施費(fèi)用應(yīng)由乙方自己承擔(dān)。

問(wèn)題2

根據(jù)《施工合同（示范文本）（GF—2013—0201）》規(guī)定，應(yīng)按照下列原則調(diào)整：

（1）已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書(shū)有相同項(xiàng)目的，按照相同項(xiàng)目單價(jià)認(rèn)定；（2）已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書(shū)中無(wú)相同項(xiàng)目，但有類似項(xiàng)目的，參照類似項(xiàng)目的單價(jià)認(rèn)定；（3）變更導(dǎo)致實(shí)際完成的變更工程量與已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書(shū)中列明的該項(xiàng)目工程量的變化幅度超過(guò)15%的，或已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書(shū)中無(wú)相同項(xiàng)目及類似項(xiàng)目單價(jià)的，按照合理的成本與利潤(rùn)構(gòu)成的原則，由合同當(dāng)事人商定（或確定）變更工作的單價(jià)。問(wèn)題3：

答：造價(jià)工程師應(yīng)對(duì)兩項(xiàng)索賠事件作出處理如下：

1．對(duì)處理孤石引起的的索賠，這是地質(zhì)勘探報(bào)告未提供的，施工單位預(yù)先無(wú)法估計(jì)的地質(zhì)條件變化，屬于甲方應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)給予乙方工期順延和費(fèi)用補(bǔ)償。

2． 對(duì)于天氣條件變化引起的索賠應(yīng)分兩種情況處理：

（1）對(duì)于前期的季節(jié)性大雨這是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商預(yù)先能夠合理估計(jì)的因素，應(yīng)在合同工期內(nèi)考慮，由此造成的工期延長(zhǎng)和費(fèi)用損失不能給予補(bǔ)償。

（2）對(duì)于后期特大暴雨引起的山洪暴發(fā)不能視為一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商預(yù)先能夠合理估計(jì)的因素，應(yīng)按不可抗力處理由此引起的索賠問(wèn)題。根據(jù)不可抗力的處理原則，被沖壞的現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)道路、管網(wǎng)和甲方施工現(xiàn)場(chǎng)辦公用房等設(shè)施以及已施工的部分基礎(chǔ)，被沖走的部分材料，工程清理和修復(fù)作業(yè)等經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)由甲方承擔(dān)；損壞的施工設(shè)備、受傷的施工人員以及由此造成的人員窩工和設(shè)備閑置、沖壞的乙方施工現(xiàn)場(chǎng)辦公用房等經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)由乙方承擔(dān)；工期應(yīng)予順延。

問(wèn)題4：答：

發(fā)現(xiàn)出土文物后，首先應(yīng)立即報(bào)告有關(guān)政府行政管理部門(mén)和監(jiān)理人，同時(shí)采取妥善的保護(hù)措施；然后向業(yè)主方提出費(fèi)用補(bǔ)償和順延工期的要求，并提供相應(yīng)的計(jì)算書(shū)及其證據(jù)。

3、某建設(shè)工程系外資貸款項(xiàng)目，業(yè)主與承包商按照FIDIC《土木工程施工合同條件》簽訂了施工合同。施工合同《專用條件》規(guī)定：鋼材、木材、水泥由業(yè)主供貨到現(xiàn)場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)，其他材料由承包商自行采購(gòu)。

當(dāng)工程施工至第五層框架柱鋼筋綁扎時(shí)，因業(yè)主提供的鋼筋未到，使該項(xiàng)作業(yè)從10 月3日至10 月16 日停工（該項(xiàng)作業(yè)的總時(shí)差為零）。

月7 日至10 月9 日因停電、停水使第三層的砌磚停工（該項(xiàng)作業(yè)的總時(shí)差為4 天）。月14 日至10 月17 日因砂漿攪拌機(jī)發(fā)生故障使第一層抹灰遲開(kāi)工（該項(xiàng)作業(yè)的總時(shí)差為4 天）。

為此，承包商于10 月20 日向工程師提交了一份索賠意向書(shū)，并于10 月25 日送交了一份工期、費(fèi)用索賠計(jì)算書(shū)和索賠依據(jù)的詳細(xì)材料。其計(jì)算書(shū)的主要內(nèi)容如下：

1．工期索賠：

a．框架柱扎筋10 月3 日至10 月16 日停工，計(jì)14 天 b.砌磚10 月7 日至10 月9 日停工，計(jì)3 天 c.抹灰10 月14 日至10 月17 日遲開(kāi)工，計(jì)4 天 總計(jì)請(qǐng)求順延工期： 21 天 2．費(fèi)用索賠：

a．窩工機(jī)械設(shè)備費(fèi)：一臺(tái)塔吊14×860=12040 元

一臺(tái)混凝土攪拌機(jī)14×340=4760 元 一臺(tái)砂漿攪拌機(jī)7×120= 840 元

小計(jì)： 17640 元

b窩工人工費(fèi)：扎筋35人×60×14=29400 元

砌磚30人×60×3= 5400 元 抹灰35人×60×4= 8400 元

小計(jì)： 43200 元

c．保函費(fèi)延期補(bǔ)償：（15000000×10% ×6%/365）×21=5178.08 元

d．管理費(fèi)增加：（17640+43200+5178.08）×15%=9902.71 元 e． 利潤(rùn)損失：（17640+43200+5178.08+9902.71）×5%=3796.04 元 經(jīng)濟(jì)索賠合計(jì)： 79716.83 元

問(wèn)題：

1．承包商提出的工期索賠是否正確？應(yīng)予批準(zhǔn)的工期索賠為多少天？

2．假定經(jīng)雙方協(xié)商一致，窩工機(jī)械設(shè)備費(fèi)索賠按臺(tái)班單價(jià)的60%計(jì)；考慮對(duì)窩工人工應(yīng)合理安排工人從事其他作業(yè)后的降效損失，窩工人工費(fèi)索賠按每工日35.00 元計(jì)；保函費(fèi)計(jì)算方式合理；管理費(fèi)、利潤(rùn)損失不予補(bǔ)償。試確定經(jīng)濟(jì)索賠額。

問(wèn)題1：

答：承包商提出的工期索賠不正確。

（1）框架柱綁扎鋼筋停工14天，應(yīng)予工期補(bǔ)償。這是由于業(yè)主原因造成的，且該項(xiàng)作業(yè)位于關(guān)鍵路線上；

（2）砌磚停工，不予工期補(bǔ)償。因?yàn)樵擁?xiàng)停工雖屬于業(yè)主原因造成的，但該項(xiàng)作業(yè)不在關(guān)鍵路線上,且未超過(guò)工作總時(shí)差。

（3）抹灰停工，不予工期補(bǔ)償，因?yàn)樵擁?xiàng)停工屬于承包商自身原因造成的。同意工期補(bǔ)償：14＋0＋0＝14天 問(wèn)題2：

解：經(jīng)濟(jì)索賠審定：（1）窩工機(jī)械費(fèi)：

塔吊1臺(tái)： 14×860.00×60%＝7224.00元 混凝土攪拌機(jī)1臺(tái)： 14×340.00×60%＝2856.00元 砂漿攪拌機(jī)1臺(tái)： 3×120.00×60%＝216.00元 小計(jì)：7224.00＋2856.00＋216.00＝10296.00元

（2）窩工人工費(fèi)：

扎筋窩工： 35×35.00×14＝17150.00元

砌磚窩工： 30×35.00×3＝3 150.00元 小計(jì)： 17150.00＋3150.00＝20300.00元（3）保函費(fèi)補(bǔ)償：

15000000×10%×6%÷365×14＝3452.05元

經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償合計(jì)：10296.00＋20300.00＋3452.05＝34048.05元

4、某承包商（乙方）于某年3月6日與某業(yè)主（甲方）簽訂一項(xiàng)施工合同，合同規(guī)定，甲方于3月14日提供施工現(xiàn)場(chǎng)，工程開(kāi)工日期為3月16日，竣工日期為4月22日，合同日歷工期為38天。工期每提前1天獎(jiǎng)勵(lì)3000元，每拖后1天罰款5000元。乙方按時(shí)提交了施工方案和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃（如下），并得到甲方代表的批準(zhǔn)。

實(shí)際施工過(guò)程中發(fā)生了如下幾項(xiàng)事件：

事件1：因拆遷工作拖延，甲方于3月17日才提供出全部場(chǎng)地，影響了工作A、B，使該兩項(xiàng)作業(yè)時(shí)間均延長(zhǎng)了2天，并使這兩項(xiàng)工作分別窩工6、8個(gè)工日，工作C為此受到影響。

事件2：乙方與租賃商原約定，工作D使用的某種機(jī)械于3月27日進(jìn)場(chǎng)，但因運(yùn)輸問(wèn)題推遲到3月30日才進(jìn)場(chǎng)，造成D工作實(shí)際作業(yè)時(shí)間增加1天，多用人工7個(gè)工日。

事件3：在工作E施工時(shí)，因設(shè)計(jì)變更，造成施工時(shí)間增加2天，多用工14個(gè)工日，其他費(fèi)用增加1.5萬(wàn)元。

事件4：工作F是一項(xiàng)隱蔽工程，施工完畢后經(jīng)工程師驗(yàn)收合格后進(jìn)行了覆蓋。事后甲方代表認(rèn)為該項(xiàng)工作很重要，要求工程師在該項(xiàng)工作的兩個(gè)主要部位進(jìn)行剝露檢查。檢查結(jié)果為：a部位完全合格，但b部位的偏差超出了規(guī)范允許的范圍，乙方根據(jù)甲方要求進(jìn)行返工處理，合格后工程師予以簽字驗(yàn)收。

其中部位a的剝露和覆蓋用工為6個(gè)工日，其他費(fèi)用為1000元；部位b的剝露、返工及覆蓋用工20個(gè)工日，其他費(fèi)用為1.2萬(wàn)元。因?yàn)镕工作的重新檢驗(yàn)和返工處理影響了工作H的正常施工，使工作H的作業(yè)時(shí)間延長(zhǎng)2天，多用工10個(gè)工日。問(wèn)題：

1、在上述事件中，乙方可以就哪些向甲方提出工期和費(fèi)用補(bǔ)償要求？為什么？

2、該工程實(shí)際施工天數(shù)為多少天？可得到工期補(bǔ)償多少天？工期獎(jiǎng)罰天數(shù)為多少天？

3、假設(shè)工程所在地人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為30元/工日，窩工人工費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為18元/工日，管理費(fèi)和利潤(rùn)不予補(bǔ)償。則在該項(xiàng)工程施工中，乙方可得到的合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償額是多少？

答：

1、事件1可以提出工期和費(fèi)用補(bǔ)償。因?yàn)椴荒馨磿r(shí)提供場(chǎng)地屬于甲方的責(zé)任，且A位于關(guān)鍵線路上。

事件2不能提出補(bǔ)償要求。施工設(shè)備遲進(jìn)場(chǎng)屬于乙方責(zé)任。

事件3可以提出費(fèi)用補(bǔ)償，但不能提出工期補(bǔ)償。因?yàn)樵O(shè)計(jì)變更屬于甲方責(zé)任，由此增加的費(fèi)用應(yīng)由甲方承擔(dān)，但增加的時(shí)間沒(méi)有超過(guò)超過(guò)該項(xiàng)工作的總時(shí)差，因此沒(méi)有對(duì)總工期造成延誤。

事件4：不能提出工期和費(fèi)用補(bǔ)償。

2、實(shí)際工作時(shí)間為42天。將可向甲方提出工期索賠的事件天數(shù)進(jìn)行計(jì)算，可得到工期補(bǔ)償2天。工期罰款1萬(wàn)元（2×5000）。

3、合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償應(yīng)為：

事件1：窩工人工費(fèi)（6+8）×18＝252元

事件3：多用人工費(fèi)14×30＝420元

其他費(fèi)用1.5萬(wàn)元。

因此，在該工程師施工中，乙方可得到合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償總額為252+420+15000＝15672元。扣除拖延工期罰款的1萬(wàn)元，共可獲得5672元。

五、某廠（甲方）與某建筑公司（乙方）訂立了某工程項(xiàng)目施工合同，同時(shí)與某降水公司訂立了工程降水合同。甲乙雙方合同規(guī)定：采用單價(jià)合同，每一分項(xiàng)工程的實(shí)際工程量增加(或減少)超過(guò)招標(biāo)文件中工程量的15%以上時(shí)調(diào)整單價(jià)；工作B、E、G 作業(yè)使用的施工機(jī)械甲一臺(tái)，臺(tái)班費(fèi)為600.00 元/臺(tái)班，其中臺(tái)班折舊費(fèi)為360.00 元/臺(tái)班；工作F、H 作業(yè)使用的施工機(jī)械乙一臺(tái)，臺(tái)班費(fèi)為400.00 元/臺(tái)班，其中臺(tái)班折舊費(fèi)為240.00 元/臺(tái)班。施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃如圖所示（單位：天），圖中：箭線上方字母為工作名稱，箭線下方數(shù)據(jù)為持續(xù)時(shí)間，雙箭線為關(guān)鍵線路。假定除工作F 按最遲開(kāi)始時(shí)間安排作業(yè)，其余各項(xiàng)工作均按最早開(kāi)始時(shí)間安排作業(yè)。

甲乙雙方合同約定8 月15 日開(kāi)工。工程施工中發(fā)生如下事件：

事件1：降水方案錯(cuò)誤，致使工作D 推遲2 天，乙方人員配合用工5 個(gè)工日，窩工6 個(gè)工日； 事件2：8 月23 日至8 月24 日，因供電中斷停工2 天，造成全場(chǎng)性人員窩工36 個(gè)工日； 事件3：因設(shè)計(jì)變更，工作E 工程量由招標(biāo)文件中的300m3增至350m3，超過(guò)了15%；合同中該工作的全費(fèi)用單價(jià)為110.00 元/m3, 經(jīng)協(xié)商超出部分的全費(fèi)用單價(jià)為100.00 元/m3； 事件4：為保證施工質(zhì)量，乙方在施工中將工作B 原設(shè)計(jì)尺寸擴(kuò)大，增加工程量15m3，該工作全費(fèi)用單價(jià)為128.00 元/m3； 事件5：在工作D、E 均完成后，甲方指令增加一項(xiàng)臨時(shí)工作K，且應(yīng)在工作G 開(kāi)始前完成。經(jīng)核準(zhǔn)，完成工作K 需要1 天時(shí)間，消耗人工10 工日、機(jī)械丙1 臺(tái)班（500.00 元/臺(tái)班）、材料費(fèi)2200.00 元。問(wèn)題：

1．如果乙方就工程施工中發(fā)生的5 項(xiàng)事件提出索賠要求，試問(wèn)工期和費(fèi)用索賠能否成立？說(shuō)明其原因。

2．每項(xiàng)事件工期索賠各是多少？總工期索賠多少天？ 3．工作E 結(jié)算價(jià)應(yīng)為多少？ 4．假設(shè)人工工日單價(jià)為80.00 元/工日，合同規(guī)定：窩工人工費(fèi)補(bǔ)償按45.00 元/工日計(jì)算；窩工機(jī)械費(fèi)補(bǔ)償按臺(tái)班折舊費(fèi)計(jì)算；因增加用工所需綜合稅費(fèi)為人工費(fèi)的60%；工作K 的綜合稅費(fèi)為人工、材料、機(jī)械費(fèi)用的25%；人工和機(jī)械窩工補(bǔ)償綜合稅費(fèi)為10%。試計(jì)算除事件3 外合理的費(fèi)用索賠總額。問(wèn)題1：

事件1：工期索賠不成立，費(fèi)用索賠成立，因?yàn)榻邓こ逃杉追搅硇邪l(fā)包，是甲方應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，費(fèi)用損失應(yīng)由甲方承擔(dān)，但是延誤的時(shí)間（2 天）沒(méi)有超過(guò)工作D 的總時(shí)差（8 天），不影響工期。

事件2：工期和費(fèi)用索賠成立，因?yàn)楣╇娭袛嗍羌追綉?yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，延誤的時(shí)間（2 天）將導(dǎo)致工期延長(zhǎng)。

事件3：工期和費(fèi)用索賠成立，因?yàn)樵O(shè)計(jì)變更是甲方的責(zé)任，由設(shè)計(jì)變更引起的工程量增加將導(dǎo)致費(fèi)用增加和工作E 作業(yè)時(shí)間的延長(zhǎng)，且工作E 為關(guān)鍵工作。

事件4：工期和費(fèi)用索賠不成立，因?yàn)楸ＷC施工質(zhì)量的技術(shù)措施費(fèi)應(yīng)已包括在合同價(jià)中。事件5：工期和費(fèi)用索賠成立，因?yàn)橛杉追街噶钤黾庸ぷ饕鸬馁M(fèi)用增加和工期延長(zhǎng)。是甲方的責(zé)任。問(wèn)題2：

事件2：工期索賠2 天。

事件3：工期索賠（350-300）/（300/6）=1 天。事件5：工期索賠1 天。

總計(jì)工期索賠：4 天。問(wèn)題3： 按原單價(jià)結(jié)算的工程量：300×(1+15%)=345（m3）

按新單價(jià)結(jié)算的工程量：350-345=5（m3）總結(jié)算價(jià)=345×110.00+5×100.00 =38450.00元 問(wèn)題4：

事件1：6×45.00×（1+10%）+5×80.00×（1+60%）= 937.00 元

事件2：（36×45.00+2×360.00+2×240.00）×（1+10%）=3102.00 元

事件5:（10×80.00+1×500.00+2200.00）×（1+25%）+1×360.00×（1+10%）= 4771.00 元 費(fèi)用索賠合計(jì)：937.00+3102.00+4771.00＝8810.00 元

六、某建筑公司（承包方）與某建設(shè)單位（發(fā)包方）簽訂了建筑面積為2100m2 的單層工業(yè)廠房的施工合同，合同工期為20 周。承包方按時(shí)提交了施工方案和施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃, 如圖和表所示，并獲得工程師代表的批準(zhǔn)。該項(xiàng)工程中各項(xiàng)工作的計(jì)劃資金需用量由承包方提交，經(jīng)工程師代表審查批準(zhǔn)后，作為施工階段投資控制的依據(jù)。

表

網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃工作時(shí)間及費(fèi)用

實(shí)際施工過(guò)程中發(fā)生了如下幾項(xiàng)事件：

（1）在工程進(jìn)行到第9 周結(jié)束時(shí)，檢查發(fā)現(xiàn)A、B、C、D、E、G 工作均全部完成，F(xiàn) 和H工作實(shí)際完成的資金用量分別為14 萬(wàn)元和8 萬(wàn)元。且前9 周各項(xiàng)工作已完工程的實(shí)際投資與計(jì)劃投資均相符。

（2）在隨后的施工過(guò)程中，J 工作由于施工質(zhì)量問(wèn)題，工程師代表下達(dá)了停工令使其暫停施工，并進(jìn)行返工處理1 周，造成返工費(fèi)用2 萬(wàn)元；M 工作因發(fā)包方要求的設(shè)計(jì)變更，使該工作因施工圖紙晚到，推遲2 周施工，并造成承包方因停工和機(jī)械閑置而損失1.2 萬(wàn)元。為此承包方向發(fā)包方提出了3 周工期索賠和3.2 萬(wàn)元的費(fèi)用索賠。問(wèn)題:

1.試?yán)L制該工程的早時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃，根據(jù)第9 周末的檢查結(jié)果標(biāo)出實(shí)際進(jìn)度前鋒線，分析D、F 和H 三項(xiàng)工作的進(jìn)度偏差；到第9 周末的實(shí)際累計(jì)資金用量是多少？

2.如果后續(xù)施工按計(jì)劃進(jìn)行，試分析發(fā)生的進(jìn)度偏差對(duì)計(jì)劃工期產(chǎn)生什么影響？其總工期是否大于合同工期?

3.試重新繪制第10 周開(kāi)始至完工的早時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃。4.承包方提出的索賠要求是否合理？并說(shuō)明原因。5.合理的工期索賠、費(fèi)用索賠是多少？ 問(wèn)題1：

該工程早時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃及第9 周末的實(shí)際進(jìn)度前鋒線如圖所示。

通過(guò)對(duì)圖 的分析：

D 工作進(jìn)度正常；F 工作進(jìn)度拖后1 周；H 工作進(jìn)度拖后1 周。第9 周末的實(shí)際累計(jì)投資額為10+12+8+15+24+14+22+8=113 萬(wàn)元。問(wèn)題2：

通過(guò)分析可知：

F 工作的進(jìn)度拖后1 周，影響工期，因?yàn)樵摴ぷ髟陉P(guān)鍵線路上，導(dǎo)致工期延長(zhǎng)1 周，總工期將大于合同工期1 周。

H 工作的進(jìn)度拖后1 周，不影響工期，因?yàn)樵摴ぷ鞑辉陉P(guān)鍵線路上，有1 周的總時(shí)差，拖后的時(shí)間沒(méi)有超過(guò)總時(shí)差。問(wèn)題3：

重新繪制的第10 周開(kāi)始至完成工期的時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃如圖表示。

問(wèn)題4：

承包方提出的索賠要求不合理。因?yàn)镴 工作由于施工質(zhì)量問(wèn)題造成返工，其責(zé)任在承包方；而M 工作造成的損失屬于非承包方的責(zé)任。故承包方僅能就設(shè)計(jì)變更使M 工作造成的損失向發(fā)包方提出索賠。問(wèn)題5：

（1）M 工作本身拖延時(shí)間為2 周，而根據(jù)問(wèn)題3圖的分析M 工作的總時(shí)差1 周。由此可知M 工作的拖延使計(jì)劃工期又延長(zhǎng)1 周，實(shí)際工期達(dá)到22 周。可索賠工期為1 周。（2）費(fèi)用索賠為M 工作因停工和機(jī)械閑置造成的損失1.2 萬(wàn)元。

七、背景：

某施工單位承包某工程項(xiàng)目，甲乙雙方簽定的關(guān)于工程價(jià)款的合同內(nèi)容有：

1． 建筑安裝工程造價(jià)660 萬(wàn)元，建筑材料及設(shè)備費(fèi)占施工產(chǎn)值的比重為60%；

2． 工程預(yù)付款為建筑安裝工程造價(jià)的20%。工程實(shí)施后,工程預(yù)付款從未施工工程尚需的建筑材料及設(shè)備費(fèi)相當(dāng)于工程預(yù)付款數(shù)額時(shí)起扣，從每次結(jié)算工程價(jià)款中按材料和設(shè)備占施工產(chǎn)值的比重扣抵工程預(yù)付款，竣工前全部扣清； 3． 工程進(jìn)度款逐月計(jì)算； 4． 工程質(zhì)量保證金為建筑安裝工程造價(jià)的3%，竣工結(jié)算月一次扣留；

5． 建筑材料和設(shè)備價(jià)差調(diào)整按當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門(mén)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行（當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門(mén)有關(guān)規(guī)定，上半年材料和設(shè)備價(jià)差上調(diào)10%，在6 月份一次調(diào)增）。工程各月實(shí)際完成產(chǎn)值如表。

表 各月實(shí)際完成產(chǎn)值

單位：萬(wàn)元

問(wèn)題：

1.該工程的工程預(yù)付款、起扣點(diǎn)為多少？

2.該工程2 月至5 月每月?lián)芨豆こ炭顬槎嗌伲坷塾?jì)工程款為多少？

3.6 月份辦理工程竣工結(jié)算，該工程結(jié)算造價(jià)為多少？甲方應(yīng)付工程結(jié)算款為多少？

4.該工程在保修期間發(fā)生屋面漏水，甲方多次催促乙方修理，乙方一再拖延，最后甲方另請(qǐng)施工單位修理，修理費(fèi)1.5 萬(wàn)元，該項(xiàng)費(fèi)用如何處理？ 問(wèn)題1：

解：工程預(yù)付款：660 萬(wàn)元×20%=132 萬(wàn)元 起扣點(diǎn)：660 萬(wàn)元-132 萬(wàn)元/60%=440 萬(wàn)元 問(wèn)題2：

答：各月?lián)芨豆こ炭顬椋?月：工程款55 萬(wàn)元, 累計(jì)工程款55 萬(wàn)元 月：工程款110 萬(wàn)元, 累計(jì)工程款=55+110=165 萬(wàn)元 4 月：工程款165 萬(wàn)元, 累計(jì)工程款=165+165=330 萬(wàn)元 月：工程款220 萬(wàn)元-（220 萬(wàn)元+330 萬(wàn)元-440 萬(wàn)元）×60%=154 萬(wàn)元 累計(jì)工程款=330+154=484 萬(wàn)元 問(wèn)題3：

解：工程結(jié)算總造價(jià)：660 萬(wàn)元+660 萬(wàn)元×0.6×10%=699.6 萬(wàn)元

甲方應(yīng)付工程結(jié)算款：699.6 萬(wàn)元-484 萬(wàn)元-（699.60 萬(wàn)元×3%）-132 萬(wàn)元 =62.612 萬(wàn)元 問(wèn)題4：

1.5 萬(wàn)元維修費(fèi)應(yīng)從乙方（承包方）的扣留的質(zhì)量保證金中支付。

八、背景：

某業(yè)主與承包商簽定了某建筑安裝工程項(xiàng)目總包施工合同。承包范圍包括土建工程和水、電、通風(fēng)建筑設(shè)備安裝工程，合同總價(jià)為4800 萬(wàn)元。工期為2 年，第1 年已完成2600萬(wàn)元，第2 年應(yīng)完成2200 萬(wàn)元。承包合同規(guī)定：（1）業(yè)主應(yīng)向承包商支付當(dāng)年合同價(jià)25%的工程預(yù)付款。

（2）工程預(yù)付款應(yīng)從未施工工程中所需的主要材料及構(gòu)配件價(jià)值相當(dāng)于工程預(yù)付款時(shí)起扣，每月以抵充工程款的方式陸續(xù)扣留，竣工前全部扣清；主要材料及設(shè)備費(fèi)比重按62.5%考慮。（3）工程質(zhì)量保證金為承包合同總價(jià)的3%，經(jīng)雙方協(xié)商，業(yè)主從每月承包商的工程款中按3%的比例扣留。在缺陷責(zé)任期滿后，工程質(zhì)量保證金及其利息扣除已支出費(fèi)用后的剩余部分退還給承包商。

（4）業(yè)主按實(shí)際完成建安工作量每月向承包商支付工程款，但當(dāng)承包商每月實(shí)際完成的建安工作量少于計(jì)劃完成建安工作量的10%及以上時(shí)，業(yè)主可按5%的比例扣留工程款,在工程竣工結(jié)算時(shí)將扣留工程款退還給承包商。

（5）除設(shè)計(jì)變更和其他不可抗力因素外，合同價(jià)格不作調(diào)整。

（6）由業(yè)主直接提供的材料和設(shè)備在發(fā)生當(dāng)月的工程款中扣回其費(fèi)用。經(jīng)業(yè)主的工程師代表簽認(rèn)的承包商在第2 年各月計(jì)劃和實(shí)際完成的建安工作量以及業(yè)主直接提供的材料、設(shè)備價(jià)值如表所示。

表 工程結(jié)算數(shù)據(jù)表

單位：萬(wàn)元

問(wèn)題：

1.工程預(yù)付款是多少？

2.工程預(yù)付款從幾月份開(kāi)始起扣？

3.1 月至6 月以及其他各月業(yè)主應(yīng)支付給承包商的工程款是多少？ 4.竣工結(jié)算時(shí)，業(yè)主應(yīng)支付給承包商的工程結(jié)算款是多少？ 問(wèn)題1：

解：工程預(yù)付款金額：2200×25%=550 萬(wàn)元 問(wèn)題2：

解：工程預(yù)付款的起扣點(diǎn)：2200-550/62.5%=1320 萬(wàn)元

開(kāi)始起扣工程預(yù)付款的時(shí)間為8 月份，因?yàn)? 月份累計(jì)實(shí)際完成的建安工作量： 1110+180+210=1500 萬(wàn)元＞1320 萬(wàn)元 問(wèn)題3：解：

（1）1 月至6 月份：業(yè)主應(yīng)支付給承包商的工程款：1110×（1-3%）-90.56=986.14 萬(wàn)元（2）7 月份：

該月份建安工作量實(shí)際值與計(jì)劃值比較，未達(dá)到計(jì)劃值，相差（200-180）/200=10% 應(yīng)扣留的工程款：180×5%=9 萬(wàn)元

業(yè)主應(yīng)支付給承包商的工程款：180×（1-3%）-9-35.5=130.1 萬(wàn)元（3）8 月份：應(yīng)扣工程預(yù)付款：（1500-1320）×62.5%=112.5 萬(wàn)元 業(yè)主應(yīng)支付給承包商的工程款：210×（1-3%）-112.5-24.4=66.8 萬(wàn)元（4）9 月份：應(yīng)扣工程預(yù)付款金額：205×62.5%=128.125 萬(wàn)元

業(yè)主應(yīng)支付給承包商的工程款：205×（1-3%）-128.125-10.5=60.225 萬(wàn)元（5）10 月份：應(yīng)扣工程預(yù)付款金額：195×62.5%=121.875 萬(wàn)元

業(yè)主應(yīng)支付給承包商的工程款：195×（1-3%）-121.875-21=46.275 萬(wàn)元

（6）11 月份：該月份建安工作量實(shí)際值與計(jì)劃值比較，未達(dá)到計(jì)劃值，相差：

（190-180）/190=5.26%＜10%，工程款不扣。應(yīng)扣工程預(yù)付款金額：180×62.5%=112.5 萬(wàn)元

業(yè)主應(yīng)支付給承包商的工程款：180×（1-3%）-112.5-10.5=51.6 萬(wàn)元（7）12 月份：應(yīng)扣工程預(yù)付款金額：120×62.5%=75 萬(wàn)元

業(yè)主應(yīng)支付給承包商的工程款：120×（1-3%）-75-5.5=35.9 萬(wàn)元 問(wèn)題4：

答：竣工結(jié)算時(shí)，業(yè)主應(yīng)支付給承包商的工程結(jié)算款：180×5%=9 萬(wàn)元

九、背景：

某承包商于某年承包某外資工程項(xiàng)目施工任務(wù)，該工程施工時(shí)間從當(dāng)年5 月開(kāi)始至9月，與造價(jià)相關(guān)的合同內(nèi)容有：

1.工程合同價(jià)2000 萬(wàn)元，工程價(jià)款采用調(diào)值公式動(dòng)態(tài)結(jié)算。該工程的不調(diào)值部分價(jià)款占合同價(jià)的15%，5 項(xiàng)可調(diào)值部分價(jià)款分別占合同價(jià)的35%、23%、12%、8%、7%。調(diào)值公式如下：

2.開(kāi)工前業(yè)主向承包商支付合同價(jià)20%的工程預(yù)付款，在工程最后兩個(gè)月平均扣回。3.工程款逐月結(jié)算。

4.業(yè)主自第一個(gè)月起，從給承包商的工程款中按5%的比例扣留質(zhì)量保證金。工程質(zhì)量缺陷責(zé)任期為12 個(gè)月。該合同的原始報(bào)價(jià)日期為當(dāng)年3 月1 日。結(jié)算各月份可調(diào)值部分的價(jià)格指數(shù)如表所示。

未調(diào)值前各月完成的工程情況為： 月份完成工程200 萬(wàn)元，本月業(yè)主供料部分材料費(fèi)為5 萬(wàn)元。6 月份完成工程300 萬(wàn)元。月份完成工程400 萬(wàn)元，另外由于業(yè)主方設(shè)計(jì)變更，導(dǎo)致工程局部返工，造成拆除材料費(fèi)損失 0.15萬(wàn)元，人工費(fèi)損失 0.10萬(wàn)元，重新施工人工、材料等費(fèi)用合計(jì) 1.5萬(wàn)元。8 月份完成工程600 萬(wàn)元，另外由于施工中采用的模板形式與定額不同，造成模板增加費(fèi)用 0.30萬(wàn)元。月份完成工程500 萬(wàn)元，另有批準(zhǔn)的工程索賠款1 萬(wàn)元。

問(wèn)題：１． 工程預(yù)付款是多少？工程預(yù)付款從哪個(gè)月開(kāi)始起扣，每次扣留多少？ ２． 確定每月業(yè)主應(yīng)支付給承包商的工程款。

３． 工程在竣工半年后，發(fā)生屋面漏水，業(yè)主應(yīng)如何處理此事？ 問(wèn)題１： 解：工程預(yù)付款=2000 萬(wàn)元×20%=400 萬(wàn)元 工程預(yù)付款從8 月份開(kāi)始起扣，每次扣400/2=200 萬(wàn)元 問(wèn)題2：解：每月業(yè)主應(yīng)支付的工程款：

問(wèn)題3：

答：工程在竣工半年后，發(fā)生屋面漏水，由于在保修期內(nèi)，業(yè)主應(yīng)首先通知原承包商進(jìn)行維修。如果原承包商不能在約定的時(shí)限內(nèi)派人維修，業(yè)主也可委托他人進(jìn)行修理，費(fèi)用從質(zhì)量保證金中支付。

第五篇：工程合同管理案例

工程合同管理案例

關(guān)鍵字：工程招標(biāo)，合同簽定，合同價(jià)格，工期拖延、工程質(zhì)量

某毛紡廠建設(shè)工程，由英國(guó)某紡織企業(yè)出資85%，中國(guó)某省紡織工業(yè)總公司出資15%成立的合資企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱A方），總投資約為1800萬(wàn)美元，總建筑面積22610平方米，其中土建總投資為3000多萬(wàn)元人民幣。該廠位于丘陵地區(qū)，原有許多農(nóng)田及藕塘，高低起伏不平，近旁有一國(guó)道。土方工作量很大，廠房基礎(chǔ)采用攪拌樁和振動(dòng)樁約8000多根，主廠房主體結(jié)構(gòu)為鋼結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)工藝設(shè)備和鋼結(jié)構(gòu)由英國(guó)進(jìn)口，設(shè)計(jì)單位為某省紡織工業(yè)設(shè)計(jì)院。

一、土建工程招標(biāo)及合同簽訂過(guò)程

土建工程包括生活區(qū)4棟宿舍、生產(chǎn)廠房（不包括鋼結(jié)構(gòu)安裝）、辦公樓、污水處理站、油罐區(qū)、鍋爐房等共15個(gè)單項(xiàng)工程。業(yè)主希望及早投產(chǎn)并實(shí)現(xiàn)效益。土方工程先招標(biāo)，土建工程第二次招標(biāo)，限定總工期為半年，共27周，跨越一個(gè)夏季和冬季。

由于工期緊，招標(biāo)過(guò)程很短，從發(fā)標(biāo)書(shū)到收標(biāo)僅10天時(shí)間。招標(biāo)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)較粗，沒(méi)有施工詳圖，鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)沒(méi)有配筋圖。

工程量表由業(yè)主提出目錄，工作量由投標(biāo)人計(jì)算并報(bào)單價(jià)，最終評(píng)標(biāo)核定總價(jià)。合同采用固定總價(jià)合同形式，要求報(bào)價(jià)中的材料價(jià)格調(diào)整獨(dú)立計(jì)算。

共有10家我國(guó)建筑公司參加投標(biāo)，第一次收到投標(biāo)書(shū)后，發(fā)現(xiàn)各企業(yè)都用國(guó)內(nèi)的概預(yù)算定額分項(xiàng)和計(jì)算價(jià)格，未按照招標(biāo)文件要求報(bào)出完全單價(jià)，也未按招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)書(shū)，使投標(biāo)文件的分析十分困難。故業(yè)主退回投標(biāo)文件，要求重新報(bào)價(jià)。這時(shí)有5家退出競(jìng)爭(zhēng)。這樣經(jīng)過(guò)四次反復(fù)退回投標(biāo)文件重新做標(biāo)報(bào)價(jià)，才勉強(qiáng)符合要求。A方最終決定我國(guó)某承包公司B（以下簡(jiǎn)稱B方）中標(biāo)。

本工程采用固定總價(jià)合同，合同總價(jià)為17518563元人民幣（其中包括不可預(yù)見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)1,200,000元）。

二、合同條件分析

本工程合同條件選擇是在投標(biāo)報(bào)價(jià)之后，由A方與B方議定。A方堅(jiān)持用ICE，即英國(guó)土木工程師學(xué)會(huì)和土木工程承包商聯(lián)合會(huì)頒布的標(biāo)準(zhǔn)土木工程施工合同文本；而B(niǎo)方堅(jiān)持使用我國(guó)的示范文本。但A方認(rèn)為示范文本不完備，不符合國(guó)際慣例，可執(zhí)行性差。最后由A方起草合同文本，基本上采用ICE的內(nèi)容，增加了示范文本的幾個(gè)條款。1995年6月23日A方提出合同條件，6月24日雙方簽訂合同。合同條件相關(guān)的內(nèi)容如下：

1．合同在中國(guó)實(shí)施，以中華人民共和國(guó)的法律作為合同的法律基礎(chǔ)。

2．合同文本用英文編寫(xiě)，并翻譯成中文，雙方同意兩種文本具有相同的權(quán)威性。

3．A方的責(zé)任和權(quán)力：

（l）A方任命A方的現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理和代表負(fù)責(zé)工程管理工作。

（2）B方的設(shè)備一經(jīng)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)即被認(rèn)為是為本工程專用。沒(méi)有A方代表的同意，B方不得將它們移出工地。

（3）A方負(fù)責(zé)提供道路、場(chǎng)地，并將水電管路接到工地。A方提供2個(gè)75千伏安發(fā)電機(jī)供B方在本工程中使用，提供方式由B方購(gòu)買(mǎi)，A方負(fù)責(zé)費(fèi)用。發(fā)電機(jī)的運(yùn)行費(fèi)用由B方承擔(dān)。施工用水電費(fèi)用由B方承擔(dān)，按照實(shí)際使用量和規(guī)定的單價(jià)在工程款中扣除。

（4）合同價(jià)格的調(diào)整必須在A方代表簽字的書(shū)面變更指令作出后才有效。增加和減少工作量必須按照投標(biāo)報(bào)價(jià)所確定的費(fèi)率和價(jià)格計(jì)算。

如果變更指令會(huì)引起合同價(jià)格的增加或減少，或造成工程竣工期的拖延，則B方在接到變更指令后7天內(nèi)書(shū)面通知A方代表，由A方代表作出確認(rèn)，并且在雙方商討變更的價(jià)格和工期拖延量后才能實(shí)施變更，否則A方對(duì)變更不予付款。

（5）如果發(fā)現(xiàn)有由于B方負(fù)責(zé)的材料、設(shè)備、工藝所引起的質(zhì)量缺陷，A方發(fā)出指令心方應(yīng)盡快按合同修正這些缺陷，并承擔(dān)費(fèi)用。

（6）本工程執(zhí)行英國(guó)規(guī)范，由A方提供一本相關(guān)的英國(guó)規(guī)范給B方。A方及A方代表出于任何考慮都有權(quán)指令B方保證工程質(zhì)量達(dá)到合同所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

4．B方的責(zé)任和權(quán)力：

（1）若發(fā)現(xiàn)施工詳圖中的任何錯(cuò)誤和異常應(yīng)及時(shí)通知A方，但B方不能修改任何由A方提供的圖

紙和文件；否則將承擔(dān)由此造成的全部損失費(fèi)用。

（2）B方負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)以外的場(chǎng)地、道路的許可證及相關(guān)費(fèi)用。（其他略）

5．合同價(jià)格：

（1）本合同采用固定總價(jià)方式，總造價(jià)為17518563元人民幣，它己包括B方在工程施工的所有花費(fèi)和應(yīng)由B方承擔(dān)的不可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。

（2）付款方式：

①簽訂合同時(shí)，A方付給B方400萬(wàn)元備料款。

②每月按當(dāng)月工程進(jìn)度付款。在每月的最后一個(gè)星期五，B方提交本月的已完成工程量的款額帳單。在接到B方帳單后，A方代表7天內(nèi)作出審查并支付。

③A方保留合同價(jià)的5%作為保留金。在工程竣工驗(yàn)收合格后A方將其中的一半支付給B方，待保修期結(jié)束且沒(méi)有工程缺陷后，再支付另外的一半。

6．合同工期

（1）合同工期共27周，從1995年7月17日到1996年1月20日。

（2）若工程在合同規(guī)定時(shí)間內(nèi)竣工，A方向B方獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元，另外每提前1天再獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。若不能在合同規(guī)定時(shí)間內(nèi)竣工，拖延的第一周違約金為20萬(wàn)元，在合同規(guī)定竣工日期一周以后，每超過(guò)一天，B方賠償5000元。

（3）若在施工期間發(fā)生超過(guò)14天的陰雨或冰凍天氣，或由于A方責(zé)任引起的干擾，A方給予B方以延長(zhǎng)工期的權(quán)力。若發(fā)生地震等B方不能控制的事件導(dǎo)致工期延誤，B方應(yīng)立即通知A方代表，提出工期順延要求，A方應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況順延工期。

7．違約責(zé)任和解除合同：

（1）若B方未在合同規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成工程或違反合同有關(guān)規(guī)定，A方有權(quán)指令B方在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成合同責(zé)任。若B方未履行，A方可以雇用另一承包商完成工程，全部費(fèi)用由B方承擔(dān)。

（2）如果B方破產(chǎn)，不能支付到期的債務(wù)，發(fā)生財(cái)務(wù)危機(jī)，A方有權(quán)解除合同。

（3）A方認(rèn)為B方不能安全、正確地履行合同責(zé)任，或己無(wú)力勝任本工程的合同任務(wù)或公然忽視履行合同，則可指令B方停工，并由B方承擔(dān)停工責(zé)任。若B方拒不執(zhí)行A方指令，則A方有權(quán)終止對(duì)B方的雇用。

8．爭(zhēng)執(zhí)的解決：

本合同的爭(zhēng)執(zhí)應(yīng)首先以友好協(xié)商的方式解決，若不能達(dá)成一致，任何一方都有權(quán)力提請(qǐng) 仲裁。若A方提請(qǐng)仲裁，則仲裁地點(diǎn)在上海；若B方提請(qǐng)仲裁，則仲裁地點(diǎn)在新加坡。（其他略）

三、合同實(shí)施狀況

本工程土方工程從1995年5月11日開(kāi)始，7月中旬結(jié)束，則土建施工隊(duì)伍7月份就進(jìn)場(chǎng)（比土建施工合同進(jìn)場(chǎng)日期提前）。但在施工過(guò)程中由于：

1．在當(dāng)年八月份出現(xiàn)較長(zhǎng)時(shí)間的陰雨天氣；

2．A方發(fā)出許多工程變更指令；

3．B方施工組織失誤、資金投人不夠、工程難度超過(guò)預(yù)先的設(shè)想；

4．B方施工質(zhì)量差，被業(yè)主代表指令停工返工等；

造成施工進(jìn)度的拖延、工程質(zhì)量問(wèn)題和施工現(xiàn)場(chǎng)的混亂。

原計(jì)劃工程于1996年1月結(jié)束并投入使用，但實(shí)際上，到1996年2月下旬，即工程開(kāi)工后的31周，還有大量的合同工作量沒(méi)有完成。此時(shí)業(yè)主以如下理由終止了和B方的原合同關(guān)系：

l．B方施工質(zhì)量太差，不符合合同規(guī)定，又無(wú)力整改；

2．工期拖延而又無(wú)力彌補(bǔ)；

3．使用過(guò)多無(wú)資歷的分包商，而且施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)多級(jí)分包；

將原屬于B方工程范圍內(nèi)的一些未開(kāi)始的分項(xiàng)工程刪除，并另發(fā)包給其他承包商，并催促B方盡快施工，完成剩余工程。

1996年5月，工程仍未竣工，A方仍以上面三個(gè)理由指令B方停止合同工作，終止合同工程，由其他承包商完成。

在工程過(guò)程中B方提出近1200萬(wàn)的索賠要求，在工程過(guò)程中一直沒(méi)有得到解決。而雙方經(jīng)過(guò)幾輪會(huì)談，在10個(gè)月后，最終業(yè)主僅賠償B方30萬(wàn)元。

本工程無(wú)論從A方或B方的角度都不算成功的工程，都有許多經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)值得記取。

四、B方的教訓(xùn)

在本工程中，B方受到很大損失，不僅經(jīng)濟(jì)上虧本很大，而且工期拖延，被A方逐出現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)企業(yè)形象有很大的影響。這個(gè)工程的教訓(xùn)是深刻的。

1．從根本上說(shuō)，本工程采用固定總價(jià)合同，招標(biāo)圖紙比較粗略，做標(biāo)期短，地形和地質(zhì)條件復(fù)雜，所使用的合同條件和規(guī)范是承包商所不熟悉的。對(duì)B方來(lái)說(shuō)，幾個(gè)重大風(fēng)險(xiǎn)集中起來(lái)，失敗的可能性是很大的，承包商的損失是不可避免的。

1996年7月，工程結(jié)束時(shí)B方提出實(shí)際工程量的決算價(jià)格為1882萬(wàn)元（不包括許多索 賠）。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)近十個(gè)月的商談，A方最終認(rèn)可的實(shí)際工程量決算價(jià)格為1416萬(wàn)元人民幣。雙方結(jié)算的差異主要在于：

（1）本工程招標(biāo)圖紙較粗略，而A方在招標(biāo)文件中沒(méi)給出工作量，由B方計(jì)算工程量，而B(niǎo)方計(jì)算的數(shù)字都很低。例如，圖紙缺少鋼筋配筋圖，承包商報(bào)價(jià)時(shí)預(yù)算402t鋼筋，而按后來(lái)頒發(fā)的詳細(xì)的施工圖核算應(yīng)為約720t。在工程中，由于工程變更又增加了290t，即整個(gè)實(shí)際用量約1010t。由于為固定總價(jià)合同，A方認(rèn)為詳細(xì)的施工圖用量與B方報(bào)價(jià)之差318t（即720t一402t），合計(jì)價(jià)格100多萬(wàn)元是B方報(bào)價(jià)的失誤，或?yàn)楂@得工程而作出的讓步，在任何情況下不予補(bǔ)償。

（2）B方在工程管理上的失誤。例如：

在工程施工中B方現(xiàn)場(chǎng)人員發(fā)現(xiàn)缺少住宅樓的基礎(chǔ)圖紙，再審查報(bào)價(jià)發(fā)現(xiàn)漏報(bào)了住宅樓的基礎(chǔ)價(jià)格約30萬(wàn)人民幣。分析責(zé)任時(shí)，B方的預(yù)算員堅(jiān)持認(rèn)為，在招標(biāo)文件中A方漏發(fā)了基礎(chǔ)圖，而A方代表堅(jiān)持是B方的預(yù)算師把基礎(chǔ)圖弄丟了。由于采用了固定總價(jià)合同，B方最終承擔(dān)了這個(gè)損失。這個(gè)問(wèn)題實(shí)質(zhì)上是B方自己的責(zé)任，他應(yīng)該：

①接到招標(biāo)文件后應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件的完備性進(jìn)行審查，將圖紙和圖紙目錄進(jìn)行校對(duì)，如果發(fā)現(xiàn)有缺少，應(yīng)要求A方補(bǔ)充；

②在制定施工方案或作報(bào)價(jià)時(shí)仍應(yīng)該能發(fā)現(xiàn)圖紙的缺少，這時(shí)仍可以向業(yè)主索要，或自己出錢(qián)復(fù)印，這樣可以避免損失。

2．報(bào)價(jià)的失誤。B方報(bào)價(jià)按照我國(guó)國(guó)內(nèi)的定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但沒(méi)有考慮到合同的具體要求，合同條件對(duì)B方責(zé)任的規(guī)定，英國(guó)規(guī)范對(duì)工程質(zhì)量、安全的要求，例如：

（1）開(kāi)工后，A方代表指令B方按照工程規(guī)范的要求為A方的現(xiàn)場(chǎng)管理人員建造臨時(shí)設(shè)施。辦公室地面要有防潮層和地磚，廁所按現(xiàn)場(chǎng)人數(shù)設(shè)位，要有高位水箱、化糞池，并貼瓷磚，這大大超出B方的預(yù)算。

（2）A方要求B方有安全措施，包括設(shè)立急救室、醫(yī)務(wù)設(shè)備，施工人員在工地上應(yīng)配備專用防釘鞋、防灰鏡、防雨具，這方面的花費(fèi)都在報(bào)價(jià)中沒(méi)有考慮到。

（3）由于施工工地在一個(gè)國(guó)道西側(cè)，棄土須堆到國(guó)道東側(cè)，這樣必須切斷該國(guó)道。在這個(gè)過(guò)程中發(fā)生了申請(qǐng)切斷國(guó)道許可、設(shè)告示欄、運(yùn)土過(guò)程中安全措施、施工后修復(fù)國(guó)道等各種費(fèi)用，而B(niǎo)方報(bào)價(jià)中未考慮到這些費(fèi)用。B方向A方提出索賠，但為A方反駁，因?yàn)楹贤岩?guī)定這是B方責(zé)任，應(yīng)由B方支付費(fèi)用。

當(dāng)然，在本工程中，A方在招標(biāo)文件中沒(méi)有提出合同條件，而在確定承包商中標(biāo)后才提出合同條件。這是不對(duì)的，違反慣例。這也容易造成承包商報(bào)價(jià)的失誤。

3．工程管理中合同管理過(guò)于薄弱，施工人員沒(méi)有合同的概念，不了解國(guó)際工程的慣例和合同的要求，仍按照國(guó)內(nèi)通常的方法施工、處理與業(yè)主的關(guān)系。例如：

（1）對(duì)A方代表的指令不積極執(zhí)行，作“冷處理”，造成英方代表許多誤解，導(dǎo)致雙方關(guān)系緊張。例如，B方按圖紙規(guī)定對(duì)內(nèi)墻用紙筋灰粉刷，A方代表（英國(guó)人）到現(xiàn)場(chǎng)一看，認(rèn)為用草和石灰粉刷，質(zhì)量不能保證，指令暫停工程。B方代表及A方的其他中方管理人員向他說(shuō)明紙筋灰在中國(guó)用得較多，質(zhì)量能保證。A方代表要求暫停粉刷，先粉刷一間，讓他確認(rèn)一下，如果確實(shí)可行，再繼續(xù)施工。但B方對(duì)A方代表的指令沒(méi)有貫徹，粉刷工程小組雖然已經(jīng)聽(tīng)到A方代表的指令，但仍按原計(jì)劃繼續(xù)

粉刷紙筋灰。幾天后粉刷工程即將結(jié)束，A方代表再到現(xiàn)場(chǎng)一看，發(fā)現(xiàn)自己指令未得到貫徹，非常生氣，拒絕接收紙筋灰粉刷工程，要求全部鏟除，重粉水泥砂漿。因?yàn)閳D紙規(guī)定使用紙筋灰，B方就此提出費(fèi)用索賠，包括：

①已粉好的紙筋灰工程的費(fèi)用；

②返工清理；

③兩種粉刷價(jià)差索賠。

但A方代表僅認(rèn)可兩種粉刷的價(jià)差索賠，而對(duì)返工造成的損失不予認(rèn)可，因?yàn)樗严逻_(dá)停工指令，繼續(xù)施工的損失應(yīng)由B方承擔(dān)。而且A方代表感到B方代表對(duì)他不尊重。所以導(dǎo)致后期在很多方面雙方關(guān)系非常緊張。

（2）施工現(xiàn)場(chǎng)幾乎沒(méi)有書(shū)面記錄。本工程變更很多，由于缺少記錄，造成許多工程款無(wú)法如數(shù)索賠。例如在施工現(xiàn)場(chǎng)有三個(gè)很大的水塘，設(shè)計(jì)前勘察人員未走到水塘處，地形圖上有明顯的等高線，但未注明是水塘。承包商現(xiàn)場(chǎng)考察時(shí)也未注意到水塘。施工后發(fā)現(xiàn)水塘，按工程要求必須清除淤泥，并要回填，B方提出6600立方米的淤泥外運(yùn)量、費(fèi)用133,000元索賠要求，認(rèn)為招標(biāo)文件中未標(biāo)明水塘，則應(yīng)作為新增工程分項(xiàng)處理。A方工程師認(rèn)為，對(duì)此合同雙方都有責(zé)任：A方未在圖上標(biāo)明，提供了不詳細(xì)的信息；而B(niǎo)方未認(rèn)真考察現(xiàn)場(chǎng)。最終A方還是同意這項(xiàng)補(bǔ)償。但B方在施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有任何記錄、照片，沒(méi)有任何經(jīng)A方代表認(rèn)可的證明材料，例如土方外運(yùn)多少、運(yùn)到何處、回填多少、從何處取土。最終A方僅承認(rèn)60,000元的賠償。

（3）B方的工程報(bào)價(jià)及結(jié)算人員與施工現(xiàn)場(chǎng)脫節(jié)，現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有估價(jià)師，每月B方派工作量統(tǒng)計(jì)員到現(xiàn)場(chǎng)與業(yè)主結(jié)算，他只按圖紙和原工程量清單結(jié)算，而忽視現(xiàn)場(chǎng)的記錄和工程變更，與現(xiàn)場(chǎng)B方代表較少溝通。

（4）合同規(guī)定，A的任何變更指令必須再次由A方代表書(shū)面確認(rèn)，并雙方商談價(jià)格后再執(zhí)行，承包商才能獲得付款。而在現(xiàn)場(chǎng)，承包商為業(yè)主完成了許多額外工作和工程變更，但沒(méi)有注意到業(yè)主的書(shū)面確認(rèn)，也沒(méi)有和業(yè)主商談補(bǔ)償費(fèi)用，也沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)的任何書(shū)面記錄，導(dǎo)致許多附加工程款項(xiàng)無(wú)法獲得補(bǔ)償。A方代表對(duì)他的同事說(shuō)：“中國(guó)人怎么只知干活不要錢(qián)。”“結(jié)算師每月進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)一次，像郊游似的，工程怎么能盈利呢？”

（5）業(yè)主出于安全的考慮，要求承包商在工程四周增加圍墻。當(dāng)然這是合同內(nèi)的附加工程。業(yè)主提出了基本要求：圍墻高2米，上部為壓頂，花墻，下部為實(shí)心一磚墻，再下面為條型大放腳基礎(chǔ)，再下為道渣墊層。業(yè)主要求承包商以延長(zhǎng)米報(bào)價(jià)，所報(bào)單價(jià)包括所有材料、土方工程。承包商的估算師未到現(xiàn)場(chǎng)詳細(xì)調(diào)查，僅按照正常的地平以上2米高，下為大放腳和道渣，正常土質(zhì)的挖基槽計(jì)算費(fèi)用，而忽視了當(dāng)?shù)貫榍鹆甑貛В矣性S多藕塘和稻田，淤泥很多，施工難度極大。結(jié)果實(shí)際土方量、道渣的用量和砌磚工程量大大超過(guò)預(yù)算。由于按延長(zhǎng)米報(bào)價(jià)，業(yè)主不予補(bǔ)償。

（6）由于本工程倉(cāng)促上馬，所以變更很多。業(yè)主代表為了控制投資，在開(kāi)工后再次強(qiáng)調(diào)，承包商收到變更指令或變更圖紙，必須在7天內(nèi)報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)（即為確認(rèn)），并雙方商定變更價(jià)格，達(dá)成一致后再進(jìn)行變更，否則業(yè)主對(duì)變更不予支付。這一條應(yīng)該說(shuō)對(duì)承包商是有利的。但施工中B方代表在收到書(shū)面指令后不去讓業(yè)主確認(rèn)，不去談價(jià)格（因?yàn)轭A(yù)算員不在施工現(xiàn)場(chǎng)），而本工程的變更又特別多，所以大量的工程變更費(fèi)用都未能拿到。

4．承包商工程質(zhì)量差，工作不努力，拖拉，缺少責(zé)任心，使A方代表對(duì)B方失去信任和信心。例如開(kāi)工后，像我國(guó)許多國(guó)內(nèi)工程一樣，施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)了許多未經(jīng)業(yè)主代表批準(zhǔn)的分包商，以及多級(jí)分包現(xiàn)象。這些分包商分包關(guān)系復(fù)雜，A方代表甚至B方代表都難以控制。他們工作沒(méi)有熱情，施工質(zhì)量差，工地上協(xié)調(diào)困難，造成混亂。這在任何國(guó)際工程中都是不能允許的。

在相當(dāng)一部分墻體工程中，由于施工質(zhì)量太差，高低不平，無(wú)法通過(guò)驗(yàn)收。A方代表指令加厚粉刷，為了保證質(zhì)量，要求B方在墻面上加鋼絲網(wǎng)，而不給B方以費(fèi)用補(bǔ)償。這不僅大大增加了B方的開(kāi)支，而且A方對(duì)工程不滿意。

投標(biāo)前A方提供了一本適用于本工程的英國(guó)規(guī)范，但B方工程人員從未讀過(guò)，施工后這本規(guī)范找不到了，而B(niǎo)方人員根深蒂固的概念是按圖施工，結(jié)果造成許多返工。

例如在施工圖上將消防管道與電線管道放于同一管道溝中，中間沒(méi)有任何隔離，B方按圖施工，完

成后，A方代表拒絕驗(yàn)收，因?yàn)椋?/p>

（1）這樣做極不安全，違反了A方所提供的工程規(guī)范。

（2）即使施工圖上是兩管放在一齊，是錯(cuò)的，但合同規(guī)定，承包商若發(fā)現(xiàn)施工圖中的任何錯(cuò)誤和異常，應(yīng)及時(shí)通知A方。作為一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商應(yīng)能夠發(fā)現(xiàn)這個(gè)常識(shí)性的錯(cuò)誤。

所以A方代表指令B方返工，將兩管隔離，而不給B方任何補(bǔ)償。

五、A方的教訓(xùn)

在本工程中A方也受到很大損失，表現(xiàn)在：

1．工期拖延。原合同工期27周，從1995年7月17日到1996年1月20日，但實(shí)際工程到1996年9月尚未完成，嚴(yán)重影響了投資計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。雙方就工程款的結(jié)算工作一直拖到1997年4月。

2．質(zhì)量很差。如主廠房地坑防水砂漿粉刷后漏水；許多地方混凝土工程跑模；混凝土板澆搗不密實(shí)出現(xiàn)孔洞，柱子傾斜；由于內(nèi)墻砌筑不平，造成粉刷太厚，表面開(kāi)裂等。

3．由于承包商未能按質(zhì)按量完成工程，業(yè)主不得不終止與B方的合同，而將剩余的工程再發(fā)包，請(qǐng)另外的承包商來(lái)完成。這給業(yè)主帶來(lái)很大的麻煩，對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)造成很大的混亂。

4．當(dāng)然A方的合同管理也有許多教訓(xùn)值得記取：

（1）本工程初期，A方的總經(jīng)理制定項(xiàng)目總目標(biāo)，作合同總策劃。但他是搞經(jīng)營(yíng)出身的，沒(méi)有工程背景，僅按市場(chǎng)狀況作計(jì)劃，急切地想上馬這個(gè)項(xiàng)目，想壓縮工期，所以將計(jì)劃期、做標(biāo)期、設(shè)計(jì)期、施工準(zhǔn)備期縮短，這是違反客觀規(guī)律的，結(jié)果欲速則不達(dá)，不僅未提前，反而大大延長(zhǎng)了工期。

（2）由于項(xiàng)目倉(cāng)促上馬，設(shè)計(jì)和計(jì)劃不完備，工程中業(yè)主的指令所造成的變更太多，地質(zhì)條件又十分復(fù)雜，不應(yīng)該用固定總價(jià)合同。這個(gè)合同的選型出錯(cuò)，打倒了承包商，當(dāng)然也損害了工程的整體目標(biāo)。

（3）如果要盡快上馬這個(gè)項(xiàng)目，應(yīng)采用承包商所熟悉的合同條件。而本工程采用承包商不熟悉的英文合同文本、英國(guó)規(guī)范，對(duì)承包商風(fēng)險(xiǎn)太大，工程不可能順利。

（4）采用固定總價(jià)合同，則業(yè)主不僅應(yīng)給承包商提供完備圖紙、合同條件，而且應(yīng)給承包商合理的做標(biāo)期、施工準(zhǔn)備期等，還應(yīng)幫助承包商理解合同條件，雙方及時(shí)溝通。但在本工程中業(yè)主及業(yè)主代表未能做好這些工作。

（5）業(yè)主及業(yè)主代表對(duì)承包商的施工力量、管理水平、工程習(xí)慣等了解太少，授標(biāo)后也沒(méi)有給承包商以幫助