第一篇：廣安市人民醫(yī)院總結(jié)

廣安市人民醫(yī)院

實(shí)施ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的心得總結(jié)

高級(jí)顧問張家勇

通過再次對(duì)廣安市人民醫(yī)院的ISO9000的實(shí)施，結(jié)合廣安市人民醫(yī)院綜合性醫(yī)療服務(wù)的特點(diǎn)進(jìn)行咨詢輔導(dǎo)，更加了解和熟悉ISO9000實(shí)施對(duì)醫(yī)院的醫(yī)療診斷、治療、護(hù)理和康復(fù)全過程的作用。

ISO9000標(biāo)準(zhǔn)是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的不受行業(yè)或經(jīng)濟(jì)部門限制的可廣泛適用于各種組織的質(zhì)量管理體系通用的要求或指南，是一種科學(xué)的、先進(jìn)的、系統(tǒng)的、透明的管理方法。ISO9000標(biāo)準(zhǔn)為醫(yī)院的醫(yī)療診斷、治療、護(hù)理和康復(fù)質(zhì)量管理提供了理論指導(dǎo)以及實(shí)施質(zhì)量管理的具體方法和程序，它通過嚴(yán)格的過程控制，推動(dòng)管理及服務(wù)理念的更新，幫助醫(yī)院提高管理水平和醫(yī)療服務(wù)水平，使醫(yī)院內(nèi)部制度正規(guī)化、合理化，規(guī)范醫(yī)療行為，降低醫(yī)療成本，提高醫(yī)院整體運(yùn)作效率和運(yùn)行效果，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)品牌。

廣安市人民醫(yī)院是一所承擔(dān)醫(yī)、教、研任務(wù)、具有專科特色的“三級(jí)乙等綜合性醫(yī)院”和四川“示范綜合性醫(yī)院”。對(duì)照ISO9000標(biāo)準(zhǔn)，目前我院醫(yī)療質(zhì)量管理水平仍存在著一定的差距，如:質(zhì)量教育的廣度和深度不夠，全員參與意識(shí)不強(qiáng)，科室團(tuán)隊(duì)意識(shí)不強(qiáng)，管理的執(zhí)行度不強(qiáng)，我們的服務(wù)宗旨是“以患者為中心”，但全院的每位職工是否都真正意識(shí)到了這一點(diǎn)?質(zhì)量職責(zé)和權(quán)限不夠明確，各科室協(xié)調(diào)性不夠;醫(yī)療全過程質(zhì)量控制措施不完善，預(yù)先控制力度不夠，實(shí)施補(bǔ)救措施后缺少預(yù)防措施，導(dǎo)致同類問題反復(fù)出現(xiàn)，直接影響工作效率等等。

廣安市人民醫(yī)院實(shí)施ISO9000標(biāo)準(zhǔn)，就是為了實(shí)現(xiàn)醫(yī)院全面質(zhì)量管理，建立多層次的現(xiàn)代化管理制度，通過建立切合醫(yī)院實(shí)際、健全有效的醫(yī)療質(zhì)量管理體系，改善醫(yī)院的質(zhì)量狀況，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)醫(yī)院在醫(yī)療服務(wù)市場中的競爭力。

ISO9000標(biāo)準(zhǔn)對(duì)廣安市人民醫(yī)院各科室、各級(jí)人員如何履行職責(zé)

職權(quán)，醫(yī)護(hù)人員的思想素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)以及資源配置、利用狀況等都提出了要求。通過實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，有利于激發(fā)醫(yī)務(wù)人員的責(zé)任感和工作積極性，有利于培養(yǎng)良好的醫(yī)療行為習(xí)慣，有利于促進(jìn)規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)，從而提高醫(yī)院的管理水平和工作人員素質(zhì)。

醫(yī)療質(zhì)量是醫(yī)院的生命，是醫(yī)院管理的基礎(chǔ)和核心，是醫(yī)院全部活動(dòng)的綜合反映。影響醫(yī)療質(zhì)量的因素很多，醫(yī)院只有建立了完善、有效的質(zhì)量體系，對(duì)各種影響因素加以有效的控制，及時(shí)采取糾正和預(yù)防措施，才能防患于未然，真正減少或消除醫(yī)療缺陷的發(fā)生，為社會(huì)和患者提供優(yōu)質(zhì)、高效、低耗的醫(yī)療服務(wù)。ISO9000標(biāo)準(zhǔn)要求組織“以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)”，并對(duì)產(chǎn)品形成的全過程進(jìn)行控制。標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)調(diào)“所有工作是通過過程來實(shí)現(xiàn)的”，其核心是“系統(tǒng)地識(shí)別所有的活動(dòng)”，就醫(yī)院而言，醫(yī)療服務(wù)是主要產(chǎn)品，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量是醫(yī)院的生命，其最根本的目的就是使患者滿意。要想不斷完善和提高醫(yī)療質(zhì)量，首先要識(shí)別患者就診的全過程，并按質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求編制并嚴(yán)格執(zhí)行程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書，它是一個(gè)封閉式的P（策劃）D（實(shí)驗(yàn)）C（檢查）A（改進(jìn)）循環(huán)。什么事情由誰來做?做什么?何時(shí)做?何地做?都寫得非常清楚。它能準(zhǔn)確而連續(xù)地控制各項(xiàng)醫(yī)療活動(dòng)，規(guī)范醫(yī)療行為，通過文件化管理，實(shí)現(xiàn)以法治院，強(qiáng)調(diào)出現(xiàn)問題后如何采取糾正和預(yù)防措施，以防止問題的再發(fā)生，真正把以患者為中心的工作落到實(shí)處，使之構(gòu)成完整的“以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)”的過程管理模式，實(shí)現(xiàn)從最高領(lǐng)導(dǎo)到中層領(lǐng)導(dǎo)以及每一名工作人員，都自覺地將醫(yī)院各項(xiàng)制度的要求融合到實(shí)施ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的行為規(guī)范和運(yùn)行方式之中，使人員素質(zhì)不斷提高，就醫(yī)環(huán)境和技術(shù)裝備不斷改善，充分滿足廣大患者的需求。

ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的靈魂在于質(zhì)量改進(jìn)，醫(yī)療質(zhì)量院科兩級(jí)質(zhì)控是基礎(chǔ)，這就要求各科室根據(jù)醫(yī)院總質(zhì)量目標(biāo)，制定本科室的質(zhì)量分目標(biāo)、識(shí)別質(zhì)控要點(diǎn)、制定質(zhì)控方法，編制及填寫檢查表。日常監(jiān)控與階段定期監(jiān)控相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)不合格及隱患，及時(shí)糾正、采取糾正措施和預(yù)

防措施，并評(píng)價(jià)措施實(shí)施的有效性，持續(xù)改進(jìn)，對(duì)醫(yī)療全過程的各階段、各環(huán)節(jié)和各科室的質(zhì)量問題進(jìn)行檢查，找出差距，明確方向，使影響質(zhì)量的全部因素在整個(gè)醫(yī)療過程中始終處于受控狀態(tài)，真正把以患者為中心的工作落到實(shí)處。

實(shí)施ISO9000標(biāo)準(zhǔn)，引用過程模式，從質(zhì)量方針目標(biāo)到醫(yī)療服務(wù)運(yùn)作，從質(zhì)量策劃到持續(xù)改進(jìn)，從領(lǐng)導(dǎo)層到操作人員，從以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)到使顧客滿意，從全面審核到日常檢測(cè)，從日常記錄到可追溯性，形成嚴(yán)密的質(zhì)量管理體系。

ISO9000標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)所建立的體系文件的權(quán)威性，應(yīng)強(qiáng)制監(jiān)督執(zhí)行并予以記錄。在整個(gè)過程中要求全體工作醫(yī)務(wù)人員:寫明自己該做的、做好自己所寫的、記錄自己所做的、檢查自己已做的、糾正自己做錯(cuò)的。要求廣安市人民醫(yī)院各主管職能部門應(yīng)定期對(duì)所轄科室記錄情況進(jìn)行檢查，對(duì)記錄的真實(shí)性、完整性、保管情況、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)任科室應(yīng)及時(shí)糾正。糾正和預(yù)防措施是質(zhì)量管理體系得以不斷改進(jìn)的橋梁，ISO9000標(biāo)準(zhǔn)不是不允許出現(xiàn)問題，而是強(qiáng)調(diào)出現(xiàn)問題后如何采取糾正和預(yù)防措施，以防止問題的再次發(fā)生。

貫徹、實(shí)施ISO9000標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)學(xué)先進(jìn)提高效率的過程，但質(zhì)量管理體系不是萬能的，不是說只要建立了質(zhì)量管理體系、編寫完成各種文件后就萬事大吉了，任何一項(xiàng)工作都要靠人去實(shí)施并且要不斷完善，對(duì)執(zhí)行中出現(xiàn)的偏差及時(shí)加以糾正，保證體系的正常運(yùn)行和有效性。這也體現(xiàn)了ISO9000質(zhì)量管理體系中持續(xù)改進(jìn)的過程。

廣安市人民醫(yī)院通過實(shí)施ISO9000幾個(gè)月的運(yùn)作充分的體現(xiàn)了醫(yī)院的管理水平、醫(yī)務(wù)人員服務(wù)意識(shí)在不斷提高，“以患者為中心”的思想意識(shí)不斷的增強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)“三級(jí)甲等醫(yī)院”奠定了基礎(chǔ)。

第二篇：廣安市廣安區(qū)中醫(yī)院總結(jié)

廣安市廣安區(qū)中醫(yī)院

實(shí)施ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的心得總結(jié)

高級(jí)顧問 張家勇

通過再次對(duì)廣安市廣安區(qū)中醫(yī)院的ISO9000的實(shí)施，結(jié)合廣安市廣安區(qū)中醫(yī)院中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)的特點(diǎn)進(jìn)行咨詢輔導(dǎo)，更加了解和熟悉ISO9000實(shí)施對(duì)醫(yī)院的醫(yī)療診斷、治療、護(hù)理和康復(fù)全過程的作用。

廣安市廣安區(qū)中醫(yī)院成立于1959年3月，現(xiàn)已建設(shè)成為門類齊全、設(shè)備先進(jìn)、人才齊備、技術(shù)優(yōu)良的全省百家大型中醫(yī)醫(yī)院之一，并躋身于四川省50家二級(jí)甲等醫(yī)院的行列。為了積極響應(yīng)國務(wù)院《質(zhì)量振興綱要》中“2010年我國醫(yī)療行業(yè)要達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)”的號(hào)召 ［2］;為了完成自身從傳統(tǒng)醫(yī)院質(zhì)量管理向全面醫(yī)院質(zhì)量管理的飛躍，廣安市廣安區(qū)中醫(yī)院于2009年實(shí)施了ISO9000:2008質(zhì)量管理體系，通過6個(gè)多月的運(yùn)行，取得了一定的成績。現(xiàn)就廣安市廣安區(qū)中醫(yī)院成功實(shí)施ISO9000質(zhì)量管理體系進(jìn)行全面質(zhì)量管理的實(shí)例談幾點(diǎn)體會(huì)和認(rèn)識(shí)。ISO9000質(zhì)量管理體系優(yōu)越于傳統(tǒng)醫(yī)院管理模式

傳統(tǒng)的醫(yī)院管理模式要點(diǎn)有:（1）以科室為主要質(zhì)量管理單位進(jìn)行局部質(zhì)量控制，由質(zhì)量管理人員對(duì)質(zhì)量負(fù)責(zé)，少數(shù)人參加質(zhì)量管理、接受質(zhì)量教育;（2）以疾病為中心、事后控制的質(zhì)量管理模式;（3）質(zhì)量工作一年一總結(jié)，來年定計(jì)劃，科室僅追求完成任務(wù);（4）僅限于對(duì)醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療效果進(jìn)行質(zhì)量控制。

內(nèi)審員審核、管理者評(píng)審、認(rèn)證機(jī)構(gòu)ISO9000族質(zhì)量管理體系要點(diǎn)有:（1）以院長為質(zhì)量管理核心進(jìn)行全面質(zhì)量控制，院長對(duì)質(zhì)量管理體系負(fù)全責(zé)，全員參與質(zhì)量管理，全員接受質(zhì)量教育;（2）以病人為中心，事前、事中、事后全過程控制的質(zhì)量管理模式;（3）質(zhì)量工作形審核的三審機(jī)制，并制定預(yù)防措施、改正措施兩個(gè)控制程序，樹立質(zhì)量工作持續(xù)改進(jìn)、永無止境的觀念;（4）圍繞醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療效果，涵蓋醫(yī)療、醫(yī)技、護(hù)理、教學(xué)、人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療環(huán)境、藥品及器械采購、科研開發(fā)、信息分析、財(cái)務(wù)預(yù)決算的全面質(zhì)量控制。

廣安市廣安區(qū)中醫(yī)院質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況可以看出:（1）廣安

市廣安區(qū)中醫(yī)院通過院長對(duì)質(zhì)量管理體系負(fù)責(zé)制，扭轉(zhuǎn)了過去由醫(yī)務(wù)科、質(zhì)控科負(fù)責(zé)質(zhì)量的3項(xiàng)不足:①局限性;②效率不高、不具號(hào)召力;③員工對(duì)質(zhì)量工作不重視。（2）通過運(yùn)行28個(gè)控制程序，杜絕了過去管理工作的5項(xiàng)漏洞:①規(guī)范醫(yī)療、醫(yī)技操作行為，杜絕違背《作業(yè)指導(dǎo)書》的操作、杜絕人員無證上崗現(xiàn)象、杜絕醫(yī)療事故;②規(guī)范了上至院長、科主任，下至鍋爐工的人員職責(zé)，杜絕人浮于事、因人設(shè)崗現(xiàn)象;③完善基礎(chǔ)設(shè)施、改善就醫(yī)環(huán)境;④規(guī)范采購過程，杜絕采購時(shí)無合格供方證明的現(xiàn)象;⑤建立醫(yī)療設(shè)備操作規(guī)則及維護(hù)保養(yǎng)制度，減少損耗、降低成本、杜絕資源浪費(fèi)。

綜上所述，ISO質(zhì)量管理體系有傳統(tǒng)質(zhì)量管理體系所不具備的全方位、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、國際化、科學(xué)化的特質(zhì)，能有效地發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、改進(jìn)不足，提供給醫(yī)院不斷完善、持續(xù)發(fā)展的支撐平臺(tái)成功實(shí)施ISO質(zhì)量管理體系能明顯增加醫(yī)院的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益

衡量一個(gè)質(zhì)量管理體系是否成功的關(guān)鍵在于它能否產(chǎn)生效益。質(zhì)量管理體系所產(chǎn)生的效益可概括為:增源節(jié)流。即通過管理提高質(zhì)量、增加收益;通過管理降低成本、節(jié)約開支。醫(yī)改和藥改對(duì)醫(yī)院的沖擊是不容忽視的，提高質(zhì)量與降低成本是醫(yī)院永遠(yuǎn)不變的策略。

建立并運(yùn)行ISO質(zhì)量管理體系的投入主要有:咨詢費(fèi)、認(rèn)證費(fèi)、監(jiān)督審核費(fèi)、文件成本、相關(guān)設(shè)備成本以及人力資源投入。而運(yùn)行后的回報(bào)包括:杜絕醫(yī)療事故減少的支出;降低醫(yī)療設(shè)備損耗減少的支出;降低醫(yī)療成本減少的支出;精簡機(jī)構(gòu)設(shè)置、取消人浮于事減少的支出;因提高醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療效果帶來有形資產(chǎn)的增加;同時(shí)因提高聲譽(yù)、知名度、醫(yī)院形象帶來無形資產(chǎn)等社會(huì)效益的增加是十分明顯的。

由此可見，廣安市廣安區(qū)中醫(yī)院為ISO質(zhì)量管理體系的投入是一個(gè)相對(duì)較小的成本，其投入隨時(shí)間而減少，而醫(yī)院獲得的回報(bào)與體系運(yùn)行有效程度、與時(shí)間成正比。建立一個(gè)成功的體系如同為醫(yī)院的宏偉目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，在這個(gè)基礎(chǔ)之上才有更輝煌的業(yè)績。3有效防止ISO9000質(zhì)量管理體系運(yùn)行失敗風(fēng)險(xiǎn)的方法和措施

廣安市廣安區(qū)中醫(yī)院運(yùn)行ISO質(zhì)量管理體系沒有起色的原因主要有:（1）體系建立不完善;（2）體系運(yùn)行不到位;（3）說一套、做一套，不能改變習(xí)慣做法，存在文件和運(yùn)行“兩層皮”現(xiàn)象;（4）沒有堅(jiān)持運(yùn)行下去。

風(fēng)險(xiǎn)是指某一行動(dòng)的結(jié)果具有多樣性，從以上4點(diǎn)可以看出，廣安市廣安區(qū)中醫(yī)院運(yùn)行ISO質(zhì)量管理體系確實(shí)存在運(yùn)行失敗的風(fēng)險(xiǎn)。從廣安市廣安區(qū)中醫(yī)院體系運(yùn)行實(shí)例可找到有效預(yù)防的途徑:（1）由醫(yī)院高、中、低3個(gè)階層共同構(gòu)建、支撐ISO質(zhì)量管理體系。以管理者為出發(fā)點(diǎn)，大力推動(dòng)貫徹ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)程;以中層骨干精英為中堅(jiān)力量，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)、落實(shí)考核方案、改進(jìn)管理方式;贏得員工支持，把理論落實(shí)到實(shí)踐中。（2）不求一步到位、但求永不放棄的決心。

廣安市廣安區(qū)中醫(yī)院在通過ISO認(rèn)證后，仍通過內(nèi)審和實(shí)際運(yùn)行精益求精地改進(jìn)質(zhì)量管理體系，再先進(jìn)的體系也必須通過持之以恒的有效運(yùn)行和時(shí)間的驗(yàn)證才能充分體現(xiàn)其價(jià)值。（3）從根本上改變習(xí)慣做法，接受標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的工作方式，完成把松散的管理納入到 科學(xué)、正規(guī)的管理的轉(zhuǎn)變。醫(yī)院的等級(jí)評(píng)定與ISO質(zhì)量認(rèn)證時(shí)相輔相成的，具有相符性

醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定制度將醫(yī)院劃分為三級(jí)九等，醫(yī)院的等級(jí)往往和醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)院形象劃上等號(hào)。近年來醫(yī)院的等級(jí)評(píng)定越來越重視“以病人為中心”的理念。衛(wèi)生部提出了醫(yī)院評(píng)級(jí)的“六重三不”原則:重服務(wù)、重管理、重質(zhì)量、重安全、重基礎(chǔ)、重保障，不搞運(yùn)動(dòng)、不搞形式、不弄虛作假。

廣安市廣安區(qū)中醫(yī)院建立ISO9000質(zhì)量管理體系的步驟:第一步是確定顧客和其他相關(guān)方的需求和期望，體現(xiàn)重服務(wù)原則;第二步是確定全院質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，體現(xiàn)重質(zhì)量原則;第三步是確定實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)必需的過程、職責(zé)，體現(xiàn)重安全原則;第四步是確定實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)必需的資源，體現(xiàn)重基礎(chǔ)、重保障原則;第五步是確定過程的有效性和效率，體現(xiàn)不弄虛作假原則;第六步是確定防止不合格并消除產(chǎn)生原因的措施，體現(xiàn)重質(zhì)量、重安全原則;第七步是建立持續(xù)改

進(jìn)質(zhì)量管理體系的過程，體現(xiàn)重管理原則。

廣安市廣安區(qū)中醫(yī)院通過質(zhì)量管理體系1年的運(yùn)行，各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到或超過四川省二級(jí)醫(yī)院評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，如顧客滿意度≥96.8%，甲級(jí)病歷率≥96.2%，入院出院確診符合率=100%，住院病人3日確診率=100%，一、二級(jí)醫(yī)療事故發(fā)生率=0，萬元以上醫(yī)療設(shè)備完好率≥97%，危重病人搶救成功率≥87.5等。

由此可見，廣安市廣安區(qū)中醫(yī)院建立質(zhì)量管理體系與醫(yī)院等級(jí)評(píng)定的目的、宗旨一致，有效運(yùn)行質(zhì)量管理體系的醫(yī)院必將符合醫(yī)院等級(jí)評(píng)定要求，通過ISO認(rèn)證的醫(yī)院更容易通過等級(jí)評(píng)定，成功實(shí)施ISO質(zhì)量管理體系為醫(yī)院等級(jí)評(píng)定打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，二者相輔相成，具有一致相符合性。ISO9000質(zhì)量管理體系能更有效地預(yù)防醫(yī)療事故和醫(yī)療糾紛

醫(yī)患關(guān)系日漸緊張這一現(xiàn)狀來源于醫(yī)療行業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)性和不確定性，而醫(yī)療差錯(cuò)的存在與醫(yī)療質(zhì)量的漏洞有必然的聯(lián)系。ISO質(zhì)量管理體系可以從體制上有效預(yù)防和減少醫(yī)療事故、醫(yī)療糾紛，傳統(tǒng)管理體制通過事實(shí)發(fā)現(xiàn)不合格則給予當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)處罰。ISO質(zhì)量管理體系的機(jī)制是通過內(nèi)部審核、管理評(píng)審、外部審核3個(gè)審核程序發(fā)現(xiàn)不合格或潛在不合格―――確定不合格原因―――確定相應(yīng)的糾正措施、預(yù)防措施―――實(shí)施糾正措施、預(yù)防措施―――跟蹤、評(píng)價(jià)、驗(yàn)證實(shí)施措施的有效性―――無效時(shí)進(jìn)一步改進(jìn)―――有效時(shí)記錄并納入體系。

我院第一次內(nèi)審抽查了898個(gè)樣本，審核出758項(xiàng)合格，140項(xiàng)不合格，其中6項(xiàng)不合格是醫(yī)療事故、醫(yī)療糾紛的隱患，通過運(yùn)行糾正措施、預(yù)防措施兩個(gè)程序，糾正率達(dá)98.3%，預(yù)防率達(dá)100%，有效杜絕了事故和糾紛的發(fā)生。

綜上所述，ISO9000質(zhì)量管理體系把單一的醫(yī)院質(zhì)量管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)槿娴尼t(yī)院質(zhì)量管理模式，樹立起“以病人為中心”的服務(wù)觀念，提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療質(zhì)量，規(guī)范就醫(yī)行為、減少醫(yī)患糾紛，為醫(yī)院的長遠(yuǎn)發(fā)展提供了有力的保障和新的起點(diǎn)。

廣安市廣安區(qū)中醫(yī)院通過實(shí)施ISO9000幾個(gè)月的運(yùn)作充分的體

現(xiàn)了醫(yī)院的管理水平、醫(yī)務(wù)人員服務(wù)意識(shí)在不斷提高，“以患者為中心”的思想意識(shí)不斷的增強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)“三級(jí)乙等醫(yī)院”奠定了基礎(chǔ)。

第三篇：廣安市醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法

廣安市醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法

第一條 為加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，保障公民健康，根據(jù)國務(wù)院《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、<衛(wèi)生部關(guān)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批管理的若干規(guī)定>，《四川省醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理實(shí)施辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 廣安市行政區(qū)域內(nèi)從事疾病診斷、治療及相關(guān)醫(yī)療活動(dòng)的醫(yī)院、衛(wèi)生院、保健院、療養(yǎng)院、門診部、診所、衛(wèi)生所（室）、急救站，以及臨床檢驗(yàn)中心、專科疾病防治院、護(hù)理院等各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含駐軍、武警部隊(duì)對(duì)社會(huì)開放的醫(yī)療機(jī)構(gòu)），均應(yīng)遵守本規(guī)定。

第三條 市及縣（市）、區(qū)衛(wèi)生局是同級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

第四條 市及縣（市）、區(qū)衛(wèi)生行政部門，應(yīng)依據(jù)衛(wèi)生部《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則》，制定本行政區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，經(jīng)上一級(jí)衛(wèi)生行政部門審核，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第五條 單位或個(gè)人籌建醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和衛(wèi)生行政部門制定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)，取得設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書后，方可向有關(guān)部門辦理其他手續(xù)。

第六條 申請(qǐng)籌建醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)提交下列材料：

（一）籌建申請(qǐng)書和可行性研究報(bào)告；

（二）選址報(bào)告；

（三）資信證明。

個(gè)人（含坐堂醫(yī)）申請(qǐng)籌建醫(yī)療機(jī)構(gòu)，還應(yīng)提交醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格證書、從事專業(yè)臨床工作5年以上證明及本市常住戶籍證明。

兩個(gè)以上法人、其他組織或個(gè)人共同申請(qǐng)籌建醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)提交由各方簽署的協(xié)議書。

第七條 有下列情形之一的，不得申請(qǐng)籌建醫(yī)療機(jī)構(gòu)：

（一）不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的單位或不具有完全民事行為能力的個(gè)人；

（二）在職、停薪留職、因病退職退休人員，發(fā)生二級(jí)以上醫(yī)療事故未滿5年的直接責(zé)任者以及被吊銷執(zhí)業(yè)證書、被開除公職或除名的醫(yī)務(wù)人員；

（三）被吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人；

（四）患傳染病未愈或因其他健康原因不宜從事醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動(dòng)的人員；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。第八條 籌建醫(yī)療機(jī)構(gòu)，按下列規(guī)定申請(qǐng)和審批：

（一）300張床位以上的綜合醫(yī)院、專科（康復(fù)）醫(yī)院、療養(yǎng)院，200張床位以上的中醫(yī)院和三級(jí)婦幼保健院，向市衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)，經(jīng)市衛(wèi)生行政部門初審合格后報(bào)省衛(wèi)生行政部門審批；

（二）在廣安城南片區(qū)籌建第（一）項(xiàng)規(guī)定以外的各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，或在縣（市）、區(qū)籌建100張以上不滿300張床位的綜合醫(yī)院、專科（康復(fù)）醫(yī)院、療養(yǎng)院，以及100張以上床位不滿200張床位的中醫(yī)院、二級(jí)婦幼保健院，向市衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)，由市衛(wèi)生行政部門審批；

（三）在縣（市）區(qū)籌建100張以下床位的各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，向所在地衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)，經(jīng)所在地衛(wèi)生行政部門初審合格后報(bào)市衛(wèi)生行政部門審批。

第九條 經(jīng)審查批準(zhǔn)籌建醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)頒發(fā)《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》。第十條 取得《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》的單位和個(gè)人，應(yīng)持《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》和下列材料，按籌建申請(qǐng)批準(zhǔn)程序到衛(wèi)生行政部門填報(bào)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)執(zhí)業(yè)登記注冊(cè)書》，申請(qǐng)辦理執(zhí)業(yè)登記手續(xù)：

（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)用房產(chǎn)權(quán)證明或使用權(quán)證明；

（二）建筑設(shè)計(jì)及供電、上下水等公共設(shè)施平面圖；

（三）驗(yàn)資證明；

（四）資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；

（五）內(nèi)部管理制度；

（六）法定代表人、主要負(fù)責(zé)人以及各科室負(fù)責(zé)人名單、有關(guān)資格證書或執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件；

（七）衛(wèi)生技術(shù)人員名單及有關(guān)資格證書、執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件以及健康證明。門診部、診所、衛(wèi)生所（站、室）、醫(yī)務(wù)室和保健所申辦執(zhí)業(yè)登記手續(xù)時(shí)，除提交前款規(guī)定的材料外，還應(yīng)提交申請(qǐng)附設(shè)藥房（柜）的藥品種類及數(shù)量清單。

第十一條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起45日內(nèi)，進(jìn)行審查和實(shí)地考察、核實(shí)，并對(duì)有關(guān)執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行消毒、隔離、無菌操作和業(yè)務(wù)技術(shù)等基本知識(shí)、技能的現(xiàn)場抽查考核。符合執(zhí)業(yè)條件的，發(fā)給《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》由國家衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一印制，任何單位或個(gè)人不得偽造、涂改、出賣、出借、轉(zhuǎn)讓。如有遺失，應(yīng)及時(shí)申明和公告，并向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā).第十二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)變更名稱、地址、法定代表人、所有制形式、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)方式、注冊(cè)資金（資本）、診療科目、床位（牙椅）數(shù)量的，應(yīng)填寫《醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更登記注冊(cè)書》，到原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。

個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)不允許變更法定代表人。

第十三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)因故停業(yè)7日以上的，應(yīng)經(jīng)原登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。其中，停業(yè)30日以上1年以內(nèi)的，應(yīng)交回《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；停業(yè)超過1年的，由登記機(jī)關(guān)注銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

第十四條 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》實(shí)行校驗(yàn)制度。床位在100張以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，每3年校驗(yàn)一次；其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)每年校驗(yàn)一次。

第十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于校驗(yàn)期滿前3個(gè)月，持校驗(yàn)申請(qǐng)書、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》副本、評(píng)審合格證書、校驗(yàn)期內(nèi)工作報(bào)告等文件向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理校驗(yàn)手續(xù)。

登記機(jī)關(guān)應(yīng)自受理校驗(yàn)申請(qǐng)之日起30日內(nèi)完成校驗(yàn)。第十六條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，登記機(jī)關(guān)可以根據(jù)情況，給予1至6個(gè)月的延緩校驗(yàn)期：

（一）評(píng)審不合格或未參加評(píng)審的；

（二）在限期改正或停業(yè)整頓期間內(nèi)的；

（三）使用未經(jīng)認(rèn)可或不宜繼續(xù)使用的診療技術(shù)與方法的；

（四）違反毒藥、麻藥藥品管理規(guī)定或購置、使用假、劣、過期藥品的；

（五）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自命名、刻制牌匾印章的；

（六）發(fā)生二級(jí)及二級(jí)以上醫(yī)療責(zé)任事故或其他重大責(zé)任事故尚未妥善處理的；

（七）發(fā)生嚴(yán)重的院內(nèi)感染事故的；

（八）醫(yī)德醫(yī)風(fēng)惡劣，社會(huì)反應(yīng)強(qiáng)烈的；

（九）其他違反國家、省、市醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理法規(guī)、規(guī)章的行為，經(jīng)教育不改正的。不設(shè)床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)在延緩校驗(yàn)期內(nèi)不得執(zhí)業(yè)。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)延緩校驗(yàn)期滿仍不能通過校驗(yàn)的，由登記機(jī)關(guān)注銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。第十七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)開業(yè)、遷移、更名、改變?cè)\療科目、停業(yè)、歇業(yè)和校驗(yàn)結(jié)果由登記機(jī)關(guān)予以公告，公告費(fèi)由醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第十八條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、市以上衛(wèi)生行政部門的有關(guān)規(guī)定和醫(yī)療技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理。發(fā)生重大災(zāi)害事故、疾病流行等緊急情況時(shí)，應(yīng)在當(dāng)?shù)卣蛐l(wèi)生行政部門的統(tǒng)一安排下，組織救護(hù)、醫(yī)療工作。

第十九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)按照核準(zhǔn)登記的診療科目開展診療活動(dòng)，并按要求參加醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)審。

第二十條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得有下列行為：

（一）聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員或外單位在職衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療活動(dòng)；

（二）推銷藥品、保健品或醫(yī)療、保健器械；

（三）將醫(yī)療場所對(duì)外出租或承包經(jīng)營；

（四）利用不正當(dāng)手段招徠患者就醫(yī)或無正當(dāng)理由拒絕收治患者；

（五）使用未經(jīng)批準(zhǔn)、假冒偽劣、過期、失效的診療試劑和藥品；

（六）未經(jīng)市衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)從事社會(huì)性體檢、傳染病診治、中止妊娠、節(jié)育、助產(chǎn)手術(shù)等專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)；

（七）不具備搶救條件從事靜脈輸液和青霉素類藥物注射；

（八）針灸、推拿、醫(yī)療咨詢等單項(xiàng)服務(wù)的機(jī)構(gòu)銷售藥品；

（九）不按本單位處方箋提供藥品；

（十）使用國家明令禁止或無批準(zhǔn)文號(hào)的醫(yī)療設(shè)備與器械；

（十一）未經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；

（十二）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。

第二十一條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)的牌匾、印章、銀行帳戶、票據(jù)、藥品分裝袋、制劑標(biāo)簽，以及各種醫(yī)療文件中使用的名稱應(yīng)與核準(zhǔn)登記的名稱相同；核準(zhǔn)登記的名稱有兩個(gè)以上的，應(yīng)使用第一名稱。標(biāo)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)的票據(jù)、藥品分裝袋、制劑標(biāo)簽，以及病歷本（冊(cè)）、處方箋、各種檢查申請(qǐng)單、報(bào)告單、證明文書等不得買賣、出借、轉(zhuǎn)讓或冒用。

第二十二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)在診療活動(dòng)中，應(yīng)對(duì)患者實(shí)行保護(hù)性醫(yī)療措施，尊重患者及其家屬對(duì)病情、診斷、治療的知情權(quán)，按規(guī)定出具診療記錄；因?qū)嵤┍Ｗo(hù)性醫(yī)療措施不宜向患者說明情況的，應(yīng)將有關(guān)情況通知患者家屬。

第二十三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行傳染病報(bào)告、消毒和隔離制度，污水和廢棄物必須進(jìn)行無害化處理，預(yù)防和控制醫(yī)源性感染。

第二十四條 未經(jīng)市衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)，非醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得組織醫(yī)務(wù)人員開展診療活動(dòng)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)在本機(jī)構(gòu)以外的場地組織義診活動(dòng)，應(yīng)經(jīng)市衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。

第二十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)刊登、播發(fā)、張貼醫(yī)療廣告，應(yīng)持有衛(wèi)生行政部門出具的《醫(yī)療廣告證明》。

第二十六條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)與外地進(jìn)行醫(yī)療技術(shù)合作，應(yīng)經(jīng)市衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)；外地衛(wèi)生技術(shù)人員來本市醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事技術(shù)合作，應(yīng)經(jīng)市衛(wèi)生行政部門審核同意。

第二十七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)收取醫(yī)療費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行省、市物價(jià)、衛(wèi)生行政部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

為社會(huì)服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)收取醫(yī)療費(fèi)用，應(yīng)出具大連市醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)一醫(yī)療費(fèi)收據(jù)。第二十八條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用放射性同位素及放射線裝置從事診療活動(dòng)，應(yīng)取得衛(wèi)生行政部門的許可，其醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)、體檢合格后方可上崗。

第二十九條 發(fā)生醫(yī)療事故或者重大醫(yī)療糾紛時(shí)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)立即向上級(jí)主管部門及市衛(wèi)生行政部門報(bào)告，對(duì)有關(guān)病歷和資料應(yīng)妥善保存，不得涂改、偽造、隱藏和銷毀；因注射、服藥、輸液、輸血以及使用器械引起不良后果的，應(yīng)暫時(shí)封存有關(guān)實(shí)物，以備查驗(yàn)。

第三十條 違反本辦法的行為，按國家和省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰；法律、法規(guī)和規(guī)章沒有規(guī)定的，由衛(wèi)生行政部門按下列規(guī)定處罰：

（一）違反本辦法第十二條第一款、第十三條、第十八條和第二十條第（一）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)、第（十一）項(xiàng)、第（十二）項(xiàng)以及第二十一條、第二十二條、第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十八條、第二十九條規(guī)定之一的，責(zé)令限期改正，根據(jù)情節(jié)可并處1000元以上1萬元以下罰款；

（二）違反本辦法第二十條第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)、第（七）項(xiàng)、第（八）項(xiàng)、第（九）項(xiàng)、第（十）項(xiàng)和第二十七條第二款規(guī)定之一的，處違法所得3倍以下（最高不超過3萬元）罰款。

第三十一條 衛(wèi)生行政部門實(shí)施行政處罰，應(yīng)嚴(yán)格依照《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行；實(shí)施罰款處罰，應(yīng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰款票據(jù)，罰款全部上交財(cái)政。

第三十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可按照國家有關(guān)行政復(fù)議、行政訴訟的法律、法規(guī)申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十三條 衛(wèi)生行政部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條 本辦法由廣安市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)解釋。第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。[1]

第四篇：廣安市物業(yè)管理調(diào)查報(bào)告

廣安市物業(yè)管理調(diào)查報(bào)告

四川電大劍閣分校09級(jí)大專行政管理專業(yè)學(xué)員薛妮

物業(yè)管理既是一個(gè)市場，也是一個(gè)產(chǎn)業(yè)；既涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，又涉及社會(huì)政治穩(wěn)定問題；既體現(xiàn)市民生活水準(zhǔn)，又體現(xiàn)城市文明程度。

一、廣安物業(yè)管理基本情況

近年來，隨著房地產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，住宅小區(qū)的物業(yè)管理受到人們?cè)絹碓蕉嗟年P(guān)注和重視。雖然廣安建市較晚，物業(yè)服務(wù)時(shí)間較短，但通過近十年的不斷嘗試努力，全市物業(yè)服務(wù)行業(yè)總體上呈現(xiàn)出“發(fā)展速度快，社會(huì)作用強(qiáng)，矛盾糾紛多，經(jīng)濟(jì)效益低”的喜憂參半現(xiàn)狀。

（一）政府對(duì)物管工作的職能作用不斷強(qiáng)化。近年來，全市各級(jí)政府依照《物業(yè)管理?xiàng)l例》精神，不斷加強(qiáng)對(duì)住宅小區(qū)物業(yè)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)全市物業(yè)管理工作的通知》等多個(gè)規(guī)范性政策文件，進(jìn)一步細(xì)化了物業(yè)管理的具體要求，明確了以“建設(shè)部門行業(yè)主管，屬地負(fù)責(zé)，街道（社區(qū)）具體落實(shí)，相關(guān)職能部門各負(fù)其責(zé)”的工作目標(biāo)責(zé)任制，從管理職能上理順了關(guān)系。

（二）物業(yè)服務(wù)市場及運(yùn)作方式初步形成。廣安物業(yè)服務(wù)行業(yè)從2003年陸續(xù)興起，截止2009年11月，已經(jīng)有物業(yè)服務(wù)企 —1—

業(yè)65家。物業(yè)管理運(yùn)作方式一般為：各小區(qū)通常設(shè)4-7人組成的物業(yè)管理小組，配備物業(yè)管理員、門衛(wèi)和保潔人員等負(fù)責(zé)小區(qū)常規(guī)的檢查和服務(wù)工作。受業(yè)主委托，物業(yè)公司還負(fù)責(zé)業(yè)主水電氣等設(shè)施的檢查和維護(hù)工作。目前市內(nèi)新建成的小區(qū)內(nèi)已初步具備物業(yè)管理的服務(wù)業(yè)態(tài)。

（三）物業(yè)管理效應(yīng)不斷彰顯。調(diào)查結(jié)果顯示，凡是實(shí)行了物業(yè)管理的小區(qū)，臟亂差現(xiàn)象都得到了較為徹底整治，環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。凡實(shí)施了物業(yè)管理的小區(qū)，失竊率較實(shí)施物業(yè)服務(wù)前下降了20%左右，社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)。此外，物業(yè)服務(wù)還能代收一些規(guī)費(fèi)，及時(shí)調(diào)解居民之間的糾紛，一定程度上減輕了基層社區(qū)的工作負(fù)擔(dān)。

二、物業(yè)管理行業(yè)中存在的矛盾和問題

由于我市物業(yè)管理行業(yè)起步晚、公用配套設(shè)施設(shè)備缺乏、老住宅小區(qū)物業(yè)管理滯后、物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低、業(yè)主繳費(fèi)意識(shí)差收費(fèi)難等原因，物業(yè)服務(wù)企業(yè)生存狀況不容樂觀，物業(yè)管理業(yè)發(fā)展受到較大制約。

（一）新建小區(qū)物業(yè)管理配套設(shè)施“短斤少兩”。通過對(duì)市區(qū)10個(gè)新建和在建住宅小區(qū)共用配套設(shè)施的調(diào)查情況來看，多數(shù)小區(qū)的物業(yè)管理用房、公廁、公共停車棚、垃圾站點(diǎn)等沒有達(dá)到規(guī)定的數(shù)量。物業(yè)管理用房“短斤少兩”、公共停車棚（場）配套不到位造成物業(yè)服務(wù)難以實(shí)施，同時(shí)嚴(yán)重?fù)p害了業(yè)主的合法利益，也增加了物業(yè)服務(wù)工作的難度。

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（二）舊居民區(qū)物業(yè)管理嚴(yán)重滯后。舊居民區(qū)普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施陳舊破損，既缺乏物業(yè)管理用房等配套設(shè)施，又缺乏住宅專項(xiàng)維修資金，存在水、電沒有分表到戶現(xiàn)象，常常因停水、停電、房屋損壞無人、無錢維修而上訪。

（三）開發(fā)建設(shè)單位與物業(yè)服務(wù)企業(yè)職責(zé)界限不清。此次隨機(jī)調(diào)查了10戶房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，10戶中8戶設(shè)有屬下的獨(dú)立的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。雖然名義上為獨(dú)立核算單位，但多數(shù)屬于房地產(chǎn)公司下屬公司。獨(dú)特的存在方式，造成建管一體，沒有形成良好的制約與監(jiān)管體制。

（四）物業(yè)服務(wù)收費(fèi)難，影響物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極性。從調(diào)查的情況來看，市城區(qū)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低，業(yè)主繳費(fèi)意識(shí)差，收費(fèi)難，物業(yè)服務(wù)企業(yè)生存狀況不容樂觀，物業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展受到較大制約。從隨機(jī)調(diào)查的10戶物業(yè)服務(wù)企業(yè)反映的情況看，2009年全市有4家企業(yè)趨于虧損，有6家剛剛進(jìn)入新開發(fā)樓盤、矛盾較少的物管企業(yè)盈利。物業(yè)服務(wù)企業(yè)在收費(fèi)難、盈利少的情況下多數(shù)通過壓縮工作人員來節(jié)省支出，同時(shí)相關(guān)配套設(shè)施也不盡完善。據(jù)調(diào)查，現(xiàn)有的物業(yè)服務(wù)企業(yè)中，從業(yè)人員待遇較低，導(dǎo)致該行業(yè)人員流動(dòng)頻繁，不利于規(guī)范管理，形成惡性循環(huán)。

（六）專項(xiàng)維修資金收取較差。《四川省住宅專項(xiàng)維修資金管理細(xì)則》于2009年5月1日發(fā)布，施行日期為2009年10月1日起。從調(diào)查的情況看，廣安市住宅專項(xiàng)維修資金從2007年起陸續(xù)起征，但目前許多需要大修的房屋業(yè)主都沒有交納專項(xiàng)維 —3—

修基金，修繕問題往往成為物管公司和業(yè)主爭執(zhí)的焦點(diǎn)。物業(yè)服務(wù)公司出面解決問題只有在業(yè)主之間充當(dāng)調(diào)解人，通過均攤維修費(fèi)方式解決，但因各業(yè)主認(rèn)識(shí)不一往往收效甚微，想要收齊這類修繕費(fèi)難上加難。經(jīng)費(fèi)不到位導(dǎo)致的維修不及時(shí)，往往又成為業(yè)主拒交物業(yè)服務(wù)費(fèi)的由頭，此問題讓物業(yè)服務(wù)行業(yè)深感頭痛。

三、推動(dòng)物管業(yè)良性發(fā)展建議

（一）進(jìn)一步完善規(guī)章制度，規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為。建議相關(guān)職能部門結(jié)合我市近年來的物業(yè)管理實(shí)際，修訂完善《廣安市住宅小區(qū)物業(yè)管理辦法》和《廣安市住宅小區(qū)物業(yè)管理收費(fèi)辦法》。建立健全行之有效的目標(biāo)考核制度和監(jiān)督體系，嚴(yán)格物業(yè)管理市場準(zhǔn)入與退出制度。房管等職能部門要對(duì)物業(yè)資質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量等相關(guān)情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)管理水平低、服務(wù)質(zhì)量差、收費(fèi)不規(guī)范、社會(huì)形象差的企業(yè)要進(jìn)行清理整頓。進(jìn)一步完善投訴舉報(bào)制度，對(duì)群眾的投訴和舉報(bào)，要限時(shí)查處和答復(fù)。

（二）明確責(zé)任，逐步推動(dòng)舊居民區(qū)的物業(yè)管理工作。舊住宅區(qū)管理是城市建設(shè)與發(fā)展的有機(jī)組成部分，有利于優(yōu)化人居環(huán)境、提升城市功能、改善城市面貌。按照《業(yè)主大會(huì)規(guī)程》要求，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各物業(yè)管理區(qū)域召開業(yè)主大會(huì)，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)。房管等相關(guān)職能部門要積極支持業(yè)主委員會(huì)對(duì)物業(yè)管理工作進(jìn)行監(jiān)督，使業(yè)主委員會(huì)真正發(fā)揮監(jiān)督、協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)小區(qū)物業(yè)管理有序發(fā)展。

（三）建立“質(zhì)價(jià)相符”的服務(wù)收費(fèi)制度，規(guī)范收費(fèi)行為。—4—

建立質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)等級(jí)評(píng)定體系，運(yùn)用價(jià)格杠桿作用，調(diào)動(dòng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的積極性，引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)不斷提高服務(wù)質(zhì)量，提升管理水平，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)誠信服務(wù)取信于業(yè)主。開展“物業(yè)服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督管理。注重疏導(dǎo)價(jià)格矛盾，協(xié)調(diào)解決物業(yè)服務(wù)收費(fèi)矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益，使企業(yè)和業(yè)主建立良性和諧收費(fèi)關(guān)系。

（四）加大清繳力度，管好維修資金。市房管部門要依據(jù)建設(shè)部、財(cái)政部制定的《城鎮(zhèn)住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修基金管理辦法》，健全和完善我市維修資金的歸集、管理、使用制度，做到維修資金歸集使用制度化、管理規(guī)范化、市民查詢信息化，確保資金安全。

（五）建立聯(lián)席會(huì)議制度，形成共管合力。各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分運(yùn)用新聞媒介，采取多種宣傳方式，廣泛深入地宣傳《物權(quán)法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》等法規(guī)政策，大力普及物業(yè)管理知識(shí)，提高廣大業(yè)主的物業(yè)管理消費(fèi)意識(shí)、維權(quán)意識(shí)，提升物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法經(jīng)營、規(guī)范服務(wù)的意識(shí)。要將小區(qū)物業(yè)管理納入社區(qū)建設(shè)，建立由街道辦事處牽頭，社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)共同參加的協(xié)商議事制度。通過協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，不斷提高我市住宅小區(qū)物業(yè)管理水平，促進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)健康有序發(fā)展。

二0一一年四月十八日

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第五篇：2012年廣安市政府工作報(bào)告

2012年廣安市政府工作報(bào)告

政 府 工 作 報(bào) 告

在廣安市第四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

廣安市人民政府市長 侯曉春

2012年1月5日

表：

在，我代表三屆市人民政府，向大會(huì)報(bào)告三屆市人民政府工作，提出未來五年及2012年工作建議，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各和其他列席人員提出意見。

三屆政府工作回顧及2011年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況

屆市人大一次會(huì)議以來的四年，是全市人民搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而進(jìn)、攻堅(jiān)克難、奮力跨越的四年。在省委、省政府和市委，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫展觀，積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)影響，奮力抗御汶川特大地震和渠江特大洪澇災(zāi)害，全力推進(jìn)“三次創(chuàng)業(yè)”，致力建設(shè)“有力推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)超常規(guī)跨越發(fā)展，圓滿完成了市三屆人大歷次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。

—經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速增效。經(jīng)濟(jì)總量連年上臺(tái)階，四年實(shí)現(xiàn)翻番，全市生產(chǎn)總值由324億元增長到656億元，年均增長1算收入實(shí)現(xiàn)翻番，年均增長24.2 %；地方財(cái)政一般預(yù)算支出年均增長26%，是2007年的2.5倍。工業(yè)經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到900億元，是2007年的4.7倍，園區(qū)成為工業(yè)發(fā)展主陣地，廣安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成功升格為國家級(jí)區(qū)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破，工業(yè)化率由28.6%提高到40.2%，我市正由工業(yè)化初期向工業(yè)化中期加速邁進(jìn)。現(xiàn)省前列，糧食總產(chǎn)量連續(xù)四年創(chuàng)歷史新高，萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范園達(dá)到28個(gè)，廣安市被確定為全省唯一的整體推進(jìn)基地建設(shè)試點(diǎn)市，廣安區(qū)被列為全國首批國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，土肥工作、以工代賑、產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)培育、水淹區(qū)扶貧開發(fā)等經(jīng)驗(yàn)在全國或全省推廣。服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，市縣城區(qū)核心商圈加速形成，城鄉(xiāng)市場更加活躍、全省紅色旅游龍頭和重要目的地，棗山現(xiàn)代物流園區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，服務(wù)業(yè)增加值年均增長11.5%。金融活力顯著增強(qiáng)，廣安，廣安恒豐村鎮(zhèn)銀行開業(yè)營運(yùn)，全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)累計(jì)新增信貸153.6億元。投資拉動(dòng)強(qiáng)勁有力，累計(jì)完成全社資1315.7億元，年均增長27.1%。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比重由2007年的25.7：39.1：35.2調(diào)整為18：52：能耗下降18%。

—城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快。新型城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，全市完成城鄉(xiāng)建設(shè)總投資249.1億元，新增城鎮(zhèn)面積55平方公里，城鎮(zhèn)個(gè)百分點(diǎn)。“雙百”組團(tuán)城市總體規(guī)劃加速編制，廣安融入重慶城市群步伐加快。廣安主城區(qū)快速擴(kuò)容，累計(jì)新增城公里，達(dá)到33平方公里。縣級(jí)城市和重點(diǎn)小城鎮(zhèn)加快建設(shè)，縣級(jí)城市功能日趨完善，一批縣域次中心逐步形成。飲用有效，全民水庫水質(zhì)由劣五類改善為三類。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理深入開展，在全省環(huán)境優(yōu)美示范市民意測(cè)評(píng)中，綜合排安大融通、大開放、大發(fā)展，加速構(gòu)建川東綜合交通樞紐，完成地方交通建設(shè)投資53.3億元，公路總里程突破1萬公通高速公路、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通水泥路（油路）、村村通公路。襄渝鐵路復(fù)線、鄰墊高速、南合高速建成通車，廣鄰高速廣安東安站完成遷擴(kuò)建，廣安至重慶江北機(jī)場客運(yùn)專線開通營運(yùn)，蘭渝鐵路廣安段、渠江廣安港加快建設(shè)，巴廣渝、遂廣高速。

—改革開放縱深推進(jìn)。市、縣、鄉(xiāng)政府機(jī)構(gòu)改革圓滿完成，醫(yī)藥衛(wèi)生、文化體制和事業(yè)單位績效工資改革順利實(shí)施，保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌，集體林權(quán)制度主體改革全面完成，體制機(jī)制性除，發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。積極爭取中省支持，一大批特殊政策傾斜廣安，一大批項(xiàng)目列入中省計(jì)劃，爭取中省項(xiàng)目1勁顯著增強(qiáng)。成功爭取到川渝合作示范區(qū)、國家西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、部省共建廣安市教育改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、首批實(shí)施示范城市等國家級(jí)戰(zhàn)略定位，廣安對(duì)外影響力、吸引力、競爭力進(jìn)一步提升，招商引資到位資金年均增長55.5%額年均增長88.3%，廣安榮獲“中國最具投資價(jià)值城市”稱號(hào)。

—社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。學(xué)前教育不斷加強(qiáng)，基礎(chǔ)教育整體水平明顯提高，“兩基”工作順利通過國家驗(yàn)收，職教攻堅(jiān)，高考萬人口上線率保持全省前列，廣安職業(yè)技術(shù)學(xué)院通過教育部人才培養(yǎng)工作評(píng)估，市縣兩級(jí)全面建成特殊教育學(xué)藝體、健康教育受到高度重視，“家校結(jié)合”關(guān)心下一代成長工作受到教育部表彰，建成省級(jí)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校15所業(yè)生體檢合格率比2007年提高21個(gè)百分點(diǎn)。廣安農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)建為首批國家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，廣安市和廣安區(qū)、鄰國科技進(jìn)步先進(jìn)市（縣）。國家基本藥物制度全面推行，市人民醫(yī)院新院落成并成功創(chuàng)建為三級(jí)甲等綜合醫(yī)院。市檔案創(chuàng)建為國家一級(jí)綜合檔案館。市體育館、國內(nèi)首個(gè)三線工業(yè)遺產(chǎn)陳列館建成開放，市文化館成功創(chuàng)建為國家一級(jí)館，順運(yùn)廣安境內(nèi)火炬?zhèn)鬟f、全國第20屆圖書交易博覽會(huì)廣安分會(huì)，參加省“十一運(yùn)會(huì)”實(shí)現(xiàn)金牌零的突破。創(chuàng)建全國文明階段性成效，成功創(chuàng)建為國家衛(wèi)生城市、省級(jí)文明城市，榮獲全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市和全國文明城市提名資想道德建設(shè)工作先進(jìn)城市，社會(huì)文明程度不斷提高。

—人民生活持續(xù)改善。累計(jì)投入民生資金168.6億元，實(shí)施民生工程377項(xiàng)，群眾得到更多實(shí)惠。社會(huì)保障體系不斷醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)覆蓋面達(dá)到80%，農(nóng)村低保老人全部納入新農(nóng)和職業(yè)培訓(xùn)不斷加強(qiáng)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。保障性住房建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，開工建設(shè)10239套，竣工3688嘉陵江流域?yàn)?zāi)后美好家園加快建設(shè)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長13.2%，農(nóng)民人均純收入年均增長14.3%。

—社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，未發(fā)生重特大安全事故。創(chuàng)新社會(huì)管理，探索形成大調(diào)解廣安模式并訪積案有效化解，群眾合法權(quán)益得到較好維護(hù)。“五五”普法扎實(shí)有效，全民法律意識(shí)逐步增強(qiáng)，廣安被評(píng)為全國法進(jìn)市。嚴(yán)打整治斗爭深入開展，專項(xiàng)追逃“清網(wǎng)行動(dòng)”榮獲省上金獎(jiǎng)。全面完成“兩所一庭”建設(shè)任務(wù)。應(yīng)急處突能力國“雙擁”模范城三連創(chuàng)工作通過驗(yàn)收。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。婦女兒童“兩綱”工作順利達(dá)標(biāo)。民族宗教政策得到認(rèn)地保護(hù)不斷加強(qiáng)，基本農(nóng)田面積穩(wěn)定在24.8萬公頃。全國第六次人口普查工作圓滿完成。《廣安市志》完成修務(wù)、糧食儲(chǔ)備、防震減災(zāi)、氣象、保密、外事、僑務(wù)、港澳臺(tái)事務(wù)、老齡事業(yè)、住房公積金、殘疾人事業(yè)、煙草專賣、郵政、通信、鹽政等工作取得新成績。

位代表！年來，最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)是國際國內(nèi)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的考驗(yàn)和特大自然災(zāi)害的影響；最突出的成效是奮起三次創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)超常欣慰的變化是人民群眾安居樂業(yè)、得到更多實(shí)惠。成就來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。我們深切的體會(huì)到：只有始終堅(jiān)持接受市人大和市政協(xié)的監(jiān)督，充分依靠人民群眾，才能形成凝心聚力的新局面；只有始終堅(jiān)持轉(zhuǎn)化三大優(yōu)勢(shì)、實(shí)施三大跨越，才能不斷邁上發(fā)展的新臺(tái)階；只有始終堅(jiān)持解放思想、搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新，才能增添跨越奮進(jìn)的新動(dòng)力；只人為本、民生至上、成果共享，才能發(fā)掘共創(chuàng)偉業(yè)的新源泉。

位代表！

去四年的發(fā)展，是規(guī)模與速度雙高的跨越發(fā)展，是開放與合作共贏的借力發(fā)展，是當(dāng)前與長遠(yuǎn)兼顧的蓄勢(shì)發(fā)展，是富民和諧發(fā)展。這些成績的取得，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是各級(jí)各部同奮斗的結(jié)果，是廣大干部群眾敬業(yè)奉獻(xiàn)、拼搏進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表三屆市人民政府，向全市廣大工人、農(nóng)干部、駐廣部隊(duì)和武警官兵、政法干警和各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

剛過去的2011年，我們高位求進(jìn)、主動(dòng)作為，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持加快發(fā)展的勢(shì)頭，“十二五”實(shí)現(xiàn)良好開局。預(yù)市地區(qū)生產(chǎn)總值656億元，同比增長（下同）15.5%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資430億元，增長25%；地方財(cái)政一般預(yù)算收同口徑增長30.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17000元，增長15%；農(nóng)民人均純收入6340元，增長18%。、突出產(chǎn)業(yè)支撐，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)

業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁。工業(yè)總量大幅攀升，規(guī)上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值900億元、增加值245億元，分別增長49%、23.7%；新增、億元企業(yè)47戶，總量分別達(dá)到383戶、229戶。產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)更加突出，電力、煤炭、建材、裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工五化升級(jí)，整體實(shí)力顯著增強(qiáng)；化工、有色金屬等潛力產(chǎn)業(yè)和新能源、新材料、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速崛起，加長點(diǎn)。重大項(xiàng)目加快推進(jìn)，實(shí)施投資5000萬元以上項(xiàng)目82個(gè)，華油LNG一期等32個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，玖源氣鹽結(jié)合系項(xiàng)目加快建設(shè)。園區(qū)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，配套功能日趨完善，新增建成面積14平方公里，新入駐企業(yè)110戶，園區(qū)產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到65%。企業(yè)創(chuàng)新能力增強(qiáng)，完成技改投資85億元，恒立化工成功創(chuàng)建省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。

代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不斷鞏固。優(yōu)質(zhì)糧油、生豬、蔬菜、柑桔四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)產(chǎn)達(dá)202.1萬噸，出欄生豬524.8萬頭、家禽4674.5萬只，新發(fā)展蔬菜22.7萬畝，新植柑桔11萬畝；葡萄、蠶桑、特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)基地加快建設(shè)，突破100萬畝。新發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場106個(gè)。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營成效明顯，新培戶，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社110個(gè)，連接帶動(dòng)農(nóng)戶7.3萬戶，土地流轉(zhuǎn)50.5萬畝。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)力度加大，申報(bào)認(rèn)證無個(gè)、綠色食品12個(gè)，龍安柚、黃花梨等產(chǎn)區(qū)被評(píng)為國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品商品率達(dá)到54%。

三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。城鄉(xiāng)市場更加活躍，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額219億元，增長18.2%，增速位居全省前列。廣安國際國際商城等骨干商貿(mào)設(shè)施加快建設(shè)，廣安耍街、岳池南宋文化街、武勝雪花啤酒風(fēng)情街、鄰水恒源餐飲美食街、華鎣特色商業(yè)街區(qū)日益繁榮。“萬村千鄉(xiāng)”、“家電汽車摩托車下鄉(xiāng)和以舊換新”、“新網(wǎng)”等工程深入實(shí)施，新改建農(nóng)第三方物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。“超臣”、“寶珍”創(chuàng)建為中國馳名商標(biāo)，“鄰水臍橙”成為國家地發(fā)展個(gè)體工商戶14003戶、非公有制企業(yè)665戶。對(duì)外貿(mào)易逆勢(shì)增長，培育出口實(shí)績企業(yè)12戶，外貿(mào)進(jìn)出口總額4，實(shí)際利用外資3334萬美元。旅游產(chǎn)業(yè)不斷壯大，鄧小平故里創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)、廣安區(qū)協(xié)興鎮(zhèn)打造生態(tài)旅游文化名鎮(zhèn)，紅色文化影視城啟動(dòng)打造，創(chuàng)建全省旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范市通過驗(yàn)收，接待游客1250萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入82億元25%。金融業(yè)健康發(fā)展，重慶銀行廣安分支機(jī)構(gòu)加快籌建，新發(fā)展小額貸款公司2家。2011年末，全市銀行業(yè)金融機(jī)億元，比年初增長16%。市國投、城投、交投公司融資能力顯著增強(qiáng)。鑫福礦業(yè)等上市培育工作進(jìn)展順利。保險(xiǎn)業(yè)、展。、狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善

鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。突出規(guī)劃引領(lǐng)，市縣城區(qū)及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃覆蓋率分別達(dá)到80%、礎(chǔ)設(shè)施有效改善，廣安主城區(qū)渠江大道、西溪河城區(qū)段景觀改造工程等基本竣工，縣城和中心集鎮(zhèn)加快建設(shè)，城鎮(zhèn)化分點(diǎn)。房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，完成房地產(chǎn)開發(fā)投資38億元。智慧城市啟動(dòng)建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)成效明顯，集中建設(shè)新農(nóng)，新改擴(kuò)建農(nóng)民新村447個(gè)。

合交通樞紐加快形成。成功爭取蘭渝鐵路棗山、岳池、武勝客站擴(kuò)容和增設(shè)廣安棗山貨場。奎閣渠江大橋建成通車，至武勝段改造完成，迎賓大道、武勝嘉陵江二橋等工程加快建設(shè)，廣岳大道、港前大道、官盛大橋、羅渡大橋等項(xiàng)目前進(jìn)。建設(shè)農(nóng)村公路1200公里、整治爛路1214公里、整治病危橋1368延米、完成安保工程524公里。

業(yè)基礎(chǔ)條件持續(xù)改善。整治病險(xiǎn)水庫34座，完成渠系配套137.7公里，新增有效灌面8.5萬畝。積極改造中低產(chǎn)田土農(nóng)田12.1萬畝，完成土地整理24.7萬畝，治理水土流失118平方公里。新改建集中供水工程15處、分散供水工程7萬人飲水安全。加強(qiáng)天然林資源保護(hù)，鞏固退耕還林成果，改造低產(chǎn)低效林20.9萬畝，新增營造林37.2萬畝，森3%。新建機(jī)耕便民道1569公里，農(nóng)業(yè)機(jī)械廣泛推廣。

居環(huán)境不斷優(yōu)化。完成11戶重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場污染治理。加大石漠化、地質(zhì)災(zāi)害治理力度，完成避險(xiǎn)戶。市縣污水處理廠、垃圾處理中心規(guī)范運(yùn)行，市醫(yī)療廢棄物集中處置中心建成投入營運(yùn)，城市生活污水集中處理率達(dá)準(zhǔn)，城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。農(nóng)村垃圾村集中收運(yùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中無害化處置模式得到積極推行。成功創(chuàng)建市，省級(jí)環(huán)保模范城市通過復(fù)查驗(yàn)收。、擴(kuò)大開放合作，招商引資成效顯著

廣合作縱深推進(jìn)。川渝合作示范區(qū)建設(shè)取得積極成果，總體方案通過省專家組審定。加速融入重慶一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，全作，搭建溝通對(duì)接平臺(tái)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，渝廣共建汽摩配套、電子信息產(chǎn)業(yè)園有序推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)、交通、商貿(mào)、金全面加強(qiáng)，全年引進(jìn)重慶項(xiàng)目264個(gè)，到位資金173.1億元。

外開放取得實(shí)效。大力實(shí)施開放合作戰(zhàn)略，與英中貿(mào)易協(xié)會(huì)、日中經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、香港商機(jī)協(xié)會(huì)等建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制，與沿海合作日益緊密，與深圳簽訂《廣安（深圳）產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作框架協(xié)議》并付諸實(shí)施，與上海市徐匯區(qū)開展教育、衛(wèi)生合中區(qū)締結(jié)友好城市。

商引資成果豐碩。突出招大引強(qiáng)、集群承接、沿鏈引進(jìn)，積極參加西博會(huì)、廣交會(huì)、渝洽會(huì)、四川-新加坡貿(mào)易與經(jīng)貿(mào)招商活動(dòng)，主動(dòng)赴廣東、浙江、臺(tái)灣等產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)和重點(diǎn)大型企業(yè)開展對(duì)接，全年簽約引進(jìn)項(xiàng)目537個(gè)，到位資金增長29.6%，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)模與質(zhì)量明顯提升。、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

育事業(yè)健康發(fā)展。制定并實(shí)施中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要、學(xué)前教育“三年行動(dòng)計(jì)劃”，編制廣安城區(qū)學(xué)校布局點(diǎn)布局，新改擴(kuò)建校舍13.3萬平方米、幼兒園14所、農(nóng)村寄宿制學(xué)校122所、城鎮(zhèn)義務(wù)教育階段學(xué)校10所，大班額解。義務(wù)教育鞏固發(fā)展，4.9億元“普九”債務(wù)全額化解，高中教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，普通高中與中等職業(yè)學(xué)校在校生比，接收藏區(qū)“9+3”免費(fèi)中職教育工作成效明顯。高等教育快速發(fā)展，爭取到省教育廳與我市共建廣安職業(yè)技術(shù)學(xué)院技支撐能力明顯加強(qiáng)。實(shí)施國、省重點(diǎn)科技項(xiàng)目41項(xiàng)，引進(jìn)應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)46項(xiàng)，申報(bào)獲準(zhǔn)授權(quán)專利133件，新培育術(shù)企業(yè)7戶、省級(jí)創(chuàng)新企業(yè)11戶，取得科技成果86項(xiàng)，科技成果推廣、科普宣傳、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)，廣安創(chuàng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)工作進(jìn)展順利。

生保障水平不斷提升。市中醫(yī)院建成并即將開業(yè)，市精神病院改擴(kuò)建、市婦幼保健院遷建前期工作進(jìn)展順利，醫(yī)療衛(wèi)一步健全。新農(nóng)合制度逐步完善，全市參合農(nóng)民365.7萬人，政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例達(dá)73.5%。疾病預(yù)防控制繼重大傳染病暴發(fā)流行。無償獻(xiàn)血活動(dòng)深入開展，臨床用血得到有效保障。

化事業(yè)繁榮發(fā)展。農(nóng)家書屋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、廣播電視“村村通”和農(nóng)村公益電影放映等文化惠民工程順利實(shí)施，紅歌電視大賽”成功舉辦，“四節(jié)兩鄉(xiāng)一賽事”逐步成為我市文化品牌。全民健身運(yùn)動(dòng)蓬勃開展，順利承辦“2011環(huán)車國際邀請(qǐng)賽”廣安站比賽，成功舉辦第二屆市運(yùn)會(huì)。全市第三次全國文物普查工作基本完成，普查登錄不可移動(dòng)文布第三批市級(jí)文物保護(hù)單位41處。文藝創(chuàng)作持續(xù)繁榮，創(chuàng)作推出了川劇《楊漢秀》等一批精品力作。扎實(shí)開展“掃黃文化市場持續(xù)凈化。

神文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。全國文明城市創(chuàng)建工作深入開展，順利承辦全國“關(guān)愛農(nóng)民工志愿服務(wù)活動(dòng)”啟動(dòng)儀式、全身邊好人現(xiàn)場交流活動(dòng)，“千名黨員干部進(jìn)街道、共建文明社區(qū)”活動(dòng)成為中央文明辦的創(chuàng)新案例，農(nóng)村精神文明創(chuàng)建國推廣。成功承辦由中宣部和中央文明辦主辦的“激情廣場·愛國歌曲大家唱”（廣安篇）活動(dòng)。、切實(shí)改善民生，人民生活水平不斷提高

民工程扎實(shí)推進(jìn)。投入資金61.6億元，全面完成就業(yè)和社會(huì)保障等省、市民生項(xiàng)目100個(gè)。全市新增公益性崗位34增就業(yè)3.6萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1.9萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.8%。完成農(nóng)村特困群眾危房改造7895戶。資助貧。新改擴(kuò)建敬老院4所，救助精神病患者938名。新建和改造農(nóng)網(wǎng)線路2307公里。組建國有廣泰公交公司，廣安主公交線路10條；新增和改造農(nóng)村客運(yùn)線路71條，群眾出行更加方便。

會(huì)保障更加有力。完善社會(huì)保障體系，城鎮(zhèn)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋72.7萬人，城鎮(zhèn)居民、新型農(nóng)村分別達(dá)50.4萬人、57.9萬人。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高，覆蓋范圍擴(kuò)大，受益群眾達(dá)30萬人。五保對(duì)象集中供養(yǎng)率達(dá)45.休人員醫(yī)保、“老工傷”人員工傷保險(xiǎn)等遺留問題得到妥善解決。

貧幫困成績顯著。全市納入全省秦巴山區(qū)和革命老區(qū)連片扶貧開發(fā)規(guī)劃。廣安區(qū)被省政府列為新一輪國家扶貧開發(fā)重務(wù)院。連片推進(jìn)101個(gè)貧困村扶貧開發(fā)，8萬多貧困群眾實(shí)現(xiàn)脫貧。移民后期扶持深入開展，涼灘電站庫區(qū)被納入國家范圍。“掛包幫”工作繼續(xù)深入開展。、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，和諧廣安建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)

全形勢(shì)保持穩(wěn)定。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)持續(xù)深化，安全責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，事故起數(shù)、死亡人數(shù)等均在省定指標(biāo)內(nèi)。農(nóng)全管理經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。科學(xué)應(yīng)對(duì)渠江“9·19”特大洪災(zāi)，轉(zhuǎn)移群眾40.2萬人，創(chuàng)造了無一人因?yàn)?zāi)死亡奇跡。全市未衛(wèi)生事件、重大社會(huì)安全事件。

安創(chuàng)建工作深入開展。“六五”普法全面啟動(dòng)。開展“打四黑，除四害”等專項(xiàng)行動(dòng)，打擊違法犯罪，新發(fā)命案全部安狀況有效改善。“清剿火患戰(zhàn)役”成效顯著。領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪和機(jī)關(guān)干部下訪活動(dòng)深入開展，社會(huì)矛盾得到有效場監(jiān)管力度加大。千方百計(jì)穩(wěn)控物價(jià)，糧油、豬肉等重要物資儲(chǔ)備制度逐步建立，市場供給有效保障。扎實(shí)開展打擊用物質(zhì)和濫用食品添加劑、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制售假冒偽劣商品等專項(xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，有效維護(hù)權(quán)益。

防建設(shè)不斷加強(qiáng)。“雙擁”活動(dòng)深入開展，征兵工作、轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員退伍軍人安置和軍烈屬、殘疾軍人優(yōu)撫等工作全面落、國防教育和國防后備力量建設(shè)得到加強(qiáng)。市人防應(yīng)急指揮中心竣工投入使用，國防指揮通信系統(tǒng)和疏散基地加快建位代表！

總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展中面臨一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小，人均GD和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)平均水平；大型骨干企業(yè)少，對(duì)經(jīng)濟(jì)支撐能力弱；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)特別是水利設(shè)施依然薄弱，抗御自然災(zāi)害能水平不高，城市功能不完善，服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后；文化體育設(shè)施不足，城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡依然突出，醫(yī)療技術(shù)水平有排、農(nóng)村面源污染治理、飲用水源保護(hù)面寬量大任務(wù)艱巨；公務(wù)員隊(duì)伍作風(fēng)、效能、廉政建設(shè)有待加強(qiáng)。市政府高度重將在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

未來五年工作建議

來五年，是我市全面建設(shè)小康社會(huì)最關(guān)鍵的五年。按照市第四次黨代會(huì)的部署，建議未來五年政府工作預(yù)期目標(biāo)為：發(fā)勁，到2016年，生產(chǎn)總值達(dá)1600億元以上，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)平均水平，基本形成成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的市功能更加完善，初步形成組團(tuán)式城市人口100萬左右、面積達(dá)到100平方公里的川東渝北地區(qū)中心城市骨架，基本、水運(yùn)綜合配套、快捷高效的川東綜合交通樞紐；開放合作更加深入，初步形成內(nèi)陸對(duì)外開放示范窗口，川渝合作示重大進(jìn)展，國家西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)初步建成；人民生活更加幸福，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到3.4萬元以上入達(dá)到1.2萬元以上，基本建成環(huán)境更加優(yōu)美的宜居宜游宜業(yè)城市，人民群眾幸福指數(shù)大幅提升。

位代表！

出上述目標(biāo)建議，既著眼于高位求進(jìn)，又立足于廣安實(shí)際，在多種有利因素的支撐下，經(jīng)過努力是能夠?qū)崿F(xiàn)的。一是總體向好，為加快發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。全國經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長，宏觀調(diào)控正向預(yù)期方向發(fā)展，國家繼續(xù)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，強(qiáng)化區(qū)域統(tǒng)籌，著力擴(kuò)大內(nèi)需，都將有利于內(nèi)陸地區(qū)加快發(fā)展；新一輪西部大開發(fā)、新十年經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃的深入實(shí)施，將促進(jìn)我市優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和爭取更多項(xiàng)目支持；重慶特別是“兩江”新區(qū)迅猛發(fā)展，將素資源和項(xiàng)目輻射效應(yīng)，對(duì)廣安發(fā)展拉動(dòng)將更加明顯。二是中省關(guān)懷支持，為加快發(fā)展帶來了難得的歷史機(jī)遇。通過力，廣安贏得了國家戰(zhàn)略層面的眾多機(jī)遇：川渝合作示范區(qū)、國家西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、部省共建廣安市教育改革批國家商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范城市、國家級(jí)經(jīng)開區(qū)、國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)等相繼成為我市改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策支持。隨著小平同志誕辰110周年臨近，廣安將迎來更多的機(jī)遇，發(fā)展勢(shì)頭將更加強(qiáng)勁。創(chuàng)業(yè)，為加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。經(jīng)過近年來的艱苦努力，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出規(guī)模與速度高位攀升的發(fā)展態(tài)勢(shì)，現(xiàn)代前列，廣安正加快由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越；工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁，工業(yè)發(fā)展整體實(shí)力正在接近全省第一方陣；全市財(cái)支出三年翻一番，長期的“吃飯財(cái)政”正在向“發(fā)展財(cái)政”轉(zhuǎn)變；綜合交通樞紐加快構(gòu)建，城鎮(zhèn)規(guī)模快速擴(kuò)張，一批園這些工作打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、增后勁，必將有力支撐我市未來五年的發(fā)展。

現(xiàn)未來五年的預(yù)期目標(biāo)，市四屆人民政府應(yīng)當(dāng)高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加快發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以建設(shè)川渝合作示范區(qū)為載體，以改革創(chuàng)新為改善民生為目標(biāo)，堅(jiān)定不移地轉(zhuǎn)化三大優(yōu)勢(shì)，實(shí)施三化聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)三大跨越，全面加快經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)以及生力讓廣安更開放，讓廣安城鄉(xiāng)發(fā)展更協(xié)調(diào)，讓廣安百姓過上更加富裕文明的生活，為全面建設(shè)小康社會(huì)打下具有決定此，政府工作的著力點(diǎn)應(yīng)放在：一是推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平大幅提升，促進(jìn)三次，基本形成成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長極。二是細(xì)化落實(shí)“一核一圈兩翼”的空間布局，加緊建設(shè)川東綜合交通樞紐化，初步形成“雙百”組團(tuán)城市骨架。三是消除阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，加快推進(jìn)各領(lǐng)域綜合配套改革，不力。四是高水平辦好鄧小平同志誕辰110周年紀(jì)念活動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)川渝合作示范區(qū)和國家級(jí)經(jīng)開區(qū)，高起點(diǎn)建設(shè)國家轉(zhuǎn)移示范區(qū)，爭取重特大項(xiàng)目落戶廣安，精心打造內(nèi)陸對(duì)外開放示范窗口。五是建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，弘揚(yáng)廣安公共服務(wù)體系，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。六是加強(qiáng)民主政治建設(shè)，增強(qiáng)社會(huì)法制管理，完善“大調(diào)解”工作體系，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，努力建設(shè)和諧廣安。七是以保障和改善民生為重點(diǎn)，努力建設(shè)生宜業(yè)城市和生態(tài)文明美好鄉(xiāng)村，讓全市人民共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。

2012年工作建議

位代表！

2年是新一屆市政府的開局之年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的重要一年，做好全年各項(xiàng)工作意義十分重大。

2年的政府工作應(yīng)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以高位求進(jìn)、加快發(fā)展為基調(diào)，以“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、投資拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐為重點(diǎn)，以創(chuàng)護(hù)和諧穩(wěn)定為保障，強(qiáng)力轉(zhuǎn)化三大優(yōu)勢(shì)、實(shí)施三化聯(lián)動(dòng)、推進(jìn)三大跨越，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，以優(yōu)異業(yè)績向禮。

濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)建議為：全市生產(chǎn)總值增長15%，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長18%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增民人均可支配收入增長13%，農(nóng)民人均純收入增長14%，人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)，萬元GDP能耗完成省上下達(dá)、以新型工業(yè)化為主導(dǎo)，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 出工業(yè)主導(dǎo)地位，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，以傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為支撐，以工業(yè)園區(qū)為載體，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，規(guī)上值1200億元以上，增長40%。

力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。積極參與川渝戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)鏈配套，加快發(fā)展巨型LNG基地、大功率鋰離子電業(yè)，電子級(jí)玻纖、生物降解塑料、高性能纖維、有色金屬等新材料產(chǎn)業(yè)，顯示器件、光電器件、外圍設(shè)備等電子信息產(chǎn)汽車配套產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金引領(lǐng)作用，主攻重大關(guān)鍵項(xiàng)目，集中優(yōu)勢(shì)要素資源，實(shí)現(xiàn)高端產(chǎn)業(yè)速提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和潛力產(chǎn)業(yè)。著力技改擴(kuò)能、整合重組、規(guī)模擴(kuò)張，持續(xù)優(yōu)化煤炭、電力、建材、裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品業(yè)，提升技術(shù)水平，擴(kuò)大規(guī)模優(yōu)勢(shì)，煥發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新活力。加快發(fā)展化工和有色金屬潛力產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)天然氣和鹽鹵，深度開發(fā)銅、鈷、鈦等有色金屬產(chǎn)業(yè)，加快培育化工和有色金屬百億產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，支持岳池發(fā)展醫(yī)藥持中小企業(yè)加快發(fā)展。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，支持科塔金屬、誠信化工、廣能集團(tuán)等龍頭企業(yè)加速擴(kuò)張，培育一批競爭力強(qiáng)團(tuán)；大力實(shí)施“小巨人”計(jì)劃和企業(yè)成長工程，全面落實(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展的金融財(cái)稅政策，及時(shí)解決中小企業(yè)發(fā)展的、趨勢(shì)性問題，促進(jìn)中小企業(yè)加快發(fā)展、上檔升級(jí)，全市新增規(guī)模以上企業(yè)60戶、億元企業(yè)40戶以上。突出品牌發(fā)改創(chuàng)新，完成技改投資100億元，新培育省、市企業(yè)技術(shù)中心12個(gè)。

力實(shí)施重大工業(yè)項(xiàng)目。堅(jiān)持以大項(xiàng)目帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)，加快培育形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。實(shí)施投資5000萬元以上重大工業(yè)項(xiàng)成投資90億元。竣工投產(chǎn)東西關(guān)電站技改擴(kuò)能等26個(gè)項(xiàng)目，加快建設(shè)玖源氣鹽結(jié)合系列化工等45個(gè)項(xiàng)目，開工發(fā)電等16個(gè)項(xiàng)目。包裝儲(chǔ)備投資5000萬元以上項(xiàng)目60個(gè)。

大做強(qiáng)工業(yè)園區(qū)。堅(jiān)持把園區(qū)作為加速產(chǎn)業(yè)集聚的主陣地，科學(xué)規(guī)劃，適度超前建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，配套生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，能力，做到既為園區(qū)發(fā)展輸血，又培植園區(qū)造血功能。大手筆建設(shè)廣安國家級(jí)經(jīng)開區(qū)，加快形成區(qū)域重要的工業(yè)增長縣、華鎣市、岳池縣工業(yè)園區(qū)培育成為全省“1525”園區(qū)，申報(bào)1—2個(gè)省新型工業(yè)化示范基地。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，共建汽摩配套和電子信息產(chǎn)業(yè)園、廣安（深圳）產(chǎn)業(yè)園。全市工業(yè)園區(qū)新增建成面積13平方公里，新入駐項(xiàng)目80個(gè)00 億元。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)企業(yè)在廣安設(shè)立總部及區(qū)域性的研發(fā)中心和結(jié)算中心。、加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，不斷提高城鎮(zhèn)化水平

持以人口城鎮(zhèn)化為核心，以增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力為重點(diǎn)，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐，全市城鎮(zhèn)化率提高3個(gè)百分點(diǎn)。

善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系。強(qiáng)化規(guī)劃的龍頭引領(lǐng)作用，科學(xué)定位城市功能，全面完成“雙百”組團(tuán)城市總體規(guī)劃編制和縣城總作；加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃修編工作，確保一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃覆蓋率分別達(dá)到84%、45%，促進(jìn)不同規(guī)模、類型的城鎮(zhèn)布、合理分工、功能互補(bǔ)和集約發(fā)展。強(qiáng)化規(guī)劃的剛性約束，保持規(guī)劃的連續(xù)性和嚴(yán)肅性。

化城鎮(zhèn)發(fā)展格局。突出廣安主城區(qū)中心地位，強(qiáng)力推進(jìn)東南、棗山和城北三大片區(qū)建設(shè)，基本形成主體骨架道路；加工業(yè)園區(qū)、廣安港區(qū)、棗山物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；抓好西溪河西岸“一線”和臨江城市“一帶”建設(shè)，新拓展4平級(jí)城市擴(kuò)容，加快岳池、華鎣城區(qū)向廣安主城擴(kuò)張，推進(jìn)鄰水、武勝縣城擴(kuò)容，力爭分別新增2平方公里。加快培育重點(diǎn)打造前鋒—代市組團(tuán)、羅渡—伏龍組團(tuán)場鎮(zhèn)群建設(shè)。

強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力。加快完善供水、供電、供氣、通信、防洪排澇、污水及垃圾處理等市政設(shè)施，加強(qiáng)城鎮(zhèn)風(fēng)貌塑衛(wèi)生的良好風(fēng)貌。啟動(dòng)建設(shè)廣前、廣華、廣岳城市組團(tuán)快速通道，發(fā)展組團(tuán)城市公交，加快“雙百”組團(tuán)城市一體化對(duì)城鎮(zhèn)的支撐作用，注重產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展，增強(qiáng)吸納就業(yè)和人口集聚功能。加強(qiáng)和改進(jìn)城市管理，改善城市環(huán)境，提升托現(xiàn)有通信資源，推進(jìn)智慧城市建設(shè)。

進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)中、省房地產(chǎn)調(diào)控政策，規(guī)范商品房開發(fā)行為，加快商品房建設(shè)，擴(kuò)大有效供給。居工程建設(shè)力度，健全投資、建設(shè)、分配、管理體系，開工建設(shè)保障性住房4150套，改造棚戶區(qū)4483戶。、堅(jiān)持“兩化”互動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)城一體化發(fā)展

新型工業(yè)化為核心，以新型城鎮(zhèn)化為依托，推進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展，做到空間上產(chǎn)城共進(jìn)、布局上功能分區(qū)、手段上協(xié)強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌。注重城市布局與工業(yè)布局、城區(qū)規(guī)劃與園區(qū)規(guī)劃相銜接，圍繞工業(yè)發(fā)展布局和城鎮(zhèn)總體戰(zhàn)略布局，加快發(fā)展總體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)城市與工業(yè)布局的有機(jī)結(jié)合、空間與功能布局的最大優(yōu)化，增強(qiáng)工業(yè)對(duì)城市的支撐作用，強(qiáng)化城務(wù)功能，通過園區(qū)帶動(dòng)城區(qū)，城區(qū)反哺園區(qū)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與城市的協(xié)調(diào)快速發(fā)展。

托產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)城市新區(qū)。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為產(chǎn)城融合的重要結(jié)合點(diǎn)，大力推動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向產(chǎn)業(yè)園區(qū)延伸，統(tǒng)校、醫(yī)院、公交、餐飲、娛樂、購物等服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施共享，將廣安經(jīng)開區(qū)建設(shè)成為川渝合作示范、區(qū)市縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)成為新城區(qū)。統(tǒng)籌推進(jìn)城區(qū)、園區(qū)、港區(qū)建設(shè)，將集聚城區(qū)的物流、勞務(wù)、融資、信息、中介等，促進(jìn)園區(qū)不斷發(fā)展壯大。

立與“兩化”互動(dòng)相匹配的社會(huì)管理體系。制定出臺(tái)適應(yīng)“兩化”互動(dòng)發(fā)展的新型戶籍管理辦法，鼓勵(lì)符合條件的農(nóng)城落戶。加快建立與工業(yè)化城鎮(zhèn)化發(fā)展水平相適應(yīng)、可持續(xù)的城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度，解決好進(jìn)城農(nóng)民和流動(dòng)人口的教育居住、生活等實(shí)際困難。將城市管理、社區(qū)管理、治安管理向產(chǎn)業(yè)園區(qū)延伸，促進(jìn)社會(huì)管理與城市新區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建、保持投資穩(wěn)定增長，積極擴(kuò)大消費(fèi)需求

持投資、消費(fèi)雙拉動(dòng)，加大投資力度，擴(kuò)大消費(fèi)需求，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資507億元、增長18%，社會(huì)消費(fèi)品零售億元、增長18%。

好項(xiàng)目投資工作。積極拓展投資領(lǐng)域，深入研究國家投資導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)政策，在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)取中省項(xiàng)目資金和布點(diǎn)支持。繼續(xù)發(fā)揮投資對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要作用，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，扎實(shí)推進(jìn)重保重大項(xiàng)目完成投資133.7億元。重點(diǎn)完成省道304線鄰水城南至重慶界改造、省道203線華鎣段升級(jí)改造等工程渠江廣安港、蘭渝鐵路廣安段、巴廣渝和遂廣高速公路、七一水庫改擴(kuò)建及渠系配套工程等項(xiàng)目建設(shè)；盡快啟動(dòng)渠江堤水庫二期武勝灌區(qū)、嘉陵江武勝段防洪工程、棗山站前大道等項(xiàng)目建設(shè)。健全項(xiàng)目推進(jìn)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和跟蹤督查全政府投資非經(jīng)營性項(xiàng)目代建制，建立政府重大投資項(xiàng)目公示和評(píng)價(jià)制度，提高項(xiàng)目投資的質(zhì)量和效益。

極發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易、商務(wù)信息、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、批發(fā)貿(mào)易、零售交易平臺(tái)建設(shè)，力爭列入國家農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代示范市、流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流示范市。強(qiáng)力推進(jìn)城市中央商務(wù)區(qū)建設(shè)，精心打造特色商業(yè)街區(qū)。大力培育骨干商貿(mào)企業(yè)集團(tuán)，新培育限額以上商貿(mào)企業(yè)60戶。充分發(fā)揮國家實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略示范城市的優(yōu)勢(shì)，培育一批馳名、著名商標(biāo)，壯大與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的現(xiàn)代物流體系和平臺(tái)建設(shè)，打造成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)重要物流節(jié)點(diǎn)城市，推進(jìn)棗山、臨港物流園區(qū)建設(shè)方物流。支持發(fā)展信息咨詢、科技研發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展家政服務(wù)業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)等生活性服育壯大旅游經(jīng)濟(jì)。打造精品景區(qū)，力爭鄧小平故里5A級(jí)景區(qū)通過省上初檢，華鎣山洞中天河、神龍山巴人石頭城、武級(jí)景區(qū)取得重大突破。大力支持紅色文化影視城建設(shè)，傾力打造鄧小平主題文化旅游區(qū)、岳池農(nóng)家文化旅游區(qū)、武勝化旅游區(qū)、華鎣山休閑度假旅游區(qū)等四大文化旅游產(chǎn)業(yè)示范基地。結(jié)合新農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，充分利用山水力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。強(qiáng)化宣傳營銷，規(guī)范市場秩序，鞏固全省旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范市創(chuàng)建成果，全年接待游客1500萬人次以收入100億元。

快發(fā)展金融業(yè)。持續(xù)優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)銀政銀企合作，突出支柱產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、重大項(xiàng)目、“三農(nóng)”和民生，努力擴(kuò)大信貸規(guī)模，轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)全年新增貸款45億元。推動(dòng)重慶銀行廣安分支機(jī)構(gòu)開業(yè)營運(yùn)，支持中國銀廣安設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，深入推進(jìn)農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)制度改革，培育發(fā)展小額貸款公司、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，不斷健全金融服業(yè)上市培育，支持符合條件的企業(yè)上市融資。支持發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)、證券業(yè)。

力促進(jìn)居民消費(fèi)。穩(wěn)定居民消費(fèi)預(yù)期，落實(shí)好強(qiáng)化收入分配調(diào)節(jié)各項(xiàng)政策措施，著力提高低收入者收入，增強(qiáng)居民消低工資標(biāo)準(zhǔn)、職工工資、城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整機(jī)制，強(qiáng)化居民收入增長預(yù)期，提振居民消費(fèi)信心。完善促進(jìn)居民消費(fèi)社會(huì)化養(yǎng)老、家庭服務(wù)、醫(yī)療保健等服務(wù)業(yè)，拓展新的消費(fèi)空間。落實(shí)好帶薪休假制度，鼓勵(lì)健身、文化等消費(fèi)，創(chuàng)新消費(fèi)、信貸消費(fèi)、租賃消費(fèi)等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)和商業(yè)模式，引導(dǎo)和保護(hù)好網(wǎng)絡(luò)購物。改善城鄉(xiāng)消費(fèi)環(huán)境，推進(jìn)城鄉(xiāng)流通快建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品、小商品、家居建材、汽車4S店等專業(yè)市場，支持連鎖企業(yè)做大做強(qiáng)；深化“萬村千鄉(xiāng)”、“新網(wǎng)”建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合商貿(mào)中心，升級(jí)改造農(nóng)家店50個(gè)，新建集貿(mào)市場10個(gè)，促進(jìn)產(chǎn)銷和農(nóng)超對(duì)接。大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)強(qiáng)食品、藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品行為，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者利益。、切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展

真貫徹落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)各項(xiàng)政策，切實(shí)加大投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村和諧進(jìn)步。

力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。毫不放松地抓好糧食生產(chǎn)，穩(wěn)定糧食播種面積，建設(shè)13萬畝“千斤糧萬元錢”糧油基地，糧食產(chǎn)量以上。積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)生豬、蔬菜、柑桔等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)100個(gè)，出欄生豬545萬頭、家發(fā)展蔬菜25萬畝、柑桔10萬畝。加快全省整體推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地試點(diǎn)市建設(shè)，突出優(yōu)勢(shì)和特色，連片發(fā)展一批、集約化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，成片打造萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)15個(gè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范園30萬畝。推進(jìn)現(xiàn)代畜牧提質(zhì)擴(kuò)面，積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，新培育億元以上龍頭企業(yè)2戶、規(guī)模以上龍頭企業(yè)10戶，合組織100個(gè)以上，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，促業(yè)品牌化發(fā)展。

快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把農(nóng)田水利基本建設(shè)放在突出位置，全面落實(shí)從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)等農(nóng)建攻堅(jiān)，整治病險(xiǎn)水庫20座，完成中小河流治理項(xiàng)目4個(gè)，配套建設(shè)渠系80公里，新增有效灌面5.8萬畝、節(jié)水建集中供水工程3處、分散供水工程450處，解決25萬人飲水困難問題，治理水土流失面積56平方公里。建設(shè)高標(biāo)治理水土流失面積50平方公里。改善農(nóng)村通行作業(yè)條件，建設(shè)農(nóng)村公路668公里、機(jī)耕便民路1000公里。新增農(nóng)村萬口。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程。

中連片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。加快農(nóng)民新村聚居點(diǎn)建設(shè)，重點(diǎn)抓好渠江、嘉陵江流域洪災(zāi)區(qū)美好家園建設(shè)，完成322個(gè)新54戶住房建設(shè)任務(wù)。統(tǒng)籌居住與生產(chǎn)生活、公共服務(wù)、社會(huì)管理的綜合配套，著力打造新村和新型農(nóng)村社區(qū)，提升新成新農(nóng)村綜合體10個(gè)、農(nóng)民新村928個(gè)。堅(jiān)持新村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展相結(jié)合，力爭每個(gè)新村培育1—2個(gè)增收產(chǎn)一輪省市縣三級(jí)新農(nóng)村示范片建設(shè)任務(wù)。

進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，引導(dǎo)社會(huì)資本投入“三農(nóng)”。依法依規(guī)開展農(nóng)村集體土地包經(jīng)營權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證，做好農(nóng)村房屋確權(quán)工作，建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易制度有序流動(dòng)，努力增加群眾財(cái)產(chǎn)性收益。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作。探索小型農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，繼續(xù)擴(kuò)大特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推動(dòng)交通、能源、水利、通信、環(huán)保農(nóng)村延伸、銜接。繼續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)民工子女上學(xué)等城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。、深化改革擴(kuò)大開放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

定不移地推進(jìn)改革，努力破除體制機(jī)制障礙；繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放，切實(shí)增強(qiáng)區(qū)域合作實(shí)效，確保招商引資到位資金5。

施重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。推動(dòng)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革和環(huán)保收費(fèi)改革。深入推進(jìn)水務(wù)體制改革，實(shí)行居民生活用水度和非居民生活用水超計(jì)劃、超定額加價(jià)收費(fèi)制度。穩(wěn)步推進(jìn)電價(jià)改革，實(shí)施居民階梯電價(jià)改革。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)經(jīng)營預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算編制管理，完善預(yù)算績效管理體系，加大預(yù)算執(zhí)行力度，全面推行縣級(jí)公務(wù)卡改革。按要政預(yù)算、決算公開，逐步公開“三公”經(jīng)費(fèi)。有效防控和化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格控制新增債務(wù)，禁止鄉(xiāng)村新增債府以各種形式違規(guī)擔(dān)保承諾。強(qiáng)化政府性債務(wù)的預(yù)算管理，提高債務(wù)資金使用績效。

入推進(jìn)渝廣合作。積極爭取川渝合作（廣安）示范區(qū)建設(shè)方案盡快獲批，啟動(dòng)實(shí)施一批重大項(xiàng)目。著力加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、交接，發(fā)展關(guān)聯(lián)性、互補(bǔ)性產(chǎn)業(yè)，合作共建工業(yè)園區(qū)，引進(jìn)重慶企業(yè)到廣安發(fā)展；加快建設(shè)廣安至重慶快速通道，打通渝頭路，縮短渝廣時(shí)空距離；深入研究重慶消費(fèi)需求，吸引重慶市民到廣安旅游觀光、休閑度假，共建無障礙旅游區(qū)。完制和工作推進(jìn)機(jī)制，大力推動(dòng)跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生、社會(huì)事業(yè)等合作項(xiàng)目的實(shí)施，加快渝廣一體化進(jìn)程，深度融市群。

力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。緊緊抓住建設(shè)國家西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的有利契機(jī)，利用廣安與深圳共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)的平臺(tái)，地區(qū)和大企業(yè)大集團(tuán)，加大招商引資力度，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)整鏈轉(zhuǎn)移。著力培育生產(chǎn)型出口企業(yè)，支持輕紡、發(fā)制品、電出口，加快華鎣電子輕工產(chǎn)品出口生產(chǎn)基地建設(shè)，大力拓寬國（境）外市場，外貿(mào)進(jìn)出口達(dá)到4.8億美元。加強(qiáng)與友好廣泛開展經(jīng)貿(mào)、人才、文化、科技、教育等領(lǐng)域交流合作，努力提升開放合作水平。

持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。全面落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，拓寬民營投資的領(lǐng)域和范圍，推進(jìn)市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和公開透明，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、市政公益事業(yè)和政策性住房建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、金融服務(wù)等間資本單獨(dú)設(shè)置附加條件。加大政策支持力度，加快研究出臺(tái)民間投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)業(yè)，引導(dǎo)民間資本進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)民營企業(yè)的服務(wù)、指導(dǎo)和規(guī)范管理，切實(shí)保護(hù)民間投資的、全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)，提升基本公共服務(wù)水平

籌資源配置，完善保障機(jī)制，協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)，讓群眾享受更豐富、更優(yōu)質(zhì)、更均衡的公共服務(wù)。

化科技支撐作用。把重大科技成果轉(zhuǎn)化作為加強(qiáng)科技工作的“一號(hào)工程”，加大科技投入，搭建技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)，推動(dòng)轉(zhuǎn)化。積極創(chuàng)建省級(jí)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，推進(jìn)國家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。實(shí)施“科技推廣骨干培訓(xùn)工程”，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)科0名。推進(jìn)“科技信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程”，健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)科技信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。引導(dǎo)和支持企業(yè)加大技術(shù)改造識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和對(duì)外科技交流合作。

先發(fā)展教育事業(yè)。深入實(shí)施教育改革發(fā)展中長期規(guī)劃。全面啟動(dòng)教育部與省政府共建廣安市教育改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)前教育，新改擴(kuò)建幼兒園27所。促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，繼續(xù)緩解城區(qū)學(xué)校大班建義務(wù)教育學(xué)校6所。繼續(xù)實(shí)施職教攻堅(jiān)，加強(qiáng)中職學(xué)校基礎(chǔ)能力建設(shè)，加大示范學(xué)校和重點(diǎn)專業(yè)創(chuàng)建力度，切實(shí)做好學(xué)院創(chuàng)建省級(jí)示范性高職院校工作，加快發(fā)展面向農(nóng)村和服務(wù)新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的職業(yè)教育。支持民辦教育規(guī)范發(fā)展。全面，繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育、體育和藝術(shù)教育工作，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。狠抓教師隊(duì)伍建設(shè)，深化課程改革，進(jìn)一步提強(qiáng)衛(wèi)生保障能力。加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成鄰水人民醫(yī)院住院大樓、武勝中醫(yī)院住院大樓并投入使用，啟動(dòng)實(shí)施、市精神病院、鄰水精神病院、武勝人民醫(yī)院等改擴(kuò)建項(xiàng)目，新建一批標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室。積極做好疾病預(yù)健、健康教育和衛(wèi)生應(yīng)急工作，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。探索新農(nóng)合制度市級(jí)統(tǒng)籌，進(jìn)一步提高農(nóng)民受益面和保障水平醫(yī)院改革，重點(diǎn)深化縣級(jí)醫(yī)院改革。規(guī)范民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展。大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)醫(yī)患關(guān)系。

動(dòng)文化繁榮發(fā)展。加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，加快發(fā)展面向基層和農(nóng)村的公益性文化事業(yè)，啟動(dòng)建設(shè)市博物館、市市職工文體活動(dòng)中心、演藝中心、美術(shù)館立項(xiàng)建設(shè)，加快完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、城市街道文化中心、社區(qū)文化活動(dòng)室實(shí)施廣播電視“村村通”工程，支持有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換和發(fā)展地面無線數(shù)字電視。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，積極申報(bào)遺”項(xiàng)目。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新文化體制機(jī)制，形成多元投入的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。充分挖掘鄧小平故里和華鎣、民俗文化底蘊(yùn)，打造一批具有特色的文化產(chǎn)業(yè)品牌。廣泛開展全民健身及群眾性文體活動(dòng)，大力提升競技體育水“十二運(yùn)會(huì)”。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，深化全國文明城市創(chuàng)建活動(dòng)。

好人口計(jì)生工作。強(qiáng)化國有資產(chǎn)管理。做好統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作。編制實(shí)施婦女兒童新“兩綱”，加強(qiáng)未成年人保護(hù)。進(jìn)一步易促進(jìn)、檔案管理、保密、外事、僑務(wù)、港澳臺(tái)事務(wù)、民族、宗教、地方志、氣象、煙草專賣、石油、鹽政、郵政等、保障和改善民生，提升群眾幸福指數(shù)

解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，著力保障和改善民生，提高人民收入水平，讓廣大群眾共享。實(shí)做好就業(yè)和社會(huì)保障。堅(jiān)持把就業(yè)作為優(yōu)先目標(biāo)，著力擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，開展就業(yè)扶助，推動(dòng)自主創(chuàng)業(yè)，切實(shí)抓好高民工、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、退役軍人等重點(diǎn)群體的就業(yè)促進(jìn)工作，保持就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，確保全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)2實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》及其配套法規(guī)，加大擴(kuò)面征收力度。扎實(shí)推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度接軌，開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度試點(diǎn)工作。繼續(xù)擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)面。落實(shí)城鄉(xiāng)低保調(diào)標(biāo)和提高退休人員基本養(yǎng)老金待遇等政策，健全最低生活保障、醫(yī)療救助、臨時(shí)生活困難救助等社大力加強(qiáng)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)。更加關(guān)愛留守兒童、空巢老人。

持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。繼續(xù)把控制食品價(jià)格過快上漲作為穩(wěn)定物價(jià)的重點(diǎn)，增加生產(chǎn)、保障供給，完善重要商品儲(chǔ)農(nóng)產(chǎn)品臨時(shí)收儲(chǔ)制度。搞活流通、降低成本，繼續(xù)完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策。加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范秩序，依法查處價(jià)格、變相漲價(jià)等違法行為。細(xì)化糧油、豬肉、蔬菜等主副食品保供穩(wěn)價(jià)應(yīng)急預(yù)案，準(zhǔn)確把握、正確引導(dǎo)物價(jià)輿論預(yù)期。健全社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

大扶貧開發(fā)力度。按照國家新扶貧標(biāo)準(zhǔn)，編制農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要。深入實(shí)施開發(fā)式扶貧，把穩(wěn)定解決扶貧對(duì)象溫飽、致富作為首要任務(wù)，把旱山區(qū)、華鎣山地質(zhì)災(zāi)害區(qū)（含采煤沉陷區(qū)）、嘉陵江和渠江洪澇災(zāi)害區(qū)作為扶貧重點(diǎn)，整村村扶貧，全年貧困農(nóng)民人均純收入增加1000元以上，減少貧困人口8萬人以上。實(shí)施三峽移民“一幫一”活動(dòng)，完成庫區(qū)移民安置補(bǔ)償任務(wù)。繼續(xù)開展“掛包幫”活動(dòng)。

力實(shí)施民生工程。在全面完成省下達(dá)的各項(xiàng)民生工程目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，認(rèn)真辦好市定五大民生工程：發(fā)展城鄉(xiāng)客運(yùn)片村客運(yùn)專線10條，升級(jí)改造營運(yùn)公路244公里；扶持創(chuàng)辦小微企業(yè)200戶，新增就業(yè)崗位3000個(gè)；新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體廣場困中小學(xué)生5000名、貧困大學(xué)新生1000名；改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)旱廁200個(gè)。、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

持把維護(hù)穩(wěn)定作為第一責(zé)任，創(chuàng)新社會(huì)管理，規(guī)范社會(huì)秩序，促進(jìn)和諧發(fā)展。

強(qiáng)安全生產(chǎn)。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。深入開展安全隱患排查和治理，切實(shí)抓好水陸交通學(xué)品生產(chǎn)等重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的安全管理，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)物資儲(chǔ)備，做好對(duì)事故災(zāi)難安全、社會(huì)安全等事件的預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置工作。推進(jìn)市綜合應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心建設(shè)，組織開展全市防災(zāi)救災(zāi)大救援能力。

強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。加強(qiáng)城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設(shè)，積極建立新型社區(qū)管理體系。加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)人口、特殊人群、非公有會(huì)組織的服務(wù)和管理。扎實(shí)開展“六五”普法教育，增強(qiáng)全民法治意識(shí)。維護(hù)司法公正，做好行政復(fù)議、法律服務(wù)。鞏固追逃“清網(wǎng)行動(dòng)”成果，深入開展“掃黑除惡”、“打四黑除四害”、“掃黃打非”等專項(xiàng)斗爭，加大禁毒工擊各類違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

好信訪工作。深化矛盾糾紛大調(diào)解廣安模式，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪和機(jī)關(guān)干部下訪活動(dòng)，集中開展矛盾糾紛大排查眾合理訴求，把矛盾解決在基層，把人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍ｉ_展信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，從源頭上預(yù)防和減少信訪突出問題。暢規(guī)范信訪秩序，努力控制和減少非正常上訪。強(qiáng)國防建設(shè)。深入開展“雙擁”活動(dòng)，認(rèn)真做好征兵、轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員退伍軍人安置和軍烈屬、殘疾軍人優(yōu)撫等工作。加強(qiáng)防教育和國防后備力量建設(shè)。加強(qiáng)人民防空建設(shè)，增強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)、指揮實(shí)戰(zhàn)和綜合防護(hù)能力。、破解資源要素難題，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展

渠道籌集資金。在爭取中省資金支持、擴(kuò)大信貸規(guī)模的同時(shí)，綜合運(yùn)用政府采購、項(xiàng)目補(bǔ)貼、定向資助、貸款貼息、擔(dān)保金等政策，發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，引導(dǎo)社會(huì)資金和金融資本投入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。落實(shí)小微企業(yè)財(cái)稅支持政策，鼓勵(lì)構(gòu)增加小微企業(yè)貸款投放。鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，更好地滿足發(fā)展資金需求。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)上市或通券、短期融資券和中期票據(jù)融資，促進(jìn)股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資規(guī)范發(fā)展。積極開辟融資租賃、并購貸款、信托融資、股權(quán)股權(quán)轉(zhuǎn)讓融資等籌資途徑，拓寬融資渠道。

化用地和能源保障。做好土地計(jì)劃申報(bào)工作，爭取更多用地指標(biāo)。有序推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，將有限的土項(xiàng)目傾斜，優(yōu)先保障事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和前期工作成熟的項(xiàng)目。嚴(yán)格用地預(yù)審，著力提高工業(yè)用地集約利用水平房用地監(jiān)管。積極開展閑置土地清理，盤活存量土地，努力滿足發(fā)展需要。合理控制能源消費(fèi)總量。做好電煤豐存枯運(yùn)電煤600萬噸。積極爭取天然氣、成品油指標(biāo)，抓好能源需求管理，優(yōu)先保障重點(diǎn)企業(yè)和單位能耗低的企業(yè)用能需實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排。突出抓好工業(yè)節(jié)能，加快淘汰落后產(chǎn)能，深入推進(jìn)建筑、交通運(yùn)輸、商貿(mào)、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)排污許可證制度，繼續(xù)開展重點(diǎn)污染企業(yè)掛牌整治。加強(qiáng)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)污水綜合治理回收節(jié)水型社會(huì)。支持重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)和試點(diǎn)企業(yè)。

強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。積極開展重點(diǎn)小流域和湖庫污染綜合治理。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治。加大飲用水源地保護(hù)力度。積林城市，加強(qiáng)天然林資源保護(hù)，鞏固退耕還林成果，改造低產(chǎn)低效林20萬畝，實(shí)施森林工程建設(shè)38.3萬畝，森林覆加強(qiáng)石漠化、地質(zhì)災(zāi)害沉陷區(qū)綜合治理，加快實(shí)施重大地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)、搬遷安置工程。

政府自身建設(shè)及下步工作建議

位代表！

去四年，我們自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表議案、建議739件，辦理政協(xié)委員提案856件，辦均為100%。與民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的聯(lián)系不斷加強(qiáng)，積極支持群團(tuán)組織開展工作，邀請(qǐng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦列席政府常務(wù)會(huì)。切實(shí)提升行政效能，新一輪地方政府機(jī)構(gòu)改革全面完成，應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力進(jìn)一市縣鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)網(wǎng)行政審批電子監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成為全省先進(jìn)，“兩集中、兩到位、兩延伸”落到信息公開，對(duì)涉及群眾切身利益的重大事項(xiàng)實(shí)行公示、聽證制度。開通運(yùn)行政府門戶網(wǎng)站，先后4次清理規(guī)范行政審批事項(xiàng)244項(xiàng)，下放行政審批權(quán)限242項(xiàng)。成立重大決策專家咨詢委員會(huì)，出臺(tái)《行政機(jī)關(guān)重大決策程序規(guī)定》等五策更加科學(xué)規(guī)范。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)位代表！

在新起點(diǎn)，面臨新形勢(shì)，四屆市人民政府要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政府自身建設(shè)，切實(shí)履行好人民賦予的神圣職責(zé)，努力建府。

持依法行政。認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》，自覺在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，嚴(yán)格依照法定權(quán)限力、履行職責(zé)。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)察、審計(jì)等政府內(nèi)部監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)。把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序，確保決策合法、民主、進(jìn)科學(xué)施政。加強(qiáng)宏觀形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析預(yù)判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類苗頭性、傾向性問題，超前謀劃，及早應(yīng)對(duì)，提高政工作主動(dòng)權(quán)；加強(qiáng)政策運(yùn)作機(jī)制創(chuàng)新，用好用足政策，優(yōu)化政策組合，發(fā)揮整體效益；注重發(fā)揮重大決策專家咨詢委用，集思廣益，科學(xué)決策。

高行政效能。健全政府職責(zé)體系，明確工作主體、責(zé)任主體、實(shí)施主體，著力解決職責(zé)交叉、政出多門問題。進(jìn)一步調(diào)整行政審批事項(xiàng)，創(chuàng)新行政審批服務(wù)方式，加快政府職能轉(zhuǎn)變。努力提高政府工作信息化水平，逐步實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力網(wǎng)務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深入推進(jìn)“兩集中、兩到位、兩延伸”，配套完善政務(wù)服務(wù)體系。加強(qiáng)公務(wù)員教育培訓(xùn)，提高體素質(zhì)。切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，深入開展調(diào)查研究，加強(qiáng)對(duì)工作的督促檢查、跟蹤問效。推行行政問責(zé)制，健全糾錯(cuò)改府執(zhí)行力和公信力。

強(qiáng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政若干準(zhǔn)則，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，努力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系。完善政務(wù)開、新聞發(fā)布等制度，主動(dòng)接受輿論和社會(huì)監(jiān)督。加大工程招標(biāo)、土地出讓、政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)政投資評(píng)審，從源頭上防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。深化工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，嚴(yán)查違法違紀(jì)案件，大力弘揚(yáng)清風(fēng)正氣。

位代表！

小平家鄉(xiāng)建設(shè)得更加美好，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們?cè)谑∥⑹≌褪形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會(huì)主義貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，努力推進(jìn)富民強(qiáng)市，全面建設(shè)小康社會(huì)，以三次創(chuàng)業(yè)新成就向黨的十八

名 詞 解 釋

四個(gè)廣安：實(shí)力廣安、開放廣安、和諧廣安、效能廣安。

“雙百”組團(tuán)城市：以廣安主城區(qū)為核心，打造組團(tuán)式中心城市，達(dá)到城市人口100萬左右、城區(qū)面積100余平方公兩基：基本普及九年義務(wù)教育，基本掃除青壯年文盲。

清網(wǎng)行動(dòng)：2011年5月26日至2011年12月15日，在全國公安機(jī)關(guān)開展為期約7個(gè)月的網(wǎng)上追逃專項(xiàng)督察“清網(wǎng)國追逃、全警追逃”的力度緝捕在逃的各類犯罪嫌疑人。

三大優(yōu)勢(shì)、三化聯(lián)動(dòng)、三大跨越：政治優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)；新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化聯(lián)動(dòng)發(fā)展向工業(yè)化中期跨越、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)一體化跨越。

“新網(wǎng)”工程：指新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程。

智慧城市：指運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建城市發(fā)展的智慧環(huán)境，使城市的服務(wù)更加智能化。

四節(jié)兩鄉(xiāng)一賽事：廣安紅色文化節(jié)、武勝嘉陵江國際龍舟旅游文化節(jié)、岳池農(nóng)家文化旅游節(jié)、華鎣山幺妹節(jié)；岳池·、武勝·中國竹簾畫之鄉(xiāng)；歡樂農(nóng)家大賽。

掛包幫：農(nóng)村扶貧開發(fā)工作中的領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶。

．清剿火患戰(zhàn)役：公安部在全國開展的清剿火災(zāi)隱患的行動(dòng)。

．一核一圈兩翼：“一核”即廣安發(fā)展核心，包括廣安主城區(qū)、國家級(jí)經(jīng)開區(qū)、廣安港區(qū)等；“一圈”即涵蓋“華鎣高興、伏龍）片區(qū)—岳池城區(qū)—前鋒（代市）片區(qū)”的經(jīng)濟(jì)圈；“兩翼”即沿嘉陵江武勝發(fā)展翼、沿華鎣山鄰水發(fā)展廣安城市精神：崇先仰圣，創(chuàng)業(yè)求新，堅(jiān)韌求是，包容誠信。

．“1525”園區(qū)：指在成長型特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展中，到2012年全省爭取建成年銷售收入超過1000億元的產(chǎn)業(yè)園區(qū)1億元的產(chǎn)業(yè)園區(qū)5個(gè)，超過100億元的產(chǎn)業(yè)園區(qū)25個(gè)。

．“三公”經(jīng)費(fèi)：政府部門公務(wù)出國經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。

打四黑除四害：四黑，指黑作坊、黑工廠、黑市場、黑窩點(diǎn)。四害，指害百姓、害家庭、害社會(huì)、害國家。

兩集中、兩到位、兩延伸：部門行政審批（服務(wù)）職能向一個(gè)科室集中，行政審批成建制向政務(wù)服務(wù)中心集中；各職審批權(quán)向辦事窗口授權(quán)到位，行政審批事項(xiàng)在政務(wù)服務(wù)中心辦理到位。機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)向部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。