第一篇：建設單位完成設計及合同證明文件

建設單位完成設計及合同證明文件

依據《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收規定》的要求，我單位已組織相關單位和人員對施工許可證為：【2011】施建字0535號工程名稱為：的建設工程進行了全面檢查。經檢查工程已完成設計和合同約定的各項內容，符合相關要求，工程具備竣工驗收條件。

特此證明。

建設單位（公章）

日期：

第二篇：建設單位基本建設投資計劃完成情況的分析

建設單位基本建設投資計劃完成情況的分析

基本建設投資計劃完成情況的分析，主要是檢查投資計劃的完成程度，并分析完成或未能完成計劃的原因。分析時，可以從以下兩方面進行：

（一）分析自開始建設起到本年年末止基建投資計劃的累計完成情況

分析時，可將“基建投資表”中的“基建投資支出累計”數與“概算數”進行比較，以檢查投資計劃總的完成情況。其計算公式如下：

基建投資計劃累計完成程度=基建投資支出累計/概算數×100%

假設根據某建設單位會計報告資料顯示，自開始建設起“基建投資支出累計”為5770000元，項目“概算數”為730000元，則：

基建投資計劃累計完成程度=5770000/730000×100%=79%

（二）分析本年基建投資計劃的完成情況

分析時，可將“本年基本建設支出實際發生數”與“本年基建投資計劃數”相比較，以檢查基建投資計劃總的完成情況。其計算公式如下：

本年基建設投資計劃完成程度=本年基建支出實際發生數/本年基建投資計劃數×100%

公式中的“本年基本建設支出實際發生數”可根據年末資金平衡表中“基本建設支出合計”項目的期末數減去“在建工程”項目的年初數確定。一般說來，建設單位在不搞活經濟計劃上工程，不提高建設標準，不超支，且保證工程質量的前提下，完成和超額完成基建投資計劃，才算是較好地完成了基建投資計劃，且完成計劃的百分比越高，說明建設進度越快。

假設某建設單位會計報告顯示，“本年基本建設支出實際發生數”為5448000元，若“本年基建投資計劃數”為6000000元，則：

本年基建投資計劃完成程度=5448000/600000×100%=90.8%

計算結果表明，該建設單位未完成本年投資計劃，應進一步分析原因，影響投資計劃完成的因素很多，如建設條件不具備，倉促開工；設計更改多；計劃安排不周；資金不落實；設備、材料供應不及時；施工力量不足；管理混亂、勞動生產率低等。

在對基建投資計劃進行總體分析的基礎上，建設單位還可以進一落千丈步分析各工程項目投資計劃的完成情況，或者分析各投資構成項目（即建筑安裝工程投資、設備投資、其他投資、待攤投資）原計劃完成情況，以進一步查明影響基建投資計劃完成或未能完成的原因。

第三篇：園林綠化施工合同(建設單位)

合同協議書

發包人（全稱）：

承包人（全稱）： 承包人資質等級： 依照《中華人民共和國合同法》和中華人民共和國住房城鄉建設部、國家工商行政管理總局共同發布的《建設工程施工合同》（GF—2017—0201）及其他有關規定，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，雙方就本園林綠化工程施工項目經協商訂立本合同：

一、工程概況 第1條 工程概況

1.1 工程名稱：。1.2 工程地點：。1.3 工程內容：。1.4 工程立項批準文號：。1.5 資金來源：。第2條 工程承包范圍

2.1 承包范圍： 施工圖紙范圍內及工程量清單所示所有內容。

2.2 工程總面積： /。

二、合同文件及圖紙

第3條 本合同文件及解釋順序

3.1 除雙方另有約定以外，組成本合同的文件及優先解釋順序如下：(1)雙方簽訂的補充協議(2)本合同條款(3)中標通知書(4)投標書及其附件

(5)標準、規范及有關技術文件(6)圖紙(7)工程量清單

(8)工程報價單或預算書 雙方有關工程的洽商、變更等書面協議或文件視為本合同的組成部分。第4條 適用法律、標準及規范

4.1 適用法律法規：國家有關法律、法規和地方有關法規、規章及規范性文件均對本合同具有約束力。

4.2 適用標準、規范名稱：《城市園林綠化工程施工及驗收規范》（DB11/T212—XX）、《城市園林綠化用植物材料木本苗》（DB11/T211—XX）、《城市園林綠化養護管理標準》（DB11/T213—XX）。4.3 雙方另有約定列入補充條款。

4.4雙方對合同內容的約定與上述法律、標準、規范規定有矛盾的，以法律、標準及規范規定為準。第5條 圖紙

5.1 發包人提供圖紙日期及套數： 開工前提供施工圖二套。5.2 承包人未經發包人同意，不得將本工程圖紙轉讓給第三人。

5.3 發包人對圖紙的特殊保密要求： /。

三、雙方的權利義務 第6條 監理

6.1 監理單位名稱：。6.2 監理工程師

姓名： 職務：。職權： 執行建設工程監理合同（GF-2012-0202）。

需要取得發包人批準才能行使的職權： /。除本款有明確約定或經發包人同意外，監理工程師無權解除合同約定的承包人的任何權利與義務。第7條 雙方派駐工地代表

7.1 發包人派駐工地代表姓名：。職權： 執行通用條款（GF-2017-0201）。

7.2 承包人派駐工地代表姓名：。職權： 執行通用條款（GF-2017-0201）。

7.3 任何一方駐工地代表發生變更時，應提前7日書面通知對方，并明確指出交接時間、權限。第8條 發包人工作

8.1 發包人應按本合同約定的時間和要求完成以下工作并承擔相應費用：(1)保證施工現場達到具備施工條件的具體要求和完成的時間： 開工前。(2)將施工所需的水、電、電訊等管網線路接至施工場地的時間、地點和供應要求: 開工前。

(3)負責施工場地與公共道路的通道開通的時間和要求： 開工前。(4)工程地質和地下管網線路資料的提供時間： 開工前。(5)水準點和坐標控制點交驗要求： 開工前。(6)組織圖紙會審和設計交底的時間： 開工前。

(7)協調處理施工場地周圍地下管線和鄰近建筑物、構筑物（含文物建筑）、古樹名木的保護工作： 執行通用條款（GF-2017-0201）。

(8)雙方約定發包人應做的其他工作： /。8.2 發包人委托承包人辦理的工作： /。第9條 承包人工作

9.1 承包人應按本合同約定的時間和要求完成以下工作：

(1)應提供計劃、報表的名稱及完成時間： 執行通用條款（GF-2017-0201）。

(2)承擔施工安全保衛工作和非夜間施工照明的責任和要求： 執行通用條款（GF-2017-0201）。

(3)需承包人辦理的有關施工場地交通環衛和施工噪音管理等手續及費用承擔： 承包人承擔。

(4)已竣工但未交付發包人之前的工程保護工作；對工程成品保護的特殊要求及費用承擔： 承包人承擔。

(5)做好施工場地周圍地下管線和鄰近建筑物、構筑物（含文物保護建筑）、古樹名木的保護工作，具體要求及費用承擔： 承包人承擔。

(6)保障施工場地清潔符合環境衛生管理的有關規定，并且： 按照創文創衛及防塵治霾相關要求。

(7)雙方約定的承包人應做的其他工作： /。

四、施工組織設計和工期 第10條 合同工期 開工日期：。竣工日期：。合同工期總日歷天數 日。第11條 進度計劃

11.1承包人提供施工組織設計（施工方案）和進度計劃的時間： 開工前。11.2發包人對施工方案、進度計劃予以書面確認或提出修改意見的時間： 開工前。

11.3承包人必須按照經確認的進度計劃組織施工，并接受監督和檢查。因承包人原因導致實際進度與進度計劃不符的，承包人無權就改進措施提出追加合同價款。

第12條 延期開工如發生：

因發包人原因造成延期開工的，工期順延；承包人不能按時開工的，應提前7日書面通知發包人并征得發包人同意，發包人不同意延期的或承包人未在規定期限內發出延期通知的，工期不順延。第13條 暫停施工如發生：

因發包人原因停工的，工期順延；因承包人原因停工的，由承包人承擔發生的相關費用，工期不順延。第14條 工期延誤

14.1 由于以下原因造成竣工日期推遲的延誤，經發包人確認，工期相應順延。(1)發包人未能按約定日期提供圖紙及開工條件；

(2)發包人未按合同約定提供所需指令、批準等，致使施工不能正常進行；(3)因工程量變化或重大設計變更影響工期；(4)非承包人原因停水、停電等原因造成停工；(5)不可抗力及自然災害；

(6)發包人同意工期相應順延的其他情況；(7)其他可調整工期的因素：

14.2 承包人在以上情況發生后3日內，就延誤的內容和因此發生的經濟支出向發包人、監理方提出報告。發包人應在收到報告后7日內予以確認答復。

五、質量與檢驗 第15條 工程質量 15.1工程質量標準： 合格。

15.2 雙方對工程質量有爭議時，由 屬地 質量監督站鑒定，所需費用及由此造成的損失由責任方承擔。第16條 隱蔽工程的中間驗收

16.1雙方約定的中間驗收的部位： 施工設計中明確和施工工序中需要的中間驗收部位。

16.2 當工程具備覆蓋、掩蓋條件或達到中間驗收部位以前，承包人自檢，并于48小時前書面通知發包人、監理方檢驗。驗收合格，發包人、監理方在驗收記錄上簽字后，方可進行隱蔽和繼續施工。若在48小時內發包人、監理方不進行驗收也未提出書面延期要求的，承包人可自行組織驗收，發包人、監理方應承認驗收記錄。驗收不合格，承包人在限定時間內修改后重新驗收，所需費用由承包人承擔，不能影響工期。除此之外影響正常施工的經濟支出由發包人承擔，相應順延工期。

六、安全施工 第17條 安全施工

17.1 承包人應遵守工程建設安全生產有關管理規定，嚴格按安全標準組織施工，并隨時接受行業安全檢查人員依法實施的監督檢查，采取必要的安全防護措施，消除事故隱患。由于承包人安全措施不力造成事故的責任和因此發生的費用，由承包人承擔。

17.2發包人應對其在施工場地的工作人員進行安全教育，并對他們的安全負責。發包人不得要求承包人違反安全管理的規定進行施工。因發包人原因導致的安全事故，由發包人承擔相應責任及發生的費用。第18條 事故處理

18.1發生重大傷亡及其他安全事故，承包人應按有關規定立即上報有關部門并通知發包人，同時按政府有關部門要求處理，由事故責任方承擔發生的費用。18.2 發包人、承包人對事故責任有爭議時，應按政府有關部門認定處理。

七、合同價款與支付 第19條 合同價款

19.1發包人保證按照合同約定的期限和方式支付合同價款及其他應當支付的款項。19.2金額（大寫）： 元(人民幣)（小寫）： ￥ 元 第20條 合同價款的調整

20.1 本合同價款按照招標文件中規定，采用 固定綜合單價（變更簽證單價以最終審計結果為準）方式確定。

20.2合同價款發生設計變更或洽商的情況時可以調整。合同價款的調整方式：雙方協商約定。第21條 工程量的確認

21.1 承包人向發包人提交已完工程量報告的時間： 完工三日內。21.2 發包人核實已完工程量報告的時間： 完工三日內。

21.3 對承包人超出設計圖紙范圍和因自身原因造成返工的工程量，發包人不予確認。

第22條 工程款支付

根據工程進度支付工程款。乙方完成相應合同工程量時，發包人在收到承包人的工程款申請報告并確認工程量結果后支付相應工程款（雙方協商約定）；工程竣工驗收后，發包人在收到承包人的工程結算報告后及時完成工程結算審核工作，支付不超過工程結算總價90%工程款；剩余結算價款，作為質量保證金，園建工程及綠化工程質量保修期滿在承包人履行了保修責任并經發包人確認驗收后一次性撥付完畢（不計利息）。

八、材料設備供應

第23條 發包人供應苗木材料設備

23.1 發包人供應苗木材料設備一覽表（附后）

23.2 雙方約定的苗木材料設備交驗的標準： 雙方協商約定。

23.3 發包人供應苗木材料設備的結算方法： 結算審計不及主材價格。第24條 承包人采購苗木材料設備

24.1 承包人采購苗木材料設備的約定： 《城市園林綠化用植物材料木本苗》（DB11/T211—XX）。

24.2 苗木采購應出具苗木產品產地證明。

24.3 雙方約定的檢疫證明及方式： 向當地林檢機構申請產地檢疫。

九、工程變更 第25條 設計變更

施工中發包人對原設計變更，發包人向承包人發出書面變更通知，承包人按照通知進行變更。如果承包人對原設計提出變更要求，經發包人、監理方批準后方可實施，并簽署書面變更協議或簽證。第26條 其他變更

施工中如發生除設計變更以外的其他變更時，采用協議或簽證形式雙方加以確認。

第27條 確定變更價款

27.1 承包人應在收到變更通知或簽署變更協議后5日內提出變更工程量及價款報告資料。

27.2 發包人在收到變更資料報告5日內予以確認批準。

十、竣工驗收與結算 第28條 竣工驗收

28.1 工程具備竣工驗收條件，承包人以書面形式通知發包人，并向發包人提供完整的竣工資料和竣工驗收報告。發包人在收到以上文件后10日內組織驗收。28.2 竣工日期為本工程竣工驗收通過的日期。保修期正式開始。

28.3 因特殊原因，部分單位工程和部位需甩項竣工時，雙方訂立甩項竣工協議，并明確雙方責任。第29條 竣工結算

29.1 雙方辦理工程驗收手續后，雙方進行工程結算。

29.2 承包人在竣工驗收15日內向發包人提交結算報告及完整的結算資料、竣工圖。

29.3 發包人自簽收結算資料報告之日起20日內提出審核意見并予以簽認，送交第三方專業審計部門進行審計。

十一、質量保修 第30條 質量保修

承包人在質量保修期內，按照有關法律、法規、規章的管理規定和雙方約定，承擔本工程質量保修責任。

30.1工程質量保修范圍和內容： 施工圖紙范圍內及工程量清單所示所有內容。

30.2質量保修期：雙方根據《建設工程質量管理條例》及有關規定，約定本工程的質量保修期如下

(1)土建工程：。(2)綠化種植工程：。(3)噴泉、噴灌工程：。(4)其他附屬工程：。質量保修期自工程竣工驗收通過之日起計算。第31條 質量保修責任

31.1 屬于保修范圍內容的項目，承包人應當在接到保修通知之日起7日內派人保修。

31.2 發生緊急搶修事故的，承包人在接到事故通知后，應在24小時內到達事故現場搶修。

31.3 綠化種植工程在保修期內應達到2級養護標準。

31.4 保修期內發現苗木等植物材料死亡，應在種植季節按原設計品種、規格更換。

第32條 保修費用

32.1 保修費用由造成質量缺陷的責任方承擔。

32.2 雙方約定的養護期間水、電費用的承擔： 承包方。第33條 其他

雙方約定的其他保修事項： /。

十二、違約與爭議 第34條 違約責任

34.1 任何一方違反本合同的約定，均應承擔由此給對方造成的損失。

34.2 因承包人原因延期竣工的，應交付的違約金額和計算方法： 雙方協商。34.3 因承包人原因致使工程達不到質量要求的，應承擔的違約責任： 雙方協商。

34.4 其他： /。第35條 爭議解決方式

本合同在履行過程中發生的爭議由雙方當事人協商解決，協商不成的，按下列第（2）種方式解決：（只能選擇一種）(1)依法向 屬地 人民法院起訴；(2)提交 仲裁委員會仲裁。

十三、其他

第36條 工程分包 本工程不允許分包。第37條 不可抗力

37.1雙方關于不可抗力范圍的約定： 執行通用條款（GF-2017-0201）。37.2 因不可抗力導致的費用及延誤的工期由雙方按以下方法分別承擔：(1)工程本身的損害、因工程損害導致第三人人員傷亡和財產損失以及運至施工場地用于施工的材料和待安裝的設備的損害，由發包人承擔；(2)發包人、承包人人員傷亡由其所在單位負責，并承擔相應費用；(3)承包人機械設備損壞及停工損失，由承包人承擔；

(4)停工期間，承包人應監理工程師要求留在施工場地的必要的管理人員及保衛人員的費用由發包人承擔；

(5)工程所需清理、修復費用，由發包人承擔；(6)延誤的工期相應順延。

37.3 因合同一方遲延履行合同后發生不可抗力的，不能免除遲延履行方的相應責任。

第38條 合同解除

38.1 雙方協商一致，可以解除合同。

38.2 承包人將其承包的全部工程轉包給他人或者肢解以后以分包的名義分別轉包給他人，發包人有權解除合同。

38.3 有下列情形之一的，發包人、承包人可以解除合同：(1)因不可抗力致使合同無法履行；

(2)因一方違約（包括因發包人原因造成工程停建或緩建）致使合同無法履行。

38.4 合同按司法程序解除后，承包人應妥善做好已完工程和已購材料、設備的保護和移交工作，按發包人要求將自有機械設備和人員撤出施工場地。發包人應為承包人撤出提供必要條件，支付以上所發生的費用，并按合同約定支付已完工程價款。已經訂貨的材料、設備由訂貨方負責退貨或解除訂貨合同，不能退還的貨款和因退貨、解除訂貨合同發生的費用，由發包人承擔，因未及時退貨造成的損失由責任方承擔。除此之外，有過錯的一方應當賠償因合同解除給對方造成的損失。

38.5 合同解除后，不影響雙方在合同中約定的結算和清理條款的效力。第39條 合同生效及終止

39.1 本合同自 雙方簽字 之日起生效。

39.2 本合同在雙方完成了相互約定的工作內容后即告終止。第40條 合同份數

40.1 本合同正本二份具有同等效力，雙方各持一份。本合同副本份數 四 份，由雙方分別收持。第41條 補充條款

雙方根據有關法律、行政法規規定，結合本工程實際，經協商一致后，可對本合同具體化、補充或修改。

發包人：（公章）承包人：（公章）住所： 住所： 法定代表人： 法定代表人： 委托代表人： 委托代表人： 電話： 電話： 傳真： 傳真： 開戶銀行： 開戶銀行： 賬號： 賬號： 郵政編碼： 郵政編碼：

年 月 日 年 月 日

第四篇：廉政合同(施工單位和建設單位)

廉 政 合 同

（施工單位與建設單位）

甲方：

乙方：

為貫徹落實黨中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，進一步加強水利工程建設中的黨風廉政建設，保證工程建設優質、高效、有序地進行，江蘇省國營濱淮農場（以下簡稱“甲方”），與承擔2010年農業綜合開發土地治理項目施工I標合同段的施工單位（以下簡稱“乙方”），經雙方協商一致，自愿簽訂以下廉政合同。

第一條：甲乙雙方的權利和義務

（一）嚴格遵守黨和國家有關法規及黨風廉政建設各項規定。

（二）嚴格執行2010年農業綜合開發土地治理項目施工I標各項規定，自覺按合同辦事。

（三）雙方的業務活動堅持公開、公正、公平、誠信的原則（除法律認定的商業秘密和合同文件另有規定之外），嚴禁損害國家和集體利益，違反工程建設管理規章制度。

（四）建立健全黨風廉政建設各項制度，開展黨風廉政建設宣傳教育，加強對本方工作人員的監督檢查。

（五）發現對方在業務活動中有違反廉政規定的行為，有及時提醒和督促對方糾正的權利和義務，并嚴肅查處本方工作人員的違紀行為。

第二條：甲方在廉政建設方面的義務

（一）甲方及其工作人員不準在施工單位安插親友及介紹銷售不合規定的工程材料，不得指定需購物資設備的銷售單位或部門；不得擠占、截留、挪用工程款或超進度撥付工程款。

（二）甲方及其工作人員不準索要或接受乙方的禮金，有價證券、支付憑證、貴重

物品等財物。

（三）甲方及其工作人員不準在乙方報銷應由甲方或個人支付的費用。

（四）甲方工作人員不準參加乙方提供的宴請、娛樂活動；不準要求乙方提供交 通工具、通訊工具、高檔辦公用品等。

（五）甲方及其工作人員不準要求或者接受乙方為其住房裝修、婚喪嫁娶、配偶、子女、親友出國（境）旅游提供方便。

（六）甲方及其工作人員不準要求乙方為其配偶、子女及有利害關系的人員安排工作或勞務；不準違反規定從事與乙方施工項目有關的材料設備供應、工程分包等經濟活動。

第三條：乙方在廉政建設方面義務

（一）乙方不準以任何形式向甲方及其工作人員饋贈禮金、禮品、有價證券、支付憑證、貴重物品等財物；

（二）乙方不準以任何名義為甲方及其工作人員報銷應由甲方或個人支付的費用。

（三）乙方不準以任何理由邀請甲方工作人員參加對承建的施工項目有影響的宴請、及娛樂活動；不準為其提供通訊工具、交通工具、高檔辦公用品等。

（四）乙方不準為甲方工作人員住房裝修、婚喪嫁娶、配偶、子女、親友出國（境）旅游提供方便；不準為甲方工作人員的配偶、子女及有利害關系的人員安排工作或勞務。

（五）乙方不準違反規定將承建的施工項目分包或轉包。

（六）乙方及其工作人員不準與該工程的監理單位串通，違反工程計量、資金支付、質量驗評、竣工驗收等有關規定和程序，損害甲方利益，影響工程質量、進度和安全。

第四條：違約責任

（一）甲方若違反本《廉政合同》有關規定的，對違法亂紀人員，由甲方主管部門依據有關規定查處，給乙方造成的損失，按有關規定予以賠償。

（二）乙方若違反本《廉政合同》有關規定的，對違法亂紀人員，由乙方主管部門依據有關規定查處，給甲方造成的損失，按有關規定予以賠償。

第五條：督查單位

雙方約定：自愿接受紀檢組對合同執行情況的監督檢查，接受提出本合同規定范圍內的裁定意見。

第六條：檢查方式

本合同的履約情況由 農場紀檢組主持，甲乙雙方共同派員參加，檢查方式為座談、問卷調查、查看資料或由各方約定的其他方式等。檢查時間、次數、方式、檢查結論和執行違約責任等由雙方協商確定，如無法達成一致的，由 農場紀檢組依據事實裁定。

第七條：本合同有效期為工程開工之日起至該合同段工程項目竣工驗收后止。

第八條：本合同一式三份，甲、乙雙方各執一份，送交農場紀檢組一份。

甲方單位：（蓋章）

法定代表人（或受權代理人）簽字：

單位地址：

聯系電話：

日期：年月日

乙方單位：（蓋章）

法定代表人（或受權代理人）簽字：

單位地址：

聯系電話：

日期：年月日

第五篇：合同能源政策完成

北京新城國泰能源科技有限公司

合同能源管理政策匯編

新能源事業部 2011-7-1

混編收集了2009年~2011年有關合同能源方面的資料

目錄

合同能源基本知識..................................................................................................................................1 關于印發《北京市合同能源管理項目節能量審核機構管理辦法（試行）》的通知......................1 北京市合同能源管理項目節能量審核機構管理辦法（試行）..........................................................1 關于選聘北京市合同能源管理項目節能量審核機構的通告..................................................................3 關于公布環境保護節能節水項目企業所得稅優惠目錄（試行）的通知..........................................5 國務院辦公廳轉發發展改革委等部門關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展意見的通知..........................................................................................................................................................5 關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展的意見..............................................................5 財政部國家發展改革委關于印發《合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》的通知..........8 能源管理財政獎勵資金需求及節能服務公司審核備案有關事項的通知..........................................9 關于促進節能服務產業發展增值稅營業稅和企業所得稅政策問題的通知....................................10 節能服務公司備案名單（第二批）....................................................................................................12 國家發展改革委辦公廳關于組織第三批節能服務公司審核備案有關事項的通知........................13

合同能源基本知識

合同能源管理機制的實質是：一種以減少的能源費用來支付節能項目全部成本的節能投資方式。這樣一種節能投資方式允許用戶使用未來的節能收益為工廠和設備升級，以及降低目前的運行成本。能源管理合同在實施節能項目投資的企業（“用戶”）與專門的盈利性能源管理公司之間簽訂，它有助于推動節能項目的開展。在傳統的節能投資方式下，節能項目的所有風險和所有盈利都由實施節能投資的企業承擔；在合同能源管理方式中，一般不要求企業自身對節能項目進行大筆投資。節能服務公司（ESCO）是一種基于合同能源管理機制運作的、以盈利為直接目的的專業化公司。ESCO與愿意進行節能改造的用戶簽訂節能服務合同，為用戶的節能項目進行投資或融資，向用戶提供能源效率審計、節能項目設計、施工、監測、管理等一條龍服務，并通過與用戶分享項目實施后產生的節能效益來盈利和滾動發展。

關于印發《北京市合同能源管理項目節能量審核機構管理辦法（試行）》的通知

京發改〔2009〕2158號

各有關單位：

為推進本市合同能源管理的開展，充分調動節能服務機構和用能單位實施節能改造的積極性，發展壯大節能服務產業，依據《北京市合同能源管理項目扶持辦法(試行)》（京發改〔2009〕1171號）和《北京市節能減排專項資金支持合同能源管理項目實施細則（試行）》（京財經一〔2009〕1189號），我們制定了《北京市合同能源管理項目節能量審核機構管理辦法（試行）》，現印發給你們，請遵照執行。

北京市發展和改革委員會北京市財政局

二○○九年九月二十八日

北京市合同能源管理項目節能量審核機構管理辦法（試行）

第一條為促進合同能源管理機制在本市的發展，加強對合同能源管理項目節能量審核機構（以下簡稱節能量審核機構）的管理，確保科學合理、高效公正的開展合同能源管理項目節能量審核工作，依據《北京市合同能源管理項目扶持辦法(試行)》（京發改〔2009〕1171號）和《北京市節能減排專項資金支持合同能源管理項目實施細則（試行）》（京 財經一〔2009〕1189號）制定本辦法。

第二條市發展改革委和市財政局聘用、管理節能量審核機構，適用本辦法。第三條節能量審核機構應當符合以下基本條件

（一）本市行政區劃內具有獨立法人資格的、具備相關領域計量認證或實驗室認可資質的企事業單位，并且資質證書在有效期內，連續兩年年檢合格。

（二）從事節能量審核工作，具有高級專業技術職稱（電力、熱能等相關專業）的人員不少于5人，能夠獨立開展節能量監測工作，編制節能量審核報告。

（三）注冊資金在50萬元以上，自有開展計量和監測等工作的設備。

（四）近三年開展與節能量監測相關的項目不低于8個。

（五）技術負責人應具有高級專業技術職稱并有5年以上節能監測工作經驗。

（六）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度。

第四條按照公平、公正、公開和競爭的原則，面向社會公開征集，機構自愿申請，專家審核，市發展改革委、市財政局審定，最終確認節能量審核機構，并列入市發展改革委、市財政局節能量審核機構庫。

第五條節能量審核機構的主要職責

（一）按照節能量審核機構初始隨機排隊的順序，受被改造單位和節能服務機構委托，開展節能量監測、審核工作。

（二）承接節能量審核項目后，在10個工作日內將項目基本信息（見附件）報送北京節能環保中心。

（三）按照國家及本市有關規定和要求，對申請資金扶持的項目節能量進行監測、審核。

（四）每季度將審核工作情況匯總報市發展改革委和市財政局，每年一月份報送上工作報告，主要內容包括：上完成審核項目基本情況、節能量監測方法、技術和工作建議等。

第六條承擔項目節能改造的機構和專家，不得承擔同一項目的節能量審核。第七條節能量審核機構法定代表人、工作場所等內容發生變更或本辦法第三條規定的條件發生變化，應當自發生變更之日起20個工作日內向市發展改革委和市財政局報告。

第八條市發展改革委和市財政局監督指導節能量審核工作，委托北京節能環保中心負責節能量審核機構的選聘和日常管理，對節能量審核的過程進行檢查，對節能量審核工作的質量進行評價。第九條市發展改革委和市財政局對節能量審核機構庫實施動態管理。每年根據工作質量、業績對節能量審核機構進行考核。下述情況一年內累計發生兩次的，該節能量審核機構將被清出審核機構庫：

（一）節能改造實施前未及時報送項目基本信息的。

（二）審核機構因自身原因導致合同能源管理項目發生糾紛的。

（三）經專家認定，項目節能量出現較大偏差的。

（四）拒絕接受節能量復核任務的。

第十條市發展改革委和市財政局根據項目審核實際情況，適時增補節能量審核機構進入機構庫，增補機構需符合本辦法第三條規定。

第十一條市發展改革委和市財政局對出具虛假審核報告的節能量審核機構，一經發現，立即清出審核機構庫，并將此行為及發現的其他違反法律、法規規定的行為，告知相關資質管理部門或司法機關。

第十二條入庫節能量審核機構接受社會監督，北京節能環保中心等有關部門接受對入庫機構在合同能源管理項目節能量審核過程中違規行為的舉報。

第十三條本辦法由市發展改革委和市財政局負責解釋。第十四條本辦法自發布之日起實施。

關于選聘北京市合同能源管理項目節能量審核機構的通告

京發改〔2009〕2156號

依據《北京市合同能源管理項目扶持辦法(試行)》（京發改〔2009〕1171號）和《北京市節能減排專項資金支持合同能源管理項目實施細則（試行）》（京財經一〔2009〕1189號），為確保合同能源管理項目節能量審核工作的質量和效率，保證合同能源管理項目節能量核定的規范性和公平性，現組織公開選聘第一批北京市合同能源管理項目節能量審核機構。

一、選聘原則

按照公開、公平、公正的原則，機構選聘活動面向社會公開征集，由機構自愿申請，組織專家嚴格審核，市發展改革委和市財政局最終審定。通過審定機構列入市發展改革委和市財政局節能量審核機構庫。

二、應聘條件

（一）北京行政區劃內具有獨立法人資格的企事業單位，注冊資金50萬元以上，并且有相關領域的計量認證或實驗室認可資質，并且資質證書在有效期內，連續兩年年檢合格。

（二）熟悉國家和北京市節能相關的法律、法規及技術標準、規范，熟悉節能技術改造項目和節能新技術、新產品，能夠獨立開展節能量檢測工作和編制節能量審核報告。

（三）具有完善的質量管理體系，具備為節能技術改造項目節能量審核提供公正、高效服務的能力。

（四）具備承擔節能量審核任務的技術能力。具有高級專業技術職稱（電力、熱能等相關專業）的人員不少于5人；技術負責人應具有高級專業技術職稱并有5年以上節能檢測工作經驗；能夠獨立開展節能量檢測工作，編制節能量審核報告；有固定工作場所和相應工作條件，自有開展檢測的儀器設備并配備齊全。

（五）具有節能檢測工作經驗，近三年承擔的與節能檢測相關的項目不低于8個。

（六）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度，無違法違規不良記錄。承諾為項目單位保守技術秘密和商業秘密。

（七）無觸犯法律、造成嚴重后果的記錄。

三、選聘程序

（一）報名。符合條件的節能服務機構于2009年9月30日至10月13日到北京節能環保中心報送申報表（見附件）。申報表裝訂成冊，一式8份密封提交，同時提交電子文檔1份。

（二）專家評審。組織有關專家，對申報材料進行評審，擇優選出4-6個作為首批入圍機構。

（三）公示。選出的入圍機構經市發展改革委和市財政局審定，在市發展改革委、市財政局、節能環保網和北京節能環保促進會網站公示5個工作日，后正式向社會公布。

四、聯系方式

北京市發展改革委環資處 聯系人：張換枝，韓爽

聯系電話:010-66415588轉1127，0453

五、其他事項

（一）申請機構的申報材料將不予退回。

（二）本次選聘活動由市發展改革委和市財政局負責解釋。

北京市發展和改革委員會北京市財政局

二○○九年九月二十八日

關于公布環境保護節能節水項目企業所得稅優惠目錄（試行）的通知

財稅[2009]166號

http:// 各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務局、地方稅務局、發展改革委、經貿委（經委）、新疆生產建設兵團財務局：

《環境保護、節能節水項目企業所得稅優惠目錄（試行）》，已經國務院批準，現予以公布，自2008年1月1日起施行。

附件：環境保護 節能節水項目企業所得稅優惠目錄（試行）

財政部 國家稅務總局 國家發展改革委

二○○九年十二月三十一日

國務院辦公廳轉發發展改革委等部門關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展意見的通知

國辦發〔2010〕25號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

發展改革委、財政部、人民銀行、稅務總局《關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展的意見》已經國務院同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。

國務院辦公廳 二○一○年四月二日

關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展的意見

根據《中華人民共和國節約能源法》和《國務院關于加強節能工作的決定》（國發〔2006〕28號）、《國務院關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》（國發〔2007〕15號）等文件精神，為加快推行合同能源管理，促進節能服務產業發展，現提出以下意見：

一、充分認識推行合同能源管理、發展節能服務產業的重要意義 合同能源管理是發達國家普遍推行的、運用市場手段促進節能的服務機制。節能服務公司與用戶簽訂能源管理合同，為用戶提供節能診斷、融資、改造等服務，并以節能效益分享方式回收投資和獲得合理利潤，可以大大降低用能單位節能改造的資金和技術風險，充分調動用能單位節能改造的積極性，是行之有效的節能措施。我國上世紀90年代末引進合同能源管理機制以來，通過示范、引導和推廣，節能服務產業迅速發展，專業化的節能服務公司不斷增多，服務范圍已擴展到工業、建筑、交通、公共機構等多個領域。2009年，全國節能服務公司達502家，完成總產值580多億元，形成年節能能力1350萬噸標準煤，對推動節能改造、減少能源消耗、增加社會就業發揮了積極作用。但也要看到，我國合同能源管理還沒有得到足夠的重視，節能服務產業還存在財稅扶持政策少、融資困難以及規模偏小、發展不規范等突出問題，難以適應節能工作形勢發展的需要。加快推行合同能源管理，積極發展節能服務產業，是利用市場機制促進節能減排、減緩溫室氣體排放的有力措施，是培育戰略性新興產業、形成新的經濟增長點的迫切要求，是建設資源節約型和環境友好型社會的客觀需要。各地區、各部門要充分認識推行合同能源管理、發展節能服務產業的重要意義，采取切實有效措施，努力創造良好的政策環境，促進節能服務產業加快發展。

二、指導思想、基本原則和發展目標

（一）指導思想。

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，充分發揮市場機制作用，加強政策扶持和引導，積極推行合同能源管理，加快節能新技術、新產品的推廣應用，促進節能服務產業發展，不斷提高能源利用效率。

（二）基本原則。

一是堅持發揮市場機制作用。充分發揮市場配置資源的基礎性作用，以分享節能效益為基礎，建立市場化的節能服務機制，促進節能服務公司加強科技創新和服務創新，提高服務能力，改善服務質量。

二是加強政策支持引導。通過制定完善激勵政策，加強行業監管，強化行業自律，營造有利于節能服務產業發展的政策環境和市場環境，引導節能服務產業健康發展。

（三）發展目標。

到2012年，扶持培育一批專業化節能服務公司，發展壯大一批綜合性大型節能服務 公司，建立充滿活力、特色鮮明、規范有序的節能服務市場。到2015年，建立比較完善的節能服務體系，專業化節能服務公司進一步壯大，服務能力進一步增強，服務領域進一步拓寬，合同能源管理成為用能單位實施節能改造的主要方式之一。

三、完善促進節能服務產業發展的政策措施

（一）加大資金支持力度。

將合同能源管理項目納入中央預算內投資和中央財政節能減排專項資金支持范圍，對節能服務公司采用合同能源管理方式實施的節能改造項目，符合相關規定的，給予資金補助或獎勵。有條件的地方也要安排一定資金，支持和引導節能服務產業發展。

（二）實行稅收扶持政策。

在加強稅收征管的前提下，對節能服務產業采取適當的稅收扶持政策。

一是對節能服務公司實施合同能源管理項目，取得的營業稅應稅收入，暫免征收營業稅，對其無償轉讓給用能單位的因實施合同能源管理項目形成的資產，免征增值稅。

二是節能服務公司實施合同能源管理項目，符合稅法有關規定的，自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅起，第一年至第三年免征企業所得稅，第四年至第六年減半征收企業所得稅。

三是用能企業按照能源管理合同實際支付給節能服務公司的合理支出，均可以在計算當期應納稅所得額時扣除，不再區分服務費用和資產價款進行稅務處理。

四是能源管理合同期滿后，節能服務公司轉讓給用能企業的因實施合同能源管理項目形成的資產，按折舊或攤銷期滿的資產進行稅務處理。節能服務公司與用能企業辦理上述資產的權屬轉移時，也不再另行計入節能服務公司的收入。

上述稅收政策的具體實施辦法由財政部、稅務總局會同發展改革委等部門另行制定。

（三）完善相關會計制度。

各級政府機構采用合同能源管理方式實施節能改造，按照合同支付給節能服務公司的支出視同能源費用進行列支。事業單位采用合同能源管理方式實施節能改造，按照合同支付給節能服務公司的支出計入相關支出。企業采用合同能源管理方式實施節能改造，如購建資產和接受服務能夠合理區分且單獨計量的，應當分別予以核算，按照國家統一的會計準則制度處理；如不能合理區分或雖能區分但不能單獨計量的，企業實際支付給節能服務公司的支出作為費用列支，能源管理合同期滿，用能單位取得相關資產作為接受捐贈處理，節能服務公司作為贈與處理。

（四）進一步改善金融服務。鼓勵銀行等金融機構根據節能服務公司的融資需求特點，創新信貸產品，拓寬擔保品范圍，簡化申請和審批手續，為節能服務公司提供項目融資、保理等金融服務。節能服務公司實施合同能源管理項目投入的固定資產可按有關規定向銀行申請抵押貸款。積極利用國外的優惠貸款和贈款加大對合同能源管理項目的支持。

四、加強對節能服務產業發展的指導和服務

（一）鼓勵支持節能服務公司做大做強。

節能服務公司要加強服務創新，加強人才培養，加強技術研發，加強品牌建設，不斷提高綜合實力和市場競爭力。鼓勵節能服務公司通過兼并、聯合、重組等方式，實行規模化、品牌化、網絡化經營，形成一批擁有知名品牌，具有較強競爭力的大型服務企業。鼓勵大型重點用能單位利用自己的技術優勢和管理經驗，組建專業化節能服務公司，為本行業其他用能單位提供節能服務。

（二）發揮行業組織的服務和自律作用。

節能服務行業組織要充分發揮職能作用，大力開展業務培訓，加快建設信息交流平臺，及時總結推廣業績突出的節能服務公司的成功經驗，積極開展節能咨詢服務。要制定節能服務行業公約，建立健全行業自律機制，提高行業整體素質。

（三）營造節能服務產業發展的良好環境。

地方各級人民政府要將推行合同能源管理、發展節能服務產業納入重要議事日程，加強領導，精心組織，務求取得實效。政府機構要帶頭采用合同能源管理方式實施節能改造，發揮模范表率作用。各級節能主管部門要采取多種形式，廣泛宣傳推行合同能源管理的重要意義和明顯成效，提高全社會對合同能源管理的認知度和認同感，營造推行合同能源管理的有利氛圍。要加強用能計量管理，督促用能單位按規定配備能源計量器具，為節能服務公司實施合同能源管理項目提供基礎條件。要組織實施合同能源管理示范項目，發揮引導和帶動作用。要加強對節能服務產業發展規律的研究，積極借鑒國外的先進經驗和有益做法，協調解決產業發展中的困難和問題，推進產業持續健康發展。

財政部國家發展改革委關于印發《合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》的通知

財建[2010]249號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、發展改革委（經委、經信委、經貿委），新疆生產建設兵團財務局、發展改革委： 根據《國務院辦公廳轉發發展改革委等部門關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展意見的通知》（國發辦〔2010〕25號，中央財政安排獎勵資金，支持推行合同能源管理，促進節能服務產業發展。為規范財政資金管理，提高資金使用效益，我們制定了《合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》，現印發給你們，請遵照執行。

附件：《合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》

財政部 國家發展改革委 二〇一〇年六月三日

能源管理財政獎勵資金需求及節能服務公司審核備案有關事項的通知

財辦建[2010]60號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務局、地方稅務局，新疆生產建設兵團財務局：

為鼓勵企業運用合同能源管理機制，加大節能減排技術改造工作力度，根據稅收法律 法規有關規定和《國務院辦公廳轉發發展改革委等部門關于加快推進合同能源管理促進節能服務產業發展意見的通知》（國辦發[2010]25號）精神，現將節能服務公司實施合同能源管理項目涉及的增值稅、營業稅和企業所得稅政策問題通知如下：

一、關于增值稅、營業稅政策問題

（一）對符合條件的節能服務公司實施合同能源管理項目，取得的營業稅應稅收入，暫免征收營業稅。

（二）節能服務公司實施符合條件的合同能源管理項目，將項目中的增值稅應稅貨物轉讓給用能企業，暫免征收增值稅。

（三）本條所稱“符合條件”是指同時滿足以下條件：

1．節能服務公司實施合同能源管理項目相關技術應符合國家質量監督檢驗檢疫總局和國家標準化管理委員會發布的《合同能源管理技術通則》（GB/T24915-2010）規定的技術要求；

2．節能服務公司與用能企業簽訂《節能效益分享型》合同，其合同格式和內容，符合《合同法》和國家質量監督檢驗檢疫總局和國家標準化管理委員會發布的《合同能源管理技術通則》（GB/T24915-2010）等規定。

二、關于企業所得稅政策問題

（一）對符合條件的節能服務公司實施合同能源管理項目，符合企業所得稅稅法有關規定的，自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅起，第一年至第三年免征企業所得稅，第四年至第六年按照25%的法定稅率減半征收企業所得稅。

（二）對符合條件的節能服務公司，以及與其簽訂節能效益分享型合同的用能企業，實施合同能源管理項目有關資產的企業所得稅稅務處理按以下規定執行：

1.用能企業按照能源管理合同實際支付給節能服務公司的合理支出，均可以在計算當期應納稅所得額時扣除，不再區分服務費用和資產價款進行稅務處理；

2.能源管理合同期滿后，節能服務公司轉讓給用能企業的因實施合同能源管理項目形成的資產，按折舊或攤銷期滿的資產進行稅務處理，用能企業從節能服務公司接受有關資產的計稅基礎也應按折舊或攤銷期滿的資產進行稅務處理；

3.能源管理合同期滿后，節能服務公司與用能企業辦理有關資產的權屬轉移時，用能企業已支付的資產價款，不再另行計入節能服務公司的收入。

（三）本條所稱“符合條件”是指同時滿足以下條件：

1.具有獨立法人資格，注冊資金不低于100萬元，且能夠單獨提供用能狀況診斷、節 能項目設計、融資、改造（包括施工、設備安裝、調試、驗收等）、運行管理、人員培訓等服務的專業化節能服務公司；

2.節能服務公司實施合同能源管理項目相關技術應符合國家質量監督檢驗檢疫總局和國家標準化管理委員會發布的《合同能源管理技術通則》（GB/T24915-2010）規定的技術要求；

3.節能服務公司與用能企業簽訂《節能效益分享型》合同，其合同格式和內容，符合《合同法》和國家質量監督檢驗檢疫總局和國家標準化管理委員會發布的《合同能源管理技術通則》（GB/T24915-2010）等規定；

4.節能服務公司實施合同能源管理的項目符合《財政部 國家稅務總局國家發展改革委關于公布環境保護節能節水項目企業所得稅優惠目錄（試行）的通知》（財稅[2009]166號）“

4、節能減排技術改造”類中第一項至第八項規定的項目和條件；

5.節能服務公司投資額不低于實施合同能源管理項目投資總額的70%；

6.節能服務公司擁有匹配的專職技術人員和合同能源管理人才，具有保障項目順利實施和穩定運行的能力。

（四）節能服務公司與用能企業之間的業務往來，應當按照獨立企業之間的業務往來收取或者支付價款、費用。不按照獨立企業之間的業務往來收取或者支付價款、費用，而減少其應納稅所得額的，稅務機關有權進行合理調整。

（五）用能企業對從節能服務公司取得的與實施合同能源管理項目有關的資產，應與企業其他資產分開核算，并建立輔助賬或明細賬。

（六）節能服務公司同時從事適用不同稅收政策待遇項目的，其享受稅收優惠項目應當單獨計算收入、扣除，并合理分攤企業的期間費用；沒有單獨計算的，不得享受稅收優惠政策。

三、本通知自2011年1月1日起執行。

財政部 國家稅務總局 二○一○年十二月三十日

節能服務公司備案名單（第二批）

2011年第3號

http:// 根據《財政部國家發展改革委關于印發“合同能源管理財政獎勵資金管理暫行辦法” 的通知》（財建[2010]249號）和《財政部辦公廳國家發展改革委辦公廳關于合同能源管理財政獎勵資金需求及節能服務公司審核備案有關事項的通知》（財辦建[2010]60號）要求，國家發展改革委、財政部組織對地方上報的節能服務公司進行了評審。現將節能服務公司備案名單（第二批）予以公告。

第二批備案名單中的節能服務公司2011年1月1日以后簽訂合同并符合條件的合同能源管理項目，可以申請國家財政獎勵資金。

附表：節能服務公司備案名單（第二批）

國家發展改革委

財政部

二〇一一年三月三日

國家發展改革委辦公廳關于組織第三批節能服務公司審核備案有

關事項的通知

http:// 各省、自治區、直轄市及計劃單列市發展改革委、經貿委（經委、經信委）、新疆生產建設兵團發展改革委：

根據《國務院辦公廳轉發發展改革委等部門關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展意見的通知》（國辦發[2010]25號）和《財政部國家發展改革委關于印發<合同能源管理財政獎勵資金管理暫行辦法>的通知》（財建[2010]249號，以下簡稱《辦法》）有關規定，現就第三批節能服務公司審核備案有關事項通知如下：

一、請各省、自治區、直轄市及計劃單列市節能主管部門按照《辦法》有關規定，盡快組織做好本地區第三批節能服務公司備案初審工作，并于2011年6月30日前將初審通過的節能服務公司名單及有關材料報送我委（環資司）。

二、節能服務公司審核備案需提供的有關材料：

1、《節能服務公司備案申請表》（見附件）；

2、企業基本情況簡介，主要包括成立日期，經營范圍，經營及財務狀況，財務管理制度等；

3、企業開展的節能效益分享型合同能源管理項目情況和節能效果，合同能源管理項目投資、收入及其在企業投資總額、營業額中的相應比重；

4、合同能源管理項目應用的主要節能技術及產品情況；

5、專職技術人員的姓名、職稱、年齡、學歷、專業 等；

6、企業工商營業執照、稅務登記證和財務報表復印件；

7、企業注冊資金、銀行信用等級等證明材料；

8、已實施項目合同、用戶單位的反饋意見及項目運營狀況證明等；

9、與《辦法》規定的支持條件有關其他材料及情況說明。

聯系人：王 庚王靜波 電話：010-68505842 68502453 附件：節能服務公司備案申請表

國家發展改革委辦公廳 二〇一一年五月十六日