第一篇：承包方完成的工程量可由建設單位和監理單位共同簽章確認

承包方完成的工程量可由建設單位和監理單位共同簽章確認

河南得勝房地產開發有限公司與河南宏大水利工程有限公司建設工程施工合同糾紛上訴案

（本文為原創作品，未經作者書面授權，禁止轉載）

編者注：本文摘自北京建設工程與房地產專業律師唐湘凌編著的《中國建設工程施工合同糾紛案例百案評析》。唐湘凌畢業于中國人民大學，法學碩士，從事法律職業十余年。其北京建設工程與房地產專業律師團隊處理過大量涉及工程建設、房地產的法律事務，在該領域有豐富經驗，歡迎委托處理該領域的法律事務（地址：北京市朝陽區東三環北路38號北京國際中心；電話：186-0190-0636，郵箱：lawyernew@163.com）。

一、案件要旨

本案要旨主要為，建設工程承包方完成的工程量，經建設單位工作人員簽字確認并經建設工程監理單位蓋章認可的，若建設單位未申請就建設工程量進行司法鑒定，則承包方完成工程量可就此確認。

2008年3月18日，得勝公司與宏大公司簽訂基坑支護施工合同，工程地點為開封市公園路南段得勝坊小區，名稱為得勝坊B區工程，監理公司為開封市建威工程建設監理有限公司。合同實施過程中，施工項目發生增減，深層攪拌樁和微型樁實際是由開封市中建基礎工程有限公司施工，并非宏大公司施工。除去深層攪拌樁和微型樁的價款，30天以內的井點降水實際價款為178300元，其中得勝公司已支付價款100000元，下余78300元未付。30天以外井點降水價款為191850元。東坡加固工程和西坡設計變更增加工程均由宏大公司施工，兩項費用分別為23499元和149854元。30天以外井點降水費用及東坡加固工程和西坡設計變更增加工程費用，均有監理公司開封市建威工程建設監理有限公司予以證明。

本案的爭議焦點主要為，建設工程承包方完成的工程量應當如何確認。一審法院審理認為，得勝公司在其工程完工后，應按合同約定支付宏大公司工程款，得勝公司已支付100000元工程款，下余工程款443503元未支付的事實，證據充分，法院予以認定。故對于宏大公司要求得勝公司支付其工程款443503元及利息和承擔本案訴訟費用的訴求法院予以支持。二審法院審理認為，關于30天以外井點降水價款的數額問題，宏大公司在一審提交了《得勝坊人防工程井點降水工程及費用明細單》，有開封市建威工程建設監理有限公司蓋章認可，且得勝公司工作人員也已簽名認可，該部分工程款為191850元，應由得勝公司支付給宏大公司。東坡加固工程和西坡設計變更增加工程，均是由于其他的公司施工出現問題，宏大公司根據得勝公司的要求予以整改、加固，故該兩項工程的費用應由得勝公司承擔。關于兩項工程的工程量及費用，有得勝公司工作人員的簽字認可和建威監理公司蓋章認可，且得勝公司一審中亦未申請進行司法鑒定，故法院予以確認。

二、案件來源

開封市順河回族區人民法院（2010)順民初字第344號；河南省開封市中級人民法院(2011)汴民終字第373號

三、基本案情

2008年3月18日，得勝公司與宏大公司簽訂基坑支護施工合同，工程地點為開封市公園路南段得勝坊小區，名稱為得勝坊B區工程，內容為基坑支護，承包范圍為：基坑支護、井點降水、深層攪拌樁、微型樁，基坑支護工程價款為300120元，井點降水按30天計算，30天以外按照施工組織設計報價另行計算。合同還約定雙方的其他權利和義務。監理公司為開封市建威工程建設監理有限公司。合同實施過程中，施工項目發生增減，深層攪拌樁和微型樁實際是由開封市中建基礎工程有限公司施工，并非宏大公司施工。除去深層攪拌樁和微型樁的價款，30天以內的井點降水實際價款為178300元，其中得勝公司已支付價款100000元，下余78300元未付。30天以外井點降水價款為191850元。東坡加固工程和西坡設計變更增加工程均由宏大公司施工，兩項費用分別為23499元和149854元。30天以外井點降水費用及東坡加固工程和西坡設計變更增加工程費用，均有監理公司開封市建威工程建設監理有限公司予以證明。

由于得勝坊小區東臨毛紡總廠居民區，因其居住房屋及簡易房安全問題與得勝公司發生糾紛，得勝公司委托開封市房屋安全鑒定站對毛紡總廠居民樓受新建樓房影響情況進行鑒定。2009年1月20日開封市房屋鑒定站以汴房安鑒字【2009】001號《房屋鑒定報告》對毛紡總廠3#-6#四棟居民樓作出鑒定，認為“新建樓房施工對被鑒定3#-6#居民樓未產生影響，房屋損壞系自身問題所造成。新建樓房施工對圍墻和簡易結構房屋有一定的影響，部分圍墻及簡易結構房屋已處于危險狀態”。2009年4月9日開封市房屋安全鑒定站以汴房安鑒字【2008】058號《房屋鑒定報告》對毛紡總廠東側7#-10#居民樓作出鑒定，認為“新建樓房施工對被鑒定7#-10#居民樓未產生影響，房屋損壞系自身問題所造成。新建樓房施工對被鑒定樓房西側圍墻和西側簡易結構房屋有明顯的影響，部分圍墻及簡易結構房屋已處于危險狀態”。為解決其與毛紡總廠居民糾紛問題，得勝公司花費了一些費用。

四、法院審理

一審法院認為，建設工程施工合同簽訂后，合同雙方均應按合同約定享有權利并承擔義務。工程完工后，發包方應按照合同約定及時支付承包方工程款。得勝公司在其工程完工后，應按合同約定支付宏大公司工程款，得勝公司已支付100000元工程款，下余工程款443503元未支付的事實，證據充分，該院予以認定。故對于宏大公司要求得勝公司支付其工程款443503元及利息和承擔本案訴訟費用的訴求該院予以支持。對于得勝公司認為不存在宏大公司的施工方案須經其批準，宏大公司請求支付其工程款443503元沒有依據，及宏大公司因合同違約給其造成經濟損失應承擔賠償責任的辯稱，因其提交證據不足，對此該院不予采信。得勝公司反訴宏大公司因違約給得勝公司造成的經濟損失200921.50元并承擔反訴費用的訴求，因得勝公司主張的損失證據不足且與本案無關，故對此反訴請求，該院不予支持。依照《中華人民共和國合同法》第二百八十六條、《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十七條及《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條、二百二十九條之規定，經該院審委會討論決定，判決：

一、得勝公司應于判決書生效后十日內支付宏大公司工程款443503元及利息（利息自2010年4月12日起至付清欠款之日止，按同期銀行貸款利率計算）；

二、駁回得勝公司的反訴請求。如未按指定的期間履行，則加倍支付遲延履行期間的債務利息。案件受理費12250元（本訴7950元+反訴4300元），減半收取6125元，由得勝公司負擔；保全費2200元，由得勝公司負擔（宏大公司已墊付，待履行時雙方一并支付）。

二審法院認為，關于30天以外井點降水價款的數額問題，宏大公司在一審提交了《得勝坊人防工程井點降水工程及費用明細單》，有開封市建威工程建設監理有限公司蓋章認可，且得勝公司工作人員也已簽名認可，該部分工程款為191850元，應由得勝公司支付給宏大公司。東坡加固工程和西坡設計變更增加工程，均是由于其他的公司施工出現問題，宏大公司根據得勝公司的要求予以整改、加固，故該兩項工程的費用應由得勝公司承擔。得勝公司上訴稱工程均由宏大公司設計并組織施工，應由宏大公司承擔整修、加固費用的理由不能成立，本院不予采信。關于兩項工程的工程量及費用，有得勝公司工作人員的簽字認可和建威監理公司蓋章認可，且得勝公司一審中亦未申請進行司法鑒定，故本院予以確認。得勝公司關于工程款部分的上訴理由不能成立，本院不予采信。對于得勝公司反訴請求部分的上訴理由，因宏大公司是依據得勝公司的要求施工，其提供的證據不足以證明宏大公司自身存在過錯，從而造成周邊圍墻及簡易房屋損毀，故得勝公司請求賠償其經濟損失200921.50元的證據不足，本院不予支持。綜上，本院認為一審判決認定事實基本清楚，適用法律正確，應予維持。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款第一項之規定，判決如下：

駁回上訴，維持原判。

五、與本案及類似案例相關的法規索引

《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》

第十九條 當事人對工程量有爭議的，按照施工過程中形成的簽證等書面文件確認。承包人能夠證明發包人同意其施工，但未能提供簽證文件證明工程量發生的，可以按照當事人提供的其他證據確認實際發生的工程量。

《浙江省高級人民法院民事審判第一庭關于審理建設工程施工合同糾紛案件若干疑難問題的解答》

十、哪些證據可以作為工程量、工程價款的結算依據？ 雙方當事人在建設工程施工過程中形成的補充協議、會議紀要、工程聯系單、工程變更單、工程對帳簽證以及其他往來函件、記錄等書面證據，可以作為工程量計算和認定工程價款的依據。《深圳市中級人民法院關于建設工程合同若干問題的指導意見》

１２、發包人或監理單位已組織驗收并在填寫的《建筑工程驗收報告書》或相關文件上簽字確認驗收合格的，應認定工程驗收合格，對工程中存在的質量問題作保修期內質量問題處理，發包人以工程存在質量問題為由，要求不支付或緩支付工程款的，不予支持。

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第二篇：承包方完成的工程量可由建設單位和監理單位

承包方完成的工程量可由建設單位和監理單位

共同簽章確認

案件要旨：建設工程承包方完成的工程量，經建設單位工作人員簽字確認并經建設工程監理單位蓋章認可的，若建設單位未申請就建設工程量進行司法鑒定，則承包方完成工程量可就此確認。

一、案件來源

開封市順河回族區人民法院（2010)順民初字第344號；河南省開封市中級人民法院(2011)汴民終字第373號

二、基本案情

2008年3月18日，得勝公司與宏大公司簽訂基坑支護施工合同，工程地點為開封市公園路南段得勝坊小區，名稱為得勝坊B區工程，內容為基坑支護，承包范圍為：基坑支護、井點降水、深層攪拌樁、微型樁，基坑支護工程價款為300120元，井點降水按30天計算，30天以外按照施工組織設計報價另行計算。合同還約定雙方的其他權利和義務。監理公司為開封市建威工程建設監理有限公司。合同實施過程中，施工項目發生增減，深層攪拌樁和微型樁實際是由開封市中建基礎工程有限公司施工，并非宏大公司施工。除去深層攪拌樁和微型樁的價款，30天以內的井點降水實際價款為178300元，其中得勝公司已支付價款100000元，下余78300元未付。30天以外井點降水價款為191850元。東坡加固工程和西坡設計變更增加工程均由宏大公司施工，兩項費用分別為23499元和149854元。30天以外井點降水費用及東坡加固工程和西坡設計變更增加工程費用，均有監理公司開封市建威工程建設監理有限公司予以證明。

由于得勝坊小區東臨毛紡總廠居民區，因其居住房屋及簡易房安全問題與得勝公司發生糾紛，得勝公司委托開封市房屋安全鑒定站對毛紡總廠居民樓受新建樓房影響情況進行鑒定。2009年1月20日開封市房屋鑒定站以汴房安鑒字【2009】001號《房屋鑒定報告》對毛紡總廠3#-6#四棟居民樓作出鑒定，認為“新建樓房施工對被鑒定3#-6#居民樓未產生影響，房屋損壞系自身問題所造成。新建樓房施工對圍墻和簡易結構房屋有一定的影響，部分圍墻及簡易結構房屋已處于危險狀態”。2009年4月9日開封市房屋安全鑒定站以汴房安鑒字【2008】058號《房屋鑒定報告》對毛紡總廠東側7#-10#居民樓作出鑒定，認為“新建樓房施工對被鑒定7#-10#居民樓未產生影響，房屋損壞系自身問題所造成。新建樓房施工對被鑒定樓房西側圍墻和西側簡易結構房屋有明顯的影響，部分圍墻及簡易結構房屋已處于危險狀態”。為解決其與毛紡總廠居民糾紛問題，得勝公司花費了一些費用。

三、法院審理

一審法院認為，建設工程施工合同簽訂后，合同雙方均應按合同約定享有權利并承擔義務。工程完工后，發包方應按照合同約定及時支付承包方工程款。得勝公司在其工程完工后，應按合同約定支付宏大公司工程款，得勝公司已支付100000元工程款，下余工程款443503元未支付的事實，證據充分，法院予以認定。故對于宏大公司要求得勝公司支付其工程款443503元及利息和承擔本案訴訟費用的訴求該院予以支持。對于得勝公司認為不存在宏大公司的施工方案須經其批準，宏大公司請求支付其工程款443503元沒有依據，及宏大公司因合同違約給其造成經濟損失應承擔賠償責任的辯稱，因其提交證據不足，對此該院不予采信。得勝公司反訴宏大公司因違約給得勝公司造成的經濟損失200921.50元并承擔反訴費用的訴求，因得勝公司主張的損失證據不足且與本案無關，故對此反訴請求，法院不予支持。依照《中華人民共和國合同法》第二百八十六條、《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十七條及《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條、二百二十九條之規定，經該院審委會討論決定，判決：

一、得勝公司應于判決書生效后十日內支付宏大公司工程款443503元及利息；

二、駁回得勝公司的反訴請求。如未按指定的期間履行，則加倍支付遲延履行期間的債務利息。

二審法院認為，關于30天以外井點降水價款的數額問題，宏大公司在一審提交了《得勝坊人防工程井點降水工程及費用明細單》，有開封市建威工程建設監理有限公司蓋章認可，且得勝公司工作人員也已簽名認可，該部分工程款為191850元，應由得勝公司支付給宏大公司。東坡加固工程和西坡設計變更增加工程，均是由于其他的公司施工出現問題，宏大公司根據得勝公司的要求予以整改、加固，故該兩項工程的費用應由得勝公司承擔。得勝公司上訴稱工程均由宏大公司設計并組織施工，應由宏大公司承擔整修、加固費用的理由不能成立，法院不予采信。關于兩項工程的工程量及費用，有得勝公司工作人員的簽字認可和建威監理公司蓋章認可，且得勝公司一審中亦未申請進行司法鑒定，故法院予以確認。得勝公司關于工程款部分的上訴理由不能成立，法院不予采信。對于得勝公司反訴請求部分的上訴理由，因宏大公司是依據得勝公司的要求施工，其提供的證據不足以證明宏大公司自身存在過錯，從而造成周邊圍墻及簡易房屋損毀，故得勝公司請求賠償其經濟損失200921.50元的證據不足，法院不予支持。綜上，法院認為一審判決認定事實基本清楚，適用法律正確，依法判決駁回上訴，維持原判。

四、與本案及類似案例相關的法規索引

《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》 第十九條 當事人對工程量有爭議的，按照施工過程中形成的簽證等書面文件確認。承包人能夠證明發包人同意其施工，但未能提供簽證文件證明工程量發生的，可以按照當事人提供的其他證據確認實際發生的工程量。

《浙江省高級人民法院民事審判第一庭關于審理建設工程施工合同糾紛案件若干疑難問題的解答》

十、哪些證據可以作為工程量、工程價款的結算依據？

雙方當事人在建設工程施工過程中形成的補充協議、會議紀要、工程聯系單、工程變更單、工程對帳簽證以及其他往來函件、記錄等書面證據，可以作為工程量計算和認定工程價款的依據。

《深圳市中級人民法院關于建設工程合同若干問題的指導意見》

１２、發包人或監理單位已組織驗收并在填寫的《建筑工程驗收報告書》或相關文件上簽字確認驗收合格的，應認定工程驗收合格，對工程中存在的質量問題作保修期內質量問題處理，發包人以工程存在質量問題為由，要求不支付或緩支付工程款的，不予支持。