第一篇：建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的作用

建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的作用

項(xiàng)目后評(píng)價(jià)主要服務(wù)于投資決策，是出資人對(duì)投資活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管的重要手段。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)也可以為改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理提供幫助。

結(jié)合我國(guó)開(kāi)展項(xiàng)目后評(píng)價(jià)以來(lái)的實(shí)際效果，建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的作用可歸納為以下五點(diǎn)：

（1）為提高建設(shè)項(xiàng)目決策科學(xué)化水平服務(wù)

項(xiàng)目前評(píng)估為項(xiàng)目投資決策提供依據(jù)。前評(píng)估中所做的預(yù)測(cè)是否正確，需要項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)驗(yàn)來(lái)檢驗(yàn)，需要項(xiàng)目后評(píng)價(jià)來(lái)分析和判斷。通過(guò)建立完善的建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)制度和科學(xué)的評(píng)價(jià)方法體系，一方面可以促使前評(píng)估人員增強(qiáng)責(zé)任感，努力做好前評(píng)估工作，提高項(xiàng)目預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性；另一方面可以通過(guò)項(xiàng)目后評(píng)

價(jià)反饋的信息，及時(shí)糾正建設(shè)項(xiàng)目決策中存在的問(wèn)題，從而提高未來(lái)建設(shè)項(xiàng)目決策的科學(xué)化水平。

（2）為政府制定和調(diào)整有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策提供參考

項(xiàng)目后評(píng)價(jià)總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，往往涉及到政府宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理中的某些問(wèn)題，政府有關(guān)部門(mén)可根據(jù)反饋的信息，合理確定和調(diào)整投資規(guī)模與投資流向，協(xié)調(diào)各產(chǎn)業(yè)部門(mén)之間及其內(nèi)部的各種比例關(guān)系，及時(shí)進(jìn)行修正某些不適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策、技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策和已經(jīng)過(guò)時(shí)的指標(biāo)參數(shù)。此外，政府有關(guān)部門(mén)還

可通過(guò)建立必要的法規(guī)、法令、相關(guān)的制度和機(jī)構(gòu)，促進(jìn)投資管理的良性循環(huán)。

（3）為銀行調(diào)整信貸政策提供依據(jù)

為建設(shè)項(xiàng)目提供貸款的銀行通過(guò)開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)資金使用過(guò)程中存在的問(wèn)題，分

析研究貸款項(xiàng)目成功或失敗的原因，為調(diào)整信貸政策提供依據(jù)。

（4）為提高建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管水平提出建議

建設(shè)項(xiàng)目管理是一項(xiàng)十分復(fù)雜的活動(dòng)，它涉及到政府有關(guān)部門(mén)、建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主、貸款銀行、設(shè)備制造和材料供應(yīng)商以及工程勘察設(shè)計(jì)、工程施工、工程監(jiān)理等許多部門(mén)，只有各方面密切合作，建設(shè)項(xiàng)目才能順利完成。如何進(jìn)行有效管理、協(xié)調(diào)有關(guān)各方的關(guān)系、采取什么樣的具體協(xié)作形式等，都應(yīng)在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中不斷摸索、不斷完善。建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)通過(guò)對(duì)已建成項(xiàng)目實(shí)際情況的分析研究，總結(jié)項(xiàng)目在組織管理方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)，為出資人對(duì)未來(lái)項(xiàng)目的管理活動(dòng)提供借鑒，以便提高項(xiàng)目監(jiān)管水平。

（5）促使建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)狀態(tài)正常化

項(xiàng)目后評(píng)價(jià)時(shí)，對(duì)于評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)以前的項(xiàng)目投產(chǎn)初期和達(dá)產(chǎn)時(shí)期的實(shí)際情況要進(jìn)行分析和研究，比較實(shí)際狀態(tài)與預(yù)測(cè)目標(biāo)的偏離程度，分析產(chǎn)生偏差的原因，提出切實(shí)可行的改進(jìn)措施，促使建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)狀態(tài)

正常化，提高建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

第二篇：建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)

第一章

一，投資項(xiàng)目的分類(lèi)：1，根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)不同分為基本建設(shè)項(xiàng)

目（新建、改建、擴(kuò)建）和更新改造項(xiàng)目。2，根據(jù)項(xiàng)目的用途

可劃分為生產(chǎn)性投資項(xiàng)目和非生產(chǎn)性投資項(xiàng)目。3，根據(jù)項(xiàng)目的資金來(lái)源不同可劃分為政府投資項(xiàng)目和企業(yè)投資項(xiàng)目。4，根據(jù)

項(xiàng)目產(chǎn)品性質(zhì)和行業(yè)差別可劃分為競(jìng)爭(zhēng)性投資項(xiàng)目、基礎(chǔ)性投

資項(xiàng)目和公益性投資項(xiàng)目。

二，我國(guó)現(xiàn)行的投資項(xiàng)目決策及審批程序：投資項(xiàng)目劃分為政

府投資項(xiàng)目和企業(yè)投資項(xiàng)目。企業(yè)項(xiàng)目企業(yè)項(xiàng)目不需要審批，政府投資項(xiàng)目仍然實(shí)行審批制。對(duì)于政府投資項(xiàng)目，采用直接

投資和資本金注入，要從投資決策角度審批項(xiàng)目建議書(shū)和可行

性研究報(bào)告，除特殊情況外不在審批開(kāi)工報(bào)告，同時(shí)應(yīng)嚴(yán)格政

府投資項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，概算審批作業(yè)。

三，可行性研究的概念：可行性研究是項(xiàng)目前期工作的重要內(nèi)

容，它是指項(xiàng)目在投資決策前，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目有關(guān)的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面的條件和情況進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)查、研究分析，對(duì)各種可能的技術(shù)方案進(jìn)行比較論證，并對(duì)投資項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)，考察項(xiàng)目技術(shù)上的先進(jìn)性、適用

性，經(jīng)濟(jì)上的合理性和財(cái)務(wù)營(yíng)利性，以及建設(shè)的可能性，繼而

確定行嗎投資建設(shè)是否可行的科學(xué)分析方法。

四，可行性研究的作用：1，對(duì)投資者進(jìn)行投資決策提供依據(jù)。七，經(jīng)濟(jì)效益按項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模可分為：1，虧損規(guī)模。2，起始規(guī)模。3，合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模。4，最佳經(jīng)濟(jì)規(guī)模。八，市場(chǎng)調(diào)查的內(nèi)容：1，市場(chǎng)需求調(diào)查。2，市場(chǎng)供應(yīng)調(diào)查。3，消費(fèi)調(diào)查。4，競(jìng)爭(zhēng)性調(diào)查。九，確定項(xiàng)目上呢過(guò)程規(guī)模的方法：1，經(jīng)驗(yàn)法。2，生存技術(shù)法。3，規(guī)模效益曲線(xiàn)法。第四章 一，項(xiàng)目生產(chǎn)建設(shè)條件評(píng)估：1，資源條件評(píng)估。2，原材料、燃料、動(dòng)力供應(yīng)條件評(píng)估。3，工程地質(zhì)和水文地質(zhì)評(píng)估。4，廠(chǎng)址選擇評(píng)估。5，交通運(yùn)輸條件評(píng)估。6，環(huán)境保護(hù)評(píng)估。二，項(xiàng)目技術(shù)條件評(píng)估：1，生產(chǎn)工藝技術(shù)方案評(píng)估。2，設(shè)備選型方案評(píng)估。3，工程設(shè)計(jì)方案評(píng)估。三，項(xiàng)目總投資的構(gòu)成：建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。四，項(xiàng)目投入的全部資金分別形成固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。五，分項(xiàng)詳細(xì)估算法：1，周轉(zhuǎn)次數(shù)計(jì)算。2，現(xiàn)金估算。3，應(yīng)收賬款估算。4，存貨估算。5，應(yīng)付賬款估算。六，資源條件評(píng)價(jià)：1，資源開(kāi)發(fā)的合理性。2，資源可利用量。3，資源自然品質(zhì)。4，資源賦予條件。5，資源開(kāi)發(fā)價(jià)值。第五章 一，建設(shè)投資，由建筑工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、安裝工程費(fèi)、工程建設(shè)其九，非外貿(mào)貨物的影子價(jià)格：1，投入物的影子價(jià)格（到場(chǎng)價(jià)）=市場(chǎng)價(jià)格+國(guó)內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)。2，產(chǎn)出物的影子價(jià)格（出廠(chǎng)價(jià)）=市場(chǎng)價(jià)格-國(guó)內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)。2，為投資者籌措資金提供依據(jù)。3，為商務(wù)談判簽訂有關(guān)合同

或協(xié)議提供依據(jù)。4，為工程提供依據(jù)。5，為環(huán)保部門(mén)、地方

政府和規(guī)劃部門(mén)審批提供依據(jù)。6，為施工組織、工程進(jìn)度安排

及竣工驗(yàn)收提供依據(jù)。7，為項(xiàng)目后評(píng)估提供依據(jù)。

五，可行性研究的階段劃分：1，投資機(jī)會(huì)研究階段。2，初步

可行性研究階段。3，詳細(xì)可行性研究階段。

六，建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容的三大部分：1，市場(chǎng)研

究，包括產(chǎn)品的市場(chǎng)調(diào)查和預(yù)測(cè)研究，這是項(xiàng)目可行性研究的前提和基礎(chǔ)，其主要任務(wù)是解決項(xiàng)目的“必要性”問(wèn)題。2，技術(shù)

研究，即技術(shù)方案和建設(shè)條件研究，這是項(xiàng)目可行性研究的技

術(shù)基礎(chǔ)，它要解決項(xiàng)目在技術(shù)上的“可行性”問(wèn)題。3，效益研

究，即經(jīng)濟(jì)效益的分析和評(píng)價(jià)，這是項(xiàng)目可行性研究的核心部

分，主要解決項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上的“合理性”問(wèn)題。

七，可行性研究的程序：1，組織工作小組。2，數(shù)據(jù)調(diào)研。3，形成可行性研究報(bào)告初稿。4，修改和論證。

八，可行性研究的編制要求：1，編制單位必須具備承擔(dān)可行性

研究的條件。2，確保可行性研究報(bào)告的真實(shí)性和科學(xué)性。3，可行性研究的內(nèi)容和深度要規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。4，可行性研究報(bào)

告必須經(jīng)簽證和審批。

九，項(xiàng)目評(píng)估的概念：項(xiàng)目評(píng)估是指在可行性研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門(mén)頒布的政策、法律法規(guī)、方法和參數(shù)等，從

項(xiàng)目、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的角度出發(fā)，由有關(guān)部門(mén)對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性、建設(shè)條件。、生產(chǎn)條件、產(chǎn)品市場(chǎng)需求、工程技術(shù)、財(cái)務(wù)收益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等進(jìn)行全面分析論證，并就該

項(xiàng)目是否可行提出相應(yīng)的職業(yè)判斷的一項(xiàng)工作。

十，項(xiàng)目評(píng)估的作用：1,為上級(jí)主管部門(mén)把關(guān)提供依據(jù)。2，為

金融機(jī)構(gòu)貸款提供依據(jù)。（金融機(jī)構(gòu)一般堅(jiān)持“三性”原則，即效

益性，安全性，流動(dòng)性）3，為政府職能部門(mén)審批項(xiàng)目提供依

據(jù)。

十一，可行性研究的異同：1，相同點(diǎn)：（1）兩者同處于項(xiàng)目

研究的前期階段。（2）兩者的出發(fā)點(diǎn)一致。（3）考察的內(nèi)容

及方法一致。（4）目的和要求基本相同。2，不同點(diǎn)：（1）兩

者承擔(dān)的主題不同：可行性研究通常由項(xiàng)目的投資者或者項(xiàng)目的主管部門(mén)來(lái)主持；項(xiàng)目評(píng)估項(xiàng)目投資決策機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目貸款決

策機(jī)構(gòu)主持和負(fù)責(zé)。（2）評(píng)價(jià)的角度不同：可行性研究一般從

企業(yè)和國(guó)家角度去考察項(xiàng)目的盈利能力；項(xiàng)目評(píng)估主要從宏觀(guān)

經(jīng)濟(jì)及社會(huì)的角度去評(píng)價(jià)項(xiàng)目的微觀(guān)效益。（3）兩者在項(xiàng)目

投資決策過(guò)程中的任務(wù)不同：可行性研究提出項(xiàng)目規(guī)劃的多種

方案；項(xiàng)目評(píng)估一般則可以借助于可行性研究的成果。（4）兩

者在投資決策過(guò)程中的先后順序和作用不同：可行性研究在先，評(píng)估在后。科學(xué)性研究是項(xiàng)目投資決策的基礎(chǔ)，是項(xiàng)目評(píng)

估的重要前提。

第二章

一，項(xiàng)目概況評(píng)估：1，項(xiàng)目提出背景的分析與評(píng)估。2，項(xiàng)目

投資環(huán)境的評(píng)估。3，項(xiàng)目投資者評(píng)估。

二，市場(chǎng)調(diào)查的類(lèi)型：按照調(diào)查樣本的范圍大小分為市場(chǎng)普

查、重點(diǎn)調(diào)查、典型調(diào)查、抽樣調(diào)查。

三，市場(chǎng)調(diào)查的方法：1，文案調(diào)查法。2，實(shí)地調(diào)查法.3，問(wèn)

卷調(diào)查法。4，實(shí)驗(yàn)調(diào)查法。5，不同方法的比較。

四，市場(chǎng)預(yù)測(cè)的方法：定性預(yù)測(cè)主要靠預(yù)測(cè)人員的知識(shí)和經(jīng)

驗(yàn)，進(jìn)行綜合分析，對(duì)市場(chǎng)的未來(lái)前景做出估計(jì)和判斷。主要

有類(lèi)推預(yù)測(cè)法和集合意見(jiàn)法（專(zhuān)家會(huì)議法和德?tīng)柗品ǎ６?/p>

預(yù)測(cè)主要根據(jù)完備的歷史統(tǒng)計(jì)資料，運(yùn)用一定的數(shù)學(xué)方法進(jìn)行

加工處理，以揭示變量間的規(guī)律性，從而對(duì)市場(chǎng)預(yù)測(cè)項(xiàng)目未來(lái)

變化做出定量的估計(jì)。主要有因果性預(yù)測(cè)（回歸分析法和彈性

系數(shù)法）、延伸性預(yù)測(cè)（移動(dòng)平均法和指數(shù)平滑法）、其他方

法。

五，生產(chǎn)規(guī)模的概念：項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模是指生產(chǎn)要素在企業(yè)中的集中程度，其衡量標(biāo)準(zhǔn)主要有產(chǎn)量、生產(chǎn)能力、產(chǎn)值、職工人

數(shù)和資產(chǎn)價(jià)值等。

六，影響或制約生產(chǎn)規(guī)模的因素：1，政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)

政策。2，市場(chǎng)需求。3，工藝設(shè)備。4，資金和基本投入物。

5，專(zhuān)業(yè)化分工和寫(xiě)作條件。6，其他因素。7，經(jīng)濟(jì)效益。他費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)、漲價(jià)預(yù)備費(fèi)和建設(shè)期利息7項(xiàng)內(nèi)容構(gòu)成。并把建設(shè)投資分為靜態(tài)投資和動(dòng)態(tài)投資兩部分，由上述前5項(xiàng)構(gòu)成靜態(tài)投資部分，漲價(jià)預(yù)備費(fèi)和建設(shè)期利息構(gòu)成動(dòng)態(tài)投資部分。二，建設(shè)期利息是債務(wù)資金在建設(shè)期發(fā)送并應(yīng)計(jì)入固定資產(chǎn)原值的利息，包括借款利息及手續(xù)費(fèi)、承諾費(fèi)、管理費(fèi)。三，建設(shè)投資分類(lèi)估算步驟：1，分別估算各單項(xiàng)工程所需的建筑工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)、安裝工程費(fèi)。2，匯總建筑工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)、安裝工程費(fèi)，得出單項(xiàng)工程費(fèi)用，然后合即得出項(xiàng)目建設(shè)所需的工程費(fèi)用。3，在工程費(fèi)用的基礎(chǔ)上，估算工程建設(shè)其他費(fèi)用。4，以工程費(fèi)用和工程建設(shè)其他費(fèi)用為基礎(chǔ)估算基本預(yù)備費(fèi)。5，在確定分年投資計(jì)劃的基礎(chǔ)上估算漲價(jià)預(yù)備費(fèi)。6，加總求得建設(shè)投資。四，分項(xiàng)詳細(xì)估算法：1，周期次數(shù)計(jì)算：周期次數(shù)=360/最低周轉(zhuǎn)天數(shù)。2，現(xiàn)金估算：現(xiàn)金=（年工資或薪酬+年其他費(fèi)用）/現(xiàn)金年周轉(zhuǎn)次數(shù)。3，應(yīng)收賬款估算=年經(jīng)營(yíng)成本/應(yīng)收賬款年周傳次數(shù)。4，存貨估算：存貨=外購(gòu)原材料、燃料+在產(chǎn)品+產(chǎn)成品。5，應(yīng)付賬款估算：應(yīng)付賬款=（年外購(gòu)原材料費(fèi)+年外購(gòu)燃料、動(dòng)力費(fèi)）/應(yīng)付賬款年周轉(zhuǎn)次數(shù)。第七章 一，財(cái)務(wù)分析的基本原則：1，費(fèi)用與效益計(jì)算口徑的一致性原則。2，費(fèi)用與效益識(shí)別的有無(wú)對(duì)比原則。3，動(dòng)態(tài)分析與靜態(tài)分析相結(jié)合，以動(dòng)態(tài)分析為主的原則。4，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)確定的穩(wěn)妥原則。二，財(cái)務(wù)分析的概念：是在國(guó)家現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度、稅收法規(guī)和價(jià)格體系下，通過(guò)財(cái)務(wù)效益與費(fèi)用的預(yù)測(cè)，編制財(cái)務(wù)報(bào)表，計(jì)算評(píng)價(jià)指標(biāo)，進(jìn)行財(cái)務(wù)盈利能力分析、償債能力分析和財(cái)務(wù)生存能力分析，據(jù)以評(píng)價(jià)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性。三，1，生產(chǎn)成本加期間費(fèi)用估算法：總成本費(fèi)用=生產(chǎn)成本+期間費(fèi)用。2，生產(chǎn)成本=直接材料費(fèi)+直接燃料和動(dòng)力費(fèi)+直接工資+其他直接支出+制造費(fèi)用。3，期間費(fèi)用=管理費(fèi)用+營(yíng)業(yè)費(fèi)用+財(cái)務(wù)費(fèi)用。四，生產(chǎn)要素估算法：總成本費(fèi)用=外購(gòu)原材料、燃料及動(dòng)力費(fèi)+工資或薪酬+折舊費(fèi)+攤銷(xiāo)費(fèi)+修理費(fèi)+利息支出+其他費(fèi)用。五，經(jīng)營(yíng)成本=總成本費(fèi)用-折舊費(fèi)-攤銷(xiāo)費(fèi)-利息支出。經(jīng)營(yíng)成本=外購(gòu)原材料費(fèi)+外購(gòu)燃料及動(dòng)力費(fèi)+工資或薪酬+修理費(fèi)+其他費(fèi)用。六，固定成本主要包括工資或薪酬、折舊費(fèi)、攤銷(xiāo)費(fèi)、修理費(fèi)、其他費(fèi)用。長(zhǎng)期借款利息應(yīng)視為固定成本，流動(dòng)資金借款和短期借款利息為簡(jiǎn)化計(jì)算，也將其作為固定成本。進(jìn)行盈虧平衡分析時(shí)，需要將總成本費(fèi)用分解為固定成本和可變成本。第八章 一，經(jīng)濟(jì)分析的概念：經(jīng)濟(jì)分析是在合理配置社會(huì)資源的前提下，采用社會(huì)折現(xiàn)率、影子匯率、影子工資和貨物影子價(jià)格等經(jīng)濟(jì)參數(shù)分析。二，確定適用范圍的原則：1，市場(chǎng)自行調(diào)節(jié)的行業(yè)項(xiàng)目一般不必進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析。2，市場(chǎng)配置資源失靈的項(xiàng)目需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析。三，經(jīng)濟(jì)分析的國(guó)家參數(shù)：1，社會(huì)折現(xiàn)率。2，影子匯率。3，影子工資。四，經(jīng)濟(jì)分析和財(cái)務(wù)分析的區(qū)別：1，評(píng)價(jià)的出發(fā)點(diǎn)不同。2，費(fèi)用、效益的劃分不同。3，采用的價(jià)格體系不同。4，主要評(píng)價(jià)參數(shù)不同。5，評(píng)價(jià)內(nèi)容不同。五，剔除轉(zhuǎn)移支付的原則：轉(zhuǎn)移支付代表購(gòu)買(mǎi)力的轉(zhuǎn)移行為，接收轉(zhuǎn)移支付的一方所獲得的效益與付出方所產(chǎn)生的費(fèi)用相等，轉(zhuǎn)移支付行為本身沒(méi)有導(dǎo)致新增資源的發(fā)生。在經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益費(fèi)用效益分析中，稅費(fèi)、補(bǔ)貼、國(guó)內(nèi)借款利息屬于轉(zhuǎn)移支付。的內(nèi)容：1，稅金。2，補(bǔ)貼。3，國(guó)內(nèi)借款利息。4，國(guó)外貸款還本付息。六，土地征用費(fèi)用中的耕地補(bǔ)償費(fèi)及青苗補(bǔ)償費(fèi)等，按照機(jī)會(huì)成本計(jì)算方法調(diào)整計(jì)算；地上建筑物補(bǔ)償費(fèi)及安置補(bǔ)助費(fèi)為新增資源消耗，按影子價(jià)格計(jì)算；征地管理費(fèi)、耕地占用稅、耕地開(kāi)墾費(fèi)、土地管理費(fèi)、土地開(kāi)發(fā)費(fèi)等其他費(fèi)用為轉(zhuǎn)移支出，不列入土地經(jīng)濟(jì)費(fèi)用。七，以機(jī)會(huì)成本作為土地費(fèi)用有兩種處理方法：1，計(jì)算項(xiàng)目占用土地期間各年經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)值之和，作為一項(xiàng)土地費(fèi)用計(jì)入項(xiàng)目的建設(shè)投資中。2，將各年的凈效益限值之和換算成等值效益，作為項(xiàng)目每年的費(fèi)用。八，可外貿(mào)貨物的影子價(jià)格：1，出口產(chǎn)出的影子價(jià)格（出廠(chǎng)價(jià)）：出口產(chǎn)出的影子價(jià)格（出廠(chǎng)價(jià)）=離岸價(jià)（FOB）*影子匯率-出口費(fèi)用。2，進(jìn)口投入的影子價(jià)格（到廠(chǎng)價(jià)）：進(jìn)口投入的影子價(jià)格（到廠(chǎng)價(jià)）=到岸價(jià)（CIF）*影子匯率+進(jìn)口費(fèi)用。

第三篇：建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)

安全評(píng)價(jià)中心 宮興標(biāo)

2002年6月29日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)了中華人民共和國(guó)《安全生產(chǎn)法》，其中第二十四條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。”即建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”。第二十五條規(guī)定“礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定、安全條件論證和安全評(píng)價(jià)。”保證建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的實(shí)施之一，就是做好項(xiàng)目可行性研究階段的安全預(yù)評(píng)價(jià)和項(xiàng)目建設(shè)后投產(chǎn)試生產(chǎn)后安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)。本文就簡(jiǎn)要介紹以下安全評(píng)價(jià)的概念、法律依據(jù)和意義以及其在建設(shè)項(xiàng)目中所起的作用。

一，安全評(píng)價(jià)的概念

安全評(píng)價(jià)起源于國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家，最早運(yùn)用在軍事，以后陸續(xù)推廣在航空、航天、核工業(yè)、石油、化工等領(lǐng)域。20世紀(jì)80年代初期安全評(píng)價(jià)引入我國(guó)，安全評(píng)價(jià)指運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的原理和方法，對(duì)擬建或已有工程、系統(tǒng)可能存在的危險(xiǎn)性及可能產(chǎn)生的后果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)，并根據(jù)可能導(dǎo)致的事故風(fēng)險(xiǎn)大小，提出相應(yīng)的安全對(duì)策措施，以達(dá)到工程、系統(tǒng)安全的目的。安全評(píng)價(jià)貫穿于工程、系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行和退役整個(gè)生命周期的各個(gè)階段。人們將安全評(píng)價(jià)形象地比喻為企業(yè)“保健大夫”，應(yīng)該說(shuō)非常恰當(dāng)?shù)摹０踩u(píng)價(jià)根據(jù)評(píng)價(jià)階段的不同有分為安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)和專(zhuān)項(xiàng)安全評(píng)價(jià)。

（1）安全預(yù)評(píng)價(jià)

根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容，分析和預(yù)測(cè)該建設(shè)項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類(lèi)和程度，提出合理可行的安全技術(shù)設(shè)計(jì)和安全管理的建議。

（2）安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)

在建設(shè)項(xiàng)目竣工、試生產(chǎn)運(yùn)行正常后，通過(guò)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)施、設(shè)備、裝置實(shí)際運(yùn)行狀況的檢測(cè)、考察，查找該建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后可能存在的危險(xiǎn)、有害因素，提出合理可行的安全技術(shù)調(diào)整方案和安全管理對(duì)策。

（3）安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)

針對(duì)某一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位總體或局部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全現(xiàn)狀進(jìn)行的全面評(píng)價(jià)。

（4）化學(xué)危險(xiǎn)品專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)

針對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)品在生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存和運(yùn)輸過(guò)程中存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行的專(zhuān)項(xiàng)安全評(píng)價(jià)。

建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)是指安全預(yù)評(píng)價(jià)和驗(yàn)收評(píng)價(jià)。

二 安全評(píng)價(jià)的法律依據(jù)

為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了一系列針對(duì)安全評(píng)價(jià)的法律法規(guī)、文件要求，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)，主要有《安全生產(chǎn)法》，其中第二十五條“礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)分別按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)。”礦山是指煤礦和冶金礦等，危險(xiǎn)物品是指危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和民用爆破器材等。

2002年1月9日國(guó)務(wù)院第52次常務(wù)會(huì)議通過(guò)國(guó)務(wù)院令第344號(hào)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（條例自2002年３月１５日起施行）是針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理專(zhuān)門(mén)法規(guī)，其中第九條、“設(shè)立劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和其他危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)，應(yīng)當(dāng)分別向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門(mén)和設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交下列文件：

（1）可行性研究報(bào)告；

（2）原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品的燃點(diǎn)、自燃點(diǎn)、閃點(diǎn)、爆炸極限、毒性等理化性能指標(biāo)；

（3）包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求；

（4）安全評(píng)價(jià)報(bào)告；

（5）事故應(yīng)急救援措施；

（6）符合本條例第八條規(guī)定條件的證明文件。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門(mén)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)收到申請(qǐng)和提交的文件后，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行審查，提出審查意見(jiàn)后，報(bào)本級(jí)人民政府作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。依據(jù)本級(jí)人民政府的決定，予以批準(zhǔn)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門(mén)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)頒發(fā)批準(zhǔn)書(shū)；不予批準(zhǔn)的，書(shū)面通知申請(qǐng)人。申請(qǐng)人憑批準(zhǔn)書(shū)向工商行政管理部門(mén)辦理登記注冊(cè)手續(xù)。”和第十一條“危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)改建、擴(kuò)建的，必須依照本條例第九條的規(guī)定經(jīng)審查批準(zhǔn)。”

從《條例》第九條和第十一條看無(wú)論新設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)的還是改建、擴(kuò)建的，項(xiàng)目在可行性研究階段都應(yīng)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，也就是安全預(yù)評(píng)價(jià)。沒(méi)有經(jīng)過(guò)評(píng)價(jià)，審查批準(zhǔn)，企業(yè)無(wú)法取得工商注冊(cè)。

目前世界人們所知的化學(xué)品已達(dá)500∽700萬(wàn)種，其中有相當(dāng)一部分是危險(xiǎn)化學(xué)品。如何判斷企業(yè)生產(chǎn)儲(chǔ)存的化學(xué)品是否是危險(xiǎn)化學(xué)品，首先是根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局）公告《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（2002年版），列入《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（2002年版）中的均屬于危險(xiǎn)化學(xué)品。危險(xiǎn)化學(xué)品具有易燃、易爆、有毒、有害的特性。對(duì)于輕工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目如酒精的生產(chǎn)、溴素的生產(chǎn)、香精香料生產(chǎn)以及啤酒廠(chǎng)生產(chǎn)二氧化碳，就屬于典型的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)項(xiàng)目，此外還有很多是屬于大量使用、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目如冷凍食品使用、儲(chǔ)存液氨，采用浸出法生產(chǎn)植物油使用正己烷等。這些項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行條例的規(guī)定，在可行性研究階段都應(yīng)進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)。

其次，對(duì)于不明的化學(xué)品，即不能從《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（2002年版）斷定其是否屬于危險(xiǎn)化學(xué)品，又不能從有關(guān)資料文獻(xiàn)斷定其理化特性其不屬于危險(xiǎn)品，那就需要有資質(zhì)的部門(mén)通過(guò)檢測(cè)斷定，目前我國(guó)有國(guó)家、省化學(xué)品注冊(cè)中心等機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行檢測(cè)判別。

為加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全審查工作，保障危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)的安全生產(chǎn)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2005年初出臺(tái)了《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全審查辦法》，其中第九條“危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目在可行性研究階段，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全條件論證；在進(jìn)行初步設(shè)計(jì)前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。”和第十條“危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)由具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)其作出的安全評(píng)價(jià)結(jié)果負(fù)責(zé)。”《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全審查辦法》進(jìn)一步明確了危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全審查內(nèi)容，監(jiān)督管理以及罰則。2006年9月2日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布了第8號(hào)總局令《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》替代《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全審查辦法》，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)、驗(yàn)收要求更為嚴(yán)格、具體明確。

《安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等對(duì)規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)起到相當(dāng)大的作用，特別是在石油化工、礦山等行業(yè)，但其它建設(shè)項(xiàng)目很多并沒(méi)有很好的落實(shí)，沒(méi)有進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”。對(duì)此，二00三年九月三十日國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（現(xiàn)為國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局）以發(fā)改投資[2003]1346號(hào)文下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作的通知》，該通知對(duì)可研、評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理均提出了要求，其中第二條“對(duì)礦山建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品、使用危險(xiǎn)化學(xué)品等高危險(xiǎn)行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目以及具有較大安全風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究時(shí)，應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行專(zhuān)門(mén)論證，委托安全評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的安全性和可操作性進(jìn)行綜合分析，提出安全生產(chǎn)對(duì)策的具體方案；對(duì)報(bào)告書(shū)應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)設(shè)施的科學(xué)性、必要性和可行性進(jìn)行綜合分析，提出安全生產(chǎn)措施方案；對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)較小的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究時(shí)，應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件及安全設(shè)施進(jìn)行綜合分析，并編制安全專(zhuān)篇。建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出安全設(shè)施單項(xiàng)驗(yàn)收申請(qǐng)，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目竣工的總體驗(yàn)收。”和第三條“設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)可行性研究和安全評(píng)價(jià)的要求進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)，落實(shí)安全生產(chǎn)措施。安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)報(bào)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查。”該“通知”對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)要求范圍廣泛而且非常明確。早在2002年山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局就以魯安監(jiān)發(fā)[2002]46號(hào)文〈山東省建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生審查驗(yàn)收工作程序〉，明確要求“凡符合下列情況之一的建設(shè)項(xiàng)目，必須進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)（即現(xiàn)在安全預(yù)評(píng)價(jià)）；

（1）屬于《國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、國(guó)家基本建設(shè)委員會(huì)、財(cái)政部關(guān)于基本建設(shè)和大中型劃分標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》中規(guī)定的大中型建設(shè)項(xiàng)目；

（2）屬于《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GBJ16)中規(guī)定的火災(zāi)危險(xiǎn)性生產(chǎn)類(lèi)別為甲類(lèi)的建設(shè)項(xiàng)目；

（3）屬于勞動(dòng)部頒布的〈爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所安全規(guī)定〉中規(guī)定的爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所等級(jí)為特別危險(xiǎn)場(chǎng)所和高度危險(xiǎn)場(chǎng)所的建設(shè)項(xiàng)目。

（4）大量生產(chǎn)或使用〈職業(yè)性接觸毒物危害程度分級(jí)〉（GB5044）規(guī)定的Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)危害程度的職業(yè)性接組毒物的建設(shè)項(xiàng)目；

（5）大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10%以上的游離二氧化硅粉料的建設(shè)項(xiàng)目；

（6）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目；

其它由安監(jiān)部門(mén)確認(rèn)的其它危險(xiǎn)、危害因素大的建設(shè)項(xiàng)目。“

同時(shí)，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局先后下發(fā)了《關(guān)于做好機(jī)械、輕工、紡織、煙草、電力和貿(mào)易等行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收工作的通知》（安監(jiān)總管二字[2005]34號(hào)）及其補(bǔ)充通知（安監(jiān)總廳字[2005]48號(hào)），山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)械、輕工、紡織、貿(mào)易、電力、煙草等行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作的通知》（魯安監(jiān)發(fā)[2005]75號(hào)），對(duì)非礦山、危險(xiǎn)品建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)提出非常具體的要求。

從以上法律、法規(guī)、文件可以看出國(guó)家、省對(duì)規(guī)范安全評(píng)價(jià)工作已基本建立健全了法律、法規(guī)的依據(jù)。這就要求建設(shè)單位對(duì)安全評(píng)價(jià)的必要性可知，同時(shí)有關(guān)部門(mén)抓好項(xiàng)目的監(jiān)督管理。

三、安全評(píng)價(jià)的意義作用

安全評(píng)價(jià)的意義在于可有效地預(yù)防事故的發(fā)生，減少財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。它是從系統(tǒng)安全的角度出發(fā)，分析、論證和評(píng)估可能產(chǎn)生的損失和傷害及其影響范圍、嚴(yán)重程度，提出應(yīng)采取的對(duì)策措施等。

（1）安全評(píng)價(jià)是安全管理的一個(gè)必要組成部分

“安全第一，預(yù)防為主”是我國(guó)的安全生產(chǎn)方針，安全評(píng)價(jià)是預(yù)測(cè)、預(yù)防事故的重要手段。通過(guò)安全評(píng)價(jià)可確認(rèn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否具備必要的安全生產(chǎn)條件。

國(guó)務(wù)院在2004年1月以國(guó)務(wù)院令第397號(hào)頒布實(shí)施《安全生產(chǎn)許可證條例》，條例第二條“國(guó)家對(duì)礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。”，第六條“企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)條件之一就是依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)”。條例實(shí)施以來(lái)，絕大多數(shù)礦山企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)安全評(píng)價(jià)取得了安全生產(chǎn)許可證，有些企業(yè)通過(guò)評(píng)價(jià)安全生產(chǎn)條件無(wú)法達(dá)到基本的要求，政府實(shí)施了關(guān)閉，或要求其搬遷。正是安全評(píng)價(jià)使企業(yè)認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題，進(jìn)行了整改，提高了自身的安全生產(chǎn)條件，取得了安全生產(chǎn)許可證。同時(shí)國(guó)家安監(jiān)部門(mén)通過(guò)安全評(píng)價(jià)了解掌握了企業(yè)的安全狀況，特別是安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題隱患，為今后有效對(duì)企業(yè)進(jìn)行針對(duì)性管理監(jiān)督提供了技術(shù)依據(jù)。同時(shí)對(duì)于一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目無(wú)論其為新建、改建和擴(kuò)建都應(yīng)經(jīng)過(guò)安全評(píng)價(jià)（項(xiàng)目前期是安全預(yù)評(píng)價(jià)和項(xiàng)目建成試生產(chǎn)后的安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)），取得安全生產(chǎn)許可證，方可投入生產(chǎn)。

通過(guò)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)該建設(shè)項(xiàng)目從安全角度符合不符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃，選址和與周遍安全距離是否符合要求，采用的建筑結(jié)構(gòu)、工藝設(shè)備符合不符合要求，項(xiàng)目所采取安全對(duì)策措施是否符合要求，使監(jiān)管部門(mén)確定是否批準(zhǔn)該項(xiàng)目建設(shè)，避免留下安全隱患。實(shí)踐證明，通過(guò)安全預(yù)評(píng)價(jià)，有些建設(shè)項(xiàng)目存在選址不當(dāng)，與周遍間距不符合要求情況，要求企業(yè)另行選址，避免項(xiàng)目建成后，無(wú)法更改情況出現(xiàn)。

安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)目的是貫徹“安全第一，預(yù)防為主”方針，為建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收提供科學(xué)依據(jù),對(duì)未達(dá)到安全目標(biāo)的系統(tǒng)或單元提出安全補(bǔ)償及補(bǔ)救措施，以利于提高建設(shè)項(xiàng)目本質(zhì)安全程度，滿(mǎn)足安全生產(chǎn)要求。安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)要求企業(yè)提供設(shè)計(jì)圖紙（包括變更）、施工資質(zhì)、特種設(shè)備檢測(cè)報(bào)告及使用登記證、防雷防靜電檢測(cè)報(bào)告、消防驗(yàn)收、管理制度等等，這一些作為安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的前提基礎(chǔ)，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程，有效確保項(xiàng)目“三同時(shí)”的實(shí)施。

（2）安全評(píng)價(jià)可以提高系統(tǒng)本質(zhì)安全化程度

通過(guò)安全評(píng)價(jià)，對(duì)工程或系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行等過(guò)程中存在的事故和事故隱患進(jìn)行系統(tǒng)分析，針對(duì)事故和事故隱患發(fā)生的可能原因事件和條件，提出消除危險(xiǎn)的最佳技術(shù)方案，特別是從設(shè)計(jì)上采取相應(yīng)措施，設(shè)置多重安全屏障，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程的本質(zhì)安全化。

安全評(píng)價(jià)首先分析建設(shè)項(xiàng)目可能存在的危險(xiǎn)有害因素，辯識(shí)其主要危險(xiǎn)有害因素如火災(zāi)爆炸、中毒、容器爆炸等等，針對(duì)這些危險(xiǎn)、危害應(yīng)采取的安全技術(shù)措施。設(shè)計(jì)單位按安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告所提安全對(duì)策措施應(yīng)用到具體的設(shè)計(jì)方案中。驗(yàn)收評(píng)價(jià)還可以對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)遺漏或未按設(shè)計(jì)等要求建設(shè)內(nèi)容，采取補(bǔ)救措施，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化。

（3）安全評(píng)價(jià)有助安全投資的合理選擇

安全評(píng)價(jià)不僅能確認(rèn)系統(tǒng)的危險(xiǎn)性，而且能進(jìn)一步預(yù)測(cè)危險(xiǎn)性發(fā)展為事故的可能性及事故造成的嚴(yán)重程度，并以此說(shuō)明系統(tǒng)危險(xiǎn)可能造成負(fù)效益的大小，合理地選擇控制措施，確定安全措施投資的多少，從而使安全投入和困難減少的副效益達(dá)到合理的平衡。

四、安全評(píng)價(jià)目前存在的問(wèn)題

安全評(píng)價(jià)作為近幾年國(guó)家新興的行業(yè)，在安全生產(chǎn)起著越來(lái)越重要的作用，但目前還存在一定問(wèn)題，對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)其主要問(wèn)題有以下幾方面；

（1）有法不依

許多建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)，就進(jìn)行建設(shè)，甚至沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)設(shè)計(jì)，帶來(lái)很大安全隱患，一方面建設(shè)單位可能不了解有關(guān)的法律、規(guī)定，更主要建設(shè)單位抱著僥幸心理，認(rèn)為請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)和設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)浪費(fèi)錢(qián)，而一旦建成，就形成木已成舟，政府也不會(huì)怎么辦。還有不少項(xiàng)目已經(jīng)建設(shè)甚至建成投產(chǎn)，迫于辦證的需要才委托評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)，造成現(xiàn)在許多地方建設(shè)項(xiàng)目存在“先上車(chē)后買(mǎi)票”現(xiàn)象，完全失去了安全評(píng)價(jià)意義，評(píng)價(jià)出許多隱患難于整改，為今后安全生產(chǎn)、安全管理埋下隱患。

（2）國(guó)家配套政策還不健全

由于國(guó)家投資體制的改革，建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行審批制、核準(zhǔn)制、備案登記制，許多項(xiàng)目都進(jìn)行了備案登記，并沒(méi)有按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行規(guī)范的可行性研究編制，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告有的沒(méi)有，即使有也是企業(yè)自行編制內(nèi)容簡(jiǎn)單。而建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)就是依據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，這也是完全不同于環(huán)境評(píng)價(jià)主要之處，所以可行性研究報(bào)告的深度就決定了安全評(píng)價(jià)報(bào)告的作用和意義。

此外，目前還存在另一現(xiàn)象，有的地區(qū)，出現(xiàn)了為了安全評(píng)價(jià)而做的可行性研究報(bào)告，盡管是由資質(zhì)單位編制，但目的由于迎合安全評(píng)價(jià)的要求，出現(xiàn)類(lèi)似安全評(píng)價(jià)內(nèi)容大幅篇章，建設(shè)單位為此多花費(fèi)用，而沒(méi)有其它實(shí)際意義。

盡管?chē)?guó)家、省市安監(jiān)部門(mén)推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)的工作出臺(tái)許多文件、通知，但還存在部門(mén)協(xié)調(diào)問(wèn)題，如何即減少項(xiàng)目的審批程序，同時(shí)有很好對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管，是需要有關(guān)部門(mén)思考解決的問(wèn)題。

（3）評(píng)價(jià)報(bào)告的質(zhì)量低

國(guó)家為規(guī)范安全評(píng)價(jià)行為出臺(tái)了建設(shè)項(xiàng)目預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則和驗(yàn)收評(píng)價(jià)導(dǎo)則，但評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)具備相關(guān)基礎(chǔ)專(zhuān)業(yè)的評(píng)價(jià)人員數(shù)量和具有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)專(zhuān)家明顯不足。缺乏對(duì)評(píng)價(jià)方法研究，部分安全評(píng)價(jià)從業(yè)人員素質(zhì)不高，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)不合理。完成的評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容類(lèi)似甚至照抄照搬，沒(méi)有針對(duì)性。

隨著安全生產(chǎn)越來(lái)越引起國(guó)家重視，建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)將成為項(xiàng)目建設(shè)不可缺內(nèi)容之一，發(fā)揮其重要作用。

第四篇：評(píng)價(jià)的作用

論文提綱

姚思猛

題目：信息技術(shù)教學(xué)中評(píng)價(jià)的作用

一．評(píng)價(jià)在信息技術(shù)課教學(xué)中的作用

1.信息技術(shù)課的特點(diǎn)

2．評(píng)價(jià)的功能

1、診斷功能

2、激勵(lì)功能

3．調(diào)控功能

4．教學(xué)功能

二．信息技術(shù)課教學(xué)中評(píng)價(jià)方法的多元化與效度

1．在積累運(yùn)用的過(guò)程中評(píng)價(jià)

2.在競(jìng)技活動(dòng)中評(píng)價(jià)

3.在互評(píng)中獲得評(píng)價(jià)

三．運(yùn)用評(píng)價(jià)信息優(yōu)化教學(xué)策略

四．優(yōu)化評(píng)價(jià)方法，提高評(píng)價(jià)效度

第五篇：建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)911087399

第3講講義

建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)

考試大綱要求的內(nèi)容： 建設(shè)項(xiàng)目投資估算；?

建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)指標(biāo)計(jì)算與分析；?

建設(shè)項(xiàng)目不確定性分析。?

案例類(lèi)型：

※ 投資估算；

※ 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)；

※ 不確定性分析。

一、投資估算

（一）主要考核知識(shí)點(diǎn)：

1、建設(shè)項(xiàng)目總投資構(gòu)成

學(xué)習(xí)投資估算類(lèi)案例時(shí)，首先應(yīng)了解建設(shè)項(xiàng)目總投資是由哪些費(fèi)用組成的。

根據(jù)原國(guó)家計(jì)委審定（計(jì)辦投資[2002]15號(hào)）發(fā)行的《投資項(xiàng)目可行性研究指南》以及建設(shè)部（建標(biāo)[2003]206號(hào)）頒布的“關(guān)于印發(fā)《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》的通知”，我國(guó)現(xiàn)行建設(shè)項(xiàng)目總投資構(gòu)成內(nèi)容如下圖所示：

注意弄清幾個(gè)概念：

（1）建設(shè)項(xiàng)目總投資包括固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資金投資兩部分費(fèi)用。

（2）固定資產(chǎn)投資（也稱(chēng)為工程造價(jià)，建設(shè)投資）包括無(wú)形資產(chǎn)投資；

（3）設(shè)備及工、器具購(gòu)置費(fèi)用與建筑安裝工程費(fèi)用之和，被稱(chēng)作工程費(fèi)用。

（4）區(qū)別靜態(tài)投資與動(dòng)態(tài)投資。

1）靜態(tài)投資，包括：工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)；

2）動(dòng)態(tài)投資，包括：漲價(jià)預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息，固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。

（5）目前國(guó)家為了鼓勵(lì)基本建設(shè)投資對(duì)固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅暫停征收，即零稅率（0%）。

2、固定資產(chǎn)投資估算方法

（1）工程費(fèi)及工程建設(shè)其他費(fèi)的估算方法

工程費(fèi)及工程建設(shè)其他費(fèi)的估算方法有：

1）單位生產(chǎn)能力估算法

利用已建類(lèi)似項(xiàng)目的單位生產(chǎn)能力投資乘以擬建項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模，得擬建項(xiàng)目投資。

上式表明工程造價(jià)與規(guī)模呈指數(shù)關(guān)系，且單位造價(jià)隨工程規(guī)模〔或容量〕的增大而減小。

若已建類(lèi)似項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模與擬建項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模相差較小（不超過(guò)2倍），則指數(shù)x可近似取1。此時(shí)的生產(chǎn)能力指數(shù)估算法就是單位生產(chǎn)能力估算法。

3）系數(shù)估算法

是以擬建項(xiàng)目的主體工程費(fèi)或主要設(shè)備費(fèi)為基數(shù)，以其他工程費(fèi)與主體工程費(fèi)的百分比為系數(shù)估算項(xiàng)目總投資的方法，常用的方法有設(shè)備系數(shù)法、主體專(zhuān)業(yè)系數(shù)法、朗格系數(shù)法等。

①設(shè)備系數(shù)法，以擬建項(xiàng)目的設(shè)備費(fèi)為基數(shù)，根據(jù)已建成的同類(lèi)項(xiàng)目的建筑安裝工程費(fèi)和其他工程費(fèi)等與設(shè)備價(jià)值的百分比，求出擬建項(xiàng)目建筑安裝工程費(fèi)和其他工程費(fèi)，進(jìn)而求出建設(shè)項(xiàng)目總投資。其計(jì)算公式如下：

C=E（1+f1P1+ f2P2+ f3P3+……）+I 式中 C——擬建項(xiàng)目投資額

E——擬建項(xiàng)目設(shè)備費(fèi)

P1、P2、P3……——已建項(xiàng)目中建筑安裝費(fèi)及其他工程費(fèi)等與設(shè)備費(fèi)的比例

f1、f2、f3……——由于時(shí)間因素引起的定額、價(jià)格、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等變化的綜合調(diào)整系數(shù)

I——擬建項(xiàng)目的其他費(fèi)用

②主體專(zhuān)業(yè)系數(shù)法，以擬建項(xiàng)目中投資比重較大，并與生產(chǎn)能力直接相關(guān)的工藝設(shè)備投資為基數(shù)，根據(jù)已建同類(lèi)項(xiàng)目的有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，計(jì)算出擬建項(xiàng)目各專(zhuān)業(yè)工程（總圖、土建、采暖、給排水、管道、電氣、自控等）與工藝設(shè)備投資的百分比，據(jù)以求出擬建項(xiàng)目各專(zhuān)業(yè)投資，然后加總即為項(xiàng)目總投資。其計(jì)算公式為：

C=E（1+f1P’1+ f2P’2+ f3P’3+……）+I 式中 P’

1、P’

2、P’3……——已建項(xiàng)目中各專(zhuān)業(yè)工程費(fèi)用與設(shè)備投資的比重；

其他符號(hào)同前。

③郎格系數(shù)法，是以設(shè)備費(fèi)為基數(shù)，乘以適當(dāng)系數(shù)來(lái)推算項(xiàng)目的建設(shè)費(fèi)用。其計(jì)算公式為：

5）估算指標(biāo)估算法

是把建設(shè)項(xiàng)目劃分為建筑工程、設(shè)備安裝工程、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)及其他基本建設(shè)費(fèi)等費(fèi)用項(xiàng)目或單位工程，再根據(jù)各種具體的投資估算指標(biāo)，進(jìn)行各項(xiàng)費(fèi)用項(xiàng)目或單位工程投資的估算，在此基礎(chǔ)上，可匯總成每一單項(xiàng)工程的投資。另外再估算工程建設(shè)其他費(fèi)用及預(yù)備費(fèi)，即求得建設(shè)項(xiàng)目總投資。

①建筑工程費(fèi)用估算，一般采用單位建筑工程投資估算法、單位實(shí)物工程量投資估算法、概算指標(biāo)投資估算法等進(jìn)行估算。

②設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)估算，是根據(jù)項(xiàng)目主要設(shè)備表及價(jià)格、費(fèi)用資料編制，工器具購(gòu)置費(fèi)按設(shè)備費(fèi)的一定比例計(jì)取。

③安裝工程費(fèi)估算，通常按行業(yè)或?qū)ｉT(mén)機(jī)構(gòu)發(fā)布的安裝工程定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)估算投資。

前4種方法適用于生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目的投資估算。

估算指標(biāo)估算法多適用于非生產(chǎn)性項(xiàng)目的投資估算。在采用該方法進(jìn)行投資估算時(shí)，一般是按估算指標(biāo)首先估算出工程費(fèi)用，然后按照取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或費(fèi)率估算工程建設(shè)其他費(fèi)。

（2)預(yù)備費(fèi)的估算方法

預(yù)備費(fèi)＝基本預(yù)備費(fèi)＋漲價(jià)預(yù)備費(fèi)

基本預(yù)備費(fèi)＝（工程費(fèi)＋工程建設(shè)其他費(fèi)）×基本預(yù)備費(fèi)率

漲價(jià)預(yù)備費(fèi)＝∑It×｛（1＋f）t－1｝

式中：

It —建設(shè)期t年的靜態(tài)投資。包括：建設(shè)期t年的工程費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)和基本預(yù)備費(fèi)；

f —建設(shè)期物價(jià)平均上漲率

（3)建設(shè)期貸款利息估算方法

各年建設(shè)期貸款利息＝∑（年初累計(jì)借款額＋當(dāng)年借款金額÷2）×貸款年利率

其中，年初累計(jì)借款額是指以往各年貸款本金與利息之和。

（4)固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅

投資方向調(diào)節(jié)稅＝（工程費(fèi)＋工程建設(shè)其他費(fèi)＋預(yù)備費(fèi)）×差別稅率

（目前我國(guó)暫停征收，但并未取消）。

3、流動(dòng)資金估算方法

流動(dòng)資金是指生產(chǎn)性項(xiàng)目投產(chǎn)后，用于購(gòu)買(mǎi)原材料、燃料、支付工資福利和其他經(jīng)費(fèi)用等所需要周轉(zhuǎn)資金。流動(dòng)資金的估算方法有：擴(kuò)大指標(biāo)估算法和分項(xiàng)詳細(xì)估算法兩種

（1)擴(kuò)大指標(biāo)估算法

此方法是根據(jù)現(xiàn)有同類(lèi)企業(yè)的實(shí)際資料，求得流動(dòng)資金占各種基數(shù)的比例，便是各種基數(shù)的流動(dòng)資金率指標(biāo)。如固定資產(chǎn)資金率、年銷(xiāo)售收入資金率、年總成本資金率等。并按一下公式計(jì)算：

流動(dòng)資金額＝各種費(fèi)用基數(shù)×相應(yīng)的流動(dòng)資金率

式中：各種費(fèi)用基數(shù)—指：固定資產(chǎn)投資額、年銷(xiāo)售收入、年總成本、年產(chǎn)量等。

（2)分項(xiàng)詳細(xì)估算法

為了簡(jiǎn)化計(jì)算，估算時(shí)僅對(duì)存貨、現(xiàn)金、應(yīng)收帳款和應(yīng)付帳款四項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行估算。計(jì)算公式如下：

流動(dòng)資金=流動(dòng)資產(chǎn)－流動(dòng)負(fù)債

流動(dòng)資產(chǎn)=應(yīng)收賬款+存貨+現(xiàn)金

流動(dòng)負(fù)債=應(yīng)付賬款

1）應(yīng)收帳款：是指企業(yè)全年賒銷(xiāo)收入凈額占用的流動(dòng)資產(chǎn)。在可行性研究時(shí)，用銷(xiāo)售收入代替賒銷(xiāo)收入。計(jì)算公式為：

應(yīng)收賬款=年銷(xiāo)售收入÷應(yīng)收賬款的年周轉(zhuǎn)次數(shù)

2）存貨：存貨是指企業(yè)為銷(xiāo)售或生產(chǎn)而儲(chǔ)備的外購(gòu)原材料、燃料、低值易耗品、包裝物等物資以及在產(chǎn)品和產(chǎn)成品等存貨所占用的流動(dòng)資金。并分項(xiàng)進(jìn)行計(jì)算。計(jì)算公式為：

存貨=外購(gòu)原材料、燃料十在產(chǎn)品＋產(chǎn)成品

外購(gòu)原材料燃料=年外購(gòu)原材料燃料費(fèi)÷外購(gòu)原材料燃料年周轉(zhuǎn)次數(shù)

產(chǎn)成品=年經(jīng)營(yíng)成本÷產(chǎn)成品周轉(zhuǎn)次數(shù)

3）現(xiàn)金：是指企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)中，停留于貨幣形態(tài)的那部分資金，包括企業(yè)庫(kù)存現(xiàn)金和銀行存款。計(jì)算公式為：

現(xiàn)金需要量=（年工資及福利費(fèi)+年其他費(fèi)用）÷現(xiàn)金的年周轉(zhuǎn)次數(shù)

4）應(yīng)付帳款：是指一個(gè)營(yíng)業(yè)周期內(nèi)，需要償還的各種債務(wù)。在可行性研究中，流動(dòng)負(fù)債的估算只考慮應(yīng)付賬款一項(xiàng),計(jì)算公式為：

應(yīng)付賬款=（年外購(gòu)原材料十年外購(gòu)燃料）÷應(yīng)付賬款周轉(zhuǎn)次數(shù)

（二）案例解析

【案例一】

背景：某擬建年產(chǎn)3000萬(wàn)噸鑄鋼廠(chǎng)，根據(jù)可行性研究報(bào)告提供的已建年產(chǎn)2500萬(wàn)噸類(lèi)似工程的主廠(chǎng)房工藝設(shè)備投資約2400萬(wàn)元。已建類(lèi)似項(xiàng)目資料：與設(shè)備有關(guān)的其他各專(zhuān)業(yè)工程投資系數(shù)，如表1-1所示。與主廠(chǎng)房投資有關(guān)的輔助工程及附屬設(shè)施投資系數(shù)，見(jiàn)表1-2。

表1-

1與設(shè)備投資有關(guān)的各專(zhuān)業(yè)工程投資系數(shù)

加熱爐汽化冷卻余熱鍋爐自動(dòng)化儀表起重設(shè)備供電與傳動(dòng)建安工程

0．120．010．04 0．020．09 0．180．40

表1-與主廠(chǎng)房投資有關(guān)的輔助及附屬設(shè)施投資系數(shù)

動(dòng)力系統(tǒng)機(jī)修系統(tǒng)總圖運(yùn)輸系統(tǒng)行政及生活福利設(shè)施工程工程建設(shè)其他費(fèi)

0．30 0．12

0．20

0．30 0．20 本項(xiàng)目的資金來(lái)源為自有資金和貸款，貸款總額為8000萬(wàn)元，貸款利率8％(按年計(jì)息)。建設(shè)期３年，第１年投入30％，第２年投入50％，第３年投入20％。預(yù)計(jì)建設(shè)期物價(jià)年平均上漲率3％，基本預(yù)備費(fèi)率5％，投資方向調(diào)節(jié)稅率為0％。

問(wèn)題1：已知擬建項(xiàng)目建設(shè)期與類(lèi)似項(xiàng)目建設(shè)期的綜合價(jià)格差異系數(shù)為1.25，試用生產(chǎn)能力指數(shù)估算法估算擬建工程的工藝設(shè)備投資額；用系數(shù)估算法估算該項(xiàng)目主廠(chǎng)房投資和項(xiàng)目建設(shè)的工程費(fèi)與其他費(fèi)投資。

解：

⒈ 用生產(chǎn)能力指數(shù)估算法估算主廠(chǎng)房工藝設(shè)備投資：

式中： ——生產(chǎn)能力指數(shù)，取1 ⒉ 用設(shè)備系數(shù)估算法估算主廠(chǎng)房投資：

主廠(chǎng)房投資C=工藝設(shè)備投資×(1+∑Ｋi)

=3600×(1＋12%＋1%＋4%＋2%＋9%＋18%＋40%)

＝3600×(1＋0.86)＝6696萬(wàn)元

式中:ki----與設(shè)備有關(guān)的各專(zhuān)業(yè)工程的投資系數(shù), 查表1-1

建安工程投資＝3600×0.40＝1440萬(wàn)元

設(shè)備購(gòu)置投資＝3600×（1.86-0.4）=3600×1.46＝5256萬(wàn)元

工程費(fèi)與工程建設(shè)其他費(fèi)＝擬建項(xiàng)目主廠(chǎng)房投資×(1+∑Kj)

＝6696×(1＋30%＋12%＋20%＋30%＋20%)

＝6696×(1＋1.12)

＝14195.52萬(wàn)元

式中:kj----與主廠(chǎng)房投資有關(guān)的各專(zhuān)業(yè)工程及工程建設(shè)其他費(fèi)用的投資系數(shù), 查表1-2

問(wèn)題2：估算該項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資額，并編制固定資產(chǎn)投資估算表。

解：

1.基本預(yù)備費(fèi)計(jì)算：

基本預(yù)備費(fèi)=(工程費(fèi)+工程建設(shè)其他費(fèi))×費(fèi)率

=14195.52×5%＝709.78萬(wàn)元

由此得：靜態(tài)投資=工程費(fèi)+工程建設(shè)其他費(fèi)+基本預(yù)備費(fèi)

=14195.52＋709.78=14905.30萬(wàn)元

建設(shè)期各年的靜態(tài)投資額如下：

第１年 14905.3×30％＝4471.59萬(wàn)元

第２年 14905.3×50％＝7452.65萬(wàn)元

第３年 14905.3×20％＝2981.06萬(wàn)元

2.漲價(jià)預(yù)備費(fèi)計(jì)算：

漲價(jià)預(yù)備費(fèi)=∑It〔（1+f）t-1〕

=4471.59×〔(1＋3%)1－1〕＋7452.65×〔(1＋3%)2－1〕＋

2981.06×〔(1＋3%)3－1〕＝134.15＋453.87＋276.42＝864.44萬(wàn)元

預(yù)備費(fèi)＝709.78＋864.44＝1574.22萬(wàn)元

3.投資方向調(diào)節(jié)稅計(jì)算：

投資方向調(diào)節(jié)稅=(靜態(tài)投資＋漲價(jià)預(yù)備費(fèi))×投資方向調(diào)節(jié)稅率

=(14905.3+864.44)×0%＝0萬(wàn)元

4.建設(shè)期貸款利息計(jì)算：

建設(shè)期每年貸款利息＝∑（年初累計(jì)借款＋本年新增借款÷２）×貸款利率

第１年貸款利息＝(0+8000×30%÷2)×8％＝96萬(wàn)元

第2年貸款利息＝〔（8000×30%+96）＋(8000×50%÷2)〕×8％

＝(2400＋96＋4000÷2)×8％＝359.68萬(wàn)元

第３年貸款利息＝〔(2400＋96＋4000＋359.68)＋(8000×20%÷2)〕×8%

＝(6855.68＋1600÷2)×8%＝612.45萬(wàn)元

建設(shè)期貸款利息＝96＋359.68＋612.45＝1068.13萬(wàn)元

固定資產(chǎn)投資額＝靜態(tài)投資＋漲價(jià)預(yù)備費(fèi)＋投資方向調(diào)節(jié)稅＋建設(shè)期貸款利息

＝14195.52＋1574.22＋0＋1068.13＝16837.87萬(wàn)元

第4講講義

建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)

5.擬建項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資估算表，見(jiàn)表1-3。

表1-擬建項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資估算表

單位：萬(wàn)元

序號(hào) 工程費(fèi)用名稱(chēng) 系數(shù) 建安

工程費(fèi) 設(shè)備

購(gòu)置費(fèi)工程建設(shè)

其他費(fèi) 合計(jì)占總投資比例 % 1工程費(fèi) 7600.325256.00 12856.32 81.53

1.1主廠(chǎng)房 1440．005256．00 6696.00

1.2動(dòng)力系統(tǒng) 0.302008.80 2008.80

1.3機(jī)修系統(tǒng) 0.12 803.52 803.52

1.4總圖運(yùn)輸系統(tǒng) 0.201339.20 1339.20

1.5行政、生活福利設(shè)施 0.302008.80 2008.80

2工程建設(shè)其他費(fèi) 0.20 1339.20 1339.20 8.49

(1)＋(2)14195.52

3預(yù)備費(fèi) 1574.22 1574.22 9.98

3.1基本預(yù)備費(fèi) 709.78 709.78

3.2漲價(jià)預(yù)備費(fèi) 864.44 864.44

4投資方向調(diào)節(jié)稅

0.00 0.00

5建設(shè)期貸款利息 1068.13 1068.13

固定資產(chǎn)總投資(1)＋(2)＋～＋(5)7600.325256.003981.5516837.87100

﹡表中，計(jì)算占固定資產(chǎn)投資比例時(shí)，其固定資產(chǎn)中不含投資方向調(diào)節(jié)稅和建設(shè)期貸款利息。即：

各項(xiàng)費(fèi)用占固定資產(chǎn)投資比例＝各項(xiàng)費(fèi)用÷（工程費(fèi)＋工程建設(shè)其他費(fèi)＋預(yù)備費(fèi)）

問(wèn)題3：若固定資產(chǎn)投資流動(dòng)資金率為6％，試用擴(kuò)大指標(biāo)估算法估算該項(xiàng)目的流動(dòng)資金。確定該項(xiàng)目的總投資。

解：

（1）用擴(kuò)大指標(biāo)估算法估算流動(dòng)資金: 流動(dòng)資金＝擬建項(xiàng)目固定資產(chǎn)總投資×固定資產(chǎn)投資流動(dòng)資金率 ＝16837.87×6%＝1010.27萬(wàn)元

（2）擬建項(xiàng)目總投資＝固定資產(chǎn)總投資＋流動(dòng)資金＝16837.87＋1010.27＝17848.14萬(wàn)元

【案例二】

背景：某建設(shè)項(xiàng)目的工程費(fèi)與工程建設(shè)其他費(fèi)的估算額為52180萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)為5000萬(wàn)元，項(xiàng)目的投資方向調(diào)節(jié)稅率為5％，建設(shè)期3年。3年的投資比例是：第１年20％，第2年55％，第3年25％，第4年投產(chǎn)。

該項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資來(lái)源為自有資金和貸款。貸款的總額為40000萬(wàn)元，其中外匯貸款為2300萬(wàn)美元。外匯牌價(jià)為1

美元兌換8.3元人民幣。貸款的人民幣部分從中國(guó)建設(shè)銀行獲得，年利率為12.48%（按季計(jì)息）。貸款的外匯部分從中國(guó)銀行獲得，年利率為8％（按年計(jì)息）。

建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力后，全廠(chǎng)定員為1100人，工資和福利費(fèi)按照每人每年7200元估算。每年其他費(fèi)用為860萬(wàn)元(其中：其他制造費(fèi)用為660萬(wàn)元)。年外購(gòu)原材料、燃料、動(dòng)力費(fèi)估算為19200萬(wàn)元。年經(jīng)營(yíng)成本為21000萬(wàn)元，年銷(xiāo)售收入33000萬(wàn)元，年修理費(fèi)占年經(jīng)營(yíng)成本10％

。各項(xiàng)流動(dòng)資金最低周轉(zhuǎn)天數(shù)分別為：應(yīng)收帳款30天，現(xiàn)金40天，應(yīng)付帳款為30天，存貨為40天。

問(wèn)題1：估算建設(shè)期貸款利息。

解：由于本案例人民幣貸款按季計(jì)息，計(jì)息期與利率和支付期的時(shí)間單位不一致，故所給年利率為名義利率。計(jì)算建設(shè)期貸款利息前，應(yīng)先將名義利率換算為實(shí)際利率。

建設(shè)期貸款利息計(jì)算：

⒈ 人民幣貸款實(shí)際利率計(jì)算：

人民幣實(shí)際利率＝（１＋名義利率／年計(jì)息次數(shù)）年計(jì)息次數(shù)－1 ＝(1＋12.48%÷4)4－1＝13.08%

⒉ 每年投資的貸款部分本金數(shù)額計(jì)算：

人民幣部分：貸款總額為：40000－2300×8.3＝20910萬(wàn)元

第1年為： 20910×20%＝4182萬(wàn)元

第2年為： 20910×55%＝11500.50萬(wàn)元

第3年為： 20910×25%＝5227.50萬(wàn)元

美元部分： 貸款總額為：2300萬(wàn)元

第1年為： 2300×20%＝460萬(wàn)美元

第2年為： 2300×55%＝1265萬(wàn)美元

第3年為： 2300×25%＝575萬(wàn)美元

⒊ 每年應(yīng)計(jì)利息計(jì)算：

⑴ 人民幣建設(shè)期貸款利息計(jì)算：

第1年貸款利息＝(0＋4182÷2)×13.08%＝273.50萬(wàn)元

第2年貸款利息＝〔(4182＋273.50)＋11500.50÷2〕×13.08%＝1334.91萬(wàn)元

第3年貸款利息＝〔(4182＋273.5＋11500.5＋1334.91)＋5227.5÷2〕×13.08%

＝2603.53萬(wàn)元

人民幣貸款利息合計(jì)＝273.5＋1334.91＋2603.53＝4211.94萬(wàn)元

⑵ 外幣貸款利息計(jì)算：

第1年外幣貸款利息＝(0+460÷2)×8%＝18.40萬(wàn)美元

第2年外幣貸款利息＝〔(460＋18.40)＋1265÷2〕×8%＝88.87萬(wàn)美元

第3年外幣貸款利息＝〔(460＋18.48＋1265＋88.87)＋575÷2〕×8%

＝169.58萬(wàn)美元

外幣貸款利息合計(jì)＝18.40＋88.87＋169.58＝276.85萬(wàn)美元

問(wèn)題2：用分項(xiàng)詳細(xì)估算法估算擬建項(xiàng)目的流動(dòng)資金。

解：

流動(dòng)資金＝流動(dòng)資產(chǎn)－流動(dòng)負(fù)債

式中：流動(dòng)資產(chǎn)＝應(yīng)收（或預(yù)付）賬款＋現(xiàn)金＋存貨

流動(dòng)負(fù)債＝應(yīng)付（或預(yù)收）賬款

⒈ 應(yīng)收帳款＝年銷(xiāo)售收入÷年周轉(zhuǎn)次數(shù)＝33000÷(360÷30)＝2750萬(wàn)元

⒉ 現(xiàn)金＝(年工資福利費(fèi)＋年其他費(fèi))÷年周轉(zhuǎn)次數(shù)

＝(1100×0.72＋860)÷(360÷40)＝183.56萬(wàn)元

⒊ 存貨：

外購(gòu)原材料、燃料＝年外購(gòu)原材料、燃料動(dòng)力費(fèi)÷年周轉(zhuǎn)次數(shù)

＝19200÷(360÷40)＝2133.33萬(wàn)元

在產(chǎn)品＝(年工資福利費(fèi)+年其他制造費(fèi)+年外購(gòu)原料燃料費(fèi)+年修理費(fèi))÷年周轉(zhuǎn)次數(shù)

＝(1100×0.72＋660＋19200＋21000×10%)÷(360÷40)＝2528.00萬(wàn)元

產(chǎn)成品＝年經(jīng)營(yíng)成本÷年周轉(zhuǎn)次數(shù)＝21000÷(360÷40)＝2333.33萬(wàn)元

存貨＝2133.33＋2528.00＋2333.33＝6994.66萬(wàn)元

由此求得：流動(dòng)資產(chǎn)＝應(yīng)收帳款＋現(xiàn)金＋存貨＝2750＋183.56＋6994.66＝9928.22萬(wàn)元

流動(dòng)負(fù)債＝應(yīng)付帳款＝年外購(gòu)原材料、燃料、動(dòng)力費(fèi)÷年周轉(zhuǎn)次數(shù)

＝19200÷(360÷30)＝1600萬(wàn)元

流動(dòng)資金＝流動(dòng)資產(chǎn)－流動(dòng)負(fù)債＝9928.22－1600＝8328.22萬(wàn)元

問(wèn)題3：估算擬建項(xiàng)目的總投資。

解：

根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目總投資的構(gòu)成內(nèi)容，計(jì)算擬建項(xiàng)目的總投資：

建設(shè)項(xiàng)目總投資=固定資產(chǎn)投資+流動(dòng)資金＝工程費(fèi)用+工程建設(shè)其他費(fèi)=基本預(yù)備費(fèi)

＋漲價(jià)預(yù)備費(fèi)＋投資方向調(diào)節(jié)稅＋建設(shè)期貸款利息

＝〔(52180+5000)(1＋5％)＋276.85×8.3＋4211.94〕＋8328.22

＝66548.80＋8328.22＝74877.02萬(wàn)元

二、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)

（一）主要考核知識(shí)點(diǎn)：

1、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是可行性研究的核心內(nèi)容，通過(guò)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)論證擬建項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)上的盈利性和合理性。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)有兩大類(lèi)：

一類(lèi)是動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)，另一類(lèi)是靜態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)。可行性研究中常用的評(píng)價(jià)指標(biāo)是：

（1）動(dòng)態(tài)盈利能力評(píng)價(jià)的主要指標(biāo)：動(dòng)態(tài)投資回收期、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值和財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率；

（2）靜態(tài)盈利能力評(píng)價(jià)的主要指標(biāo)：靜態(tài)投資回收期、投資利潤(rùn)率、投資利稅率；

（3）清償能力評(píng)價(jià)的主要指標(biāo)有：借款償還期、資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)比率和速動(dòng)比率。

以上的評(píng)價(jià)指標(biāo)都是通過(guò)各類(lèi)財(cái)務(wù)報(bào)表計(jì)算出來(lái)的。在可行性研究中計(jì)算評(píng)價(jià)指標(biāo)的基本報(bào)表有：現(xiàn)金流量表、損益表、資金來(lái)源與運(yùn)用表盒資產(chǎn)負(fù)債表。為了編制基本報(bào)表還應(yīng)編制投資估算、還本付息、總成本分析等輔助報(bào)表。

2、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的程序與方法

根據(jù)投資估算、融資方案、貸款合同和確定的建設(shè)期等資料，按以下順序進(jìn)行：（1）計(jì)算固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷(xiāo)費(fèi)；（2）計(jì)算年銷(xiāo)售收入、銷(xiāo)售稅及附加；

（3）編制還本付息表、總成本分析表、損益表，有時(shí)需要三表連算；

建設(shè)投資貸款的償還方式法有等額本息償還法、等額本金償還法兩種方法。

1）等額本息償還法，是指在還款期內(nèi)，每年償付的本金利息之和是相等的，但每年支付的本金數(shù)和利息數(shù)均不相等。計(jì)算步驟如下：

① 計(jì)算建設(shè)期末的累計(jì)借款本金與利息之和；

② 根據(jù)等值計(jì)算原理，采用資金回收系數(shù)計(jì)算每年等值的還本付息額度A；

③ 計(jì)算每年應(yīng)付的利息；

每年應(yīng)支付的利息=每年初借款余額×年利率

④ 計(jì)算每年償還的本金；

本年償還本金=A－每年支付利息

采用等額還本付息法，利息隨著償還本金后欠款的減少逐年減少，而償還的本金恰好相反，將由于利息減少而逐年加大。

2）等額本金償還法（亦稱(chēng)等額本金償還、利息照付的方法），是指在還款期內(nèi)每年等額償還本金，而利息按年初借款余額和貸款年利率之積計(jì)算。這種還款方式下，還款期各年的利息不等，而且各年償還的本利和也不等。計(jì)算步驟如下：

① 計(jì)算建設(shè)期末的累計(jì)借款本金和利息之和；

② 計(jì)算在指定償還期內(nèi)，每年應(yīng)償還的本金A

其中：n為貸款的償還期（不包括建設(shè)期）。

③ 計(jì)算每年應(yīng)付的利息額。

年應(yīng)付利息=年初借款余額×年利率

④ 每年的還本付息額總額。

年還本付息總額=A＋年應(yīng)付利息

編制等額本金償還情況下的損益表時(shí)，可能會(huì)出現(xiàn)以下兩種情況：

?稅后利潤(rùn)＋折舊費(fèi)＋攤銷(xiāo)費(fèi)≤該年應(yīng)還本金，則該年的稅后利潤(rùn)全部為未分配利潤(rùn)，不足部分為該年的資金虧損，不計(jì)取當(dāng)年的盈余公積金和應(yīng)付利潤(rùn)。并需用臨時(shí)借款來(lái)償還不足部分的本金；

?稅后利潤(rùn)＋折舊費(fèi)＋攤銷(xiāo)費(fèi)>該年應(yīng)還本金。則該年為盈余年份，未分配利潤(rùn)按以下公式計(jì)算：

該年未分配利潤(rùn)＝（該年應(yīng)還本金＋上虧損）－折舊費(fèi)－攤銷(xiāo)費(fèi)

盈余公積金＝（稅后利潤(rùn)－上虧損）×10％（即：前虧損不提盈余公積金）

式中，稅后利潤(rùn)＝該年利潤(rùn)總額－（該年利潤(rùn)總額－上虧損）×所得稅率（即前虧損不繳納所得稅。稅前利潤(rùn)不足彌補(bǔ)上年虧損的可連續(xù)彌補(bǔ)五年，五年不足彌補(bǔ)的，用稅后利潤(rùn)彌補(bǔ)，彌補(bǔ)后再計(jì)取盈余公積金。）

應(yīng)付利潤(rùn)＝稅后利潤(rùn)－盈余公積金－未分配利潤(rùn)

（4）計(jì)算靜態(tài)盈利能力評(píng)價(jià)指標(biāo)

式中：利潤(rùn)總額、稅后利潤(rùn)，均用達(dá)產(chǎn)后正常年份的數(shù)值。若正常年份收益變化幅度較大時(shí)，可用生產(chǎn)年份的年平均收益值替代。（虧損年份無(wú)收益，不計(jì)入平均值）

（5）編制現(xiàn)金流量表，計(jì)算動(dòng)態(tài)盈利能力評(píng)價(jià)指標(biāo)

全部投資現(xiàn)金流量表中的費(fèi)用有：現(xiàn)金流入和現(xiàn)金流出兩大類(lèi)。

1）現(xiàn)金流入：有年銷(xiāo)售收入、回收固定資產(chǎn)余值和回收全部流動(dòng)資金三項(xiàng)費(fèi)用。回收固定資產(chǎn)余值的計(jì)算，可能出現(xiàn)三種情況：

營(yíng)運(yùn)期等于固定資產(chǎn)使用年限，則運(yùn)營(yíng)期末固定資產(chǎn)余值＝固定資產(chǎn)殘值

營(yíng)運(yùn)期大于固定資產(chǎn)使用年限，則運(yùn)營(yíng)期固定資產(chǎn)報(bào)廢次年固定資產(chǎn)余值＝固定資產(chǎn)殘值

營(yíng)運(yùn)期小于使用年限，則運(yùn)營(yíng)期末固定資產(chǎn)余值＝(使用年限－營(yíng)運(yùn)期)×年折舊費(fèi)＋殘值

2）現(xiàn)金流出：有固定資產(chǎn)投資、流動(dòng)資金投資、年經(jīng)營(yíng)成本、年銷(xiāo)售稅及附加和年所得稅五項(xiàng)費(fèi)用。

其中：固定資產(chǎn)投資、流動(dòng)資金投資取自于融資方案；

年銷(xiāo)售稅及附加和年所得稅取自于損益表，也可按以下公式計(jì)算：

年銷(xiāo)售稅及附加＝年銷(xiāo)售收入×銷(xiāo)售稅及附加稅率

年所得稅＝應(yīng)納稅的稅額×所得稅率

3）投資回收期：根據(jù)累計(jì)凈現(xiàn)金流量計(jì)算項(xiàng)目的靜態(tài)投資回收期；根據(jù)累計(jì)折現(xiàn)后的凈現(xiàn)金流量計(jì)算項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)投資回收期。

式中：出現(xiàn)盈余年份可用于還款額＝該年稅后利潤(rùn)＋折舊費(fèi)＋攤消費(fèi)

出現(xiàn)盈余年份應(yīng)還借款額＝該年尚需還款的本金

（7）編制資產(chǎn)負(fù)債表，計(jì)算資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)比率速動(dòng)比率

資產(chǎn)：指流動(dòng)資產(chǎn)總額（含流動(dòng)資產(chǎn)和累計(jì)盈余資金）、在建工程、固定資產(chǎn)凈值、無(wú)形和其他資產(chǎn)凈值；

負(fù)債：指流動(dòng)負(fù)債、貸款負(fù)債（含流動(dòng)資金借款和建設(shè)投資借款）。

所有者權(quán)益：指資本金、累計(jì)盈余公積金和累計(jì)未分配利潤(rùn)。

以上費(fèi)用大都可直接從損益表和資金來(lái)源與運(yùn)用表中取得。但是，計(jì)算最后一年的累計(jì)盈余資金時(shí)，應(yīng)將資金來(lái)源與運(yùn)用表中的數(shù)據(jù)扣去其中的回收固定資產(chǎn)余值及自有流動(dòng)資金。

⑵ 資產(chǎn)負(fù)債率＝ ×100% ⑶ 流動(dòng)比率＝ ×100%

（二）案例解析

【案例三】

背景：某企業(yè)擬建設(shè)一個(gè)生產(chǎn)性項(xiàng)目，以生產(chǎn)國(guó)內(nèi)某種急需的產(chǎn)品。該項(xiàng)目的建設(shè)期為２年，運(yùn)營(yíng)期為7年。預(yù)計(jì)建設(shè)期投資800萬(wàn)元(含建設(shè)期貸款利息20萬(wàn)元)，并全部形成固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)使用年限10年，運(yùn)營(yíng)期末殘值50萬(wàn)元，按照直線(xiàn)法折舊。

該企業(yè)于建設(shè)期第1年投入項(xiàng)目資本金為380萬(wàn)元，建設(shè)期第２年向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)銀行貸款400萬(wàn)元(不含貸款利息)，貸款年利率10％，項(xiàng)目第3年投產(chǎn)。投產(chǎn)當(dāng)年又投入資本金200萬(wàn)元，做為流動(dòng)資金。

運(yùn)營(yíng)期，正常年份每年的銷(xiāo)售收入為700萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)成本300萬(wàn)元，產(chǎn)品銷(xiāo)售稅金及附加稅率為6％，所得稅稅率為33％，年總成本400萬(wàn)元，行業(yè)基準(zhǔn)收益率10％。

投產(chǎn)的第1年生產(chǎn)能力僅為設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的70％，為簡(jiǎn)化計(jì)算這一年的銷(xiāo)售收入、經(jīng)營(yíng)成本和總成本費(fèi)用均按照正常年份的70％估算。投產(chǎn)的第2年及其以后的各年生產(chǎn)均達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力。

問(wèn)題1：計(jì)算銷(xiāo)售稅金及附加和所得稅。

解：

⒈ 運(yùn)營(yíng)期銷(xiāo)售稅金及附加：

銷(xiāo)售稅金及附加=銷(xiāo)售收入×銷(xiāo)售稅金及附加稅率

第3年 銷(xiāo)售稅金及附加＝700×70%×6%＝29.40萬(wàn)元

第4~9年 銷(xiāo)售稅金及附加＝700×100%×6%＝42.00萬(wàn)元

⒉ 運(yùn)營(yíng)期所得稅：

所得稅＝(銷(xiāo)售收入－銷(xiāo)售稅金及附加－總成本)×所得稅率

第３年 所得稅＝(490－29.40－280)×33%＝59.60萬(wàn)元

第４~９年 所得稅＝(700－42－400)×33%＝85.14萬(wàn)元

問(wèn)題2：依照表1-4格式，編制全部投資現(xiàn)金流量表。

表1-4

擬建項(xiàng)目全部投資現(xiàn)金流量表

單位：萬(wàn)元

序號(hào) 項(xiàng)

目 建 設(shè) 期

投 產(chǎn) 期

1234 5 6 7 89 生產(chǎn)負(fù)荷

70％100％100％100％100％100％100％

1現(xiàn)金流入

1.1銷(xiāo)售收入

1.2回收固定資產(chǎn)余值

1.3回收流動(dòng)資金

2現(xiàn)金流出

2.1固定資產(chǎn)投資

2.2流動(dòng)資金投資

2.3經(jīng)營(yíng)成本

2.4銷(xiāo)售稅金及附加

2.5所得稅

3凈現(xiàn)金流量

4折現(xiàn)系數(shù)ic=10％0.90910.82640.75130.68300.62090.56450.51320.46650.4241

5折現(xiàn)凈現(xiàn)金流量

6累計(jì)折現(xiàn)凈現(xiàn)金流量

解：

⒈計(jì)算計(jì)算期末固定資產(chǎn)余值。

計(jì)算期末應(yīng)回收的固定資產(chǎn)余值，可能出現(xiàn)兩種情況：

營(yíng)運(yùn)期等于固定資產(chǎn)使用年限，則固定資產(chǎn)余值＝固定資產(chǎn)殘值

營(yíng)運(yùn)期小于使用年限，則固定資產(chǎn)余值＝年折舊費(fèi)(×使用年限－營(yíng)運(yùn)期)＋殘值

本項(xiàng)目的使用年限10年，營(yíng)運(yùn)期7年。

年折舊費(fèi)＝（固定資產(chǎn)原值－殘值）÷折舊年限＝（800－50）÷10＝75 萬(wàn)元

固定資產(chǎn)余值＝年折舊費(fèi)×(使用年限－營(yíng)運(yùn)期)＋殘值

＝75×（10－7）＋50＝275 萬(wàn)元

⒉ 編制擬建項(xiàng)目全部投資現(xiàn)金流量表

表1-5

擬建項(xiàng)目全部投資現(xiàn)金流量表

單位：萬(wàn)元

序號(hào) 項(xiàng)

目 建 設(shè) 期

投 產(chǎn) 期2 34 567 89 生產(chǎn)負(fù)荷 70%100 %100 %100 %100 %100 %100 % 1現(xiàn)金流入 490.00700.00700.00700.00700.00700.001175.00 1.1銷(xiāo)售收入 490.00700.00700.00700.00700.00700.00700.00

1.2回收固定資產(chǎn)余值

275.00

1.3回收流動(dòng)資金

200.00

2現(xiàn)金流出 380 400499.00427.14427.14427.14427.14427.14427.14

2.1固定資產(chǎn)投資 380 400

2.2流動(dòng)資金投資 200.00

2.3經(jīng)營(yíng)成本 210.00300.00300.00300.00300.00300.00300.00

2.4銷(xiāo)售稅金及附加 29.40 42.00 42.00 42.00 42.00 42.00 42.00

2.5所得稅 59.60 85.14 85.14 85.14 85.14 85.14 85.14

3凈現(xiàn)金流量-380-400-9.00272.86272.86272.86272.86272.86747.86

4折現(xiàn)系數(shù)（ic=10％）0.90910.82640.75130.68300.62090.56450.51320.46650.4241

5折現(xiàn)凈現(xiàn)金流量-345.46-330.56-6.76186.36169.42154.03140.03127.29317.17

6累計(jì)折現(xiàn)凈現(xiàn)金流量-345.46-676.02-682.8-496.4-327.0-173.0-32.94 94.35411.52

注意:

1、表中建設(shè)期固定資產(chǎn)投資不包括建設(shè)期貸款利息；

2、固定資產(chǎn)余值在計(jì)算期末一次收回；

3、流動(dòng)資金投資在計(jì)算期末一次收回。

問(wèn)題3：計(jì)算項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)投資回收期和財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值。解：

根據(jù)表1-5中的數(shù)據(jù)，按以下公式計(jì)算出項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)投資回收期和財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值。

動(dòng)態(tài)投資回收期＝(累計(jì)折現(xiàn)凈現(xiàn)金流量出現(xiàn)正值的年份－１)＋(出現(xiàn)正值年份上年

累計(jì)折現(xiàn)凈現(xiàn)金流量絕對(duì)值÷出現(xiàn)正值年份當(dāng)年折現(xiàn)凈現(xiàn)金流量)÷127.29)＝7.26年?-32.94?

＝(8－1)＋（由表1-5可知：項(xiàng)目財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值＝ 411.52 萬(wàn)元

問(wèn)題4：計(jì)算項(xiàng)目的財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率。

解：財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率反映了項(xiàng)目所占用資金的盈利率，是考核項(xiàng)目盈利能力的主要?jiǎng)討B(tài)指標(biāo)。在財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中，將求出的全部投資或自有資金的財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率FIRR與行業(yè)基準(zhǔn)收益率ic比較。當(dāng)FIRR

ic 時(shí)，可認(rèn)為其盈利能力已滿(mǎn)足要求，在財(cái)務(wù)上是可行的。?

采用試算法求出擬建項(xiàng)目的內(nèi)部收益率。具體做法和計(jì)算過(guò)程如下：

表1-6

擬建項(xiàng)目全部投資現(xiàn)金流量延長(zhǎng)表

單位：萬(wàn)元

序號(hào) 項(xiàng)

目 建 設(shè) 期

投 產(chǎn) 期

3 4 5 6789 生產(chǎn)負(fù)荷 70％100 ％100％100％100 ％100 ％100 ％

1現(xiàn)金流入 490.00700.00700.00700.00700.00700.001175.00

2現(xiàn)金流出 380 400499.00427.14427.14427.14427.14427.14427.14

3凈現(xiàn)金流量-380-400-9.00272.86272.86272.86272.86272.86747.86

4折現(xiàn)系數(shù)ic=10%0.9091 0.82640.75130.68300.62090.56450.51320.46650.4241

5折現(xiàn)凈現(xiàn)金流量-345.46-330.56-6.76186.36169.42154.03140.03127.29317.17

6累計(jì)折現(xiàn)凈現(xiàn)金流量-345.46-676.02-682.8-496.4-327.0-173.0

172.8-32.94 94.35411.52

7折現(xiàn)系數(shù)i1=20%0.83330.69440.57870.48230.40190.33490.27910.23260.1938

8折現(xiàn)凈現(xiàn)金流量-316.65-277.76-5.21131.60109.66 91.38 76.16 63.47144.94

9累計(jì)折現(xiàn)凈現(xiàn)金流量-316.65-594.41-599.6-468.0-358.4-267.0-190.8-127.4 17.59

10折現(xiàn)系數(shù)i2=21%0.82640.68300.56450.46650.38550.31860.26330.21760.1799

11折現(xiàn)凈現(xiàn)金流量-314.03-273.20-5.08127.29105.18 86.93 71.84 59.37135.54

12累計(jì)折現(xiàn)凈現(xiàn)金流量-314.03-587.23-592.3-465.0-359.8-272.9-201.1-141.7-6.16

⒈

首先設(shè)定i1=20％,以i1作為設(shè)定的折現(xiàn)率,計(jì)算出各年的折現(xiàn)系數(shù)。利用現(xiàn)金流量延長(zhǎng)表，計(jì)算出各年的折現(xiàn)凈現(xiàn)金流量和累計(jì)折現(xiàn)凈現(xiàn)金流量，從而得到財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值FNPV1，見(jiàn)表1-6。

⒉

再設(shè)定i2=21％,以i2作為設(shè)定的折現(xiàn)率，計(jì)算出各年的折現(xiàn)系數(shù)。同樣，利用現(xiàn)金流量延長(zhǎng)表，計(jì)算各年的折現(xiàn)凈現(xiàn)金流量和累計(jì)折現(xiàn)凈現(xiàn)金流量，從而得到財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值FNPV2,見(jiàn)表1-6。

⒊ 如果試算結(jié)果滿(mǎn)足：FNPV1>0，F(xiàn)NPV2<0，且滿(mǎn)足精度要求，可采用插值法計(jì)算出擬建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率FIRR。

由表1-6可知：i1＝20％ 時(shí)，F(xiàn)NPV1＝17.59

i2＝21％ 時(shí)，F(xiàn)NPV2＝-6.16

可以采用插值法計(jì)算擬建項(xiàng)目的內(nèi)部收益率FIRR。即： ?FNPV2?＋?FNPV1?

FIRR＝i1＋(i2－i1)×〔FNPV1÷()〕)〕＝20.74%?-6.16?

＝20%＋(21%－20%)×〔17.59÷(17.59＋

問(wèn)題5：從財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的角度，分析說(shuō)明擬建項(xiàng)目的可行性。

解：

0；內(nèi)部收益率=20.74%? 根據(jù)計(jì)算結(jié)果，項(xiàng)目?jī)衄F(xiàn)值＝ 411.52 萬(wàn)元

行業(yè)基準(zhǔn)收益率10%；超過(guò)行業(yè)基準(zhǔn)收益水平，所以該項(xiàng)目是可行的。?