第一篇：泗陽：干部人事檔案工作實現(xiàn)“五化”

為進一步提升全縣干部人事檔案科學管理水平，有效地保護和利用檔案資源，保持國家一級檔案室標牌，泗陽縣按照干部人事檔案工作有關(guān)政策規(guī)定并結(jié)合本縣實際，建立健全了干部人事檔案目標管理工作的各項制度，完善和配套了檔案保管的“六防”設施設備，積極采取有效措施，實現(xiàn)干部人事檔案管理工作的“五化”目標。

一是硬件設施標準化。完善基礎(chǔ)設施是搞好干部人事檔案工作的前提。該縣按照《干部檔案工作條例》，統(tǒng)一檔案管理硬件的標準，建立堅固的檔案專用庫房，配置標準的鐵質(zhì)檔案柜，實現(xiàn)庫房、閱檔室、辦公室、微機室四室分開。庫房內(nèi)設置空調(diào)、去濕、滅火等保管設備，并定期對庫房的防火、防潮、防蛀、防盜、放光、防高溫等設備設施進行檢查、更新、維護，確保干部人事檔案管理硬件標準化、科學化。

二是日常管理制度化。該縣嚴格按照《檔案法》和《干部檔案工作條例》，對全縣干部人事檔案管理實行集中統(tǒng)一和分級負責的管理體制。結(jié)合工作實際，始終在建章立制上下功夫，努力用新思路、新辦法解決干部人事檔案目標管理工作中遇到的新問題、新矛盾，促進全縣干部人事檔案目標管理工作形成長效機制。明確干部人事檔案管理權(quán)限，建立健全干部人事檔案保管保密制度、干部人事檔案查（借）閱制度、檔案材料收集保管制度、檔案材料甄別歸檔制度、干部人事檔案接收轉(zhuǎn)遞制度及檔案工作人員職責等規(guī)章制度，確保干部人事檔案日常管理制度化、系統(tǒng)化。

三是工作流程規(guī)范化。該縣組織部綜合干部科不僅負責保管全縣機關(guān)工作人員及離退休人員檔案，還承擔全縣干部人事檔案管理宏觀業(yè)務監(jiān)督、檢查、指導責任。他們積極發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、服務職能，加強宏觀指導，根據(jù)工作實際印制統(tǒng)一的行政簿冊，并編制干部人事檔案查閱、借閱、轉(zhuǎn)遞以及檔案材料收集、整理等工作流程圖，做到檔案材料收集齊全、鑒別準確，檔案卷宗達到分類準確、編排有序、加工合理、目錄清楚、裝訂整齊、精練實用的要求，確保干部人事檔案工作流程規(guī)范化、嚴密化。

四是檔案信息數(shù)字化。該縣早在2006年就率先完成干部信息系統(tǒng)涉密網(wǎng)的搭建工作，將全縣干部人事檔案信息資源全部錄入系統(tǒng)，實行檔案信息工作專機、專人、專用制度，明確專人負責干部信息系統(tǒng)的管理和維護，對干部人事檔案信息實行保密、數(shù)字化管理，實現(xiàn)干部檔案信息的有效共享，為縣委在干部選拔任用等工作提供方便、快捷、可靠的服務，確保干部人事檔案利用工作數(shù)字化、高效化。

五是管理隊伍專業(yè)化。該縣組織部領(lǐng)導歷來重視干部人事檔案工作，加強干部人事檔案管理工作隊伍的建設，注重選拔政治上可靠、作風正派、責任心強的共產(chǎn)黨員從事干部人事檔案管理工作，并注意對他們的教育和培養(yǎng)，關(guān)心其工作和生活，充分發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性。縣委組織部定期舉辦干部人事檔案培訓班，并采取以會代培、跟班學習、咨詢指導等形

第二篇：干部人事檔案工作問題解答

干部人事檔案工作問題解答

1、什么是干部人事檔案?

答：干部人事檔案是組織、人事等有關(guān)部門，按照黨的干部政策，在培養(yǎng)、選拔和任用干部等工作中，形成的記載干部個人經(jīng)歷、政治思想、品德作風、業(yè)務能力、工作表現(xiàn)、工作實績等內(nèi)容的文字材料，并按有關(guān)規(guī)定進行整理后組合起來的個人檔案、是歷史地、全面地考察了解和正確選拔使用干部的重要依據(jù)，是國家檔案的重要組成部分。

2、什么是干部人事檔案工作？

答：干部人事檔案工作是黨和國家干部工作的重要組成部分，也是國家檔案工作的組成部分。它是為貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針和政策，選賢舉能、知人善任，進行社會主義現(xiàn)代化建設服務的。這項工作的好壞，直接關(guān)系到干部人事工作的質(zhì)量和效率，關(guān)系到黨管干部原則的具體落實和社會主義現(xiàn)代化建設。

3、干部人事檔案有哪些特點？

答：任何事物都存在普遍性，也存在著特殊性。同樣，干部人事檔案除了具備檔案所共有的屬性外，還具有自身的特點，主要表現(xiàn)在四個方面：

（1）、真實性。真實性是干部人事檔案的生命。如何來保證它的真實性，一定要做到三個必須，即：屬歸檔材料必須經(jīng)過組織審查和認可；屬歸檔材料必須符合有關(guān)政策規(guī)定的要求；屬歸檔

材料必須經(jīng)過認真鑒別。

（2）、完整性。完整性是指干部人事檔案必須反映干部的全貌，干部人事檔案的內(nèi)容應當反映干部的全面情況和全部歷史。為了保證干部人事檔案的完整性，要及時地、經(jīng)常地將反映干部變化的干部人事檔案材料收集歸檔。做到完整、真實、條理、精練、實用。

（3）、動態(tài)性。歷史在發(fā)展，社會在前進，每個人的情況也在不斷變化，干部人事檔案特點之一是動態(tài)性。由于干部人事檔案材料形成于不同的歷史時期，不可避免地帶有時代的色彩，特別是歷次運動中形成的材料，更具有其局限性，有的甚至是錯誤的。為了保證干部人事檔案準確可靠，必須根據(jù)情況變化和有關(guān)規(guī)定，將那些喪失價值或不準確的材料進行清理。這同樣是一種“動態(tài)”。

（4）、機密性。新《條例》規(guī)定，“干部人事檔案是黨的機密”。這是因為干部人事檔案記載著干部各個方面的情況，涉及到本人有關(guān)的工作和一些重大事件，反映干部的功績、過錯和失誤。其中既有組織上的考核、考察材料，也有知情人為組織提供的旁證情況，以及本人撰寫的材料，有其“隱私”部份。它的絕大部份內(nèi)容只能限于組織撐握，不能向社會擴散，也不得隨便公開。

4、干部人事檔案有哪些作用？

答：干部人事檔案是干部人事管理實踐活動的產(chǎn)物，在干部人事工作中充分顯示了它的使用價值。它的作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是重要的依據(jù)作用。干部人事檔案是知人善任、選賢舉能的一個重要依據(jù)。由于干部人事檔案是在選拔、使用、考察、培

養(yǎng)干部的工作過程中形成的，是干部德、能、勤、績情況的綜合記錄。因此，查閱干部人事檔案歷來是組織人事工作中對干部進行任免、調(diào)配、考察、審查等的一個重要程序和行之有效的工作制度。干部人事檔案為挑選干部、選拔人才起著重要的依據(jù)作用。

二是可靠的憑證作用。干部人事檔案能為落實黨的政策，確定和澄清個人有關(guān)問題以及進行正常政治審查提供可靠憑證。干部人事檔案收存的材料形成于不同時期，材料上留有組織公章，當事人手跡或印鑒等具有法律效力的標志，能比較客觀地反映一個人以往各方面的狀況。因此，干部人事檔案能為落實政策、更改參加革命工作時間、確定職級待遇以及個人的年齡、學歷等有關(guān)問題提供可靠的憑證。

三是準確的信息作用。作為人才信息縮影的干部人事檔案，在開發(fā)人才過程中占有重要的位置。干部人事檔案是貯存人才資源的信息庫，具有信息集中、系統(tǒng)、準確、全面的特點，能為干部人事工作提供各種有價值的信息。干部人事檔案部門通過檔案材料中貯存的性別、年齡、學歷等各種數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和分析研究，能從中探索干部人事隊伍的總體變化情況以及規(guī)律，為領(lǐng)導決策干部人事工作提供有力的依據(jù)。

四是珍貴的資料作用。干部人事檔案是研究和撰寫各類歷史人物傳記的珍貴資料。由于干部人事檔案是干部個人革命斗爭實踐的記錄，因此也是我黨歷史檔案資料的一個重要組成部份。它范圍廣泛，內(nèi)容豐富，涉及面廣，在政治、經(jīng)濟、軍事、文化等各個領(lǐng)域，與一定的歷史時期有著這樣或那樣的聯(lián)系。它以獨特的方式記載著當事人成長的道路和生平事績，也涉及社會上許多重要事件和重要人物，具有很強的“時代痕”，更具有很高的史料價值。

5、干部人事檔案與文書檔案是什么關(guān)系？

答：干部人事檔案和文書檔案都是國家全部檔案的組成部分，都來源于機關(guān)、組織、個人在社會實踐活動中保存起來供查閱的歷史記錄，都是在文件材料基礎(chǔ)上形成的，因此，它們之間就必須有著一定的聯(lián)系。如政歷審查材料、案件材料、獎勵材料、處分材料、任免考核材料、工資福利待遇審批材料等都應將形成的文件歸入文書檔案，而另一部分的原件或復印件就應歸入干部人事檔案。因此，它們之間是相依相成的關(guān)系。

6、干部人事檔案與文書檔案有哪些不同？

答：主要有以下五點不同：

1、立卷單位不同。文書檔案一般是以問題、作者、名稱、地區(qū)、時間、收發(fā)文機關(guān)等特征為單位立卷：而干部人事檔案則是以全部文件、材料涉及個人這一特征立卷。

2、整理和管理方法不同。文書檔案的整理按，組織機構(gòu)、問題等分類方法分成不同類別，再按問題、時間、名稱、作者等特征組成案卷，根據(jù)價值劃分為永久、長期、短期三種保管期限，在本單位文書檔案室進行保管，并定期向上級檔案館移交：而干部人事檔案的整理是以個人為主體，各類材料（現(xiàn)規(guī)定為10類）組合而成的，并由各級黨委組織、干部人事部門所屬干部人事檔案管理部門長期保管，直到死亡后按規(guī)定期限移交各級文書檔案館（室）保管。

3、真實性含意不同。文書檔案的真實性是要真實反映歷史全過程，對那些由于人們認識水平的局限和政治斗爭等復雜原因而形成不符合客觀實際的文件、材料，也要保存下來。如十年浩劫

中的誣蔑不實，因為記載了當事人的意圖，留下了當事人行為的痕跡，反映了當時歷史情況，仍然為真實的歷史記錄，對清查處理林彪、江青反革命集團及與此有牽連的人和事，總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓，具有重要憑證和參考作用，因此要全部保存起來；而干部人事檔案真實性，則要求客觀地、實事求是地反映干部本來的真實面貌，凡經(jīng)過組織審查，確屬誣蔑不實的材料，必須從干部人事檔案中清理出去。

4、作用和服務方向不同。文書檔案是面向社會的，可作為行政工作的憑證，生產(chǎn)建設的依據(jù)，科學研究的資料，法律的信證等，便于黨和國家各項事業(yè)所利用，甚至可為社會個人利用，但它不能起到考察干部的作用。中央有關(guān)文件明確規(guī)定，“文革”期間形成的文書檔案凡涉及到個人問題材料，不應作為考察干部的依據(jù)。考察干部歷史應以干部人事檔案中的結(jié)論材料為依據(jù)。而干部人事檔案則主要為黨的組織、干部人事部門，為干部人事工作服務，為考察任免干部，選拔優(yōu)秀人才服務，因此它不能向社會公開。

5、保管形式不同。文書檔案不因人的變動而轉(zhuǎn)遞，它永遠保存在每個單位的文書檔案室；而干部人事檔案要隨著人員調(diào)動或流動、職務的變化而轉(zhuǎn)遞。

7、干部人事檔案管理工作的基本原則是什么？

答：干部人事檔案管理工作的基本原則是：根據(jù)干部管理權(quán)限和范圍，實行集中統(tǒng)一，分級負責管理干部人事檔案，維護干部人事檔案的完整與安全，保證利用。包括三個內(nèi)容。

一是按照干部管理范圍，集中統(tǒng)一、分級負責管理干部檔案。這是干部人事檔案管理工作的組織原則，是黨管干部的原則在干部人事檔案管理工作中的具體體現(xiàn)。具體要求是：

（1）干部人事檔案統(tǒng)一由各級組織、人事部門按照干部管理權(quán)限分別集中管理，不具備保管條件的單位，集中到上級組織、人事部門管理，非組織、人事部門不得保管干部人事檔案，任何個人都不得保存他人檔案。

（2）干部人事檔案管理工作有各級組織、人事部門負責領(lǐng)導，并對同級或下級干部人事檔案管理工作進行指導和監(jiān)督檢查。

（3）各級干部人事檔案管理部門，必須按照統(tǒng)一的政策、規(guī)章制度和上級主管部門的規(guī)定進行工作，不得各行其事。

二是維護干部人事檔案的完整與安全。維護干部人事檔案的完整，就是對所管干部都要建立檔案，并做好日常的檔案材料的收集補充工作，不斷充實檔案內(nèi)容。維護干部人事檔案的安全，就是要求做好防火、防盜、防光、防潮、防蛀、防高溫等“六防”工作，積極采取措施，加強對檔案的保護，最大限度地減少人為和自然因素對檔案的損壞。同時要建立健全保密制度，切實做到不丟失、不損毀、不擴散、不泄密，確保干部人事檔案的完整與安全。

三是積極為干部人事工作服務。為干部人事工作服務，是干部人事檔案工作的宗旨和目的。干部人事檔案工作的好壞，直接影響干部人事工作的質(zhì)量。因此，為干部人事工作提供準確、完整、可靠的個人材料，是干部人事檔案工作的主要任務。

8、現(xiàn)職干部的檔案應如何管理？

答：現(xiàn)職干部，是指在黨和國家機關(guān)、人民團體（國家編制）和全民所有制的企、事業(yè)單位任現(xiàn)職的干部、也包括上述單位派到“三資”企業(yè)和集體所有制單位工件的干部。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)職干部的檔案按照干部管理權(quán)限由主管該干部的部門管理。換句話說，就是哪個部門擁有對該干部任免權(quán)，其檔案室就歸哪個部門管理。有的單位不具備保管條件，可將干部人事檔案交上級主管部門或別的有關(guān)部門代管，但管理權(quán)限是不能變的。所以,干部調(diào)動或職務變動后，涉及到管理權(quán)限改變時，就要按規(guī)定及時將檔案轉(zhuǎn)給有關(guān)部門管理。

此外，由于我國目前實行下管一級的干部管理體制，由上一級主管機關(guān)任免的機關(guān)和企、事業(yè)單位的領(lǐng)導干部，其檔案歸上一級機關(guān)管理，本單位可根據(jù)工作需要建立檔案副本。

有的干部身兼兩職或多職。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，凡身兼多職的，一般情況下，其檔案由其任最高職務的主管部門管理；如果同時任一個單位的黨內(nèi)和行政的最高職務，而這兩個職務分別由兩個上級主管部門管理，那么該干部的檔案正本歸管理黨內(nèi)職務的主管部門管理。軍隊干部兼地方職務的，主要職務在軍隊的，其檔案歸軍隊的主管部門管理；主要職務在地方的，其檔案歸地方主管部門管理。非主要職務管理部門因工作需要可建立副本。

9、對干部人事檔案工作人員有哪些要求？

答：根據(jù)新《條例》第三十九條規(guī)定，檔案工作人員在干部檔案建設和管理工作中承擔著十分重要的責任，應具有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)，并且做到以下要求：

（一）堅持四項基本原則，認真學習馬列主義、毛澤東思想和黨的各項方針、政策、努力提高政治思想水平：

（二）熱愛本職工作，忠于職守，刻苦鉆研業(yè)務，提高業(yè)務水平和工作能力，積極為干部工作服務：

（三）嚴格遵守《中華人民共和國檔案法》和保密規(guī)定，保護檔案的安全，不得泄露檔案內(nèi)容：

（四）堅持原則，嚴格按照檔案管理工作的各項規(guī)章制度辦事：

（五）工作調(diào)動時，必須做好檔案和檔案材料及業(yè)務文件等的交接工作。

10、干部人事檔案工作人員應具備哪些素質(zhì)？

答：干部人事檔案管理工作，既是一項政治性、政策性、保密性、服務性很強的工作，也是一項具有科學性和專業(yè)性的工作。這些性質(zhì)要求從事干部人事檔案管理工作的人員，必須具備較好的政治素質(zhì)和較高的專業(yè)素質(zhì)。

一、要熟悉黨和國家的干部人事制度，熟悉干部人事管理工作的方針、政策，如調(diào)配、任免、錄用聘用、考核考察、政審、獎懲、工資、教育培訓等工作情況，了解有關(guān)的方針政策，并能用以指導工作，保證干部人事檔案管理工作有明確的指導思想和正確的方向。

二、要熟悉黨的歷史。干部人事檔案材料的許多內(nèi)容，同我黨我國各個歷史時期的重大事件有關(guān)，了解黨的歷史和各個歷史時期的重大事件才能把握有關(guān)的檔案材料形成的歷史背景、從而正確地認識某些檔案材料的保存價值。

三、要精通干部人事檔案管理工作的業(yè)務，如收集、鑒別、清理、保管、轉(zhuǎn)遞和提供利用等工作的有關(guān)規(guī)定和工作方法，以及計算機的運用，檔案保護技術(shù)等科學技術(shù)知識。

四、要有高尚的職業(yè)道德，嚴于律己，認真負責，堅持原則，不徇私情、不以權(quán)謀私，嚴格按政策規(guī)定辦事，堅決杜絕一切失密的現(xiàn)象和徇私舞弊的行為。

11、干部人事檔案正本應由哪些內(nèi)容組成？

答：為了使干部人事檔案能全面地、歷史地和現(xiàn)實地反映干部本人的真實的面貌，根據(jù)新《條例》和《干部檔案整理工作細則》的要求，下列原件材料統(tǒng)一按十類組成檔案正本：

第一類

履歷材料。干部履歷表（書）、簡歷表、屬簡歷性質(zhì)的各類人員登記表，個人簡歷材料，更改姓名的材料。

第二類

自傳及屬于自傳性質(zhì)的材料。第三類

鑒定（含自我鑒定）、考察、考核材料。以鑒定為主要內(nèi)容的各類人員登記表，組織正式出具的鑒定性的干部表現(xiàn)情況材料，考核登記表，干部考核和民主評議的綜合材料，后備干部登記表（提拔使用后歸檔）

第四類

學歷、學位、學績、培訓和評聘專業(yè)技術(shù)職務的材料。報考高等學校學生登記表、審查表、畢業(yè)生登記表，學習（培訓結(jié)業(yè)）成績表，學歷證明材料，選拔留學生審查登記表，專業(yè)技術(shù)職務任職資格申報表，專業(yè)技術(shù)職務考績材料，聘任專業(yè)技術(shù)職務的審批表，套改和晉升專業(yè)技術(shù)職務（職稱）審批表，干部的創(chuàng)造發(fā)明、科研成果、著作及有重大影響的論文（如獲獎或在全國性報刊上發(fā)表）目錄等。

第五類

政審材料。審查干部政治歷史情況（包括黨籍問題）的調(diào)查報告、審查結(jié)論、上級批復、本人對結(jié)論的意見、檢查交代或說明情況的材料；主要證明材料；甄別、復查結(jié)論（意見、決定）、調(diào)查報告、批復及有關(guān)的依據(jù)材料；入黨、入團、參軍、出國等政審材料；更改干部的民族、，年齡、國籍、入黨、入團和參加工作時間的組織審查意見，上級批復以及所依據(jù)的證明材料。第六類

加入黨、團組織的材料。中國共產(chǎn)黨入黨志愿書，入黨申請書（1—2份全面系統(tǒng)的）和轉(zhuǎn)正申請書，中國共產(chǎn)黨黨員登記表或不予登記的決定，組織審批意見及所依據(jù)的材料，民主評議黨員中形成的組織意見或黨員登記表，認定為不合格黨員被勸退或除名的主要事實依據(jù)材料和組織審批材料，退黨材料，取消預備黨員資格的組織意見。中國共產(chǎn)主義青年團入團志愿書、申請書、團員登記表、退團材料。加入民主黨派的有關(guān)材料。

第七類

獎勵（包括科技和業(yè)務獎勵）材料。評選各種先進登記表、先進模范事跡、嘉獎、通報表揚等材料。

第八類

處分材料。干部違犯黨紀、政紀、國法的處分決定（免予處分的意見），查證核實報告，上級批復，本人對處分的意見和檢查、交代材料，通報批評材料，甄別、復查報告、決定，上級批復及本人意見，法院審判工作形成的判決書等。

第九類

工資、任免、待遇，各種代表會議和出國審查材料。干部職務、工資變動登記表、干部調(diào)資審批表，定級和解決待遇的審批材料；干部任免呈報表（審批表），錄用和聘用審批表，聘用干部合同書，續(xù)聘、解聘、辭退材料；退（離）休審批表，軍銜審批表、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部審批表；出國、出境人員審批表；黨代會、人代會、政協(xié)會議，工、青、婦等群眾團體代理會、民主黨派代表會代表登記表。

第十類

其他可供組織參考有保存價值的材料。個人寫的三反、肅反檢查、整風思想總結(jié)等；有殘疾的體檢表、殘廢等級材料；干部逝世后報紙發(fā)布的消息或訃告，悼詞（生平），非正常死亡的調(diào)查報告及有關(guān)情況的遺書等。

12、為什么必須嚴格掌握干部人事檔案材料的收集范圍？

答：確定收集范圍，是干部人事檔案材料收集歸檔政策的重要內(nèi)容。超越收集范圍，就可能造成干部人事檔案內(nèi)容的復雜，影響其真實性、實用性；縮小收集范圍，該收集的材料沒有收集，就會影響檔案內(nèi)容的完整性，不能歷史地、全面地反映一個人的全貌，以致影響對人才的正確選拔使用。

13、為什么各有關(guān)部門都要重視做好干部人事檔案材料的收集、補充工作？

答：檔案材料的收集、補充工作，政策性強、涉及面廣。不僅是檔案管理部門的任務，也是各形成檔案材料有關(guān)部門的任務。因此，各有關(guān)部門都要重視并認真負責地做好收集工作，并能及時送往各檔案保管部門。

14、收集干部人事檔案材料的具體要求是什么？

答：為了能經(jīng)常地、有計劃地進行材料的收集，各檔案室管理部門必須做到主動、及時、準確、保質(zhì)、按量的要求。

主動。就是主動與形成材料單位或部門聯(lián)系，主動上門索要材料，做到手勤、嘴勤和腿勤。

及時。就是盡快地將新形成的、新發(fā)現(xiàn)的材料收集歸檔。準確。就是檔案材料收集的范圍要準確，收集材料必須屬于檔案內(nèi)容的材料，應嚴格按照中央組織部規(guī)定的范圍收集。

保質(zhì)。就是要保證收集的材料準確、完整、齊全。不得掉頁少份，缺頭少尾，或者手續(xù)不全。

按量。就是要按照規(guī)定的份數(shù)收集歸檔。

15、收集、補充歸檔材料途徑有哪些？ 答：收集、補充歸檔材料，一般可通過下列途徑：

一、通過組織、人事部門收集各種履歷表、登記表、簡歷表、自傳、鑒定等材料、干部任免呈報表、退職、退休、離休審批表，調(diào)整工資審批表、出國、提干、錄用審批表以及干部考核、考察等材料。

二、通過干部審查部門或落實政策部門收集確定參加革命工作的時間、歷史問題審查結(jié)論，復查、甄別平反的結(jié)論、調(diào)查報告和本人申訴材料以及落實政策的其他結(jié)論性材料。

三、通過紀檢、監(jiān)察、公安、司法等部門收集違犯黨紀、政紀、黨內(nèi)處分材料，刑事判決書，個人檢查材料，撤消處分，平反決定等復查材料。

四、通過黨、團組織和工會、民主黨派等部門收集入黨、入團和加入民主黨派材料，黨員登記表，各種黨、團、工、婦代會等代表登記表以及各種先進、模范人物的表彰、表揚的審批和事跡材料。

五、通過科技、業(yè)務部門收集業(yè)務考績、技術(shù)業(yè)務的評定材料，著作論文篇目、譯著書目以及晉升技術(shù)職稱、學位等審批材料。

六、通過各類學校、黨校和其他培訓機構(gòu)收集學生、學員在學習期間形成的檔案材料和成績單，干部在培訓期間形成的鑒定材料以及學歷證明等材料。

16、收集歸檔材料的方法有哪些？

答：收集歸檔材料的方法主要是：

一、對形成干部人事檔案材料的部門，在形成正式材料后的一個月內(nèi)，要負責按要求把應歸檔的材料送往干部人事檔案管

理部門歸檔，并形成制度。二、二、干部人事檔案管理部門要經(jīng)常了解和掌握形成干部人事檔案材料的信息，溝通渠道，建立聯(lián)系制度，不失時機地向形成材料的部門收集應歸檔的材料。三、三、干部人事檔案管理部門發(fā)現(xiàn)送交的歸檔材料不符合歸檔要求時，要及時通知形成檔案材料的部門，補送材料或補辦手續(xù)。形成材料的部門要按要求認真辦理。四、四、干部人事檔案管理部門，接到干部任免、工資變動通知后，要及時將干部職務變動和工資變動情況登記在檔案內(nèi)的“工資變動登記表”和“干部職務變動登記表內(nèi)。

17、對干部人事檔案材料歸檔要求是什么？ 答：材料的歸檔必須符合三項要求：

一、歸檔的材料必須是辦理完畢的正式材料。材料應完整、齊全、真實、文字清楚、對象明確，有承辦單位，有形成材料的日期。

二、對檔案的材料，凡歸定由組織審查蓋章的，須有組織蓋章；規(guī)定要本人見面的材料（如審查結(jié)論、復查結(jié)論、處分決定或意見、組織鑒定等），一般應有本人的簽字。特殊情況下，本人見面后未簽字的，可由組織注明。任免呈報表（包括上級的考察材料）和錄用聘用審批表，必須注明批準的機關(guān)名稱、時間和文號。出國、出境審批表，要注明所到之處、往返的時間及出去的目的。

三、干部人事檔案材料的載體一般應使用16開規(guī)格的辦公用紙（注：本市材料標準長26.5公分、寬19公分），材料左邊應留出2～2.5厘米裝訂邊。文字須是鉛印、膠印、油印或用藍黑墨水、黑色墨水、墨汁書寫。不得使用圓珠筆、鉛筆、紅色墨水及純藍墨水和復寫紙書寫。除電傳材料需要復印存檔外，一般不得用復印件代替原件存檔。

18、如何加強對干部人事檔案材料收集歸檔工作的監(jiān)督檢查？

答：各級組織人事部門應及時研究解決收集歸檔工作中的問題，支持檔案管理人員的工作，保證收集檔案工作的順利進行。干部人事檔案工作人員，要忠于職守、熟悉業(yè)務、掌握政策、認真鑒別、嚴格把關(guān)、保守機密、積極主動、認真負責地做好干部人事檔案材料的收集歸檔工作。對違反規(guī)定、涂改、偽造干部人事檔案材料的要追究責任，嚴肅查處。根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責任。

19、干部本人要求更改姓名，應辦理哪些手續(xù)？形成的材料是否歸檔？

答： 由于個人姓名的形成都有歷史原因，也是一個人的代號，且更改姓名涉及的面較廣，手續(xù)也比較繁鎖，因此應從嚴掌握。沒有特殊原因，不宜隨便更改姓名。如果一定要改，本人應先向組織人事部門書面申請，并要有充分理由，經(jīng)本單位組織審議并提出意見，再向本人居住地公安部門申請，經(jīng)公安部門同意后，方能更改，并將同意更改的有關(guān)材料歸入本人檔案第1類。

20、對更改干部的姓名、民族、出生日期、國籍的材料收集，應以什么時間為界線？過去已改了，是否要補辦手續(xù)？ 答：收集更改姓名、民族、出生日期、國籍的材料，應以中央組織部1991年3月29日下發(fā)《細則》的時間為界線。過去已

更改的，可不必補辦手續(xù)，但有關(guān)材料還需收集歸檔（包括個人申請、組織審查意見、上級批復以及所依據(jù)的證明材料）。應分別歸入本人檔案第1類或第5類。

21、干部鑒定材料中的哪些內(nèi)容可不收集歸檔？

答：如下材料可以不必收集歸檔：

一、從本人檔案中摘錄的優(yōu)、缺點材料；

二、鑒定會上發(fā)言記錄及頭尾不清、文字雜亂的材料；

三、個別談話記錄或他人提供的干部一般表現(xiàn)情況。

小結(jié)、鑒定材料中，時間相隔較近、內(nèi)容類同的可選擇較全面的一份歸檔。

22、收集短期培訓材料（包括崗位培訓）有否課時要求？該歸哪類？

答：一般應三個月（從開班到結(jié)束）及以上期限的培訓材料需收集歸檔。如不到三個月的，如果有培訓材料（包括成績單）的，也可收集歸入檔案第4 類。

23、“報考登記表 ”、“報名單”是否要收集？歸哪類？ 答：凡已被錄取的，表上有考分，并有組織印章，應歸檔案第4類。如未被錄取的，各種登記表都不需歸檔。

24、大中專學生的畢業(yè)、結(jié)業(yè)證書是否屬于收集范圍？ 答：大中專學生的畢業(yè)、結(jié)業(yè)證書一般有個人保存，不屬于干部檔案材料收集范圍。如果結(jié)業(yè)證書帶有學習成績，可以復印，后作為學習成績單列入檔案材料收集范圍，歸入檔案第4類。

25、《教師資格過渡申請表》是否屬于收集范圍？歸哪類？

答：凡《教師資格過渡申請表》加蓋過“上海市教育委員會教師資格認定專用章”的，應收集后歸入第4 類。

26、學生獎學金登記表是否要收集歸檔？歸哪類？ 答：凡手續(xù)齊全的學生獎學金登記表或?qū)徟響占瘹w入檔案第7 類。

27、各種先進人物事跡材料，未加蓋組織印章的能否收集歸檔？

答：各種先進人物事跡材料，雖經(jīng)整理成文但未經(jīng)正式評定或批準手續(xù)，亦未經(jīng)組織加蓋印章的都不必收集歸檔。

28、大、中專生畢業(yè)分配工作報到通知單，是否要收集歸檔？

答：大中專畢業(yè)生分配工作報到通知單可作為踏上工作崗位的憑證和依據(jù)，因此要收集后歸入本人檔案第10 類。

29、填寫《干部履歷表》是否需要填寫草表，并經(jīng)審核？

答：凡正式填表前，都必須先填寫草表或草稿。對表內(nèi)所列項目，要實事求是地認真填寫，填好后須經(jīng)組織認真審查核對。如不符合填表要求的，可退還本人修改補充，然后再按干部管理范圍需要份數(shù)發(fā)正式表填寫。填寫時字跡要端正、清楚，個別項目填不下時，可加附頁。表內(nèi)項目本人沒有的可寫“無”。

30、《干部履歷表》能否有別人代填或填寫復印？

答：凡具備文字能力，都應由干部本人自己填寫。如本人確實不能填寫，可有別人代筆，但需經(jīng)本人簽名蓋章。書寫時一律用鋼筆或毛筆，不得使用圓珠筆。凡上送和歸入本人檔案的《干部履歷表》一律不準復印。

31、《干部履歷表》填好后，由誰在審查機關(guān)蓋章欄內(nèi)加蓋章？

答：根據(jù)（組通字〔1988〕1號）的通知精神和（滬委組〔88〕字第9號）通知的要求，凡經(jīng)組織審閱同意后的《干部履歷表》（包括本單位的主要領(lǐng)導同志）都由所在單位的黨組織或組織、人事部門加蓋公章，然后按干部管理范圍，份數(shù)要求送交干部人事檔案管理部門，歸入正本和副本的第1類。

32、《干部履歷表》是否要貼照片？ 答：《干部履歷表》上都要貼本人照片。按填表份數(shù)每份貼一張近期免冠一寸正面半身照片。

33、“學歷”一欄應如何填寫？ 答：“學歷”是反映干部所受到的教育程度，而不是干部現(xiàn)有的文化水平和工作能力。在“學歷”欄中，應填寫所受教育的最高學歷。如填寫高中、中專及其以上學歷時，須填清楚是畢業(yè)還是結(jié)業(yè)、肄業(yè)。凡是上過各種職工學習、業(yè)余學校、廣播電視學校、函授學校和自學的，填寫時應有國家教育部門或經(jīng)其認可的有關(guān)部門、單位出具的“學歷證明”為依據(jù)，不

得填寫“相當某某學歷”。如填表時還在學校學習、尚未畢業(yè)或結(jié)業(yè)的，仍應填原學歷。在校學習情況可在“學習簡歷”欄內(nèi)詳細填明。

34、“姓名”和“出生年月日”兩欄應如何填寫？

答：“姓名”欄中“現(xiàn)名”，應填寫現(xiàn)在通常用的姓名，用字一定要固定，文字要規(guī)范，不得用同音字代替，更不能隨便更改；“曾用名”，在自己歷史上曾用過的姓名（包括主要筆名），書寫時應按使用先后順序填寫。

“出生年月日”欄一律用公歷填寫，凡習慣上用陰歷填寫，檔案內(nèi)也有記載，經(jīng)組織同意，可以換算公歷后填上。如要更改年齡的，應按有關(guān)規(guī)定辦理。

35、如何確認干部的出生日期？

答：干部的出生日期是客觀存在的自然情況，不得隨意更改。要求更改出生日期，必須有確鑿證據(jù)。在認定干部出生日期時，應依據(jù)中共中央組織部（干檔字〔1989〕1號）和中共中央組織部、人事部、公安部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于辦理干部退（離）休等手續(xù)認定出生日期問題的通知》（組通字〔1990〕24號）精神辦理。

1、凡干部居民身份證同本人檔案記載的出生日期一

致的，均可作為干部本人出生日期的依據(jù)。

2、凡干部居民身份證同本人檔案記載的出生日期不一

致的，有關(guān)部門可會同干部常住戶口所在地登記機關(guān)進行查證。查實的出生日期按干部管理權(quán)限和戶口管理權(quán)限批準后，即可作為認定干部本人出生日期的依據(jù)。查證材料應歸入本人檔案。

3、對無法查實的，應以干部檔案或戶口檔案中最早的材料記載的出生日期為依據(jù)。

36、“原籍”與“出生地”欄應如何填寫？

答“原籍“系指干部本人祖居的地方。一般填到本人的上一代，即父母一輩，按現(xiàn)在的行政區(qū)劃詳細填寫，由省（自治區(qū)、直轄市）到街道或鄉(xiāng)村。

“出生地”是指本人出生在何地，按實際情況填寫。如在“蘇州”出生的，應填寫“江蘇省蘇州市”。

37、如何確定參加工作時間？

答：應按每個干部的實際情況確定。

建國前參加革命工作時間，是指在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下以革命工作為職業(yè)的時間，即在根據(jù)地、解放區(qū)是指脫離生產(chǎn)以革命工作為職業(yè)的時間：在敵占區(qū)是由我黨組織決定以公開社會身份為掩護，實際從事地下革命工作的時間：以及參加被中央組織部和上海市委組織部所認定的黨的外圍組織等的時間，并經(jīng)組織認定。

建國后的，應分別按參加工作（包括參軍當戰(zhàn)士、進入全民所有制（含公私合營）企業(yè)、事業(yè)單位，農(nóng)村插隊）時間和脫產(chǎn)當干部時間（以工代干現(xiàn)已批準當干部的，從代干時間算起）填寫。

38、“何時何處參加過何學術(shù)團體，擔任過何職務”欄應如何填寫？

答：建國后凡參加學術(shù)團體者應填明何年何處參加何種學術(shù)團體，擔任過何職務，如參加過幾個學術(shù)團體，都應按要求分別填寫清楚。

39、“有何特長和愛好”欄應如何填寫？

答：應填寫本人專業(yè)以外的長處和愛好。如本人學習的專業(yè)是經(jīng)濟管理，但善長電子技術(shù)。可填寫“善長電子技術(shù)”。

40、“參加過哪些國際性的政治、經(jīng)濟、科學文化等活動”欄應填哪些內(nèi)容？

答：應填清何年何地以何種身份參加過哪些國際性的政治、經(jīng)濟、科技、文化（包括學習、考察）等活動，活動的起止年月，內(nèi)容是什么，所在國別或國際組織名稱都應填寫清楚。如擔任過某種職務，也應填上；多次參加活動的應按要求分別填寫。

41、“何時何地何原因受過何種獎勵”欄應如何填寫？ 答：凡是受過表彰或被授予各種榮譽稱號的（包括科技和業(yè)務獎勵），均應填明何時何處何原因受何種榮譽或獎勵，多次受到榮譽和獎勵的，應按時間順序分別填寫。

42、“何時何地何原因受過何種處分”欄應填寫哪些內(nèi)容？

答：凡受過各種黨紀處分或行政處分的，均應填寫清楚何年何處因何原因受過何種處分。如處分被撤銷應注明何時經(jīng)

何部門決定撤銷。凡在“文革”中因冤假錯案被處分或所作的結(jié)論，已被復查平反的，表上一律不于填寫。

43、“家庭主要成員”欄應如何填寫？

答：“家庭主要成員”系指本人的直系親屬（父母、配偶、子女）和長期在一起生活的受本人撫養(yǎng)或供養(yǎng)的其他人。填寫時應將每人的姓名、單位、職業(yè)和政治情況分別填寫清楚。父母如已去世，亦應說明。

44、“國內(nèi)外主要社會關(guān)系”欄應怎樣填寫？

答：應填寫與本人來往較多，關(guān)系密切（包括國外和港、澳、臺地區(qū)）的親屬、親友及其他人。填寫時還應寫清楚每人姓名，在何處從事何種職業(yè)，以及關(guān)系如何。

45、“學習簡歷”欄應從何時填起，包括哪些范圍？

答：應從開始上學時填起，包括上過各種業(yè)余學校，出國留學、進修等學習經(jīng)歷。填寫中等專業(yè)教育及其以上學歷時，要寫清楚所在院校、系、專業(yè)的名稱和本（專）科畢業(yè)或結(jié)業(yè)、肄業(yè)。證明人應填寫與本人熟悉的同學或教師。如還在學校學習尚未結(jié)業(yè)或畢業(yè)，亦應寫清楚。

46、“參加革命工作前后履歷”欄應如何填寫清楚？

答：填寫前后履歷時，起止時間要前后銜接，地區(qū)和部門應填寫全稱。如在一個單位內(nèi)職務變動的都應另起一項填寫，兼職較多的可填寫主要職務。參加工作后學習經(jīng)歷可在履歷中簡要填寫，以保持履歷的連貫性。在學習期間承擔過社會工作的，應將其職務填上。證明人應填寫熟悉本人情況的直接領(lǐng)導人或一起工作的同級同事。臨時離開工作單位連續(xù)半年以上的均應作為一段經(jīng)歷填寫。

47、“參加人民代表大會、政治協(xié)商會議、中國共產(chǎn)黨及民主黨派、群眾團體代表大會的情況”欄應如何填寫，可包括哪些范圍？

答：系指本人曾參加過哪屆縣級以上在些會議的情況，范圍應包括中央、省（直轄市、自治區(qū)）、區(qū)、縣一級。“身份”是指以代表、候補代表或委員的資格出席會議。“職務”是指當選為何職務，如“中共中央候補委員”、“上海市人大常務委員會委員”、“上海市政協(xié)常委”等。

48、“其它需要說明的問題”欄需填寫什么內(nèi)容？

答：此欄主要指表內(nèi)沒有填寫的項目，而又需向組織說明的問題，或有些項目與過去填寫有不一致、需要補充說明的問題。

前言

為了更好地搞好我校檔案管理工作，使我校的檔案管理由“二級”達標更上一層樓，即達到“一級”標準。現(xiàn)根據(jù)中共上海市委組織部、市教委組織處有關(guān)文件精神，并結(jié)合我校的實際情況，摘錄編成《干部人事檔案工作問題解答》小冊子。

該冊子以問答的形式介紹了干部人事檔案工作的基礎(chǔ)知識、相關(guān)的專業(yè)知識，并針對實際工作中遇到相關(guān)問題，進行了簡明扼要的解答。同時該冊子還涉及到有關(guān)如何及時收集、補充歸檔、檔案有哪些材料構(gòu)成、以及如何正確填寫個人履歷表、人事檔案同文書檔案區(qū)別等相關(guān)的內(nèi)容。

編寫這本小冊子，旨在為各位檔案管理員提供一些檔案和檔案管理方面的知識，以便于我們共同搞好檔案的收集、補充歸檔、管理工作。

上海金融學院人事處編

2004年2月

干部人事檔案工作問題解答

——★——

上海金融學院人事處摘編

二○○四年二月

第三篇：干部人事檔案工作情況匯報

XX縣委組織部

干部人事檔案工作情況匯報

近年來，XX縣委組織部在干部工作中嚴格貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》、《干部任用四項監(jiān)督制度》及《干部檔案工作條例》等制度，強化干部人事檔案規(guī)范管理，不斷提高干部檔案管理質(zhì)量和水平，為縣委選任干部提供了細致、準確的干部信息，特別是在2010年以來的縣、鄉(xiāng)換屆工作過程中，XX縣委組織部以此為契機，把檔案審查作為干部選拔任用的重要程序，對干部的“三齡兩歷一身份”（年齡、工齡、黨齡；學歷、工作經(jīng)歷；干部身份）嚴格按照政策進行認定，并將認定結(jié)果作為提拔使用的重要依據(jù)，充分發(fā)揮干部檔案審查在減少選人用人失察失誤方面的重要作用，進一步提高了干部信息的準確性、干部考察工作的質(zhì)量和干部人事檔案的管理水平。

一、干部人事檔案管理情況

干部人事檔案工作是干部管理工作中最重要、最基礎(chǔ)的部分，作為干部人事檔案管理的主管部門，XX縣委組織部認真貫徹中組部《干部檔案工作條例》、《干部檔案目標管理暫行辦法》及省委、市委組織部干部檔案工作精神，從實際出發(fā)，大力加強基礎(chǔ)設施建設，建立健全規(guī)章制度，同時加強對人事、教育等管檔單位的督查指導，使我縣的干部人事檔案工作逐步向制度化、規(guī)范化和科學化邁進，為實現(xiàn)目標化管理奠定了良好的基礎(chǔ)。

從組織領(lǐng)導上說，成立了由組織、人事、教育有關(guān)人員組成的干部人事檔案管理工作領(lǐng)導組，定期研究干部人事檔案管理工作中出現(xiàn)的問題，及時采取有效措施，著力提高干部人事檔案管理水平。其次，在縣直八大口和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立檔案材料收集網(wǎng)絡，由專人負責，層層落實了責任，確保干部檔案材料能及時、完整地送交組織部檔案室，為做好干部人事檔案整理工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

從基礎(chǔ)建設上說，投入力度大，基礎(chǔ)設施齊備，為檔案管護奠定了良好基礎(chǔ)。按照檔案管理相關(guān)規(guī)定，基本做到了庫房、閱覽室、辦公室“三室”分開，存放、閱覽、辦公屬地明確，鐵窗鐵柜、窗簾、溫濕度表、滅火器、防腐防蟲物品等“六防”措施一應到位。同時，更新了干部檔案管理專用微機、添臵了打印機等設備，硬件設施基本能夠滿足檔案管理工作需要。

從日常管理上說，檔案管理實現(xiàn)制度化、流程化，使檔案工作做到了有章可巡，有制可依。建立和完善了干部檔案《收集制度》、《鑒別制度》、《檢查核對制度》、《查（借）閱制度》、《歸檔制度》等檔案管理八項制度，并將干部人事檔案接收、轉(zhuǎn)遞等過程以流程圖的方式固定下來，嚴格按照流程執(zhí)行，同時規(guī)范了干部人事檔案管理工作臺帳，查借閱檔案、轉(zhuǎn)遞檔案、接收材料都嚴格按照規(guī)定審批并登記在冊，做到“入有來源、出有去向，查有記錄”，尤其是對重點環(huán)節(jié)加大管理力度，如在接收新形成的學歷、學位材料時，我們堅持先驗證學歷、學位證書再進檔，防止假文憑、假學歷材料混入干部人事檔案；對因?qū)彶椤⒏?/p>

改參加工作時間、晉升職稱、轉(zhuǎn)戶等原因需要查閱干部檔案的，嚴格執(zhí)行查閱檔案審批制度，要求查閱人員必須是兩名中共黨員，在填寫《查閱干部檔案審批表》后，按干部管理權(quán)限由單位分管領(lǐng)導審批后方可查閱；在干部檔案接轉(zhuǎn)時，填寫干部檔案轉(zhuǎn)遞通知單，并填寫相關(guān)的登記表，轉(zhuǎn)出檔案半個月內(nèi)回執(zhí)未退回的及時進行催要，從而使干部檔案工作的每一個環(huán)節(jié)都有了制度的約束和保障。

二、“三齡兩歷一身份”管理具體措施及建議

近年來，我們以干部人事檔案目標管理升級達標為契機，對在職干部的檔案認真進行審核，對干部的“三齡兩歷一身份”嚴格按照政策作出了認定。

一是加強組織領(lǐng)導。為了確保檔案內(nèi)容的真實可靠，我們制定了審核認定工作方案，同時召集人社局、教育局等部門負責人及檔案管理員召開了專題工作會議，充分認識開展“三齡兩歷一身份”信息審核工作的重要意義、作用、工作目標和時限要求，并抽調(diào)檔案業(yè)務骨干組成認定小組，嚴格按照干部人事檔案管理的有關(guān)規(guī)定進行審核認定工作。

二是細致審核材料。對干部檔案材料逐張逐頁進行了審核，填寫《干部檔案審核摸底表》，重點針對檔案材料是否齊全、完整，內(nèi)容是否客觀真實；材料手續(xù)是否完備等情況進行審核，把“三齡兩歷一身份”檔案材料真實性、完整性、規(guī)范性，作為干部檔案工作的重中之重，嚴格把關(guān)，確保每個人每項信息有出處、有依據(jù)，客觀真實。

三是嚴格執(zhí)行政策。對檔案材料中的“三齡兩歷一身份”信息前后記載不一致的檔案一一進行登記，按照政策提出認定意見，特別是對于出生日期涂改的，可以辨認出涂改前原跡的，以涂改原跡認定，涂改后無法辨認原跡的，經(jīng)與戶籍管理部門協(xié)同調(diào)查取證后，提交部務會研究認定；對在干部身份審核認定過程中存在的疑難問題，特別是針對個別難以界定或沒有任何依據(jù)的實際問題，詳細查閱檔案中原始記載及組織人事部門相關(guān)材料，在此基礎(chǔ)上，由部務會進行逐一商討認定，確保認定準確無誤。

四是完善材料收集。凡涉及檔案材料不規(guī)范、手續(xù)不全的逐一進行登記，并與干部本人進行溝通交接，限期補齊，同時以發(fā)放書面通知、電話催交、親自上門等形式進行收集，認真做好檔案缺失材料的收集工作。

建議：

1、建立完善干部任前檔案審核長效機制，充分發(fā)揮干部檔案審核在干部選拔任用中的基礎(chǔ)作用。今后對檔案有問題、有疑點的干部，暫不進行公務員登記、不調(diào)整工資、不辦理調(diào)動手續(xù)、不研究提拔任職，待事實查清后方可辦理相關(guān)事宜。如發(fā)現(xiàn)嚴重涂改檔案材料的問題，由組織人事部門協(xié)同紀檢部門調(diào)查核實，按規(guī)定對有關(guān)責任人予以嚴肅處理。

2、加快檔案信息化建設步伐，將干部人事檔案，尤其是“三齡兩歷一身份”等重要信息，通過掃描方式錄入計算機，從

根本上杜絕涂改和偽造檔案等違規(guī)行為的發(fā)生。

三、貫徹落實省委組織部《實行干部任前檔案審核制度的試行意見》的情況

實行干部任前檔案審核，是貫徹落實《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》的有效措施，對于歷史地全面地考察了解干部，加強干部任前監(jiān)督，有效防止干部“帶病提拔”，減少干部任用失察失誤具有重要作用。省委組織部出臺以干部“三齡兩歷一身份”為重點、對擬提拔或調(diào)整干部實行干部任前檔案審核制度以來，我們迅速行動，組織檔案管理人員對在職干部 “三齡兩歷一身份”進行了再次審核，重點看“三齡兩歷一身份”認定是否準確，是否符合政策規(guī)定。在對所有在職干部檔案進行核查的基礎(chǔ)上，把近年來新錄用的、交流調(diào)任的及新提拔的干部作為重點核查對象，通過審查他們的招錄、入伍、調(diào)任、專業(yè)以及學歷學位等材料，看有無涂改偽造情況，檔案材料是否齊全、手續(xù)是否完備、身份是否真實等。截至目前，已對5名干部的“三齡”認定進行了糾錯，3名干部的學歷認定進行了更正，從而保證了干部檔案的嚴肅性和真實性。

中共XX縣委組織部

二O一二年五月

第四篇：干部人事檔案工作創(chuàng)新之我見

干部人事檔案工作創(chuàng)新之我見

干部人事檔案工作是檔案工作的重要組成部分，目前，干部人事檔案工作中存在內(nèi)容陳舊、案卷質(zhì)量有待提高、管理手段滯后等問題，特別是隨著各項改革的不斷深入，干部人事檔案工作有待創(chuàng)新。

一、增強對檔案工作創(chuàng)新意義的理解和認識

檔案工作創(chuàng)新是適應知識經(jīng)濟時代的需要。當前，在干部人事檔案的內(nèi)容不斷擴張的同時，存在著內(nèi)容的陳舊性和檔案利用的局限性，在一些方面存在著明顯的不適應。作為檔案工作者，要深刻挖掘知識經(jīng)濟時代檔案工作新的內(nèi)涵和特點，具有廣闊的視野和開放的思維，適應今天的發(fā)展和變化，抓住時機，迎難而上，勇于探索，不斷創(chuàng)新，去除舊的檔案工作觀念，使檔案工作與時俱進。

二、加強收集工作，完善檔案內(nèi)容

干部人事檔案材料的收集工作，是做好檔案工作的基點和起點，也是其創(chuàng)新的基點和起點，因此，要在把握和維護檔案材料真實性和完整性的基礎(chǔ)上，開展和進行工作創(chuàng)新。

⒈建立健全歸檔制度，積極主動有計劃地收集和補充干部檔案材料

針對有相當一部分形成材料的單位不能及時將材料送交歸檔、造成渠道不通的現(xiàn)象，要采取定期和不定期相結(jié)合的方式，及時全面地收集歸檔材料，以免造成有的干部人事檔案中缺少任免、考察、工資或獎勵、學歷等材料。對于考核、工資普調(diào)、表彰獎勵等材料按照計劃定期進行收集歸檔；一些零星的、不具有普遍性的材料可采用不定期收集方式，變被動為主動，做到平時留心了解各方面的情況，及時掌握信息，增強做好收集工作的自覺性、主動性，做到口勤、手勤、腿勤，消除收集渠道閉塞現(xiàn)象，將研究成果、進修培訓、晉升考核、政審鑒定等材料及時收集歸檔。

2.拓寬收集范圍，豐富檔案內(nèi)容

為使檔案工作更好地適應新形勢的發(fā)展需要，要把握干部檔案材料形成的規(guī)律和特點，采取切實有效的措施，同時要抓住重點，收集能夠反映干部的政治素質(zhì)、思想情操、工作作風等方面的材料，特別是現(xiàn)階段要根據(jù)人事制度改革和對人才信息的需要，注意收集那些能夠體現(xiàn)人才能力、水平、專長、業(yè)績的材料，使檔案內(nèi)容更加全面完整，提高檔案的價值和利用率。

⒊樹立動態(tài)收集觀念，及時補充新材料

樹立動態(tài)的收集觀念，就是要求與時俱進地不斷充實個人履歷的新內(nèi)容，做到重大業(yè)績隨時記載，定向收集，一般情況按一定時間階段記載，要使檔案材料收集得完整、齊全，檔案工作人員必須抓住時機，以適應新時期干部人事工作和經(jīng)濟建設需要為切入點。

三、準確無誤地做好鑒別工作

鑒別工作是一項政策性很強的工作，鑒別就是對收集起來的材料進行審定，識別其真?zhèn)危卸ㄆ鋬r值，確定其是否歸檔的一項工作，是維護干部人事檔案真實性和完整性的重要保證，是保證干部檔案質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。因此，檔案人員應堅持原則、本著向組織負責的態(tài)度，首先要確定鑒別材料是否屬于干部材料的范疇，對于不屬于歸檔范圍的材料視不同情況分別處理；其次要對干部檔案材料的內(nèi)容是否真實進行鑒別，真實性是干部檔案的生命；第三要鑒別干部檔案材料是否完整，完整先是材料體系的完整，后是材料的內(nèi)容和外部形式的完整，對頭尾不清，來源和時間不明的材料，要查明后再作是否歸檔，做到取之有據(jù)、舍之有理、實事求是，特別是對剔除后準備銷毀的材料，應慎之又慎，切忌草率處理；第四要鑒別干部檔案材料手續(xù)是否完備。總之，經(jīng)過鑒別后的歸檔材料必須是真實、完整、精練、實用，以確保檔案材料的權(quán)威性。

四、搞好檔案整理，提高檔案質(zhì)量

檔案整理是檔案管理中重要的基礎(chǔ)工作，是一項經(jīng)常性的工作，檔案整理必須做到：分類準確、加工考究、排列合理有序、裝訂整齊。要突出三個方面：第一，堅持歷史唯物主義，真實地把能夠反映干部個人歷史和現(xiàn)實的材料整理出來；第二，以黨的十七大精神為指導，堅持科學發(fā)展觀；第三，遵循檔案工作活動規(guī)律，使檔案材料之間內(nèi)容和時間上的聯(lián)系。提高案卷質(zhì)量，應在以下的幾項活動中加以研究和創(chuàng)新，首先搞好宣傳是不可缺少的，要利用各種機會，反復地宣傳提高檔案質(zhì)量的必要性和做好檔案工作的重要性；其次是檔案工作人員要不斷加強與單位領(lǐng)導和指導部門的溝通和聯(lián)系，積極尋求支持和幫助。

五、提高人事檔案信息化管理水平

二十一世紀是一個知識經(jīng)濟時代，如何適應經(jīng)濟時代發(fā)展的需求、實現(xiàn)檔案工作全方位的創(chuàng)新仍將是檔案工作面臨的重要課題。當前，人事檔案信息化管理基礎(chǔ)薄弱，尚處在建設時期，因此，更需要制定信息發(fā)展戰(zhàn)略，分階段、有計劃的加以實施，進而奠定檔案現(xiàn)代化管理的基礎(chǔ)。首先遵循“科學、實用、適用”原則，要確定檔案信息化建設的長期工作目標和近期工作任務，以“收集、管理、利用”三大環(huán)節(jié)為主線，以信息集聚、整合、發(fā)布為原則，構(gòu)筑干部信息化管理平臺，逐步消除各自為政、系統(tǒng)缺乏通用性、科學性的現(xiàn)狀，促進檔案管理社會化，發(fā)揮人文管理在信息化管理的作用。謝謝！

第五篇：干部人事檔案工作目標管理暫行辦法

干部人事檔案工作目標管理暫行辦法 1996年12月25日 組通字[1996]55號

為了進一步加強干部人事檔案工作，努力實現(xiàn)2000年干部人事檔案工作目標，全面推行干部人事檔案制度化、規(guī)范化、科學化管理。更好地為干部人事工作、人事決策工作和社會主義現(xiàn)代化建設服務，經(jīng)研究決定，要全國實行干部人事檔案工作目標管理。

一、指導思想

以鄧小平建設有中國特色社會主義理論和黨的基本路線為指導，以《干部檔案工作條例》、《干部檔案整理工作細則》和《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》及有關(guān)文件為依據(jù)，立足收集整理，狠抓基礎(chǔ)建設，提高管理水平，確保提供利用，通過在全國范圍內(nèi)實行干部人事檔案工作目標管理，把全國干部人事檔案工作提高到一個新的水平。

二、參加范圍與考評內(nèi)容

1、參加范圍：縣處級以上（含縣處級）及管理干部人事檔案在500卷以上的機關(guān)、事業(yè)單位干部人事檔案管理部門。企業(yè)及其它管檔單位原則上也按本《辦法》執(zhí)行。

2、考評內(nèi)容：干部人事檔案工作的組織領(lǐng)導；隊伍建設、管理體制與范圍；干部人事檔案材料收集與鑒別；材料歸檔與整理，保管與保護；提供利用與轉(zhuǎn)遞；制度建設和宏觀業(yè)務指導。

三、等級劃分與審批權(quán)限

1、等級劃分：干部人事檔案工作目標管理考評標準分為一級、二級、三級三個等級。一級標準總分為100分，達標分為95分以上；二級標準總分為90分，達標分為85分以上；三級標準總分為85分，達標分為80分以上。在宏觀業(yè)務指導任務的部門和單位，一級標準總分為110分，達標分為105分以上；二級標準總分為99分，達標分為94分以上；三級標準總分為92分，達標分為87分以上。

2、審批權(quán)限：各省自治區(qū)、直轄市黨委組織部和中央國家機關(guān)各部門的干部人事檔案工作的等級，由中央組織部審批，并頒發(fā)證書，其它參加干部人事檔案工作目標管理的單位，由各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部和中央國家機關(guān)干部（人事）部門審批，并代中央組織部頒發(fā)等級證書。

四、評審程序與晉級時限

1、評審程序

（1）自查申報：申報干部人事檔案工作等級的單位，在自查和評估的基礎(chǔ)上，向負責審批的主管部門寫出申請評定等級的報告，并填寫《干部人事檔案工作目標管理等級申報審批表》一式三份，經(jīng)主管單位審核后上報。

（2）組織考評：負責審批的主管部門，應成立考核領(lǐng)導小組或考核委員會。在接到申報等級的書面報告后，由考核領(lǐng)導小組或考核委員會依據(jù)《干部人事檔案工作目標管理考評標準》（以下簡稱《考評標準》）進行考核驗收。采取聽取申報單位匯報，抽查檔案，檢查基礎(chǔ)設施，查看有關(guān)資料，測試有關(guān)人員必備知識等方法，并根據(jù)《考評標準》評判出分數(shù)。根據(jù)考核驗收的有關(guān)情況，及時向申報單位反饋意見，指出存在的問題，提出改進意見，并寫出驗收的情況報告。

（3）評定審批：審批部門要堅持原則，實事求是，嚴格依據(jù)《考評標準》和考評小級驗收的實際情況進行評審，并將評審結(jié)果正式通知申報單位。

2、晉級時限：干部人事檔案工作的目標管理從1997年1月起在全國實施。申報單位一般于每年第一季度向?qū)徟块T申報。各單位原則上首次只能申報三級，條件具備的單位也可以直接申報二級或一級。定級后，滿1年方可申報晉升上一個等級。1999年底前，凡屬目標管理范圍內(nèi)的管檔單位，均應申報等級。

五、組織領(lǐng)導

1、加強領(lǐng)導：各地區(qū)、各部門要加強對干部人事檔案目標管理工作的領(lǐng)導，把開展這項活動作為進一步加強干部人事檔案工作的一項重要措施來抓。要結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的實際情況，制定工作規(guī)劃，并認真組織實施。

2、加強指導：各地區(qū)、各部門要認真履歷宏觀業(yè)務指導的責任，切實解決好實行目標管理過程中遇到的新情況、新問題，注意總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗，保證這項工作的順利實施。

3、督促檢查：各地區(qū)、各部門要把干部人事檔案目標管理工作作為組織干部人事部門的一項日常工作來抓，認真部署、分類指導、定期檢查評比。對已評上等級的單位和部門，一般每年復檢一次，經(jīng)復檢，發(fā)現(xiàn)不符合等級標準的單位，降低或撤消其原定級別，并收回等級證書。對到1999年尚未申報或未達到等級的單位，視為干部人事檔案工作不合格單位，通報批評、并限期電報等級。

4、獎懲措施：各地區(qū)、各部門要把干部人事檔案目標管理工作作為衡量干部人事工作以及測評主管領(lǐng)導工作成績的標準之一。對達到一級的管檔單位，要對主管領(lǐng)導和檔案管理干部給予適當獎勵。干部人事檔案目標管理工作不合格的單位不能評為檔案工作先進單位，主管領(lǐng)導和檔案管理干部，其考核不能評為優(yōu)秀。

今后，各地區(qū)、各部門干部人事檔案工作目標管理的考評，一律按《干部人事檔案工作目標管理考評標準》進行。未盡事宜，由中央組織部干部調(diào)配局負責解釋。干部人事檔案工作目標管理考評標準

三級標準（總分：92分）

一、組織領(lǐng)導——5分

1、干部人事檔案工作列入組織干部人事部門議事日程，對干部人事檔案工作的業(yè)務建設、機構(gòu)設置、人員配備、庫房建設、所需經(jīng)費等問題給予解決。（1.5分）

2、本單位有一名領(lǐng)導分管干部人事檔案工作，了解有關(guān)干部人事檔案工作文件精神，定期聽取工作匯報，提出任務和要求（1分）。

3、干部人事檔案管理部門認真履十項職責；制定了計劃并認真實施。建立健全了八項制度：查（借）閱制度、收集制度、鑒別歸檔制度、轉(zhuǎn)遞制度、檢查核對制度、保管保密制度、管理人員職責和送交檔案材料歸檔工作制度。（1分）

4、關(guān)心干部人事檔案管理干部的工作、學習和生活，按規(guī)定評定專業(yè)技術(shù)職務（資格），切實解決職級待遇，對工作成績突出者級予獎勵。（1?5）

二、管理體制與范圍——4分

1、干部人事檔案工作隸屬于組織干部人事部門領(lǐng)導，接受上級有關(guān)部門的監(jiān)督、檢查和指導。（1分）

2、縣以下機關(guān)、單位的干部人事檔案由縣級黨委組織部和人事、教育、衛(wèi)生等部門相對集中管理；不具備保管條件的單位，其檔案由上一級主管部門代管。（1分）

3、按照干部人事檔案管理權(quán)限，干部人事檔案正本由干部主管部門保管，副本由干部協(xié)管部門保管。（1分）

4、干部人事檔案管理干部及其有本級管理范圍內(nèi)的直系親屬的檔案，指定有關(guān)部門專人保管。（1分）

三、隊伍建設——6分

1、省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部至少配備3名專職干部；其它管理檔案單位管理檔案在2000卷以上的，要配備2名專職干部；管理檔案1000至2000卷或管理1000卷以內(nèi)，且宏觀指導任務比較重的單位至少要配備1名專職干部。兼職人員要以主要精力從事干部人事檔案工作。（3分）

2、干部人事檔案管理干部必須是中共黨員，并具有中專（高中）以上學歷，熟練掌握了檔案材料的收集、鑒別、歸檔、整理、提供利用以及檔案的保管、保護知識和技能。勝任本職工作。（0.5分）

3、干部人事檔案管理專職干部相對穩(wěn)定，做到先培訓后上崗。（1分）

4、干部人事檔案管理干部參加縣以上組織干部人事部門舉辦的業(yè)務培訓班，1991年以來，累計時間二周以上。（1分）

5、干部人事檔案管理干部堅持原則、嚴守紀律、遵守制度、保守秘密。（0.5分）

四、收集與鑒別——21分

1、按照《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》的收集范圍，及時收集干部人事檔案材料，其中：1990年以來干部任免材料（包括考察材料）和評聘專業(yè)技術(shù)職務材料齊全；1985年工資改革以來的各種工資材料齊全；入黨入團志愿書、黨員登記表；1988年以后填寫的干部履歷表和公務員過渡表以及公務員考核登記表齊全。（14分）

2、對收集歸檔的材料鑒別準確，手續(xù)完備。其中由組織上形成的材料應有形成材料的時間、組織印章；個人撰寫的材料應有形成時間、本人簽字。（5分）

3、對不屬于歸檔的材料，及其時轉(zhuǎn)遞或按有關(guān)規(guī)定銷毀。（2分）

五、歸檔與整理——24分

1、歸檔及時。對收集的干部人事檔案材料在半個月內(nèi)歸入檔案袋（盒）內(nèi)，每年裝訂入卷歸檔一次。（5分）

2、分類準確。按照《干部檔案整理工作細則》的要求進行分類。（4分）

3、檔案材料排列有序，層次清楚。（2分）

4、加工合理。對破損、卷角、折皺和大于或小于16開的材料，進表裱糊、壓平、折疊和裁剪；檔案材料應包邊（加邊），并拆除檔案材料上的金屬物。（4分）

5、目錄清楚，字跡工整，無粘貼涂改，材料與目錄相符，材料形成時間填寫無誤，材料份數(shù)和頁碼計算準確。（5分）

6、裝訂整齊，檔案材料裝訂后，表面平整，無脫頁漏裝，無損壞文字的材料。（3分）

7、干部檔案袋、卷皮、目錄紙等用品符合《干部檔案工作條例》的要求。（1分）

（注：負有宏觀業(yè)務指導任務的部門和單位，在“歸檔與整理”這一項上，對下級單位報送的檔案案卷質(zhì)量，有“5分”的評審權(quán)）

六、保管與保護——16分

1、每管理1000人的檔案，庫房面積不少于20平方米，檔案庫房、閱檔室、辦公室分開，即“三室”分開；管理1000人以內(nèi)檔案，設專用庫房，閱檔室和辦分室合一，即“二室”分開。（6分）

2、配置鐵質(zhì)檔案柜保管干部人事檔案（使用木質(zhì)檔案柜保管干部人事檔案不能申報等級）。（2分）

3、干部人事檔案庫房“六防”設施基本得到落實，配有防盜門窗、滅火器、溫濕度表、電風扇或排氣扇、防腐防蟲物品。（6分）

4、配有切紙打孔機、縫紉機。（2分）

七、利用與轉(zhuǎn)遞——9分

1、干部人事檔案利用范圍符合規(guī)定，審批手續(xù)齊全，借閱檔案時間一般不超過15天。（3分）

2、未配置計算機的單位，以建設干部卡片；配置了計算機的單位，要將干部信息錄入計算機。卡片或錄入計算機的信息內(nèi)容翔實、準確，適應干部人事工作的需要。（2分）

3、干部職務、工資變動時，及時續(xù)填干部卡片。職務變動和工資變動登記表，或?qū)⒆儎拥男畔浫胗嬎銠C。（1分）

4、轉(zhuǎn)遞干部人事檔案須填寫干部人事檔案轉(zhuǎn)遞通知單，并通過機要交通轉(zhuǎn)遞或派人送取。（1分）

5、轉(zhuǎn)出的干部人事檔案，材料齊全，符合整理要求，無零散材料。（1分）

6、干部調(diào)動、職務變動可改變主管單位需轉(zhuǎn)遞檔案的，其檔案一般在15天內(nèi)轉(zhuǎn)出。（0.5分）

7、及時退回接收干部人事檔案回執(zhí)。（0.5分）

八、宏觀指導——7分

1、本地區(qū)、本部門的干部人事檔案管理體制符合規(guī)定。（1分）

2、認真履行業(yè)務指導、監(jiān)督和檢查職責，適時布置任務，提出要求，并解決實際問題。（1分）

3、根據(jù)本地區(qū)、本系統(tǒng)的實際情況，定期或不定期舉辦干部人事檔案業(yè)務培訓班。（5分）二級標準（總分：99分）

一、組織領(lǐng)導——1分

在三級標準的基礎(chǔ)上，還須具備下列條件：

1、組織干部人事部門定期研究、部署干部人事檔案工作，做到有計劃、有布置、有檢查、有落實。（0.5分）

2、分管領(lǐng)導檔案意識強，認真履行職責，切實解決干部人事檔案工作中的實際問題。（0.5分）

二、管理體制與范圍 二級標準與三級標準相同

三、隊伍建設——1分

在三級標準的基礎(chǔ)上，還須具備下列條件：

干部人事檔案干部能積極主動地研究探討干部人事檔案工作中的新情況，新問題。并定期向上級主管部門請示報告工作。（1分）

四、收集與鑒別——1分

在三級標準的基礎(chǔ)上，還需具備下列條件：

建立了干部人事檔案材料形成部門與管檔單位的聯(lián)系制度、收集網(wǎng)絡。（1分）

五、歸檔與整理 二級標準同三級標準

六、保管與保護——2分）

在三級標準的基礎(chǔ)上，還須具備下列條件：

1、配置了計算機、空調(diào)機、去濕機或加濕機。（1分）

2、使用中組部推薦的新型檔案卷夾。（1分）

七、利用與轉(zhuǎn)遞 二級標準與三級標準相同

八、宏觀指導——2分

在三級標準的基礎(chǔ)上，還須具備下列條件：

1、制定了本地區(qū)、本系統(tǒng)干部人事檔案工作計劃及5年發(fā)展規(guī)劃，目標明確，切實可行，并認真組織實施。（1分）

2、本地區(qū)、本系統(tǒng)參加目標管理的單位干部人事檔案工作達到三級以上標準的占50%左右，其中二級標準占10%左右。（1分）一級標準（總分：110分）

一、組織領(lǐng)導——3分

在二級標準的基礎(chǔ)上，還須具備下列條件：

1、組織干部人事部門制定了干部人事檔案工作五年規(guī)劃和實施方案，并認真組織實施。（2分）

2、干部人事檔案工作所需經(jīng)費列入財政（財務）計劃，保證落實。（1分）

二、管理體制與范圍——1分

在二級標準的基礎(chǔ)上，還必須具備下列條件： 建立了干部人事檔案工作專門機構(gòu)。（1分）

三、隊伍建設——1分 在二級標準的基礎(chǔ)上，還須具備下列條件：

1、干部人事檔案管理干部掌握計算機基本知識，并能熟練地操作。（0.5分）

2、干部人事檔案管理干部每年在地級以上報刊上發(fā)表一篇有關(guān)干部人事檔案工作方面的報道或理論文章。（0.5分）

四、收集與鑒別 一級標準同二級標準

五、歸檔與整理 一級標準同二級、三級標準

六、保管與保護——3分

在二級標準的基礎(chǔ)上，還須具備下列條件：

1、省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部，做到“四室”（庫房、閱檔室、辦公室、微機室）分開；其他管檔單位做到“三室”（庫房、閱檔室、辦公室）分開。（2分）

2、配置了復印機、照相機、紅紫外線掃描消毒器和檔案微波滅菌殺蟲機。（1分）

七、利用與轉(zhuǎn)遞——2分

1、運用計算機管理干部人事檔案，建立干部人事檔案信息庫，所管干部人事檔案的有關(guān)信息全部錄入計算機；檔案信息查詢、檢索迅速準確。（1分）

2、利用干部人事檔案信息數(shù)據(jù)對干部隊伍進行綜合分析，為領(lǐng)導提供信息和決策依據(jù)。（1分）

八、宏觀指導——1分

在二級標準的基礎(chǔ)上，還須具備下列條件：

1、本地區(qū)、本系統(tǒng)干部人事檔案工作人員培訓率達80%左右。（0.5分）

2、本地區(qū)、本系統(tǒng)參加目標管理間接的干部人事檔案工作達到三級以上標準的占60%左右，其中二級標準占20%左右，一級標準占10%左右。（0.5分）