第一篇：中共**市**區委組織部二00五年黨建工作匯報材料

中共**市**區委組織部二00五年黨建工作匯報材料

中共**市**區委組織部

二00五年黨建工作匯報材料

各位領導：

2005年度,**區委組織部在區委的領導和市委組織部的指導下，按照全市組織工作會議的安排部署，緊緊圍繞全區改革發展穩定的大局，牢牢抓住全年組織工作的“一條主線、六項重點工

作”，以求真務實的精神，突出重點、狠抓落實，各項工作都取得了新的實效，為我區率先在全市實現全面建設小康社會的奮斗目標提供了堅強的組織保證。現將主要工作匯報如下：

一、圍繞“四個目標”，堅持“四個貫穿始終”，扎實有序地推進保持共產黨員先進性教育活動的開展。

（一）圍繞提高黨員思想政治素質，堅持把學習教育貫穿先進性教育活動始終。在先進性教育活動中，各單位黨員都原原本本讀原著，認認真真寫心得，全區各級黨組織開展學習培訓4740期，撰寫讀書筆記16700本，心得體會3.2萬余篇，辦學習園地620期，區級黨員領導干部到聯系點上黨課49次，全區在職黨員參學率達100。通過學習教育，全區廣大黨員的理想信念、宗旨觀念、黨員意識和大局意識進一步增強，“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的自覺性進一步提高，學習的觀念進一步轉變，學習的目的進一步明確。

（二）圍繞加強基層黨組織建設，堅持把開展主題實踐活動貫穿先進性教育活動始終。在先進性教育活動中，我區扭住基層黨組織班子建設不放松，進一步提高了黨的基層組織的凝聚力、戰斗力和創造力。全區共整頓后進和軟弱渙散基層黨組織42個，接轉黨員組織關系434人，撤銷不能完成黨組織基本任務的基層黨組織23個。同時，結合實際，提出了“一訪二帶三聯”為主題的陽光實踐工程，切實為群眾辦好事辦實事，增強了黨和群眾的血肉聯系。區四大班子黨員領導干部建立幫扶聯系點89個，為幫扶點協調資金近200萬元。全區各級黨員干部共走訪困難群眾4000余戶，個人捐款7.21萬元，慰問經費達218萬元。

（三）圍繞增強為人民服務的宗旨意識，堅持把邊整邊改貫穿先進性教育活動始終。各部門各單位抓住作風轉變不放松，特別是窗口服務部門，開展了“一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯清茶暖心、一句好話相送”的“四個一”活動。在先進性教育活動開展以來，我區著重整改涉及各級領導班子集體和領導班子成員的問題數1545個，目前已整改的有972個，限期整改的221個，逐步整改的172個，協調整改的180個，暫時不能整改問題已向群眾作出說明。在先進性教育活動中，各級單位為民辦實事1128件，讓群眾真正感受到了先進性教育活動的實際效果。

（四）圍繞促進各項工作，堅持把推進改革發展穩定工作貫穿先進性教育活動始終。在先進性教育活動的開展以來，全區各項工作得到有力促進，改善了投資軟環境，工業經濟持速發展，招商引資成績斐然，改善了村（居）民人居環境，社會各項事業健康持續穩定發展。據統計，今年全區規模以上工業企業預計完成工業總產值646360萬元，工業增加值204600萬元，同比增長39.6；招商引資到位資金71934萬元，同比增長18.6；新簽項目34個，續建28個。“四在農家”創建點52個，涉及49個村，74個村民組，讓5189戶農戶受益。投入1000余萬元的100條小街小巷環境整治工程進展順利，按照“亮、綠、凈、美”的要求，已改造小街小巷95條，其中硬化了85條，亮化、綠化了10條，完成改造面積達60624平方米。

二、夯實黨的執政基礎，全面提升全區黨建工作的水平。

（一）以建設社會主義新農村為重點，扎實推進農村基層組織建設。我區以“四在農家”創建活動為載體，大力開展“六農”活動，有力地推動了農村基層組織建設工作。

一是科技立農。利用遠程教育平臺對農村黨員干部和群眾進行培訓，根據培訓對象的需求合理安排培訓內容。今年全區已舉辦各種培訓班428期28153人次。二是人才興農。一是完善了《***區關于農村鄉土人才開發的實施意見》，把農村鄉土人才錄入微機進行管理。目前，全區共有各類鄉土人才1178名，其中黨員485名，占41.2。新培養科技示范戶395戶（其中黨員科技示范戶171戶）。三是政策扶農。我區今年財政拿出200萬元，重點用于畜牧業發展為主的農業結構調整和產業化經營。另外，區委區政府把“示范帶”建設、貧困村、“四在農家”和計生幫扶統籌安排，實行“捆綁”式幫扶，推行“一把手”負責制、定期通報制和綜合目標考核制。今年以來，各幫扶部門已投入幫扶資金232.7萬元，為計生戶繳納養老保障金16.5萬元。四是協會助農。加強協會建設，全面推行“支部 協會”，實行村黨組織班子成員與協會負責人“雙向進入、交叉任職”，加強了黨對農村經濟工作的領導。目前，全區已建協會24個，有會員2304人，其中黨員233人，帶動農戶4667戶

。五是基礎強農。我區采取財政分級投入、村集體統籌和發動群眾投勞相結合的方式，改造村主干公路，硬化聯戶路，改善了農民的生產生活環境。今年以來，全區投入資金464.9萬元，改造村組公路225公里，硬化聯戶路250公里，建沼氣池1811口，改水4486戶、改廁2579戶，創建何家灣、新田、龍塘、李家寨等52個新的農村基層組織建設示范點。

六是隊伍帶農。按照“五個好”的目標要求，配強鎮、村領導班子，充分發揮其在農村基層組織建設中的“龍頭”作用。全區96名鎮領導干部中，大學以上文化65人，占67.7；35歲以下43人,占44.8。為加強基層民主政治進程，我區采取群眾推進、黨員投票選舉的方式在**鎮產生了全省第一位公推直選的鄉鎮黨委書記，在群眾中引起了較大反響，有利地推動了“三級聯創”活動。以開展第六屆村（居）換屆選舉工作為契機，在13個村委會和7個村黨組織推行了“海選”，幸福、護城等村還推行了支書主任“一肩挑”。目前，全區有村干部311人，其中大專以上文化54人，占17.4；高中（中專）文化148人，占47.6。

（二）以深入開展“四民社區”創建活動為載體，扎實推進街道社區黨建工作。我區以服務居民為落腳點，以建設“環境優美、秩序良好、生活便利、文化豐富、人際關系和諧”的新型社區為目標，織牢四個網絡，創建“四民社區”，較好地發揮了社區黨組織在社區建設中的龍頭作用。

一是建立堅強有力的組織領導網絡。進一步完善街道黨建工作協調會議制度和社區黨建工作聯席會議制度。今年，全區各街道社區共召開黨建工作聯席會36次，解決社區建設方面的問題49個。根據城市基層管理體制的需要，將85個居委會按板塊型、小區型、單位型整合成49個社區居委會，及時調整黨組織設置，實現了“一社區一支部”。二是建立充滿活力的執政基礎網絡。今年，我區在4個社區黨支部推行了“公推直選”，在11個社區居委會進行“直選”，目前社區居委會干部中的黨員比例提高到38.7，居干部平均年齡由原來的46.7歲降到39.4歲。同時，為調動社區干部積極性，區財政拿出100萬元，用于提高社區干部的工資待遇，使社區干部財政補貼從每人每月平均200元提高到450至500元，經濟條件好的社區干部月收入達到600至800元。離任居干部享受的定補從每月45元增加到100元。此外，還采取街道財政和居干部本人各承擔50的形式，基本解決了社區干部的養老保險問題。

（三）以增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎為重點，扎實抓好非公經濟黨建工作。我們著眼于促進非公有制經濟健康發展的實際，以不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎為落腳點，進一步加強和改進非公有制經濟黨建工作。

一是加強組織建設。在有3名以上正式黨員的非公有制經濟組織和社會團體、民辦非企業單位，及時建立了黨組織。今年,我區新建立3個非公有制經濟黨組織，國有集體企業改制變更組織關系6個，按照屬地管理原則接收黨組織1個。目前，全區有非公有制經濟黨組織55個，達到了應建盡建的目標。采取“選、聘、薦”等方式，加強非公經濟黨組織班子建設，重點選好配強黨組織書記。55名非公經濟黨組織書記中，碩士學歷2人，大學7人，大專29人。業主擔任黨組織書記的25人。二是創新活動載體。在全區非公經濟黨組織和黨員中開展了以“誠信立企，做遵紀守法的模范；科技強企，做技術創新的模范；文化塑企，做刻苦學習的模范；素質促企，做敬業愛崗的模范；和諧興企，做團結互助的模范”為內容的“先鋒工程”黨建主題活動。在鞏固南方、華力和瑞安3個示范點的基礎上，繼續在百花醫藥集團黨委、國鼎家電公司黨支部、太平洋浴場黨支部和芝林大藥房黨支部開展非公經濟黨建示范點創建工作，切實發揮了示范帶動、典型引路的作用。今年，非公企業黨組織開展扶貧濟困活動134次，投入扶貧濟困資金978920元。

（四）抓好新形勢下機關、學校、國企業黨建工作。

一是抓好機關黨建工作。以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，加強培訓，努力提高機關黨務干部工作水平。切實轉變機關黨員的工作作風。二是加強學校黨建工作。充分發揮學校教職工代表大會的作用，實行民主監督，努力推進學校民主管理和民主決策工作。結合先進性教育活動，努力抓好師德師風建設，以良好師風促良好校風和良好學風。按照屬地管理原則，把民辦學校的黨組織關系掛靠在建立黨總支的區屬學校。同時，選派有經驗的同志到建國中學和英語實驗中學黨支部擔任支部書記，撤銷了已不具備建立黨支部條件的天育學校黨支部。三是加強國企黨建工作。按照《**市***區關于加強國有（集體）改制企業黨建工作的意見》，加強和改進國有（集體）企業的黨建工作。全區現有國有或國有控股企業黨組織82個，有黨員1366人。今年撤銷改制企業黨組織23個，接轉黨組織關系249人。

（五）探索保持共產黨員先進性的長效機制，進一步加強黨員隊伍建設。

一是建立健全了黨員學習、監督等制度，進一步織牢黨員管理網絡。結合新時期黨員先進性的要求，我區提出了《**市**區共產黨員學習制度》、《**市***區共產黨員監督制度》和《**市***區流動黨員管理辦法》等6個制度。真正讓流動黨員把身份亮出來，把形象樹立起來，形成了教育管理靈活，發揮作用實在的黨員管理新模式。同時嚴格按照黨員發展的“五項制度”（培訓考試制、張榜公示制、評議票決制、組織考察制、失誤追究制），把好黨員入口關。目前，我區已發展黨員315名，其中35歲以下198名（占62.8），高中及中專以上文化92名（占25.3）。二是加強黨員教育培訓。對黨員進行統一安排，分級培訓。今年，區委組織部舉辦農村無職黨員培訓班1期，培訓150人，區、鎮（街道、部門）黨委共舉辦黨員培訓班39期，培訓黨員5218人。

（六）加強黨費收繳管理，認真做好慰問貧困黨員工作

一是加強黨費收繳管理。今年，我區制定印發了《黨費收繳、管理、使用制度》，對黨費的收繳、管理、使用審批、報告、檢查等進行了明確規定。各基層黨（工）委按照要求，足額收繳黨費，加強管理，嚴格按照規定使用。二是認真做好貧困黨員慰問工作。今年，我區組織了2次較大規模慰問貧困黨員活動，發放慰問金19000元，慰問黨員38名；對黨員教育設施受損的8個村、因自然災害受損的20名黨員給予經費補助，共計下撥補助款8000元。

（七）積極探索“管、學、用”的新舉措，推進農村黨員干部現代遠程教育工作上新臺階。三分建、七分管。遠程教育作為一種現代教育方式，如何管好、用好、作用發揮好，加強制度建設是保障，加強隊伍建設是關鍵，加強培訓是基礎，探索運行模式是途徑。

一是建立健全設備跟蹤管理、設備檢查維修、站點量化考評等六項制度，進一步規范管理。二是繼續抓好管理人員隊伍、教學輔導員隊伍和信息員隊伍“三支隊伍”建設，積極為遠教提供人才支持。三是采取集中學習、現場輔導和基地示范“三結合”方式，開展大規模培訓，今年培訓農村干部黨員519名，培訓農民黨員3388人，培訓管理人員144人，總計培訓達4.3萬人次。四是推行“支部 遠教 協會（公司）”的工作模式，增強教學培訓的實效性。初步形成“支部管遠教，協會（公司）用遠教，干部和農民學遠教”機制。五是遠程教育積極為先進性教育活動提供有效服務。充分利用《紅花崗區黨建網》，建立了先進性教育工作信息上報系統，實現了先進性教育和遠程教育工作信息傳輸的自動化和網絡化。今年，各站點上報遠教信息48條，先進性教育活動簡報160期，下載資料4萬份，刻錄各種光盤5340盤。充分發揮遠教資源“一網多用”的功能。

農村、街道社區、非公經濟、國有（集體）改制企業黨建工作得到整體推進，進一步提升了黨建工作水平。中央電視臺《焦點訪談》欄目組記者對清江村依托遠程教育促進養殖業發展的做法進行了專題報道。我區探索出的“支部 協會 遠教”的做法被省市推廣，并被遴選為全國遠教教學課案代表之一。我區**鎮產生了全省第一位公推直選的鎮黨委書記，省委組織部多次到我區進行調研，并在《當代貴州》上刊載我區公推直選的成功做法。我區抓社區黨建的經驗在《當代貴州》上刊載。非公經濟黨建工作覆蓋面不斷擴大，全區非公經濟黨組織做到了應建盡建。通過《紅花崗黨建網》加強了對外宣傳力度，共發布信息2200條。為加強交流、轉化成果和指導工作，將近年來全區城市社區黨建、農村黨建、遠程教育、“公推直選”的做法和市級以上報刊、內部刊物上發表的文章已匯編成4冊。

三、以提高政治理論水平為重點，抓好大規模培訓干部工作。

一是把學習貫徹十六大、十六屆四中全會精神及提高領導水平和執政能力擺在首位，優化干部教育培訓的內容,大幅減少培訓時間,增加專題討論時間，多辦短班、精品班，著重培訓新知識、新技能。二是提高層次，保證質量，對干部教育培訓主體班次進行審查,確保了主體班次的培訓質量。

干部培訓全年投入120多萬元,分別舉辦了科級領導干部輪訓、中青年干部培訓、組工干部培訓、農村支部書記培訓等10多個班，培訓各級各類干部1200多人次。在西南農學院舉辦了一期44名基層農技干部參加的專業培訓班。開辦了三期144名農村黨員干部現代遠程教育計算機應用培訓班，各鎮、街舉辦了村、居干部和無職黨員培訓班32期4000多人次。

四、以提高執政能力為主線，不斷加強領導班子和干部隊伍建設。

一是加強領導班子思想政治建設。結合開展保持共產黨員先進性教育活動，堅持用“三個代表”重要思想武裝黨員領導干部作為加強領導班子思想政治建設的首要任務，堅持和完善了各級黨委中心組學習制度。嚴格黨內生活制度，區委常委堅持到2—3個單位參加領導干部民主生活會，了解和掌握領導班子建設情況，對個別單位領導班子成員之間出現的矛盾及時進行整頓教育，增進班子成員團結，提高班子整體合力。

二是認真貫徹執行《條例》、《辦法》，調整優化各級領導班子。首先嚴格執行程序。在民主推薦工作中堅持會議投票推薦和個別談話推薦相結合，必須是單位或群眾測評中多數贊成的方可列為考察對象。在依法推薦、提名與民主協商方面，凡需提交區人大任命的干部，在人大常委會前都堅持向人大黨組和人大主任會議通報情況，嚴格按法律程序任免干部。在政協有關方面領導干部的任免程序上，注意處理好黨管干部的原則與按《政協章程》辦理的關系。其次加大干部調整力度，進一步優化干部隊伍結構。今年共提拔領導干部38名，其中正科級10名，副科級28名，婦女干部10名，少數民族干部3名，黨外干部5名。交流干部27人次，其中正科級9人次，副科級18人次。全年，領導干部改任非領導職務8名，自愿辭職2名。

三是考察領導班子運轉情況。到今年10月，我區完成了全區領導班子運轉屆中考察。分別派出3個考察組對全區80個單位共361名領導干部進行了考察。通過考察進一步摸清了全區各單位領導班子及成員的工作情況，為2006年的換屆工作做好充分準備。

四是不斷深化干部人事制度改革，努力推進干部工作的科學化、民主化、制度化。一是健全和完善“常委集體面試制度”，對面試程序、方法和內容作出明確規定。一年來，經區委常委集體面試68人，60名表現出色的干部走上了領導工作崗位。二是創新干部考核機制，推行干部考察“掛牌上崗”制度。我們以提高干部考察質量為突破口，通過選拔一批政治素質好、業務能力強的來自各個單位的骨干，組建一支穩定精良的干部考察隊伍,推行干部考察“掛牌上崗”制度，打造出科學規范的干部考核機制。三是繼續推行干部考察工作預告制度，在實施考察前將考察對象、時間等事項在一定范圍內進行預告。四是推行干部考察結果通報制度，主要通報考察對象所在單位民主測評情況以及考察對象的德、能、勤、績的表現，重點通報工作實績以及存在的主要問題和不足。五是按照《條例》的規定和市委組織部的要求，將晉升非領導職務干部納入了區委管理。六是繼續推行問卷考察制和暗點測評法，運用逆向思維，對容易出現的問題進行“暗點”測評，改正面評價為反面評價，增強考察工作中民主評議的科學性和準確性。

五是建立干部選拔任用監督管理機制，防止和減少選人用人上的不正之風。一是抓住干部選拔任用工作的重要環節加強監督。嚴格按照《條例》規定的原則、程序、條件、資格審批辦理，對干部選拔任用工作實施全程跟蹤監督。今年對擬提拔的2名干部實行了經濟責任審計。二是進一步加強制度建設。先后制定了“一把手”重大事項、重大問題報告制度、黨政主要領導干部個人年度總結報告制度等，不斷健全對黨政領導干部的監督管理。三是拓寬監督渠道，發揮監督的整體效能。主動征求區人大、政協對干部選拔任用和監督、管理的意見，加強與紀檢、信訪、執紀、執法部門的聯系與合作。把干部監督同黨內監督、法律監督、民主監督、群眾監督結合起來，形成立體監督合力。今年，對5名領導干部進行了警示談話、對2名領導干部進行了誡勉談話，干部監督工作得到加強。

干部調整力度進一步加大，全年提拔、交流、改非73人，少數民族、非黨、婦女干部比例日趨合理，干部年齡、知識結構大幅提高，各級領導班子結構進一步得到優化。干部考察預告制、結果通報制、常委集體面試制、全委會票決制、干部考察“掛牌上崗”制度、問卷調查和暗點測評法等考察機制逐步規范，加大后備干部培養力度，抽調了8名機關中層干部到信訪局和基層掛職鍛煉。

五、進一步做好人才工作,為科教興區提供人才保證和智力支持。

一是認真貫徹落實全市人才工作會議精神，區委組織部向區委專題匯報了全市人才工作會議精神，并召集人事、科技、教育、衛生、財政等部門召開了座談會。二是積極推進事業單位人事制度改革和人才隊伍建設，會同區人事局擬定了《紅花崗區優秀人才獎勵辦法（試行）》和《紅花崗區高級人才考核暫行辦法》。認真做好人才推薦工作，推薦第一批市管專家人選6人，全年審批知補190人次。

六、加強組織部門自身建設，不斷提高工作效率和水平

一是結合開展保持共產黨員先進性教育活動，提出了新時期組織系統黨員先進性的具體要求。即：樹立堅定的理想信念，鍛造識人用人的本領，嚴肅組織工作的紀律，胸懷廉潔奉公的情操，維護公道正派的形象。在先進性教育活動中，區委組織部黨員職干部作了上萬字讀書筆記，寫了3篇心得體會。二是圍繞黨的建設工作中的難點和熱點問題，積極開展調查研究。開展專題調查研究，完成街道社區黨建、提高干部考察質量、農村黨建“三級聯創”活動等規定的調研課題任務，對國有（集體）改制企業黨建、外出農民工黨員教育管理、遠程教育等近14個課題進行了調研。對鎮街黨（工）委黨群副書記下達調研課題任務，加強了“用筆領導”的能力。加強信息反饋，編輯完成《組工簡報》130期，先進性教育簡報160期，遠程教育簡報28期，各種黨報黨刊轉載31篇（其中遠程教育12篇，先進性教育9篇，基層組織5篇，綜合5篇），采用信息68條。

一年來，我區雖然較好地完成了黨建工作的各項任務，并取得了一定的成績，但也存在一些問題和不足，如黨建工作發展不平衡，學校黨建基礎工作還相對薄弱，掌握領導班子及領導干部的情況局限于干部考察之中等等。這些都有待于在今后的工作中進一步改進和提高。

中共****區委組織部

2005年12月30日

第二篇：X區委組織部黨建工作匯報

今年以來，X區以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照“1+6+9”黨建工程體系要求，以深化“拓展融合型”黨建模式為主要內容，構建“六大體系”，開展“九項專項行動”，結合鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，整體推進、重點培育、全面提升，強化示范點打造提升，有力地推進了基層黨建工作高質量發展。

一、立足實際，積極謀劃“1+6+9”黨建工程體系推進思路

立足X實際，圍繞“1+6+9”黨建工程體系實施，重點打造好社區、機關、學校、非公黨建示范點，以點帶面，連點成線（片），著力打造黨建示范區（帶）。

一是夯實基礎注重“建”。按照“建點連線成片形成區（帶）”的工作思路，利用三年時年，打造社區、機關、學校、非公黨建示范點X個，著力打造牡丹廣場中部黨建示范區、X黨建示范帶和X商圈黨建聯盟，在X形成“一區一帶一圈”黨建示范格局，進一步明確“1+6+9”黨建工程體系實施目標。

二是打造特色突出“亮”。圍繞社區組織建設、黨員隊伍建設、服務載體創新、服務功能提升等重點工作，按照“一辦一品牌一社一特色”黨建服務品牌創建目標，采取年初定項目、年中抓管理、年底嚴考核的方式，對基層服務型黨組織建設實施“項目化”管理，著力打造X個街道辦事處黨建品牌，X個社區和X個機關黨建特色，力爭使黨建示范點特色鮮明。

三是提升實效力爭“促”。按照“黨委主導、部門聯動、資源共享”的原則，立足區域資源優勢和組織基礎，探索開發以“黨性教育+素質拓展+互動實踐”為主的創意組織生活項目，利用區愛國主義教育基地、區黨員領導干部預防職務犯罪警示教育基地、一拖X博物館、X展廳資源等建立X區示范性開放式組織生活基地，創新黨員組織生活形式，強化黨性修養，釋放黨員正能量，為“1+6+9”黨建工程體系實施奠定堅實思想基礎。

二、以點帶面，積極搭建“1+6+9”黨建工程體系推進載體

按照社區黨組織“五化”建設要求，以“示范社區”創建活動為主要載體，大力實施“紅色系列工程”，為“1+6+9”黨建工程體系實施增添動力。

一是樹立標桿，實施社區黨建示范化工程。以實施“紅色陣地、紅色品牌、紅色基地、紅色網絡、紅色愛心、紅色保障”為主要內容的“紅色系列工程”，從“選、育、管、推”四方面入手，堅持“優中選優、一點一策”的原則，先后從確定的X個社區黨建示范點中選取X個進行重點打造，并根據每個點的硬件設施、黨建基礎和特色亮點等個性差異，引導培育對象結合自身實際，圍繞社區服務和企業發展主題創設特色鮮明、務實管用的活動載體，并邀請各類新聞媒體采編人員深入示范點，挖掘、總結、提煉有示范價值的工作特色經驗，提升示范點的帶動效應。比如X社區X、X社區X服務、X社區X等黨建特色，使各示范點各具特色。

二是示范引領，實施機關黨建示范化工程。為充分發揮機關黨組織在推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧中的作用，將X年確定為機關“黨建提升年”，通過實施基層黨建規范化工程、機關黨員隊伍建設工程和機關黨建載體創新工程，先后從機關和學校基層黨組織中選定整體功能強、業績突出、特色明顯、標桿作用顯著、示范效果好的黨組織X個，著力將其打造成機關黨建示范點。同時，在黨員干部中廣泛開展“亮身份，做表率，我是黨員我先行”主題活動和“三亮三比三創”“七個一”紅色系列活動以及固定組織生活日活動，不斷增強黨員先進意識和社會意識，全面推動機關黨建晉位升級。目前，全區共有X名在職機關黨員到社區報到，主動認領志愿崗位X余個，先后開展志愿者服務活動X余次，服務群眾X余人。

三是輻射帶動，實施“兩新”黨建示范化工程。以開展“五個一”主題活動為重要抓手，以“兩新”組織黨組織“星級創評、分類定級”活動為載體，結合市“1+6+9”黨建工程體系和“兩新”組織黨建示范化工程建設要求，印發了《關于在“兩新”組織黨組織中開展星級創評、分類定級工作的通知》，制定了“黨組織班子、黨員隊伍、生產經營、企業文化、勞動關系、社會評價”六類X項指標，并將星級創評、分類定級活動與創建“兩新”黨建示范點相結合，抓好示范點創建工作的選點、申報、實施、督查四個環節，結合半年黨建考核，采取民主測評、查閱資料、實地查看和調查核實等方法，組織對全區“兩新”黨組織“星級創評”工作進行了考核摸底，進一步激發了“兩新”黨組織“星級創評”熱情。目前，全區共有X家“兩新”黨組織提出了創建星級黨組織的申請，抓黨建工作的積極性和主動性有效提高，為“1+6+9”黨建工程體系實施提供了有力支撐。

三、強化保障，積極落實“1+6+9”黨建工程體系推進責任

從責任落實、考核問效、保障力度等方面，不斷推進黨建示范點工程建設，確保“1+6+9”黨建工程體系扎實推進。

一是強化責任落實。進一步健全黨建責任制，把黨建示范化工程列入黨建責任目標承諾內容，區、區屬黨（工）委、基層黨組織三級層層簽訂了黨建目標責任書，并將“1+6+9”黨建工程體系列入黨建“三單制”管理，建立了書記抓黨建工作臺賬，實行每季度上報任務清單完成情況，把督促指導、跟蹤問效、嚴格考核貫穿基層黨建工作全過程，有效推動了黨建責任制的落實。年初，區委與區屬各黨（工）委簽訂了黨建目標責任書，在X個區屬黨（工）委、X個社區和X個區直機關單位建立了書記抓黨建工作臺帳。

二是強化考核問效。認真制定《X區黨建考核細則》，將考核標準細分為X類X項X條，把“1+6+9”黨建工程體系推進情況列為重點考核內容，采取“聽、查、問、評”等方式，除對X個區屬黨（工）委黨建工作進行全面考核外，重點對年初確定的X個社區、X個機關、X個學校、X個“兩新”組織黨建示范點和X個后進社區按照不同標準分別進行考核，并將考核結果作為區委目標考核的重要組成部分，確保考核結果運用。

三是強化保障力度。按照“1+6+9”黨建工程體系黨建示范點“五個好”創建標準，著力將每個示范點打造成基層黨建工作精品點的目標，對現有黨建示范點實施再提升工程，根據示范點的軟硬件水平，先后投入資金X余萬元對X社區、X社區、X社區、X社區等X個社區進行全面改造提升，確保示范點的整體帶動性。目前，X社區、X社區、X社區、X社區已改造提升完畢，社區的服務功能得到全面提升。

以上是我區實施“1+6+9”黨建工程體系的一些做法及成效，下一步，我們將集中力量，攻堅克難、分類實施，扎實推進“一區一帶一圈”建設，全面推動“1+6+9”黨建工程體系在X區的穩步推進。

第三篇：中共南京市六合區委組織部

中共南京市六合區委組織部

六委組 [2007] 54 號

關于加強全區黨的基層組織規范化建設的意見

各街道工委、鎮黨委，區屬企事業單位黨(工)委，黨總支，駐區單位黨委：

為切實鞏固黨的執政基礎，努力探索加強黨的先進性 建設的長效機制，構建具有六合特色的“開啟民智，集聚民力，服務民生，促進民富”的基層黨建工作新格局，進一步推進基層黨組織更好地為黨員當為群眾、為發展服務，現根據中央、省、市、區委關于加強黨的基層組織建設的有關要求，結合我區實際情況，對全區基層黨組織規范化建設提出如下意見 :

一、指導思想

努力踐行鄧小平理論、“三個代表”重要思想，全面落實科學發展觀，認真貫徹黨的路線方針政策和省市區黨代會精神，堅持以人為本、以黨員為本的理念，緊緊圍繞改革、發展、穩定大局，以提高執政能力為核心、以增強黨組織凝聚力為關鍵、以改革創新為動力、以服務黨員和群眾為目標，按照 “ 三級聯創”、“ 強基工程”和“重心下移、組織下延”要求，全面加強基礎工作，不斷推進基層黨組織的組織、陣地、管理、制度、活動等規范化建設，努力建設具有凝聚力的基層黨組織、具有創造力的基層領導班子、具有戰斗力的黨員隊伍、具有親和力的基層組織工作機制，真正把基層黨組織建設成為貫徹黨的路線方針政策的組織者、推動者和實踐者院，為加快推進“兩個率先”、實現六合崛起振興提供堅強的組織保證。

二、工作目標

以創新基層黨組織設臵方式和管理體制為著力點，形 成上下貫通、全面覆蓋、網絡健全、靈活高效的基層黨組織體系；以加大硬件投入、配齊黨員教育管理設施、增強黨建陣地承載能力為重點，進一步加強基層黨組織陣地建設；以計劃落實、制度健全、臺悵齊備、記錄完整為基礎，促進基層黨組織正常開展工作；以內容創新、主題突出、成效明顯、形式多樣、為黨員群眾所喜聞樂見的活動為載體，擴大、豐富黨員教育管理形式內容，增強黨組織的影響力、感召力、親和力；以因地制宜、分類指導、創新創優、重在實效為方針，全面加強各行各業、各個領域的基層黨建工作；以全面加強黨的先進性建設、充分發揮黨員先鋒模范作用為目標，教育、管理、服務并舉，不斷提升全區基層黨組織規范化建設水平，努力把基層黨組織建設成為多功能的“黨員之家”和為民辦實事的“群眾服務中心”。

三、主要任務

（一）規范組織體系

根據社會主義新農村建設、城市社區建設和新經濟新 社會組織發展的要求，基層黨（工）委、總支要明確專人負責基層黨組織規范化建設，并建立相關的工作機制和責 任制，形成有效的基層黨組織管理體系。

順應時代發展和黨員個體發展要求，根據黨員生產生 活和就業形式等情況，按照因地制宜，就近就便和靈活規范的要求，細分劃小黨組織在基層第一線的活動載體，創新基層黨組織設臵和活動形式。要以改革創新的精神，順應農田向規模農業集中、居民向配套住宅區集中、企業向工業園區集中的新變化，進一步理順基層黨組織管理關系。要根據經濟發展新形勢，在具備條件的工業園區建立黨的組織，把園區內各類經濟組織納入黨組織管理體系；要根據新農村建設、基層民主政治建設需要和村紐規模較大等特點，積極依托產業鏈、行業協會、農民專業經濟合作社、村民小組和同類型黨員群體需求等建立黨的基層組織，適應提高農業產業化經營和組織化程度需要，為黨員帶頭致富、黨組織帶領群眾共富提供組織載體；要根據城市化發展的要求，按照便于黨員參加組織生活、便于黨組織管理、便于領導和組織服務居民群眾的原則，積極調整和創新社區基層黨組織設臵，并按照分類管理的原則，合理設臵小區、樓棟等基層黨支部，提高社區黨組織協調整合社會能力。

要根據黨章規定，結合實際，靈活多樣地設臵黨的基 層組織，健全和完善基層黨組織網絡體系。根據屬地、系 統、行業、掛靠等不同黨組織管理模式的特點和優勢，按照屬地為主、條塊結合的原則，通過探索成立聯席會議等區域性黨建工作模式，積極整合資源，集成優勢，進一步理順轄區內黨組織隸屬關系，努力構建高效、開放、規范的組織工作體系。

(二)規范陣地建設

各基層黨(工)委、黨總支要結合實際，擬定計劃，重點推進，逐步改善黨員活動場所條件，切實加強陣地規范化建設、使村(居)黨組織及有條件的機關、企事業單位和“兩新”組織中的基層黨組織達到以下標準：

1、有一定面積、條件較好的房屋，作為黨組織活動陣地。村居黨組織活動陣地面積要求在 100平方米以上。、有黨建陣地標牌。黨員活動室要有標志，黨組織名稱、黨員活動室、黨員電教室等活動陣地標牌要莊重、醒目，字體為紅色，掛在門口或活動陣地的醒目處。、有黨員活動“兩室”。即黨員活動室、黨員電教遠 教室，可一室多用，并配好桌椅等有關用品。、有黨章規定的基本內容。將黨旗、黨員八項權利、八項義務、入黨誓詞、“三個代表”重要思想等內容規定制作上墻。、有黨組織網絡圖。將所屬黨組織及黨組織負責人在網絡圖中標明，將黨員結構制成示意圖。、有電教設備。有電腦，彩色電視機，VCD 或 DVD 機，以及電教資料片柜。并開通寬帶、電話、有線電視網，有條件的可配備投影儀和打印機。、有規范化制度。工作職責、黨員學習培訓、“三會一課”、黨員目標管理、黨員聯系群眾等制度要制作上墻。、有黨員形象。要設立黨員先進典型光榮榜，宣傳各類典型的先進事跡。有條件的可把照片上墻。

(三)規范管理工作

要通過規范工作計劃、責任制及運用現代管理理論方 法及有關標準體系等途徑，切實創新和加強基層黨組織的 自身管理和黨員管理服務工作，促進管理上水平、工作出實效。為切實加強管理，基層黨組織應建立并規范以下基礎工作臺帳 : 1、黨組織工作臺帳。(1)工作計劃，階段性工作 總結，特色工作匯報等。(2)黨組織隸屬關系，組織網絡(圖 表), 領導班子成員基本情況擔總文(支部、黨小組)負 責人姓名等。(3)黨組織會議記錄(黨員大會、支部大會等)資料。(4)黨組織換屆選舉工作資料(籌備情況、請示、人選醞釀、選舉方案、選舉程序、選舉結果、選票樣式及得票情況、會議材料、總結等)。2、黨員教育管理臺帳。(1)黨員名冊、黨費收繳使用、黨員檔案、黨建活動經費管理等基礎資料。(2)黨員活動記 錄、“三會一課”等記錄，黨員教育培訓記錄(主題教育、黨課教育、電化教育專題培訓等)，黨員聯系群眾記錄(結對幫扶、走訪慰問、民情聯系等情況)資料。(3)民主評議 黨員工作計劃、評議材料、評議工作總結、重點對象處臵 情況等資料。(4)流動黨員教育管理情況，離退休老黨員、建國前老黨員參加組織生活及老黨員困難補助金發放情 況等資料。(5)黨員黨籍審定、組織關系接轉、黨員證明信、來信來訪接待等其它工作資料。

3、發展黨員工作臺帳。(1)申請入黨人員名冊、入黨積極分子名冊、發展對象名冊等黨員發展三冊。(2)政審材 料、發展黨員信訪件按處情況、組織部門預審情況、公示情況等。(3)本單位黨員發展工作中存在的問題、現狀、對策措施，發展黨員工作總結等調研材料。

4、本單位特色黨建工作臺悵。包括開展特色黨建工作情況、經驗、資料等。

5、加強黨的先進性建設、保持共產黨員先進性長效機制“四個文件”等方面的學習情況。

各基礎臺帳應分類裝訂當一年一合訂。內容齊全，樣式大方，頁面整潔，字跡清楚，大小適宜。有條件的應同時具備同樣內容的電子資料備份。

（四）規范制度建設 農村黨建制度：主要包括黨組織任期目標制度、黨員目標管理制度、黨員“三會一課”制度、黨員學習活動制度、黨員聯系群眾制度、“爭先創優”制度、黨員承諾制度、流動黨員管理制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度、黨員電化教育制度等。社區黨建制度：主要包括黨組織任期目標制度，黨員“ 三會一課”制度，黨日活動制度，“爭先創優”制度，黨員聯系居民和認領“黨員責任區”制度，社區在職黨員“雙向管理”制度，民主生活會制度，民主評議黨員制度，外出、下崗、離退休黨員及流動黨員管理制度，黨員電化教育管理制度等。

非公企業黨建制度：主要包括黨組織任期目標制度、黨員“三會一課”制度、“爭先創優”制度、黨員聯系職工制度、黨組織開展學習活動制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度、外出黨員及流動黨員管理制度、黨員責任區制度、黨員也化教育制度等。

機關黨建制度：主要包括黨組織任期目標承諾制度、黨員“三會一課”制度、黨員目標管理制度、黨員聯系群眾制度、民主生活會制度、發展黨員工作制度、民主評議黨員制度、“爭先創優”制度、黨風廉政建設制度、黨員電化教育制度等。

(五)規范組織活動

1、認真抓好學習。圍繞中心，組織學習中央以及省市區黨代會精神，把用“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝黨員干部工作落到實處。要發揚理論聯系實際的學風，圍繞發展目標，聯系工作實際和黨員思想實際，確定專題、解決實際問題，取得實效。學習要有專人負責，制訂學習計劃，做到時間、地點、內容、效果四落實，要有記錄和考核制度。

2、嚴格組織生活。各級黨組織要定期召開會議，研究黨建工作；要保證黨組織活動次數，保證黨員參加所在黨組織集體教育活動的時間達到規定要求：機關、國有企業和事業單位的黨員每年黨日活動不少于12天，其他黨員累計不少于6天。并要保證內容、保證效果，要有記錄。對不認真堅持黨日活動制度的支部或黨員，上級黨組織要督促檢查，提出整改意見，并給予批評教育。

3、開好民主生活會。每年基層黨組織至少要召開一次以交流思想、開展批評與自我批評為主題的民主（組織）生活會。

4、搞好民主評議。采取多種形式，開展民主評議黨員活動；要按照有關要求，開展黨員評議黨組織活動，對基層黨組織進行實事求是的評價，以促進基層黨建和黨風廉政 工作不斷得到加強和改進。

5、創新活動載體。根據中心任務，基層黨組織要不斷創新、豐富組織活動形式和內容。要努力創造條件、廣 泛深入開展形式多樣、內容豐富、主題鮮明、貼近基層實際、為黨員群眾所歡迎的主題教育實踐活動。并積極援用現代信息技術和科學方法扎實開展現代遠程教育、創業致富技能培訓等活動，不斷增強黨的基層組織活動的時代性和科學性。要努力通過精心策劃、精心組織各類活動，體現活力，推動工作，為黨員接受教育、發揮作用提供載體和舞臺，不斷提高黨組織活動的影響力和實效性，增強黨組織的親和力、感召力和戰斗力。

四、組織領導

1、要強化領導責任。各黨（工）委、黨總支要增強管黨意識，落實管黨責任，黨組織書記要高度重視、主動過問，分管書記要具體負責，抓好推進。要組織專門人員對規范化建設情況進行全面調研，拿出規劃和實話細則，加大投入，重點落實。

2、要強化督促檢查。各黨（工）委、黨總支要將基層黨組織規范化建設納入黨建工作目標責任體系并作為重要內容進行考核，對所屬黨組織進行督查指導，對一時難以解決的問題要加大協調力度，必要時進行重點扶持。每年年底全區組織進行檢查考核，對不符合規范化建設要求的基層黨組織要限期改正，對落實較好的基層黨組織予以表彰獎勵。

3、要強化典型引導。要探索基層黨組織規范化建設的新途徑、新方式，并充分發揮黨建陣地教育黨員、服務群眾的作用；要通過制訂規劃和精心組織實施，創樹一批基層黨組織規范化建設的典型，以點帶面放大典型效應，促進形成規模，全面提升基層黨組織的凝聚力、影響力。

中共南京市六合區委組織部辦公室

2007 年 6 月 11 日.

第四篇：中共北京市石景山區委組織部

中共北京市石景山區委組織部

京石組發[2011]17號

關于開展“我是黨員我承諾，我為黨旗添光彩”

主題實踐活動的通知

各工委，各局、處、公司黨委（黨組），區機關各部、委、辦、局，各人民團體黨組，直屬黨總支：

今年是中國共產黨成立90周年，是“十二五”規劃和CRD戰略第二步走的起步之年，也是區級領導班子換屆之年。為進一步豐富“我是黨員我承諾”主題實踐活動內涵，以優異成績迎接建黨90周年，經研究決定，在全區各級黨組織和廣大共產黨員中深入開展“我是黨員我承諾，我為黨旗添光彩”主題實踐活動。現就有關問題通知如下。

一、總體思路

區委十屆十三次全會明確指出，要堅持以科學發展為主題、以加快轉變經濟發展方式為主線，繼續堅持“大調整、大建設、大發展”的工作主基調，繼續堅持由傳統工業石景山向綠色生態石景山轉型的總方向，加快推進經濟建設、城市建設、社會建設，全面加強和改進黨的建設，努力實現“十二五”規劃和CRD建設第二步走的良好開局。圍繞這一中心任務，2011年“我是黨員我承諾”主題實踐活動的總體思路是：以“我為黨旗添光彩”為主題，以發揮各級黨組織戰斗堡壘作用和廣大共產黨員先鋒模范作用為重點，與創先爭優和開展慶祝建黨90周年的各項活動緊密結合，用承諾、履諾、踐諾的實際行動凝聚思想共識、加強黨性錘煉、激發發展熱情、服務發展大局，使全區各級黨組織和廣大共產黨員進一步堅定理想、振奮精神，為全區經濟社會科學發展、調整轉型多做貢獻，以蓬勃發展、和諧穩定、喜慶熱烈的良好氛圍迎接建黨90周年。

二、重點內容

深入開展“我是黨員我承諾，我為黨旗添光彩”主題實踐活動，要緊緊圍繞推進經濟社會又好又快發展這個中心，充分發揮各級黨組織戰斗堡壘作用和廣大共產黨員先鋒模范作用，以實際行動為黨旗添彩、為黨徽增光。

1．加強學習，錘煉黨性。各級黨組織和廣大共產黨員要主動認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想和包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀在內的中國特色社會主義理論體系，用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要采取多種形式，加強對黨史的學習，通過重溫歷史、銘記黨恩的學習過程，用黨領導革命、建設和改革的豐功偉績，加強自我教育，繼承和弘揚黨的優良作風和光榮傳統。要與民主生活會、重溫入黨誓詞、新黨員入黨宣誓等緊密結合，開展主題黨日活動。要通過廣泛學習，進一步堅定理想信念和政治立場，進一步增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識和責任意識，進一步加強 黨性修養、提升自身素質，以堅強的黨性團結帶領人民群眾扎實工作，為首都新城區建設做出新貢獻。

2．立足本職，創先爭優。各級黨組織和廣大共產黨員要深刻認識和把握全區經濟社會在“十二五”時期的主題、主線、總目標、工作主基調和主要工作任務，主動把思想和行動統一到區委部署上來，把“十二五”規劃轉化為全區人民的共同意志和行動綱領。要把黨員承諾、創先爭優、服務大局緊密結合起來，不斷細化承諾內容，切實為基層黨組織發揮戰斗堡壘作用和廣大共產黨員發揮先鋒模范作用搭建平臺。要加強崗位分析、細化崗位職責，從全區“十二五”規劃對本職崗位的要求出發，提高承諾的實效性、針對性和操作性。要積極投身創先爭優活動之中，用“五好”的標準強化組織建設，用“五帶頭、五爭當”的要求組織黨員爭當優秀、多做貢獻。要牢牢把握招商引資、重點地區綜合整治、重大項目建設落地等全區重點工作，在服務中心大局的過程中體現先進性。

3．參加活動，率先垂范。為搞好慶祝建黨90周年活動，區委明確了召開慶祝大會、召開座談會、舉辦文藝晚會、開展群眾性紀念活動等8項重點工作。全區各級黨組織和廣大共產黨員要以身作則、率先垂范，積極參加區委組織的宣傳教育、紀念征文、知識競賽、群眾歌詠等活動。要主動宣講黨的理論、歷史、政策，廣泛利用互聯網、手機短信、報刊雜志、宣傳櫥窗等陣地加強宣傳教育，帶動身邊群眾共同唱響共產黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好、各族人民好的時代主旋律，意氣風發地投入全區經濟社會發展大局。要積極發揮基層首創精神，開拓思路、創新方法，探索發揮組織作用、推動經濟發展、服務居民群眾的 新方法、新途徑。

4．保障民生，促進和諧。各級黨組織和廣大共產黨員要把改善保障民生、促進社會和諧擺在重要位置，努力營造歡樂祥和、喜慶熱烈的良好氛圍。要積極投身“民心工程”和“民生項目”，以優良作風展示良好形象，確保社會管理創新不斷推進、為民實事不斷落實。要積極投入社會面防控，積極參加社區巡邏、矛盾化解、信訪隱患排查等工作，維護地區穩定，推進平安石景山建設。要廣泛開展崗位練兵、機關作風建設、廉政勤政教育等活動，改進工作作風、提高工作效率、優化服務質量。要廣泛開展“黨員設崗定責”、“雙為”、“黨組織關愛”等服務活動，為身邊的黨員群眾排憂解難，用自己的實際行動展現新時期黨員風采，增強基層黨組織的凝聚力、影響力。要廣泛開展走訪慰問活動，多貼近基層、貼近一線、貼近群眾，讓老黨員、困難黨員、失業低保人員、殘障人員等弱勢群體感受到黨的溫暖。

5．組織承諾，突出實效。各級黨組織要在做好黨員承諾的基礎上把組織承諾擺在更加突出的位置，把組織承諾作為實現黨務公開的重要途徑，列入工作計劃、提上議事日程。要把重點工作任務向廣大黨員群眾做出公開承諾，吸納群眾參與、接受群眾監督。要更加注重履諾、踐諾，為黨員群眾多辦好事實事、辦成好事實事。要完善組織承諾運行機制，形成事前承諾、事中公開、事后評議的工作體系。要開展機關黨組織與社區黨組織“共建雙承諾”活動，整合資源、發揮合力，推動創先爭優活動向縱深發展。

三、基本要求

1．要高度重視。慶祝建黨90周年是全區政治生活中的一件 大事，開展“我是黨員我承諾，我為黨旗添光彩”主題實踐活動既是系列活動的重要組成部分，又是堅定信念、振奮精神、發揮作用、營造氛圍的重要載體。各級黨組織要高度重視，細化工作方案、明確時間節點、落實工作責任，要組織廣大黨員從自身做起、從本職崗位做起，以承諾、履諾、踐諾的實際行動和工作業績為黨的生日獻禮。

2．要簡便靈活。要繼續堅持簡便易行、量力而行、盡力而為的原則，更加突出簡便性、實踐性、創新性，改進工作方式、創新活動機制。要設計群眾喜聞樂見的活動載體，廣泛動員黨員群眾參與，激發內動力、增強創造力。要充分利用創先爭優的有利契機，開展承諾標兵評選表彰等活動，進一步激發廣大黨員的積極性。

3．要突出實效。要緊緊圍繞區委中心工作，更加突出石景山特色，緊密聯系本單位、本部門在“十二五”中承擔的職能任務，扎實有效開展活動，確保活動不走過場、不流于形式。要更加注重承諾實效，講實實在在的話，做實實在在的事，履行能夠落實、便于兌現、易于考核的承諾，做到一諾千金、有諾必踐、踐諾有效。

中共石景山區委組織部

2011年3月7日

主題詞：黨建工作 我是黨員我承諾▲ 通知

中共石景山區委組織部 2011年3月7日印發

（共印60份）

第五篇：中共天津市武清區委組織部

中共天津市武清區委組織部 天津市武清區人事局 津武黨組〔2001〕69號 文件

關于進一步在黨政機關推行競爭上崗的實 施 細 則

各鄉鎮黨委，區直各黨組（黨委），區委各部、室：

黨政機關推行競爭上崗，是干部選拔任用方式和機關干部人事制度的一項重要改革；是構建干部競爭激勵機制的重要組成部分；是推動干部能上能下、能進能出，促進優秀人才脫穎而出的重要措施；是樹立正確的用人導向，糾正選人用人方面不正之風的有效手段。為進一步統一思想，提高對在黨政機關推行競爭上崗重要性的認識，總結成功經驗，及時發現和解決遇到的問題，使黨政機關推行競爭上崗工作更加規范化、制度化，根據中組部、人事部《關于印發＜關于黨政機關推行競爭上崗的意見＞的通知》（組通字[1998]33號）和市委組織部、市人事局《關于進一步在黨政機關推行競爭上崗的實施意見》（津黨組發[2000]7號〕文件的精神，結合我區實際，特制定《關于進一步在黨政機關推行競爭上崗的實施細則》。

一、指導思想

推行競爭上崗，要以鄧小平理論、黨的十五大精神和江澤民同志“三個代表”重要思想為指導，以《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》和《國家公務員暫行條例》為依據，認真貫徹干部隊伍革命化、1年輕化、知識化、專業化的方針，堅持公開、平等、競爭、擇優的原則，在機關干部人事工作中引入競爭機制，進一步拓寬選人用人渠道，促使德才兼備、實績突出、群眾擁護的優秀人才脫穎而出，激勵機關工作人員愛崗敬業、恪盡職守、開拓進取、奮發向上，努力建設能夠與時俱進擔當重任的高素質機關干部隊伍。

二、適用范圍

本實施細則適用于區屬各黨政機關和人大、政協、紀委、法院、檢察院機關。

上述機關內設機構的科級領導職位及科級以下職位，遇有下列情況，可通過公開競爭確定人選：

（一）職位出現人員空缺的；

（二）機構調整、重組或現有人員超出職數限額，需要進行人員調整或分流的；

（三）按規定進行職位輪換，有必要通過競爭確定有關職位人選的；

（四）其他需要實行競爭上崗的。

三、競爭上崗選拔任用干部，要在規定的職數限額內進行。實行競爭上崗前，須按干部管理權限進行職數審核。凡未經審核職數的單位，不得提拔任用干部。要結合本單位的實際情況，制定具體的實施方案。實施方案主要包括：指導思想、擬競爭職位、競爭范圍、資格條件、程序方法、時間安排等。實施方案制定后，按干部管理權限及分工，報區組織、人事部門審核批準。實施方案一經公布，必須嚴格執行，不得隨意更改。

競爭上崗原則上在本機關內部實施。對某些專業性較強、本機關無合適人選的職位，也可擴大到本系統或全區范圍內進行。

四、基本條件和資格

（一）機關內部參加競爭上崗的人員，應具備國家公務員或機關工作者身份。

（二）應具備《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》和《國家公務員暫行條例》規定的基本條件。

通過公開競爭晉升職務者，原則上還應具備黨和國家規定的職務晉升的資格條件。為鼓勵競爭，促使優秀人才脫穎而出，必要時可適當放寬參加競爭上崗的資格條件。對德才表現和工作實績特別突出的，可越一級參加公開競爭。

（三）具備競爭職位規定的其他任職資格條件。

五、程序和方法

實施競爭上崗，一般應按照下列程序和方法進行：

（一）公布職位。通過召開會議或下發文件通知等形式，公布競爭的職位及職位要求。宣傳推行競爭上崗的目的和意義，宣布參加競爭上崗人員的范圍、條件以及競爭上崗的程序、辦法等事項。

（二）公開報名。一般由符合競爭上崗條件的人員報名，也可采取個人報名、群眾舉薦、組織推薦相結合的辦法報名。報名時由本人填寫《競爭XX職位報名表》，并附相應的證件。

（三）資格審查。由單位黨委（黨組）對報名者依據競爭上崗的條件進行資格審查，確定參加競爭上崗的人選。擬設定的崗位與參加競爭上崗人選的比例一般不少于1:3。允許競爭上崗人員參加2個以上職位的競爭。對經資格審查未通過的人員要說明原因并做好思想工作。

（四）組織考試。組織資格審查合格者進行考試，試題可由本單位或委托有關部門擬定。考試內容主要是履行競爭職位職責所必備的基本知識和能力，考試成績予以公布。根據實際情況，也可直接進行演講答辯。

（五）演講答辯。確定的參加競爭上崗者在一定范圍（一般指本機關全體工作人員。有基層單位的，也可擴大到基層單位負責人）和規定的時間內進行演講答辯。演講答辯者主要介紹自己的工作經歷、德才情況和做好競爭職位工作的設想，并就提出的有關問題進行答辯。答辯題目可由本單位或委托有關部門擬定。

（六）民主測評。根據競爭者演講答辯情況，由評委直接進行打分，并由參加民主測評人員采取無記名投票方式進行測評。評委打分和民主測評結果匯總后當場公布。也可不設評委，由參加民主測評人員直接進行測評。由評委對競爭者演講答辯打分的，評委成員由單位領導班子成員及部分主要業務科室負責人組成，一般掌握在5--9人（必須是奇數）。

（七）組織考察。根據競爭者考試和演講答辯成績及民主測評結果，按照被考察對象人數多于擬任職務人數的原則，由單位黨委（黨組）擇優確定被考察對象并進行考察。考察內容包括干部的德、能、勤、績、廉情況。

（八）決定任命。由單位黨委（黨組）集體研究討論確定任職人選，并按干部管理權限及分工，報區組織、人事部門審核備案后任命，正式任命前要按有關規定進行公示。

研究確定擬任人選時，要根據競爭者考試、演講答辯成績和民主測評結果及組織考察等情況綜合考慮。妥善處理好“德”與“才”、“說”與“做”、“組織意見”與“群眾評價”的關系。既看演講答辯效果，又考核平時工作表現；既防止以票取人，又充分考慮群眾意見，得不到多數人擁護的，不能選拔任用。

六、幾點要求

（一）各單位要在黨委（黨組）的統一領導下，把競爭上崗工作列入重要議事日程，認真做好在黨政機關推行競爭上崗工作的組織實施。

（二）嚴格競爭上崗程序，要注重實效，保證質量，力戒形式主義和操作簡單化。要堅持公開、公平、公正的原則，增加工作透明度。

（三）要加強宣傳教育，有針對性的做好深入細致的思想政治工作。教育好評委成員要堅持原則，處以公心，以對黨的事業高度負責的精神，客觀、公正地評判競爭者的分數。要教育好全體干部正確認識競爭上崗的目的和意義，鼓勵符合條件的人員特別是優秀年輕干部積極參與競爭，在民主測評中，對所有競爭者投下自己公正的一票。

（四）要嚴明工作紀律。在競爭上崗工作中，堅決防止和杜絕可能出現的不正之風，自覺接受干部群眾的監督。要和紀檢監察機關密切配合，加強監督檢查力度，對競爭上崗中的違紀行為，要區別情況給予嚴肅處理，并宣布競爭上崗無效。

七、人民團體機關和事業單位競爭上崗，參照本實施細則執行。

八、本實施細則由區委組織部、區人事局負責解釋。

2001年11月1日