第一篇：大規模培訓干部工作的思考

大規模培訓干部工作的思考

近年來,我市認真貫徹落實《干部教育培訓工作條例》，堅持把干部教育培訓作為深化組織建設的重要手段，作為提高干部綜合素質和理論水平的有效措施，作為促進全市改革穩定發展的基礎工程,有計劃、有層次、有步驟地組織開展了多種形式的干部教育培訓活動，干部隊伍整體素質明顯提高，為全市經濟社會發展提供人才保障

和智力支持。

一、我市干部教育培訓基本情況

我們堅持把“大規模培訓干部，大幅度提高干部素質”作為組織工作的重點，按照“五年內把所有干部輪訓一遍”的要求，以提高各級干部執政能力和領導水平為培訓重點，以市委黨校為培訓主陣地，以黨員干部為主要對象，堅持嚴把質量關，努力擴大培訓工作的覆蓋面，切實增強干部教育培訓工作的影響力。以來，全市共完成培訓計劃3000多人。由市委組織部和市委黨校舉辦的各級各類培訓共26期，培訓各級各類干部1900多人，其中科級干部培訓班9期565人、公務員培訓班5期340人，中青年后備干部班2期134人，選調生培訓班1期68人，組工干部培訓班3期450人，農村黨組織書記培訓班6期350人。由人事、教育、勞動、經貿、科技、衛生等部門培訓各類干部1000多人。

二、主要做法和成效

1、抓組織領導，注重統籌規劃。一是加強領導，提高認識。把干部教育培訓工作置身于實現全市經濟社會跨越式發展的高度上去謀劃和思考，建立健全在市委領導下，由組織部門主管、各有關部門分工負責、分級管理的全市干部教育培訓工作管理體制。二是統籌安排，統一管理。制定下發了《-市干部教育培訓規劃》和《-市干部教育培訓規劃》對全市干部教育培訓工作做了統籌安排和整體規劃。每年年初，由各相關部門申報各級各類培訓班，市干部教育工作領導小組本著“能合則合，能并則并”的原則，經過篩選和整合，印發年度干部教育培訓班次計劃，明確責任、明確時間、明確內容、明確人次，做到干部教育培訓五年有規劃、年度有計劃、月月有任務。三是強化督查，狠抓落實。市委干部教育工作領導小組辦公室對每個月計劃舉辦的培訓班次都做到早提醒、早協調，積極配合相關部門做好人員抽調工作，盡可能地保證培訓班如期舉辦。

2、抓制度建設，創新管理機制。主要是建立完善了五項工作制度。一是宏觀管理制度。明確規定，全市各級各類干部教育培訓歸口市委組織部統一管理，各地各單位必須堅決服從大規模干部培訓規劃安排。嚴格執行“誰辦班，誰出錢”的原則，嚴禁亂辦班、亂收費。二是干部調訓制度。出臺了《關于進一步嚴肅干部教育培訓紀律的意見》和《關于進一步加強干部教育培訓工作的意見》，規范了干部調訓的工作程序，對無故拒不執行干部調訓的單位和個人提出了明確的處理意見。以來，我們先后對市文廣新局等3家以種種理由不執行調訓任務的單位負責人進行了批評談話，對5名只報到、不參訓的領導干部進行了通報批評。三是訓用結合制度。我們堅持把干部教育培訓作為干部任用的重要依據，切實把干部的教育培訓與對干部的年度考核結合起來，與對干部的提拔使用結合起來，堅持“凡提必訓”、“凡訓必考”制度。規定凡新提拔重用科級干部，必須首先要有近兩年黨校培訓的經(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）歷，再通過市委組織部組織的理論測試后，方可提拔重用。以來，經過中青班培訓的134名干部中就有56人得到重用，外出掛職鍛煉的17名干部全部得到重用，與此相反，先后有13名干部因培訓時間達不到要求、考試不過關而被延遲提拔重用。四是動態管理制度。根據每年開展和落實的教育培訓情況，建立全市干部教育培訓信息庫，由市委組織部動態掌握全市干部教育培訓進展情況，對每次培訓參加的具體人員及范圍、主題等內容都做了詳細的記載，以避免重復培訓、多頭培訓。在具體工作安排中，堅持做到新錄公務員、新提拔干部、新任職領導重點培訓，沒有參加過培訓的優先培訓，需要培訓的及時培訓。五是教學管理制度。打破傳統的硬性管理模式，積極探索自主型管理，采取市委領導授課、市委組織部派員跟班學習、在培訓班中成立臨時黨支部和班委會、學員對教師綜合測評等措施，切實加強對教與學的管理。近兩年來，我們對2名在課堂上發表不負責任言論的教師提出了嚴肅批評，對市委黨校1名學員評價差的班主任教師，暫停了班主任工作。

3、抓資源整合，形成工作合力。針對全市教育資源相對短缺的實際，及時整合了師資、陣地等方面的培訓資源。一是整合培訓基地。整合社會培訓資源，整體聯動，是完成大規模培訓干部任務的根本保證。為此，我們堅持以“黨校培訓為依托，其它培訓為支撐”的思路，構建了大教育、大培訓的工作格局。充分發揮黨校主陣地作用。投資1000多萬元，搬遷了市委黨校，新建了現代化的辦公教學大樓，可同時容納300人進行培訓。以來，培訓的3000多人中，有近70%的干部是在黨校培訓的。利用武漢城市圈高校資源。與省委黨校聯合開辦電子政務本科

班，共有62名學員參加學習；與武漢學聯合開辦mpa公共管理碩士研究生班，把mpa碩士研究生班辦到家門口，共有35名黨政領導干部、企事業單位的管理人員參加學習，其中30多人通過入學考試；輸送32名農村基層干部和后備干部赴湖北生物科技職業學院、長江大學就讀脫產大專班。開發市內參觀實習基地。選擇張溝鎮先鋒村網箱養鱔基地、三伏潭鎮栗林嘴新農村建設示范基地、毛嘴鎮秦陽村牲豬養殖基地、郭河鎮印灣村養雞基地等市內一批有代表性和學習、借鑒意義的現代農業示范區以及黨建示范點等等，作為經常性參觀學習活動的基地。選擇市信訪局、軟弱渙散村等矛盾復雜的部門和單位，作為增長干部才干、提高干部能力的掛職實習基地。先后從新提拔的干部中交流20多名年輕干部到信訪局掛職，從市直機關交流20名年輕干部到鎮辦任職，選派85名市直優秀年輕干部到農村擔任第一黨支部書記，每年選調近20名大學生到基層工作。拓展市外掛職培訓基地。自6月份以來，先后選派17名優秀年輕干部到武漢市江夏經濟技術開發區、武漢市東西湖區、武漢經濟技術開發區、東湖新技術開發區、浙江省諸暨市掛職學習。掛職干部在實踐中得到培養鍛煉，有力提高了能力素質。二是整合師資力量。在全面抓好現有師資人員知識更新和素質提高的基礎上，想方設法吸納各方面的優秀人才作為干部教育培訓的師資力量。一方面，積極邀請博鰲亞洲論壇秘書長龍永圖、中科院院士楊叔子等知名專家學者和省市內實踐經驗豐富的領導干部作為客座教授，定期不定期舉行輔導報告會。另一方面，與武漢學、湖北大學等高校簽訂了“科技特派員協議”，高校派出專家教授來我市進行講學，開展科技攻關。與市科技、農業、經濟、建設等單位部門專業技術骨干簽訂教學培訓協議，根據需要積極開展干部教育培訓活動，實現了“以人定課”向“以課定人”的轉變。

4、抓教學改革，提高培訓質量。一是在培訓內容上注重針對性。本著“缺什么補什么、學什么教什么”的原則，突出培訓對象的主體地位，以培訓對象的需求作為培訓內容設置的依據，提高了各級干部應對復雜局面和解決實際問題的能力。根據干部隊伍的特點，對黨政干部的培訓，突出加強理論素養、培養戰略思維和樹立世界眼光，提高執政能力；對農村基層干部，突出掌握農村政策法規、產業結構調整知識和農業實用技術，提高解決農村矛盾、帶領群眾致富的能力。二是在培訓方式上注重科學性。堅持把解放思想、轉變觀念作為干部培訓的重點，不斷更新培訓的方式方法。改變以往“滿堂灌”的做法，從單一課堂講授式向多樣化的方向轉化，采用問卷調查、實地參觀、開會座談、現場答疑等多種教學方式進行，為實現由知識培訓向能力轉化打下了良好的基礎，確保培訓取得實際效果。三是在培訓手段上注重先進性。突出學以致用，把干部的教育培訓融合到實踐鍛煉中，采取外派、上掛、下派、交流輪崗等方式，使干部通過實踐鍛煉，豐富閱歷，進一步提高解決實際問題和駕馭工作的能力，促進干部的成長。同時，加大現代化教學手段的運用力度，廣泛采用遠程教育、網絡教育、多媒體電化教育等現代化教學手段增強干部學習的效率和質量。

三、干部教育培訓工作存在的問題

雖然我市在干部教育培訓工作上取得了一些成績，但是面對新形勢、新任務的要求，還存在著一些不足。主要表現在：

1、部分單位和少數干部對培訓認識不夠。不能把參加教育培訓真正擺到應有位置，認為抓具體業務和經濟建設才是硬任務，強調工作忙、任務重，抽不出時間學習，因而參加培訓不積極、不主動，甚至出現了替訓、代訓或缺訓的現象。

2、培訓資源不夠系統。師資結構還不盡合理，政治理論課教師偏多，經濟管理、現代科學、涉外經貿等知識課教師奇缺。同時，干部教育培訓機構硬件設施還有待完善。

3、干部教育培訓經費投入不足。干部教育培訓工作在經費投入方面要求較高，而我市干部教育經費投入相對較少，缺乏應有的物質保障機制，很難滿足大教育大培訓的需要。

4、重要崗位調訓難。自省委不再將鄉鎮黨委書記納入調訓范圍以來，鄉鎮黨委書記、市直單位負責人等重要崗位成了干部教育的盲點，他們擔負著地方經濟社會發展的重任，如果不能及時接收新知識，將很難跟上形勢發展的變化。

四、今后大規模培訓干部工作的思路

主要做到“五個進一步”：

1、進一步擴大培訓對象覆蓋面。按照分工負責，分級管理，分類培訓的原則，加大培訓力度，努力擴大工作覆蓋面。針對干部隊伍的年齡、性別、學歷等方面構成情況和崗位工作實際，突出重點對象，兼顧其它層面，實施分類教育，分層培訓，做到各個層面、各個梯次干部普遍接受一次教育培訓，全面提升各級、各類干部的能力和水平。

2、進一步加大干部教育培訓內容創新力度。著眼于提高干部隊伍政治理論素養、知識水平、業務本領和依法行政能力。在確定培訓內容時，注重培訓需求的調查,做到培訓項目的設計以培訓需求調查為前提,既注重干部自身學習要求，又考慮干部崗位工作需要，更兼顧干部未來長遠發展。針對提高領導干部的“五種能力”，設計干部能力培訓課程，培訓目的逐步由以往的知識培訓向能力培訓轉變。

3、進一步提高教育培訓的針對性，努力做到培訓形式多樣化。堅持以人為本的干部教育服務理念，在培訓形式上不斷增加案例式、模擬式、體驗式、互動式教學的比重，采取分組討論、主題演講、專題研討、才藝展示、理論測試、模擬面試、交流發言等形式開展教學；在教學手段上，綜合運用多媒體教學、遠程教育、網絡教學等現代教育手段，避免“滿堂灌”和“照本宣科”等陳舊講課方式；在組織形式上，單向安排和自主選課相結合，建立干部在線學習系統，擴大課程供給量，探索“菜單式自主選學”，因材施教，按需培訓。在堅持和完善脫產培訓為主要形式的基礎上，積極研究干部教育培訓規律，不斷探索和開辟新的培訓方式和手段，進一步增強黨校培訓針對性和吸引力。

4、進一步加大干部赴外培訓力度，努力做到培訓渠道多樣化。繼續以市委黨校為主陣地，在指導和督促各單位和部門開展自主培訓工作的基礎上，充分利用本省高等院校的教學優勢，整合教育資源，發揮整體優勢。拓展外培基地，選派優秀年輕干部外出掛職，充分發揮外培基地在我市干部教育培訓工作中的作用，進一步加大我市干部赴外培訓的力度。

5、進一步建立和完善干部培育培訓工作機制。一是分級建立干部學習檔案。把干部的培訓經歷、學習表現和成績，納入干部管理、考核和評價體系，作為干部選拔任用的一個重要依據。對未按要求完成調訓任務的單位，呈報干部任免事項時不審批，當年不新提拔干部；調訓對象不按要求參加培訓的當年不予提拔使用。二是建立黨校學員述學制度。各級黨校學員（除市領導外）應進行分層次述學。市管干部到組織部述學，其他干部在本單位述學。學員在黨校期間學習情況、讀書情況、守紀情況、評價情況作為述學的主要內容。參訓學員回單位后要為本單位黨員干部進行一次專題授課。三是進一步探索建立符合干部教育培訓特點的師資考核評價體系和職稱評審辦法，充分調動教師的積極性和創造性。同時，黨校教師要拓展理論研究范圍，提高教學水平，每年安排2個月左右的時間走出學校開展調查研究，增強感性認識。面向全市公開征集優質課件，選聘實踐經驗豐富、理論水平較高的黨政領導干部、企業經營管理人員、專家學者、基層干部以及農村能人擔任兼職教師，充實黨校師資力量。

第二篇：大規模培訓干部工作總結

2010年大規模培訓干部工作總結

根據《關于做好全省大規模培訓干部考核工作的迎檢工作的通知》要求，現將我院2010年大規模培訓干部工作情況總結如下：

一、開展集中培訓情況

2010年，我院共舉辦各類培訓班22期，包括新警上崗培訓班、領導干部素能提升高級研修班一、二期、2010年書記員培訓班、政治理論及專項教育培訓班、法律業務專題講座、法警培訓班和參觀學習暨經驗交流學習班。在市財政撥款22萬元的基礎上，我院又想方設法，多方籌集資金，年內共培訓干警2100余人次，其中中層及以上領導干部參加培訓人數400余人次，一般干部參加培訓1700余人次。通過舉辦各類培訓班，進一步加強了我院干警的政治思想教育、紀律作風教育、職業道德教育，不斷提高干警的司法能力、業務能力，使全體干警的綜合素質得到有效提升。

（一）新警上崗培訓班

2010年5月14日至6月7日，我院舉辦了一期新警上崗培訓班，共培訓新警20人次。此次培訓班參加人員為2009年以來新招收的未授予警銜的司法警察，培訓內容包括法律法規講座、職業道德教育，以及隊列、射擊、捆綁、擒敵技能等司法警察實用技能培訓。通過培訓，除了使新入警人員強健體魄、盡快踏上工作崗位外，更重要是強化了新入警人員的組織紀律觀念，有效增強了其“為大局服務、為人民司法”的司法理念。

（二）領導干部素能提升高級研修班 2010年4月16日和9月7日，我院先后2次舉辦了為期12天的領導干部素能提升高級研修班，我院班子成員和部分庭室主要負責人計12人參加培訓。培訓內容包括法學理論、法律文化、管理心理學、政務禮儀、藝術欣賞等，涵蓋知識面豐富。教學形式包括課堂講授、分組研討、案例分析、現場體驗等多種形式，極大增強了參訓學員的學習興趣和學習積極性。通過此次培訓，使我院中層及以上領導干部開闊了視野，夯實了理論基礎，同時轉變了觀念，提升了領導能力。

（三）書記員培訓班

2010年10月22日，我院針對近兩年內新招錄的人員及未經全院性書記員崗前培訓的人員計60人舉辦了為期3天的書記員培訓班，培訓內容主要包括職業道德教育、廉政警示教育、審判實務、業務技能專題講座、庭審觀摩以及優秀書記員經驗交流等。通過培訓，使我院新招錄人員迅速進入角色，進一步提高了我院書記員隊伍的綜合素質和業務技能。

（四）政治理論及專項教育培訓班

年內，我院共舉辦了五期每次為期1天的政治理論及專項教育培訓班，培訓干警750人次。組織全院干警深入學習了黨的十七屆四中全會精神和建設中國特色社會主義理論；進行“三個至上”教育和法官職業道德教育；繼續開展紀律作風教育和黨風廉政教育；群體性事件、突發性事件、應急性事件處置教育；通過黨組成員集中上黨課的形式開展黨性教育。教育活動的開展進一步夯實和提高了全院干警的理論基礎和政治素質，進一步增強了全院干警廉潔自律意識。

（五）法律業務專題講座 年內，我院在市內舉辦了八期每次為期半天至一天的專題講座，累計培訓干警1200人次。講座針對民商事審判、知識產權審判、刑事審判、行政審判及強制執行工作中出現的新問題，分期邀請資深法官和知名專家學者到我院授課答疑，并與市中院對口部門進行業務座談。系列講座的開展進一步提高了我院干警的業務水平，增強了干警面對新類型案件、疑難案件的處理能力，促使全院案件的質量和效率上了一個臺階。

（六）法警培訓班

按照省法院的要求，我院每季度均舉辦一期為期7天的法警培訓班，對全院24名司法警察開展體能訓練、擒拿、格斗訓練及射擊、棍棒訓練等，年內累計培訓法警96人次。法警培訓班的定期舉辦有效提高了法警體能及應對突發性事件的處置能力，有力促進了我院刑事審判工作的開展。

（七）參觀學習暨經驗交流學習班

2010年10月29日至10月30日，我院組織全院中層及以上領導干部共30余人，舉辦了一期前往東莞市的參觀學習暨經驗交流學習班。先后參觀了東莞市第一、第二、第三人民法院，通過學習兄弟法院在案件審理、隊伍管理、審判辦公大樓規劃建設等方面的先進做法和先進經驗，進一步開拓了中層及以上領導干部的視野，從而在解放思想中更好地完成各項工作。隨后，我院還組織中層及以上領導干部參觀了鴉片戰爭博物館，開展了一次愛國主義教育。

二、開展讀書交流情況

2010年初，中央和省委先后印發了關于建設學習型黨組織的意見，全面闡述了建設學習型黨組織的重要意義，提出了總 體要求和主要原則，并對學習內容作了具體規定。我院深入貫徹落實中央、省委《意見》，在全院上下大力開展讀書活動。活動中先后組織干警們閱讀了中央宣傳部理論局的《六個“為什么”——對幾個重大問題的回答》、《公共管理創新》、《細節決定成敗》、《大國崛起》等書，并以集中學習、相互研討等方式開展了學習交流活動。

活動的開展，使干警們在大量鮮活的事例中開拓了視野、解釋了疑惑，把握了方向，有助于干警們進一步解放思想，并以科學發展觀為指導，提高公共管理能力，創新工作思路。同時在工作中養成了求真務實的作風，把愛崗敬業精神落實到不斷改進工作的具體細節之中。

三、脫產學習情況

我院充分認識到教育培訓工作是一項功在法院事業、利在干警成長的基礎性工作，年初即制定了干部脫產學習計劃。年內共開展或參加專項教育5項5期，崗位業務培訓9項15期，重點項目培訓2項4期，處級以上干部超額完成60個學時的脫產培訓，其他干部也均已完成40個學時的脫產培訓。具體培訓項目如下：

（一）專項教育

分別圍繞五個專題開展了學習教育：深入學習黨的十七四中全會精神和建設中國特色社會主義理論、“三個至上”教育和法官職業道德教育、紀律作風教育和黨風廉政教育、突發性事故、應急事件、群體性事件處置教育、以黨委委員集中上黨課的培訓形式開展的黨性教育。黃深滿院長還參加了市委組織部在上海浦東學院舉辦的專項教育培訓班。

（二）崗位業務培訓

分四個層次對一線法官、審判輔助人員、司法行政人員和人民陪審員隊伍進行了培訓。

一是開展了法官審判、執行業務培訓。培訓班結合各業務部門的實際情況，分別開展了法官續職培訓、高級法官晉級培訓和預備法官培訓。培訓以業務專題講座與座談的方式，分期邀請了資深法官和知名專家學者到我院授課答疑，與市中級人民法院對口部門進行業務座談，交流經驗，既有理論深度，又有實踐指導作用。

二是開展了審判輔助人員的業務技能培訓。重點對新錄用人員進行了政治理論、工作規章、紀律、崗位職責及相關業務技能培訓的崗前培訓。對全院的書記員進行了庭審、現場記錄、歸檔整理，檔案裝訂等相關業務技能和法律素養的培訓和考核。對司法警察開展了業務、技能培訓。

三是開展了司法行政人員的業務培訓，培養了一批思想政治工作、行政事務管理、人才資源管理、計算機應用開發、網絡管理、檔案管理等專門人才。

四是對人民陪審員進行了審判業務知識和技能培訓。

（三）重點項目培訓

依托專業高校及政法院校，以脫產輪訓的方式對我院中層以上領導干部和各業務部門的骨干力量進行業務知識和實務操作培訓。

二○一一年一月二十日

第三篇：大規模干部教育培訓的調查與思考

大規模干部教育培訓是中組部去年全面部署的一項重要工作。為充分了解一年來的運作情況，最近，我們成立調查組，對我市大規模培訓工作進行了一次深入調查。調查發現，當前大規模培訓存在的最突出問題是效益不高，提高培訓效益勢在必行。

一、影響培訓效益的主要因素

1、思想認識不到位。一是領導者思想認識不到位。部分領導干部對教育培訓的態

度不夠端正，不僅自身總以工作忙為借口躲避培訓，而且對單位其它干部的教育培訓也不夠重視，存在重工作輕學習、重眼前輕長遠、重后備干部培訓輕一般干部常規性培訓的傾向。二是受訓者思想認識不到位。有的認為學不學一個樣，消極對待教育培訓；有的認為到黨校培訓是鍍金，把黨校當作交朋友、拉關系的沙龍；有的擺不正工作和學習的關系。三是組織者思想認識不到位。不同程度地存在重數量輕質量、重管理輕服務、重繼承輕創新的傾向。

2、內容方法不適應。一是培訓內容陳舊，不適應學員的知識需求。在課程總體設置上，原理性理論多，用理論指導解決實際問題的課程少，忽視了大多數學員急需獲取新知識、提高領導管理能力這一時代特征；傳統的內容多，創新的知識少，沒能充分考慮不同受訓對象身份、職位、學識層次等特點，共性教育多，個性教育少。二是培訓方式單一，不適應學員的接受心理。現行單純的封閉式培訓不能滿足干部對知識全方位、開放式需求。培訓渠道主要局限于黨校，對其它培訓渠道探索和利用得不夠。培訓中對現代信息技術運用不夠，培訓手段傳統單一，影響接受知識的效果。三是培訓方法呆板，不適應學員的求異思維。現行黨校培訓仍以灌輸為主，忽視了學員的主體性特點，難以調動學員的學習積極性，桎梏了求異思維、發散思維。

3、基礎建設不完善。一是經費短缺，基礎設施落后。由于上級撥款少，地方財力緊張，教育經費落實不到位，導致教學條件差，整體基礎建設不夠完善，區以下黨校的狀況尤為突出。二是師資隊伍結構不合理，力量配置不平衡。由于基礎條件差，對人才的吸引力弱，導致教師隊伍年齡、學歷、專業等結構不合理，教學水平和科研能力較弱。三是資源配置不科學，運行效率較低。培訓基地布點過多，資源配置過于分散，造成了重復培訓、有限資源的大量浪費。

4、管理機制不健全。一是領導體制不明確。雖成立了干訓領導機構，但由于相關職能部門職責不明確，體制不順，致使培訓工作宏觀管理力度減弱。二是常規管理不到位。在常規運作上，對教程的安排不細致，教學環節要求不嚴格，忽略了對教學質量的監控；習慣于安排和完成各種班次，忽略了培訓對象的知識需求。黨校內部管理體制不夠靈活，沒有充分調動和發揮教師的積極性和創造性。三是考核評價機制不健全。目前干部教育培訓沒有形成完整的學習狀況評價指標體系和結果認定使用機制，使培訓缺乏有效制約。四是相關政策不配套。目前干部教育培訓還偏重于組織實施，在宏觀規劃、學習培訓與干部獎勵、使用等方面相關政策均不夠配套，導向作用不明顯。

二、提高培訓效益的對策與建議

1、更新觀念。一要樹立人才是第一資源的觀念，把干部教育培訓作為人才資源開發的重要環節。二要樹立干部教育培訓是基礎性建設的觀念，增強做好干部教育培訓工作的使命感和責任感，把干部教育培訓納入經濟和社會發展的總體規劃，加大在人財物方面的投入。三要樹立素質教育的觀念，使干部教育培訓由簡單的理論灌輸和知識學習向注重培養綜合素質、提高解決實際問題的能力轉變。四要樹立終身教育的觀念，把干部教育培訓作為一項長期的、系統的、不間斷的工程來建設，貫穿于干部成長進步的全過程，逐步建立和完善終身學習體系。五要樹立市場導向的觀念，在培訓干部過程中，實行產業化經營、市場化運作，實施有效的競爭。

2、刷新內容。大規模培訓內容，要從提高干部學習能力、應對能力、競爭能力、決策能力和創新能力等方面來設計和安排，增強干部教育培訓的針對性和時效性。既要對干部加強馬克思主義基本原理的教育，幫助干部打好理論功底，又要在內容中及時體現和充實馬克思主義的最新研究和發展成果，特別是要抓好干部對鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想的學習；既要重視對干部進行思想政治教育，提高干部的思想政治素質，增強政治敏銳性和鑒別力，教育干部樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，牢固樹立宗旨意識，又要對干部開展新知識、新技能的培訓，并結合新形勢新任務的需要，加強工商管理、金融、外貿、法律法規和世貿組織規則等知識和技能的培訓。當前，要及早研究解決如何把全國首批干部培訓教材納入教學內容的問題，并區分不同層次、不同對象合理設置培訓內容。

3、創新方式方法。要把讀書學習與研討問題結合起來，把課堂教學與實踐鍛煉結合起來，把傳統教學方法與現代教學手段結合起來。在教學手段上，要充分利用電化教學、多媒體教學、遠程教學、網絡教學等技術手

段，突破“時空”對干部教育培訓的限制，解決工學矛盾，擴大干部教育培訓范圍。在教學方法上，課堂教學要改變過去“教員講、學員聽、滿堂灌”的那種單向封閉式的傳授模式，充分運用啟發式教學、情景模擬、案例分析、對策研究、雙向交流等方法，提高學員參與程度，創造條件增強學員與教學之間，學員與學員之間的交流互動，增強教學吸引力。

4、加

強師資隊伍建設。要從建設一支結構合理、素質優良、能滿足不同層次干部教育培訓需要的師資隊伍的目標出發，不斷提高師資隊伍的政治素質、業務素質和教學水平。一是加強干部教育培訓機構與黨政機關和企事業單位的交流合作，聘請黨政領導和專家擔任黨校、行政學院、干校的兼職教師并使之形成制度；二是對現有教師，特別是中青年骨干教師加強培養，采取掛職鍛煉、進修深造、承擔重大科研課題、開展業務競賽、定期組織學員評課評教等措施提高師資隊伍的綜合素質；三是建立和完善師資資源信息庫，拓寬干部教育培訓師資的來源，構建開放的、高層次、跨區域的．干部教育培訓師資網絡，在一定區域內對師資力量實行自由流動，實現師資資源共享。

5、推進基地建設。一要著力建好主渠道，突出各級黨校、行政學院的作用；二要充分利用高校在學科建設、教學體系、科研能力和師資力量的優勢，借助高校負擔干部教育培訓中新知識、新技能的課程，實現資源共享；三要延伸和拓展培訓基地，積極探索建立穩定的境外培訓基地，通過有組織“走出去”的途徑，起到開闊眼界、轉變觀念、借鑒經驗、加強交流的作用。充分發揮網上培訓的快捷性、時效性、開放性、信息量大等優勢，以適應當今社會發展和工作生活的快節奏。

6、創新機制。一是創新計劃調訓機制。要充分調查研究，在班次設置、培訓內容、抽調對象和時間安排上作出作出科學預測和統籌安排。同時，要嚴肅調訓紀律，落實好調訓計劃。二是創新自主擇訓機制。培訓主體單位要在辦學內容、形式、手段等方面進行改進，積極提供培訓項目，實行干部自我需求與社會發展、工作實際需要相結合，增強對干部的吸引力；干部教育培訓管理部門要積極創造條件，在一定范圍內穩妥地推行干部自主擇訓，使計劃調訓和自主擇訓有機地結合起來。三是引入競爭機制。要逐步實行校與校之間的競爭，在堅持黨校培訓主陣地的前提下，鼓勵其他干部培訓機構開展各種專業知識和實用技術的培訓，允許競爭辦班。培訓主體單位要采用教學與工資掛鉤、學員選擇教師等方式開展校內競爭。四是強化激勵和約束機制。要以推行領導干部政治理論水平任職資格考試為契機，完善“學用結合”、“不培訓、不提拔”以及獎優罰劣時制度，激發學員學習的主動性和自覺性；建立和完善干部學習培訓檔案并將干部培訓學習情況作為考核、使用的主要依據。

第四篇：新形勢下大規模培訓干部工作問題研究

新形勢下大規模培訓干部工作問題研究大規模培訓干部，是黨中央站在全局和戰略的高度，在干部隊伍建設方面做出的一項重大決策，是實現全面建設小康社會宏偉目標的重要保證，是提高黨的執政能力的迫切需要，也是建設學習型政黨、學習型社會的客觀要求。大規模培訓干部工作實施兩年來，我們堅持一手抓思想政治和黨性教育，一手抓知識更新和業務培訓，全面籌劃，突出重點，扎實推進，努力提～部的政治思想素質、業務工作水平和運用理論解決實際問題的能力。但通過兩年來的實踐，我們發現在新形勢下如何提高大規模培訓干部工作的質量，還需要進一步研究和探索。

一、大規模干部教育培訓的基本內涵及特征大規模干部教育培訓，就是由各級黨委統一部署，以學習貫徹“三個代表”重要思想為首要任務，以加強黨的執政能力建設為重點，以脫產培訓為主要方式，以黨政干部、企業經營管理干部和專業技術干部“三支隊伍”為基本培訓對象，以多層次、廣渠道、全覆蓋、高質量為奮斗目標的教育培訓活動。它具有四個基本特性：一是鮮明的政治性。大規模干部教育培訓屬于上層建筑領域范疇，其核心問題是通過多層次、多渠道培訓，使干部堅定馬克思主義信仰和堅定走中國特色社會主義道路信念，增強政治理論素養和領導能力，為黨的興旺發達和國家的長治久安提供思想、組織保證。二是內涵的時代性。當前，我國已進入全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化進程的新階段，隨著黨的建設的階段目標和任務的變化，對干部隊伍的理論素養、知識水平、業務本領和領導能力提出了新的更高要求，這必然要求大規模干部教育培訓在內容、形式、領導體制等多方面都要隨之發生變化。三是對象的廣泛性。大規模干部教育培訓工作所針對的對象既包括黨政干部，又包括企業經營管理干部和專業技術干部；既包括領導干部，也包括在職的所有一般干部。培訓所涉及的范圍比以前任何培訓都要廣泛。四是效益的綜合性。大規模干部教育培訓工作，同一般的教育培訓一樣，更加注重效益的綜合性，即既要從純經濟角度分析培訓的投入產出問題，更要考慮教育培訓工作的社會屬性，即對社會和經濟發展的實際貢獻問題。

二、影響大規模干部教育培訓工作的主要因素及分析改革開放以來，特別是近兩年來，我縣在干部教育培訓工作方面做了大量的工作，以建設一支適應府谷發展需要的高素質干部隊伍為目的，不斷開拓創新，初步形成了充滿活力、分級分類，與全縣經濟和社會發展基本適應的教育培訓工作格局。成績主要體現在以下四個方面：一是以理論武裝為首要任務，有力地促進了干部理論學習新高潮的興起；二是以培養中青年干部為重點，造就了一批能夠擔當重任、經得起風浪考驗的領導干部；三是以提高履行崗位職責能力為基本要求，廣泛開展了各種專業知識培訓；四是以拓寬培訓渠道為突破口，辦學的方式和方法有了較大改進。當前的干部教育培訓現狀基本能夠適應形勢發展的需要。盡管干部教育培訓工作取得了一定成績，但對照新形勢新任務對干部隊伍提出的新要求，對照大規模干部教育培訓工作的高標準，還存在許多不盡如人意的因素，甚至一些因素還將對我們下一階段開展大規模干部教育培訓工作帶來深遠影響。具體而言，影響和制約當前大規模干部教育培訓工作的因素主要有以下幾點：

（一）思想認識沒有完全到位。一是對干部教育培訓工作認識不清、動機不純。一方面一些單位和部門認識不到教育培訓對干部和部門可持續發展的重大意義。有的認為干部為了適應工作需要，自然會在干中學，不需要在干部培訓上花費太多的精力；有的認為自學可以取代培訓，尤其是現在信息網絡技術日益普及，獲取知識的渠道日益多樣化，沒有必要花大量時間參加專門培訓；還有的認為培訓耽誤工作，費時又花錢，所以該派的不派，該多派的少派。另一方面，干部個人參加教育培訓的動機不純，認為參加培訓就是為了提拔重用或混文憑，于是對提拔或升遷作用不大的培訓抱著應付的心態，完全沒有積極性和目的性。二是干部教育培訓觀念落后。有的只看到教育培訓的投入，看不到培訓將產生的巨大社會經濟效益，因此抓培訓工作的積極性不高；有的把參加培訓當作完成政治任務，只注重了培訓的規模、人數，忽視了培訓的質量和效果；有的缺乏改革創新精神，習慣于老辦法老套路，對新的教育培訓理念認識不夠，方法不多，造成了教學資源閑置和浪費。因此，制約大規模干部教育培訓工作最主要的因素是“認識問題”。

（二）陣地建設存在較大差距。一是主陣地建設還不盡完善。一方面主陣地“硬件”建設需要加大力度。縣委黨校是我縣唯一的干部培訓基地，單一落后，特別是計算機多媒體互動教學系統等現代信息技術還沒有完全網絡化和便捷化；另一方面，“軟件”建設沒有特色，僅停留在集中調訓、理論輔導等層面。二是師資力量不足。首先是缺乏一支能夠與干部教育培訓基本要求相適應的專職教師骨干隊伍。我縣黨校有教職工共11人，其中上課的專職教師僅5人，不足全校干部職工人數的50%。就上課教師本身而言，其敬業精神、理論功底、政策水平、知識儲備以及實踐經驗、講課藝術方面都還有待于進一步提高。其次是缺乏一支規模適當、靈活高效的兼職教師隊伍。受培訓經費和干部培訓工作開放程度的制約，黨校師資隊伍的社會化程度不高,干部培訓聘請教師工作出現了“臨時抱佛腳”現象，影響培訓質量。三是沒有校外培訓基地。特別需要在經濟發達地區建立培訓基地，轉變培訓觀念。

（三）干部教育培訓方法不夠靈活，參學人員學習興趣不濃。我縣干部教育培訓主要采取的是集中調訓、理論輔導的方法，輔導員主要是黨校的教員，在學習的內容、方法上沒有新的突破。由于忽略了教育者自身的培訓提高和開展干部培訓教育科研，部分教師長期不出校門，不注重業務學習，不參加社會實踐；因此對教學互動研究不夠，教學中強制灌輸多，民主研討少，課堂面授多，社會調研少，不能適應干部認知規律，不能充分調動參訓干部的學習積極性。一些教師運用現代教學手段進行教學比較滯后，不適應大規模干部教育培訓對高效率、高質量的要求。需要不斷改進培訓方法，將教學與研討、聽課與考察、本地培訓與外地培訓、自己組織與委托代培、計劃調訓與市場運作、政治理

論教育與經濟專業知識傳授、學歷教育與短期培訓有機結合起來，不斷增強教育培訓效果。

（四）教育培訓工作機制不夠健全。一是不善于管理，缺乏激勵約束機制。在干部教育培訓管理工作中，普遍存在缺乏對培訓效果進行科學評估的標準和方法，培訓管理“失之于嚴”、“失之于寬”，“學與不學一個樣，學好學壞一個樣”的問題比較突出，還沒有形成“管、訓、學、用”相結合的科學的激勵約束機制。作為培訓管理部門對培訓學員的學習效果、態度、出勤等情況缺乏直接了解，很難掌握實際效果。二是在學與用的結合上沒有明顯突破，雖然制定了培訓考核制度，但在實際操作中力度不大，不能真正將學習培訓與干部的評優及選拔任用掛起勾來，培訓干部與使用干部脫節，有的用而不訓，有的訓而不用，致使有的培訓對象“脫產培訓不脫產”、“三天打魚，兩天曬網”、“走讀”現象嚴重，干部培訓出現了“大培訓大耍”、“小培訓小耍”的不正常現象。需要制定干部教育培訓的激勵制約措施，并在實際工作中認真貫徹執行。

（五）培訓經費保障乏力。一是籌集渠道相對較窄。在部門經費預算中，沒有干部培訓經費預算，對培訓項目也沒有相應的補貼，干部教育培訓資金籌集渠道十分狹窄。二是總量上尚不能滿足需要。從趨勢上看，干部教育培訓的投入量，雖呈逐年上升勢態，但增長速度低于經濟增長速度。三是培訓投入與產出不成比例。一方面干部教育培訓經費的投入還存在吃“大鍋飯”現象，不能集中財力辦大事，目前除教育、衛生系統有專門的進修學校外，其他部門要完成本系統的干部培訓難度很大，另一方面，有的培訓項目，目的不明確，計劃不周密，內容不合理，重點不突出，管理不科學，致使干部教育培訓的效果不明顯。

三、克服大規模干部教育培訓工作不利影響因素的對策建議針對上述影響和制約大規模干部教育培訓的諸多因素，我們認為，要保質保量完成大規模干部教育培訓的歷史任務，就必須以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從戰略的高度來認識大規模干部教育培訓工作的重要性、必要性和緊迫性，切實樹立起大規模干部教育培訓的新觀念，并著眼于更新培訓內容、改進培訓方法、優化資源配置、創新培訓機制等幾個工作重點，堅持黨政群機關干部、企業經營管理干部、專業技術干部和村（居）委會干部“四支隊伍”一起抓，真正為建設一支高素質干部隊伍，為實現新世紀初的總體奮斗目標提供有力的人才支撐。

（一）適應形勢發展需要，樹立大規模干部教育培訓的新觀念

1、樹立大規模干部教育培訓工作是開發人才資源的觀念。要把干部教育培訓工作提高到“人才強國”的戰略地位來認識，把人的素質當成事業成敗的決定因素，把進行大規模干部教育培訓作為人才資源開發的必要手段，不斷提高培訓質量和效能，構筑人才高地，努力把人力資源的潛在優勢轉化為現實的人才優勢、國力優勢和競爭優勢，為實施科教興國戰略和可持續發展戰略提供堅強的人才保證。

2、樹立大規模干部教育培訓工作是素質教育和能力教育的觀念。干部教育培訓的根本目的在于提高各級各類干部參加社會主義現代化建設的能力，在于增強干部的基本素質。通過大規模培訓干部，組織干部學習了解當代世界最新的、推動我國改革開放和現代化建設所必須的現代科技和管理知識，更新干部知識結構，改變思維方式，培養世界眼光，提高戰略思維能力和科學決策水平，促進各級干部向“專家型”、“思維型”和“管理型”干部轉變，培養具有創新精神和創造能力的高素質人才，這是時代發展的必然選擇。

3、樹立大規模干部教育培訓工作要講求質量和效益的觀念。干部教育培訓工作已成為促進生產力發展的重要因素，既是基礎性建設的一個重要方面，也是最具經濟和社會綜合效益的生產性投入。牢固確立這一觀念，不僅有助于正確認識干部教育培訓工作的本質，而且對正確評價和改進培訓工作具有十分重要的現實意義。學習的目的在于應用，培訓的成果必須轉化為科學實踐和應用能力，進而轉化為社會效益才有意義。因此，要注重新知識、新理論、新技能的培訓，注重理論與實踐相結合方式方法的教育，提～部的創新與發展能力，切實使大規模干部教育培訓工作成為加強各級領導班子和干部隊伍建設，推進國民經濟和社會發展的先導和動力。

4、樹立終身教育的觀念。大規模干部教育培訓是干部在就業崗位的一種繼續教育，具有明顯的針對性和綜合性。干部教育培訓既是各行各業、各層次人員繼續教育的有效形式，又是終身教育的基本形式。因此，絕不能把干部教育培訓當作一種權宜之計，更不能認為自己受過高等教育或接受過

一、兩次培訓就不再需要接受新的培訓了，而要樹立終身教育的觀念，具有不斷接受培訓的思想準備，把學習作為終身任務，不斷建立起適應形勢發展需要的知識體系。

（二）著眼培訓需求，增強大規模干部教育培訓內容的針對性目前，各級各類干部對培訓內容的需求表現出多樣化的特點，即：對推進改革和發展所需知識的需求多，對參與國內外競爭所需知識和技能的需求多，對理論與實踐相結合知識的需求多，對系統理論學習的需求多。這一需求要求我們在組織大規模干部教育培訓時，要本著“缺什么，補什么；用什么，學什么”的原則，把黨和國家的要求，用人單位的需要和干部本身的需求有機結合起來，使培訓做到按需施教，有的放矢。

1、及時準確地收集掌握培訓需求信息。首先，調訓部門應采用多種形式，在計劃與實施兩個不同的層面進行培訓需求調查。一是注重培訓前的調查。在制訂培訓教學計劃前，通過調查走訪參訓或采取問卷調查的形式，充分聽取參訓對象及其所在單位對教學內容、教學形式、教學師資和教學管理等方面的意見，以便根據參訓人員的崗位特點和培訓需求安排教育培訓的教學內容。二是進行跟蹤調查。通過發放問卷、召開座談會、個別訪談等形式，及時了解干部教育培訓工作中的新舉措、新內容在學員中的反應，以及掌握學員對任課教師的反映和評價。三是進行綜合調查。每年就干部教育培訓工作廣泛征求鄉鎮、機關部門及直屬單位的意見，了解各單位對上年培訓的反映，及對來年培訓工作的需求，為做好今后的教育培訓工作打下堅實的基礎。其次，調訓部門要將單位需要、個人需要與培訓戰略需要結合起來，進行綜合分析。并

建立專家咨詢制度，在進行培訓決策前咨詢專家的意見，以保證培訓計劃的科學性，提高培訓計劃的實施效果。

2、根據培訓需求確定培訓內容。首先，在課程設計上，除要設置必修課內容之外，還要根據相關業務工作需要設置各種專業必修課，尤其是要設置多種選修課，以滿足干部拓寬知識、提高技能的需要。其次，要按照建設高素質專業化黨政群機關干部隊伍、高素質職業化企事業單位管理干部隊伍和高素質社會化專業技術干部隊伍的要求，本著“少而精”和“管用”的原則，編寫體現新科學、新技術、新知識、新方法的具有各自職業特色的培訓教材，強化課程的綜合性與針對性。第三，要注意隨著科學技術的發展，國家政治、經濟體制改革的深入，及時更新培訓內容。除了要繼續加強世界觀、人生觀、價值觀教育，把提～部的政治素質和政治鑒別能力放在首位之外，還要注重業務能力的培訓。把經濟建設和政府行政工作中的重點、難點、熱點問題作為干部教育培訓的內容，突出干部的崗位技能培訓、擴展個人能力培訓和服務意識培訓等三個方面的培訓，使干部教育培訓從政治理論型培訓轉向綜合素質型培訓。

（三）遵循教育規律，探索科學的大規模干部教育培訓方式方法目前，干部在培訓中的主導意識、現代意識、質量意識、效益意識不斷增強，尤其是對現代培訓方法和手段表現出濃厚興趣。這一需求要求我們在大規模干部教育培訓工作中，要不斷優化培訓形式，加大教改力度，增加培訓的開放度，提高培訓的層次和質量，增強培訓的效能，實現三個結合，即脫產學習與在職自學相結合，課堂教學與社會調研、考察學習、專題研討相結合，傳統教學手段與電化教學、遠程教學、網絡教學相結合。

1、實行分層次、分類別培訓。首先，要針對“四支隊伍”的不同工作性質與專業特點，在統一規劃指導下，按照“誰管理，誰調訓”的原則，實行分類別培訓。對于黨政群機關干部，要著眼于提高他們履行崗位職責應具備的政治和業務素質，提高他們依法行政，駕馭改革開放和建設現代化的能力；對企事業單位管理干部，主要采取企業任職資格培訓和工商管理知識培訓相結合的辦法，著重提高他們的現代化企業經營與管理能力，駕馭市場經濟的整體素質；對于專業技術干部，主要采取知識更新培訓與科研項目培養相結合的辦法，著重提高他們基礎理論研究、產品開發及參與國際科技交流與合作的能力。其次，要突出培訓重點，實行分層次培訓。就我縣而言，在全員培訓的基礎上，重點抓好科級干部和優秀科級后備干部的培訓。要加強黨性修養，提高理論素養，培育世界眼光，培養戰略思維，著力提高他們的整體素質和駕馭全局的能力，為廣大干部起到示范和表率作用，做到“重點干部重點培養，優秀干部優先培養，緊缺干部加緊培養”。

2、加強教與學之間的交流互動。在培訓方法上，要從傳統的單向傳授方式轉變到現代的培訓方法上來。針對廣大干部已具有較高的文化知識水平，較豐富的實際工作經驗，但日常工作又較多的實際情況，大膽探索并積極采用一些科學的培訓方法和先進的教學手段，避免“滿堂灌”。可運用邏輯思維和形象思維相結合的方法，將業余自學、老師講授、角色模擬、電化教學、案例教學、啟發式教學和診斷式教學結合起來，把學習理論與研究政策、交流經驗結合起來，充分體現學員在培訓中的主體地位和主動參與意識，體現教與學之間的雙向交流，讓學員在學習中思考、在調研中找對策、在辯論中拓思路。

3、注重理論聯系實際。要切實改變干部教育培訓與實際工作脫節的狀況，達到學以致用的目的，就要注重培訓中的實踐環節，并把培訓視為一種持續性的、貫穿于干部職業生涯全過程的活動，把培訓的空間拓展到崗位現場。要有針對性地安排一定的實踐課程，組織干部到基層調查研究，到國內經濟發達地區參觀學習，采用“上掛、下掛、外掛”的形式安排干部掛職鍛煉，強化培訓中的實踐環節。使干部通過親身體驗和實際感受，深化對理論知識的理解，鞏固課堂教學效果，提高解決實際問題的能力。

（四）加強陣地建設，優化大規模干部教育培訓教學資源配置干部教育培訓基地是實施干部教育培訓的必要條件，是干部不斷充實知識的“加油站”。面對新形勢下進行大規模干部教育培訓的任務要求，還需進一步加快包括各級黨校、行政學院、培訓中心在內的干部教育培訓基地的建設和改革。

1、強化黨校內部管理，提高管理水平。各級黨校作為干部教育培訓的主渠道，其辦學水平直接制約著培訓質量。在培訓需求多樣化、發展產業化的今天，黨校傳統的運作模式越來越顯得不適應了。就我縣來看，全縣唯一的培訓基地縣黨校，教學設備滯后，師資力量薄弱，而鄉一級黨校基本不運作。不轉變辦學模式，就無法集中社會最優秀或最合適的教學人才，就難于提高培訓質量，解決理論與實際脫節的問題。因此，各級黨校理當承擔起建立“綜合培訓機關”的責任，并按干部教育培訓產業化和現代化的要求，推進整個運行機制的轉型。將學校的工作重心由“實施教學”逐漸轉移到策劃培訓項目、設計培訓課程和組織教學上來，為大規模干部教育培訓提供專業化的技術服務，以及現代化的資訊服務。同時，要加強黨校的學風建設，規范黨校的學歷教育，嚴格函授教育和在職研究生教育管理，認真把好招生關、教學關、考試關，確保辦學質量，維護黨校教育的社會聲譽。

2、建立教師資源庫。即逐步改善干部教育師資隊伍專業結構，按專業建立教師資源庫。為此，首先要加強黨校教師隊伍的自身建設，積極創造條件，采取有力措施，有計劃地通過進修學習、國外深造、掛職鍛煉、外出考察等途徑，不斷提高黨校現有教師的思想政治素質和業務素質。其次，要充分利用校外教師資源，積極實現教師資源利用的最大化。按照“專兼結合”、“優勢互補”的原則，多形式、多渠道選聘兼職教師，選聘那些既有較深理論功底又有豐富實踐經驗的專家型教師和黨政領導干部，開設“領導干部講壇”，建立起客座教師庫，實行區域內和區域之間教師資源的優化配置。

3、加強黨校校外培訓基地建設。加強“合作培訓”，高效地利用培訓產業資源，是提高培訓質量和效果的捷徑。進行大規模干部教育培訓，一方面要注意發揮黨校主陣地作用，另一方面要加強黨校校外基地的開發，徹底改變傳統的“一條龍包辦到底”的辦學方式。按“多種入口，多種出口”的要求，多渠道、多方式組織實施培訓。充分利用大專院校、科研院所先進的辦學條件和雄厚的師資力量，通過合作辦班、委托培訓、異地辦學等方式，開展系統的針對性培訓，提高培訓的檔次和水平，逐步形成各級黨校為主體、黨校校外基地為延伸的開放式培訓基地網絡。

（五）強化三種職能，推進大規模干部教育培訓工作制度化、規范化大規模干部教育培訓工作能否取得實質性突破，機制創新是關鍵。機制創新要圍繞建立現代培訓制度，引入競爭機制，以健全的制度規范培訓行為，提高培訓水平。

1、加強統籌協調，建立大規模干部教育培訓工作宏觀管理機制。隨著政治、經濟改革的深入，干部教育培訓主管部門的職能將由直接組織轉向間接調控，由行政指令轉向宏觀管理。加強宏觀管理成為大規模干部教育培訓工作的主要抓手，也是決定培訓質量的決定因素。應著重強化以下三個職能：一是決策職能。即確立大規模干部教育培訓工作方針、選擇戰略目標和制定遠景規劃，科學地確立一個量化的統一標準和切實可行的達標要求，并認真組織考試認定。二是服務職能。即根據實際需要，調控培訓對象、培訓時間、培訓基地之間的關系，做好對培訓基地與培訓對象的合理分工。同時，做好培訓市場的培育，為培訓市場的發展提供保障。三是監督職能。即加強對培訓機構的質量監督，建立培訓計劃申報制度，組建培訓機構辦學資格和教學質量評審機構，組織定期評估，及時掌握培訓情況，并根據評估結果，決定培訓機構的取舍，督促有關部門搞好培訓。

2、分級承擔經費，健全大規模干部教育培訓工作保障機制。以多方籌資為基礎，構建培訓成本分擔體制，是全面推進大規模干部教育培訓工作的關鍵。一是爭取政府支持，將進行大規模干部教育培訓所需經費列入財政預算，并根據本地經濟發展情況，逐年增加投入。二是各行政部門和企事業單位要按工資總額提足職工培訓經費，專款專用，確保用于干部教育培訓工作。三是按照“誰受益，誰負擔”的原則，建立政府投一點、單位付一點、個人出一點的“三個一點”的成本分擔體制，繼續推行干部學歷培訓。

3、實行綜合評估，建立大規模干部教育培訓工作激勵約束機制。重點是建立以下一些制度：一是試行學分制，建立任職資格制度。要實現大規模干部教育培訓的有效性、實用性、參與性和全員性，引入學分制不失為一種有益的嘗試。實行干部教育培訓學分制，即借鑒高等院校的教學管理辦法，以學分作為學習計量單位，把干部教育培訓所應學習的課程按照其在課程設置中的地位和規定的學時，折算出學分，規定干部每年或在若干單位時間內必須修完規定學分，以取得必要的最低學分作為畢業的標準。干部可根據自己的工作實際自主選擇課程，自主安排學習時間和進度，這就能有效緩解工學矛盾，充分體現“自學為主”的干部教育培訓原則，使干部學以致用的需要得到最大限度的滿足，從而提～部的學習興趣和主觀能動性。二是完善培訓考試制度。為保證干部教育培訓學分制的順利實施，必須建立完善的考核考試制度和學分登記制度。現行的干部教育培訓的考試考核機制不夠科學、嚴格，造成相當部分學員雖然參加了培訓，但知識和技能并沒得到多大提高。因此，考試應實行教考分離，建立題庫，通過考試來全面真實地檢驗學員學習的效果。實行對考試不及格者不記學分，沒完成學分指標的，不算培訓合格，考核不能定為優秀等次；培訓表現差、學分較低的，不能定為優秀等次，不能提拔重用，晉升領導職務。三是建立培訓綜合評估制度。包括培訓質量、培訓效果、培訓戰略、培訓基地等四個方面的內容。培訓質量評估，即在完成培訓課程后，由調訓部門組織學員對課程內容、課程安排、教學方法、講授質量等進行評估，提出改進建議，作為調訓部門向培訓機構反饋教學質量的依據。培訓效果評估，是指由調訓部門階段性地以問卷或座談會的方式，向學員的工作單位了解培訓產生的實際效果，提出改進建議，作為調整培訓計劃，反饋培訓效果的依據。培訓戰略評估，是以召開專家會議的方式，評估全局性的培訓策略、培訓管理，以及培訓效果情況，形成評估及建議報告，作為制定培訓政策，加強培訓管理的依據。培訓基地評估，是指通過對培訓基地的教學設施、師資力量、服務質量等軟、硬件資源進行評估，篩選出最為合適的培訓基地。四是建立競爭激勵制度。首先，建立獎學金制度。通過一定程序的評選，對學習成績優異、學有所成的干部給予一定獎勵，并優先使用；對開展培訓有突出貢獻的單位，也應給予一定獎勵。其次，鼓勵教師進行業務創新，知識更新。通過推行專題課任教師招標競標、教學質量評估、優秀教學骨干評選、教學工作量化考核等制度建立競爭激勵機制，促進教學質量的不斷提高。對教有所長、教有所成的教師給予一定獎勵，并以此作為繼續聘用的主要依據。再次，在培訓基地的選擇上，要摒棄計劃經濟的思維模式，引入市場競爭機制。對條件較好，資源較優的培訓基地，以一定的形式加以固定，并通過及時的信息反饋，不斷優化。通過在學員、教師、基地三者之間引入競爭激勵機制，促進大規模干部教育培訓工作質量不斷提高。

第五篇：2021年大規模培訓干部工作總結

2021年大規模培訓干部工作總結

撰寫人：___________

日

期：___________

2021年大規模培訓干部工作總結

__年以來，__團區委干部培訓工作在區委及團市委的正確領導下，嚴格按照區___、區___宣傳部等部門的安排部署和提出的任務和要求，緊密結合單位實際，以加強干部思想理論建設，推動深入學習貫徹“___”重要思想，牢固樹立和落實科學發展觀，為我區現代化新城區建設貢獻青春才智為出發點和落腳點，認真開展好全區團干部的學習培訓工作，取得了一定的成效。現總結報告

一、工作概況

一是按照區___和區___局的統一安排部署，認真___各級干部參加初任公務員培訓班、科級任職培訓、中青班、處級領導干部培訓和處級領導干部在線學習各種培訓學習班次。

二是積極___和安排機關干部和基層團干部參加團市委和團中央___的相關學習、培訓會議。三是通過__區團校、團校分校等平臺,對全區直屬系統、街鄉系統、企事業系統中的優秀青年代表進行培訓。已經舉行___期__區團校培訓和___期__區衛生系統團校分校培訓，共培訓學員___余人。四是抓住學習型和服務型___建設的契機，穩步推進機關青年干部培訓。嚴格執行周學習和周活動制度。積極___機關干部參加各種展覽會議，拓寬干部視野。__年團區委明確提出開展“四個一”活動，即主講一堂黨課、負責一個項目、聯系一個基層、完成一個課題。

二、主要做法

1、加強領導，提高培訓工作的計劃性。團區委高度重視干部培訓工作，書記會和機關會經常討論研究干部培訓工作，結合實際成立了干部培訓工作領導小組，制定了干部職工理論學習相關計劃，并提出具體要求，同時把學習培訓任務逐一分解，落實責任，學習培訓經費做到實報實銷，切實保障學習培訓工作正常開展和全面完成。

2、立足團校，保證基層團干部培訓的效果。堅持“高標準、嚴要求、制度化、長期化”的團校辦學方針；通過抓教育管理培育人、抓理論研究提高人、抓社會實踐鍛煉人，提高來自全區直屬系統、街鄉系統、企事業系統中的優秀青年代表的綜合素質，為進一步做好不同行業和地區的團建工作提供了豐富重要的人才支撐。在圓滿完成團校培訓工作基礎上，不斷探索基層團___建立團校分校的全新辦學模式。目前，__區團校分校暨衛生系統團校已開展兩期。

3、多措并舉，抓實機關干部學習培訓工作。一是弘揚學習之風，倡導學習意識和大局意識，引導干部自覺學習，夯實政治理論根基。營造良好的學習環境，鼓勵干部在崗自學，支持干部脫產培訓、函授、就讀在職研究生等等。二是制度并重，著力規范。建立機關學習制度和機關黨員學習檔案，嚴格執行周學習和周活動制度。建立健全信息與調研工作培訓機制，為機關干部搭建學習提高和展示自我的平臺。三是及時總結，凝練提高。__年__月份，團區委明確提出開展“四個一”活動，即主講一堂黨課、負責一個項目、聯系一個基層、完成一個課題。目前，已經開展了諸如“公務員禮儀講座”、“面試漫談”、“奧運會籌備情況簡介”、“社區閑散青少年管理研究”等專題探討活動。這些專題都緊貼機關干部工作實際，切實地指導機關干部更好地開展工作。

4、不斷創新，完善培訓內容和方式。以提高團員青年職業素質和專業管理能力為重點，加大分層分類培訓力度，創新培訓內容，增強針對性和有效性。積極___團干部參加各種展覽會議，拓寬干部視野。利用共青團活動頻繁的工作特點，號召廣大團干部在活動中思考、在活動中培訓、在活動成長。圍繞辦好__年___奧運會、__“__五”規劃和現代化新城區建設等方面，對團干部進行相關培訓，激發引領才在現代化新城區建設中建功立業。

三、成績與不足

通過各級各類學習培訓，機關干部和基層團干部進一步提高了政治思想素質，增強了宗旨意識，進一步端正了世界觀、人生觀、價值觀和榮辱觀，敬崗愛業，勇于創新，團結引領全區廣大團員青年投身現代化新城區建設的熱潮中。

一是政治理論思想明顯加強。

學習貫徹和實踐“___”重要思想得到深入推進，科學發展觀和___榮辱觀得到進一步樹立。二是業務能力有了較大提升。通過培訓，加深了團干部對新形勢下團的工作的了解，讓他們知曉了

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