第一篇：貫徹執行《干部任用條例》及四項監督制度學習宣傳情況匯報

貫徹執行《干部任用條例》及四項監督制度學習宣傳情況匯報

各鄉鎮黨委，縣經濟技術開發區黨工委，縣委各部委，縣直各單位黨組（黨委、總支、支部）：

為推動《黨政領導干部選拔任用工作條例》（以下簡稱《干部任用條例》）及“四項監督制度”的貫徹落實，加強對干部選拔任用工作的監督，防止和糾正用人上的不正之風，根據《黨政領導干部選拔任用工作監督檢查辦法﹙試行﹚》（中辦發[2003]17號）和《中組部關于認真貫徹實施干部選拔任用工作四項監督制度有關問題的通知》（組通字[2010]21號）文件規定精神。縣委組織部近期采取抽樣檢查的方式，通過聽取匯報、召開座談會、查閱材料、知識測試等形式，對全縣鄉鎮、縣直14個單位，2009年12月份以來學習貫徹執行《干部任用條例》及“四項監督制度”情況進行了檢查。現將檢查情況通報如下：

一、基本情況

從檢查總的情況看，各單位黨委（黨組）思想上高度重視、學習上抓得認真，在干部選任工作中能夠較好地執行《干部任用條例》規定的原則、標準、條件和程序，實行了推薦、考察預告，任前公示等制度，堅持標準、嚴格程序，操作上逐步趨于規范，有效地避免了干部任用中違紀現象的發生。

1、學習貫徹“四項監督制度”比較認真

各單位對學習貫徹“四項監督制度”比較重視，把學習貫徹“四項監督制度”納入黨委（黨組）理論中心組的重要學習內容，按照領導干部熟知、組織人事干部精通、干部群眾了解的要求，要求班子成員認真學習，深刻領會，對照落實。如高廟鎮結合當前開展的創先爭優活動，將學習宣傳“四項監督制度”列入該鎮鎮、村干部學習活動內容的重要課程；趙廟鎮加強對學習宣傳“四項監督制度”的組織領導，成立了學習貫徹《干部任用條例》和“四項監督制度”工作領導小組，班子成員有心得體會，開展自查比較認真；馬集鄉學習材料齊全，組織干部集體學習比較認真，班子成員學習筆記書寫認真，記錄詳實，達到規定的學習次數；房產局領導重視，人事干部工作認真，資料比較齊全。通過學習，各級領導對《干部任用條例》有了進一步了解，特別是黨委（黨組）一把手、分管領導及組織委員、人事干部對《干部任用條例》掌握程度得到進一步提高，從而增強了黨委（黨組）全面貫徹執行《干部任用條例》的自覺性。從知識測試情況看，廣大干部學習態度是積極、認真的。

2、貫徹執行《干部任用條例》程序比較嚴格

在檢查的單位中，絕大部分都能嚴格按照《干部任用條例》各項程序上報擬任和自任干部。能堅持民主推薦、組織考察、充分醞釀、集體

討論決定等主要程序，黨委（黨組）討論決定干部任免事項，堅持民主集中制，充分發揚民主，嚴格遵守《干部任用條例》的“十不準”紀律，檢查中沒有發現臨時動議和個人說了算等違紀現象。通過召開座談會了解到，群眾的滿意度、公信度有了很大提高，促進了干部任用工作民主化、制度化、規范化。

3、干部選拔任用文書檔案整理較以往逐步完善

通過檢查發現，有任免干部的單位，干部任用文書檔案材料整理較以往比較完善。有民主推薦材料、組織考察材料、干部任免審批表、干部任免文件等，黨組會議記錄比較認真詳實。

4、2009年《干部任用條例》檢查中存在的問題部分得到有效整改

各單位高度重視2009年檢查組指出的存在問題，切實采取有效措施，認真落實整改，有關問題得到了糾正。如個別單位“一把手”、分管領導、組織人事干部對《干部任用條例》內容還不夠熟悉、個別單位選拔任用干部時民主推薦范圍不夠廣泛、召開研究干部工作會議時與會人員發表意見不夠充分等問題得到了有效改進。

二、存在的主要問題

2009年12月以來，各單位在學習貫徹《干部任用條例》及“四項監督制度”方面做了大量工作，取得了明顯成效，但在檢查中也發現了一些薄弱環節和問題。

1、組織學習《干部任用條例》不夠認真。各單位黨委（黨組）對《干部任用條例》的學習宣傳不夠平衡。在領導干部層面學習宣傳力度較大，但在一般干部群眾中學習宣傳不夠到位，個別地方和單位的一般干部群眾對《干部任用條例》還不夠深入了解。檢查發現，大部分單位黨委（黨組）中心組學習《干部任用條例》只有1次，達不到全年學習2次的要求；有的單位雖組織學習了，但學習記錄較簡單，內容空洞；有的單位在檢查中沒有發現有學習記錄等。

2、干部任用文書檔案整理還有待進一步完善。個別單位組織人事干部責任心不強，在貫徹執行《干部任用條例》中沒有起到應有的參謀作用和監督作用，有的單位材料歸檔不夠及時，如推薦公告、考察公告雖張貼出去了，但沒有及時整理歸檔，缺少項目；有的單位沒有公示值班記錄；有的單位沒有按照組織部門要求的干部任免文書檔案順序進行整理歸檔；有的單位甚至根本沒有整理等。

3、干部任用會議記錄有待于進一步提高。個別單位在研究干部任用會議上討論不充分，與會成員發言的積極性不高，表態簡單、黨委（黨組）會議記錄不夠規范等。

4、個別單位還存在著混崗現象。存在內設股（室）負責人由二級機構人員擔任現象。

三、下步工作要求

《干部任用條例》是干部選拔任用工作必須遵循的基本規章，是保證黨的干部路線方針政策執行的有力武器。各單位要充分認識貫徹執行《干部任用條例》的重要性，不折不扣地貫徹執行《干部任用條例》及有關規定，切實抓好《干部任用條例》的貫徹執行。

1、要進一步抓好《干部任用條例》的學習和宣傳。各單位要把學習宣傳《干部任用條例》作為一項經常性、重要性的工作來抓緊、抓實，黨委（黨組）每年集中學習至少2次，特別是單位主要負責人、新進班子成員和組織、人事干部先學一步，學深一點。切實做到黨員領導干部熟悉制度，組織、人事干部精通制度，廣大黨員群眾了解制度，不斷增強責任意識和貫徹執行《干部任用條例》及有關規定的自覺性。

2、要嚴格執行《干部任用條例》有關規定。按照條例規定的基本原則、基本條件，嚴格遵守任職資格、工作程序和工作紀律，堅持選人用人標準，樹立正確的用人導向。要抓住關鍵環節，嚴把民主推薦關、干部考察關、醞釀協商關、討論決定關、干部公示關，自覺遵守“十

不準”紀律要求，努力擴大干部工作民主，落實群眾“四權”，不斷提高選人用人的公信度。要嚴格按照《太和縣機關事業單位股級干部管理暫行辦法》（太組通[2010]90號），選拔任用股級干部。根據股級干部管理的權限，凡提拔的股級干部要及時上報縣委組織部、縣人社局進行資格審查。

3、要做好干部任用文書整理歸檔工作。要嚴格按照縣委組織部下發的《干部任免文書檔案排序表》和《公示文書檔案排序表》進行文書整理歸檔。對于在干部選任過程中形成的材料、記錄要收集齊全，單獨成冊，分類編制文書檔案。

4、要認真整改存在的問題。各單位要針對這次檢查中存在的問題，制定整改措施，逐步抓好落實，單位主要領導要親自抓、親自過問，縣委組織部將對各單位整改情況進行跟蹤檢查。

中共太和縣委組織部

2011年1月7日

第二篇：關于貫徹執行《干部任用條例》、四項監督制度和干部選拔任用工作的匯報

關于貫徹執行《干部任用條例》、四項監督制度和干部選

拔任用工作的情況報告

根據市委組織部“關于對貫徹落實《干部任用條例》和四項監督制度進行調研”的通知精神，我局對貫徹執行《干部任用條例》和四項監督制度情況進行了認真總結。近年來，我局堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發展觀，認真學習貫徹《干部任用條例》和四項監督制度，嚴格執行選人用人的各項規定，使一批德才兼備的干部走上中層領導崗位或得到了多崗位鍛煉，有力地促進了我局干部隊伍建設和**事業的健康發展。現將有關情況報告如下：

一、基本情況

干部工作是黨的工作的重要組成部分，是落實“以人為本”的重要舉措。市**局歷來十分重視干部選拔任用工作，從黨管干部和事業發展的高度上，嚴格執行《干部條例》等相關制度，努力營造“風清、氣順、人和、思進”的良好氛圍。****年以來，我局先后推薦提拔了*名副縣級干部和*名正科級干部；對*名試用期滿干部按期轉正，*名科級干部輪崗交流。

二、主要做法

（一）加強學習，不斷增強貫徹執行《干部任用條例》的自覺性 《干部任用條例》（以下稱《條例》）是選拔任用干部的重要依據。局黨委高度重視《條例》的學習宣傳工作，采取切實措施，加大學習宣傳力度。

一是領導帶頭，率先垂范。通過召開黨委會、局長辦公會和中心組學習會等形式，認真學習《條例》內容，深刻領會精神實質，帶頭掌握《條例》的基本規定。將《黨委（黨委）討論決定干部任免事項守則》制成標牌，發給黨委成員，擺在顯要位置，提醒遵照執行，班子成員學《條例》、用《條例》的自覺性和原則性進一步增強。

二是全員學習，層層發動。采取多種形式，在全局干部中開展《條例》學習宣傳活動。在內網上全文登載了《條例》、《公務員法》和《公務員職務任免與職務升降暫行規定》，使廣大干部職工對干部選任工作更加了解，更加支持，澄清了過去思想上對干部選拔任用工作的一些模糊認識，提高了貫徹執行《條例》精神的積極性。

三是分類指導，突出重點。局黨委把《條例》等相關制度作為組織人事干部勝任本職工作的重要教材。將每次參加組織人事工作會議的資料發放給組織人事和紀檢監察的工作人員，要求組織人事干部在努力做到熟記《條例》、精通《條例》、嚴守《條例》的基礎上，更要樹立組工干部良好形象，堅持公道正派原則，為順利推進全局干部選任工作奠定了堅實基礎。

（二）按章辦事，進一步增強干部選拔任用工作的規范性 在干部選拔任用工作上，我局堅持干部任用條件，嚴格干部任用程序，真正做到了“啟用想干事的人，重用會干事的人，培養能干事的人，調換不干事的人”。堅持民主集中制原則，按照規定程序辦事，認真把握好推薦、考察、討論、決定等關鍵環節，嚴格落實任前公示制、考察預告制、任職試用期制，自覺防止和抵制用人上的不正之風，保證了選拔任用工作公開、公平、公正,形成了正確的選人用人導向。

一是以群眾公認為前提，嚴把民主推薦關。根據干部選任要求，無論是輪崗交流還是提拔重用，局黨委都嚴格執行民主推薦程序，把民主推薦結果作為確定考察對象的第一手資料。既嚴格按照過半要求，又不簡單地以票取人；既尊重民主推薦結果，又注重平時德才表現。在民主推薦前，首先針對職位特點、干部實際等具體情況，制定民主推薦方案。在推薦方法上，采取會議投票推薦和個別談話推薦兩種形式，相互補充，互相印證。在參加推薦人員的確定上，我們嚴格按照組織規定，確定由機關在編在崗的干部職工參加，全面了解各個層次對干部的評價程度。在民主推薦過程中，堅持“用發展衡量實績，憑實績任用干部”的原則，真正做到把那些政治上靠得住、業務上有本事，群眾基礎扎實的干部推薦上來，營造唯才是舉的用人環境，受到了全局廣大干部職工的普遍好評。

二是以組織公認為基礎，嚴把組織考察關。為確保干部選任工作 公平公正，我們規范和完善了局黨委干部考察程序，從人事、紀檢、辦公室等部門挑選政治素質好、熟悉組織工作、原則性強的考察人員。嚴格按照制定考察方案、組建考察組、確定考察對象、發布考察預告、進行實地考察、撰寫考察材料、提出使用意見等程序組織考察。****年以來，我局共對*個職位的考察人選進行了考察，聽取了*余人次干部群眾的意見。通過嚴格執行組織考察制度，提高了選人用人的透明度和公信力。

三是以民主集中為原則，嚴把討論決定關。在醞釀人選、討論決定和任職環節上，充分發揚黨內民主，集體研究，集體決策。做到討論干部任免“三個不上會”，即沒有經過考察、征求意見的不上會；局黨委參會人數未達到三分之二以上的不上會；對部門和群眾反映問題沒查清的不上會。在此基礎上，由分管人事的局領導逐一介紹擬任人選的提名、推薦、考察和任免理由等情況，每名黨委成員充分發表意見，最后按大多數人的意見形成決議。在此基礎上，對擬提拔干部在全局范圍內進行為期7天的任前公示，主動接受社會和群眾監督，確認公示期間沒有發現影響任職的問題，再按干部任免程序任命，盡可能避免干部任用方面存在的失察與失誤。

（三）開拓創新，進一步增強干部選撥任用方法的時代性 我局在嚴格執行《條例》的基礎上，緊密結合**工作、**部門、和**人員的實際，不斷探索，推陳出新，積極建立符合科學發展觀的 干部選任方法。

一是解放思想，力爭在思想觀念上取得突破。局黨委堅持“任人唯賢”的原則，引入競爭機制，拓寬選人視野，打破年齡、資格等限制，面向基層，面向群眾，廣開納賢之路。做到誰有本事誰干，誰能干好誰干。同時著眼局黨委的長遠發展，破除論資排輩的思想，大膽提拔使用年輕干部，放手給位子、壓擔子。近年來，我局新招錄公務員*名，通過培養鍛煉，他們多數都成長為科室的技術骨干，有的已走上中層領導崗位。除此以外，我局還積極實施“干部年輕化、知識化”工程，提拔了*名35歲以下、大專以上的年輕干部，努力在全局形成以有為求有位的用人導向。

二是完善制度，力爭在“能上能下”機制上取得突破。局黨委將建立“輪崗交流”機制作為干部人事制度改革的重點，擺到突出位置來抓。制定了《***輪崗交流實施方案》，對任現職較長的科長，及時談心談話，做好思想工作，妥善進行安排，讓他們在心理上容易接受。對任現職5年以上，經本人自愿申請的科長進行了輪崗交流，較好地實現了平穩過渡，各項工作均沒有受到影響。同時，積極做好臨近退休老同志的思想工作，由分管人事工作的局領導負責談話，肯定成績，聽取意見，盡可能地滿足他們的合理化要求，妥善辦理各項退休手續，鼓勵他們發揮余熱，繼續關心和支持**事業發展，使他們時刻感受到**大家庭的溫暖。三是多措并舉，力爭在干部管理上取得突破。制定了《***目標管理和績效考核辦法》，將市政府賦予我局的指標分成若干項落實到各科，與職務晉升、評優評先和獎勵工資發放等結合起來，以此激勵廣大干部職工的責任心和工作熱情。在加強干部監督考核的同時，局黨委還積極建立以人為本的干部管理方法，在干部任職或免職前進行任免談話，聽取他們的意見和建議。對發現存在苗頭性問題的干部，及時進行誡勉談話。同時還開展了以關心愛護干部為目的干部日常談話談心，與干部進行經常性的交流思想、溝通情況、交換意見。近年來，我局與全局***余人次干部職工進行了談話，增進了與干部之間的了解和互信，對加強干部教育和管理起到了積極的作用。

（四）強化措施，不斷增強干部選任工作監督的約束性 在抓好《條例》等制度的貫徹落實的基礎上，我局采取切實措施，認真落實四項監督制度，健全監督機制，暢通監督渠道，使干部選拔任用監督工作落到實處。每季召開黨委會，專題對干部選拔任用和干部監督工作中存在的問題進行分析研究，制定措施，整改落實，較好地把“強化預防、及時發現、嚴肅糾正”的干部監督工作機制落到了實處。狠抓干部選拔任用中可能產生的拉票、賄選或吃請、請吃等問題，堅決整治用人上的不正之風。認真辦理群眾信訪，接受輿論監督。通過在局機關設立意見箱，開通**網絡舉報電子郵箱等形式，自覺接受本單位和社會各界的監督。對群眾的來信來訪，做到及時受理、認真 核查、妥善處理。對反映的一般性問題，由紀檢監察室調查核實；對反映的重要問題，由局黨委牽頭，人事科、監察室和辦公室聯合調查。經調查核實的，真誠向來訪人反饋調查結果及處理意見；查不屬實的，也要做出說明，做到取信于民。

三、存在的不足及努力方向

回顧幾年來的干部選拔工作，總的感到：我們能夠嚴格執行《干部條例》等制度，堅持按章辦事，不走過場；恪守有令則行，無令則止，較好地實現了干部選任工作“兩個滿意、兩個提高”。同時，我們也感到做好干部選任工作還需要克服許多困難，付出更多努力，主要是：外單位提拔到本局任職多，本局推薦交流出去少，積壓了一批任職時間較長的科級干部，提拔沒機會，工作沒動力，“天花板”現象日益顯現。一旦有副縣級職位出現，競爭都比較激烈，難免出現一些思想波動和不合規定的做法，這給我們做好干部管理工作帶來了挑戰。今后，我局將從四個方面改進和加強：

一是加強學習，切實增強貫徹執行《干部條例》的意識。堅持理論聯系實際，把學習條例與貫徹落實科學發展觀結合起來，與黨風廉政建設、黨員先進性建設和執行力建設結合起來，進一步增強領導干部貫徹執行條例的意識。

二是狠抓落實，切實增強貫徹執行《干部條例》的力度。嚴格規范干部選任程序，做到堅持原則不動搖，執行標準不走樣，履行程序 不變通，遵守紀律不放松。

三是懲防并舉，切實加強干部監督力度。著眼提高黨的執政能力和領導水平，完善機制，逐步實現干部監督工作的科學化、民主化、制度化。

四是搞好服務，切實爭取領導的重視和支持。立足本職，充分發揮職能作用，為黨委政府和相關部門提供優質高效的服務。主動匯報工作中取得的成績和面臨的困難，爭取各級領導的支持和幫助，努力營造一個關心**部門、關愛**人員的良好氛圍。

第三篇：學習干部選拔任用四項監督制度情況[定稿]

學習干部選拔任用四項監督制度情況

報告

學習時間：2010年6月1日

地點：新型農村社會養老辦公室

主 持 人：邱毅

學習人員：辦公室全體人員

在會上，我們共學習了干部選拔任用工作四項監督制度：《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》、《地方黨委領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法（試行）》、《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作職責離任檢查辦法（試行）》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法（試行）》。

全體辦公室成員認真學習和討論了在干部選拔任用工作時，違反規定或惡意阻擾選拔任用工作的，都要進行責任追究；干部選拔任用工作中應注意的相關事項；講述了地方黨委會每年向全委會報告工作時，要專題報告干部選拔任用工作情況,并對此工作進行評議和選拔任用干部工作職責離任的內容、離任檢查的程序以及對擬提拔使用的市縣黨委書記的民主評議

參加人員范圍。

在學習過程中，所有參加學習人員認真聽取文件精神，學習各項制度的具體內容，并對各項內容進行深入的分析和討論，使干部選拔任用工作的知識得以全面的提高。

2010年6月1日 安底鎮新型農村社會養老辦公室

第四篇：干部任用條例和四項監督制度

制度實行內容

一、黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）

第一條 為保證黨的干部路線方針政策的貫徹執行，防止用人失察失誤，嚴肅處理干部選拔任用工作中的違規違紀行為，根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等黨內法規和《中華人民共和國公務員法》等國家法律法規，制定本辦法。

第二條 對黨政領導干部選拔任用工作實行責任追究，堅持黨委領導、分級負責，實事求是、客觀公正，權責一致、懲教結合，嚴格要求、違規必究的原則。

第三條 黨委（黨組）及紀檢監察機關、組織人事部門按照職責權限負責對黨政領導干部選拔任用工作實行責任追究。

第四條 在黨政領導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究黨委（黨組）主要領導干部或者有關領導干部的責任：

（一）違反干部任免程序和規定，個人指定提拔、調整人選的；

（二）臨時動議決定干部任免的；

（三）不按照規定召開黨委（黨組）會議討論決定干部任免的；

（四）個人決定干部任免或者個人改變黨委（黨組）會議集體作出的干部任免決定的；

（五）突擊提拔、調整干部的；

（六）違反規定超職數配備領導干部或者提高干部職級待遇的；

（七）授意、指使、強令組織人事部門違反規定選拔任用干部，或者阻撓、制止紀檢監察機關和組織人事部門對選人用人問題進行調查核實以及按照有關規定作出處理的；

（八）違反干部選拔任用工作規定，導致用人失察失誤，造成惡劣影響的；

（九）本地區本部門用人上不正之風嚴重，干部群眾反映強烈以及對違反組織人事紀律的行為查處不力的；

（十）有其他違反干部選拔任用工作規定行為的。

在發生突發重大自然災害、群體性事件及其他緊急情況下，經上一級黨組織批準的用人行為，不列入責任追究范圍，但事后應當履行有關干部任免程序，并在一定范圍內通報。

第五條 在黨政領導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究組織人事部門主要領導干部和有關人員的責任：

（一）不按照規定的基本條件、任職資格、方式、程序和范圍進行民主推薦、民主測評的；

（二）不如實向黨委（黨組）報告民主推薦、民主測評、考察等情況的；

（三）不按照規定征求紀檢監察機關對擬任人選的意見，或者不如實向黨委（黨組）報告紀檢監察機關意見建議的；

（四）不按照規定向上級組織人事部門報告干部選拔任用工作有關事項的；

（五）對反映的線索清楚、內容具體的違反規定選拔任用干部問題不進行調查核實以及核實后不按照有關規定作出處理的；

（六）對本地區本部門領導成員違反干部選拔任用工作規定的行為不提出反對意見的；

（七）不按照有關規定對干部選拔任用工作進行監督檢查，整治用人上不正之風工作不力，干部群眾反映強烈的；

（八）有其他違反干部選拔任用工作規定行為的。

第六條 在黨政領導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究干部考察組負責人和有關人員的責任：

（一）更改、偽造民主推薦、民主測評結果的；

（二）不按照規定的程序和范圍進行考察的；

（三）對反映考察對象問題的線索清楚、內容具體的舉報不進行調查核實或者不如實報告的；

（四）隱瞞、歪曲、泄露考察情況的；

（五）接受考察對象或者考察對象請托人的禮品、禮金、有價證券或者支付憑證等財物，參加考察對象或者考察對象

請托人安排的消費活動，以及接受考察對象所在單位特殊接待的；

（六）不認真審核干部檔案，導致干部信息不準確，造成嚴重后果的；

（七）按照規定應當回避而不回避的；

（八）有其他違反干部選拔任用工作規定行為的。

第七條 在黨政領導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究紀檢監察機關有關領導干部和人員的責任：

（一）不如實向組織人事部門回復掌握的有關擬任人選遵守黨紀政紀情況的；

（二）不按照有關規定對干部選拔任用工作進行監督檢查的；

（三）對發現的干部選拔任用工作中的違規違紀行為不進行調查處理的；

（四）對反映擬任人選問題的性質嚴重、線索清楚、內容具體的舉報不按照有關規定進行調查核實的。

第八條 在黨政領導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究有關領導干部和人員的責任：

（一）在個別談話推薦和考察中故意提供虛假情況的；

（二）在干部選拔任用工作中營私舞弊，收受或者給予他人財物，安排或者接受他人安排的消費活動的；

（三）利用職務便利違反規定干預下級或者原任職地區、單位干部選拔任用工作的；

（四）要求提拔本人近親屬，或者指令提拔秘書等身邊工作人員的；

（五）在民主推薦、民主測評、組織考察或者選舉中搞拉票賄選等非組織活動的；

（六）泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定等有關情況的；

（七）故意向干部選拔任用問題調查部門提供虛假信息或者不實材料的；

（八）有其他違反干部選拔任用工作規定行為的。

第九條 在黨政領導干部選拔任用工作民主評議、民意調查中，本地區本部門群眾滿意度明顯偏低、選人用人方面問題突出、干部群眾反映強烈的，經組織考核認定，應當追究負有責任的黨委（黨組）和組織人事部門主要領導干部的責任。

第十條 有本辦法所列應當追究責任的情形，情節較輕的，給予批評教育或者責令作出書面檢查；情節較重或者群眾反映強烈、造成惡劣影響的，給予組織處理。組織處理的方式包括調離崗位、引咎辭職、責令辭職、免職、降職等。組織處理的情況，應當在一定范圍內通報。

有本辦法第八條第（五）項所列情形，已列為考察對象或者提拔人選的，應當首先將其排除出考察對象或者取消其提拔資格，再按照本條前款規定作出處理。

第十一條 有本辦法所列應當追究責任的情形，應當給予黨紀處分的，依照《中國共產黨紀律處分條例》及有關規定給予黨紀處分；應當追究政紀責任的，建議有關機關依照有關規定給予相應的政紀處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第十二條 組織處理和紀律處分可以單獨使用，也可以同時使用。

第十三條 組織人事部門對工作中發現、群眾舉報或者新聞媒體反映的線索清楚、內容具體的違反干部選拔任用工作規定的問題必須進行調查處理，也可會同紀檢監察機關進行調查處理。

紀檢監察機關在受理舉報、查辦案件等工作中發現的違反干部選拔任用工作規定的問題，應當按照有關規定進行調查處理。處理情況應當向組織人事部門通報。需要給予組織處理的，與組織人事部門共同研究提出處理建議方案，按照干部管理權限報批。

作出責任追究決定后，由組織人事部門、紀檢監察機關辦理責任追究相關事宜。

第十四條 領導干部因違紀違法受到撤銷黨內職務或者行政職務以上處分且在其提拔任職前就有違紀違法行為的，組織人事部門必須對其選拔任用過程進行調查。其中，對本級黨委（黨組）管理的下一級黨政正職領導干部的選拔任用過程，由上一級組織人事部門直接進行調查。經調查核實，確實存在違反規定選拔任用干部問題的，追究有關責任人的責任。

第十五條 受到責任追究的人員對責任追究決定不服的，可以向作出責任追究決定的機關提出書面申訴。作出責任追究決定的機關應當依據有關規定受理并作出處理。

申訴期間，不停止責任追究決定的執行。

第十六條 受到調離崗位處理的，一年內不得提拔；引咎辭職和受到責令辭職、免職處理的，一年內不得重新擔任與其原任職務相當的領導職務，兩年內不得提拔；受到降職處理的，兩年內不得提拔；同時受到紀律處分的，按照影響期長的規定執行。

引咎辭職和受到責令辭職、免職、降職處理的黨政領導干部，應當綜合考慮其一貫表現、資歷、特長等因素，合理安排工作崗位或者相應工作任務，并同時確定相應的職級待遇。受到組織處理或者紀律處分，影響期滿后擬重新任用的，在作出決定前應當征得上一級組織人事部門同意。

第十七條 實行黨政領導干部選拔任用工作記實制度。有關部門應當如實記錄選拔任用干部過程中推薦提名、考察、醞釀、討論決定等情況，為實施黨政領導干部選拔任用工作責任追究提供依據。

第十八條 縣級以上黨委、政府直屬事業單位和工會、共青團、婦聯等人民團體領導干部選拔任用工作的責任追究，參照本辦法執行。

第十九條 本辦法由中共中央紀律檢查委員會、中共中央組織部負責解釋。

第二十條 本辦法自發布之日起施行。

二、黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法（試行）

第一條 為加強對黨政領導干部選拔任用工作的監督，進一步規范干部選拔任用行為，防止和糾正用人上不正之風，根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《黨政領導干部選拔任用工作監督檢查辦法（試行）》，制定本辦法。

第二條 黨委（黨組）組織（人事）部門按照干部管理權限，負責本級黨委管理的黨政領導干部選拔任用工作有關事項的報告工作，并負責審核下一級組織（人事）部門報告的黨政領導干部選拔任用工作有關事項。

第三條 在干部選拔任用工作中有下列情形之一的，應當按照要求書面報告上一級組織（人事）部門，經批復同意后方可進行：

（一）在機構變動或者主要領導成員已經明確即將離任時確因工作需要提拔、調整干部的；

（二）越級提拔干部的；

（三）黨委、政府及其工作部門個別特殊需要的領導成員人選，不經民主推薦，由組織推薦提名作為考察對象的；

（四）市、縣、鄉黨政正職在同一崗位任期不到３年進行調整的；

（五）其他應當事先報批的事項。

本條第（四）項需要報經更上一級組織（人事）部門批復同意。

報告內容包括提拔調整干部的原由，擬提拔調整對象個人情況、任用意向，職數配備以及其他需要說明的情況。

第四條 在干部選拔任用工作中有下列情形之一的，在作出決定前應當征求上一級組織（人事）部門的意見：

（一）破格提拔干部的；

（二）除領導班子換屆外，一批集中調整干部數量較大的（具體數量界限由各級組織人事部門根據實際確定）；

（三）領導干部的近親屬在領導干部所在單位（系統）內提拔任用，或者在領導干部所在地區提拔擔任下一級領導職務的；

（四）領導干部的秘書等身邊工作人員提拔任用的；

（五）領導干部因被問責受到組織處理或者紀律處分，影響期滿擬重新任用的；

（六）超過任職年齡或者規定任期需要繼續留任的；

（七）其他需要報告的事項。

本條第（三）項所稱領導干部的近親屬，是指與領導干部有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系的人員。

征求意見應當以書面形式事前函報上一級組織（人事）部門，隨函附報擬提拔任用干部的《干部任免審批表》、考察材料等。

第五條 上級組織（人事）部門依據有關規定審核報告事項，應當在１５個工作日內予以答復。未經答復，不得提交黨委（黨組）會議討論決定相關任用事項。黨委（黨組）會議討論研究有關干部任用時，本級組織（人事）部門應當如實報告征求意見的情況。

第六條 凡違反本辦法作出的干部任用決定，應當予以糾正，并按照規定追究有關責任人的責任。

第七條 工會、共青團、婦聯等人民團體和國有企事業單位參照本辦法執行。

第八條 本辦法由中共中央組織部負責解釋。

第九條 本辦法自發布之日起施行。

三、地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）

第一條 為加強對干部選拔任用工作的民主監督，提高選人用人公信度，根據《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《黨政領導干部選拔任用工作監督檢查辦法（試行）》，制定本辦法。

第二條 地方黨委常委會每年向全委會報告工作時，要專題報告干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內接受對本級黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領導干部的民主評議（以下簡稱“一報告兩評議”）。

第三條 “一報告兩評議”一般安排在當年年底或者次年年初的全委（擴大）會上進行，可以與領導班子和領導干部總結或者考核結合進行。下列人員參加民主評議：

（一）全委會成員；

（二）本級人大、政府、政協領導班子成員；

（三）本級紀委常委會成員；

（四）本級人民法院、人民檢察院、黨委工作部門、政府工作部門、人民團體及本級黨委、政府派出機構的主要領導成員；

（五）下一級黨委和政府的主要領導成員；

（六）其他需要參加的人員。

第四條 黨委負責人代表常委會報告干部選拔任用工作。干部選拔任用工作專題報告可作為單獨的報告，也可作為常委會工作報告的一個專項內容。報告一般包括下列內容：

（一）選拔任用干部的總體情況；

（二）貫徹執行黨的干部路線方針政策的情況；

（三）創新選人用人措施和辦法，建立健全干部選拔任用和監督機制的情況；

（四）整治用人上不正之風的情況（包括上評議整改措施落實情況）；

（五）存在的主要問題和改進的措施；

（六）其他需要報告的情況。

第五條 參加評議人員采取無記名方式填寫《干部選拔任用工作民主評議表》和《新選拔任用干部民主評議表》。新選拔任用干部民主評議的對象包括近一年內選拔任用的下列人員：

（一）下一級黨委、政府正職領導干部；

（二）本級黨委、政府工作部門正職領導干部；

（三）由本級黨委管理的其他正職領導干部；

（四）破格提拔（含越級提拔）的由本級黨委管理的領導干部；

（五）其他提拔擔任重要崗位領導職務的干部（具體評議對象由上級黨委組織部門根據實際情況確定）。

地方黨政領導班子集中換屆時，可以只對本級黨委新提拔的正職領導干部進行評議。

第六條 “一報告兩評議”由上級黨委組織部門會同本級黨委組織實施。本級黨委組織部門應當提前將開展“一報告兩評議”的具體安排報告上級黨委組織部門。民主評議表的收集、統計由上級黨委組織部門負責，本級黨委組織部門配合做好有關工作。

上級黨委組織部門或者巡視組本已經對該地區干部選拔任用工作進行過檢查和民主評議的，經報上級黨委組織部門同意，可不再進行民主評議。

第七條 “一報告兩評議”結束后，上級黨委組織部門應當及時反饋民主評議結果。黨委常委會應當對民主評議結果進行分析，研究提出加強和改進工作的措施，并采取適當方式向全委會成員通報干部選拔任用工作民主評議結果和相關整改措施。

第八條 根據民主評議結果，上級黨委組織部門對民主評議滿意度高、工作成績突出的，要予以表揚；對民主評議滿

意度明顯偏低、干部群眾反映強烈的，經組織考核認定后，按照規定追究有關責任人員的責任，并督促進行整改。

對民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾意見集中的干部，本級黨委組織部門應當對其選拔任用情況作出說明，并進行相應的教育和處理。

第九條 開展“一報告兩評議”應當嚴格遵守紀律。不準弄虛作假、隱瞞真實情況，不準干擾參加評議人員表達真實看法，不準更改、偽造民主評議結果，不得以征求意見等方式代替民主評議。

第十條 各級黨委、政府工作部門和工會、共青團、婦聯等人民團體以及國有企事業單位黨委（黨組）參照本辦法的有關規定，結合領導班子和領導干部總結或者考核開展“一報告兩評議”。

第十一條 本辦法由中共中央組織部負責解釋。

第十二條 本辦法自發布之日起施行。

四、市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法（試行）

第一條 為促進市（地、州、盟）、縣（市、區、旗）黨委書記（以下簡稱市縣黨委書記）認真履行干部選拔任用工作職責，提高選人用人質量，根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《黨政領導干部選拔任用工作監督檢查辦法（試行）》，制定本辦法。

第二條 市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查，是指市縣黨委書記因提拔使用、平級交流、到齡退休等原因即將離任時，由上級黨委組織部門對其任職期間履行干部選拔任用工作職責的情況進行檢查。

第三條 對因擬提拔使用即將離任的市縣黨委書記的檢查，一般結合干部考察進行，由上級黨委組織部門派出的干部考察組負責實施。

第四條 對因平級交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書記的檢查，按照干部管理權限由上級黨委組織部門干部監督機構負責組織實施。

第五條 對即將離任的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責的情況，重點檢查下列內容：

（一）任職期間貫徹執行黨的干部路線方針政策的情況；

（二）任職期間市縣黨委選拔任用的干部的情況；

（三）任職期間本地區用人風氣的情況；

（四）任職期間遵守組織人事紀律的情況特別是離任前有無突擊提拔調整干部的情況；

（五）任職期間加強干部監督管理工作的情況；

（六）其他應當檢查的情況。

第六條 離任檢查一般按下列程序進行：

（一）即將離任的市縣黨委書記報告任職期間第五條所列情況；

（二）在一定范圍內對即將離任的市縣黨委書記任職期間履行干部選拔任用工作職責情況和市縣黨委近期新任用的干部進行民主評議；

（三）通過個別訪談、召開座談會、受理舉報等方式聽取干部群眾意見；

（四）查閱干部任免相關材料；

（五）向下達檢查任務的黨委組織部門報告檢查情況；

（六）向被檢查的市縣黨委書記反饋檢查結果。

市縣黨委集中換屆時，對擬提拔使用的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責的離任檢查，除本條第（一）、（二）項外，其他程序可以結合考察工作適當簡化。

第七條 對擬提拔使用的市縣黨委書記的民主評議，參加人員范圍與考察時的參加民主測評人員范圍一致。

對因平級交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書記的民主評議，一般由下列人員參加：

（一）全委會成員；

（二）本級人大、政府、政協領導班子成員；

（三）本級紀委常委會成員；

（四）本級人民法院、人民檢察院主要領導成員；

（五）其他需要參加的人員。

第八條 檢查結果作為評價、使用市縣黨委書記的重要依據。對民主評議中履行干部選拔任用工作職責總體評價“滿

意”、“基本滿意”兩項比率合計不足三分之二，或者用人風氣總體評價“好”、“較好”兩項比率合計不足三分之二的人員，經組織考核認定，要采取相應的組織處理措施，其中擬提拔使用的，應當取消其資格。

擬提拔使用干部的考察材料中應當反映檢查情況和民主評議結果。

第九條 檢查發現即將離任的市縣黨委書記任職期間存在嚴重違反干部選拔任用工作規定問題的，以及在干部選拔任用工作中不履行或者不正確履行職責導致用人失察失誤、造成嚴重后果或者惡劣影響的，要進行調查核實。經調查屬實的，根據有關規定追究其責任，給予相應的組織處理或者紀律處分，對于擬提拔使用的，先取消其提拔資格，再視情況作進一步處理。

對于在新任用的干部民主評議中滿意度明顯偏低的干部，市縣黨委書記應當就其任用情況作出說明。考察組或者檢查組應當對其任用過程進行調查了解。

第十條 各省、自治區、直轄市黨委組織部門可根據本辦法制定實施細則。黨政機關直屬單位黨組（黨委）書記的離任檢查，可參照本辦法執行。

第十一條 本辦法由中共中央組織部負責解釋。

第十二條 本辦法自發布之日起施行。

黨政領導干部選拔任用工作條例（全文）第一章 總 則

第一條 為認真貫徹執行黨的干部路線、方針、政策，建立科學規范的黨政領導干部選拔任用制度，形成富有生機與活力、有利于優秀人才脫穎而出的選人用人機制，推進干部隊伍的革命化、年輕化、知識化、專業化，建設一支高舉馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論偉大旗幟，認真實踐“三個代表”重要思想的高素質的黨政領導干部隊伍，保證黨的基本路線的全面貫徹執行和建設有中國特色社會主義事業的順利發展，根據《中國共產黨 章程》和有關法律、法規，制定本條例。

第二條 選拔任用黨政領導干部，必須堅持下列原則：

（一）黨管干部原則；

（二）任人唯賢、德才兼備原則；

（三）群眾公認、注重實績原則；

（四）公開、平等、競爭、擇優原則；

（五）民主集中制原則；

（六）依法辦事原則。

第三條 選拔任用黨政領導干部，必須符合把領導班子建設成為堅持黨的基本理論、基本路線和基本綱領，全心全意為人民服務，具有領導社會主義現代化建設能力，結構合理、團結堅強的領導集體的要求。

應當注重選拔任用優秀年輕干部。

第四條 本條例適用于選拔任用中共中央、全國人大常委會、國務院、全國政協、中央紀律檢查委員會的工作部門或者機關內設機構的領導成員，最高人民法院、最高人民檢察院的領導成員（不含正職）和內設機構的領導成員；縣級以上地方各級黨委、人大常委會、政府、政協、紀委、人民法院、人民檢察院及其工作部門或者機關內設機構的領導成員；上列工作部門的內設機構的領導成員。

縣級以上黨委、政府直屬事業單位和工會、共青團、婦聯等人民團體的領導成員的選拔任用，參照本條例執行。

選拔任用非中共黨員領導干部，參照本條例執行。

選拔任用處級以上非領導職務，參照本條例執行。

第五條 黨委（黨組）及其組織（人事）部門，按照干部管理權限履行選拔任用黨政領導干部的職責，負責本條例的組織實施。

第二章 選拔任用條件

第六條 黨政領導干部應當具備下列基本條件：

（一）具有履行職責所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的水平，認真實踐“三個代表”重要思想，努力用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題，堅持講學習、講政治、講正氣，經得起各種風浪的考驗。

（二）具有共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，堅決執行黨的基本路線和各項方針、政策，立志改革開放，獻身現代化事業，在社會主義建設中艱苦創業，做出實績。

（三）堅持解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，認真調查研究，能夠把黨的方針、政策同本地區、本部門的實際相結合，卓有成效地開展工作，講實話，辦實事，求實效，反對形式主義。

（四）有強烈的革命事業心和政治責任感，有實踐經驗，有勝任領導工作的組織能力、文化水平和專業知識。

（五）正確行使人民賦予的權力，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯系群眾，堅持黨的群眾路線，自覺接受黨和群眾的批評和監督，做到自重、自省、自警、自勵，反對官僚主義，反對任何濫用職權、謀求私利的不正之風。

（六）堅持和維護黨的民主集中制，有民主作風，有全局觀念，善于集中正確意見，善于團結同志，包括團結同自己有不同意見的同志一道工作。

省部級黨政領導干部，還應當努力達到中央對高級干部提出的各項要求。

第七條 提拔擔任黨政領導職務的，應當具備下列資格：

（一）提任縣（處）級領導職務的，應當具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經歷。

（二）提任縣（處）級以上領導職務的，一般應當具有在下一級兩個以上職位任職的經歷。

（三）提任縣（處）級以上領導職務，由副職提任正職的，應當在副職崗位工作兩年以上，由下級正職提任上級副職的，應當在下級正職崗位工作三年以上。

（四）一般應當具有大學專科以上文化程度，其中地（廳）、司（局）級以上領導干部一般應當具有大學本科以上文化程度。

（五）應當經過黨校、行政院校或者組織（人事）部門認可的其他培訓機構五年內累計三個月以上的培訓，確因特殊情況在提任前未達到培訓要求的，應當在提任后一年內完成培訓。

（六）身體健康。

（七）提任黨的領導職務的，應當符合《中國共產黨章程》規定的黨齡要求。

特別優秀的年輕干部或者工作特殊需要的，可以破格提拔。破格提拔程序另行規定。

第八條 黨政領導干部應當逐級提拔。越級提拔的，應當報經上級組織（人事）部門同意。

第九條 黨政領導干部可以從黨政機關選拔任用，也可以從黨政機關以外選拔任用。

黨政領導班子成員一般應當從后備干部中選拔。

第三章 民主推薦

第十條 選拔任用黨政領導干部，必須經過民主推薦提出考察對象。民主推薦包括會議投票推薦和個別談話推薦。民主推薦的結果在一年內有效。

第十一條 領導班子換屆，民主推薦按照領導班子職位的設置全額定向推薦；個別提拔任職，按照擬任職位推薦。

第十二條 領導班子換屆，民主推薦由下列人員參加：

（一）黨委成員；

（二）人大常委會、政府、政協的黨組成員或者全體領導成員；

（三）紀委領導成員；

（四）人民法院、人民檢察院、黨委工作部門、政府工作部門、人民團體的主要領導成員；

（五）下一級黨委和政府的主要領導成員；

（六）其他需要參加的人員。

推薦人大常委會、政府、政協領導成員人選，應當有民主黨派、工商聯的主要領導成員和無黨派人士中的代表人物參加。

第十三條 領導班子換屆，民主推薦由上級黨委組織部門主持，應當經過下列程序：

（一）召開推薦會，公布推薦職務、任職條件、推薦范圍，提供干部名冊，提出有關要求；

（二）填寫推薦票，進行個別談話；

（三）對不同職務層次人員的推薦票分別統計，綜合分析；

（四）向上級黨委匯報推薦情況。

第十四條 個別提拔任職，參加民主推薦的人員和民主推薦的程序，參照本條例第十二條和第十三條的規定執行。

第十五條 民主推薦工作部門領導成員人選，由本部門的領導成員、內設機構領導成員、直屬單位主要領導成員和其他需要參加的人員參加；本部門人數較少的，可以由全體人員參加。

民主推薦內設機構領導成員人選，參照上列范圍執行。

第十六條 領導班子換屆，由本級黨委書記辦公會根據上級黨委組織部門反饋的民主推薦情況，對考察對象人選進行醞釀，本級黨委常委會研究提出考察對象建議名單，經與上級黨委組織部門溝通后，確定考察對象。對擬新進黨政領導班子的人選考察對象，在本條例第十二條所列人員范圍內進行公示。

個別提拔任職，由黨委（黨組）或者組織（人事）部門在民主

推薦的基礎上，集體研究確定考察對象。

考察對象人數一般應當多于擬任職務人數。

第十七條 確定考察對象時，應當把民主推薦的結果作為重要依據之一，同時防止簡單地以票取人。

第十八條 個人向黨組織推薦領導干部人選，必須負責地寫出推薦材料并署名。經組織（人事）部門審核后，按照規定程序進行民主推薦。所推薦人選不是所在單位多數群眾擁護的，不得列為考察對象。

第十九條 黨委、政府及其工作部門個別特殊需要的領導成員人選，可以由組織推薦提名，作為考察對象。

第四章 考 察

第二十條 對確定的考察對象，由組織（人事）部門按照干部管理權限，進行嚴格考察。

部門與地方雙重管理干部的考察工作，由主管方負責，會同協管方進行。

第二十一條 考察黨政領導職務擬任人選，必須依據干部選拔任用條件和不同領導職務的職責要求，全面考察其德、能、勤、績、廉，注重考察工作實績。

各級黨委（黨組）根據不同領導職務的職責要求，制定具體考察標準。

第二十二條 考察黨政領導職務擬任人選，應當經過下列程序：

（一）組織考察組，制定考察工作方案；

（二）同考察對象呈報單位或者所在單位的黨委（黨組）主要領導成員就考察工作方案溝通情況，征求意見；

（三）根據考察對象的不同情況，通過適當方式在一定范圍內發布干部考察預告；

（四）采取個別談話、發放征求意見表、民主測評、實地考察、查閱資料、專項調查、同考察對象面談等方法，廣泛深入地了解情況；

（五）綜合分析考察情況，同考察對象呈報單位或者所在單位的黨委（黨組）主要領導成員交換意見；

（六）考察組根據考察情況，研究提出領導班子調整的初步方案，向派出考察組的組織（人事）部門匯報，經組織（人事）部門集體研究提出任用建議方案，向本級黨委（黨組）報告。

第二十三條 考察地方黨政領導班子成員擬任人選，個別談話和征求意見的范圍一般為：

（一）黨委、政府領導成員，人大常委會、政協、紀委、人民法院、人民檢察院主要領導成員；

（二）考察對象所在單位領導成員；

（三）考察對象所在單位有關工作部門或者內設機構和直屬單位主要領導成員；

（四）其他有關人員。

第二十四條 考察工作部門領導班子成員擬任人選，個別談話和征求意見的范圍一般為：

（一）考察對象上級領導機關有關領導成員；

（二）考察對象所在單位領導成員；

（三）考察對象所在單位內設機構和直屬單位主要領導成員；

（四）其他有關人員。

考察內設機構領導職務擬任人選，個別談話和征求意見的范圍參照上列規定執行。

第二十五條 考察黨政領導職務擬任人選，應當聽取考察對象所在單位組織（人事）部門、紀檢機關（監察部門）和機關黨組織的意見。對需要進行經濟責任審計的考察對象，應當委托審計部門按照有關規定進行審計。

第二十六條 考察黨政領導職務擬任人選，必須形成書面考察材料，建立考察文書檔案。已經提拔任職的，考察材料歸入本人檔案。考察材料必須寫實，全面、準確、清楚地反映考察對象的情況，包括下列內容：

（一）德、能、勤、績、廉方面的主要表現和主要特長；

（二）主要缺點和不足；

（三）民主推薦、民主測評情況。

第二十七條 黨委（黨組）或者組織（人事）部門派出的考察組由兩名以上成員組成。考察人員應當具有較高素質和相應資格。考察組負責人應當由思想政治素質好、有較豐富工作經驗并熟悉干部工作的人員擔任。

實行干部考察工作責任制。考察組必須堅持原則，公道正派，深入細致，如實反映考察情況和意見，并對考察材料負責。

第二十八條 考察中了解到的考察對象的表現情況，一般由考察組向黨委（黨組）主要領導成員和本人反饋。

第五章 醞 釀

第二十九條 黨政領導職務擬任人選，在考察前，討論決定或者決定呈報前，應當充分醞釀。

第三十條 醞釀應當根據黨政領導職位和擬任人選的不同情況，分別在黨委（黨組）、人大常委會、政府、政協等有關領導成員中進行。

工作部門領導成員人選，應當征求上級分管領導成員的意見。

非中共黨員擬任人選，應當征求黨委統戰部門和民主黨派、工商聯主要領導成員、無黨派人士中代表人物的意見。

第三十一條 部門與地方雙重管理干部的任免，主管方應當事先征求協管方的意見，進行醞釀。征求意見一般采用書面形式進行。協管方自收到主管方意見之日起一個月內未予答復的，視為同意。雙方意見不一致時，正職的任免報上級黨委組織部門協調，副職的任免由主管方決定。

第六章 討論決定

第三十二條 選拔任用黨政領導干部，應當按照干部管理權限由黨委（黨組）集體討論作出任免決定，或者決定提出推薦、提名的意見。屬于上級黨委（黨組）管理的，本級黨委（黨組）可以提出選拔任用建議。

第三十三條 市（地）、縣（市）黨委、政府領導班子正職的擬任人選和推薦人選，由上級黨委常委會提名，黨的委員會全體會議審議，進行無記名投票表決；黨的委員會全體會議閉會期間，由黨委常委會作出決定，決定前應當征求全委會成員的意見。

第三十四條 黨委（黨組）討論決定干部任免事項，必須有三分之二以上的成員到會，并保證與會成員有足夠的時間聽取情況介紹、充分發表意見。與會成員對任免事項，應當發表同意、不同意或者緩議等明確意見。在充分討論的基礎上，采取口頭表決、舉手表決或者無記名投票等方式進行表決。對意見分歧較大或者有重大問題不清楚的，應當暫緩表決。對影響作出決定的問題，會后應當及時查清，避免久拖不決。

黨委（黨組）有關干部任免的決定，需要復議的，應當經黨委（黨組）超過半數成員同意后方可進行。

第三十五條 黨委（黨組）討論決定干部任免事項，應當按照下列程序進行：

（一）黨委（黨組）分管干部工作的領導成員或者組織（人事）部門負責人，逐個介紹領導職務擬任人選的提名、推薦、考察和任免理由等情況；

（二）參加會議人員進行討論；

（三）進行表決，以黨委（黨組）應到會成員超過半數同意形成決定。

第三十六條 需要報上級黨委（黨組）審批的擬提拔任職的干部，必須呈報黨委（黨組）的請示并附干部任免審批表、干部考察材料、本人檔案和黨委（黨組）會議紀要、討論記錄、民主推薦材料。上級組織（人事）部門對呈報的材料應當嚴格審查。

第三十七條 需要報上級備案的干部，應當按照規定及時向上級組織（人事）部門備案。

第七章 任 職

第三十八條 實行黨政領導干部任職前公示制度。

提拔擔任地（廳）、司（局）級以下領導職務的，除特殊崗位和在換屆考察時已進行過公示的人選外，在黨委（黨組）討論決定后、下發任職通知前，應當在一定范圍內進行公示。公示期一般為七至十五天。公示結果不影響任職的，辦理任職手續。

第三十九條 實行黨政領導干部任職試用期制度。

提拔擔任下列非選舉產生的地（廳）、司（局）級以下領導職務的，試用期為一年：

（一）黨委、人大常委會、政府、政協工作部門的副職和內設機構的領導職務；

（二）紀委內設機構的領導職務；

（三）人民法院、人民檢察院內設機構的非國家權力機關依法任命的領導職務。

試用期滿后，經考核勝任現職的，正式任職；不勝任的，免去試任職務，一般按試任前職級安排工作。

第四十條 黨政機關部分專業性較強的領導職務實行聘任制。聘任制領導職務的每一個聘任期不超過五年，可以連續聘任。聘任程序另行規定。

第四十一條 對決定任用的干部，由黨委（黨組）指定專人同

本人談話。

第四十二條 黨政領導職務的任職時間，按照下列時間計算：

（一）由黨委（黨組）決定任職的，自黨委（黨組）決定之日起計算；

（二）由黨的代表大會、黨的委員會全體會議、黨的紀律檢查委員會全體會議、人民代表大會、政協全體會議選舉、任命的，自當選、任命之日起計算；

（三）由人大常委會或者政協常委會任命或者決定任命的，自人大常委會、政協常委會任命或者決定任命之日起計算；

（四）由黨委向政府提名由政府任命的，自政府任命之日起計算。

第八章 依法推薦、提名和民主協商

第四十三條 黨委向人民代表大會或者人大常委會推薦需要由人民代表大會或者人大常委會選舉、任命、決定任命的領導干部人選，應當事先向人民代表大會臨時黨組織或者人大常委會黨組

和人大常委會組成人員中的黨員介紹黨委的推薦意見。人民代表大會的臨時黨組織、人大常委會黨組和人大常委會組成人員及人大代表中的黨員，應當認真貫徹黨委推薦意見，帶頭依法辦事，正確履行職責。

第四十四條 黨委向人民代表大會推薦由人民代表大會選舉、任命的領導干部人選，應當以本級黨委名義向人民代表大會主席團提交推薦書，介紹所推薦人選的有關情況，說明推薦理由。

黨委向人大常委會推薦由人大常委會任命、決定任命的領導干部人選，應當在人大常委會審議前，按照規定的程序提出，介紹所推薦人選的有關情況。

第四十五條 黨委向政府提名由政府任命的政府工作部門和機構的領導成員人選，在黨委討論決定后，由政府任命。

第四十六條 領導班子換屆，黨委推薦人大常委會、政府、政協的領導成員人選和人民法院、人民檢察院的主要領導成員人選，應當事先向民主黨派、工商聯主要領導成員和無黨派人士中代表人物通報有關情況，進行民主協商。

第四十七條 黨委推薦的領導干部人選，在人民代表大會選舉、任命或者人大常委會任命、決定任命前，如果人大代表或者人大常委會組成人員對所推薦人選提出不同意見，黨委應當認真研究，并作出必要的解釋或者說明。如果發現有事實依據、足以影響選舉或者任命的問題，黨委可以建議人民代表大會或者人大常委會按照規定的程序暫緩選舉、任命、決定任命，也可以重新推薦人選。

第四十八條 黨委推薦、由人民代表大會選舉、任命的領導干部人選落選后，根據工作需要和本人條件，可以推薦為其他職務人選，也可以在下一次人民代表大會上再次推薦為同一職務人選。

黨委推薦、由人大常委會任命、決定任命的領導干部人選在人大常委會未獲通過，根據工作需要和本人條件，通過進一步醞釀，可以在另一次人大常委會上繼續推薦。兩次未獲通過的，不得再推薦為本地同一職務人選。

政協領導成員候選人的推薦和協商提名，按照政協章程和有關規定辦理。

第九章 公開選拔和競爭上崗

第四十九條 公開選拔、競爭上崗是黨政領導干部選拔任用的方式之一。

公開選拔、競爭上崗主要適用于選拔任用地方黨委、政府工作部門的領導成員或者其人選，黨政機關內設機構的領導成員或者其人選，以及其他適于公開選拔、競爭上崗的領導職務。公開選拔面向社會進行，競爭上崗在本單位或者本系統內部進行。

第五十條 報名參加公開選拔、競爭上崗人員的基本條件和資格，應當符合本條例第六條和第七條的規定。

第五十一條 公開選拔、競爭上崗工作在黨委（黨組）領導下進行，由組織（人事）部門組織實施，應當經過下列程序：

（一）公布職位、報考人員的資格條件、基本程序和方法等；

（二）報名與資格審查；

（三）統一考試（競爭上崗須進行民主測評）；

（四）組織考察，研究提出人選方案；

（五）黨委（黨組）討論決定。

第十章 交流、回避

第五十二條 實行黨政領導干部交流制度。

（一）交流的對象主要是：因工作需要交流的；需要通過交流鍛煉提高領導能力的；在一個地方或者部門工作時間較長的；按照規定需要回避的；因其他原因需要交流的。

交流的重點是縣級以上地方黨委、政府的領導成員，紀委、人民法院、人民檢察院和黨委、政府部分工作部門的主要領導成員。

（二）地方黨委、政府領導成員在同一職位上任職滿十年的，必須交流。民族區域自治地方另行規定。

同一地方（部門）的黨政正職一般不同時易地交流。

（三）黨政機關內設機構處級以上領導干部在同一職位上任職時間較長的，應當進行交流或者輪崗。

（四）干部交流可以在地區之間、部門之間、地方與部門之間、黨政機關與國有企事業單位及其他社會組織之間進行。

（五）交流的干部接到任職通知后，應當在黨委（黨組）或者組織（人事）部門限定的時間內到任。

（六）地方黨委、政府領導成員原則上應當任滿一屆。

第五十三條 實行黨政領導干部任職回避制度。

黨政領導干部任職回避的親屬關系為：夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系。有上列親屬關系的，不得在同一機關擔任雙方直接隸屬于同一領導人員的職務或者有直接上下級領導關系的職務，也不得在其中一方擔任領導職務的機關從事組織（人事）、紀檢（監察）、審計、財務工作。

擔任縣（市）委書記、縣（市）長職務以及縣（市）紀檢機關、組織部門、人民法院、人民檢察院和公安部門主要領導職務的，一般不得在本人成長地任職。民族自治縣另行規定。

第五十四條 實行黨政領導干部選拔任用工作回避制度。

黨委（黨組）及其組織（人事）部門討論干部任免，涉及與會人員本人及其親屬的，本人必須回避。

干部考察組成員在干部考察工作中涉及其親屬的，本人必須回避。

第十一章 免職、辭職、降職

第五十五條 黨政領導干部有下列情形之一的，一般應當免去現職：

（一）達到任職年齡界限或者退休年齡界限的；

（二）在考核、干部考察中，民主測評不稱職票超過三分之

一、經組織考核認定為不稱職的；

（三）因工作需要或者其他原因，應當免去現職的。

第五十六條 實行黨政領導干部辭職制度。

辭職包括因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責令辭職。

辭職手續依照法律或者有關規定程序辦理。

第五十七條 因公辭職，是指領導干部因工作需要變動職務，依照法律或者政協章程的規定，向本級人民代表大會、人大常委會或者政協提出辭去現任領導職務。

第五十八條 自愿辭職，是指黨政領導干部因個人或者其他原因，自行提出辭去現任領導職務。

自愿辭職，必須寫出書面申請，按照干部管理權限報任免機關審批。任免機關應當自收到申請書之日起三個月內予以答復。未經批準，不得擅離職守；擅自離職的，給予紀律處分。

黨政領導干部有下列情形之一的，不得提出辭職：

（一）在涉及國家安全、重要機密等特殊職位任職且不滿解密期限的；

（二）重要公務尚未處理完畢，須由本人繼續處理的；

（三）有其他特殊原因的。

第五十九條 引咎辭職，是指黨政領導干部因工作嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣影響，或者對重大事故負有重要領導責任，不宜再擔任現職，由本人主動提出辭去現任領導職務。

第六十條 責令辭職，是指黨委（黨組）及其組織（人事）部門根據黨政領導干部任職期間的表現，認定其已不再適合擔任現職，通過一定程序責令其辭去現任領導職務。拒不辭職的，應當免去現職。

第六十一條 實行黨政領導干部降職制度。

因工作能力較弱或者其他原因，不適宜擔任現職的，應當降職使用。降職使用的干部，其待遇按照新任職務的標準執行。

第六十二條 引咎辭職、責令辭職、降職的干部，在新的崗位工作一年以上，實績突出，符合提拔任用條件的，可以按照有關規定，重新擔任或者提拔擔任領導職務。

第十二章 紀律和監督

第六十三條 選拔任用黨政領導干部，必須嚴格執行本條例的各項規定，并遵守下列紀律：

（一）不準超職數配備領導干部，或者違反規定提高干部的職級待遇；

（二）不準以書記辦公會、領導圈閱等形式，代替黨委（黨組）會集體討論決定干部任免；

（三）不準臨時動議決定干部任免；

（四）不準個人決定干部任免，個人不能改變黨委（黨組）會集體作出的干部任免決定；

（五）不準拒不執行上級調動、交流領導干部的決定；

（六）不準要求提拔本人的配偶、子女及其他親屬，或者指令提拔秘書等身邊工作人員；

（七）不準在機構變動和主要領導成員工作調動時，突擊提拔調整干部，或者干部在調離后，干預原任職單位的干部選拔任用；

（八）不準在選舉中進行違反黨的紀律、法律規定和有關章程 的活動；

（九）不準在干部考察工作中隱瞞、歪曲事實真相，或者泄露醞釀、討論干部任免的情況；

（十）不準在干部選拔任用工作中任人唯親，封官許愿，營私舞弊，搞團團伙伙，或者打擊報復。

第六十四條 對違反本條例規定的干部任免事項，不予批準；已經作出的干部任免決定一律無效，由黨委（黨組）或者組織（人事）部門按照干部管理權限予以糾正，并按照規定對主要責任人以及其他直接責任人作出組織處理或者紀律處分。

對無正當理由拒不服從組織調動或者交流決定的，依照法律及有關規定就地免職或者降職使用。

第六十五條 實行黨政領導干部選拔任用工作責任追究制度。用人失察失誤造成嚴重后果的，應當根據具體情況，追究主要責任人以及其他直接責任人的責任。

第六十六條 黨委（黨組）及其組織（人事）部門對干部選拔任用工作和貫徹執行本條例的情況進行監督檢查，受理有關干部

選拔任用工作的舉報、申訴，制止、糾正違反本條例的行為，并對有關責任人提出處理意見或者處理建議。

紀檢機關（監察部門）按照有關規定，對干部選拔任用工作進行監督檢查。

第六十七條 建立組織（人事）部門與紀檢機關（監察部門）等有關單位聯席會議制度，就加強對干部選拔任用工作的監督，溝通信息，交流情況，提出意見和建議。聯席會議由組織（人事）部門召集。

第六十八條 實行黨政領導干部選拔任用工作監督責任制。凡本地區、本部門用人上的不正之風嚴重、干部群眾反映強烈以及對違反組織人事紀律的行為查處不力的，應當追究黨委（黨組）主要領導成員和分管領導成員的責任。

第六十九條 黨委（黨組）及其組織（人事）部門在干部選拔任用工作中，必須嚴格執行本條例，自覺接受組織監督和群眾監督。下級機關和黨員、干部、群眾對干部選拔任用工作中的違紀違規行為，有權向上級黨委（黨組）及其組織（人事）部門、紀檢機關（監察部門）舉報、申訴，受理部門和機關應當按照有關規定核實處理。

第十三章 附 則

第七十條 本條例對工作部門的規定，同時適用于辦事機構、派出機構以及其他直屬機構。

第七十一條 選拔任用鄉（鎮、街道）的黨政領導干部，由省、自治區、直轄市黨委根據本條例制定相應的實施辦法。

第七十二條 中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊領導干部的選拔任用辦法，由中央軍委根據本條例的原則規定。

第七十三條 本條例由中共中央組織部負責解釋。

第七十四條 本條例自發布之日起施行。《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》同時廢止。

公開選拔黨政領導干部工作暫行規定

第一章 總 則

第二章 公告、報名和資格審查

第三章 考 試

第四章 組 織 考 察

第五章 決 定 任 用

第六章 紀律和監督

第七章 附 則

黨政機關競爭上崗工作暫行規定

第一章 總 則

第二章 制定方案、報名與資格審查

第三章 筆試與面試

第四章 民主測評與組織考察

第五章 任 職

第六章 紀律與監督

第七章 附 則

黨的地方委員會全體會議對下一級黨委、政府領導班子正職擬任人選和推薦人選表決辦法

黨政領導干部辭職暫行規定

第一章 總 則

第二章 因 公 辭 職

第三章 自 愿 辭 職

第四章 引 咎 辭 職

第五章 責 令 辭 職

第六章 相 關 事 宜

第七章 附 則關于黨政領導干部辭職從事經營活動有關問題的意見

《公開選拔黨政領導干部工作暫行規定》、《黨政機關競爭上崗工作暫行規定》、《黨的地方委員會全體會議對下一級黨委、政府領導班子正職擬任人選和推薦人選表決辦法》、《黨政領導干部辭職暫行規定》、《關于黨政領導干部辭職從事經營活動有關問題的意見》等五個法規文件已經中央同意，現印發給你們，請結合實際情況，認真遵照執行。

這次印發五個法規文件，是積極推進政治體制改革的實際步驟，是深化干部人事制度改革的重要舉措，有利于進一步拓寬選人視野，引進競爭機制，調動各方面的積極性，促使優秀人才脫穎而出；有利于加強干部的監督管理，規范黨政領導人才的正常流動，推進領導干部能上能下、能進能出；有利于擴大黨員和群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權，防止和克服用人上的不正之風。各地區各部門要以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，認真貫徹執行黨的干部路線，堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼備的原則，圍繞建立健全科學的選拔任用機制和管理監督機制，積極探索實踐，注意總結經驗，全面推進干部人事工作的科學化、民主化和制度化。

各地區各部門貫徹落實的情況，請及時報告中央。

公開選拔黨政領導干部工作暫行規定

第一章 總 則

第一條 為進一步規范和完善公開選拔黨政領導干部工作，推進干部工作的科學化、民主化、制度化，促使優秀人才脫穎而出，根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》和有關法律、法規，制定本規定。

第二條 公開選拔是黨政領導干部選拔任用方式之一。

本規定所稱的公開選拔黨政領導干部，是指黨委（黨組）及其組織（人事）部門面向社會采取公開報名，考試與考察相結合的辦法，選拔黨政領導干部。

第三條 公開選拔黨政領導干部工作必須遵循《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定的原則，堅持公開、公平、公正，堅持考試與考察相結合。

第五篇：學習干部選拔任用四項監督制度輔導材料

問：作為干部選拔任用監督工作重要的制度創新，請您介紹一下頒布實施這四項監督制度的主要背景、過程和目的。

答：中央頒布的《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定，實行黨政領導干部選拔任用工作責任追究制度。黨的十七大把提高選人用人公信度作為黨的建設的一項重大任務，明確要求加強干部選拔任用工作全過程監督。十七屆四中全會進一步強

調，要健全干部選拔任用監督機制和干部選拔任用責任追究制度，匡正選人用人風氣。胡錦濤總書記在十七屆中央紀委第五次全體會議上的講話中強調指出：“要認真執行和不斷完善各項監督制度，積極探索加強監督的有效途徑和方式方法，加大監督制度創新力度。”從兩年來開展全國組織工作滿意度民意調查的結果看，干部群眾對干部選拔任用工作和整治用人上不正之風工作的滿意度有明顯提高，但對選人用人中存在的一些問題反映仍然比較突出。

為此，中央組織部組織力量開展了深入調查研究，從起正式會同中央紀委研究起草《責任追究辦法》，經廣泛征求意見、反復修改，先后報經中央黨建工作領導小組會議、中央政治局常委會議審議同意，于3月7日由中央辦公廳印發。中央組織部同步研究起草了其他三個辦法，報經中央黨建工作領導小組審議同意，于3月9日由中央組織部印發。頒布實施這四項干部選拔任用工作監督制度，就是要貫徹中央的部署和要求，回應干部群眾的關切和期待，以更加嚴格的制度監督選人用人行為、約束選人用人權力，堅決同用人上的不正之風進行戰斗，為進一步營造風清氣正的選人用人環境，提高選人用人公信度提供制度保障。

問：這次集中出臺四項監督制度，在健全完善干部選拔任用工作監督體系、解決干部選拔任用工作的重點難點問題方面有哪些新突破？

答：主要有四個方面的新突破：一是四項監督制度相互銜接配套，初步構成事前要報告、事后要評議、離任要檢查、違規失責要追究的干部選拔任用工作監督體系，使選人用人的重要方面、關鍵環節都納入監督范圍，都置于嚴格的監督之下。二是通過細化政策界限、規范操作程序、明確追究措施，初步破解了長期以來困擾干部選拔任用工作的責任主體界定不清、責任情形劃分不明、責任追究不到位的難題，使責任追究更具有針對性、操作性和實效性。三是進一步強化了對各級黨委(黨組)“一把手”及各級組織人事部門的監督，突出了監督重點，抓住了關鍵環節，增強了監督效力。四是改進了監督視角，完善了監督方法，不僅要看干部選拔任用的過程，更要看干部群眾對本地區、本單位選人用人滿意度高低這個結果，這對于有效地解決選人用人上“表面走程序、背后搞不正之風”的問題，將起到積極作用。

問：監督制度一般都具有預防功能，這四項監督制度在發揮警示和預防作用上有什么突出的地方？

答：堅持懲教結合、注重預防，是深入整治用人上不正之風的重要方針，這四項監督制度充分體現了這一要求。《責任追究辦法》列出了應當追究責任的39種主要情形，并規定了責任追究的處理措施，使各類相關人員都清楚地知道，在干部選拔任用工作中哪些行為會受到追究，從而樹起“警示牌”、架起“高壓線”，以責任追究促正確履職。《“一報告兩評議”辦法》雖然實施于干部選拔任用工作的“事后”，但它會激勵、約束各級黨委(黨組)及組織人事部門不斷加強和改進選人用人工作，努力提高干部群眾的滿意度，對規范選人用人全過程具有重要作用。《離任檢查辦法》將市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責情況與其提拔交流直接掛起鉤來，促使他們慎始慎終，正確行使用人權。《有關事項報告辦法》本身就是一項事前把關和預防制度。制定和實施這四項監督制度，不僅為深入整治用人上不正之風提供了有力武器，而且在干部選拔任用工作中筑起了一道防范用人上不正之風的“防火墻”。

問：《責任追究辦法》在界定責任主體、劃分責任情形上是如何規定的？

答：《責任追究辦法》堅持有規必嚴守、違規要查處，有權必有責、失責要追究，將責任追究對象劃分為黨委(黨組)主要領導干部或者有關領導干部、組織人事部門主要領導干部和有關人員、干部考察組負責人和有關人員、紀檢監察機關有關領導干部和人員、有關領導干部和人員等5個大類；對每一類責任追究對象，針對其在干部選拔任用工作中職責和權限的不同，分別規定了應當追究責任的主要情形，共39種。這5大類責任主體和39種責任情形都比較具體，用人上出了問題，有沒有違規失責情形，應當追究誰的責任和怎樣追究責任，規定得比較清楚，在解決責任認定難的問題上取得重要突破。

問：實行責任追究制度，進行責任調查處理是一個重要環節，《責任追究辦法》對此是如何規定的？

答：根據責任追究的實際情況，《責任追究辦法》規定，組織人事部門對工作中發現、群眾舉報或者新聞媒體反映的線索清楚、內容具體的違反干部選拔任用工作規定的問題必須進行調查處理，也可會同紀檢監察機關進行調查處理。紀檢監察機關在受理舉報、